(подрядчика, исполнителя) услуг по эксплуатации и ремонту

Вопрос: О возможности заказчика осуществить закупку у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг по
эксплу...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 13.02.2015
Вопрос: О возможности заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) услуг по эксплуатации и ремонту электрооборудования и электрических сетей наружного
освещения города; о включении в конкурсную документацию дополнительных условий.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2897
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение
ОАО по вопросу о разъяснении порядка применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013
г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случае
осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях".
В случае если услуги по эксплуатации и ремонту электрооборудования и электрических сетей
наружного освещения города относятся к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике, включенным в сферу деятельности субъектов естественных монополий, то заказчик
имеет право осуществить закупку соответствующих услуг у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя).
2. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 49 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении
открытого конкурса заказчик указывает требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и
исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, а также требование,
предъявляемое к участникам открытого конкурса в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого
требования) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
Согласно части 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к
участникам закупок в нарушение требований Закона N 44-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере
закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками
закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере
закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа
добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления
лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение
заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по
осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые
противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению
конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Таким образом, включение в конкурсную документацию дополнительных условий в нарушение
требований положений Закона N 44-ФЗ, которые могут привести к ограничению конкуренции, в частности
к необоснованному ограничению числа участников закупок, противоречит указанному принципу и
является нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа
государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством
Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений
нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено
полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 1 из 2
Вопрос: О возможности заказчика осуществить закупку у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг
по эксплу...
надежная правовая поддержка
Дата сохранения: 13.02.2015
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
31.12.2014
КонсультантПлюс
Документ предоставлен КонсультантПлюс
www.consultant.ru
Страница 2 из 2