Вопрос: Какие документы необходимо собрать организации, для

Вопрос: Какие документы необходимо собрать организации, для того чтобы
получить разрешение на создание пруда на территории земли сельскохозяйственного
назначения, находящейся в ее собственности, для разведения рыбы?
Ответ: В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О
племенном животноводстве" (далее - Закон N 123-ФЗ) земельные участки,
предоставленные гражданам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства и
юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных
животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования). Права
на земельные участки, порядок предоставления и режим использования земельных
участков, установление охранных зон на указанных участках определяются
законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ определено, что земли
сельскохозяйственного
назначения
могут
использоваться
для
ведения
сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научноисследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством
целей.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения
признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для
нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель
сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли,
занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями,
предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных)
природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также
зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и
первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Статьей 4 Закона N 123-ФЗ установлено, что законодательство Российской
Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области
разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции
(материала) во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство,
рыбоводство и пчеловодство. Отношения в области разведения и использования диких
животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными
животными, регулируются иным законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предусматривается, что собственник земельного
участка имеет право строить пруды и иные водные объекты в соответствии с
установленными законодательством экологическими, строительными, санитарногигиеническими и иными специальными требованиями.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ пруды являются водными
объектами.
Частью 2 ст. 8 ВК РФ устанавливается, что пруд, обводненный карьер,
расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности
субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу,
юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской
Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если
иное не установлено федеральными законами.
Согласно ст. 31 ВК РФ государственный водный реестр представляет собой
систематизированный свод документированных сведений о водных объектах,
находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц,
юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. В
государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода
прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора
водопользования. В государственный водный реестр включаются документированные
сведения: о водохозяйственных системах; об использовании водных объектов, в том числе
о водопотреблении и водоотведении; об иных документах, на основании которых
возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными
объектами.
В силу п. 5 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253, и пп. 5.5.1 Положения о
Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 16.06.2004 N 282, ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных
ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской
Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с пп. "л" п. 12 Положения о ведении государственного водного
реестра сведения в Федеральное агентство водных ресурсов по объектам
рыбохозяйственного назначения поступают через Федеральное агентство по рыболовству.
Подпунктом 5.5.14 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2008 N 444, устанавливается,
что Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование размещения
хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов,
оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.
Согласно п. 3 Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 28.07.2008 N 569 (далее - Правила), юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, планирующие размещение хозяйственных и иных
объектов или внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных биологических ресурсов и среду их обитания (далее - заявители), представляют в
Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы заявку на
согласование размещения хозяйственных и иных объектов или внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и
среду их обитания. На основании п. 4 вышеприведенных Правил в заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма и место
нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя;
б) район размещения хозяйственных и иных объектов.
В соответствии с п. 5 Правил к заявке прилагаются:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
б)
выписка
из
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) документация, обосновывающая размещение хозяйственных и иных объектов или
внедрение новых технологических процессов, в том числе предпроектная документация,
проектная документация и проекты технической документации;
г) данные об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения
водных объектов;
д) сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению
негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, о
возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба) в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов и законодательства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды.
Таким образом, для того чтобы получить разрешение на создание пруда на
территории земли сельскохозяйственного назначения для разведения рыбы, организации
необходимо представить в Федеральное агентство по рыболовству документы, указанные
в п. 3 Правил.
Е.В.Соснов
Минфин России
23.11.2009