ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту окончательной редакции национального стандарта ГОСТ Р МЭК 60965

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту окончательной редакции национального стандарта
ГОСТ Р МЭК 60965
АТОМНЫЕ СТАНЦИИ
Пункты управления. Резервные пункты управления для остановки реактора
без доступа в блочный пункт управления
(ИДТ)
IEC 60965:2009
Nuclear power plants –
Control rooms – Supplementary control points for reactor shutdown without access to
the main control room
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТА
Разработка
проекта
национального
стандарта
осуществляется
на
основании принятого Ростехрегулированием предложения секретариата Целевая
Группы Подкомитета 4 Технического комитета 322 по стандартизации «Атомная
техника» (ЦГ1/ПК4/ТК322
безопасности атомных
«Системы контроля и управления, важные для
станций»)
по
включению
стандартизации ПНС-2011 указанного проекта,
в
план
национальной
выполняемого за счет средств
разработчика.
В России до 2011 г. национальные стандарты по технологиям обеспечения
качества
и
надежности
выполнения
системами
контроля
и
управления
промышленными процессами функций, важных для безопасности атомных
станций (АС), отсутствовали, хотя в течение последнего десятилетия техническим
комитетом 45 Международной электротехнической комиссии (МЭК) разработано
около 50 международных стандартов по указанной тематике, основанных на
концептуальных положениях основополагающего стандарта МЭК 61508 по
функциональной безопасности. При этом разработчикам АСУТП АС приходится
сталкиваться с требованиями зарубежных заказчиков выполнять работы в
соответствии с требованиями стандартов МЭК в области систем контроля и
управления, важных для безопасности АС.
1
В связи с этим Целевая Группа Подкомитета 4 Технического комитета 322
по стандартизации «Атомная техника» (ЦГ1/ПК4/ТК322
«Системы контроля и
управления, важные для безопасности атомных станций») сформулировала
следующие задачи своей деятельности на ближайшие годы и приступила к их
выполнению:
- реализация в течение 2-3-х ближайших лет проекта создания базы знаний о
требованиях к системам контроля и управления АС, важным для безопасности,
изложенных
в
международных
стандартах
МЭК/ПК45А
«Контроль
и
управление ядерными объектами» и, частично, МЭК/ПК45В «Аппаратура
радиационной безопасности» в части систем радиационного контроля, в виде
комплекса публикаций МЭК, содержащего около 50 следующих документов:

стандартов
ГОСТ
Р
МЭК,
идентичных
соответствующим
стандартам ТК45МЭК, в том числе стандарта МЭК 60965:2009 и

стандартов ТК 45 МЭК по указанному направлению в виде
стандартов
МЭК
на
русском
языке,
информация
о
которых
размещается на Интернет-сайте МЭК;
- подготовка в течение 2-3-х лет предложений по разработке федеральных норм
и правил (ФНП) в области использования атомной энергии с применением
стандартов указанной выше базы знаний.
ЦГ1/ПК4/ТК322 рассматривает издаваемые в соответствии с указанным
проектом ГОСТ Р МЭК по линии ТК45 как руководящие документы или
рекомендации, в первую очередь, для организаций, выполняющих экспортные
заказы, а также как своеобразные предстандарты в качестве исходного материала
для подготовки проекта упомянутых выше ФНП.
Проект стандарта ГОСТ Р МЭК 60965 подготовлен АНО «Изинтех» и ОАО
«ВНИИАЭС».
2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА СТАНДАРТИЗАЦИИ
Целью
работы
обеспечивающего
является
достижение
разработка
целей,
национального
установленных
ФЗ
«О
стандарта,
техническом
регулировании», ст. 11 — «…повышение уровня безопасности объектов с учетом
риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного
характера».
Стандарт МЭК 60965 является документом третьего уровня системного
комплекса стандартов подкомитета МЭК 45A, который устанавливает требования
2
к резервным пунктам управления (РПУ), обеспечивающим оперативный персонал
атомной станции (АС) возможностью остановить реактор и поддерживать станцию
в безопасном остановленном состоянии в случае невозможности дальнейшего
управления функциями безопасности с блочного пункта управления (БПУ) или в
случае невозможности использования самого БПУ или его оборудования.
Стандарт также устанавливает требования к определению функций,
проектированию
и
организации
человеко-машинного
интерфейса
и
к
процедурам, которые должны использоваться в соответствии с систе мным
подходом для верификации и валидации функционального проекта РПУ.
Предполагается, что в процессе нормальной эксплуатации станции в
РПУ, предназначенных для выполнения операций остановки за пределами
БПУ,
персонал отсутствует,
за
исключением
проверок. Требования стандарта основаны
периодических плановых
на применении положений
инженерной психологии в той части, в которой они применимы к человекомашинному интерфейсу, используемому во время подобных периодических
проверок и во время аварийных ситуаций.
Стандарт не распространяется на специальные центры аварийного
реагирования (например, центры технической поддержки) или на установки,
предназначенные для обращения с радиоактивными отходами. Вопросы,
связанные с более детальным проектированием, также выходят за рамки
данного стандарта.
Стандарт
следует
принципам
Требований
МАГАТЭ
NS-R-1
«Безопасность атомных электростанций: проектирование» и Руководства по
безопасности МАГАТЭ NS-G-1.3 «Системы контроля и управления, важные
для безопасности АС».
Целью
стандарта
функциональному
является
проектированию,
установление
использование
требований
которых
к
при
проектировании РПУ АС необходимо для удовлетворения требований к
безопасности.
Стандарт распространяется на РПУ, концептуальное проектирование
которых начнется после его опубликования. При необходимости применения
стандарта для действующих атомных станций или разработок, начатых до
его опубликования, необходимо обратить особое внимание на то, насколько
они совместимы с данным стандартом с точки зрения заложенных в них
базовых проектных решений. Это касается, например, таких факторов, как
3
совместимость РПУ и БПУ, использованного эргономического подхода,
уровня автоматизации и информационных технологий.
3.
СВЕДЕНИЯ
О
СООТВЕТСТВИИ
ПРОЕКТА
СТАНДАРТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНЫМ,
РЕГИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ, ПРАВИЛАМ И РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ,
А
ТАКЖЕ
ПРОГРЕССИВНЫМ
НАЦИОНАЛЬНЫМ
СТАНДАРТАМ ДРУГИХ СТРАН
Проект стандарта разработан с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2004 и.
ГОСТ Р 1.7-2008, п. 6.2.
Проект
окончательной
редакции
национального
стандарта,
представляемого на утверждение, идентичен международному стандарту IEC
60965:2009 Nuclear power plants. Control rooms. Supplementary control points for
reactor shutdown without access to the main control room.
4 СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОЕКТА СТАНДАРТА С ДРУГИМИ
НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Международный стандарт МЭК 60965 относится к стандартам третьего
уровня упомянутого выше 4-хуровнего системного комплекса международных
стандартов МЭК ПК45А и ПК45В, которые следует рассматривать совместно со
стандартом второго уровня указанного комплекса стандартов, определяющим
основные требования к функциональному проектированию блочных пунктов
управления АС – МЭК 60964, а также дополняющими его стандартами
МЭК
61227, МЭК 61771, МЭК 61772, МЭК 61839 и МЭК62241.
В
проекте
окончательной
редакции
стандарта
в
дополнительном
приложении приведены сравнения ссылочных международных стандартов и
соответствующих им национальных стандартов Российской Федерации, а также
рекомендации по их использованию.
5 СВЕДЕНИЯ О ПУБЛИКАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТА СТАНДАРТА И ЕГО РАЗМЕЩЕНИИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ – НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО
ОРГАНА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Уведомление
о
начале
разработки
стандарта
было
опубликовано
06.10.2011 г. (со сроком публичного обсуждения проекта стандарта – 2 месяцев)
4
на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии России в сети Интернет и во ФГУП «Стандартинформ».
6 СВЕДЕНИЯ О ПУБЛИКАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ
РАЗРАБОТКИ
ПРОЕКТА
СТАНДАРТА
И
ЕГО
РАЗМЕЩЕНИИ
В
ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ
ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ
–
НА
ОФИЦИАЛЬНОМ
САЙТЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО
ОРГАНА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Уведомление
о
завершении
разработки
проекта
стандарта
было
опубликовано 20.12.2011 г. на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии России в сети Интернет и во ФГУП
«Стандартинформ».
В период публичного обсуждения проекта предложений и замечаний не
поступило.
Проект
окончательной
редакции
стандарта,
представляемый
на
утверждение, подготовлен редакционной группой членов ЦГ1/ПК4/ТК322, которые
являются официальными экспертами ТК45 МЭК или его подкомитетов и
принимают
постоянное
участие
в
работе
ЦГ1/ПК4/ТК322
над
проектами
международных стандартов.
7
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
При разработке проекта стандарта использованы:
– международный стандарт МЭК 61513 «Атомные станции. Системы
контроля и управления, важные для безопасности. Общие требования к
системам»;
– международный стандарт МЭК 60964 «Атомные станции. Блочный пункт
управления. Проектирование»;
– международные стандарты МЭК 61227, МЭК 61771, МЭК 61772, МЭК
61839 и МЭК 62241, дополняющие стандарт МЭК 60964.
Президент АНО «Изинтех»,
Секретарь ЦГ1/ПК4/ТК322
Стась К.Н.
5