(Единая маршрутная сеть (приложение))

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению
Пермской городской Думы
Порядок формирования Единой маршрутной сети
городского пассажирского транспорта общего пользования
I.
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования Единой маршрутной сети
городского пассажирского транспорта общего пользования (далее – Порядок)
разработан в целях установления правовых основ и принципов формирования
маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования города Перми
(далее – Единая маршрутная сеть), а также в целях регламентации процедуры
формирования и утверждения Единой маршрутной сети.
1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007
№ 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического
транспорта», в соответствии с решением Пермской городской Думы от 23.10.2012
№ 216 «Об утверждении Концепции развития городского пассажирского
транспорта общего пользования города Перми».
1.3. Единая маршрутная сеть утверждается администрацией города
Перми.
II. Принципы формирования Единой маршрутной сети
2.1. Формирование Единой маршрутной сети осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
приоритет безопасности перевозок городским пассажирским транспортом
общего пользования, в том числе путем нормирования пропускной способности
улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры;
приоритет документов территориального планирования города Перми;
направленность на обеспечение равной доступности транспортных услуг
как для жителей развивающихся и застраиваемых территорий, так и жителей
районов города с уже сформировавшейся транспортной инфраструктурой;
приоритет городского пассажирского транспорта над личным транспортом;
рациональное сочетание различных видов городского пассажирского
транспорта общего пользования (автомобильного и городского наземного
электрического), видов регулярных перевозок пассажиров, а также используемых
для перевозок пассажиров транспортных средств различной вместимости;
минимизация затрат времени на перемещение по территории города Перми;
2
минимизация дублирования маршрутов городского пассажирского
транспорта общего пользования;
обеспеченность маршрутов городского пассажирского транспорта общего
пользования транспортной инфраструктурой (разворотные площадки, площадки
для отстоя подвижного состава, остановочные пункты по маршрутам следования
и так далее);
оптимизация расходов бюджета города Перми на функционирование
городского пассажирского транспорта общего пользования;
преемственность по отношению к ранее сформировавшейся Единой
маршрутной сети и поэтапное ее изменение в целях приведения в соответствие
с настоящим Порядком.
III.
Формирование Единой маршрутной сети
3.1. Единая маршрутная сеть – это взаимосвязанная система маршрутов
автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего
пользования, обеспечивающая перемещение пассажиров по всей территории
города Перми.
Перемещение пассажиров по всей территории города Перми обеспечивается
путем установления транспортных связей удаленных от центра города районов
с крупными транспортно-пересадочными узлами в центральных районах города,
связей между крупными транспортно-пересадочными узлами, а также связей
внутри удаленных от центра города районов и внутри центральных районов
города.
3.2. Единая маршрутная сеть представляет собой перечень маршрутов
автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего
пользования с указанием присвоенного номера, пути следования, наименования
остановочных пунктов, рационального типа (вместимости) подвижного состава
или сочетания рациональных типов подвижного состава, статуса (постоянный,
сезонный, временный), минимального количества транспортных средств
для обслуживания маршрута (без учета резервного подвижного состава), времени
начала и окончания работы на маршруте (в будни и выходные дни),
максимального интервала движения (в будни и выходные дни).
3.3. Крупными транспортно-пересадочными узлами являются транспортно-пересадочные узлы, выполняющие роль перераспределения пассажиропотоков между маршрутами городского пассажирского транспорта общего
пользования в целях снижения протяженности маршрутов городского
пассажирского транспорта общего пользования, создания удобных мест
пересадки на другие маршруты, обеспечивающие транспортные связи с местами
работы населения, с объектами социально-культурного назначения и другими
общественными местами города Перми.
3.4. В целях формирования Единой маршрутной сети устанавливаются
следующие крупные транспортно-пересадочные узлы (остановочные пункты):
«Центральный колхозный рынок», «Станция «Пермь-II», «Комсомольская
3
площадь», «Октябрьская площадь», «Площадь Дружбы», «Площадь Восстания»,
«Сосновый бор», «Улица Адмирала Ушакова», «Кинотеатр «Экран», «Лодочная
станция», «Велта», «Улица Стахановская», «Гознак», «Ипподром», «Рынок
«Гайва», «Микрорайон Парковый», «Улица Юрша», «Улица Гусарова».
3.5. Формирование Единой маршрутной сети осуществляется путем
формирования маршрутов городского пассажирского транспорта общего
пользования.
Формирование маршрутов городского пассажирского транспорта общего
пользования осуществляется при соблюдении следующих условий:
3.5.1. наличие устойчивого спроса на перевозки по маршрутам городского
пассажирского
транспорта
общего
пользования,
обеспечивающего
среднесуточную заполняемость транспортных средств не менее 30 %
от заполняемости рационального типа транспортных средств. Методика расчета
устойчивого спроса на перевозки по маршрутам городского пассажирского
транспорта общего пользования утверждается администрацией города Перми;
3.5.2. наличие условий, обеспечивающих безопасность движения,
что подтверждается заключением комиссии по оценке дорожных условий
на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования, состав
и полномочия которой утверждаются администрацией города Перми;
3.5.3. наличие резервов пропускной способности транспортных узлов,
остановочных пунктов и улично-дорожной сети города, что подтверждается
в порядке, утверждаемом администрацией города Перми;
3.5.4. наличие площадки для межрейсового отстоя подвижного состава
на одном из конечных пунктов маршрута городского пассажирского транспорта
общего пользования регулярных перевозок;
3.5.5. максимально допустимый уровень дублирования маршрутами
городского пассажирского транспорта общего пользования друг друга, как
правило, не более 40 % от их протяженности и совпадение расположенных подряд
остановочных пунктов в количестве не более 8 единиц. При определении длины
маршрутов регулярных перевозок не учитываются расстояния между
остановочными пунктами на маршрутах регулярных перевозок, превышающие
600 м;
3.5.6. среднее время оборотного рейса маршрута городского пассажирского
транспорта общего пользования преимущественно не должно превышать
90 минут;
3.5.7. маршрут городского пассажирского транспорта общего пользования
не может включать более 3 крупных транспортно-пересадочных узлов (с учетом
начального и конечного), указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Определение рационального типа транспортного средства обеспечивает
наиболее эффективное использование подвижного состава на маршрутах
городского пассажирского транспорта общего пользования и направлено
на минимизацию затрат пассажиров на перемещения и расходов бюджета города
Перми на обеспечение работоспособности городского пассажирского транспорта
общего пользования.
4
3.7. Рациональный тип транспортного средства устанавливается
в зависимости от объема спроса на перевозки по соответствующим маршрутам
городского пассажирского транспорта общего пользования с учетом предельного
уровня заполняемости транспортного средства в размере 80 % и имеющихся
по пути следования условий улично-дорожных сети.
Устанавливаются следующие критерии установления рациональных типов
транспортных средств (сочетания рациональных типов) для маршрутов
городского пассажирского транспорта общего пользования:
при планируемом спросе более 3 млн.пассажиров в год – транспортные
средства большой и особо большой вместимости;
при планируемом спросе свыше 1 млн.пассажиров в год, но не более 3 млн.
пассажиров в год – транспортные средства большой и средней вместимости;
при планируемом спросе от 200 тыс.пассажиров в год, но не более
до 1 млн.пассажиров в год – транспортные средства средней вместимости;
при планируемом спросе менее 200 тыс.пассажиров в год – транспортные
средства средней и малой вместимости.
При наличии ограничений для использования транспортных средств
рационального типа, определенного в соответствии с настоящим пунктом,
для отдельных маршрутов городского пассажирского транспорта общего
пользования, обусловленных предъявляемыми в установленном порядке
требованиями к условиям дорожного движения, рациональный тип транспортного
средства устанавливается в соответствии с данными ограничениями.
3.8. Минимальное количество транспортных средств (без учета резервного
подвижного состава) устанавливается в зависимости от планируемого спроса
на соответствующем маршруте регулярных перевозок и рационального типа
транспортных средств (сочетания типов транспортных средств), установленных
для соответствующего маршрута городского пассажирского транспорта общего
пользования, с учетом установленного уровня нормативной заполняемости
соответствующих типов транспортных средств.
3.9. Время начала и окончания работы на маршрутах городского
пассажирского транспорта общего пользования, как правило, – с 06.00 час.
до 23.00 час. в будни и с 07.30 час. до 22.30 час. в выходные дни. Исключение
составляют случаи формирования маршрутов регулярных перевозок,
ориентированных на режимы работы предприятий промышленности, и маршруты
регулярных перевозок, обеспечивающие транспортные связи между удаленными
районами и центром города Перми протяженностью свыше 10 км.
3.10. Максимальный интервал между рейсами маршрутов городского
пассажирского транспорта общего пользования в будни и выходные дни
рассчитывается для каждого маршрута городского пассажирского транспорта
общего пользования с учетом планируемого спроса на соответствующем
маршруте, количества транспортных средств, установленного для соответствующего маршрута, законодательства о режиме труда и отдыха водителей
городского пассажирского транспорта общего пользования.
5
IV.
Порядок изменения Единой маршрутной сети
4.1. Внесение изменений в Единую маршрутную сеть осуществляется
в случаях открытия новых, изменения или закрытия существующих маршрутов
городского пассажирского транспорта общего пользования.
4.2. Открытие новых маршрутов городского пассажирского транспорта
общего пользования осуществляется в случаях появления новых транспортных
связей в городе Перми при условии соблюдения требований, установленных
пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.3. Изменение,
закрытие
существующих
маршрутов
может
осуществляться в случае разделения, слияния, изменения маршрута следования
существующих маршрутов городского пассажирского транспорта при условии
соблюдения требований, установленных пунктом 3.5. настоящего Порядка.
В случае изменения маршрута, который до изменения не соответствовал
критерию, установленному подпунктом 3.5.5. настоящего Порядка, – снижением
доли совпадения его протяженности по отношению к соответствующим
маршрутам городского пассажирского транспорта общего пользования,
включенным в Единую маршрутную сеть, или сокращением количества
совпадающих расположенных подряд остановочных пунктов маршрутов
городского пассажирского транспорта общего пользования.
4.4. Открытию новых и изменению существующих маршрутов городского
пассажирского транспорта предшествует проведение эксперимента в целях
подтверждения наличия устойчивого пассажиропотока на соответствующем
маршруте.
4.5. Открытие новых, изменение или закрытие существующих маршрутов
городского пассажирского транспорта общего пользования осуществляется
в порядке, утверждаемом администрацией города Перми.