городской пассажирский транспорт мегаполиса

ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ МЕГАПОЛИСА
В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
URBAN PASSENGER TRANSPORT IN THE INTERNATIONAL
METROPOLIS OF TRANSPORT INFRASTRUCTURE
Гереева П.Г.
ФГОБУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет
(РИНХ)», г. Ростов-на-Дону
Научный руководитель: д.э.н., профессор кафедры
коммерции и логистики Акопова Е.С.
Аннотация
Статья посвящена исследованию развития городского
пассажирского
транспорта системе международной транспортной инфраструктуры .
анализирует
транспортное
особенности
транспортной
обслуживание
системы
на
населения.
примере
Автор
Рассматривает
Ростовской
области,
разрабатывает направления дальнейшего развития городского пассажирского
транспорта региона.
Ключевые слова: транспортная система региона, инфраструктура,
пассажирооборот, российский мегаполис, оптимизация пассажиропотоков.
Abstract
The article investigates the development of the urban transport system of
international transport infrastructure. The author analyzes the public transport service.
Considers features of the transport system on the example of the Rostov region,
developing directions of further development of urban transport in the region.
Keywords: transport system in the region, the infrastructure, the passenger, the
Russian metropolis, optimization of passenger traffic.
2
Транспортная отрасль является ключевой для большинства стран мира в
обеспечении жизнедеятельности государства, так как, не производя никаких
материальных
ценностей
сама
по
себе,
она
доставляет
товары
от
производителей к потребителям и обеспечивает пассажирооборот страны. Это
особенно важно для такого обширного государства, как Российская Федерация,
протяженного от Камчатки до Калининграда и насчитывающего
несколько часовых поясов.
Транспортная отрасль России является одной из самых зависимых от
состояния экономической ситуации.
Она зависит как от ситуаций внутри
страны, так и во всем мире. Так например в годы мирового финансового
кризиса наибольшие потери понесли восемь европейских рынков, показатели
снижения финансовых оборотов которых превысили 24%, среди которых:
рынки продуктов автомобильной промышленности (-206875 млн долл.); рынки
производственных механизмов и транспортного оборудования (-574923 млн
долл.); рынки железа и стали (-116718 млн долл.); рынки интегральных схем
(-18297 млн долл.) и т.д. На территории РФ было выявлено шесть
стагнирующих рынков, куда также входили рынки продуктов автомобильной
промышленности
(-2099
млн
долл.),
производственных
механизмов
и
транспортного оборудования (-5009 млн долл.) и др. Таким образом,
большинство транспортных компаний по результатам 2009-го года получили
убытки по основным видам деятельности.
Но уже следующий за ним 2010 год можно назвать годом начала
постепенного восстановления транспортной отрасли. Объем транспортных
услуг во многом зависит от состояния экономики страны. Однако сама
транспортная отрасль часто стимулирует рост уровня активности экономики
благодаря повышению мобильности человеческого ресурса и в связи с этим
транспортная отрасль является важной и актуальной задачей, в России и в
мире.
3
Городской пассажирский транспорт - вид транспорта, выполняющий
регулярные перевозки пассажиров по установленным и фиксированным на
длительный период времени маршрутам, известным населению.
Традиционно пассажирский транспорт общего пользования обеспечивает
более 80% трудовых и бытовых поездок населения в городском и пригородном
сообщении.
На сегодняшний день услугами городского пассажирского транспорта на
постоянной основе пользуются 60% населения страны. На число пассажиров,
пользующихся общественным пассажирским транспортом оказывает влияние
уровень автомобилизации населения. Затраты на перемещение одного человека
в легковом автомобиле почти в 30 раз выше затрат на аналогичное
перемещение общественным транспортом
Снижение количества автомобилей на городских улицах возможно за
счет предоставления населению альтернатив в виде качественных услуг
системы пассажирского транспорта.
Учитывая постоянную урбанизацию и увеличение спроса на мобильность
в крупных городах, заторы уличного движения во всех городах мира будут
продолжать расти, если подход к мобильности не будет изменен.
Прямые издержки, связанные с заторами на дорогах, доходят до 2% ВВП.
Ежегодно это составляет миллиарды евро.
Дорожные пробки овладевают
городами: поездка из дома на работу на автомобиле занимает в 90 раз больше
городского пространства и инфраструктуры, финансируемых обществом, чем
та же самая поездка на метро, и в 20 раз больше места, чем та же поездка,
осуществлённая на автобусе или на трамвае.
Меры по совершенствованию мобильности и транспортной доступности
в городах требуют значительно меньшего уровня вложений, чем те издержки,
которые являются прямым следствием уличных заторов, а с учётом цены
социальных последствий и внешних издержек такие вложения окажутся ещё
более оправданными.
4
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей
составной частью городской инфраструктуры. Также от уровня тарифов
зависит финансовая стабильность предприятий транспорта, их выживаемость в
условиях жесткой конкуренции.
Городской пассажирский транспорт – важнейшая инфраструктурная
составляющая городского хозяйства, экономическую и социальную роль
которого, как и влияние на качество жизни горожан, трудно переоценить.
При организации пассажирских перевозок необходимо проведение
грамотной ценовой политики, так как от нее зависит финансовая стабильность
предприятий транспорта. Влияние на эту проблему оказывает и то, что для
значительной части населения транспортные расходы занимают весомую долю
в общих потребительских расходах.
Тарифы являются важным рыночным индикатором пропорциональности
развития спроса и предложения на рынке услуг пассажирского транспорта и
служат
отправной
точкой
в
планировании
финансовой
деятельности
транспортных предприятий. Также от уровня тарифов зависит финансовая
стабильность предприятий транспорта, их выживаемость в условиях жесткой
конкуренции.
Анализ рынка пассажирских автотранспортных услуг показал, что
основными элементами рыночного механизма выступают: цена, спрос и
предложение.
Состояние рынка услуг, как экономического показателя, определяется
соотношением
величины
спроса
и
предложения,
которые
являются
взаимозависимыми элементами рыночного механизма, где спрос определяется
платежеспособной
потребностью
потребителей
транспортных
услуг.
Необходимо отметить, что между тарифами и спросом на перевозки имеется
явно
выраженная
обратная
зависимость,
где
закон
спроса
является
определяющим: чем выше тариф данного вида транспорта, тем ниже будет
спрос на его услуги. Одной из причин этого явления является рост конкуренции
на рынке пассажирских перевозок, так как в настоящее время во многих
5
городах и населенных пунктах Российской Федерации функционируют
транспортные компании негосударственной собственности, осуществляющие
маршрутизированные перевозки пассажиров микроавтобусами на маршрутах,
параллельных маршрутам муниципального наземного автобусного транспорта.
Несмотря на относительно более высокую стоимость перевозок, данный вид
транспорта, как обеспечивающий более высокое качество транспортного
обслуживания, переключил на себя часть пассажиропотока за счет населения,
обладающего платежеспособным спросом.
Стоимость перевозок
на пассажирском транспорте ограничивает
возможность для поездок населения, а во многих случаях для части населения с
невысокими доходами, для которых эти перевозки являются недоступными. В
таком случае органам законодательной и исполнительной власти данного
региона необходимо проводить политику сдерживания роста тарифов, пытаясь
обеспечить экономическую доступность транспортных услуг для населения.
Расценки на транспортные услуги не растут сами по себе – они зависят от
топлива, цен на энергию. Цены на транспортные услуги также находятся в
тесной связи со степенью износа транспортных средств.
Тариф на проезд в автобусах городского сообщения устанавливается на
одного пассажира, тогда как в автобусах пригородного и междугородного
сообщения — на один пассажирокилометр. При этом тарифы являются
едиными на всей территории города или целого региона. Пересмотр тарифов
проводится эпизодически в связи с инфляцией в стране, чаще всего он
приурочивается к началу нового календарного периода (года или квартала).
Особенностью тарифов на проезд в автобусах городского, пригородного и
междугородного сообщения является то, что они практически во всех регионах
России не покрывают текущих затрат, которые несут пассажирские АТП. Более
того, при их установлении не закладываются средства на социальное и
производственное развитие. При их утверждении органы государственного
управления руководствуются главным образом социальными интересами
большей
части населения, а не коммерческими
интересами
АТП и
6
индивидуальных
предпринимателей-перевозчиков.
Тарифы
на
перевозку
покрывают лишь 60-65% себестоимости, а остальную часть составляют
дотации из федерального бюджета, а также из региональных бюджетов и
бюджетов муниципальных образований. Убытки АТП возмещаются в виде
дотаций из местного или федерального бюджета в зависимости от вида
сообщения.
Установление тарифа на пассажирские перевозки ниже минимального не
обеспечит предприятие необходимыми доходами для осуществления его
деятельности по перевозке пассажиров. Следовательно, уровень минимального
тарифа – это тот предел, меньше которого нельзя устанавливать уровень тарифа
на пассажирские перевозки, так как в этом случае транспортные предприятия
понесут убыток.
Регулирование
тарифов
должно
решать
задачу
обеспечения
обоснованности действующего тарифа с точки зрения методики его расчета,
исключать
включение
в
тариф
необоснованных
затрат,
убытков
от
неэффективной деятельности и т. п.
Городской пассажирский транспорт является сложной социальноэкономической системой, так как включает большое число взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой компонентов, имеющих определенную
структуру, формирующих как единое целое и направленных на решение
сложных задач
Надежная и эффективная работа общественного транспорта в
городе
Ростове-на-Дону является важнейшим показателем социально-политической и
экономической стабильности. Одним из решающих элементов, определяющих
качество транспортного обслуживания населения города, является состояние
городского
пассажирского
пассажирский
транспорт
транспорта
(ГПТ)
стал
общего
одной
пользования.
из
важнейших
Городской
отраслей
жизнеобеспечения города, от функционирования и развития которого зависит
качество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики и
7
возможности использования градостроительного и социально-экономического
потенциала города Ростова-на-Дону.
Одним из самых перспективных направлений развития транспорта в
городе Ростове-на-Дону является строительство метрополитена. Учитывая
характеристики
улично-дорожной сети города, а, также анализируя опыт
других городов - миллионников, было принято решение о строительстве метро,
которое может обеспечивать перевозку пассажиров в «час-пик» в одном
направлении от 15 до 60 тыс. человек. Хотя это дорогой, долгий и трудоемкий
проект, но необходимый в городе - миллионнике.
Первый этап строительства – это разработка проектной документации,
которая должна быть готова не позднее 2017 года. После должен начаться
первый этап строительных работ. Что касается стоимости работ, то, с учетом
проектирования, выкупа и строительства, она составит порядка 76 млрд
рублей.
Пуск в 2020 году участка метрополитена позволит обеспечить:
1) повышение уровня и качества жизни населения: уменьшение среднего
времени поездки на городском пассажирском транспорте за счет высоких
средних скоростей сообщения; уменьшения наполнения подвижного состава на
указанном маршруте; сокращение работы наземного городского пассажирского
транспорта; сокращение перегруженных участков более чем на 75%; разгрузка
улично-дорожной сети центральной части города в целом в связи с
уменьшением наземных пассажиропотоков на 8-12 тыс. чел./час;
2) интенсификацию экономических процессов: увеличение деловой
активности
инвестиционной
привлекательности
города;
повышение
международного престижа города для привлечения инвестиций, туристической
деятельности.
Но для решения проблемы распределения пассажиропотока нельзя
опираться только на метро. Так как
число автовладельцев значительно
увеличивается. За последние 10 лет уровень автомобилизации жителей города
вырос в 3,5 раза. Необходима тотальная перепланировка города. К тому же для
8
развития устойчивой городской транспортной системы необходимо развивать
все виды транспорта.
Из-за отсутствия должного взаимодействия транспортного обслуживания
населения города и организации дорожного движения, существуют потери
рейсов
по
транспортным
предприятиям
города,
которые
имеют
систематический характер: 10% в обычные дни, 25%-50% в снегопады и ливни.
Ритмичное движение пассажирского транспорта
в городе Ростове-на-Дону
напрямую зависит от состояния общего дорожного движения и напряженности
транспортных
потоков.
Значительные
помехи
работе
пассажирского
транспорта возникают по причинам:
- занятия полос для общественного транспорта другим транспортом;
- возникновения очагов транспортных заторов при ДТП и длительным
периодом времени их рассмотрения;
- хаотично припаркованный на основных магистралях транспорт,
который в условиях снегопадов является дополнительным препятствиями для
проезда, в особенности для троллейбусов.
Пути решения проблем пассажирского транспорта и меры по улучшению
транспортного обслуживания:
- обеспечение проведения конкурса на осуществление пассажирских
перевозок в городе Ростове-на-Дону до конца 2013 года, с заключением
договоров с транспортными предприятиями, в которые необходимо включить
условие – «уровень заработной платы не ниже среднеобластного», поскольку
во многих транспортных предприятиях уровень заработной платы не достигает
среднеобластного;
-
организация
выделенных
полос
для
движения
маршрутных
транспортных средств на транспортных магистралях;
- насыщение ключевых узлов и участков УДС детекторами транспорта в
целях получения динамической информации об изменениях характеристик
транспортных потоков в режиме реального времени и ведения их постоянного
мониторинга;
9
реализация
-
алгоритмов
адаптивного
управления
на
основных
магистральных направлениях;
- разработка совместно с министерством транспорта предложения по
использованию
универсальной
электронной
карты
с
возможностью
применения в городском пассажирском транспорте;
- укрепление кадров водительского состава за счет увеличения
заработной платы во всей транспортных предприятиях, предоставления
полноценного социального пакета, обеспечение условия труда и отдыха
водителей на линии (туалеты, пункты питания и комнаты отдыха на конечных
остановочных пунктах).
- установление оптимальной величины тарифа, которая объясняется
тем, что необоснованное повышение тарифов с целью увеличения дохода и
прибыли
на
автотранспортном
предприятии
может
привести
к
противоположному результату – уменьшению пассажиропотока и, в конечном
счете, снижению общих доходов. При повышении пассажирских тарифов
нельзя не учитывать влияние этого фактора на процессы снижения уровня
жизни населения и инфляцию. Таким образом, необходимо установить
экономически
обоснованные
тарифы,
которые
должны
приносить
транспортным предприятиям прибыль и, в то же время, обеспечить доступность
общественного транспорта для всех слоев населения и не ухудшать
благосостояние жителей. То есть экономически обоснованные тарифы должны
отражать как интересы пассажиров, так и транспортных предприятий и
организаций.
Подводя итоги, стоит отметить, что общим направлением деятельности в
транспортной отрасли Администрации города является сохранение и развитие
единой инфраструктуры городского пассажирского транспорта, создание
интегрированной системы общественного транспорта при одновременном
снижении степени участия бюджетных средств, привлечение и закрепление на
рынке перевозчиков различных форм собственности, использование принципа
конкуренции. Это позволит сохранить надлежащий уровень объемов перевозок
10
общественным транспортом, несмотря на высокие темпы автомобилизации в
последние годы.
Библиографический список
1.
mintrans.ru - Официальный Интернет-ресурс Министерства
транспорта Российской Федерации
2.
mintrans.ru - Проект Министерства транспорта Российской
Федерации «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до
2030 года
3.
Логистика: общественный пассажирский транспорт: Учебник
для студентов экономических вузов / Под общ. ред. Л.Б. Миротина. —
М.: Издательство «Экзамен», 2003
4.
ivdon.ru/magazine/archive/n4p1y2012/111
-Электронный
научный журнал
«Инженерный
вестник
Дона»
Формирование
тарифа
на
пассажирские перевозки на основе экономической целесообразности
деятельности транспортного предприятия: А.Н. Никитина,
Е.Ю.
Семчугова
5.
Транспортная
логистика:
учебник
для
студентов
экономических вузов / Под общ. ред. Л.Б. Миротина. — М.: Издательство
«Экзамен», 2003.
6.
rbc.ru - Транспортная отрасль: итоги 2011 на рынке перевозок
и прогноз 2015.
7.
CyberLeninka.ru- научная электронная библиотека. Развитие
городского
пассажирского
транспорта
мегаполиса:
проблемы
и
перспективы
11
8.
Газета
"Омнибус,
член
Международного
Союза
общественного транспорта: Общественный транспорт: умное зелёное
решение
9.
info@moluch.ru
«Молодой
-
учёный».
Проблемы
и
перспективы развития пассажирского транспорта
10.
mintrans.ru
-
ТРАНСПОРТ РОССИИ. Информационно-
статистический бюллетень. Январь-сентябрь 2013 года
11.
ivdon@ivdon.ru
-Электронный
научный
журнал
«Инженерный вестник Дона»
12.
fcp-pbdd.ru-special_equipment/transport_systems
«Дирекция
по
управлению
федеральной
целевой
-
ФКУ
программой
«Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»
13.
rostov-gorod.ru - Результаты обследования пассажиропотока,
проведенного
в
2012
году;
Программа
«Развитие
городского
пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе
Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы»
14.
Научный журнал "TERRA ECONOMICUS ", 11 том, №1 часть
2, 2013г.
12