ЭС РД 010-2014 ЭС РД 010-2014 Предисловие 1. РАЗРАБОТАН предприятием Федеральным «Мытищинский государственным научно-исследовательский радиоизмерительных приборов» (ФГУП «МНИИРИП») Органом по оценке унитарным компетентности (аккредитации, институт совместно с аттестации), квалификации Системы добровольной сертификации «Электронсерт». 2. УТВЕРЖДЕН Председателем Координационного совета Системы добровольной сертификации «Электронсерт». 3. ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Центрального органа Системы добровольной сертификации «Электронсерт» от «___» __________2014 г. №_____ 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Центрального органа Системы добровольной сертификации «Электронсерт». 2 ЭС РД 010-2014 СОДЕРЖАНИЕ 1 Область применения…………………………………………….……. 4 2 Нормативные ссылки………………………………………………… 5 3 Термины, определения и сокращения………………………………. 8 4 Общие положения……………………………………………………. 19 5 Основные функции и задачи квалифицированного поставщика... 21 6 Требования к квалификации поставщиков электронной компонентной базы и конструкционных материалов…………….. 7 Особенности рекламационной работы 24 квалифицированного поставщика…………………………………………………………….. 29 8 Контроль деятельности квалифицированного поставщика военными представительствами минобороны России……………. 30 Приложение А 32 3 ЭС РД 010-2014 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий документ устанавливает требования к квалифицированным поставщикам электронной компонентной базы и конструкционных материалов (далее -ЭКБ и КМ), предназначенных для применения в электронной компонентной базе, радиоэлектронной аппаратуре, входящей в состав систем, комплексов и образцов военной техники. Документ распространяется на поставщиков ЭКБ и КМ отечественного и иностранного производства, а также ЭКБ и КМ производства предприятий государств-участников Содружества Независимых Государств, разрешенных для применению при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации аппаратуры, приборов, устройств и оборудования военного назначения., предназначенных для применения в электронной компонентной базе (для конструкционных материалов ) радиоэлектронной аппаратуре, входящей в состав систем, комплексов и образцов военной техники. Положения настоящего документа подлежат применению расположенными на территории Российской Федерации организациями, предприятиями и другими субъектами хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и подчинения, выполняющими заказы по разработке, модернизации и производству изделий военной техники; закупку, испытания и поставку электронной компонентной базы и конструкционных материалов, предназначенных для применения в электронной компонентной базе радиоэлектронной аппаратуре, входящей в состав систем, комплексов и образцов , а также организациями планирования развития военной техники, научно-исследовательскими организациями и военными представительствами Министерства обороны Российской Федерации , осуществляющими сопровождение и контроль выполнения этих заказов, а также контроль качества электронной компонентной базы и деятельности квалифицированных поставщиков. 4 ЭС РД 010-2014 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы: ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования; ГОСТ 52745-2007 Комплексная система контроля качества. Контроль качества материалов и полуфабрикатов, используемых при изготовлении изделий авиационной, космической, оборонной техники и техники двойного применения, на предприятиях-поставщиках. Общие требования. ГОСТ Р ЕН 9120-2011 Система менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования к дистрибьюторам продукции. ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения. ГОСТ РВ 15.205-2004 Система разработки и постановки продукции на производство. конструкторских Военная работ техника. по Порядок созданию выполнения опытно- комплектующих изделий межотраслевого применения. Основные положения. ГОСТ РВ 0015-002-2012 Система разработки и постановки продукции на производство военной техники. Система менеджмента качества. Общие требования ГОСТ РВ 15.209-2006 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Ограничительные перечни изделий и конструкционных материалов. Порядок разработки и применения. ГОСТ РВ 0015–215–2010 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Организация и порядок проведения технической экспертизы в процессе разработки изделий. 5 ЭС РД 010-2014 ГОСТ РВ 20.39.413-97 квантовой электроники и КСКК. Изделия электронной техники, электротехнические военного назначения. Требования к надежности. ГОСТ РВ 20.39.414.1-97 Комплексная система общих технических требований. Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Классификация по условиям применения и требования стойкости к внешним воздействующим факторам. ГОСТ РВ 20.39.414.2-98. ГОСТ РВ 20.57.414-97 Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Методы оценки соответствия требованиям к надежности. ГОСТ РВ 20.57.415-98 Комплексная система общих технических требований. Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Методы оценки соответствия требованиям стойкости к воздействию ионизирующих и электромагнитных излучений. ГОСТ РВ 20.57.416-98 Комплексная система общих технических требований. Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Методы испытаний. ГОСТ РВ 20.39.304-98 Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам. ГОСТ РВ 20.39.305-98 Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Методы испытаний на воздействие механических факторов. ГОСТ РВ 20.39.309-98 Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования. 6 ЭС РД 010-2014 ГОСТ РВ 20.57.304-98 Комплексная система контроля качества. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Методы оценки соответствия требованиям надежности. ГОСТ РВ 20.57.310-98 Комплексная система контроля качества. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Методы оценки соответствия конструктивно-техническим требованиям. ГОСТ РВ 15.703—2005 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций. Общие положения РД В 22.02.196-2000 Положение о перечне электрорадиоизделий, разрешенных к применению при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации аппаратуры, приборов, устройств и оборудования военного назначения. РД В 22.02.206-2006 электрорадиоизделий, Положение изготавливаемых о порядке применения предприятиями государств- участников содружества независимых государств, в системах, комплексах, образцах вооружения и военной техники и их составных частях МОП 44 001.01-21 Перечень электрорадиоизделий, разрешенных к применению при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации аппаратуры, приборов, устройств и оборудования военного назначения. ЭС РД.001-2014 Система добровольной сертификации «Электронсерт». Правила функционирования ЭС РД.002-2014 Система добровольной сертификации «Электронсерт». Положение о знаке соответствия ЭС РД.009-2014 Система «Электронсерт».Дополнительные качества предприятий добровольной требования разработчиков, к сертификации системе изготовителей и менеджмента поставщиков электронной компонентной базы 7 ЭС РД 010-2014 ЭС РД 010-2014 Требования к квалифицированным поставщикам электронной компонентной базы и конструкционных материалов отечественного и иностранного производства 3 ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 3.1 В настоящем стандарте применены термины с соответствующими определениями: 3.1.1 вооружение: Технические средства (в том числе их составные части), предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника. 3.1.2 военная техника: Технические средства, предназначенные для непосредственного обеспечения применения вооружения (наведение, управление, целеуказание), а также для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск (сил) контроля и испытания вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества. 3.1.3 государственный заказчик электронной компонентной базы и конструкционных материалов, государственный заказчик Федеральный орган исполнительной власти, назначенный Правительством Российской Федерации, осуществляющий заказы на разработку, производство и поставку изделий электронной техники, квантовой электроники, и электротехнических для комплектации оборонной продукции, вооружения, военной и специальной техники и их составных частей, а также научно-технической продукции, создаваемых в интересах обеспечения обороны и безопасности страны. 3.1.4 государственный заказчик ВВСТ - Федеральный орган исполнительной власти и ГК «Росатом», осуществляющие заказ на разработку, производство и обеспечивающий поставку по ГОЗ ВВСТ в интересах обороноспособности и безопасности Российской Федерации. 8 ЭС РД 010-2014 3.1.5 дилер – юридическое лицо осуществляющее деятельность по оптовой закупке товара, у изготовителя и(или) дистрибьютора, его хранение, разделение на малые партии ( при необходимости), розничную продажу потребителям без оказания влияния на его соответствие на основании, как правило, официального соглашения с производителем (дистрибьютором). 3.1.6 дистрибьютор – юридическое лицо осуществляющее деятельность по оптовой закупке товара у изготовителя его хранение, разделение на малые партии (при необходимости) и продажу потребителям через дилерскую сеть на основании, официального соглашения с производителем. 3.1.7 документ на поставку: Нормативный документ, устанавливающий к конкретному типу ЭКБ, разрешенному для применения в военной технике, технические требования, методы их контроля, правила приемки, гарантийные обязательства. 3.1.8 заявитель - организация (предприятие), подавшая заявку на проведение работ по оценке степени пригодности (компетентности) на проведение работ по осуществлению закупок и поставок ЭКБ иМ. 3.1.9 информационная безопасность - состояние защищенности оборонной продукции, изделий ВВСТ от преднамеренного или случайного несанкционированного воздействия на него через применяемые ЭКБ, обусловленное принятием специальных (защитных) мер технического характера, установленных в нормативных и организационно- распорядительных документах. 3.1.10 изделие ВТ единичного производства - изделие ВТ, изготавливаемое в одном или нескольких комплектах (единицах), дальнейшее производство которого не предусматривается и рабочей конструкторской документации которого не присваивают литеры «А» или «Б». 9 ЭС РД 010-2014 3.1.11 инспекционная проверка поставщика ЭКБ и конструкционных материалов - периодическая или внеплановая оценка технической компетентности экономической состоятельности поставщика ЭКБ . 3.1.12 (предприятие) испытательная или лаборатория испытательное (центр) подразделение - организация (отдел, станция, лаборатория, сектор, бюро испытаний), входящие в состав организации (предприятия), аккредитованная (-ное) в порядке, установленных ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025, с учетом особенностей организации испытаний ЭКБ. 3.1.13 контрафактная продукция – продукция, изготовленная вне условий заявленного производителя и по документации не переданной изготовителем оригинальной продукции, имеющая маркировку, конструктивные характеристики совпадающие с изделиями выпускаемые официальным производителем. 3.1.14 квалификация - оценка степени пригодности субъекта для выполнения установленных задач и функций. 3.1.15 квалификация поставщика электронной компонентной базы и конструкционных материалов - процедура оценки технической компетентности и экономической состоятельности поставщика, имеющего сертифицированную СМК на соответствие установленным требованиям к квалифицированному поставщику ЭКБ и конструкционных материалов. 3.1.16 конструктивно-технологическая группа ЭКБ (конструктивно-технологическая группа) - совокупность типов ЭКБ для проведения определенной группы (подгруппы) испытаний, объединенных по конструктивному и (или) технологическому признакам, определяющим идентичность конструкции или технологии изготовления этих типов по какому-либо критерию. 3.1.17 квалифицированный поставщик электронной базы конструкционных материалов: Юридическое лицо, созданное и в 10 ЭС РД 010-2014 соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от формы собственности и подчинения, прошедшее квалификацию системы менеджмента качества, осуществляющее закупку и регистрацию электронной компонентной базы на территории Российской Федерации, а также ее хранение, организацию и (или) проведение необходимых испытаний и поставку потребителям продукции с выполнением гарантийных обязательств по категории качества, срокам, объему и комплектности поставок, по соответствию заявленной изготовителем технической и иной информации, при соблюдении условий конфиденциальности, установленных потребителем поставляемой продукции. 3.1.18 консалтинговая деятельность: Оказание информационноконсультационных услуг с целью обеспечения максимально возможного технического сопровождения ЭКБ . 3.1.19 конструкционные материалы: Материалы (в том числе комплектующие изделия), входящие в состав электронной компонентной базы, узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры, обеспечивающие их производство, эксплуатацию, хранение. 3.1.20 модель внешних воздействующих факторов: Совокупность видов, характеристик и значений механических, климатических, биологических и специальных воздействующих факторов, воздействующих на электронную компонентную базу в составе изделия. 3.1.21 межаппаратурная унификация ЭКБ: Унификация ЭКБ по номенклатурному составу, функциональным и электрическим параметрами характеристикам, по конструктивному исполнению и показателям стойкости к внешним воздействующим факторам, проводимая исполнителем работ по разработке (модернизации), производству (ремонту) изделия ВТ, выполняющим заказы в интересах одного или нескольких заказывающих органов. 11 ЭС РД 010-2014 3.1.22 нормативная документация фирм-изготовителей ЭКБ: Стандарты, технические условия (specification), чертежи (drawing), каталоги, руководства по применению, справочники и другие документы, в которых указаны конструктивные характеристики ЭКБ , значения их электрических и функциональных параметров, электрических режимов эксплуатации, показатели стойкости к внешним воздействующим факторам, показатели надежности, требования к маркировке и упаковке, требования к обеспечению и контролю качества в процессе производства, правила приемки, методы испытаний, рекомендации по применению, рекомендации по проектированию и эксплуатации аппаратуры с применением ЭКБ . 3.1.23 научно-исследовательская организация государственного заказчика электронной компонентной базы и материалов, научноисследовательская организация государственного заказчика: Научноисследовательский институт, научно-исследовательский центр или иная научная организация государственного заказчика ЭКБ, являющиеся головными по исследованиям проблем развития, обеспечения качества и применения изделий ЭКБ, предназначенных для комплектации изделий ВВСТ. 3.1.24 номенклатура электронной компонентной базы иностранного производства: Документ, содержащий номенклатуру ЭКБ , рекомендуемую к применению в изделиях оборонной продукции, изготавливаемую фирмами-изготовителями, система качества которых аттестована Национальной службой надзора Системы сертификации изделий электронной техники Международной электротехнической комиссии или Минобороны США, а также на одной и той же производственной линии, что и одинаковые по функциональному назначению и близкие по основным параметрам и характеристикам типы ЭКБ, предназначенные для применения в военной или космической технике. 12 ЭС РД 010-2014 3.1.25 опытное изделие: Изделие ВТ, изготовленное в ходе выполнения опытно-конструкторской работы (далее именуется – ОКР) по вновь разработанной рабочей конструкторской документации и технологии опытного производства для проверки его соответствия тактико-техническому (техническому) заданию на выполнение ОКР и правильности принятых технических решений в ходе проведения его испытаний. 3.1.26 оценка и подтверждение соответствия (аудит): Систематический независимый и документированный процесс получения свидетельств проверки и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев проверки. 3.1.27 оборонная продукция: По ГОСТ РВ 52328-2005 «Продукция оборонная. Термины и определения». 3.1.28 опытное изделие ВТ: Изделие ВТ, изготовленное в ходе выполнения опытно-конструкторской работы (далее именуется – ОКР) по вновь разработанной рабочей конструкторской документации и технологии опытного производства для проверки его соответствия тактико-техническому (техническому) заданию на выполнение ОКР и правильности принятых технических решений в ходе проведения его испытаний. 3.1.29 поставщик электронной компонентной базы и конструкционных материалов: Юридическое лицо независимо от форм собственности и подчинения, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее на основании контрактов (договоров) поставку ЭКБ и КМ исполнителям работ по разработке (модернизации), производству (ремонту) оборонной продукции, изделий ВВСТ, а также предоставление гарантий соответствия поставляемых ЭКБ и КМ заявленной о ней технической и иной информации при сохранении конфиденциальности информации о конечном пользователе. 13 ЭС РД 010-2014 3.1.30 потребитель электронной компонентной базы и материалов: Предприятие (организация), осуществляющее разработку, производство, поставку, эксплуатацию или ремонт оборонной продукции и изделий ВВСТ. риск: 3.1.31 Нежелательная характеризующиеся вероятностью ситуация (или возникновения обстоятельство), и потенциально негативными последствиями, обусловленная(ое) внутренними факторами, возникающими в ходе деятельности поставщика, которыми он может управлять (воздействовать). 3.1.32 Реестр квалифицированных поставщиков электронной компонентной базы и конструкционных материалов: Документ, содержащий перечень поставщиков ЭКБ и КМ с указанием наименования организаций, юридических, почтовых адресов, данных выданного Свидетельства о квалификации (номер, дата выдачи, срок действия) и установленной область деятельности (технической области). 3.1.33 специальная техника: Принятые на снабжение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов средства связи, защиты информации, технические средства информационных и телекоммуникационных систем, средства радиоконтроля, специализированные территориально распределенные автоматизированные системы, типовые локальные сети вычислительной техники, средства жизнеобеспечения, средства индивидуальной защиты, в том числе бронезащиты, средства оперативной, криминалистической и поисковой техники, инженерно-технические средства, системы охраны, наблюдения и контроля, оперативно-служебный транспорт, технические средства обеспечения безопасности дорожного движения, иные технические средства, а также их комплектующие. 3.1.34 серийное изделие ВТ: Изделие ВТ, изготовление которого осуществляется по рабочей конструкторской документации с литерой «О1», «О2», «А» или «Б» периодически повторяющимися партиями. 14 ЭС РД 010-2014 3.1.35 страховой запас ЭКБ: Количество единиц изделий конкретных типов (типономиналов) ЭКБ, необходимое для комплектования изделия ВТ в процессе его разработки (модернизации), производства (ремонта), компенсации технологических потерь, для проведения исследований и испытаний (в том числе, специальных проверок), для формирования одиночных, групповых и ремонтных комплектов запасных частей, инструментов, принадлежностей и конструкционных материалов для обеспечения ремонтных предприятий на все время нахождения изделия ВТ на вооружении (снабжении, эксплуатации), или на период, необходимый для разработки и освоения производства отечественной ЭКБ военного (или двойного) назначения, предназначенной для замещения в изделии ВТ примененной ЭКБ. 3.1.36 система управления применением электронной компонентной базой иностранного производства оборонной продукции: Совокупность правовых, организационно-распорядительных и нормативнотехнических документов, предприятий и организаций различной формы собственности, технологического, контрольно-измерительного и испытательного оборудования, информационных ресурсов, материальнотехнических и финансовых средств, обеспечивающих установленный порядок применения электронной компонентной базой иностранного производства в оборонной продукции. 3.1.37 технологическая независимость: Способность отечественных предприятий осуществлять разработку и (или) изготовление и поставку в необходимых количествах оборонной продукции и изделий ВВСТ независимо от состояния поставок ЭКБ . 3.1.38 электронная компонентная база: Изделия электронной техники, квантовой электроники и (или) электротехнические изделия, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых, 15 ЭС РД 010-2014 основан на электрофизических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подвергаемые изменениям в процессе применения при создании изделий техники, изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации (далее именуются – электрорадиоизделия), а также изделия, соединенных представляющие собой электрорадиоизделий, совокупность образующих электрически функционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости (далее именуются – электронные модули). 3.1.39 электронная компонентная база и конструкционные материалы иностранного производства: Электронная компонентная база и конструкционные материалы, разработанные и изготовленные за пределами Российской Федерации. 3.1.40 электронная компонентная база и конструкционные материалы отечественного производства: Электронная компонентная база и конструкционные материалы , разработанные и (или) изготовленные на территории Российской Федерации. 3.1.41 электронный модуль: Изделие, представляющее собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующих функционально предназначенное и конструктивно для реализации законченную функций сборочную приема, единицу, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненное на основе несущей конструкции и обладающее свойствами конструктивной и функциональной 16 ЭС РД 010-2014 взаимозаменяемости, изготавливаемое по самостоятельному комплекту конструкторской и технологической документации. 3.2 В настоящем документе приняты следующие сокращения: АГ – аудиторская группа ВВСТ – вооружение, военная и специальная техника ВП – военное представительство ГА – главный аудитор ГЗ – государственный запас ГОЗ – государственный оборонный заказ ДРЭП – Департамент радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли России ЕК ПС – Единый кодификатор предметов снабжения ИК – инспекционный контроль ИП – иностранное производство ИЛ(Ц) – испытательная лаборатория (центр) КД – конструкторская документация КМ – Конструкционные материалы НД – нормативные документы НИО – научно-исследовательская организация НИР – научно-исследовательская работа; ОС СМК – Орган по сертификации систем менеджмента качества ОТУ – общие технические условия ОКР – опытно-конструкторская работа ОКП – Общероссийский классификатор продукции ООК(АА) – Орган по оценки компетентности (аккредитации, аттестации) ОПК – оборонно-промышленный комплекс ОК ВЭД – Общероссийский классификатор внешнеэкономической деятельности 17 ЭС РД 010-2014 ОС СМК – орган по сертификации систем менеджмента качества ОП – отечественное производство ОС – орган по сертификации ПЗ – представительство заказчика СНГ – Содружество Независимых Государств СРПП ВТ – система разработки и постановки на производство. Военная техника СМК – система менеджмента качества СДС – Система добровольной сертификации СНГ – Содружество Независимых Государств СТО – стандарт организации СРПП ВТ – Система разработки и постановки на производство. Военная техника ТД – технологическая документация ТЗ – техническое задание ТТЗ – тактико-технические требования ТУ – технические условия ЦОС – Центральный орган Системы ЭА – эксперт-аудитор ЭКБиКМ – электронная компонентная база и конструкционные материалы ЭКБ ОП – электронная компонентная база и конструкционные материалы отечественного производства ЭКБ ИП – электронная компонентная база и конструкционные материалы иностранного производства 18 ЭС РД 010-2014 4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4.1 Целью настоящего документа является установления квалификационных требований к поставщикам электронной компонентной базы и конструкционных материалов (далее-поставщикам) отечественного и иностранного производства с сертифицированной системой менеджмента качеств в обеспечение комплектования радиоэлектронной аппаратуры систем, комплексов и образцов военной техники. 4.2 Задачей настоящего документа является установление требований к организационной структуре, функциям, задачам, техническим возможностям, квалификации персонала, экономической состоятельности поставщиков для проведения работ по комплектованию систем, комплексов и образцов военной техники производства, электронной компонентной производства предприятий базой отечественного государств-участников Содружества Независимых Государств (далее-СНГ) и иностранного производства, а также конструкционными материалами. 4.3 Основной задачей поставщика электронной компонентной базы и являются комплексные поставки конструкционных материалов, необходимых для комплектации оборонной продукции и изделий ВВСТ, в согласованные сроки при обеспечении требуемого уровня качества в интересах возможно большего числа потребителей. 4.4 Для обеспечения комплексности поставок потребителям при невозможности предприятию изготовителю в требуемые для потребителя сроки и объемах поставить изделия, допускается организация закупок у квалифицированных, в соответствии с требованиями СДС «Электронсерт» поставщиков. 4.5 Для проведения контроля за соблюдением квалифицированным поставщиком требований по порядку формирования заказа, организации 19 ЭС РД 010-2014 закупок, хранения и поставок изделий устанавливается контроль ВП квалифицированного поставщика. 4.6 Отгрузка изделий отечественного производства квалифицированному поставщику осуществляется на основании его заявки и прилагаемой спецификации, согласованной ВП квалифицированного поставщика. 4.7 Условия для выполнения задач, решаемых ВП, обеспечиваются руководством, службами и подразделениями квалифицированного поставщика. 4.8 При взаимодействии с предприятиями-изготовителями изделий государств-участников СНГ поставщик должен руководствоваться требованиями действующей законодательной и нормативно-методической базы. 4.9 Квалифицированный поставщик несет полную ответственность за качество поставленной потребителям продукции. Систему гарантий квалифицированного поставщика, а также их материальную ответственность перед потребителем за нанесенный ущерб, причиненный вследствие поставки продукции ненадлежащего качества, указывают в контрактах на поставку. Приобретение и поставка квалифицированным поставщиком контрафактной продукции влечет за собой лишение права организации на работу в качестве квалифицированного поставщика. 4.10 Проведение работ по квалификации поставщиков электронной компонентной базы и конструкционных материалов осуществляет ЦОС в соответствии с требованиями ЭС РД.011-2014. 4.11 ЦОС осуществляет квалификацию поставщиков ЭКБ при наличии у них документированной системы менеджмента качества на соответствие требований ГОСТ РВ 0015-002-2012 и дополнительных требований , установленных к системе менеджмента качества предприятий разработчиков, 20 ЭС РД 010-2014 изготовителей и поставщиков электронной компонентной базы предприятий в ЭС РД.009-2014 СДС «Электронсерт». 4.12 Документом о соответствии требованиям по квалификации является организации, установленным Свидетельство о квалификации, выдаваемое ЦОС после регистрации в Департаменте радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли на основании акта(ов) по результатам работ по квалификации. 4.13 Свидетельство о квалификации является основанием для обращения в Минобороны России об установлении контроля деятельности квалифицированного поставщике военным представительством. В период временного отсутствия контроля деятельности ВП у квалифицированного поставщика (до введения его контроля в установленном порядке) при формировании заказов, организации закупок и осуществлении поставок изделий квалифицированный предприятию-изготовителю копии заявок поставщик представляет предприятий-потребителей, подтвержденных ВП на них. 5 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПОСТАВЩИКА 5.1 К основным функциям и задачам квалифицированного поставщика относятся: а) проведение маркетинговых работ по изучению и определению возможностей изготовителей по номенклатуре, объемам и срокам поставок продукции; б) формирование комплексных целевых заказов , организация закупок, хранения и поставок потребителям, оформление сопроводительных документов на поставку, обеспечивающих её полную идентификацию и прослеживаемость по каждой операции продвижения продукции от 21 ЭС РД 010-2014 изготовителя до ее доставки потребителю, организация транспортировки, входного контроля, хранения и упаковки (переупаковки) продукции; в) организация проведения испытаний поставляемых изделий на соответствие требований установленных в контракте на поставку; г) мониторинг качества поставляемых изделий, организация их входного контроля, ведение рекламационной работы, и представление в научно-исследовательскую организацию государственного заказчика ежегодных отчетов о проведенных поставках и результатах анализа их качестве; д) организация взаимодействия и согласование документов на поставку с ВП, осуществляющим контроль его деятельности; е) в рамках системы управление применением ЭКБ, ежегодное представление данных по качеству поставляемой продукции в институт государственный заказчик электронной компонентной базы и конструкционных материалов. 5.2 Дополнительные требования к квалифицированным поставщикам при организации комплектации аппаратуры изделиями иностранного производства и производства предприятий государств-участников СНГ. 5.2.1 Организация закупок и поставок, планируемых к применению в образцах ВВСТ изделий, осуществляется в соответствии с действующей законодательной и нормативно-методической базой. К функциям квалифицированного поставщика при обеспечении комплектации ЭКБ ИП относятся: - осуществление информационно-технической поддержки потребителей ЭКБ ИП при определении ими требований к техническим характеристикам планируемой к применению номенклатуре изделий; - подготовка предложений и рекомендаций по применению ЭКБ ИП на основе данных о функциональных, электрических, эксплуатационных 22 ЭС РД 010-2014 параметрах и характеристиках, информации о состоянии с производством и изготовителях конкретных типов продукции; - осуществление сбора информации о статусе иностранных фирмизготовителей, сроках поставки ЭКБ ИП и условиях их поставок потребителям, перспективах производства и планируемых сроках снятия с производства конкретных типов ЭКБ ИП; - закупка и регистрация партий ЭКБ ИП, проведения их идентификации на соответствие заявляемым изготовителю параметрам и эксплуатационным характеристикам изделий; - организации сертификационных испытаний ЭКБ ИП на соответствие модели эксплуатации в аппаратуре заказчика комплекса (образца) ВВСТ; - обеспечение хранения и поставки потребителям партий ЭКБ ИП с выполнением гарантийных обязательств по срокам, объему и комплектности поставок, установленных в государственных контрактах (контрактах, договорах); - формирования страховых запасов ЭКБ ИП, создания ремонтных комплектов для обслуживания комплексов (образцов) ВВСТ (ОП), находящейся в эксплуатации; - организации и проведения рекламационной работы с изготовителями и партнерами-поставщиками ЭКБ ИП в соответствии с условиями государственных контрактов (контрактов, договоров) и требованиями государственных стандартов на оборонную продукцию; - обеспечения соблюдения законодательства о защите государственной тайны; - организации взаимодействия с участниками системы управления применением ЭКБ ИП при проведении работ по выбору и обеспечению комплектации информации комплексов о результатах (образцов) работы, ВВСТ в (ОП) соответствии представления с порядком, установленным нормативными документами 23 ЭС РД 010-2014 5.2.2 Закупка участников СНГ, изделий, изготовленной предприятиями государствосуществляется межправительственных технической на Соглашений кооперации о основании двухсторонних производственной предприятий и оборонных научноотраслей промышленности. Условиями поставок изделий, изготовленных предприятиями государств-участников СНГ являются: - ее соответствие требованиям нормативной документации на группы однородной продукции, признаваемой государственным заказчиком электронной компонентной базы; - сертификация СМК предприятий государств-участников СНГ в соответствии с требованиями государственного заказчика электронной компонентной базы; 5.2.3 Закупка продукции предприятий государств-участников СНГ может осуществляться непосредственно на предприятиях-изготовителях или у их официальных представителей. 5.2.4 Организация поставок и перемещение продукции предприятий государств-участников СНГ через таможенную границу Российской Федерации осуществляется поставщиками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6 ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И КОНСТРУКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ 6.1 Внедрение и поддержания функционирования системы менеджмента качества на соответствие требований ГОСТ РВ 0015-002-2012 и дополнительных требований, установленных к системе менеджмента качества предприятий разработчиков, изготовителей и поставщиков 24 ЭС РД 010-2014 электронной компонентной базы предприятий в ЭС РД.009-2014 СДС «Электронсерт». 6.2 Основные требования, подлежащие реализации поставщиком с целью проведения работ по электронной компонентной квалификации базы и в качестве поставщика конструкционных материалов отечественного и иностранного производства. Организация 6.2.1 взаимодействия (интегрированными структурами) с предприятиями потребителями ЭКБ по формированию сводных заявок и контрактов на закупку ЭКБ в обеспечение создания комплексов и образцов ВВСТ. Наличие рекомендаций от крупных фирм изготовителей менее 5) либо интегрированных изготовителей образцов рассмотрение в ВВТ ДРЭП, и либо структур их (холдинги, составных вхождение частей, поставщика ВВТ (не концерны) прошедших в состав интегрированной структуры. 6.2.2 Организация взаимодействия с изготовителями изделий. При поставке ЭКБ ОП - наличие дилерских соглашений с изготовителями ЭКБ ОП и ЭКБ производства предприятий СНГ. При поставке ЭКБ ИП - отсутствие дилерских и дистрибьюторских отношений с зарубежными изготовителями ЭКБ. 6.2.3 Состав учредителей. В состав учредителей предприятия не должны входить иностранные компаний, а также граждане иностранных государств. Отсутствие в составе учредителей юридических и физических лиц являющихся представителями фирм-изготовителей ЭКБ ИП либо их дилерских или дистрибьюторских компаний. 6.2.4 Организационная структура и обеспечение квалифицированным персоналом всех необходимых областей деятельности. 25 ЭС РД 010-2014 Организационная структура должна обеспечивать выполнение функций поставок и информационно-технического обеспечения потребителей. Технический персонал должен иметь высшее техническое образование. Ведущий технический персонал должен периодически проходить обучение на специализированных семинарах. Минимальное количество персонала должно обеспечивать выполнение всех видов работ, связанных с поставкой ЭКБ, и составлять не менее 10 штатных сотрудников. Не допускается совмещение должностей руководителя службы качества и коммерческих служб. Персонал должен обладать технической компетенцией для обеспечения информационно-техническое сопровождение поставок, в том числе, демонстрация возможности представления потребителю информации о функциональных, электрических, эксплуатационных, технологических и других характеристиках поставляемой ЭКБ 6.2.5 Обеспечение инфраструктурой для организации деятельности. Поставщик должен иметь собственные или долгосрочно арендованные (не менее 3-х лет) площади, обеспечивающие деятельность поставщика ЭКБ. Складские помещения должны быть аттестованы на соответствие требований к условиям хранения, в том числе по защите от воздействия статического электричества в местах хранения изделий. На складе должна быть организовано раздельное хранение изделий различных категорий качества, стран изготовителей. 6.2.6 Возможность закупки и хранения страховых запасов ЭКБ. Поставщик ЭКБ доложен предусматривать возможность обеспечения создания страховых запасов ЭКБ в объеме не менее 10% от валовой выручки в год. 6.3 Выполнения требований, предъявляемых к технической компетенции поставщиков ЭКБ установленных в настоящем документе. 26 ЭС РД 010-2014 6.3.1 Наличие Перечней и информационно-справочных материалов по новым разработкам ЭКБ ОП. Наличие библиотеки нормативной документации фирм-изготовителей ЭКБ ИП, включающей: стандарты, технические условия (specification), чертежи (drawing), каталоги, руководства по применению, справочники и другие документы, в которых указаны конструктивные характеристики изделий, значения их электрических и функциональных параметров, электрических режимов эксплуатации, показатели стойкости к внешним воздействующим факторам, показатели надежности, требования к маркировке и упаковке, требования к обеспечению и контролю качества в процессе производства, правила приемки, методы испытаний, рекомендации по применению, рекомендации по проектированию и эксплуатации аппаратуры с применением ЭКБ. Наличие и поддержание в рабочем состоянии системы актуализации данных, содержащихся в библиотеке нормативной документации фирмизготовителей ЭКБ. 6.3.2 Наличие процедуры осуществления информационно- технической поддержки потребителей ЭКБ при определении ими требований к техническим характеристикам планируемой к применению номенклатуре изделий, подготовки предложений и рекомендаций по применению ЭКБ на основе представления данных по: - функциональному назначению и электрическим параметрам и характеристикам изделий; - эксплуатационных параметрах и характеристиках соответствия требованиям модели внешних воздействующих факторов аппаратуры; - о состоянии с производством и изготовителях конкретных типов продукции; - рекомендаций по применению и монтажу( вид покрытия, особенности пайки, хранению и т.п.); - наличию прямых аналогов и статуса их изготовителей. 27 ЭС РД 010-2014 Осуществление 6.3.3 мониторинга статуса изготовителей (по квалификации технологических процессов) и состояния с производством каждого типа ЭКБ ИП. 6.3.4 Ведение баз данных, включающих: - информацию о статусе и показателях качества продукции иностранных фирм-изготовителей; - возможных сроках поставок ЭКБ потребителям, перспективах производства и планируемых сроках снятия с производства конкретных типов ЭКБ; - о качестве поставленной продукции; - значения показателей стойкости ЭКБ к воздействию климатических, механических, биологических и специальных факторов, а также показателях надежности; - разрабатывает (принимает участие в разработке) техническую документацию на поставку ЭКБ ИП по результатам её сертификационных испытаний. 6.4 Закупки и регистрации партий ЭКБ, проведения идентификации ЭКБ ИП на соответствие заявляемым изготовителем параметров и эксплуатационных характеристик, испытаний ЭКБ ИП на соответствие организация сертификационных модели эксплуатации в аппаратуре заказчика ВВСТ; 6.5 Хранения и поставки потребителям партий ЭКБ с выполнением гарантийных обязательств по срокам, объему и комплектности поставок, установленных в государственных контрактах (контрактах, договорах). 6.6 Наличие финансовой возможности для обеспечения создания страховых запасов ЭКБ, создания ремонтных комплектов для обслуживания комплексов и образцов ВВСТ, находящейся в эксплуатации. 6.7 Организации и проведения рекламационной изготовителями и партнерами-поставщиками работы ЭКБ в соответствии с с 28 ЭС РД 010-2014 условиями государственных контрактов (контрактов, договоров) и требованиями государственных стандартов на оборонную продукцию. Обеспечения 6.8 соблюдения законодательства о защите государственной тайны. 6.9 Организации взаимодействия с участниками системы управления применением ЭКБ ИП при проведении работ по выбору и обеспечению комплектации информации комплексов о и результатах образцов работы, ВВСТ в (ОП), представление соответствии с порядком, с другими установленным нормативными документами. Наличие 6.10 квалифицированными процедуры поставщиками взаимодействия ЭКБ и дистрибьюторами изготовителей ЭКБ ИП. 6.11 Наличие процедуры оценки рисков, связанных с особенностями поставки продукции различными поставщиками и разработка мероприятий по механизмам предотвращения негативных последствий. 7 ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМАЦИОННОЙ РАБОТЫ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПОСТАВЩИКА 7.1 Предъявление, рассмотрение и удовлетворение рекламаций на дефектную продукцию осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.703-2005. При этом по отечественной продукции и продукции предприятий государств-участников СНГ: -предприятия-потребители поставщикам, которые рекламируют обеспечивают дефектную привлечение продукцию предприятия её изготовителя к проведению мероприятий по анализу причин забракования продукции и проведению мероприятий в соответствии с ГОСТ РВ 15.7032005; 29 ЭС РД 010-2014 - рекламации изготовителю на продукцию не предъявляют, если отказы (или обнаруженные дефекты) явились результатом несоблюдения поставщиком ЭКБиКМ условий и правил обращения с ними, хранения, переупаковки и транспортирования; - заключение по результатам исследований дефектов (отказов) продукции при проведении рекламационной работы поставщик представляет предприятию-потребителю, обнаружившему дефект, в институт государственного заказчика электронной компонентной базы; 7.2 Предъявление, рассмотрение и удовлетворение рекламаций на дефектные ЭКБ ИП осуществляется в соответствии с условиями контрактов. 8 КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПОСТАВЩИКА ВОЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ МИНОБОРОНЫ РОССИИ 8.1 Контроль деятельности квалифицированного поставщика ВП Минобороны России осуществляется с целью соблюдения им требований, регламентирующих порядок формирования заказов, организацию закупок, хранения и поставок изделий и организацию экономической деятельности в рамках законодательной и организационно-распорядительных документов. 8.2 ВП Минобороны России для контроля деятельности поставщиков назначает начальник Управления военных представительств Минобороны России на основании обращения поставщиков с представлением копии документов, подтверждающих положительные результаты первичной квалификации поставщиков. 8.3 ВП контролируют: а) организацию поставщиками закупок изделий; г) организацию входного контроля, правильность хранения, упаковки (переупаковки) и отгрузки принятых изделий в соответствии с требованиями 30 ЭС РД 010-2014 нормативных документов и стандартами организаций поставщиков, учет и идентификацию принятых и отгруженных изделий; д) организацию и проведение рекламационной работы. 8.4 ВП согласовывают: а) Стандарты организации, регламентирующие СМК; б) комплексные (обобщенные) заявки на поставку изделий в интересах удовлетворения представленных заявок от различных потребителей; в) документы на поставку предприятиям-потребителям; д) ежегодные отчеты поставщиков об их деятельности. 8.5 В случаях выявления фактов нарушения поставщиками ЭКБиКМ условий закупки, хранения и поставки продукции, ВП останавливает отгрузку продукции и сообщает в ЦОС СДС «Электронсерт» о выявленных нарушениях для принятии решения о внеплановой проверки его деятельности. 31 ЭС РД 010-2014 Приложение А (обязательное) Обязательные требования к значениям параметров оценки технической компетентности поставщиков ЭКБ № Наименование параметра п/п 1 Наличие рекомендаций от крупных предприятий изготовителей образцов ВВТ и их составных частей. Дилерская деятельность. 2 3 4 4 Рекомендуемые требования к значениям параметра При поставке ЭКБ ОП- наличие дилерских соглашений с изготовителями ЭКБ ОП и ЭКБ производства предприятий СНГ. При поставке ЭКБ ИП - не менее 5 рекомендаций крупных изготовителей образцов ВВТ и их составных частей либо вхождение поставщика в состав интегрированной структуры; - отсутствие дилерских и дистрибьюторских отношений с зарубежными изготовителями ЭКБ ( за исключением СНГ) Разработанная и внедренная система Сертификат соответствия СМК на менеджмента качества на соответствие ЭС РД 009-2014 соответствие требований ЭС РД 009-2014 Состав учредителей В состав учредителей предприятия не должны входить иностранные компаний, а также граждане иностранных государств Организационная структура и Организационная структура должна обеспечение квалифицированным обеспечивать выполнение функций поставок персоналом всех необходимых и информационно-технического обеспечения областей деятельности потребителей. Технический персонал должен иметь высшее техническое образование. Ведущий технический персонал должен периодически проходить обучение на специализированных семинарах. Возможность персонала Технический персонал должен обеспечивать информационно- продемонстрировать возможность техническое сопровождение предоставить максимальный объем поставок, в том числе, демонстрация информации об указанных комиссией возможности представления типономиналах ЭКБ , включая указание потребителю информации о источника информации (функциональные, функциональных, электрических, электрические, эксплуатационные, профиль эксплуатационных, технологических пайки и т.п.). и других характеристиках поставляемой ЭКБ 32 ЭС РД 010-2014 № Наименование параметра п/п 5 Минимальное количество персонала 7 Собственные или долгосрочно арендованные площади, обеспечивающие выполнение деятельности предприятия Правильность выполнения логистических процедур (выполнения входного контроля, складского хранения, отгрузки и документирования и т.д.) 8 Рекламационная деятельность 9 Наличие собственной аттестованной испытательной лаборатории и (или) контракта с аттестованным испытательным ЦО 10 Минимальный уставной капитал 11 Возможность закупки и хранения страховых запасов ЭКБ 12 Контракт на поставку 13 Взаимодействие с другими квалифицированными поставщиками ЭКБ и дистрибьюторами изготовителей ЭКБ 6 Рекомендуемые требования к значениям параметра Минимальное количество персонала должно обеспечивать выполнение всех видов работ, связанных с поставкой ЭКБ , и составлять не менее 10 человек на полной занятости. Не допускается совмещение должностей руководителя службы качества и коммерческих служб Поставщик должен иметь собственные или долгосрочно арендованные (не менее 3-х лет) площади, обеспечивающие деятельность поставщика ЭКБ Поставщик ЭКБ должен продемонстрировать комиссии выполнение всех технических процедур, связанных с входным контролем, хранением, отгрузкой ЭКБ и документирование процедур, включая прослеживаемость прохождения товара внутри организации. Поставщик должен продемонстрировать состояние рекламационной работы, в том числе, результаты испытаний отдельных элементов, проведенные исследования, долю рекламаций по вине поставщика. Предоставить отчеты по поставкам (при наличии таковых) контрафактной продукции. Для оптимизации выполнения требований по проведению испытаний ЭКБ , а также для ведения рекламационной работы поставщик ЭКБ должен иметь постоянно действующий контракт с аттестованным испытательным (техническим) ЦО Поставщик ЭКБ должен иметь уставной капитал не менее 1 миллиона рублей. Поставщик ЭКБ доложен предусматривать возможность обеспечения создания страховых запасов ЭКБ в объеме не менее 10% от валовой выручки в год В контракте на поставку ЭКБ должна быть предусмотрена возможность информационно-технического сопровождения по запросу потребителя. Поставщик ЭКБ должен продемонстрировать возможность обеспечения комплексных поставок ЭКБ 33 ЭС РД 010-2014 № Наименование параметра п/п 14 Участие поставщика ЭКБ в схемах по перепродаже ЭКБ между квалифицированными поставщиками 15 Объем поставки ЭКБ, закупленной у других квалифицированных поставщиков ЭКБ 16 Рекомендуемые требования к значениям параметра Не допускается поставка ЭКБ квалифицированному поставщику, закупленной у другого квалифицированного поставщика Максимальный объем поставки ЭКБ , закупленной у других квалифицированных поставщиков ЭКБ, не должен превышать 50% по номенклатуре и 70% по оборотным средствам Библиотека у поставщика, полнота и В библиотеке поставщика должны быть актуальность нормативного КГВС «Климат-7» и «Мороз-6», РД В, ГОСТ технического, руководящего и РВ, Временные положения, Инструкция, методического обеспечения МОП 44, Справочные материалы и Перечни ЭКБ , Стандарты и перечни MIL, стандарты JEDEC, Datasheet, ТУ иностранных государств и т.п. 34