Утверждено: - Верхневолжское Территориальное Управление

Утверждено:
приказом Верхневолжского
территориального управления
Федерального агентства по
рыболовству
от «11» мая 2011 г. № 75-п
Положение
об отделе по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов,
среды их обитания Верхневолжского территориального управления
Федерального агентства по рыболовству
1.
Общие положения
1.1.
Настоящее положение определяет основные полномочия и организацию
деятельности отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов,
среды их обитания Верхневолжского территориального управления Федерального
агентства по рыболовству.
Отдел по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов, среды их
обитания (далее – Отдел) является структурным подразделением Верхневолжского
территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее –
Управление) и создан для осуществления функций по контролю и надзору за водными
биологическими ресурсами и средой их обитания на водных объектах рыбохозяйственного
значения, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, по оказанию
государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере
рыбохозяйственной деятельности, рыбопереработки.
1.2. Отдел подчиняется руководителю Управления, осуществляет свою деятельность
непосредственно и во взаимодействии со структурными подразделениями Управления.
1.3. Отдел осуществляет полномочия в закрепленной сфере на территории Тверской,
Нижегородской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Ярославской областей и
Череповецкого района Вологодской области (далее - поднадзорные районы).
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, приказами Федерального агентства
по рыболовству, Положением о Верхневолжском территориальном управлении
Федерального агентства по рыболовству, Положением об Отделе и иными нормативными
правовыми актами.
1.5. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во
взаимодействии с другими подведомственными организациями Федерального агентства по
рыболовству, полномочным представителями Президента Российской Федерации в
федеральных округах, территориальными органами других федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими
организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.
2
Взаимодействие осуществляется в форме:
- планирования и реализации совместных мероприятий;
- подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской
Федерации;
- обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих
органов и организаций, представляемой в установленном порядке;
- а также иных формах.
Порядок взаимодействия Отдела с подведомственными Федеральному агентству по
рыболовству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий
Отдела, определяется Регламентом Управления, утвержденным в установленном порядке
по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству.
1.6. Положение об Отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются
приказами руководителя Управления в соответствии с Положением о Верхневолжском
территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.
2. Полномочия
2.1. Отдел в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
осуществляет:
- согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых
технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических
ресурсов и среду их обитания;
- согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в
водные объекты для водопользователей;
- охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб и других
водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических
ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную
книгу Российской Федерации;
- государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за
исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
- прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и
письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятом решении в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Отдела, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- в пределах полномочий Отдела и в установленном порядке контроль за осуществлением
органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в
соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
полномочий в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов и среды их
обитания.
обеспечивает:
3
- в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- выполнение иных задач в пределах компетенции Управления и по поручению его
руководителя в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
3. Функции
3.1. Отдел, исходя из полномочий, указанных в главе 2 настоящего Положения,
осуществляет следующие функции:
организует:
- соблюдение должностными лицами, юридическими лицами и гражданами
законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
- выполнение юридическими лицами и гражданами условий согласования по размещению
хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов,
оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания
на водных объектах, имеющих рыбохозяйственное значение;
- выполнение юридическими лицами и гражданами обязательных требований
законодательства Российской Федерации при проведении хозяйственной и иной
деятельности, влияющей на водные биологические ресурсы и среду их обитания водных
объектов рыбохозяйственного значения;
- охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания в поверхностных водных
объектах поднадзорных районов;
- соблюдение выполнения юридическими лицами и гражданами правил рыболовства;
- соблюдения выполнения юридическими лицами и гражданами установленных сроков
промысла и других ограничений по периодам и районам лова;
- проведение проверок на предмет соблюдения требований законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере
деятельности;
- выявление и расследование фактов залпового загрязнения водных объектов и массовой
гибели водных биологических ресурсов от хозяйственной и иной деятельности
юридических лиц и граждан;
- проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в
установленном законом порядке.
осуществляет:
- сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной
деятельности в закрепленной сфере деятельности Отдела по поднадзорным районам и
представляет статистическую отчетность в Федеральное агентство по рыболовству по
установленным формам;
- учет выявленных административных правонарушений;
- рассмотрение материалов по вопросам размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрение новых технологических процессов влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания, а также проектов нормативов допустимых
сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей и
подготовку по ним проектов согласований;
- контроль по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных им в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. №
52-ФЗ «О животном мире» полномочий в сфере охраны и использования водных
4
биологических ресурсов и среды их обитания;
- контроль за применением мер ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленных на недопущение нарушений юридическими
лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию
последствий таких нарушений в установленной сфере деятельности Управления;
- контроль за составлением протоколов об административных правонарушениях,
привлечении к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство
Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах
компетенции Управления;
- сбор и анализ информации о проведении разъяснительной работы среди населения по
вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов;
- ведение реестра подконтрольных объектов в поднадзорных районах;
- подготовку исковых материалов о возмещении ущерба, причиненного водным
биологическим ресурсам и среде их обитания и направление в судебные органы;
- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб юридических лиц и граждан по вопросам,
относящимся к компетенции отдела;
- подготовку запросов в адрес подведомственных Федеральному агентству по рыболовству
организаций, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
физических лиц сведений и материалов, необходимых для выполнения полномочий в
закрепленной сфере деятельности;
- ведение приёма граждан;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих
государственную тайну;
- работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию документов
образовавшихся в процессе деятельности;
- внесение предложений по совершенствованию работы;
- иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными
законами, нормативными правовыми актами по поручению руководителя Управления.
4. Права
4.1. Отдел имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые
для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к
закрепленной сфере деятельности Отдела;
- вносить на рассмотрение руководителя Управления предложения по улучшению
деятельности;
- инициировать и проводить семинары и совещания по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела;
- проводить проверки деятельности межрегионального, областных отделов и межрайонных
(районного) обособленных структурных подразделений Управления:
- принимать участие в контрольно-надзорных мероприятиях, проводимых Управлением.
5
5. Порядок взаимодействия должностных лиц отдела с федеральными
государственными гражданскими служащими Управлениями, федеральными
государственными, гражданскими и государственными гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами и организациями в связи с
исполнением должностных обязанностей
5.1. Выполняет задачи и функции Управления, в том числе связанные с реализацией
федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального
агентства по рыболовству.
5.2. Запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические
данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также
сведения о принятых решениях.
6. Организация деятельности
6.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Управлением.
6.2. Начальник Отдела:
- осуществляет руководство Отделом и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него полномочий;
- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, назначаемыми на должность и
освобождаемыми от должности руководителем Управления;
- осуществляет иные полномочия по поручению руководителя Управления.
6.3. Начальник Отдела предоставляет руководителю Управления:
- предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителя
начальника Отдела;
- ежегодные планы и основные показатели деятельности Отдела, а также отчет об их
исполнении;
- должностные регламенты сотрудников Отдела;
- ходатайства о поощрении сотрудников Отдела, а также о наложении на них
дисциплинарных взысканий;
- ходатайства о представлении в установленном порядке сотрудников Отдела к
награждению государственными и ведомственными наградами, присвоении почетных
званий.
6.4. Представляет в установленном порядке руководителю Управления отчетность о
деятельности Отдела.
Начальник отдела по контролю, надзору и
охране водных биологических ресурсов,
среды их обитания
А.Н. Ступнева