РОССО - это Российское Сообщество Свободных Оценщиков

1
РОССО - это Российское Сообщество Свободных Оценщиков
(оценщики собираются регулировать действительно сами)
Идея саморегулирования профессиональных видов деятельности захватила умы российских
чиновников. Самоуправление это очень демократично и даже прогрессивно.
Но, как заявил в своё время (правда, по другому поводу), автор, ставшего уже бессмертным,
афоризма: - Хотели, как лучше, а получилось, как всегда.
Во всяком случае, в оценочной деятельности.
Предполагаемое введение саморегулирования оценочной деятельности в стране вызвала далеко
неоднозначную реакцию в среде оценщиков. Если же быть более точным, то в подавляющей своей
массе – негативную. На форуме наиболее авторитетного и посещаемого портала российских
оценщиков http://www.appraiser.ru в течении многих недель идёт обсуждение законопроекта,
который к настоящему времени уже прошел в Государственной Думе процедуру второго чтения.
Оценщиков беспокоит в законопроекте многое.
Это и обязательность членства в саморегулируемых организациях (СО), и то, что два вида
обязательных СО (оценщиков и специалистов-оценщиков) несут в себе потенциал конфликта
интересов, жертвой которых, в первую очередь, могут стать рядовые члены СО, и высокая
коррупционная составляющая законопроекта...
В определённой степени обобщением того, что обсуждалось на разных страницах портала,
является статья, опубликованная там же по адресу
http://www.appraiser.ru/UserFiles/File/Articles/art213.doc .
В конце статьи приведены и адреса страниц портала, где можно ознакомиться с ходом дискуссий
непосредственно.
Позже на портале была вывешена ещё одна статья, посвящённая теме саморегулирования
http://www.appraiser.ru/default.aspx?SectionId=328&Id=2155&mode=doc.
Ряд наших коллег направили обращения в адрес администрации президента, правительства,
Государственной Думы, в которых обращали внимание на беспокоящие их положения в
обсуждаемом законопроекте.
Помимо этого, администрация портала по инициативе самих оценщиков ведёт опросы
оотношении оценочного сообщества к различным аспектам саморегулирования. С его ходом
можно ознакомиться на странице
http://old.appraiser.ru/cgi-bin/votings.cgi?t=results&page=6
Уже имеющаяся выборка, которая достаточно репрезентативна, позволяет сделать вывод, что
мнение оценочного сообщества в целом вполне созвучно с тем, что выражают наиболее активные
его члены, ведущие обсуждение на форуме портала.
Следует заметить, что все обсуждения проблемы саморегулирования проходили и проходят в
режиме полного молчания со стороны представителей органов власти (Дума, Правительство,
МЭРТ…), хотя в демократическом государстве законопроекты, и не только вызывающие
негативную реакцию тех, кому они адресованы непосредственно, представителям власти
положено публично и разъяснять, и отстаивать.
Единственная информация, которая поступила на портал от другой стороны через третьи руки,
заключается в том, что господа чиновники, оказывается, всё-таки достаточно внимательно следят
за дискуссиями.
Странная позиция. То ли у них нет аргументов, то ли они не считают нужным спуститься со своих
зияющих высот и выйти в народ.
Во всяком случае, сегодня ясно одно - процесс превращения законопроекта в закон набрал
обороты и никто ни менять курс, ни, тем более, приостанавливать его не собирается.
В такой ситуации акценты дискуссий на форуме портала несколько сместились и возникла идея
вовлечения в обсуждение представителей СО, возникших в преддверие принятия изменений в
закон об оценочной деятельности, в основном, на базе некоторых действующих общественных
2
организаций оценщиков. Цель была одна – выяснить их отношение к отдельным положениям
законопроекта и понять, как они планируют строить свою работу, чтобы избежать того негатива,
потенциал которого заложен в них.
(Например, законопроектом предусмотрена возможность создания при СО компенсационных
фондов, причём, ходят слухи о предполагаемых довольно солидных взносах - порядка 50 000
рублей от каждого оценщика - вызывающих у всех протест не только по причине размера взноса,
но также из-за сомнительного принципа круговой поруки, заложенного в нём, плюс довольно
сильного коррупционного потенциала. Подавляющее большинство оценщиков считает волне
достаточным то, что каждый оценщик сам страхует свою ответственность.)
К сожаления, ни одна из организаций, претендующих на статус саморегулируемых, на
предложение не отозвалась.
То есть, новоиспечённые СО отказались от возможности, фактически, саморекламы в целевой
аудитории, что жизненно важно для любой структуры. Тем более, в стадии формирования, когда в
основе их деятельности, в первую очередь, должна лежать политика привлечения оценщиков
именно в свои ряды.
Вместо этого, вероятно пользуясь базой данных ФАУФИ, новоиспечённые СО практикуют
рассылку персонально в адрес оценщиков предложений о вступлении в организацию, что конечно
же избавляет от необходимости выслушивать не совсем удобные вопросы и, тем более, публично
отвечать на них.
Такая закрытость СО даёт основания считать, что начинают подтверждаться худшие опасения.
Как известно, именно закрытость и непрозрачность служат питательной средой коррупции в
любой структуре. Разобщённым членам таких СО фактически уготована роль ничего не
решающей послушной массы, используемой в угоду руководящей верхушке.
В сложившейся ситуации, как ответ на вызов времени, возникла идея создания собственной
саморегулируемой организации оценщиков, которая пока названа Российское Сообщество
Свободных Оценщиков (РОССО).
Определение “свободный” в названии несёт вполне конкретный смысл, связанный с описанными
выше событиями.
Мы хотим, чтобы в РОССО вступили свободные оценщики и чтобы в РОССО они
продолжали чувствовать себя свободными в определении политики этой организации.
В настоящее время на портале идёт опрос с целью выявить отношения сообщества к этой идее.
Адрес страницы, где ведётся опрос: http://old.appraiser.ru/cgi-bin/votings.cgi?t=results
Принять участие в голосовании может любой оценщик.
Первые результаты уже дают основания считать, что идея, скорее всего, получит поддержку
основной массы оценщиков России. Главное, довести её до них всех.
Настоящая публикация преследует именно такую цель и рассылается по самым разным адресам,
имеющим отношение к оценочной деятельности, а также электронные и печатные СМИ.
Современные информационные технологии дают возможность в интерактивном режиме вести
обсуждение проекта и отслеживать ход его реализации.
Мы призываем всех оценщиков включиться в этот процесс.
Идея РОССО, возникла на странице портала http://old.appraiser.ru/discuss/messages/90/10639.html,
начиная с поста от 25 Октября, 2005, Вторник - 21:33 , потом перешла на вновь созданную
специальную страницу
http://old.appraiser.ru/discuss/messages/90/10733.html и, впоследствии, возможно откроются ещё
дополнительные страницы.
Будет замечательно, если оценщики из самых разных регионов, рядовые специалисты,
руководители оценочных организаций и частные предприниматели будут не только отслеживать
процесс, но и сами примут участие в обсуждениях.
Мы просим, тех, кто узнал о проекте РОССО, довести до коллег, как содержание настоящей
публикации, так и адреса, указанные в ней, чтобы они тоже были в курсе и могли проявлять
активность. Лучше всего, если вы разошлёте эту публикацию либо по известным вам электронным
адресам коллег и наиболее посещаемым сетевым порталам, либо, распечатав, на бумажном
3
носителе. С такой же просьбой к адресатам о дальнейшем её распространении. Было бы хорошо
подключить к процессу информирования оценщиков местные СМИ, направив им тоже настоящий
материал. Это в наших общих интересах.
Кроме того мы тоже, как и наши коллеги из других СО оценщиков будем практиковать приём
письменного персонального обращения к оценщикам, но, в отличие от них, вместе с
предложением о вступлении в РОССО респонденты будут получать копию этой публикации и
предложение заглянуть на портал и подключиться к процессу. Всё открыто и прозрачно.
Только став самой массовой, а значит и влиятельной организацией оценщиков РОССО сможет
удовлетворить те ожидания в отношении СО, которые существуют в сообществе оценщиков.
Мы считаем, что для этого существуют все предпосылки потому, что:
- Во первых, в отличие от других СО, которые создавались кулуарно по инициативе небольшого
числа, пусть и уважаемых, людей, проживающих, как правило только в Москве и теперь
пытающихся подтянуть к себе массу рядовых оценщиков, РОССО возникает из инициативы снизу
и сразу подключает к процессу всех желающих со всех регионов России. То есть РОССО это не
верхушка, пытающаяся нащупать опору, а, в первую очередь сама опора, фундамент, а потом уже
всё остальное.
Проект РОССО действительно, а не формально, нацелен на реализацию идеи
САМОрегулирования. Это реальная, а не созданная по инициативе сверху ячейка гражданского
общества, о котором столько говорит наш президент.
Кстати, идея настоящей публикации была подана коллегой из Магадана Калиненко Сергеем
Генадьевичем, который согласовал с одним из сетевых порталов вопрос её рассылки по
электронным адресам организаций, имеющих отношение к оценочной деятельности, а потом уже
обратился ко мне с предложением написать статью.
Кто из остальных СО может похвастаться подобными инициативами своих членов?
- Во вторых, РОССО - единственная, действительно открытая, организация. Она создаётся
открыто и будет функционировать открыто. Порукой тому члены сообщества appraiser, готовые
вступить в неё. Это не безликая молчаливая масса, а компетентные и авторитетные в среде
оценщиков личности, привыкшие публично выражать своё мнение. Безусловно, они будут столь
же открыто выражать его и в части деятельности РОССО, что послужит хорошим примером и для
остальных членов.
Портал http://www.appraiser.ru - публичная площадка, на которой всё это будет происходить.
Открытость и критика – вечный двигатель развития организации.
Потенциал РОССО несомненен, но всё в руках самих оценщиков в их активной жизненной
позиции. Даже просто факт вступления в РОССО это уже вклад в общее дело. Это позиция.
Мы часто жалуемся на массовое извращение принципов демократии, под прикрытием которой в
стране происходит то, что происходит. РОССО - это уникальный проект, где каждый оценщик
имеет возможность заняться действительно демократическим строительством дела,
представляющего для него жизненный интерес.
Либо потенциал РОССО будет реализован на благо всех, либо мы останемся массой, как предмет
манипулирования другими.
Узалов И.А.
координатор проекта РОССО
P.S. В течении ближайшей недели будет предложена для обсуждения публикация, с изложением
некоторых принципов функционирования РОССО, которую планируется разослать по тем же
адресам, что и настоящую статью.
Добро пожаловать на http://www.appraiser.ru. Именно там все события.
4
Приложение:
Выдержка из поста на Appraiser.ru автора настоящей публикации, с которого пошло
обсуждение проекта РОССО.
Все дебаты вокруг СРО уже начинают напоминать заседания Думы перед октябрьским
переворотом 1917 года. А матроса Железняка с фразой “Караул устал” нет только потому, что
сообщество не занимает никакого помещения, которое может понадобиться власти.
Предложение бойкотировать РОО, призывы объявиться тем СРО, которые не будут создавать
компенсационные фонды, или надежда на иную форму гражданской активности оценщиков,
думаю, бесполезны.
Пар уходит в свисток...
Наступит 1 января и, даже самые ярые противники СРО, будут вынуждены стать их членами и
начнут отчислять в компенсационные фонды.
Предлагаю конструктивную альтернативу:
Учредить самим 2 СРО (и оценщиков, и спецов ) в уставе которой не будет слов о
компенсационном фонде и рекламировать их по всей стране силами членов сообщества,
желающими вступить в эту организацию. Стимулом (платой) для всех в таких действиях будет
гарантированная экономия в размере ежегодного взноса (50 00 как все считают, рублей), который
не надо будет вносить в этот самый фонд.
Если, действительно, на сайте замыкается хотя бы тысяча оценщиков, то это немалая сила в
качестве ядра.
Если ядро сработает как надо, то речь может пойти о довольно ощутимой части действующего
оценочного сообщества.
благодаря как численности, так и компетенции и активной жизненной позиции их членов, можно
создать наиболее влиятельные организации, способные заставить прислушиваться к себе в
коридорах власти.
Для начала, чтобы впустую не надувать щёки, предлагаю администрации портала произвести
опрос на тему:
1. Готовы ли вы вступить в СРО оценщиков, самостоятельно создаваемую оценщиками,
посещающими настоящий портал (appraiser.ru), и не требующих внесения платы в
компенсационный фонд?
да; нет; не знаю.
2. Готовы ли вы вступить в СРО специалистов - оценщиков, самостоятельно создаваемую
оценщиками, посещающими настоящий портал (appraiser.ru) и не требующих внесения платы в
компенсационный фонд?
да; нет; не знаю.
3. Согласны ли вы, что содержание приличной СРО требует приличных денег и эта нагрузка
(членские взносы) может снижаться только благодаря массовости СРО?
да; нет; не знаю.
4. Готовы ли вы принимать активное участие в вовлечении в члены создаваемых СРО своих
коллег?
да; нет; не знаю.
P.S.
Если предлагаемый опрос даст желаемый результат, я готов предложить для обсуждения
дальнейшую программу действий.
Если нет, то следует успокоиться.
5
Значит, даже такая интеллектуальная элита, как оценщики, ещё не созрела для настоящего, а не
создаваемого по желанию свыше, гражданского общества.