Министерство образования и науки Российской Федерации (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ) УТВЕРЖДАЮ Декан международного факультета управления _______________ Ф.П.Тарасенко «____»______________ 2010 г. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ Рабочая программа СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080504 – ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Статус дисциплины: Федеральный компонент Томск 2010 ОДОБРЕНО кафедрой социальных наук Протокол № от 2010 г. Зав. кафедрой, канд.ист.наук, доц. Максимова И.Е. РЕКОМЕНДОВАНО методической комиссией Международного факультета управления Председатель комиссии, зам. декана МФУ «____»______________2010 г. Карпова Н.М. Рабочая программа по курсу «Управление общественными отношениями» составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление, утвержденного 17 марта 2000 г. Общий объем курса – 112 часов. Из них: лекции – 32 часов, практические занятия – 12 часов, самостоятельная работа 60 часов, КСР-8 часов. Зачет в пятом семестре. Общая трудоемкость курса 3,6 зач. ед. СОСТАВИТЕЛЬ: Светлана Эдуардовна Мартынова – доцент кафедры социальных наук РЕЦЕНЗЕНТ: Яков Григорьевич Дюканов, канд.истор.наук, доц. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель учебной дисциплины Изучение курса «Управление общественными отношениями» призвано сформировать представление о связях с общественностью (ПР) как об одном из видов менеджмента. В данном курсе дается подробный обзор теоретических понятий, технологий, видов коммуникативных средств, используемых в связях с общественностью. Цель курса - сформировать у студента навык подготовки проекта создания и функционирования службы по связям с обществен ностью в организации. I. Задачи учебной дисциплины -дать фундаментальные знания студентам о функциях и принципах ПР, технологиях взаимодействия с различными контактными аудиториями, об этапах подготовки и проведения ПРкампании, принципах и моделях создания ПР-служб в организациях, правовых основах ПРдеятельности -развить умения и навыки подготовки организационных документов для создания ПР-службы, подготовки проекта ПР-кампании, управления деятельностью по связям с общественностью. Требования к уровню освоения дисциплины По окончанию изучения дисциплины «Управление общественными отношениями» слушатель должен: -иметь представление о предмете, основных функциях общественных отношений, коммуникативных проблемах организации - понимать ПР как функцию управления – коммуникационный менеджмент; -быть знакомым со спецификой деятельности ПР-служб в органах государственного и муниципального управления; -знать технологии взаимодействия с населением, СМИ, бизнес-структурами, общественными организациями и политическими партиями, сотрудниками организации; -иметь представление о социально-психологической природе имиджа и технологии его формирования; -знать проблемы,и технологии политического ПР; -быть знакомым с основами законодательства в области средств массовой информации и избирательных кампаний. Формы контроля Итоговый контроль. Для контроля усвоения дисциплины «Управление общественными отношениями» учебным планом для очной формы обучения предусмотрен экзамен. Текущий контроль. — В течение семестра проходят практические занятия в форме деловой игры для подготовки проектов создания и функционирования ПР-службы в организации, которую выберет каждая рабочая группа. На каждом практическом занятии предусмотрена защита студентами результатов работы группы с анализом и оценкой преподавателем работы слушателей — Основанием для выставления оценок текущего контроля должно служить выполнение заданий студентами на каждом занятии — Перед сдачей экзамена рабочие группы сдают в письменной форме подготовленные проекты создания и функционирования ПР-служб. Каждый студент индивидуально защищает проект и получает оценку за свой вклад в его разработку. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ. Экзамен по окончании модуля. II. Содержание дисциплины Тема 1. ПР как функция управления Предмет, структура, основные функции общественных отношений. Информационные процессы в обществе. Коммуникативные проблемы в организациях. PR как функция управления – коммуникационный менеджмент. Коммуникативные средства PR. Правовые основы PR ПР в контексте задач госслужбы в России на современном этапе. Коммуникативные проблемы власти. Функции и организационные структуры ПР-служб в органах государственного и муниципального управления. Информационная политика РФ. Тема 2. Отношения с населением. Технология формирования имиджа Общественное мнение. Структура общественных оценок. Характеристики массового сознания. Имидж как явление массового сознания. Управленческая природа имиджа Этапы в технологии формирования имиджа. Отличие ПР-технологии формирования имиджа от манипулятивных технологий. Оценка эффективности кампании по формированию имиджа. Формирование имиджа (авторитета) государственной службы и государственного служащего. Ожидания населения, связанные с деятельностью государственной службы и государственного служащего. Действия, направленные на преодоление недоверия граждан к власти и отчужденности населения от государства. Концепция Административной реформы: цель, показатели, механизм. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Тема 3. СМИ в системе ПР-контактов организации Отношения организации со СМИ. Аналитическая деятельность пресс-службы. Медиа-карта. Контент-анализ. Технологии взаимодействия со СМИ. Создание и освещение информационных поводов. Понятие новости (информационного повода). Информационные материалы для прессы (жанры). Виды непосредственных контактов с журналистами. Организация и проведение прессконференции. Функции пресс-секретаря и пресс-службы в органах власти. Аналитическая, коммуникативная и информационная функции пресс-службы в органах власти. Деятельность прессслужбы по освещению работы органа власти в целом и его руководителя. Виды аналитических материалов, которые готовит пресс-служба для руководителя. Информационные и управленческие функции пресс-секретаря. Тема 4. Отношения бизнеса и власти. Отношения с общественными организациями и политическими партиями Отношения власти и бизнеса: создание совместных общественных организаций, спонсорство, лоббирование, участие в совместных акциях, заключение трехсторонних соглашений. ПР в бизнесе. Отношения с акционерами. Финансовый и инвестиционный ПР. Согласование интересов органов власти и бизнес-структур с интересами общественных организаций. Организационная, информационная, материальная, юридическая поддержка деятельности общественных организаций. Отбор социальных проектов для финансирования. Деятельность ТОСов. ПР в политических партиях. Тема 5. Внутрикорпоративный ПР Необходимость развития внутрикорпоративных отношений. Ожидания сотрудников, связанные с их занятостью в организации. Информационные материалы, используемые во внутрикорпоративных коммуникациях. Виды непосредственных контактов. Понятие и технология формирования корпоративной культуры. Тема 6. Аналитическая деятельность в ПР. Технология подготовки и проведения ПРкампании Виды и методы анализа в ПР. Количественные опросы, экспертные интервью. Опрос полярных групп. Метод сценариев. Анализ писем. Функции аналитической службы: исследование общественного мнения, ведение банков данных, подготовка аналитических документов. Определение ПР-кампании, темы, построение проекта и реализация кампании. ПР-кампания в период коммуникативного кризиса. Документация в ПР-кампании: коммуникационная программа, текущие и итоговые отчеты, план-график. Государственные ПР-кампании. Темы государственных ПРкампаний. Инициаторы государственных ПР-кампаний. Условия эффективности государственных ПРкампаний. Оценка эффективности. Рекламные технологии в деятельности ПР-служб в органах власти. Тема 7. ПР-кампания в период выборов Избирательная кампания: понятие, правовые основы и технология проведения. Социальнопсихологический контекст современных избирательных кампаний в России. Организация работы и функции избирательного штаба. Управление политическими коммуникациями. Политический ПР и политическая реклама. «Черный» ПР. Тема 8. Организационные документы в работе ПР-служб Положение о ПР-службе, должностные инструкции ПР-специалистов. III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины «УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ » Темы практических занятий Тема 1. Анализ коммуникативной ситуации 1. Выбор каждой рабочей группой объекта ПР-деятельности 2. Подготовка программы исследования в фокус-группе 3. Проведение фокус-групп. Тема 2. Определение имиджевой стратегии организации. Формирование имиджа руководителя 1.Разработка концепции имиджа в проекте каждой рабочей группы 2.Разработка программы действий и элементов внешнего имиджа руководителя. Тема 3. Установление контактов со СМИ 1.Разработка информационного повода 2. Написание пресс-релиза. Тема 4. Определение задач во взаимоотношениях с бизнесом, партнерами, органами власти, общественными организациями и политическими партиями. 1. Определение аудиторий, от которых зависит успех функционирования организации 2.Разработка технологии взаимодействия. Тема 5. Разработка проекта ПР-кампании 1.Определение темы ПР-кампании исходя из актуальных коммуникативных проблем организации. 2.Определение этапов кампании: задачи, сроки, коммуникативные средства. 3.Составление сетевого плана-графика выхода материалов и проведения мероприятий. Тема 6. Разработка организационных документов: Положения о ПР-службе или должностной инструкции специалиста по связям с общественностью 1. Подготовка всех разделов Положения или должностной инструкции: общие положения, задачи, функции/должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи, организация работы. Список вопросов по курсу «Управление общественными отношениями» 1.ПР: определение, принципы, функции. Коммуникативные проблемы в организациях. 2. ПР как коммуникационный менеджмент. 3. Коммуникативные проблемы власти. Причины отчуждения власти от населения 4. Функции ПР-служб в органах власти. 5.. Организационные структуры ПР-служб в органах власти 6. Имидж как явление массового сознания 7. Технология формирования имиджа 8. Персональный имидж 9. Формирование имиджа госслужбы и госслужащего 10. Финансовый ПР: отношения с акционерами. 11.Отношения с деловыми партнерами 12.Инвестиционный ПР 13.Отношения с общественными организациями и политическими партиями 14.Отношения власти и бизнеса 15. Аналитическая деятельность в отношениях со СМИ 16.Пресс-релиз 17.Информационные материалы (жанры) для прессы 18.Функции пресс-службы и пресс-секретаря в органах власти. Государственная информационная политика 19.Пресс-конференция, брифинг 20.Искусство контролируемого доступа во взаимоотношениях со СМИ 21.Внутрикорпоративный ПР 22.Методы анализа в ПР. Функции аналитической службы 23.ПР-кампания: определение, темы 24.Подготовка проекта ПР-кампании. 25.Государственные ПР-кампании 26.Рекламные технологии в деятельности ПР-служб в органах власти 27.Избирательная кампания: определение, цели, социально-психологический контекст. Виды избирательных кампаний. 28.Функции избирательного штаба. Диагностика избирательного округа. 29. Формирование концепции избирательной кампании. 30.Рекламные и ПР-средства избирательной кампании 31.Приемы «черного» ПР 32.Организационные документы в деятельности ПР-службы 3 3.Документация в ПР-кампании 34.Кризисный ПР. семинары Самостоятельная работа ПР как функция управления. Отношения с населением. Технология формирования имиджа СМИ в системе ПР-контактов организации Отношения бизнеса и власти. Отношения с общественными организациями и политическими партиями 11 18 4 6 1 2 6 8 14 12 4 4 2 2 8 6 Внутрикорпоративный ПР Аналитическая деятельность в Технология подготовки и проведения ПР-кампании ПР-кампания в период выборов 13 18 2 6 1 2 8 8 14 4 12 2 2 8 112 32 12 60 Всего часов 3. 4. 5. 6 2 8 2 7 ПР. 2 1. 2. 2 Наименование тем лекции №№ п/п Аудиторные занятия (в час.) КСР РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ Организационные документы в работе ПРслужб ИТОГО: 8. 8 Список основной и дополнительной литературы Основная литература 1. Блэк С. Паблик рилейшнз: Что это такое? М.:, 1990. 239с. 2. Буари Филипп А. Паблик рилейшнз, или стратегия доверия. М.,2001. 177 с. 3. Горохов В.М. Комаровский B.C. Связи с общественностью в органах государственной власти. М., 1996. 4. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. СПБ.: Союз, 1997 288с. 5. Кочеткова А., Филиппов В., Скворцов Я., Тарасов А. Тория и практика связей с общественностью: Учебник для вузов. 2010.240 с. 6. Мартынова С.Э., Цымбал Л.Г., Мартынова В.Е. Технология формирования имиджа современных органов местного самоуправления и их представителей. Томск: Изд-во Томского политехнического ун-та, 2009. 176 с. 7. Моисеев В.А. Паблик рилейшнз. Теория и практика. Киев: ВИРА-Р, 1999. 376с. 8. Связь с общественностью - паблик рилейшнз – государственной власти и управления. Алматы: Гылым, 1997. 176с. 9. Чумиков А.Н. Паблик рилейшнз. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001. 480 с. Дополнительная литература 1. Блэк С. PR: международная практика. М.: Издат. Дом "Довгань" 1997. 180с. -2 М.: РАГС, 1998. 2. Бокий М., Шапиро Л., Кириллов Ю. Опросы в городе и для города. Обнинск, 2002. 3. Взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества: технологии “Паблик рилейшнз” в деятельности органов государственного управления: Положение об управлении по связям с общественностью администрации области. Ч. 1-2 М.: Рагс, 1998. 4. Вилер К. Организация системы коммуникаций в органах местного самоуправления. Обнинск, 2002. 5. Закон РФ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации"// Российская газета. 1995. 14 января. 6. Как делать имидж политика. М.: Центр политического консультирования "Никколо-М",1995. 159с. 7. Как создаются "герои" и "дьяволы" // Советник. 1997. №1 с.4. 8. Колпаков Ю.А. Организация аналитической работы в информационных службах США // Научно-техническая информация. Сер. 1. Организация и методика информационной работы. 1994. №4. с.31-34. 9. Корпоративные социальные возможности// Советник.2005. № 2. С.28-29. 10. Лоббисты // Бизнес. 1993. №50. 11. Мартынова С.Э. Структура и функции PR-служб в органах местного самоуправления: на примере муниципальных образований Томской области и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района//Вторая Всероссийская научно-практическая конференция "PRУниверсум 2006": Сб. мат-лов. Томск: Дельтаплан, 2006. С.88-91. 12. Нежевец О.В., Белых С.А. Роль корпоративной культуры в управлении персоналом // Человеческие ресурсы как фактор экономического развития: материалы второго Сибирского кадрового форума. Новосибирск: НГУЭУ, 2009. С.328 – 331. 13. Общественное мнение и власть. Киев: Наукова Думка, 1993. 136с. 14. Общественное мнение и пропаганда. М: Мысль, 1980. 271с. 15. Охотский Е.В. Шмарковский Л.Я. Имидж государственного служащего и средства массовой информации. М.: РАГС, 1998. 32с. 16. Пашенцева Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики. М.: Изд-во «Финпресс», 2000. 240 с. 17. Политический консультант в российских избирательных кампаниях. М.: Центр политического консультирования "Никколо-М", 1995. 151с. 18. Польский И. Лоббирование как норма жизни // Инженерная газета 1997. №13. 19. Психология толп. М., 1998. 416с. 20. Романов А.В. Пути повышения доверия населения к исполнительной власти района // Власть. 2006. №1. С.33-38. 21. Россия: Стратегия достоинства. Имидж и реальность страны, информационные технологии и кризисные ситуации. М.: Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт», 2001. 22. Синяева И.М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности. М.: ЮНИТИ, 1998. 287с. 23. Фролов Е.В. Имидж местного самоуправления как политологическая проблема // Проблемы местного самоуправления. 2005. №1. С.8-15. 24. Шальнев А. Британские лоббисты меняют Вестминстер на нашу Думу //Известия. 1995. 3 февраля. 25. Яновский А. «Паблик рилейшнз» как средство обеспечения экономического благополучия предприятия.// Маркетинг. 1998. №1 Электронные ресурсы Журнал «Советник» // www.sovetnik.ru Портал Российской Ассоциации по связям с общественностью // www.raso.ru