АННОТАЦИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Учебная дисциплина «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» относится к юридическим наукам и является одной из основных дисциплин, изучаемых будущими специалистами в области государственного и муниципального управления. Публичному (общественному) характеру государственного и муниципального управления внутренне присуща правовая форма организации и осуществления, обеспечивающая его законность и эффективность. Понимание сущности нормативно-правового регулирования отношений в сфере управления публично-правовых образований позволит будущим менеджерам овладеть необходимыми профессиональными навыками. Вопросы публичной деятельности государства и муниципальных образований требуют надлежащего правового регулирования. От уровня правой грамотности специалистов, непосредственно обеспечивающих процесс государственного и муниципального управления, а также уровня правовой грамотности населения в отношении своих прав и обязанностей зависит эффективность и результативность реализации государственной политики государства, направленной на обеспечение его устойчивого развития. Особенность изучения дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» на современном этапе определяется тем, что в настоящее время наблюдается перманентный процесс совершенствования законодательства, регулирующего управленческие отношения в сфере управления публично-правовых образований. Цели освоения дисциплины: формирование у магистров углубленных знаний о нормативно-правовом регулировании отношений в сфере управления публично-правовых образований, навыков толкования нормативных правовых актов в процессе принятия управленческих решений для обеспечения их законности, способностей в сфере юридического сопровождения государственного и муниципального управления. Задачи дисциплины: - Формирование комплексной системы знаний по нормативноправовому регулированию отношений в сфере государственного и муниципального управления, необходимых для решения современных задач управления с присущим ему публичным, общественным характером, соответствующих базовому уровню профессиональной компетенции менеджера в области управления публично-правовых образований; о становлении концепций управления, основанных на оптимизации структуры и функций органов государственного и муниципального управления и продолжении административного реформирования. - Развитие умений по практическому применению приёмов юридического сопровождения деятельности, направленных на повышение эффективности функционирования систем управления и соответствующих специальному уровню профессиональной компетенции менеджера в области государственного и муниципального управления. - Организация деятельности, направленной на применение знаний, умений и навыков правоприменения в профессиональной деятельности менеджера, при осуществлении исследования систем управления. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО Дисциплина «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» входит в раздел «М 2 Профессиональный цикл (М 2.Б.4)» ФГОС-3 по направлению подготовки – 081100 «Государственное и муниципальное управление». Дисциплина «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» логически и содержательно-методически взаимосвязана с другими учебными дисциплинами, предшествующими данной дисциплине, такими как: «Теория и механизмы современного государственного управления», «Организация и методология научных исследований», «Методы исследований в менеджменте», «Муниципальное управление и местное самоуправление». Дисциплина «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» право использует теоретические знания, полученные при изучении указанных дисциплин, понятийный аппарат, методы познания явлений, возможности адаптации последних при нормативно-правовом регулировании общественных отношений. Теоретические знания, эмпирические умения и навыки, полученные студентами при изучении дисциплины, могут быть использованы при изучении таких учебных дисциплин, как: «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления», «Контроль в системе государственного и муниципального управления», «Финансовоэкономическое обеспечение государственного и муниципального управления» и др. Помимо учебной дисциплины, знания, приобретенные студентами в процессе прохождения курса «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления», будут также востребованы при прохождении учебных практик, написании курсовых работ, научных статей, выпускной квалификационной работы. Дисциплина состоит из общей и особенной части, представленных в виде модулей. В общей части рассматриваются основные положения нормативно-правового обеспечения государственного и муниципального управления, в частности, сущность, предмет, метод и источники правового обеспечения государственного и муниципального управления; правовая регламентация организационно-функциональной структуры государственного и муниципального управления Особенная часть рассматривает тенденции совершенствования правового обеспечения государственного и муниципального управления по направления оптимизации структуры и функций органов управления; инновационных требований к управленческим нормативно-правовым актам и др. 3 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Содержание компетенций Общекультурные компетенции - компетенция конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями. Способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; компетенция профессионального взаимодействия. Способность представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения; компетенция саморазвития. Способность и готовность к самосовершенствованию, к расширению границ своих научных и профессионально-практических познаний. Умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня; - компетенция ответственности. Готовность к принятию ответственности за свои решения, умение оценивать последствия решений Код ОК-3 ОК-7 ОК-14 ОК-16 Профессиональные компетенции в организационно-управленческой деятельности: - уметь планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона; в административно-технологической деятельности: - уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу; консультационная и информационно-аналитическая: - уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач ПК-6 ПК-9 ПК-14 В результате освоения дисциплины студент должен: знать: - основы теории государственного и муниципального управления, систему нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов государственного и муниципального управления; - основные принципы, формы и методы правового обеспечения и регулирования управления публично-правовых образований; порядок реализации государственно - управленческих отношений; - закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в механизме правового регулирования государственного и муниципального управления; - методологию получения юридических знаний. уметь: - применять нормы права, регулирующие отношения в сфере государственного и муниципального управления, в том числе при пробелах и противоречиях между нормами; - анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений; - аргументировать принятые решения и предвидеть последствия принятых решений; - проводить экспертизу правовых актов, в том числе, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также иных юридических документов (локальных актов, договоров и т.д.) - объяснить действие норм права лицам, в отношении которых действуют нормы. владеть: - навыками профессиональной коммуникации; - юридической терминологией и навыками работы с нормативноправовыми актами, позволяющих использовать их в практической деятельности; - навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, правоприменительной практики, являющихся объектами государственного и муниципального управления; - методологией системного исследования правовых явлений в сфере государственного и муниципального управления. УТВЕРЖДЕНА НА ЗАСЕДАНИИ КАФЕДРЫ Составитель 24 июня 2013г., протокол № 10 Н.В. Медведева, к.э.н., доцент