Китай — США: рамки сближения

16.06.15
Эксперт МГИМО: Игорь Денисов
Китай — США: рамки сближения
Одним из итогов визита в США китайской военной делегации во главе с заместителем
председателя Центрального военного совета, генерал-полковником Фань Чанлуном
стал запуск нового механизма сотрудничества между сухопутными силами двух
стран. Значение договоренностей не стоит преувеличивать. Однако, хотя
договоренности и не прорывные, они все-таки позволяют несколько расширить поле
взаимодействия Пекина и Вашингтона в военной области, а значит, уменьшить
взрывоопасный потенциал недоверия в китайско-американских отношениях.
Рамочный документ по механизму диалога в сфере обмена и сотрудничества между
сухопутными силами Китая и США подписали генерал-майор Тан Ин (в Генеральном штабе
НОАК он заместитель начальника управления боевой подготовки) и его американский
коллега — генерал-майор Уильям Хикс, заместитель директора Центра по интеграции сил
и средств сухопутных войск США.
Последние договоренности с США вполне укладываются в общий курс Китая на активную
военную дипломатию — установление более тесных военных связей с зарубежными
государствами и использование военнослужащих НОАК за рубежом в миротворческих
и гуманитарных операциях. Акцент в рамочном соглашении с США также был сделан
на «мирный компонент» и меры доверия. Подписанный документ, в частности, открывает
новые возможности для сотрудничества Пекина и Вашингтона в ликвидации последствий
стихийных бедствий, для взаимодействия военных медиков, совместных тренировок
инженерных войск и участия в программах оказания гуманитарной помощи. Если тут и есть
что-то новое, то это закрепленная на бумаге возможность проведения двусторонних учений
сухопутных войск. Совместные учения на море флоты КНР и США уже проводили.
Любопытный вопрос — где будут проходить тренировки сухопутных войск Китая и США? Если
на территории одной из двух стран — одно дело, но неприятным сюрпризом для России
могли бы стать совместные китайско-американские маневры на территории одной из стран
Центральной Азии. Такой вариант совсем исключать нельзя — наличие дипломатических
каналов консультаций Китая и США по безопасности в Центральной Азии уже не тайна. Тем
не менее видеть в рамочном документе, да еще подписанном на не очень высоком уровне,
старт «большой игры» не стоит. Все-таки в целом документ носит больше технический, чем
стратегический характер.
Куда более важными и содержательными были подписанные осенью прошлого года во время
визита Барака Обамы в Китай меморандумы о взаимопонимании в военной области — они
касаются мер, позволяющих избежать случайного военного конфликта. Здесь, правда, пока
осталось «белое пятно», но весьма существенное — сторонам еще предстоит согласовать
принципы безопасности действий в воздухе, что крайне важно на фоне обострения ситуации
в Южно-Китайском море и в связи с возможным введением здесь китайской зоны опознавания
ПВО. Во время визита Фань Чанлуна китайские и американские представители пообещали,
что к сентябрьскому визиту председателя КНР Си Цзиньпина в США «кодекс поведения»
в воздухе будет согласован.
1/2
Оптимистический настрой в какой-то мере можно списать на пиар, в котором были
заинтересованы обе стороны. Замечено — чем хуже у Китая складываются отношения
с соседями по региону, тем активнее Пекин пытается уверить всех, что в китайскоамериканских отношениях есть возможности для большего сближения. Таким образом,
китайское руководство посылает региональным державам сигнал о том, что США
вынужденно считаются с сильным Китаем и готовы с ним договариваться. Для американской
стороны подобная ситуация важна тем, что дает возможность показать, что «политика
вовлечения» Китая удачно дополняет меры сдерживания, и в целом «поворот в Азию» удался
именно благодаря правильной политике Белого дома и Пентагона, которые даже Китай
заставили соблюдать правила.
Подводя итоги визита, Фань Чанлун отметил, что вооруженные силы Китая и США должны
развивать новый тип межармейских связей, которые он охарактеризовал как
«взаимодоверительные, основанные на сотрудничестве, бесконфликтные и устойчивые».
Ясно, что это идеал, путь к которому может быть тернист, а может вообще завести в тупик.
Китайско-американские противоречия в АТР по-прежнему ограничивают возможность того,
чтобы механизмы взаимного доверия работали без перебоев. Китайские СМИ с гордостью
сообщили, что в Национальном университете обороны США, где прошла церемония
подписания, в витрине был выставлен известный древний военный трактат, написанный
величайшим китайским стратегом Сунь Цзы. (VI–V века до н. э.). Правда, сама эта книга была
в свое время передана американской стороне одним из китайских гостей, но главное —
видимо, китайской стороне предельно ясно, что в современном мире Китай и США действуют,
если и сверяясь, но совсем по разным оперативным планам.
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: «Российский совет по международным делам»
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document274246.phtml
2/2
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)