Организация и содержание формируемых информационных
реклама
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТОКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ Ефремова Надежда Федоровна, Корсунова Елена Федоровна, Стребкова Елена Владленовна (nefremova@dstu.edu.ru) Донской государственный технический университет (ДГТУ), г. Ростов-на-Дону Представлен опыт использования информационных технологий для оценки качества обучения школьников с учетом основных требований педагогических измерений, единых показателей и критериев оценки достижений. Такой подход обеспечивает активизацию учебной деятельности школьников, повышение квалификационного уровня учителей и использование инновационных технологий обучения. Формирование национальной системы обеспечения качества образования, совершенствование государственных образовательных стандартов, внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий и другие процессы в образовании вызывают необходимость широкого применения информационных технологий для использования современных контрольно-оценочных процедур, повышения точности и обоснованности оценок подготовленности школьников на различных ступенях обучения. Особую значимость в условиях построения общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО) приобретает обеспечение комплексной оценки качества обучения школьников на региональном уровне, так как педагогический контроль является неотъемлемым компонентом технологии обучения 1. ОСОКО сегодня рассматривается как совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающих оценку образовательных достижений и определение индивидуальных и личностных характеристик школьников и взрослых граждан на единой концептуально-методологической базе педагогических измерений, технологий проведения оценочных процедур и информационных технологий обработки результатов. Кроме того, для целей управления качеством образования появляется необходимость получения дополнительных данных, а также выявления факторов, влияющих на образовательные результаты, в первую очередь, чтобы различать оценки подготовленности обучающихся и оценки деятельности отдельных образовательных учреждений, а также выявлять потребности системы образования на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Важнейшим условием повышения качества обучения в современной системе образования становится систематический анализ объективных данных независимого контроля учебных достижений, осуществление мониторинга и диагностики подготовленности обучающихся и состояния образовательных систем для получения результатов, соответствующих их возможностям и потребностям 2. Региональный центр обработки информации (РЦОИ) Ростовской области в последние годы, помимо задач обеспечения единого государственного экзамена (ЕГЭ), выполняет ряд дополнительных функций по обеспечению оценки качества образования в регионе, накопления и анализа образовательной статистики результатов обучения учащихся общеобразовательных учреждений. Ключевыми в формировании банка такой статистики являются результаты итоговой аттестации выпускников 11-х и 9-х классов, в том числе по новой форме; данные международных и региональных сравнительных обследований уровня обученности и качества по различным предметным областям и на разных стадиях обучения; самообследования образовательных учреждений в форме образовательного аудита для получения внешней по отношению к школе независимой оценки. Каждое из перечисленных выше исследований включает две фазы: выявление тенденций развития общеобразовательных учреждений 1 региона, сравнительная оценка уровня общеобразовательной подготовки школьников, а также анализ условий обучения и степени удовлетворенности ими участников образовательного процесса (учащихся, родителей, учителей и администрации), установление факторов, влияющих на результаты обучения. РЦОИ использует современный инструментарий для проведения мониторинговых исследований, сбора и обработки информации, готовит заключения о качестве образования. Основной задачей является получение достоверной информации по заданной системе показателей. Применение информационных технологий и современных программно-аппаратных средств позволяет отслеживать динамику образовательных достижений и осуществлять агрегирование на каждом уровне: учащиеся, классы, образовательные учреждения, муниципалитеты, регион. Информация по ключевым показателям собирается ежегодно: - по всем образовательным учреждениям области (математическая грамотность выпускников); - по различным выборкам образовательных учреждений области (оценка уровня освоения учащимися общеобразовательных программ по отдельным предметам на различных уровнях обучения). Оценка учебных достижений сопровождается социологическими опросами об удовлетворенности участников образовательного процесса условиями и качеством обучения. Все виды работ по сравнительной оценке и социологическим опросам проводятся согласованно по планам министерства общего и профессионального образования Ростовской области, но без вмешательства со стороны министерства в технологию проведения контрольнооценочных процедур, используемые материалы и процессы обработки данных. Единство подходов к получению информации, ее качеству, срокам и периодичности представления обеспечивается нормативными документами на региональном уровне, регулирующими порядок информационного взаимодействия органов управления образования, образовательных учреждений региона и РЦОИ. Министерство определяет: - цели оценочных процедур и социологических опросов; - временные интервалы обследований; - перечень образовательных учреждений в муниципальных образованиях; - перечень учебных дисциплин и объектов оценки учебных достижений; - респондентов для социологических обследований. Важнейшим условием для развития у школьников ответственного отношения к обучению становится систематический анализ объективных данных независимого контроля учебных достижений, доверие к его результатам, способствующим планированию достижений, соответствующих возможностям и потребностям каждой личности. Формирующаяся система внешнего контроля учебных достижений обучающихся и выпускников включает участие: выпускников в эксперименте по введению ЕГЭ (с 2001 г.); школьников в международных исследованиях; обучающихся 4-х, 9-х, 10-х, 11-х классов в региональных массовых обследованиях уровня и качества учебных достижений по предметам; образовательных учреждений в аккредитации; выпускников в муниципальных репетиционных тестированиях в рамках реализации планов-графиков мероприятий по подготовке и проведению ЕГЭ; в централизованном тестировании; в различных олимпиадах. 2 Информационные технологии позволяют формировать выходные данные контроля сводные для учителя и персональные для каждого ученика с подробным анализом достижений и слабых мест. Отличительными особенностями используемой современной контрольно-оценочной и оценочноаналитической системы являются объективность, оперативность, высокая информативность и прогностичность, что достигается путем перехода к использованию материалов и процедур педагогических измерений. Измерение учебных достижений на каждом значимом этапе обучения должно указывать направление действий для получения позитивных изменений. Идентификация собственных достижений обучающихся в среде одноклассников и осмысление своего места в однотипном ряду создает благоприятный социальнопсихологический фон для активизации учебной деятельности, обеспечивает повышение интереса к обучению и достижению запланированного результата. В таких условиях потребность учащихся оценить и сравнить уровень своих учебных достижений с каким либо объективным показателем становится импульсом к развитию, самообразованию и самоидентификации. В результате у школьников высвечиваются новые проблемы и возможности личностного развития, а уже известные приобретают новое контекстное звучание и оформление. Характерной чертой независимого оценивания индивидуальных достижений с использованием информационных технологий является активизация познавательной деятельности учащихся, перенос центра тяжести с результата обучения на анализ и коррекцию самого процесса обучения. Важным является установление соответствия школьных и внешних оценок, как показатель квалиметрической компетентности учителей и объективности внешнего контроля. Опыт участия в эксперименте ЕГЭ повлек за собой активизацию педагогического поиска в развитии инновационных технологий и методов обучения с опорой на критерии итоговой аттестации выпускников. Дополнительным эффектом сравнительных обследований являются: - адаптация учащихся к технологии ЕГЭ: отработка навыков заполнения стандартизированных бланков ответов на тестовые задания; с младших классов знакомство со структурой, содержанием и уровнем трудности контрольных измерительных материалов, спецификой различных форм заданий; умение работать в условиях фиксированного времени; приобретение общеучебных компетенций переноса знаний из одной предметной области в другую и др.; - положительное влияние на динамику успешности и мотивацию обучения; - влияние на организацию профессиональной деятельности учителей, развитие их предметной компетентности, повышение объективности оценки реального вклада каждого педагога в процесс обучения; - раннее прогнозирование затруднений учащихся и своевременное устранение многих из них, а проведение серии работ – осуществление мониторинга достижений учащихся; - правильная оценка учащимся своих шансов на успех и выбор предмета для участия в государственной (итоговой) аттестации при системности исследований по предметам учебного плана. По результатам системного многоуровневого мониторинга происходят: - создание единого подхода в формировании и применении инструментария измерений достижений, обработки и интерпретации результатов; - использование баз данных для соотнесения качества образовательной подготовки учащихся и квалификации учителей на основе единых критериев; - использование диагностических данных для изменения направленности, структуры и содержания методической работы в общеобразовательных 3 учреждениях, преобразование педагогической и управленческой деятельности на основе инновационного развития школы в целом; - корректировка функционала руководителей образовательной системы на всех уровнях в соответствии с изменившимися целями (усиление контрольноаналитической, прогностической, организационной составляющей); - оптимизация управления как отдельно взятой школы, так и системы образования в целом; - оценка результативности деятельности педагогов и руководителей образовательных учреждений на основе объективной информации; - прогнозирование достижений на итоговой аттестации выпускников. Чтобы понять, насколько эффективна работа того или иного общеобразовательного учреждения, какие достижения и трудности оно испытывает, требуется анализировать уровень образовательных достижений за несколько лет, а также представлять, какой контингент учащихся приходит в школу, изучать условия, в которых она работает, где располагается, каков ее кадровый потенциал, материально-техническое обеспечение и многое другое. Систематический анализ объективных данных о качестве результатов обучения, осуществление образовательного мониторинга и диагностики состояния образовательных систем для получения результатов, соответствующих уровню развития и социальному заказу общества, стали необходимы не только образовательным учреждениям, но и внешним пользователям (родителям, вузам, ссузам, работодателям). Прогнозированию в значительной степени способствует анализ результатов социологических опросов, позволяющий сопоставить ожидания каждой категории респондентов. На графике даны сравнительные данные по муниципальным образованиям о готовности директоров образовательных учреждений, учителей и выпускников к ЕГЭ. Самооценка подготовленности выпускников к ЕГЭ ранжирована по возрастанию. Визуально напрашивается первый вывод о том, что выпускники осторожны в своих прогнозах, а у учителей и администраторов самооценки завышены. Только в двух случаях мнение учащихся и учителей совпали, и лишь в одном ожидания учителей оказались ниже, чем у учащихся. Второй вывод: чем выше самооценка выпускников, тем меньше разница между ожиданиями учащихся, администрации и учителей. Все это свидетельствует, что пока в школах еще не выработаны четкие и однозначные критерии в оценке необходимых и достаточных подходов к обеспечению подготовки выпускников к итоговой аттестации в новой форме. 4 Одной из главных задач региональных обследований подготовленности учащихся как раз и является получение информации о недостаточно освоенных учебных темах для принятия мер и успешной подготовки выпускников к сдаче экзаменов. Большое значение для достоверности образовательной статистики имеют данные, полученные различными способами и рассмотренные в динамике. Анализ и соотнесение таких данных между собой позволяют сделать более правильные выводы для оценки состояния и исправления недостатков в подготовке выпускников к ЕГЭ. Это позволяет формировать и использовать стандартные показатели и критерии освоения содержания образования по различным выборкам, сравнивать их со среднестатистическими данными генеральной выборки (всех участников обследований), анализировать изменения по годам, учитывать результаты единого государственного экзамена, сопоставлять оценки тестового и традиционного контроля. В процессе развития системы ЕГЭ происходит непрерывное укрепление научно-теоретической и материально-технической базы контрольно-оценочной системы, совершенствование концептуальных основ теории педагогических измерений и мониторинга, совершенствование педагогических контрольно-измерительных материалов, техники и технологии тестирования, а также методов обработки статистических данных 3, 4. Сегодня информационно-технологическое и научно-методическое состояние региональной системы оценки качества образования позволяет обеспечить: – повышение объективности оценки учебных достижений обучаемых; – проведение многоуровневого мониторинга качества образования в регионе; – установление эффективной обратной связи между различными участниками образовательного процесса, в том числе органами управления образованием и составляющими региональной образовательной системы; – определение рейтинга учащихся, образовательных учреждений и муниципальных образований на основе сопоставимости результатов массового тестирования для выявления сильных и слабых сторон различных образовательных программ и технологий обучения; – внедрение инновационных технологий в практику обучения и развития школьников, на основе выявления результативности образовательного процесса и качества учебных программ путем сравнения со стандартами и статистическими нормами; – подготовку школьников к технологиям и процедурам единого государственного экзамена; – прогнозирование развития образовательной системы, формирование информационных систем самопроверки и самоконтроля; – содействие устранению субъективизма и авторитаризма в принятии управленческих решений. Комплекс показателей и критериев обеспечивает целостное, качественное и количественное представление о состоянии образовательной системы и динамике ее изменений. Данные по муниципальным образованиям или отдельным образовательным учреждениям могут быть определяющими при планировании и организации деятельности как общеобразовательного учреждения, так и органов управления образованием, по одному из самых 5 непростых направлений деятельности – обеспечению условий для достижения обучающимися требований образовательного стандарта. Литература: 1. Болотов В.А. Основные подходы к созданию общероссийской системы оценки качества образования в российской Федерации./ Вопросы образования.– М. 2004. № 3. 2. Болотов В.А., Ефремова Н.Ф. Системы оценки качества образования. - М.: Логос. 2007. 3. Ефремова Н.Ф., Звонников В.И., Челышкова М.Б. Педагогические измерения в образовании. / Педагогика. 2006. № 2. 4. Ефремова Н.Ф., Михалева Т.Г., Михалев Ю.Б., Скобелева М.Ю. Мониторинг учебных достижений учащихся образовательных учреждений. Общие требования: стандарт. – Введен 2006-03-15 (стандарт). - Вопросы тестирования в образовании. – М.: ФЦТ, 2007. - № 2 (18). 6
