Положение о рейтинге общеобразовательных учреждений

Приложение к приказу
департамента образования,
культуры и молодежной политики
Белгородской области
от 03 декабря 2010 года
№3115
Положение
о рейтинге общеобразовательных учреждений Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о рейтинге общеобразовательных учреждений
Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с
постановлением Правительства Белгородской области от 15 июня №211-пп
«Об оценки качества работы общеобразовательных учреждений
Белгородской области».
1.2. Положение определяет принципы и методику формирования
рейтинга
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
расположенных на территории Белгородской области, порядок проведения
оценки и систему показателей качества работы школ региона.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях выявления сильных и
слабых сторон общеобразовательных учреждений, принятия объективных
управленческих решений по распределению средств фонда стимулирования
общеобразовательных учреждений Белгородской области (далее - Фонд).
1.4. Положение распространяется на все типы и виды образовательных
учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением,
специальных (коррекционных) школ-интернатов и вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждений, а также учреждений МВД и ФСИН).
1.5.
Основными
пользователями
результатов
рейтинга
общеобразовательных учреждений Белгородской области являются:
- органы законодательной и исполнительной власти области;
- региональные органы управления образованием;
- учредители образовательных учреждений;
- образовательные и научные учреждения;
- работодатели и их объединения;
- общественные организации, заинтересованные в оценке качества работы
общеобразовательного учреждения;
- обучающиеся и их родители.
1.6. Придание гласности результатов рейтинга общеобразовательных
учреждений осуществляется в следующих формах:
- информирование о результатах рейтинга общеобразовательных
учреждений органов управления образованием, администрации и
педагогических работников образовательного учреждения, родителей и
обучающихся;
- информирование о результатах рейтинга общеобразовательных
учреждений общественности (в полном объеме или частично) посредством
публикаций, аналитических докладов о состоянии качества образования на
региональном и муниципальном уровнях.
1.7. Доступ к получению информации в рамках рейтинга определяется в
соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими
функционирование региональной информационной системы образования,
через систему ЭМОУ (электронный мониторинг образовательных
учреждений).
1.8. Объектами рейтинга качества работы общеобразовательных
учреждений являются организация образовательного процесса в отдельном
учреждении (включая оценку качества образовательных программ),
профессионализм
и
квалификация
педагогических
работников;
образовательные (учебные и внеучебные) достижения обучающихся,
эффективность управления образованием.
1.9. Предмет оценки:
• качество образовательных результатов (степень соответствия
результатов
освоения
обучающимися
образовательных
программ
федеральному государственному образовательному стандарту);
•
качество
образовательного
процесса
(адаптированность
образовательной программы образовательным потребностям обучающихся,
степень открытости образования, доступность образования).
1.10. Рейтинг качества работы общеобразовательных учреждений
осуществляется департаментом образования, культуры и молодежной
политики Белгородской области, техническое сопровождение рейтинга
осуществляется Белгородским региональным центром оценки качества
образования (далее - БелРЦОКО).
2. Система показателей качества работы общеобразовательных
учреждений
2.1. Рейтинг муниципальных общеобразовательных учреждений,
формируется на основании показателей качества образования, определенных
приказом департамента образования, культуры и молодежной политики
Белгородской области.
2.2. Основными принципами выбора показателей для проведения
рейтинга качества работы общеобразовательных учреждений являются
инструментальность, технологичность, оптимальность использования
первичных данных, иерархичность системы показателей, сопоставимость
показателей качества общеобразовательных учреждений на региональном
уровне, соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.
2.2. Все отобранные для рейтинговой оценки качества показатели делятся
на показатели, характеризующие качество процесса и показатели,
характеризующие качество результата. Внутри каждого перечня показатели
формируются
в
блоки,
характеризующие
состояние
отдельных
составляющих процесса и результата.
2.3. Номенклатура показателей качества и их эталонные значения
устанавливаются нормативными актами, регламентирующими процедуры
мониторинга деятельности общеобразовательных учреждений, контроля и
оценки качества образования.
2.4. Блоки показателей результата:
2.4.1. Качество образовательной подготовки обучающихся (качество
знаний выпускников ступеней обучения):
 результаты независимой оценки выпускников средней школы (ЕГЭ);
 результаты независимой аттестации девятиклассников (результаты
новой формы аттестации за курс основной школы);
 результаты независимого тестирования выпускников начальной
школы;
 результаты участия обучающихся в предметных олимпиадах и
официальных конкурсах (соревнованиях).
2.4.2. Сформированность личностных и социальных компетентностей
обучающихся:
 результативность участия обучающихся в очных предметных
олимпиадах и конкурсах (соревнованиях);
 наличие
учащихся,
совершивших
правонарушение
или
преступление;
 удовлетворенность
родителей
качеством
предоставляемых
образовательных услуг.
2.5. Блоки показателей качества процесса:
2.5.1. Кадровое обеспечение общеобразовательного учреждения
(укомплектованность штатов, уровень квалификации и образования
педагогических и руководящих работников, включенность педагогического
коллектива учреждения в инновационную деятельность).
2.5.2. Характеристика реализуемых программ:
 направленность реализуемых образовательных программ;
 структуры классов - с углубленным изучением ряда предметов;
 организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;
 организация предшкольной подготовки и дошкольного образования;
 обеспечение доступности образования.
2.5.3. Организация внеучебной деятельности обучающихся.
2.5.4. Сохранение и укрепление здоровья:
 состояние травматизма в школах;
 уровень физического развития учащихся;
 спортивно-оздоровительная
деятельность
образовательного
учреждения.
2.6. Показатели качества образования рассматриваются во взаимосвязи,
так как при оценке результатов деятельности общеобразовательного
учреждения устанавливается влияние показателей друг на друга. Оценка по
предложенным показателям определяет в целом уровень достижений
результатов работы общеобразовательного учреждения.
3. Методика формирования рейтинга муниципальных
общеобразовательных учреждений
3.1. Рейтинг качества работы общеобразовательных учреждений
проводится технически на основе утвержденных показателей путем анализа
электронной карты общеобразовательного учреждения, размещенной в
автоматизированной региональной системе ЭМОУ с прикреплением
необходимых документов.
3.2. Для принятия управленческого решения по распределению средств
фонда стимулирования общеобразовательных учреждений Белгородской
области осуществляются следующие действия:
- руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с
формой (приложение №1) заполняет электронную карту по показателям
оценки качества работы общеобразовательного учреждения в системе ЭМОУ
и направляют в муниципальные органы управления образования до 20
октября текущего года;
- муниципальные органы управления образования совместно с
муниципальными центрами оценки качества образования осуществляют
проверку электронных карт на предмет объективности и направляют на
бумажных и электронных носителях в БелРЦОКО до 5 ноября текущего года;
- управление общего и дошкольного образования департамента
образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
проверяет достоверность информации по учреждениям до 25 ноября
текущего года;
- управление ресурсного обеспечения департамента образования,
культуры и молодежной политики Белгородской области в соответствии с
утвержденной
методикой
распределяет
субвенцию
между
общеобразовательными учреждениями до 25 декабря текущего года.
3.3. Оценка качества работы общеобразовательного учреждения
выставляется в баллах по результатам сравнения фактических значений
показателей качества образования с весовыми значениями показателей.
Сравнение позволяет получить информацию о желаемом и достигнутом
уровнях образования. Весовые показатели определяются с учетом
требований нормативных актов, содержат максимальную оценку. Цифровые
показатели отражают фактическое состояние качества образования в
образовательных учреждениях региона.
3.4. Ранжирование общеобразовательных учреждений осуществляется на
основе кластерного подхода. Вид общеобразовательного учреждения,
территориальная расположенность позволяют отнести его к тому или иному
кластеру, учитывая как качество процесса, так и качество результата.
3.5. В рамках рейтинга выделяются следующие кластеры: по типу
населенного пункта:
- город (к данному разряду относятся школы, расположенные в городе).
- село (в данный разряд попадают поселковые и сельские школы), по виду
школы и уровню образования:
- начальная общеобразовательная школа;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа;
- школа «повышенного» уровня (гимназия, лицей, школа с углубленным
изучением отдельных предметов).
3.6. Рейтинг общеобразовательных учреждений осуществляется поэтапно:
1 этап - внутрикластерный рейтинг по видам и по территориальной
расположенности общеобразовательных учреждений;
2 этап - итоговый рейтинг общеобразовательных учреждений
Белгородской области.
3.7. Получателями средств Фонда устанавливаются первые 50
общеобразовательных учреждений по итогам составления рейтинга всех
муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.8. Образовательные учреждения, занимающие высшее рейтинговое
место, признаются получателями средств Фонда.
3.9. При распределении средств Фонда учитывается ряд факторов:
- если значения показателей у нескольких образовательных учреждений
совпадают, им присваивается одинаковый рейтинговый номер;
- если для образовательного учреждения не представлена информация по
одному или нескольким показателям качества, учреждению присваивается 0
баллов.
3.10. Методика формирования рейтинга
общеобразовательных
учреждений Белгородской области подлежит ежегодному утверждению.
3.11 Руководители муниципальных органов управления образованием,
общеобразовательных учреждений несут ответственность за предоставление
достоверных сведений.
3.12. В случае установления факта предоставления недостоверных
сведений образовательное учреждение исключается из перечня учрежденийполучателей средств Фонда на текущий и последующий год.