Заявление 4 февраля 2010 ЗАЯВЛЕНИЕ 4 февраля 2010 Национальный совет по развитию инвестиционного климата приветствует назначение высокопоставленного государственного чиновника персонально ответственным за улучшение инвестиционного климата в России. На совещании по проблемам инвестиционного климата, проведённом президентом Дмитрием Медведевым 2 февраля, обсуждались различные полномочия этого «омбудсмена для инвесторов» и степень дублирования его функций с прокуратурой и другими правоохранительными органами. Однако нам представляется крайне важным, что таким омбудсменом стал не прокурор, а человек, разговаривающий с бизнесом на одном языке. Игоря Шувалова и российский, и международный бизнес готов видеть своим партнёром и посредником в преодолении административных барьеров, бюрократии и коррупции органов власти различных уровней. Со своей стороны российский бизнес готов активно участвовать в работе по улучшению инвестиционного климата. С этой целью в конце 2009 года был создан и зарегистрирован как независимая автономная некоммерческая организация Национальный совет по развитию инвестиционного климата, объединяющий предпринимателей, бизнесменов, финансистов, имеющих схожее видение в отношении развития экономики России и желание способствовать ему не только на своём рабочем месте, но и в форме общественной деятельности. Цель Совета — во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами, включая государственные органы, проводить анализ ситуации и вырабатывать идеи и конкретные предложения, направленные на улучшение инвестиционного климата в России в целом и составляющих его факторов. В ходе совещания у президента 2 февраля обсуждались ещё несколько вопросов, по которым Совет обозначает свою позицию. Государственная экономическая политика должна формироваться во взаимодействии с участниками экономического процесса, в том числе с бизнесом и инвесторами. Необходимо избежать принятия государством решений, которые могут отрицательно повлиять на бизнес-среду. Мы убеждены, что в условиях усилившейся глобальной конкуренции за финансовые ресурсы создание благоприятного инвестиционного климата является приоритетом для России и главным условием привлечения внешних и внутренних инвестиций в экономику. Уровень прямых инвестиций в страну является определяющим фактором её дальнейшего экономического роста и конкурентоспособности. Очевидно, что политика и практические мероприятия государства играют ключевую роль в формировании инвестиционного климата страны. Государство должно сфокусироваться на привлечении инвестиций в частный сектор или на основе государственно-частного партнёрства, развитие инфраструктуры и формирование внутреннего рынка, а также снижение инвестиционных рисков. В современном мире трудно представить себе более важную задачу государства. © Национальный совет по развитию инвестиционного климата, 2010 г. 1 Заявление 4 февраля 2010 Очень важным является кадровый вопрос. Не может быть конкурентоспособной компании без конкурентоспособного менеджмента. И если у нас в какой-то области не хватает специалистов, то надо привлекать их активно из-за рубежа, как это делается во всём мире. Без этого нам конкурентоспособной экономики не построить. На совещании было уделено много внимания плохим показателям России в различных международных рейтингах инвестиционной привлекательности и условий ведения бизнеса. Не отрицая очевидных проблем, Совет, тем не менее, обращает внимание на то, что иностранных инвестиций в России достаточно много, и международные компании представлены весьма широко. Инвестиционный климат определяется не только условиями ведения бизнеса, но и отдачей от инвестиций, а по этому показателю Россия выглядит совсем неплохо. Как отметил президент, России нужно добиться того, чтобы условия размещения инвестиций в нашей стране были относительно лучше, чем в странах, которые конкурируют с нами за привлечение иностранного капитала. В настоящее время Совет разрабатывает модель оценки инвестиционного климата стран с переходной экономикой, адекватно описывающий относительную, а не абсолютную инвестиционную привлекательность, которой и оперируют инвесторы в реальности и которая принципиально несопоставима с инвестиционным климатом развитых экономик. Критическим фактором для реализации планов государства по развитию инвестиционного климата в части снятия административных барьеров для ведения бизнеса и борьбы с коррупцией является установление жёстких обязательств для государственных чиновников по выполнению запросов бизнеса, а также прозрачной системы контроля и ответственности за их невыполнение. Органы власти и должностные лица должны нести персональную ответственность за упущенную по их вине выгоду бизнеса, за «каждый убитый бюрократией инвестиционный проект». Нужно подумать о введении системы, при которой федеральные чиновники и региональные руководители отчитывались бы по объёму привлеченных инвестиций и количеству реализованных новых проектов. И наконец, укрепление имиджа инвестиционно-привлекательной страны, безусловно, важно, но ещё важнее исправлять не плохой имидж, а решать те проблемы из-за которых он возник. Юрий Войцеховский Председатель Национального совета по развитию инвестиционного климата Дополнительная информация 127015, Москва, ул. Бол. Новодмитровская, д. 36/4 (495) 792-09-98 info@investmentclimate.ru www.InvestmentClimate.ru © Национальный совет по развитию инвестиционного климата, 2010 г. 2