Ю.С.Хромов, Торговый представитель РФ в Швейцарии
реклама
О торгово-экономическом сотрудничестве между Россией и Швейцарией Ю.С.Хромов Ровно 60 лет назад 17 марта 1948 года между СССР и Швейцарской Конфедерацией в Москве было подписано межправительственное Соглашением о Торговом представительстве Советского Союза в Швейцарии. От имени советского правительства Соглашение подписал министр внешней торговли А.И. Микоян, а от имени Федерального совета (правительства) Швейцарии - федеральный советник Трендле. Соглашение вступило в силу 1 апреля 1948 года. После распада СССР в 1991 г. торгпредство в Берне стало торговым представительством России. Соглашение от 1948 г. предусматривает (статья 6), что его действие распространяется и на Княжество Лихтенштейн, которое связано со Швейцарией договором о таможенном союзе. Конечно же, российско-швейцарские торгово-экономические отношения имеют более долгую историю. Россия активно торговала со Швейцарией еще до 1917 года. А история наших дипломатических отношений насчитывает более 150 лет. В силу известных политических причин дипломатические и торговые связи между двумя странами были прерваны в 20-30-е годы прошлого века. Размеры двустороннего торгового оборота тогда были ничтожными. Например, в конце 20-х годов объем швейцарского экспорта в Россию был на уровне 1% от показателя 1913 года. Дипломатические отношения между ССР и Швейцарией были восстановлены уже после окончания Второй Мировой Войны - в 1946 году. За этим последовало и решение об открытии нашего торгпредства в Берне. Основные задачи и цели деятельности Торгового представительства России в Швейцарии, как и других российских торговых представительств в зарубежных странах (всего их 50 в настоящее время), определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г.: 1) оказание содействия развитию торгово-экономических отношений между Россией и Швейцарией, включая содействие в рамках российского и ш вейцар ско го за конода те льс тва ро сс ийск им ор гани за циям и предприятиям в области их внешнеэкономической деятельности в Швейцарии, б) представительство и защита государственных интересов России в сфере внешнеэкономических связей. Российско-швейцарские торговые отношения строятся на прочной договорно-правовой базе, основу которой составляют межправительственные соглашения: О поощрении и взаимной защите капиталовложений (от 1 декабря 1990 г.), О торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией (от 12 мая 1994 г.), Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (от 15 ноября 1995 г.). В соответствии с Соглашением о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией, Швейцария в своей политике в отношении торговоэкономического сотрудничества с Россией исходит из формирования ее на основе принципов ВТО - использования «режима благоприятствования» (РНБ), неприменения каких-либо наибольшего специальных ограничений в отношении российских товаров и услуг, отказа от дискриминации и практики возбуждения антидемпинговых расследований. Такой подход создает эффективную основу для обеспечения в полной мере интересов России во внешнеэкономической области сотрудничества со Швейцарией. С другой стороны, российский рынок открыт для швейцарских товаров и услуг. Важным показателем двустороннего сотрудничества за последние годы стало значительное увеличение стоимостного объема взаимного товарооборота. Так, в 2006 г., по данным Таможенного управления Швейцарии, он увеличился в 1,6 раза, и превысил уровень 4,1 млрд. шв. франков, а по итогам 2007 г. объем взаимной торговли возрос еще на 9% до почти 4,5 млрд. шв. франков (примерно 3,7 млрд. долл. США). Надо отметить, что Росстат оценивает объем российско-швейцарской торговли в 2007 г. в 16 млрд. дол. США. Подобное расхождение в оценках вызвано разными методиками счета. В российскую статистику попадает российский экспорт, направляемый транзитом через Швейцарию или через швейцарские расчетные или брокерские центры. Таким образом, российская статистика полнее учитывает финансовые потоки в торговле, а швейцарская - базируется на учете конечного импортера-потребителя. В данной статье приводятся данные швейцарской таможенной статистики. Позитивную динамику имеет и российско-швейцарская торговля услугами. По данным Центрального Банка России, двусторонний оборот услугами увеличился с 1 759 млн. дол. США в 2004 г. до 2 431 млн. дол. США в 2006 г. при положительном сальдо для России в 134 млн. дол. в 2006 году. Более трети оборота приходилось на транспортные услуги. И в торговле и в инвестиционном сотрудничестве важным фактором развития является то, что и Россия и Швейцария имеют во многом общие культурные традиции, ментальность, глубокие исторически корни сотрудничества. В 2007 г. мы стали свидетелями настоящего бума в российско швейцарском инвестиционном сотрудничестве. За 2007 год объем поступивших в Россию швейцарских инвестиций составил 5,3 млрд. долл. США - почти 3-кратный рост по равнению с 2006 годом. По этому показателю Швейцария заняла 6-е место среди иностранных инвесторов в России, обогнав такие крупные страны, как Германия и США. Основная часть поступивших швейцарских инвестиций в российскую экономику в 2007 г. - более 90% - приходилась на обрабатывающие производства. Причем, если ранее инвестиционное сотрудничество шло в основном в одном направлении - в виде притока швейцарских инвестиций в российскую экономику, то теперь заметно увеличились масштабы встречных российских инвестиций. Причем российские инвестиции направляются не только в банковский сектор, но и в промышленность и высокотехнологичные производства. Приток российского капитала в швейцарскую экономику в 2007 г. составил около 4,6 млрд. долл. США (1,6 млрд. - в 2006 г.). Швейцария заняла 7-е место среди стран - получателей российского капитала в 2007 году. И это знак по истине взаимно выгодного инвестиционного сотрудничества между нашими двумя странами. Выступая два года назад на этой же трибуне на 5-ой сессии Российского финансового и экономического форума, я высказал предположение, что Россия и Швейцария вплотную подошли в новому этапу экономического сотрудничества. Сейчас можно сказать, что в области инвестиций такой этап уже наступил. Можно ожидать прорыва и в области торговли, чему будет способствовать скорейшее вступление России во Всемирную торговую организацию. Важным резервом остается развитие российско-швейцарского сотрудничества в области новых технологий и инноваций. Этому будет, в частности, способствовать проводимый в мае этого года в Москве международный семинар по вопросам сотрудничества в области инноваций. В конце 2007 г. Министерство экономического развития и торговли РФ совместно с Федеральным департаментом экономики Швейцарии разработали План совместных действий по развитию двустороннего торгового и инвестиционного сотрудничества до 2010 года. Не только правительства, но и предприниматели обеих стран видят надежные перспективы увеличения российско-швейцарских торгово- экономических связей в предстоящие годы. На это позитивное развитие направлена деятельность Торгового представительства России в Швейцарии.
