Лекция №9 Тема: Уровень жизни населения. Социальная

Лекция №9
Тема: Уровень жизни населения. Социальная защита в сфере труда (2 часа)
Цели и задачи: определить компоненты уровня жизни; рассмотреть вопросы социальной
защиты работников и изучить законодательную базу социальных гарантий.
Учебные вопросы:
1. Уровень жизни населения и факторы определяющие его.
2. Социальная защита. Социальные институты.
3. Механизм социальной защиты работника и социальные гарантии
Вопрос 1. Уровень жизни как социально-экономическая категория отражает степень
развития и уровень удовлетворения разнообразных материальных, духовных и социальных
потребностей человека, живущего в обществе.
Уровень жизни представляет собой систему нескольких элементов: здоровье,
демографические условия, пища, одежда, фонды потребления и накопления; условия труда,
занятость, организация труда; образование, в том числе грамотность; жилище, включая его
благоустройство; социальное обеспечение.
Компонентами уровня жизни являются определенные виды потребностей, удовлетворение
которых — составная часть уровня жизни в целом (питание, здоровье, образование и др.).
Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей, и степень
удовлетворения потребностей позволяет выделить четыре уровня жизни населения:
1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;
2. Нормальный уровень – рациональное потребление, обеспечивающее человеку
восстановление его физических и интеллектуальных сил;
3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей
границы воспроизводства рабочей силы;
4. Нищета – минимально допустимый набор благ и услуг, потребление которых
позволяет лишь поддержать жизнеспособность человека.
На уровень жизни воздействует множество факторов: с одной стороны, состав и величина
постоянно изменяющихся потребностей населения; с другой стороны — ограничения в
возможностях удовлетворения потребностей, исходя из положения на рынке товаров и услуг,
доходов населения, заработной платы работников, которые определяются масштабами и
эффективностью производства, сферы услуг, состоянием НТП, культурно-образовательным
уровнем населения и его структурой, национальными особенностями, политической и
экономической обстановкой в стране. Все факторы тесно взаимосвязаны, взаимозависимы.
Переход от плановой экономики к рыночной сопровождается резким увеличением
дифференциации доходов населения. Чтобы сгладить остроту социально-экономических противоречий и не допустить массового обнищания населения, государство должно активно
участвовать в перераспределении доходов, сформировать новую систему социальной защиты
населения, адекватную требованиям переходного периода.
Взаимосвязь повышения уровня жизни и эффективности труда
Определяющую роль в повышении уровня жизни населения играет рост ВВП и
национального дохода (НД). Рост НД и ВВП позволяет государству повышать минимальный
размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные
социальные программы и т.п.
Размер и динамика национального дохода зависят от многих факторов:
производительности труда, эффективности труда, занятости, отраслевой структуры
производства, объемов инвестиций, уровня развития социальной сферы и др.
Определяющую роль играют производительность и эффективность труда, позволяющие
получить прирост ВНП и НД без дополнительных трудовых затрат и при существенной
экономии материальных и финансовых ресурсов на производство продукции.
В свою очередь, производительность и эффективность труда зависят от состояния НТП,
совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических
факторов (мотивации труда, развития социальной сферы и др.).
Дополнительные возможности роста производительности общественного труда заложены
в социальной сфере (наука, образование, здравоохранение, культура), где формируется
человеческий потенциал. Развитие социальной сферы обусловливает удовлетворение
социальных (духовных, культурных) потребностей населения, способствует развитию
интеллекта нации, сохраняет и укрепляет здоровье нации, влияет на экономическое развитие
общества и т.д.
В России концепцию развития общества в годы перехода к рынку можно расценить как
неудачную, оказавшую отрицательное воздействие на повышение уровня жизни: налицо
уменьшение национального имущества, снижение ВВП, НД, объема промышленного
производства, производительности труда; заторможенное развитие социальной сферы.
Вопрос 2. Социальная защита — это система законодательных, социально-экономических
и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные
для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на
человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни.
Социальная защита представляет собой, с одной стороны, систему направлений, по
которым она осуществляется (функциональную систему), а с другой — систему институтов,
которые ее обеспечивают (институциональную систему).
В полном своем проявлении социальная защита должна охватывать следующие
направления:
— обеспечение членам общества прожиточного минимума и защита от факторов,
снижающих жизненный уровень;
— создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе
средства для жизни любыми не противоречащими закону способами;
— обеспечение экологической безопасности членов общества;
— защита граждан от преступных посягательств;
— защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам
правового, демократического государства;
— создание условий, исключающих вооруженные социальные и межнациональные
конфликты;
— защита от политического преследования и административного произвола;
— обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;
— обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни.
В любом государстве существует целая система социальных институтов,
осуществляющих социальную защиту граждан.
Важнейшим и наиболее мощным социально-организационным институтом является
государство, состоящее из множества разных институтов.
Важную роль в выполнении функций социальной защиты играют такие институты, как
страховые компании и различные специализированные фонды, благотворительные
организации. Большую группу социально-организационных институтов образуют различные
общественные, политические организации.
Институтами, призванными осуществлять защиту работников наемного труда, являются
профессиональные союзы. В настоящее время наряду с традиционными профсоюзами
появились новые рабочие организации — «независимые» профсоюзы.
Наряду с социально-организационными институтами в обществе имеется множество
социально-нормативных институтов, которые не воплощаются в какой-то организации, а
существуют и функционируют сами по себе, играя определенную роль в социальной защите.
Каждая отрасль права представляет собой систему таких социально-нормативных институтов
(трудовое право, трудовое законодательство). Важным социально-нормативным институтом в
системе социальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные
соглашения, контракты, коллективные договора и т.д.
Предприятия, учреждения, фирмы, кооперативы и другие трудовые организации тоже
являются социальными институтами и играют важную роль в обществе. Но основная
производственная деятельность сама по себе не предусматривает осуществление социальной
защиты прав и интересов работников. Поэтому необходимы специальные институты
социальной защиты работников на предприятии. Главным институтом социальной защиты,
охватывающим своей деятельностью весь коллектив предприятия и располагающим для этого
необходимыми правами и возможностями, выступает профсоюзная организация.
Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на
предприятии является коллективный договор. Другим важным социально-нормативным
институтом, который все шире входит в практику наших предприятий и который при
определенных условиях может выступать средством социальной защиты, является трудовой
контракт.
Вопрос 3. Все социально-организационные и социально-нормативные институты в той
или иной степени включены в механизм социальной защиты. Процесс формирования
механизма социальной защиты в нашей стране идет непрерывно и уже сегодня можно говорить
о трех его компонентах:
1) институциональном, включающем весь перечень существующих институтов
социальной защиты;
2) инструментальном, включающем используемые средства для решения задач
социальной защиты;
3) деятельном, когда используются различные формы деятельности институтов по
выполнению функций социальной защиты.
Как функционирует этот механизм в России выясняют обычно с помощью
социологических исследований.
Основные принципы механизма социальной защиты:
— социальная защита должна быть встроена в систему экономических отношений,
базироваться на эффективном труде работающих;
— социальная защита не может быть ограничена гарантиями только в какой-либо одной
сфере жизни;
— социальная защита должна опираться на национальные и культурные традиции
народов, учитывать их. В России все это делается, но наоборот. Традиции и обычаи народов
подгоняют под законы, законодательные акты, указы и т.д.;
— социальная защита должна базироваться и на ином принципе мышления. Граждане в
первую очередь должны стремиться защитить себя сами, а не ждать или добиваться
определенных политических решений по данному вопросу.
Любая социальная защита строится на определенных социальных гарантиях, которые
также представляют собой определенную систему. Гарантии должны быть рассчитаны на все
категории трудоспособного населения
Система гарантий должна учитывать структуру населения конкретного региона, которая
по трудовому потенциала может быть разделена на следующие группы:
— пригодных для работы в современных условиях;
— тех, кто может быть использован лишь после соответствующей профессиональной
подготовки;
— тех, кто может работать, но при создании подходящих условий труда;
— не пригодных для работы;
— не желающих работать.
Социальные гарантии зафиксированы законодательством. Для полной ясности о
социальных гарантиях приведем некоторые выписки из законодательства.
1. Гарантии в реализации права на труд:
а) свобода выбора занятий и работы;
6) государство признает оплачиваемую занятость как основу образа жизни;
в) государство бесплатно содействует в подборе подходящей работы;
г) безработных государство бесплатно обучает новым профессиям и т.д.
2. Дополнительные гарантии некоторым категориям граждан: молодежи; пенсионерам;
одиноким и многодетным родителям; безработным; освобожденным из мест заключения; беженцам и т.д.
3. Профсоюзы активно содействуют занятости трудоспособного населения.
4. Создаются все необходимые условия и гарантии профессиональной подготовки и
переподготовки безработных.
5. Для привлечения безработных к трудовой деятельности организуются общественные
работы.
6. Закон строго определяет размер пособий по безработице и т.д.
Резюме по теме: Уровень жизни представляет собой систему нескольких элементов:
здоровье, демографические условия, пища, одежда, фонды потребления и накопления; условия
труда, занятость, организация труда; образование, в том числе грамотность; жилище, включая
его благоустройство; социальное обеспечение. Компонентами уровня жизни являются
определенные виды потребностей, удовлетворение которых — составная часть уровня жизни в
целом (питание, здоровье, образование и др.). Социальная защита представляет собой, с одной
стороны, систему направлений, по которым она осуществляется (функциональную систему), а с
другой — систему институтов, которые ее обеспечивают (институциональную систему).
Важным социально-нормативным институтом в системе социальной защиты наемных
работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективные
договора и т.д. Социальные гарантии зафиксированы законодательством.
Вопросы для самопроверки:
1. Какова стратегия и приоритеты социальной политики в РФ на современном этапе развития?
2. На какие основополагающие законодательные акты опирается социальная политика в
России?
3. Какую роль играет государство в социальной политике?
4. Что понимается под социальной защитой населения? Назовите ее субъекты и объекты.
Перечислите основные принципы социальной защиты.
5. Назовите формы социальной защиты.
6. Каковыми были объективные предпосылки необходимости возникновения социальной
защиты населения в рыночной экономике?
Список литературы:
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.
Алиев И.М. Экономика труда. Теория и практика [Текст] : учебник для
бакалавров / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва :
Юрайт, 2014. - 670 с. - ISBN 978-5-9916-2522-7
2.
Дубровин И.А. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник/ Дубровин
И.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2012.— 233 c.— Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/4554.— ЭБС «IPRbooks», по паролю
3.
Одегов Ю.Г. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник/ Одегов Ю.Г.,
Руденко Г.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: Волтерс Клувер, 2011.— 800 c.— Режим
доступа: http://www.iprbookshop.ru/16813.— ЭБС «IPRbooks», по паролю
4.
Скляревская В.А. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник для
бакалавров/ Скляревская В.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014. — 304 c.
— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24769.— ЭБС «IPRbooks», по паролю
5.
Дубровин И.А. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник/ Дубровин И.А.,
Каменский А.С.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2013.— 230 c.— Режим
доступа: http://www.iprbookshop.ru/24844.— ЭБС «IPRbooks», по паролю
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.
Войтов А.Г. Эффективность труда и хозяйственной деятельности. Методология
измерения и оценки [Электронный ресурс]: монография/ Войтов А.Г.— Электрон. текстовые
данные.— М.: Дашков и К, 2012.— 232 c.
2.
Карпова Н. В. Экономика и социология труда: Теория и практика.Учеб. пособие.Старый Оскол: ТНТ.,- 2009.-140 с
3.
Иванова Т.Б. Рынок труда в России [Электронный ресурс]: учебное пособие/
Иванова Т.Б.— Электрон. текстовые данные.— М.: Российский университет дружбы народов,
2011.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/11419.— ЭБС «IPRbooks», по
паролю
4.
Крылова Е.Б. Рынок труда и миграция [Электронный ресурс]: учебное пособие/
Крылова Е.Б., Корнейчук О.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский
гуманитарный университет, 2012.— 136 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14527.—
ЭБС «IPRbooks», по паролю
5.
Войтов А.Г. Эффективность труда и хозяйственной деятельности. Методология
измерения и оценки [Электронный ресурс]: монография/ Войтов А.Г.— Электрон. текстовые
данные.— М.: Дашков и К, 2012.— 232 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/11017.—
ЭБС «IPRbooks», по паролю.
6.
Федосеев В.В. Математическое моделирование в экономике и социологии труда.
Методы, модели, задачи [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Федосеев В.В.— Электрон.
текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 167 c.— Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/15390.— ЭБС «IPRbooks», по паролю
7.
Социальный форум "Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы
развития [Текст] : сборник докладов и выступлений. - Москва : Департамент труда и занятости
населения г. Москвы, 2011. - 168 с.
8.
Васнева Н.Н. Экономика и социология труда [Текст] : Учеб.пособие / Васнева
Н.Н.,Васнев С.А. - М. : МИФИ, 2002. - 208 с. - ISBN 5-7262-0429-8 :
9.Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник /Б.М. Генкин. – М.: НОРМА –
ИНФРА-М, 2010. – 448 с.
10.Завеньский М.Г. Экономика и социология труда. М -2010. Логос.
11.Экономика и социология труда: учебник / под ред. А. Я. Кибанов. – Гриф МО РФ М.: Инфра-М, 2013. – 584, с.
12.Карпова Н.В., Схиртладзе А.Г., Крахт В.Б. Экономика и социология труда: Социальнотрудовые процессы в системе рыночного хозяйства:Учебное пособие. – Старый Оскол: ООО
«ТНТ», 2008. – 368 с.
13.Карпова Н.В., Схиртладзе А.Г., Борискин В.П. Экономика и социология труда: теория и
практика:Учебное пособие. – Старый Оскол: ООО «ТНТ», 2012. – 368 с.
14.Кузнецов А.Я. Экономика и социология труда: Учебное пособие, Гриф УМО вузов России.
– Элит. – 2013. – 256 с.
15.Лясников Н.В. Экономика и социология труда: Учебник/ Н.В. Лясников. – КноРус. – 2012.
– 460 с.
16.Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: Учебник/ Р.Г. Мумладзе. – КнеоРус. – 2011.
– 288 с.
17.Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2012. – 208 с.
18.Адамчук В.В. Экономика труда /В.В. Адамчук - М: ИНФРА-М, 2009.- 415 с.
19.Егорова Е.А. Экономика и социология труда: учеб. пособие / Е.А. Егорова, О.А.
Золотарева, О.В. Кучмаева. – М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2010. – 318 с.
20.Жулина Е.Г. Экономика труда: учебное пособие / Е.Г. Жулина. – М.: Эксмо, 2010. –
208 с.
21.Колосницына М.Г., Ракута Н.В., Хоркина Н.А. Экономика труда: задачи, вопросы,
тесты. Учебное пособие для вузов. Изд.: ГУ ВШЭ, 2009. – 225 с.
22.Колосова Р.П., Меликьян Г.Г. Занятость, рынок труда и социально-трудовые
отношения. Учебно-методическое пособие под ред. Р.П.Колосовой, Г. Г. Меликьяна. – М.:
ТЕИС, 2008 г. – 458 с.
23.Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: учебник / Р.Г. Мумладзе, Г.Н.
Гужина; под. общ. ред. Р.Г. Мумладзе. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 328 с.
24.Одегов Ю.Г. Экономика труда: учебник / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. – М.: Волтерс
Клувер, 2011. – 800 с.
25.Рофе А.И. Экономика труда: учебник / А. И. Рофе. – 2 е изд., стер. – М.: КНОРУС,
2011. – 392 с.
26.Рощин С.Ю. Экономика труда: учеб. пособие / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. –
М.:ИНФРА-М, 2010. – 400 с.
27.Трунин С.Т. Экономика труда. Учебник. – М.: Экономика, 2009. 496 с.
28.Экономика и социология труда: учебник / под ред. А. Я. Кибанов. – Москва: ИнфраМ, 2012. – 584, с.
29.Экомика труда: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / под. ред. проф. Ю.П. Кокина,
проф. П.Э. Шлендера. – М.: Магистр, 2010. – 686 с.
30.Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник / под ред. Н.А.Волгина,
Ю.Г. Одегова. – М.: «Экзамен», 2009. – 736с.