Доклад заместителя министра сельского хозяйства и природных

В 2014 году деятельность Министерства была направлена на обеспечение
экологической безопасности в Республике, охраны окружающей среды, рационального
использования природных ресурсов, развития минерально-сырьевой базы Республики.
Основными аспектами обеспечения экологической безопасности и рационального
использования природных ресурсов в 2014 году являлись:
1. Мониторинг окружающей природной среды в том числе:
- мониторинг за состоянием атмосферного воздуха и поверхностных водных
объектов, атмосферных осадков, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в
окружающую среду, эффективностью работы очистных сооружений сточных вод,
пылегазоулавливающего оборудования по очистке промышленных выбросов, за
размещением и хранением отходов производства и потребления;
2. Проведение обязательной экологической экспертизы хозяйственной
деятельности, намеченной к реализации на территории республики.
3. Сохранение природных ресурсов и ее рациональное использование.
4. Установление нормативов природопользования: использования природных
ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду,
направленные на сохранение (восстановление) природных ресурсов и предотвращение
загрязнения окружающей среды.
5. Развитие научно-обоснованных методов сохранения окружающей природной
среды.
6. Развитие и усовершенствование нормативной законодательной базы.
По результатам мониторинга окружающей природной среды экологическая ситуация
в республике по сравнению с 2013 годом практически осталась на прежнем уровне.
В целом по республике за 2014 год количество выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу составило 60 146 т, что составило 91 % по сравнению с 2013г.
Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников снизились
58,2 % к уровню 2013г. Основное снижение выбросов вредных веществ в атмосферу
зафиксировано от стационарных источников ЗАО «Молдавская ГРЭС».
По городам и районам Рыбница, Дубоссары отмечено незначительное увеличение
выбросов, по остальным городам и районам – незначительное снижение выбросов.
Основную долю в загрязнение атмосферного воздуха республики стационарными
источниками, как и в предыдущие годы, вносят объекты теплоэнергетического комплекса.
От передвижных источников (автотранспорт) количество выбросов составило
46 870,9 т, что составило 108,4 % по сравнению с 2013г.
В целом по республике за 2014 год выбросы от автотранспорта в среднем
составляют 78% от валовых выбросов, а в крупных городах выбросы составляют до 8085%. Из общего количества израсходованного топлива на долю природного и сжиженного
газа, как наиболее экологического вида топлива, приходится около 14%.
Мониторинг покомпонентного состава загрязнения атмосферного воздуха
в
республике показывает, что в целом уровень загрязнения в 2014 году по сравнению с
2013 годом несколько повысился.
Рассматривая ситуацию по загрязнению в 3-х промышленных городах
Приднестровья, следует отметить, что загрязнение воздуха пылью вдвое выше в
г.Тирасполе и г.Рыбнице. Преобладающее количество двуокиси азота регистрируется в
Рыбнице.
Наиболее загрязнены окисью углерода воздушные бассейны городов
Тирасполь и Бендеры. В столице республики за текущий год возросло содержание в
воздухе формальдегида; напротив, в г. Бендеры отмечена положительная динамика
снижения концентраций данного ингредиента.
Для компенсации выбросов загрязняющих веществ в 2014 году в рамках проведения
акции «Посади свое дерево» были проведено озеленение городов и населенных пунктов
Республики. Всего были заключены договора и приобретен посадочный материал в
количестве около 10000 шт. деревьев и кустарников.
Подготовлен проект Постановления Правительства ПМР «Об утверждении
Программы создания массивных лесонасаждений на территории ПМР» в рамках
программы планируется озеленить более 300 га.
В целях озеленения городов и районов Республики, экологического воспитания
населения, для прививания бережного отношения школьников к природе, возрождения
традиций и практики проведения подобных мероприятий, для возможности изучения
мнения граждан о местах и ассортименте посадочного материала, а также для
планирования ассортимента и количества выращиваемого материала в питомниках
Республики стартовала республиканская акция «Озеленим свой край».
На сегодняшний день проведена обработка поступивших заявок за 2014 год для
включения в планы озеленения на 2015 год.
Водоснабжение республики осуществляется из артезианских скважин (904 ед.) и
поверхностных источников (р.Днестр, Кучурганское водохранилище, протока Турунчук).
В сельских населенных пунктах для забора воды используются шахтные колодцы и
родники. Из артскважин вода поступает для удовлетворения хоз-питьевых целей
населения, из поверхностных источников – для охлаждения оборудования (ЗАО
«МГРЭС»), для орошения, рыборазведения.
По предварительным данным общий забор воды по республике составил около 764
млн.м3 (в 2013 году – 660 млн.м3 ), в том числе из подземных источников около 41 млн.м3
- на уровне 2013 года, из поверхностных источников около 729,0 млн.м3 (2013 год – 619
млн.м3).
По прежнему высокими остаются потери воды питьевого качества из подземных
горизонтов, которые составляют в объеме около 11,5 млн.м3 или 28,3% от общего забора
воды из скважин (в 2013 году соответственно 13,5 млн.м3 или 33%).
Также специалистами министерства проводился мониторинг качественного состава
воды реки Днестр, протоки Турунчук, Кучурганского и Дубоссарского водохранилища
водохранилища, качественного состава сбрасываемых сточных вод в р.Днестр и другие
водные объекты, совместно с ГУ ГС «Республиканский гидрометеорологический центр»
химического анализа атмосферных осадков на территории ПМР.
Всего за 2014 года в республике образовалось около 637 тыс.м3 бытовых отходов
(2013 год – 666,6 тыс.м3), производственных отходов – около 140 тыс.тонн (2013 год – 165
тыс.тонн).
Из общего количества бытовых отходов проходят сортировку около 28 % отходов
В 2014 году проведена экологическая экспертиза представленных государственными
администрациями г.Дубоссары, г.Рыбница и г.Каменка пакета материалов на
узаконивание несанкционированных мусоросвалок – по Рыбницкому району документы
по 7-ми мусоросвалкам, по Дубоссарскому району – по 19 мусоросвалкам, по Каменскому
району – по 13 мусоросвалкам. Было проведено обследование указанных мусоросвалок с
выдачей заключения государственным администрациям указанных районов для
проведения дальнейших необходимых мероприятий в этом направлении.
В целях обеспечения экологической безопасности и рационального использования
природных ресурсов при проектировании и строительстве, намеченных к реализации
объектов, а также на действующих объектах народного хозяйства Республики было
рассмотрено и выдано письменных заключений государственной экологической
экспертизы по 1 058 документов.
В 2014 году в рамках государственного учета за рациональным использованием
водных объектов было установлено 1247 лимитов водопользования. Выдано разрешений
на специальное водопользование 52 объектам.
Опломбировано первичных приборов учета забираемой воды водопользователей 60 объектов.
В целях сохранения и увеличения рыбных запасов рыбохозяйственных водоемов
проведены мероприятия по зарыблению разновозрастными группами промысловых видов
рыб (белый и пестрый толстолобики, белый амур, карп, карась, судак, лещ, тарань
(плотва)) общим весом 20166,37 кг и количеством 14431,27 тысяч штук.
Проводимые мероприятия в Государственном лесном фонде были направлены
увеличение лесистости территории, выращивание высокопродуктивных, экологически
устойчивых лесов, их охрану и защиту.
Проводимые рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки, цель которых
формирование высокопродуктивных, экологически устойчивых лесов и улучшение их
санитарного состояния проведены на площади 530 га с общим объемом выбираемой
древесины 9174 м3.
Сплошные санитарные рубки, цель которых замена расстроенных перестойных
насаждений, утративших свои экологические функции на биологически устойчивые
продуктивные насаждения проведены в 2014 году на площади 38 га.
С целью рационального ведения лесного хозяйства в охранных зонах коммуникаций
были проведены обследования заявленных к сносу участков, подготовлены материалы
отвода и выданы разрешительные документы (лесорубочные билеты).
В рамках реализации Программы формирования и расходования средств
Республиканского экологического фонда ПМР на 2014 год по лесной отрасли была
сформирована плановая республиканская озеленительная кампания, включая
организационно-хозяйственные мероприятия.
Посадка леса в Государственном лесном фонде проведены на площади около 150
га. В целях выращивания посадочного материала для создания лесных культур и
озеленение городов и населенных пунктов Республики заготовка лесных семян выполнена
в объеме 426 кг. Посев питомника выполнен на площади 2,76 га.
Были организованы пять новых рекреационно-парковые зон в Государственном
лесном фонде вдоль трассы Тирасполь-Каменка, а именно: Григориопольское лесничество
(квартал 20 выдел 3); Дубоссарское лесничество (квартал 38 выдел 2; квартал 30 выдел 4);
Плотянское лесничество (квартал 14 выдел 13);лесопитомник (квартал 23 выдел 2).
В 2014 году, с целью поддержания оптимального количества охотфауны в
охотничьих угодьях Республики, были запланированы и реализованы ряд мер по
биотехнии, а именно:
- закупка и выкладка кормов для подкормки в зимний период в объеме 20 т;
- изготовление и установка кормушек в Государственном лесном фонде
В целях борьбы с нежелательными видами животных (лисицами, волками,
бродячими собаками) обществам охотников и рыболовов было передано 390 штук
патронов.
За охотничий сезон 2014-2015гг. были реализованы разрешения на все виды
охотничьих ресурсов и перечислено в Государственный бюджет более 790 тыс. руб. ПМР.
Министерством разработаны Требования охотничьего минимума, а также тестовые
задания экзамена на знание требований охотминимума включающие вопросы
законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира,
биологии диких животных, обращения и использования охотничьего оружия и других
орудий добычи, охотничьих собак и ловчих птиц.
Государственной службой геологии и недропользования в 2014 году в рамках своих
функциональных обязанностей осуществлялась работа по формированию сводного
отчетного баланса запасов полезных ископаемых.
По состоянию на 1 января 2014 года,
всего на территории республики
зарегистрировано 83 месторождение твердых полезных ископаемых с суммарными
запасами 677 657,2 тыс. м3, из которых на балансе числятся 537 944,7 тыс. м3.
По данным сводного отчетного баланса запасов
полезных ископаемых
Приднестровской Молдавской Республики в настоящее время разрабатываются 26
месторождений, в том числе 23 открытым (карьерным) способом и 3 - пильных
известняков, проходкой горизонтальных и слабонаклонных подземных выработокштолен.
Кроме того, разрабатываются 3 месторождения по добыче гидроминеральных
ресурсов, из них на базе 2 месторождений действуют курортно-оздоровительные
санатории и одно предприятие осуществляют розлив лечебно-столовой воды.
Существующая минерально-сырьевая база нацелена не только на обеспечение
потребности внутреннего рынка, но и создание благоприятных условий для экспорта.
Производство нерудных строительных материалов в целом по Республике за 2014
год составила – 1147,3 тыс.м3; за тот же период 2013 год объем добычи – 1235,4 тыс.м3.
Начисленные
Начисленные
Объем добычи Объем добычи
платежи
платежи
за 2014
2013 год.
за 2014 год,
2013 год,
год.(тыс. м3)
(тыс. м3)
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
Нерудные
полезные
1147,3
1235,4
14358,0
12608,1
ископаемые
Минеральная
8,0
8,2
328,0
267,2
вода
Наблюдается небольшой спад объемов производства по добыче нерудных
полезных ископаемых и падение объемов добычи минеральной воды, это связано с
утратой права пользования недрами организаций, осуществлявших добычу и разлив
минеральной воды на лицензионной основе.
За отчетный период в установленном порядке на основании протокольного
решения Межведомственной комиссии по проведению конкурса на получение лицензии,
рассмотрению
вопросов
продления,
переоформления
лицензий
в
области
недропользования утратили право пользования недрами следующие предприятия:
ООО « Медеко», ООО «Аэроплан».Приостановлено действие лицензии на добычу
полезных ископаемых СООО «Андорком».
В 2014 году рекультивировано и передано прежнему землепользователю 6.0 га
земель, нарушенных горными работами, в том числе:
Слободзейский район – 3.94 га (ОАО «Тирнистром», ООО «Известняк»),
Григориопольский район – 0.75 га. (ООО «Лювена» - 0.75 га) ;
Рыбницкий район -1.3 га (РЦК)
Проведены
заседания Республиканской комиссии по запасам полезных
ископаемых (РКЗ) ПМР
Министерством в 2014 году в целях реализации Постановления Правительства
ПМР «Об утверждении Положения о порядке использования строительных материалов
(песок, гравий, щебень, ПГС) для выполнения мероприятий по благоустройству сельских
населенных пунктов и ремонту дорог, расположенных в сельских населенных пунктах
городов и районов, а также обеспечения строительными материалами социально
незащищенных категорий граждан сельских (поселковых) населенных пунктов
Приднестровской Молдавской Республики» были заключены Соглашения с
организациями, осуществляющими добыче полезных ископаемых на лицензионной
основе, по отпуску строительных материалов сельским администрациям.
В большинстве данные Соглашения были выполнены. В 2015 год также будут
проведены мероприятия по заключению подобных Соглашений.
Продолжается работа по формирования электронно-цифрового архива
геологической изученности Приднестровской Молдавской Республики. Отсканированы
текстовые материалы в объем 212 геологических отчетов, 3 комплекта карт.
В рамках реализации Программы формирования и расходования средств
Республиканского экологического фонда ПМР за 2014 год ГУП «Геологоразведка»
выполнялись мероприятия
по объектам: «Инвентаризация кустарных выработок
(карьеров) на территории ПМР по районам (Дубоссарский, Григориопольский район),
включая организационные мероприятия» и «Инвентаризация водозаборных сооружений
подземных вод на территории ПМР» (Дубоссарский район);
В рамках действующей Государственной программы развития минерально-сырьевой
базы и охраны недр на 2013-2015 годы проводились работы по изучению режима и
баланса подземных вод на территории ПМР, целью которых является систематизация и
составление перечней водных объектов, обобщение ежегодных данных об
эксплуатационных запасах подземных вод, сбор материалов для составления карт
фактического материала, составление каталогов водоносных горизонтов. В целях защиты
водоносных горизонтов от истощения и загрязнения постоянно осуществляется
наблюдения за водозаборными сооружениями подземных вод, по результатам которых
выполнялись работы по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых скважин. За
отчетный период ликвидировано 6 скважин.
Проводятся работы по изучению современных рельефообразующих геологических
процессов широко развитых на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Изучение и прогнозирование оползневых процессов на территории Республики являются
составной частью геологического изучения и мониторингу геологической среды. Всего на
территории Республики зарегистрировано 542 оползня.
В 2014 году в целях усовершенствования законодательной базы был разработан
1. ряд законодательных инициатив направленных:
а)на поддержание благоприятного состояния окружающей среды в области
обращения с отходами, проведения необходимых работ по эксплуатации полигонов ТБО
и их целенаправленного финансирования;
б)в части приведения в соответствие норм законодательства по прохождению
технического осмотра автотранспорта
в) в части распределения средств экологических фондов;
г) в части рыболовства;
2. постановлений Правительства и ведомственных нормативно-правовых актов
В рамках международного сотрудничества проводились обсуждения по
дальнейшей реализации:
− проекта ОБСЕ в части утилизации пестицидов;
− проекта по улучшению услуг водоснабжения и канализации для населения
Дубоссарского и Криулянского районов реализуемого Немецким Правительством в лице
Федерального министерства экономического сотрудничества и развития;
− в рамках проекта по Программе поддержки мер по укреплению доверия за
счет финансирования международной организацией UNDP ПРООН для вывоза отходов
была проведена закупка спецавтотранспорта для ДМУП Слободзейское Жилищноуправленческая Компания
− В рамках реализации проекта «Улучшение водного управления и охрана
связанных с водой экосистем Рамсарского сайта «Нижний Днестр» в водоохранной зоне р.
Днестр было высажено более 17 га лесонасаждений.
− Выполнен проект по созданию искусственного нерестилища
Была проведена встреча с региональным координатором Программы ООН по
окружающей среде (ЮНЕП), а также координируемой ЮНЕП программы «Окружающая
среда и безопасность» (ENVSEC) Махиром Алиевым.