Terra incognita… или просто экспертиза

10
[кадастр-барнаул]
Земля и недвижимость Сибири 5 (19) 2009
Terra incognita…
или просто экспертиза
Оценка в строительной и землеустроительной сфере
Социально-экономические
процессы, происходящие в стране, укрепляющиеся рыночные отношения обусловливают растущую общественную потребность в высококвалифицированной
юридической поддержке. Сложившаяся система юридического обслуживания организаций и
населения традиционно обеспечивают в основном нотариальную или
адвокатскую поддержку.
В то же время такая важнейшая для бизнеса сфера юридической деятельности, как производство
различных экспертиз, в
том числе и судебных, по
существу, остается terra
incognita. Весьма невелика роль судебных экспертиз в гражданском и арбитражном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях. Между тем доказательственная информация, полученная в результате осуществления судебных экспертиз, дает возможность быстро и обоснованно выносить решения при разрешении дел.
Обратимся к истории
Конец XIX и начало XX столетия принято
считать началом зарождения экспертизы: технической, экономической, химической, литературно-художественной,
сценической, исторической; в то время
делаются попытки к разработке психологической экспертизы, возникает специальная отрасль финансовой экспертизы — судебно-бухгалтерская экспертиза. Другими словами, это были первые
шаги становления научной и практической экспертной деятельности.
• В 1866 году создано Русское экспертное техническое общество, которое
занималось исследованием документов
по поручению судебных и следственных
учреждений.
• В 1878 году при этом обществе
учрежден фотографический отдел. При
даче заключений этими подразделениями в роли главного эксперта довольно
часто выступал Д. И. Менделеев.
• С 18 93 г од а по р е ше н и ю
Государственного совета Российской
империи
у чреждена
перва я
Государственная лаборатория фотографических исследований при прокуратуре судебной палаты. В этой лаборатории
опытные эксперты-фотографы выявляли
и закрепляли на фотоснимках подделку
документов, подписей, даже проводили
при помощи своей аппаратуры экспертизу поддельных денег.
• С середины XIX в. по просьбе судебных и следственных органов исследование «спорных» документов проводилось
М. В. Ломоносовым в Императорской
академии наук. Таким образом, для участия в судопроизводстве в качестве экспертов стали привлекаться выдающиеся
ученые — специалисты в самых различных отраслях человеческого знания.
• С мая 2001 года в России появился
(впервые в нашей стране) специальный
закон, посвященный судебной экспертизе, — Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», определяющий правовую основу, принципы
организации и основные направления
государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации в
гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
Современная экспертиза
и эксперт
Вся деятельность в рамках судебной экспертизы регламентируется вышеуказанным законом. Сегодня роль эксперта в
судопроизводстве возрастает. Процесс
получения сведений экспертом может
быть, как правило, наглядно проиллю-
5 (19) 2009 Земля и недвижимость Сибири
стрирован в форме, доступной для восприятия лицами, не обладающими специальными знаниями. Данные свойства
сведений выгодно отличают их от других
сведений-доказательств. Например, от
показаний свидетелей, которые, в какойто степени, субъективны и в силу разных причин могут меняться. Судебная
экспертиза по определению — результат применения специальных знаний.
И совершенно очевидно, что для того,
чтобы просто разобраться в сути проводимых исследований, необходимо обла-
В Филиале возможно проведение судебной экспертизы
комиссией экспертов как строительной, так и землеустроительной специальностей.
Такая экспертиза в Законе
названа комплексной и проводится при необходимости решения вопроса, ответить на который можно лишь
используя одновременно различные области знания и проводя совместные исследования
дать определенным объемом таких знаний. У участников процесса таких знаний, скорее всего, нет.
В соответствии с процессуальным
законодательством экспертиза назначается судьей при возникновении в процессе
рассмотрения дела вопросов, требующих
специальных знаний в различных областях
науки, техники, искусства, ремесла.
На рынке недвижимости достаточно
часто возникают ситуации, когда стороны вступают в спор, разрешение которого возможно только с привлечением
судебных инстанций. Однако вступая
в этот процесс, стороны в большинстве
случаев плохо представляют себе, чем и
когда он может закончиться и какие это
повлечет затраты. Между тем, в ряде случаев экспертные исследования помогут в
процедуре внесудебного решения спора,
появится возможность избежать нежелательной огласки и достичь взаимоприемлемых условий урегулирования.
Государственная
или негосударственная
Несмотря на развитую сеть государственных экспертных учреждений, в
последнее время стала просматриваться
тенденция поручения производства экспертиз для гражданского и арбитражного процесса негосударственным судебно-
[кадастр-барнаул]
экспертными учреждениям. Связано это,
прежде всего, с тем, что государственные экспертные учреждения загружены экспертизами по уголовным делам.
Негосударственные экспертные учреждения производят не только судебные
экспертизы, но и другие экспертизы и
исследования по поручению любой организации или частного лица. В литературе такое учреждение принято называть
независимым экспертом.
БТИ и экспертиза
Уже почти два года в роли независимого эксперта на алтайском экономическом рынке работает региональный
филиал ФГУП «РостехинвентаризацияФедеральное БТИ».
С момента созда ни я экспертно й г р у п п ы в ф и л и а ле ФГ У П
«Ростехинвентаризация — Федеральное
БТИ» по Алтайскому краю вынесено более 500 экспертных заключений, и
только в 1% случае из 100% были назначены дополнительные экспертизы
На сегодняшний день группа состоит
из шести специалистов, обладающих специальными познаниями в области строительства, землеустройства и оценки, в
этой связи профильными видами экспертиз, которые проводятся филиалом, являются экспертизы в рамках строительной и
землеустроительной деятельности.
Проведение экспертиз поручается экспертам филиала не только судебными органами города Барнаула, но и
судами городов Новоалтайска, Бийска,
Белокурихи, Рубцовска, значительная
масса экспертиз поступает также из районных судов Алтайского края.
В условиях интенсивного внедрения
в экспертную практику научных и технических достижений и знаний, процесс
производства экспертизы все более приобретает не только коллективный, но и
кооперированный характер. Вследствие
усложнения и увеличения числа применяемых методов и методик усиливается специализация экспертов. И все чаще
производство экспертизы становится
непосильным для эксперта лишь одной
какой-то специальности и, тем более,
узкой специализации. Поскольку экспертизы зачастую назначаются по делам,
где имеется спор о пользовании и владении домовладением, в результате которого разделу подлежит не только строение, но и земельный участок, на котором оно находится. В Филиале возможно
проведение судебной экспертизы комиссией экспертов как строительной, так и
землеустроительной специальностей.
Такая экспертиза в Законе названа комплексной и проводится при необходимости решения вопроса, ответить на который можно лишь используя одновременно различные области знания и проводя
совместные исследования.
11
Взгляды на эксперта как особую процессуальную фигуру нашли свое отражение в узаконениях, явившихся
результатом кардинальной судебной
реформы государства Российского
конца XIX в. 20 ноября 1864 г. были
высочайше утверждены Судебные
уставы, известные под названием
«Уставы императора Александра II»,
определяющие задачи, для разрешения которых обнаруживалась
«надобность» в сведущих людях:
«В тех случаях, когда для точного
уразумения встречающегося в деле
обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в
науке, искусстве, ремесле, промысле
или каком-либо занятии, приглашаются сведущие люди.»
Под термином «судебная экспертиза»
понимается не любая экспертиза, а
используемая в судопроизводстве.
Это одна из разновидностей экспертизы вообще, обладающая особыми признаками, описанными в процессуальном законе, т.е. характерной
чертой судебной экспертизы является ее процессуальная форма.
Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация —
Федеральное БТИ» по Алтайскому краю
г. Барнаул, Сибирский проспект, 43 «Г»
тел. (3852) 26 20 50, e-mail: barnayl@rosinv.ru
http://r22.rosinv.ru/