ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Мурманский государственный педагогический университет»
(МГПУ)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ДИСЦИПЛИНЫ
СД.04 Молодёжь в общественно – политической жизни общества
Основная образовательная программа подготовки специалиста по
специальностям:
040104 Организация работы с молодёжью
Утверждено на заседании кафедры
социальной педагогики и социальной работы
(протокол № 1от 15 сентября 2009г.)
Зав. кафедрой
______________ Рыбкин В.Р.
РАЗДЕЛ 1. Программа учебной дисциплины.
1.1. Автор программы:
К.ф.н., доцент
кафедры социальной педагогики и социальной работы
В.Р.Рыбкин
1.2. Рецензенты:
Левитес Д.Г., д.п.н., профессор, заведующий кафедрой педагогического
проектирования и образовательных технологий
Милиев В.А., директор Мурманского филиала Санкт-Петербургского
промышленно-экономического колледжа
1.3. Пояснительная записка:
 Цель: сформировать представление о возрастании значения в жизни
общества активной политической позиции молодёжи и возрастания её
гражданской ответственности за прогрессивное развитие современного
российского общества.
 Задачи:
- углубление и систематизация знаний студентов по вопросам
общественно-политической жизни общества;
- воспитание социальной активности, гражданской позиции в решении
вопросов социальной политики;
- формирование устойчивой гражданско-правовой ответственности
молодого поколения за свободное демократическое развитие социума;
- развитие системы молодёжного лидерства и самоуправления на
гуманистических прогрессивных принципах;
- расширение представлений студентов о путях и механизмах
формирования и осуществления государственной молодёжной политики
политики в РФ.
 Место курса в общей системе подготовки специалиста:
Курс «Молодёжь в общественно – политической жизни общества» в
известном смысле синтезирует материалы социально-политических дисциплин
как гуманитарного цикла так и социально-педагогического характера.
Усвоение именно такого интегрального курса важно для будущего
профессионала в сфере организации работы с молодёжью с точки зрения
учебной и научной дисциплины. При этом основными источниками
информации для студентов выступают отечественные и зарубежные
публикации по проблемам молодёжной политики, обмену опытом в сфере
социальной активности молодёжи , нормативно-правовая база, а также
обзорные лекции и консультации преподавателя. Программа систематизирует
основные вопросы теории и практики молодёжной политики, отобраны
основные понятия и термины, с которыми сталкивается студент при изучении
данной дисциплины. Проблемное поле, охватываемое курсом, включает
основные направления молодёжной политики современной России; политику
государства по защите интересов молодого поколения; по обеспечению права
граждан на образование; по защите интересов молодой семьи; по защите
интересов молодых женщин; а так же вопросы практической организации
молодёжных организаций. Курс разбит на отдельные темы, содержит
рекомендации
по
научным
источникам.
 Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения материалов курса студенты
Должны знать:
 Особенности общественно-политической системы
Российской
Федерации на современном этапе.
 основные направления молодёжной политики государства и пути
ее реализации.
 теоретико-методологические основы молодёжной политики.
Должны уметь:
 анализировать сущность, содержание и цели современной
молодёжной политики государства;
 выявлять социально-политические
подходы к воспитанию и
формированию личности как объекта социальной политики
государства;
 формировать молодёжные группы и объединения в целостные
коллективы гуманистической направленности
1.4. Извлечение из ГОС ВПО:
СД.04 Молодёжь в общественно – политической жизни общества
Вовлечение молодых людей в общественно-политическую практику как
задача демократического развития.
Правовая база ООН по вопросам
общественно-политической активности молодежи Особенности общественнополитической системы России. Общественно-политические институты
современной России. Вовлечение молодежи в деятельность органов
законодательной и исполнительной власти. Взаимодействие со СМИ и
общественными организациями. Модели политического поведения молодежи
как субъекта социальной активности.
Формирование патриотизма, гражданской и правовой культуры молодежи.
Гражданская ответственность – условие позитивной направленности
социальной активности молодежи. Развитие молодежного лидерства и
самоуправления. Европейские программы развития молодежного лидерства и
самоуправления.
Опыт эффективного самоуправления молодежи в регионах России.
1.5. Объем дисциплины и виды учебной работы:
№
п/п
Шифр
и кур
наименовани с
е
специальнос
ти
сем
ест Виды учебной работы в часах
р
Труд Всег Л ПР/С Л Сам.
оо
К М
Б работ
емкос ауди
а
ть
т.
1.
040104
– 3
Организация 3
работы
с
молодежью
5
6
040104
–
Организация
работы
с
молодежью
2
20 18
-
52
20 32
-
зачет
экзамен
180
Заочная форма обучения
№ Шифр
и кур сем
п/п наименовани с
ест
е
р
специальнос
ти
1.
38
4
90
Виды учебной работы в часах
Труд Всег Л ПР/С Л Сам.
оо
К М
Б работ
емкос ауди
а
ть
т.
180
20
12
8
Вид
итогового
контроля
(форма
отчетност
и)
160
Вид
итогового
контроля
(форма
отчетност
и)
Зачет
1.6. Содержание дисциплины.
1.6.1. Разделы дисциплины и виды занятий (в часах). Примерное
распределение учебного времени:
Очная форма обучения
№
п/п
Наименование раздела, темы
Количество часов
Всего ЛК
ПР/ ЛБ Сам.
ауд.
СМ
раб.
Раздел 1. Общетеоретические основы изучения молодежи в общественно-политической
жизни общества
1. Молодежь и общество: понятия, механизмы и 4
2
типы взаимодействия.
2. Ресурсный потенциал современной России: 4
2
4
молодежь как стратегический ресурс современного
российского общества.
3. Теоретико-методологические основы изучения 4
2
4
места и роли молодежи в общественнополитической жизни общества.
4. Цели и задачи курса в формировании 4
2
профессиональных компетенций специалиста по
работе с молодежью
Раздел 2. Нормативные основы вовлечения молодежи в общественно-политическую
жизнь общества
5. Вовлечение молодых людей в общественно- 4
2
политическую
практику
как
задача
демократического развития.
6. Нормативно-правовая
база,
регулирующая 4
2
общественно-политическую активность молодежи:
международная практика
7. Нормативно-правовая
база,
регулирующая 4
2
6
общественно-политическую активность молодежи:
Опыт РФ и отдельных субъектов федерации
Раздел 3. Институциональный контекст участия молодежи в общественнополитической жизни общества
8. Политическая
система
и
ее
базовые 4
2
4
характеристики.
9. Особенности общественно-политической системы 4
2
России.
10. Общественно-политические
институты 4
2
4
современной России.
11. Вовлечение молодежи в деятельность органов 4
2
законодательной и исполнительной власти.
12. Государство
и
молодежь:
состояние 4
2
4
государственной молодежной политики в РФ.
13. Взаимодействие со СМИ и общественными 4
2
организациями.
14. Молодежное самоуправление как механизм 4
2
вовлечения
молодежи
в
общественнополитическую жизнь общества.
15. Молодежь в общественно-политической жизни 4
2
4
региона:
институциональные
основы
и
содержательные направления
16. Молодежь в общественно-политической жизни 4
2
муниципальных образований: институциональные
основы и содержательные направления
Раздел 4. Политическое поведение и политическое участие молодежи
17. Социализация как механизм передачи молодому 4
1
поколению основ гражданской и правовой
культуры
18. Особенности
политической
социализации 4
1
современной российской молодежи
19. Гражданская
ответственность
–
условие 4
1
позитивной
направленности
социальной
активности молодежи.
20. Политическое поведение молодежи как субъекта 4
1
социальной активности: понятие, мотивы и типы
21. Феномен социально-политического лидерства в 4
1
молодежной среде
22. Европейские программы развития молодежного 2
1
лидерства.
23. Массовые аспекты общественно-политической 2
1
жизни общества: место и роль молодежи
24. Технологии регулирования социально-политической 2
активностью молодежи
Итого
90
4
4
4
4
1
6
40
50
-
90
Заочная форма обучения
№
п/п
Наименование раздела, темы
Количество часов
Всего ЛК
ПР/ ЛБ Сам.
ауд.
СМ
раб.
Раздел 1. Общетеоретические основы изучения молодежи в общественно-политической
жизни общества
1. Молодежь и общество: понятия, механизмы и 1
1
5
типы взаимодействия.
2. Ресурсный потенциал современной России:
5
молодежь как стратегический ресурс современного
российского общества.
3. Теоретико-методологические основы изучения 1
1
5
места и роли молодежи в общественнополитической жизни общества.
4. Цели и задачи курса в формировании 1
5
профессиональных компетенций специалиста по
работе с молодежью
Раздел 2. Нормативные основы вовлечения молодежи в общественно-политическую
жизнь общества
5. Вовлечение молодых людей в общественно- 1
1
5
политическую
практику
как
задача
демократического развития.
6. Нормативно-правовая
база,
регулирующая 1
1
5
общественно-политическую активность молодежи:
международная практика
Нормативно-правовая
база,
регулирующая 1
1
5
общественно-политическую активность молодежи:
Опыт РФ и отдельных субъектов федерации
Раздел 3. Институциональный контекст участия молодежи в общественнополитической жизни общества
8. Политическая
система
и
ее
базовые
5
характеристики.
9. Особенности общественно-политической системы
5
России.
10. Общественно-политические
институты
5
современной России.
11. Вовлечение молодежи в деятельность органов 1
1
5
законодательной и исполнительной власти.
12. Государство
и
молодежь:
состояние
5
государственной молодежной политики в РФ.
13. Взаимодействие со СМИ и общественными
5
организациями.
14. Молодежное самоуправление как механизм
5
вовлечения
молодежи
в
общественнополитическую жизнь общества.
15. Молодежь в общественно-политической жизни 1
1
5
региона:
институциональные
основы
и
содержательные направления
16. Молодежь в общественно-политической жизни 1
1
5
муниципальных образований: институциональные
основы и содержательные направления
Раздел 4. Политическое поведение и политическое участие молодежи
17. Социализация как механизм передачи молодому 1
1
10
поколению основ гражданской и правовой
культуры
18. Особенности
политической
социализации 1
1
10
современной российской молодежи
19. Гражданская
ответственность
–
условие 1
1
10
позитивной
направленности
социальной
активности молодежи.
20. Политическое поведение молодежи как субъекта 1
1
10
социальной активности: понятие, мотивы и типы
21. Феномен социально-политического лидерства в 2
1
1
10
молодежной среде
22. Европейские программы развития молодежного 2
1
1
10
лидерства.
23. Массовые аспекты общественно-политической 2
1
1
10
жизни общества: место и роль молодежи
7.
24. Технологии регулирования социально-политической 2
активностью молодежи
Итого
20
1.6.2. Содержание разделов дисциплины:
1
1
12
8
10
-
160
Раздел 1. Общетеоретические основы изучения молодежи в общественнополитической жизни общества
Общетеоретические основы изучения молодежи в общественно-политической
жизни общества определяются основными принципами развития современной
цивилизации. Современная мировая цивилизация находится в динамично и всё
ускоряющемся развитие. Индустриализация, охватившая большинство стран
мира привела к мировому разделению труда и необходимости кооперации в
организации мировой экономики, получившей наименование глобализации.
Мировое разделение труда привело не только к интенсивному движению
товаров и технологий, но и к активному движению идей и рабочей силы. Эти
процессы в значительной мере определили основные закономерности
становления молодёжной субкультуры как феномена 20-21 веков. Этот
феномен носит противоречивый характер, сочетая в себе как прогрессивные,
так и реакционные тенденции. Молодёжные проблемы в полной мере отражают
все основные кризисные элементы современной цивилизации, опирающиеся на
рыночные принципы формирования экономического человека.
Важным
фактором теоретической характеристики участия молодёжи в жизни общества
является определение роли государственных институтов в управлении
экономическими процессами страны.
Раздел 2. Нормативные основы вовлечения молодежи в общественнополитическую жизнь общества
Нормативные основы вовлечения молодежи в общественно-политическую
жизнь общества определяются конституцией РФ, законами РФ, нормативными
актами правительства РФ, подзаконными актами министерств и ведомств РФ,
законами субъектов РФ, распоряжениями глав муниципальных образований.
Раздел 3. Институциональный контекст участия молодежи в общественнополитической жизни общества
Институциональный контекст участия молодежи в общественно-политической
жизни общества выражает взаимодействие государственных органов,
политических партий, общественных объединений и общественных
организаций как условие формирования молодёжной политики с учётом
специфики общественно-политической системы России. Особенности
политической
социализации
современной
российской
молодежи
рассматриваются в контексте преобразований постсоветского периода РФ.
Система государство и молодежь отражают состояние государственной
молодежной политики в РФ. Важную роль играет молодежное самоуправление
как механизм вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь
общества. Молодежь в общественно-политической жизни региона находит своё
выражение через конкретные институциональные основы и содержательные
направления деятельности.
Раздел 4. Политическое поведение и политическое участие молодежи
Политическое поведение и политическое участие молодежи в решающей
степени определяется социализацией как механизмом передачи молодому
поколению основ гражданской и правовой культуры. Учёт особенностей
политической социализации современной российской молодежи Гражданская
ответственность – условие позитивной направленности социальной активности
молодежи. Политическое поведение молодежи как субъекта социальной
активности определяется формами самосознания , мотивами и типами
ситуаций. Феномен социально-политического лидерства в молодежной среде
выражает традиции и структуру современного российского социума.
Европейские программы развития молодежного лидерства – история традиции,
актуальность. Массовые аспекты общественно-политической жизни общества:
место и роль молодежи. Технологии регулирования социально-политической
активности молодежи
1.6.3. Темы для самостоятельного изучения.
№
п/п
Наименование
дисциплины. Темы.
раздела Форма
самостоятельной
работы
Колво
часов
Форма контроля
выполнения
самостоятельной
работы
Раздел 1. Общетеоретические основы изучения молодежи в общественно-политической
жизни общества
Молодежь на рынке труда: Подготовка
Выступление на
1.
10
конфликтное измерение.
реферативных
семинаре,
сообщений
конференции
Государственная молодежная Подготовка
Подготовка
2.
10
политика
в
системе реферативных
реферата
государственных политик РФ
сообщений
Теоретические
исследования
Подготовка
Защита
3.
10
молодежи как особой группы реферативных
реферативных
(психологические
и сообщений, задания
сообщений,
социологические теории)
для
выполнение
самостоятельного
тестовых заданий
изучения
Типы
взаимоотношений Подготовка
Защита
4.
10
молодежи и общества. Общая реферативных
реферативных
характеристика
сообщений, задания
сообщений,
для
выполнение
самостоятельного
тестовых заданий
изучения
Раздел 2. Нормативные основы вовлечения молодежи в общественно-политическую
жизнь общества
Институциональная структура Подготовка
Защита
5.
10
ГМП в РФ: федеральный, реферативных
реферативных
региональный
и сообщений
сообщений
муниципальный уровни.
Система
молодежного Подготовка
Защита
6.
10
самоуправления в современной реферативных
реферативных
России
сообщений
сообщений
Раздел 3. Институциональный контекст участия молодежи в общественнополитической жизни общества
Институциональная структура Подготовка
Защита
7.
10
ГМП в РФ: федеральный, реферативных
реферативных
региональный
и сообщений, задания
сообщений,
муниципальный уровни
для
выполнение
самостоятельного
тестовых заданий
изучения
Особенности
политической Подготовка
Защита
8.
10
социализации
российской реферативных
реферативных
молодежи на рубеже 20-21 сообщений, задания
сообщений,
веков
для
выполнение
самостоятельного
тестовых заданий
изучения
Раздел 4. Политическое поведение и политическое участие молодежи
Социально-политический
Подготовка
Защита
9.
10
портрет
современной реферативных
российской молодежи
сообщений
Итого:
реферативных
сообщений
90
1.7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины.
1.7.1. Тематика и планы аудиторной работы студентов по изученному
материалу
Практическая работа № 1
Тема: Ресурсный потенциал современной России: молодежь как
стратегический ресурс современного российского общества.
План
1. Социальная трансформация российского общества в постсоветский
период.
2. Экономическая трансформация российского общества в постсоветский
период.
3. Роль молодого поколения в становлении демократических традиций
современной России.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Стратегия социальных реформ в российском обществе в 90-е годы ХХ
века.
2. Стратегия приватизации государственной собственности в российском
обществе в 90-е годы ХХ века.
3. Эволюция молодёжных организаций в Российской Федерации в 90-е годы
ХХ века.
Задания для самостоятельной работы.
Подготовить реферативные сообщения по монографиям:
1. Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного
общества. М.: Социум, 1998.
2. Рыбкин В.Р. Юность в хаосе реформ (опыт социально-этического
становления самосознания молодёжи Мурманской области в 19941996г.г.) – Мурманск., 1996
Практическая работа № 2
Тема: Теоретико-методологические основы изучения места и роли
молодежи в общественно-политической жизни общества.
План
1. Социально-политические проблемы становления личности в процессе
трансформации социума.
2. Формирование этических идеалов в системе создания новых
политических институтов.
3. Личностные
характеристики
молодёжного
лидера
в
период
трансформации общества.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Эволюция формирования в современной России демократических
институтов.
2. Личность как продукт и субъект общественных отношений.
3. Социальная зрелость личности как фактор становления молодёжного
лидера.
Задания для самостоятельной работы.
Подготовить реферативные сообщения по монографиям:
1. Кон И.С. Социология личности.
2. Кон И.С.Социологическая психология. Избранные труды. МоскваВоронеж 1999.
3. Чупров В.И., Зубок Ю.А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М.,
2001
Практическая работа № 3
Тема: Нормативно-правовая база, регулирующая общественнополитическую активность молодежи: Опыт РФ и отдельных субъектов
федерации
1.
2.
3.
4.
План
Правовая культура молодёжи как условие формирования у неё
демократических ценностей.
Этапы развития международного молодёжного демократического
движения.
Положение молодёжи в современной России и государственная политика.
Эволюция молодёжных организаций в Мурманской области в 90-е годы
ХХ века.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Мурманское законодательство о молодёжи как отражение правовой
региональной государственной политике.
2. История Мурманской областной комсомольской организации – как форма
политического воспитания молодёжи.
Задания для самостоятельной работы
1. Подготовить реферат на тему: Роль Мурманского областного комитета по
делам
молодёжи в организации политических мероприятий
студенчества.
2. Подготовить реферат на тему: Роль студенческого совета МГПУ в
формировании гражданкой позиции студенчества.
Практическая работа № 4
Тема: Особенности общественно-политической системы России.
План
1. Политическая система и ее базовые характеристики.
2. Характер социально- политической трансформации России в 90-х годах
ХХ века.
3. Стратегические цели эволюции российского общества и проблемы
модернизации политической системы.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Исторические типы политических систем.
2. Политическая система СССР.
3. Политические цели и политические средства в системе управления
обществом.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Социально-экономическое развитие
Кольского Заполярья в период строительства социализма.
2. Подготовить реферат на тему: Социально-экономическое развитие
Мурманской области в постсоветский период.
Практическая работа № 5
Тема: Роль молодежи в деятельности органов законодательной и
исполнительной власти.
План
1. Общественно-политические институты современной России.
2. Структура общественно-политических институтов Мурманской области.
3. Ведущие молодёжные объединения и организации Российской
Федерации.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Роль органов муниципальной власти в решении молодёжных проблем.
2. Роль
региональных студенческих организаций в
разработке
законодательных инициатив.
3. Социально-политическая роль студенческих организаций в жизни
общества.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Политические акции молодёжных
организаций Мурманской области.
2. Подготовить реферат на тему: Программа мероприятий комитета по
делам молодёжи администрации Мурманской области по привлечению
студенчества к законодательной деятельности.
Практическая работа № 6
Тема: Взаимодействие со СМИ и общественными организациями.
План
1. Неформальные молодёжные организации и молодёжная субкультура.
2. Государство и молодежь: состояние государственной молодежной
политики в РФ.
3. Роль СМИ в формировании социально-правовой культуры молодёжи.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Основные формы проявления молодёжной субкультуры.
2. Прогрессивные и реакционные модели молодёжной субкультуры.
3. Искусство и молодёжная политика.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Власть и СМИ.
2. Подготовить реферат на тему: Интернет как прогрессивный фактор
молодёжной политики.
Практическая работа № 7
Тема: Молодежь в общественно-политической жизни
институциональные основы и содержательные направления
региона:
План
1. Молодежное самоуправление как механизм вовлечения молодежи в
общественно-политическую жизнь общества.
2. Структура государственных региональных учреждений обеспечивающих
проведение в жизнь цели государственной молодёжной политики.
3. Роль региональных органов образования и культуры в реализации задач
молодёжной политики.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Система образования как основное условия создания модели
самоуправления молодёжи.
2. Работающая молодёжь в структуре региональной политической
деятельности.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Роль студенческих профсоюзов в
политической жизни региона.
2. Подготовить реферат на тему: Роль региональных учреждений культуры
в политическом просвещении молодёжи.
Практическая работа № 8
Тема: Молодежь в общественно-политической жизни муниципальных
образований: институциональные основы и содержательные направления
План
1. Администрация муниципального образования как центр организации
государственной политики среди населения.
2. Система организации досуга молодёжи в муниципальном образовании,
как основное условие политического воспитания молодёжи.
3. Роль
представителей
регионального
бизнеса
в
реализации
государственной политики гражданского воспитания молодёжи.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Роль организации досуга в политической жизни современного города.
2. Роль трудового коллектива в формировании политической культуры
молодёжи.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Роль студенческих трудовых отрядов в
жизни региона.
2. Подготовить реферат на тему: Спорт как форма политического
воспитания молодёжи.
Практическая работа № 9
Тема 9. Социализация как механизм передачи молодому поколению основ
гражданской и правовой культуры.
План
1. Особенности политической социализации современной российской
молодежи.
2. Экономический кризис как требование поиска новых форм социализации
молодёжи.
3. Научно-техничесий прогресс и научное планирование молодёжной
политики.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Роль трудовой деятельности в социализации молодёжи.
2. Научно-технический прогресс и типы социализации молодёжи.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Государственная поддержка научнотехнического творчества молодёжи как условие прогрессивной
социализации.
2. Подготовить реферат на тему: Гарантированное право на прогрессивные
условия труда для молодёжи как основной фактор позитивной
социализации молодёжи.
Практическая работа № 10
Тема: Гражданская ответственность – условие позитивной
направленности социальной активности молодежи.
План
1. Политическое поведение молодежи как субъекта социальной активности:
понятие, мотивы и типы.
2. Гражданская ответственность полномочных представителей власти как
нравственная парадигма для молодёжи в формировании активной
социальной позиции.
3. Формирование культуры преемственности поколений историческое
условие гражданской ответственности в обществе.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Типы политических и государственных деятелей в истории России.
2. Типы деятелей науки и культуры в истории России.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: 1.Роль политического деятеля в истории
России (по самостоятельному выбору).
2. Подготовить реферат на тему: Роль регионального руководителя в
истории Мурманской области.
Практическая работа № 11
Тема: Феномен социально-политического лидерства в молодежной среде
План
1. Европейские программы развития молодежного лидерства.
2. Юность и проблема политического самоопределения.
3. Возраст и социально-политические роли.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Дружба в системе политических отношений молодёжи.
2. Роль политической культуры родителей в формировании политических
взглядов молодых людей.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Советская литература и искусство о
молодёжном лидере (типичные черты)
2. Подготовить реферат на тему: Постсоветская литература и искусство о
молодёжном лидере.
Практическая работа № 12
Тема: Технологии регулирования социально-политической активностью
молодежи.
План
1. Психология социальной активности и социальной инерции
2. Принципы индивидуализма и коллективизма в регулировании социальнополитической активности молодёжи.
3. Политическая культура как условие позитивного программирования
молодёжной социальной активности.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Проблема становления коллектива в обществе ориентированном на
рыночные отношения.
2. Социальная инерция – её позитивные и отрицательные стороны.
Задания для самостоятельной работы.
1. Подготовить реферат на тему: Организация бесплатного общественного
труда как фактор управления социальной активностью молодёжи.
2. Феномен «Сизифова труда» в системе воспитания социальной активности
молодёжи.
1.8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
1.8.1. Рекомендуемая литература:
Основная
1. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. Л., 1968.
2. Вавилина Н.Д. Социальный мир молодежи: Учеб. Пособие. – Новосибирск,
1999
3. Вербицкая Л.А., Лисовский В.Т. Основы концепции и программы
воспитания студентов вузов России. // Вестник СЗО РАО "Образование и
культура Северо-Запада России". СПб., 2000. Вып. 5.
4. Вишневский Ю.Р. и др. Практикум по социологии молодежи. М., 2000.
5. Вишневский Ю.Р., Рубина Л.Я. Социальный облик студенчества 90-х годов
// СОЦИС. 1999. № 10.
6. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской
Федерации: Сборник документов. чч. I—III / Под общей редакцией
В. А. Лукова. М.: Социум, 2000.
7. Запесоцкий А.С. Молодежь в современном мире. СПб., 1999.
8. Здравомыслов А.Г. Молодежь России: что она ценит и что умеет? //
Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные
перемены. 1998. № 4.
9. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. Уч. пособие. Изд. 2-е,
дополненное. М., 1995.
10.Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного
общества. М.: Социум, 1998.
11.Иванов О. И., Васильев И. Г. Динамика социальной напряженности в
отношениях молодежи и общества (основные положения концепции
исследования) // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. № 1-2.
12.Иконникова С. Н. Молодежь как социальная категория. /С. Н. Иконникова,
И. Р. Кон — М., 1970.
13.Иконникова
С.Н.
Молодежь.
Социологический
и
социальнопсихологический анализ Л., 1974.
14.Иконникова С.Н., Лисовский В.Т. Молодежь о себе, о своих сверстниках.
(Социологическое исследование). Л., 1969.
15.Ильин В. И. Быт и бытие молодежи российского мегаполиса. Социальная
структурация повседневности общества потребления. СПб: Интерсоцис,
2007.
16.Инициатива молодых — будущее России. Документы и проекты
Всероссийского фестиваля молодежных инициатив 26-28 июня 2001. — М.,
2001.
17.Карл Манхейм. Диагноз нашего времени
18.Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и
самоопределения // СОЦИС. 2000. № 3.
19.Ковалева А. И., Луков В. А. Социология молодежи: теоретические
вопросы. — М.: Социум, 1999.
20.Ковалева А.И. Социология молодежи: норма и отклонение. М., 1996.
21.Козлов А.А. Молодые патриоты и граждане новой России. Социологический
очерк. СПб., 1999.
22.Кон И. С. Ребенок и общество. М., 1988.
23.Кон И. С. Социология молодежи. В кн.: Краткий словарь по социологии М.,
1988
24.Кон И.С. Дружба: этико-психологический очерк. М., 1989.
25.Кон И.С. Психология ранней юности (Проблема формирования личности).
М., 1989.
26.Кон И.С. Психология юношеского возраста (Проблемы формирования
личности). М., 1979.
27.Кон И.С.Социологическая психология. Избранные труды. Москва-Воронеж,
1999.
28.Лисовский А.В., Лисовский В.Т. В поисках идеала. Диалог поколений.
Мурманск, 1994.
29.Лисовский В. Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи
России. — СПб., 2000.
30.Лисовский В.Т. Молодежь России в зеркале криминологии. // В сб.
"Криминология. XX век". /Под ред. В.Н.Бурлакова и В.П.Сальникова. СПб.,
2000.
31.Лисовский В.Т. Советское студенчество. Социологические очерки. М., 1990.
32.. Луков В.В. Проблема обобщающих оценок положения молодежи //
СОЦИС. 1998. № 12.
33.Лукс Г.А. Молодежь: структура и социальные проблемы. – Самара, 1998
34.Максимова Т. М. Состояние здоровья и ценностные ориентации
современной молодежи/ Здравоохранение в Российской Федерации. 2002.
№ 2.
35.Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.43
36.Митев Петр. Социология лицом к лицу с проблемами молодежи. София,
1983.
37.Молодежные движения и субкультура Санкт-Петербурга. (Социологический
и антропологический анализ) /Отв. ред. В.В.Костюшев. СПб., 1999.
38.Молодежные и детские общественные объединения: проблемы
преемственности деятельности и исследований. Сб.докладов и выступлений.
М.: «Логос», 2002.
39.Молодежный экстремизм /Под ред. А.А.Козлова. СПб., 1996.
40.Молодежь в системе общественных отношений/ Под ред. В.Ф. Долгова. –
Липецк, 1999
41.Молодежь в условиях социально-экономических реформ// Материалы
международной
научно-практической
конференции/
Науч.
ред.
В.Т.Лисовский. Вып. 1-2. СПб., 1995.
42.Молодежь и общество на рубеже веков. Сб. статей. /Научный ред.
И.М.Ильинский. М., 1999.
43.Молодежь и проблемы альтернативной гражданской службы. М.:
Издательство «Социум», 2001.
44.Молодежь России и вызовы XXI века: социально-нравственные проблемы
адаптации в новых исторических условиях / Под общей редакцией д.э.н.,
профессора А. А. Шулуса. М.,2001.
45.Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков (Как
противостоять агрессивному экстремизму, ксенофобии и насилию среди
молодежи): Материалы Международной конференции, 18-19 ноября 2000 г.,
Москва, Россия. М.: Социум, 2001.
46.Молодежь России: Cтатистический сборник. М., 1992
47.Молодежь России: социальное развитие. М., 1992
48.Молодежь России: тенденции, перспективы. – М., 1993
49.Молодежь России: тенденции, перспективы/Под ред. И.М.Ильинского,
А.В.Шаронова. М., 1993.
50.Молодежь: будущее России. М., 1995.
51.Молодежь: тенденции социальных изменений. Сб. статей. /Научный ред.
В.Т.Лисовский. СПб., 2000.
52.Нехаев В. В., Куприянова Г. В. Государственная служба по делам молодежи:
возникновение, структура, направления деятельности (Историко-правовой
аспект). Тула, 2000.
53.Нехаева Т. Г., Татаринов О. В. Организационно-правовые основы
становления и деятельности органов по делам молодежи Российской
Федерации. Тула, 2001.
54.Нехаева Т. Г. Правовая защита молодежи: Учебно-методическое пособие.
М.: Социум, 2000.
55.О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания
молодежи органов по делам молодежи (Инструктивное письмо от 30.09.2002
N 3)
56.Образ будущего: Опыт социолого-философского анализа / Под редакцией
Р. А. Зобова, А. А. Козлова. СПб, 2001.
57.Основы концепции и программы воспитания студентов вузов. Методическое
пособие /Под ред. В.Т.Лисовского. СПб., 1999.
58.Основы
ювенологии:
опыт
комплексного
междисциплинарного
исследования / Науч. ред. Е. Г. Слуцкий; Отв. ред. И. В. Скомарцева. СПб.:
БИС-принт, 2002.
59.Павловский В. В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи.
М.: Академический Проект, 2001.
60.Павловский В.В. Социология молодежи и ювенология // СОЦИС. 1999. № 5.
61.Пелевин В.О. Generation "П". М., 2000.
62.Петрова Т.Э. Социология студенчества в России. Этапы и закономерности
становления. Уч. пособие. СПб., 2000.
63.Положение молодежи в России. Аналитический доклад по заказу ЮНЕСКО
-М., Издательсий комплекс «Машмир», 2005.
64.Положение молодёжи в России. Аналитический доклад. М,:МашмирЮНЕСКО, 2005.
65.Положение молодежи в РФ и государственная политика. (Госуд. доклад). М.,
1998.
66.Положение молодёжи в системе образования России. М.: Рособразование,
Университет дружбы народов, 2004
67.Положение молодежи в системе образования России: Научный доклад. М.,
Рособразование, УДН, 2004.
68.Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики
в Российской Федерации. 2000—2001 годы / Министерство образования
Российской Федерации. — М., 2002.
69.Положение
молодежи
Санкт-Петербурга.
Проблемы,
тенденции,
перспективы. Ежегодный доклад. /Под ред. В.Т.Лисовского. СПб., 2000.
Части 1-2.
70.Положение
молодежи
Санкт-Петербурга.
Проблемы,
тенденции,
перспективы: Ежегодный доклад. СПб., 2000.
71.Полутин С.В. Молодежь в системе социального воспроизводства.
Социологический анализ. Саранск, 2000.
72.Попова И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе
(теоретические аспекты исследования) // СОЦИС. 1999. № 7.
73.Пресс-выпуск ВЦИОМ № 102, 2004 г.
74. Репринцева Г.И. Учреждения социального обслуживания детей и молодежи.
– М., 2003
75.Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // СОЦИС. 1998. № 5.
76.Ручкин Б.А., Гришина Е.А., Серикова Н.А. Российская молодежь: десять
главных проблем. М., 1999.
77.Рыбкин В.Р. Этика и социальная политика (курс лекций) – Мурманск, 2004
78.Рыбкин В.Р. Юность в хаосе реформ (опыт социально-этического
становления самосознания молодёжи Мурманской области в 1994-1996г.г.) –
Мурманск, 1996
79.Сергеев В. К. Молодые москвичи. Новое поколение обновленной страны. —
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства Москва. М., 2001
80.Сикевич З.В. Молодежная культура: "за" и "против". Заметки социолога. Л.,
1990.
81.Скворцова М. Б., Слуцкий Е. Г. Концептуальные основы ювенальной
политики // Регион: Политика. Экономика. Социология. СПб., 2000. № 1-2.
82.Слуцкий Е.Г. Молодежная политика на рубеже веков. СПб., 1998.
83.Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: История,
становление, проблемы, перспективы. СПб., 2000.
84.Слуцкий Е.Г., Скоморцева И.В. Основы ювентологии. Методические
вопросы "Науки о молодежи". СПб., 1999.
85.Смелзер Н. Социология. Пер. с англ. М., 1994. С. 652.
86.Собкин В. С. Старшеклассник в мире политики// Молодежь России перед
лицом глобальных вызовов на рубеже веков (Как противостоять
агрессивному экстремизму, ксенофобии и насилию среди молодежи). М.:
Социум, 2001.
87.Современные этнокультурные процессы в молодежной среде Татарстана:
язык, религия, этничность (по материалам этносоциологического
исследования) / Гарипов Я. З. и др. Казань: РИЦ «Школа», 2000.
88.Социальные проблемы молодежи. Социологические очерки. /Научные
редакторы В.Т.Лисовский и О.К.Крокинская. СПб., 1995.
89.Социология молодежи. Под ред. В. Т. Лисовского Изд-во СПбГУ. 1996
90.Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18
декабря 2006 года N 1760-р)
91.Тарасов А. Молодежь как объект классового эксперимента // Свободная
мысль. 1999. № 10.
92.Урланис Б.Ц. История одного поколения. (Социально-демографический
очерк). М., 1968.
93.Федеральная целевая программа «Молодежь России (2001—2005 годы)»:
эффективность и перспективы. Аналитический Вестник Совета Федерации.
№ 31 (251), М., 2006
94.Ханиган П. Молодежь, испытывающая трудности: понять, чтобы помочь.
М., 1999
95.Чупров В. И. Развитие молодежи: концептуализация понятия// Молодежь
России: социальное развитие/ Отв. ред. Н.С.Слепцов. М., 1992. С. 6-22.
96.Чупров В. И., Зубок Ю. А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М.:
Наука, 2001.
97.Чупров В. И., Зубок Ю. А. Молодежь в общественном воспроизводстве,
проблемы и перспективы. М., 2000.
98.Чупров В.И. Молодежь в общественном воспроизводстве // СОЦИС. 1998.
№ 3.
99.Щегорцев А.А. Молодежь и общество: опыт социологического анализа. –
М., 1997
Дополнительная
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Афанасьев В., Гилинский Я. Девиантное поведение и социальный
контроль в условиях кризиса российского общества. СПб., 1995.
Бочарова В.Г. Профессиональная социальная работа: личностноориентированный подход. М., 1999.
Габиани Анзор. Наркотизм. Тбилиси, 1998.
Гилинский Я.И., Афанасьев B.C. Социология девиантного поведения. Уч.
пособие. СПб., 1993.
Глотов М.Б. Развитие художественного мира студентов. Опыт
социологического исследования. СПб., 1997.
Голод С.И. XX век и тенденции сексуальных отношений в России. СПб.,
1996.
Грязнова О. Российская молодежь в структуре современного социальнополитического процесса [Электронный документ]: Электрон. журн.
«Отечественные записки» №5. 2006. – Режим доступа: // http://www.stranaoz.ru/?numid=32&article=1357
8. Карпенко О.М., Ламанов И.А. Молодежь в современном политическом
процессе. М., 2006.
9.
Культурный мир молодых россиян: три жизненные ситуации
/Руководитель авторского коллектива С.В.Туманов. М., 2000.
10. Левикова С.И. Молодежная субкультура. М., 2004.
11. Лисовский В.Т., Колесникова Э.А. Наркотизм как социальная проблема.
СПб., 2001
12. Луков В.А. Концептуальность исследований молодежи [Электронный
документ]: Электрон. журн. «Знание. Понимание. Умение.». – Режим
доступа:
//
Знание.
Понимание.
Умение.//
www.zpujournal.ru/gum/new/articles/2007/Lukov_Val/2/
13. Луков Вал. А. Государственная молодежная политика: проблема
социального проектирования будущего [Электронный документ]: Электрон.
журн. «Знание. Понимание. Умение.». – Режим доступа: // Знание.
Понимание.
Умение.//
www.zpujournal.ru/gumtech/projection/articles/2007/Lukov
14. Молодежь Башкортостана: на рубеже тысячелетий. Уфа, 2001.
15. Молодежь в демографическом измерении [Электронный документ]:
Электрон. журн. «Отечественные записки» №5. 2006. – Режим доступа: //
http://www.strana-oz.ru/?numid=30&article=1262
16. Молодежь Самарской области: десять лет перемен (1991—2001 гг.):
Информационно-аналитический доклад. Самара, 2001.
17. Молодежь Томского региона: образ жизни, жизненные стратегии и
планы: Социолог. исследование. Томск, 2001.
18. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. Под ред.
Мелешкиной. М., 2001. Ольшанский Д.В. Политическая психология. СПб.,
2002.
19. Профилактика девиантного поведения молодежи. Уч. пособие. /Научный
ред. В.Т.Лисовский. СПб.-М.-Березники, 1998.
20. Райх Вильгельм. Сексуальная революция. СПб.-М., 1997.
21. Салагаев А. Молодежные правонарушения и делинквентные общества.
Сквозь призму американских социологических концепций. Казань, 1997.
22. Скворцова М. Б. Принципы ювенологии и ювенальной политики //
Социология и общество. Тезисы первого Всероссийского социологического
конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». СПб.,
2000.
23. Скворцова М. Б. Ювенологические конференции // Регион: Политика.
Экономика. Социология. СПб., 1999. № 5-6.
24. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические
технологии: Учеб. для студентов вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2001.
25. Социальный контроль над девиантностью в современной России
/Научный ред. Я.И.Гилинский. СПб., 1998.
26. Социология в России. /Под ред. В.А.Ядова. Изд-ние второе,
переработанное и дополненное. М., 1998.
27. Социология и общество. Тезисы докладов Первого Всероссийского
социологического конгресса "Общество и социология: новые реалии и новые
идеи". /Отв. ред. Ю.В.Асочаков. СПб., 2000.
28. Человек и образование в современной России. (Социологические очерки)
/Под ред. Л.А.Вербицкой, В.Т.Лисовского, В.Т.Пуляева. СПб., 1998.
29. Шабанов П.Д. Руководство по наркологии. СПб., 1998.
30. Шепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969.
31. Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х.
М., 2000.
1.9. Материально-техническое обеспечение дисциплины.
1.9.1. Перечень используемых технических средств: компьютер, телевизор,
видеомагнитофон, DVD проигрыватель.
1.10. Примерные зачетные тестовые задания: 1.11. Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену):
1. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
общая характеристика.
2. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
институциональный подход.
3. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
бихевиоральный подход.
4. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
структурно-функциональный подход.
5. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
теория рационального выбора.
6. Основные направления анализа политической сферы жизни общества:
дискурсный подход.
7. Теоретические
исследования
молодежи
как
особой
группы
(психологические и социологические теории).
8. Теоретические направления политической психологии в исследовании
молодежи.
9. Исследования молодежи в общественно-политической жизни общества в
отечественной науке: основные этапы и направления.
10.Особенности молодежных исследований в начале 20 века.
11.Молодежные исследования в СССР в середине 20 века: направления и
особенности.
12.Изучение молодежи в российской науке в конце 1990-х - начале 2000- х
гг.
13.Направления развития теории молодежи в отечественной науке.
14.Интеграционное направление молодежных исследований: общая
характеристика.
15.Политическая социализация современной российской молодежи.
16.Сущность процесса политической социализации, этапы.
17.Система факторов, институтов и агентов политической социализации
современной российской молодежи.
18.Особенности политической социализации российской молодежи на
рубеже 20-21 веков.
19.Характеристика политической культуры современной российской
молодежи по результатам современных социологических исследований.
20.Институциональная структура ГМП в РФ: федеральный, региональный и
муниципальный уровни.
21.Характеристика Стратегии государственной молодежной политики в РФ:
основное содержание, направления и перспективы реализации.
22.Социально-политический портрет современной российской молодежи.
23.Профессиональные компетенции специалиста по работе с молодежью.
24.Закон Краснодарского края о государственной молодежной политике в
Краснодарском крае: основное содержание направления и перспективы
реализации.
25.Молодежь – стратегический ресурс развития общества. Характеристика
ресурсного потенциала современной России.
26.Типы взаимоотношений молодежи и общества. Общая характеристика.
27.Типы взаимоотношений молодежи и общества: авторитарный тип.
28.Типы взаимоотношений молодежи и общества: демократический тип.
29.Типы взаимоотношений молодежи и общества: невмешивающийся тип.
30.Типы взаимоотношений молодежи и общества: смешанный тип.
31.Понятие, сущность и функции политической системы.
32.Типы политических систем.
33.Место молодежи в политической системе.
34.Структура политической системы.
35.Институты политической системы.
36.Политический режим: понятие, сущность, типы.
1.12. Комплект экзаменационных билетов, утвержденный зав. кафедрой
находится на кафедре социальной педагогики и социальной работы
1.13. Примерная тематика рефератов:
Молодежь на рынке труда: конфликтное измерение.
Конфликты в процессе социализации современной молодежи.
Конфликты молодежных субкультур в современной России.
Экстремизм и ксенофобия в молодежной среде России: причины
распространения и пути преодоления.
5. Государственная молодежная политика в системе государственных
политик РФ.
6. Участие молодежи в разработке и реализации государственной политики.
7. Адаптация молодого специалиста в системе государственной и
муниципальной службы: преодоление противоречий и конфликтов.
1.
2.
3.
4.
8. Государственная молодежная политика в зарубежных странах и в России:
сравнительный анализ.
9. Система молодежного самоуправления в современной России.
10.Имидж современной российской армии (органов власти) глазами
молодежи.
11.Особенности восприятия политической телеинформации молодежью:
взгляд из региона.
12.Аналитические компетенции в системе формирования специалиста по
работе с молодежью.
13.Неформальные молодежные субкультуры в регионе.
14.Стратегии и технологии PR-деятельности в сфере молодежной политики
региональных органов власти.
15.Гендерная проблематика в молодежной сфере (любые аспекты).
16.PR-деятельность молодежных общественных организаций.
17.Интернет как механизм реализации молодежной политики.
18.Государственная молодежная политика в РФ: региональные особенности.
19.Государственная молодежная политика в РФ (анализ отдельных аспектов
и направлений).
20.Молодежное
самоуправление
в
муниципальных
образованиях
Мурманской области.
21.Аспекты политической социализации современной молодежи.
22.Молодежь в информационно-коммуникативном пространстве.
23.Общественно-политическая активность современной молодежи.
24.Интернет как среда общественно-политической активности современной
молодежи.
25.Молодежь в системе муниципального направления.
26.Молодежная политика на муниципальном уровне.
27.Управленческая культура в сфере молодежной политики.
28.История молодежного движения в муниципальном образовании (по
выбору студентов).
29.Формирование субъектной позиции студентов в процессе интеграции
российских вузов в европейское образовательное пространство.
1.14. Примерная тематика курсовых работ:
Курсовые работы по данной дисциплине не предусмотрены
1.15. Примерная тематика квалификационных работ:
Квалификационные работы по данной дисциплине не предусмотрены
1.16. Методика(и) исследования (если есть): нет
1.17. Бально-рейтинговая система, используемая преподавателем для
оценивания знаний студентов по данной дисциплине: нет
РАЗДЕЛ 2. Методические указания по изучению дисциплины
контрольные задания для студентов заочной формы обучения: -
и
Освоение дисциплины студентами заочной формы обучения происходит
в соответствии с учебным планом и предполагает проведение лекционных
занятий, семинаров, а также самостоятельную работу студента.
Лекции являются одним из важнейших видов учебных занятий и
составляют фундамент теоретической подготовки обучаемых по данной
дисциплине. Цель лекций - дать обучаемым основу теоретических знаний по
дисциплине, на базе которых в последующем вырабатываются умения и
навыки, сконцентрировать у них внимание на наиболее сложных и узловых
вопросах, стимулировать их самостоятельную активную познавательную
деятельность.
Семинары проводятся по основным и наиболее сложным темам учебного
курса. Цель семинара - воспитать у обучаемых углубить и закрепить
теоретические знания, полученные на лекциях и в процессе самостоятельной
работы над проблемными вопросами, формировать и развивать у них научное
мышление, умения анализировать, обобщать полученную информацию,
аргументировано излагать и отстаивать свое мнение, умение активно
участвовать в творческой дискуссии.
Практические занятия проводятся с целью выработки у обучаемых
практических умений и приобретения навыков в решении конкретных задач в
различных условиях.
Подготовка к семинару и практическому занятию требует от обучаемых
серьезной предварительной работы, которая заключается в полном и глубоком
усвоении содержания рассматриваемой темы и осуществляется на основе
задания (плана занятия). Задание (план занятия) разрабатывается
преподавателем и доводится до обучаемых до проведения первых занятий по
теме семинара или практического. Темы семинаров и практических занятий
определяются рабочей учебной программой дисциплины. Как правило,
семинару и практическому занятию предшествуют лекции по той же теме.
Недопустимо заблаговременное распределение вопросов семинара и
практических занятий между обучающимися. Это снижает качество подготовки
к нему и не способствует развитию у студентов творческого мышления.
Семинар проводится не ранее 5-6 дней после завершения последнего занятия по
теме семинара. Продолжительность семинара не менее 2 часов.
План проведения семинарского и практического занятий включает тему,
перечень основных вопросов, вопросы для обсуждения, задания для
самостоятельной работы, список основной и дополнительной литературы.
Работа над литературой состоит из трёх этапов – чтения работы, её
конспектирования, заключительного обобщения сути изучаемой работы.
Поэтому для того, чтобы должным образом сориентироваться в сути задания,
сначала следует ознакомиться с соответствующим текстом учебника – вне
зависимости от того, предусмотрена ли лекция в дополнение к данному
семинару или нет. Для полноценной подготовки к практическому занятию
чтения учебника недостаточно – в учебных пособиях излагаются только
принципиальные основы, в то время как в монографиях и статьях на ту или
иную тему поднимаемый вопрос рассматривается с разных ракурсов или
ракурса одного, но в любом случае достаточно подробно и глубоко. Готовясь к
практическим занятиям, следует активно пользоваться справочной
литературой: энциклопедиями, словарями, альбомами схем и др. Владение
понятийным аппаратом изучаемого курса является необходимостью.
Распределение времени двухчасового семинара может быть примерно
следующим: вступительное слово - 5-8 минут; выступления по основным
вопросам и их обсуждение - 45-55 минут; заслушивание доклада – 5-10 минут
(если планируется); заключительное слово и подведение итогов – 5-10 минут.
К любому выступлению студента на семинаре (практическом занятии)
предъявляются следующие требования:
- четкость, логичность, структурированность изложения материала,
точность формулировок;
- самостоятельность в подборе фактического материала и аналитическое
отношение к нему, умение рассматривать примеры и факты во взаимосвязи и
взаимообусловленности, отбирать наиболее существенные из них;
- в тексте выступления должна быть прослежена связь с
предшествующими изучаемыми темами и вопросами;
- должна быть раскрыты сущность излагаемого вопроса/ проблемы;
- должно быть показано методологическое значение для научной,
профессиональной и практической деятельности.
Недопустимо дословное чтение с листа или материала из учебника.
Затем следуют вопросы к выступающему, обсуждение содержания
доклада, его теоретических и методических достоинств и недостатков,
дополнения и замечания по нему; затем следует заключительное слово
докладчика и заключение преподавателя.
Контрольные работы выполняются в виде письменных ответов на
вопросы, выполнения контрольных заданий или практической проверки
выполнения обучающимися упражнений или приемов. Содержание заданий на
контрольную работу (занятие) и порядок ее выполнения устанавливаются
преподавателем.
Важное значение в период обучения студентов имеют групповые и
индивидуальные
консультации,
проводимые
преподавателем.
На
консультациях обучающиеся получают сведения об источниках, в которых
можно найти ответы на ту или иную теоретическую проблему, ответы о путях
преодоления затруднений, с которыми они могут встретиться при изучении
сложных вопросов дисциплины, узнают о более целесообразных способах
организации самостоятельной работы по отдельным темам. Однако
консультация не должна превращаться в натаскивание и повторение материала
прослушанных лекций.
РАЗДЕЛ 3. Содержательный компонент теоретического материала.
Раздел 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Тема 1. Молодежь
взаимодействия.
и
общество:
понятия,
механизмы
и
типы
План
1. Эволюция качественных характеристик современной молодёжи в России
2. Кризис общества и способы взаимосвязи молодёжи в социуме.
3. Стиль жизни молодёжи как поиск путей взаимодействия поколений.
Тезисы лекции
1.Эволюция качественных характеристик современной молодёжи в
России.
Общие тенденции. За последние годы наблюдаются следующие
тенденции в изменении качества молодого поколения:
- постепенно уменьшается молодежная популяция в связи с
деформациями в естественном движении населения: сокращением
рождаемости, увеличением детской смертности, ростом числа абортов и
патологии родов, увеличением смертности среди экономически активного
молодого поколения.
- ухудшаются медико-биологические показатели состояния здоровья
молодого поколения (детей, подростков и молодежи) в связи с длительным
нарушением медицинских норм питания, ростом инфекционных (включая
туберкулез, венерические и СПИД) заболеваний, ухудшением экологической
ситуации, увеличением стрессовых ситуаций в обществе, сокращением
профилактических осмотров детей и подростков, отсутствием пропаганды
здорового образа жизни в семье, школе и материалах СМИ.
- налицо кризис молодой семьи, проявляющийся в уменьшении брачных
союзов среди молодежи до 29 лет, распаде (50%) семей, сокращении
рождаемости, бедственном положении многодетных и неполных семей, росте
негативных явлений в воспитании, образовании, социализации детей в
кризисных семьях, росте насилия над детьми в семьях (включая
распространение сексуальных домогательств).
- происходит углубление деформации в ценностных ориентациях
молодежи, проявляющееся в социальной и политической апатии, падении
престижа честного труда, интенсивном росте потребительских настроений в
ущерб духовности.
- увеличиваются границы девиантного поведения; регистрируется рост и
омоложение преступности, особенно среди несовершеннолетних и лиц
женского пола; возрастает число преступных группировок; в сферу
организованной преступности вовлекается все большее число детей и
подростков. Увеличивается число проституток среди несовершеннолетних (в
крупных городах России их насчитывается уже более 25 тысяч). Растет
наркомания среди молодежной популяции.
- социальное сиротство приобретает контуры национальной трагедии (620
тыс. детей). По разным оценкам, число беспризорных детей и сирот в
современной России колеблется от 2 до 4 млн человек (ситуация, схожая с 1924
г.). Углубляется разрыв между поколениями, падает авторитет родителей на
фоне критического отношения к их образу жизни, ценностям и взглядам. Две
трети молодых россиян живут за чертой бедности, 10% — нищенствуют.
Падение уровня жизни всего населения, сокращение расходов на питание,
отдых, образование, бытовые нужды привело к обнищанию (материальному и
духовному) большой части молодежи. В связи с этим происходят негативные
изменения в общественном сознании молодежи, растет число преступлений,
совершаемых на почве корысти. Дифференциация в уровне жизни между
различными категориями подрастающего поколения (благополучных молодых
людей не более 6-8 процентов) достигает 15-18 раз. Разбалансированность
уровня доходов и уровня потребления привела к деформации интересов не
только в сфере труда, но и потребления, возник конфликт мотивов в этих
сферах.
- потребительские ориентации не соответствуют трудовым ориентациям,
что негативно сказывается на эффективности общественного производства.
Молодые люди преимущественно включены в сферу отношений обмена и
перераспределения товаров и услуг. Сокращение молодежной занятости в
материальном производстве ведет к серьезному сокращению всего
производства в стране.
- продолжают оставаться условия, ограничивающие возможности
подрастающего поколения в получении среднего (специального) и высшего
образования. Наблюдается рост числа детей и подростков, оказавшихся вне
стен учебных заведений (около 3 млн человек).
- наряду с выраженными негативными тенденциями в качестве
подрастающего поколения наблюдаются и позитивные сдвиги. Но выраженные
положительные характеристики свойственны не более чем 10% молодежной
популяции в возрасте до 29 лет. Это качественно продвинутая часть молодежи
еще не является гарантом эффективности для всей экономически активной
части населения. Не исключено, что здоровые, образованные и
профессионально подготовленные молодые люди, пригодные к интенсивному
труду в XXI веке, предпочтут работать и жить за рубежом.
Качество будущего экономически активного населения России уже
серьезно деформировано в демографическом, медико-биологическом,
социальном и социально-психологическом отношениях. Даже если удастся
акцентировать (в центре и на местах) властные структуры на решении острых
молодежных проблем, то и тогда потребуется достаточно много времени для
стабилизации ситуации и развития позитивных тенденций.
Приостановление кризисных явлений, разрешение молодежных проблем,
изменение качества жизни подрастающего поколения (как инновационного
потенциала общества) в условиях реформирования и системного кризиса
возможны только при условии формирования и реализации научно
обоснованной эффективной государственной политики в отношении
подрастающего поколения — детей, подростков и молодежи.
Остановлюсь на некоторых количественных параметрах качества
молодого поколения современной российской молодежи.
Демографические параметры. В настоящее время в стране исчерпаны
возможности естественного роста населения: смертность превышает
рождаемость. Сокращается брачность и рождаемость, распадается каждый
второй брак, треть разводов приходится на молодые пары. Уже с середины 60-х
годов уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства
населения.
Численность населения России, по оценке Госкомстата, с начала 2000 г.
сократилась на 425,4 тыс. человек и на 1 июля составляла 145,1 млн человек. За
первое полугодие в России родились 623,5 тыс. человек и умерли 1 млн 146,2
тысячи. Устойчивая и долговременная естественная убыль населения
сложилась в подавляющем большинстве субъектов Федерации, а естественный
прирост был лишь в 12 регионах. Миграционный прирост за первое полугодие
2000 г. составил 100,7 тыс. человек, убыли из страны 1 млн 069, 4 тыс. человек.
Сохраняется деформированность половозрастной структуры и перепады в
численности отдельных поколений. С 2000 г доля пожилых россиян в возрасте
старше 60 лет превышает долю детей младше 15 лет. Это меняет состав
трудоспособного населения, мобильность рабочей силы, увеличивает нагрузку
на молодежь. В перспективе численность отдельных групп населения — детей,
подростков и молодежи — будет колебаться в результате перепадов в
численности поколений родителей. На смену многочисленному поколению
рождения 80-х годов придет малочисленное поколение 90-х годов рождения. С
начала века и до 2005-2007 годов численность детей и подростков немного
увеличится, что актуализирует вопросы образования, быта и досуга,
профессиональной подготовки и трудоустройства. Но молодежные группы попрежнему будут наименьшими по численности в сравнении со взрослыми
трудоспособными и пенсионными категориями населения.
На настоящий момент демографическая ситуация характеризуется как
чрезвычайно острая. Численность населения РФ только к 2005 г сократилась на
2,8 млн. человек (со 144,2 млн. до 141,4 млн.). Могут произойти нежелательные
изменения и в самой структуре населения. Население молодого возраста в
ближайшие годы уменьшится, по расчетам Госкомстата России, на 5,5 млн.
человек (с 27,8 млн. до 22,3 млн.). И хотя за тот же период произойдет
увеличение численности населения в трудоспособном возрасте на 2,6 млн.
человек (с 81,7 млн. до 89,7 млн.), уже после 2005 г. начнется абсолютное
сокращение этого контингента населения, общие потери которого оцениваются
Госкомстатом России за 2006-2015 годы в 7,4 млн. человек.
Начиная с 2008 г. следует ожидать нового сокращения числа родившихся
вследствие вхождения в репродуктивный возраст малочисленного поколения
женщин рождения конца 80-х и начала 90-х годов. Очевидно, число детей и
молодежи после 2007 г будет уменьшаться.
Общее сокращение численности населения в России и, как результат,
«снижение плотности его расселения создают опасность ослабления
политического, экономического и военного влияния России, возможность
дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации». Об этом
говорилось в докладе Министерства труда и социального развития РФ, который
был представлен 12 февраля 2001 г. на заседании Правительства России.
Медико-биологические характеристики. Здоровье в интегрированном
виде отражает качественную сторону характера включенности личности в
природную и социальную сферы и является важной естественной
предпосылкой ее общей активности.
В Российской Федерации, по данным Минздрава, 1,1 млн. детей (до 14
лет) и 350 тыс. подростков (до 18 лет) страдают тяжелыми неврозами и
душевными заболеваниями. Гармонично развитых — с правильным
телосложением, соответствием роста и веса, — всего 8,5% всех школьников с
1-го по 11-й классы. Практически здоровых (не имеющих отклонений в
здоровье) детей 3-5 %. За 1999 г., по данным Минздрава, здоровье подростков
ухудшилось на 20%, и теперь здоровых подростков — не более 10%, а
здоровых призывников — не более 6 %. У 40-45 % школьников имеются
отклонения на уровне функциональных расстройств, которые при
неблагоприятных условиях могут привести к серьезным заболеваниям и
инвалидности в более зрелом возрасте.
В России сохраняется очень высокая заболеваемость. Она на 30-40 %
выше, чем в среднем по Европе. Огромное количество заболеваний
туберкулезом, психических заболеваний, разного рода инфекционных
заболеваний, случаев СПИД, больных гепатитом, онкологических больных
наблюдается среди детей и молодежи. Количество сердечно-сосудистых
заболеваний превышает на 40-50 % средние показатели Европы и Америки.
Во всех развитых странах борются с курением, сокращают потребление
алкоголя или переходят на более легкие напитки. Эти показатели в России
выше всех разумных пределов. По стандартам Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ), если потребление чистого спирта в год превышает 8 л
на душу населения, это грозит вырождением нации. В России потребляют,
только по официальным данным, 18л чистого спирта, по другим, независимым
данным — около 22-23 литров. Возросло курение за последние десять лет среди
мужчин на 20%, среди женщин на 35%, а подростков на 50 процентов.
Постоянно увеличивается число подростков, которые регулярно курят:
постоянно (каждый день) курят 20%, еще 20-22 % — «от случая к случаю или
за компанию». На первом курсе вузов курят регулярно 40-50 % студентов; на
пятом курсе — 60 %. Практически 90 % подростков в возрасте до 18 лет «уже
пробовали» спиртные напитки.
Происходят серьезные изменения в сексуальном поведении молодежи,
что также сказывается на общем состоянии здоровья подрастающего
поколения. Выявляется стойкая тенденция более раннего, чем 15 лет назад,
вступления юношей и девушек в половые связи. В настоящее время каждая
четвертая девушка в 15 лет уже вступила в половые связи, в 16 лет — почти
половина, а в 17 — большинство. Ранние половые связи сказываются на
психическом и физическом развитии подростков, увеличивается риск абортов,
впоследствии — сложных родов, а также запущенных (хронических)
венерических заболеваний. Исследования показывают не очень радостную
динамику. В первом классе хронические заболевания отмечают у 30% ребят, в
11 -м классе — у 70 %. Велик удельный вес гинекологических заболеваний,
непосредственно влияющих на возможность появления потомства в недалеком
будущем. Фонд народонаселения ООН, озабоченный ситуацией в России и в
Петербурге, в частности, избрал город (и еще пять российских городов) для
работы над проектом с названием «Репродуктивное здоровье и репродуктивные
права молодежи РФ».
Растет удельный вес абортов у первобеременных и подростков до 17 лет.
Число абортов в РФ среди несовершеннолетних составляет в среднем 40 000
ежегодно (в Петербурге от 2 до 4 тыс. ежегодно). Даже при хорошей
обеспеченности населения контрацептивными и гормональными средствами
работа по планированию семьи не зависит от медиков, а скорее определяется
низкой культурой населения в целом и, в первую очередь, подростков.
Материнская смертность в мегаполисах России в 6 раз выше, чем в
Англии, Германии, США и Швеции. Стабильно высок процент
преждевременных родов, который составляет 5-6 %. Это определяет как
высокую смертность новорожденных, так в перспективе высокую
заболеваемость среди детей и подростков, серьезные деформации в их
физическом и психическом развитии. Приведенные цифры и факты говорят о
низком репродуктивном здоровье молодежи, что скажется в перспективе на
всем здоровье нации. Более 70% беременных женщин имеют отклонения в
состоянии здоровья; роды протекают нормально лишь у 40% рожениц; более
половины новорожденных имеют отклонения в состоянии здоровья. В итоге в
Российской Федерации продолжают рождаться ослабленные дети. Все чаще
отмечаются задержки в физическом и психическом развитии детей
(децелерация).
Наркомания и наркозависимость становятся острой проблемой
подрастающего поколения. Растет число наркоманов и лиц, злоупотребляющих
наркотическими средствами. Эта закономерность подтверждается статистикой
МВД РФ о росте числа преступлений, совершенных подростками в
наркотическом состоянии, а также результатами медицинских осмотров
юношей-подростков и призывников при приписке и призыве в армию.
Практически 40% юношей и девушек в средних и крупных городах страны
употребляют наркотические средства, но «сами себя считают наркоманами»
лишь 2-4 % юношей и девушек. К наркотикам молодежь подталкивают
личностные психологические проблемы, семейное неблагополучие, сложные
отношения с родителями, рассогласованность в личном восприятии
окружающей жизни, а также поведение знакомых-наркоманов и дельцов
наркобизнеса. Большая часть молодежи начинает принимать наркотики из-за
любопытства. Приобретение наркотиков и наркотических средств в 60%
случаев происходит через сверстников. В большинстве случаев подростки и
молодежь плохо информированы о психофизиологических и социальнопсихологических последствиях приема наркотических средств. К группе риска
сегодня можно отнести в той или иной степени 70-80 % юношей и девушек.
Одной из главных проблем, стоящих перед Россией в области
здравоохранения, являются «ножницы» между огромной заболеваемостью
молодых россиян, которая постоянно растет в связи с вредными привычками,
стрессами, нестабильной жизнью, и высокой потребностью в медицинской
помощи, которая не может быть удовлетворена, поскольку финансирование
ограничено, считает председатель Комитета Госдумы по охране здоровья и
спорту Н. Герасименко.
Границы девиантного поведения и проблемы беспризорности являются
важными показателями качества молодого поколения. Насильственные
преступления, особенно тяжкие (умышленные убийства, тяжкие телесные
повреждения, изнасилования), в том числе совершаемые подростками,
молодежью, служат индикатором изменений социальных условий, поскольку
их латентность минимальна и они являются следствием отчужденных
отношений, результатом обесценивания человеческой жизни и здоровья (что
свидетельствует о нравственной деградации в обществе).
В настоящее время в Российской Федерации уровень преступности (в том
числе молодежной, подростковой) пока не превышает параметров, характерных
для большинства промышленно развитых стран мира. Тенденция роста
преступности наблюдается во всем мире и, по прогнозам ООН, в начале XXI
века она резко возрастет в крупных городах России, в первую очередь среди
подростков (особенно девушек 12-16 лет).
Высокий уровень криминальной активности сохраняется в неформальных
группах и объединениях, которые исчисляются сотнями членов. По оценкам
исследователей, около 50% подростков и молодежи в возрасте до 21 года
входит в небольшие неформальные «тусовки», примерно 9% — в группы
антисоциальной направленности. Маргинальность по отношению к
общественным организациям и объединениям, с одной стороны, и к
полулегальным преступным группам, с другой, формирует в неформальных
группах криминогенную субкультуру.
Значительное влияние на девиантное поведение молодежи оказывает
широкое распространение беспризорности в России. Наиболее полное и точное
определение беспризорности я нашла в БСЭ, изданной в 1930 году.
Беспризорность, беспризорное детство — тяжелое общественное бедствие,
чрезвычайно распространенное как на Западе, так и у нас. Беспризорные — это
несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и попечения и
живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и
здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших своих
родителей (или опекунов) и домашний очаг, если родители (или опекуны)
лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на
преступления, разлагающе влияют собственным примером, — дети подобных
родителей тоже считаются беспризорными.
Власти и МВД России ввели в начале 90-х годов новое понятие
«безнадзорность», которое вносило скорее неясность в определение числа
детей и подростков, предоставленных «себе и улице». Суть подхода
заключалась, на мой взгляд, в попытке занизить статистику по вопросам
беспризорности в стране. Международной неправительственной организацией
было предложено также определение «уличные дети». Уличный ребенок (или
уличная молодежь) — это любой несовершеннолетний, для которого улица (в
широком смысле слова, включая незанятые жилища, незаселенные земли и т.
д.) стала его обычным местопребыванием, а также тот, кто не имеет
достаточной социальной защиты.
Определения, приведенные выше, не охватывают огромное количество
детей, которые проводят большую часть дня на улицах, но живут дома со
своими семьями. Феномен «уличные дети» является симптомом чрезвычайного
социального и экономического неблагополучия. Уличных детей делят на три
основные категории. (1) Дети, которые работают на улице. Они проводят
значительную часть дня на улице, зарабатывая деньги, и возвращаются домой
поздним вечером. Они тесно связаны со своими семьями и, возможно,
посещают школу. Иногда этих детей также называют «дети на улицах». (2)
Дети, которые вообще живут на улице, проводят большую часть времени вдали
от своих семей. Как правило, они вряд ли могут полагаться на защиту взрослых.
Таких детей также называют «дети улиц». (3) Существуют дети, которые живут
на улицах вместе со своими семьями.
Специалисты отмечают: беспризорный или уличный ребенок — это не
обычный здоровый ребенок, растущий в спокойных условиях семьи или
благоустроенного детского учреждения. Основные психофизиологические
свойства детей, формирующиеся в условиях уличной жизни, черпают свое
содержание из раннего включения ребенка в жестокую уличную борьбу,
происходящую в атмосфере улицы, без целенаправленной воспитывающей
помощи взрослых и детской среды. У этих детей и подростков очень развит
инстинкт самосохранения, что обычно не наблюдается у других представителей
соответствующего возраста. Выражена эмоциональная возбудимость, которая
часто развивает привычку к искусственным возбуждениям: наркотикам,
алкоголю, азартным играм. Чувственные элементы половой жизни проявляются
ранее обычных физиологических возрастных норм. Наблюдаются
авантюристические устремления, взращиваемые уличной жизнью, что резко
увеличивает трудовую неустойчивость и недисциплинированность. Условия
уличной среды рано ставят ребенка в положение реальной жизненной
ответственности. Это ведет и к формированию таких социально-биологических
свойств, как хорошая физическая закалка организма, реализм и точность
восприятия, жизненная гибкость, смелость, солидарность в групповых
действиях.
В настоящее время получили выраженное оформление основные
социально-экономические
и
социально-психологические
(наряду
с
психофизиологическими) причины широкого распространения беспризорности
в России. К социально-экономическим причинам относят факторы, длительно
нарушающие трудовой уклад жизни и деформирующие первичный быт людей
(экономический кризис, безработица, голод, эпидемии, интенсивные
миграционные процессы в связи с военными конфликтами или природными
катаклизмами). Социально-психологические причины (они часто выступают
как следствие социально-экономических факторов) связаны с кризисом семьи,
увеличением разводов и числа семей, где есть только один родитель (опекун),
ухудшением морального климата в отношениях между родителями, что
сказывается на грубом обращении с детьми, физическими наказаниями,
сексуальными домогательствами со стороны взрослых.
Психологические причины увязывают с увеличением числа детей,
имеющих врожденные психофизические аномалии, черты асоциального
поведения.
Некоторые
ученые
соотносят
их
с
генетическим
предрасположением. Среди подрастающего поколения такие дети составляют
группу в 3-5 %.
В реальной жизни все указанные причины и факторы тесно связаны
между собой и влияют друг на друга.
По данным МВД РФ, ежегодно убегают из дома по причине плохого
обращения со стороны родителей более 50 тыс. юных россиян. Все чаще
детишек оставляют в роддоме молодые женщины в возрасте от 14 до 17 лет.
Госкомстат РФ констатирует: каждый пятый российский ребенок —
детдомовец. Следует заметить: ни одна официальная служба не располагает
точными данными о количестве беспризорных в России. Специалисты считают,
что в каждом крупном городе России находятся от 5 до 30 тыс. беспризорных
детей и подростков. Например, по данным экспертов, в Москве насчитывается
около 60 тыс. беспризорных детей. Для них создано только 6 приютов: от 10 до
50 койко-мест каждый.
Если политика правительства не изменится и экономический кризис
обострится, расширятся масштабы безработицы, из-за военных конфликтов и
нерешенных национальных проблем увеличится поток беженцев, активизируя
миграционные процессы, то масштабы беспризорности достигнут уровня 192226 годов (6-8 млн. беспризорных детей).
Все названные явления и процессы определяют пессимистический
прогноз в отношении роста преступности среди подростков и молодежи на
первое десятилетие XXI века, а также увеличение границ социального
сиротства.
2.Кризис общества и способы взаимосвязи молодёжи в социуме.
Учитывая неблагополучное состояние генофонда (состояние здоровья
детей и подростков) и специфику объективных условий, когда негативные
социальные обстоятельства, воздействуя на молодежную популяцию и
«выбирая» тех, кто менее адаптирован, менее приспособлен к жизненным
неурядицам (в силу конституционных особенностей нервной системы,
психических свойств, физических аномалий), не исключена в перспективе
выраженная социальная патология, проявляющаяся в асоциальном и
антисоциальном поведении молодого поколения. Специфика общественных
условий (усугубление деструктивных процессов в экономике, политике,
снижение уровня жизни, деформации в общественном сознании людей,
изменение социально-психологических установок и т. д.), а также выраженные
фоновые изменения в генетическом коде популяции из-за экологического
неблагополучия, длительного нарушения медицинских норм питания
позволяют прогнозировать более интенсивный рост молодежной и
подростковой преступности в индустриальных центрах страны и в России в
целом по сравнению с другими странами мира.
Интегральная оценка качества молодого поколения. Комплексный анализ
положения и качества подрастающего поколения позволяет заключить:
инновационный общественный потенциал остается невысоким. Качество
будущего экономически активного населения уже серьезно деформировано в
демографическом, медико-биологическом, социальном и социальнопсихологическом отношениях. Системный кризис и деструктивные тенденции в
российском обществе (политика, экономика, духовная и социальная сферы)
значительно превысили защитные механизмы подрастающего поколения.
Нерешаемые сегодня молодежные проблемы уже завтра потребуют
значительно больших капиталовложений для решения (ликвидации,
нейтрализации) проблемных ситуаций. Даже если удастся избежать, в
результате принятия превентивных мер, социальных катаклизмов в
молодежной среде, активизировать на местах деятельность властных структур
и общественных организаций в решении острых проблем подрастающего
поколения, потребуется достаточно много времени для стабилизации
обстановки, улучшения качества молодого поколения.
Многие процессы носят необратимый характер и во многом определят
качество человеческого потенциала, генофонда и экономическое положение
России в мировом сообществе в XXI веке.
В современном мире внимание общественности привлечено к проблеме
обеспечения устойчивого, без экологических и социальных катаклизмов,
развития человечества, к гармоничному функционированию триады «природанаселение-хозяйство». Решение этой проблемы требует признания новой
парадигмы взаимоотношений молодежи и общества, новой парадигмы
общественного воспроизводства, в которой воспроизводство продукции и услуг
выступает не как самоцель, а как средство воспроизводства людей и
окружающей среды с определенными, заранее заданными качествами.
Критерием развития общества становится повышение качества среды обитания,
и главное — населения, качества человеческого потенциала. Успешное
решение социально-экономических вопросов напрямую будет зависеть от
жизнеспособности,
качества
нынешней
молодежной
популяции
(демографических и медико-биологических параметров, образовательного,
профессионального, культурного уровней, трудоспособности и гражданской
зрелости).
Каждое новое поколение несет в себе два вида качеств, представленных
по-разному: одни можно отнести к «адаптивно-функциональным», другие —
«перспективно-воспроизводящим». От их соотношения в среде подрастающего
поколения во многом зависит общественное развитие в целом. В реальной
жизни формирование качеств обоих видов идет одновременно, но при
необходимом доминировании одного из них. Если доминирует процесс
формирования «адаптивно-функциональных» качеств, общественное развитие
замедляется. Для выхода страны из системного кризиса необходимо
активизировать формирование «перспективно-воспроизводящих» качеств и
свойств молодого поколения.
В перспективе, в условиях интенсивной трансформации общественной
системы роль подрастающего поколения будет все более возрастать. Именно
молодежная популяция должна стать носителем новых «перспективновоспроизводящих» свойств, необходимых для качественного обновления
существующих общественных отношений на пути к цивилизованному рынку,
правовому и демократическому обществу.
Социальная напряженность в отношениях молодежи и общества
Общество в лице его различных социальных институтов и организаций
призвано содействовать молодежи в получении образования, социальнопрофессиональной позиции, в приобретении жилища, семьи, предоставлении
возможности самореализации и социальной безопасности.
Если молодежь постепенно получает все жизненно необходимое, она
успешно интегрируется в существующие общественные структуры, что не
всегда устраняет у нее чувство отчуждения. Если же отдельные слои молодежи
встречают на своем пути препятствия, не позволяющие им интегрироваться в
общество, адаптироваться к его институтам, возникает социальное напряжение.
Молодежь тогда либо обращается к девиантным формам поведения, либо
пытается создавать социально напряженные ситуации.
Под социальной напряженностью понимается особое состояние
взаимоотношений между социальными общностями или общностями и
социальными институтами, для которого характерны явные (или скрытые
формы) противоборства, вызванные ущемлением интересов одной из сторон.
Если
рассматривать
социальную
напряженность
в
рамках
конфликтологической теории, то ее следует определить как «предвестник»
конфликта. Социальная напряженность проявляется, когда потенциально
кризисные явления еще не сложились в полной мере и четко не обозначились
противоборствующие субъекты. Это состояние характеризуется назреванием
конфликта и выражается в различных формах социального недовольства и
протеста, не достигших пока стадии явного конфликта.
Сущность, типы, динамика социальной напряженности. Предпосылкой
эмпирического
изучения
напряженности
является
решение
ряда
взаимосвязанных исследовательских задач: определение сущности социальной
напряженности в отношениях молодежи и общества, типологизация
социальных напряженностей, определение динамики развития разных типов
напряженности и определение стадий ее динамики. Перечисленные задачи
носят теоретически-методологический характер. От их решения зависят
возможные методы изучения социальной напряженности.
В самых общих чертах сущность социальной напряженности в
отношениях молодежи и общества я определяю как тенденцию к нарушению
равновесия в балансе обмена между молодежными группами и определенными
общественными институтами, организациями, а также нарушения выполнения
сторонами взаимных обязательств, взаимных ожиданий. Поскольку социальная
напряженность — это тенденция, на нее можно влиять, ею можно управлять. Ее
потенциал можно направить в созидательные или разрушительные формы
взаимодействия между группами людей.
В каждом обществе исторически складываются, в явном или неявном
виде применяются особые системы норм и правил, регулирующих обмен между
разными категориями молодого поколения и разными социальными
институтами. На системах норм и правил базируются социальные ожидания
молодежи и взаимодействующих с ней других общественных субъектов. Выход
из системы норм и правил, их нарушение любой из сторон является основой
формирования социальной напряженности и социально напряженных ситуаций.
Другой возможной основой выступают нарушения в выполнении взаимных
обязательств молодежи и различных социальных институтов.
Для определения динамики социальной напряженности важно выработать
представления о ее сути, определить ее типы и разновидности.
3.Стиль жизни молодёжи как поиск путей взаимодействия
поколений.
Социальная напряжённость находит своё выражение в стиле жизни
молодёжи, который носит амбивалентный характер и отражает две
взаимоисключающих себя тенденции – перенять опыт старшего поколения и
одновременно упростить и приспособить под уровень своего опыта реальную
действительность.
Можно говорить о трех типах напряженности: стихийной и
непроизвольно
возникающей,
индуцированной;
провоцируемой
и
конструируемой; сочетающей свойства двух первых (естественноискусственной). У каждого из обозначенных типов существуют своя динамика,
скорость, темпы развития. Для естественной, стихийной напряженности
характерно медленное становление и развитие. Индуцированная напряженность
может быть неожиданной, взрывной. Сочетание «естественности» и
«искусственности» в формировании социальной напряженности ускоряет ее
прохождение через все стадии.
Социальные напряженности (социально-напряженные ситуации) следует
типологизировать по силе их возможного воздействия на общественную жизнь.
Исходя из этого критерия, я выделяю напряженности, угрожающие обществу в
целом; социальному порядку в его отдельных сферах (политической,
экономической, культурной); положению на отдельных территориях,
предприятиях, в отдельных коллективах. Можно также говорить об угрозах
социальному порядку в отдельных регионах, городах. В XX веке в разных
странах молодежь неоднократно создавала социально напряженные ситуации,
которые переходили в острые столкновения с властными структурами и
создавали угрозу обществу на всех уровнях его организации.
В литературе не существует общепринятых и детально разработанных
представлений о динамике социальной напряженности. Очевидно, что такие
представления логически связаны с общей трактовкой исследуемого явления. В
моем понимании она является свойством сознания отдельных социальных
групп и формой коллективного поведения некоторых субъектов общественной
жизни.
Социальная напряженность (как процесс) включает следующие основные
стадии.
Первая стадия: возникновение объективных предпосылок для
формирования социальной напряженности. На этой стадии ни один из
субъектов социальной напряженности не осознает и не предчувствует ее
наступление. Это латентная стадия.
Вторая стадия: становление социальной напряженности. Здесь один или
несколько из ее субъектов начинают и чувствовать, и осознавать наступление
нового этапа в общественных отношениях.
Третья стадия: развертывание социальной напряженности. На этой стадии
инициатор, основной субъект социальной напряженности начинает активную
эмоционально-мыслительную работу по осознанию обстоятельств, условий,
выступающих препятствием на пути удовлетворения потребностей, реализации
интересов и прав, утверждения ценностей.
Четвертая стадия: кристаллизация и оформление, а также закрепление
напряженностей в виде внутреннего свойства сознания группы-инициатора.
Стадия характеризуется интенсивным обменом мнений членов группы по
поводу особенностей и проблемного ее положения в обществе. В это время
вырабатываются групповые оценки внешних социальных обстоятельств,
формируются призывы к действиям, которые смогут улучшить положение
группы.
Пятая стадия: новое самоопределение в существующей социальноэкономической ситуации. Основное содержание данной стадии — поиск и
определение контрсубъекта (контрсубъектов) — того института, организации
или лица, которое своими действиями или бездействиями создает препятствия
для удовлетворения потребностей, реализации интересов и т. п. На данной
стадии субъект формулирует требования к себе и к контрсубъекту.
Шестая стадия: выдвижение (манифестация, предъявление) требований
по изменению социальной ситуации, обстоятельств. Это важнейшая стадия в
формировании и развитии социальной напряженности, она завершается
созданием социально напряженной ситуации, в которой определены, по
крайней мере, два субъекта противостояния. Субъект-инициатор выдвигает не
только требования к контрсубъекту, но и объявляет об угрозах предпринять
коллективные действия в том случае, если контрсубъект не согласится с
выдвинутыми к нему требованиями.
Седьмая стадия: взаимодействие противостоящих субъектов по поводу
выдвинутых требований. Стадия включает в себя диалог, спор субъекта и
контрсубъекта. От того, как разрешится диалог противостоящих субъектов,
будет зависеть и дальнейшее течение социальной напряженности. Если
выдвинутые требования принимаются, то напряженность может спадать (по
крайней мере на время) и даже в дальнейшем полностью исчезнуть. Когда
требования не принимаются, напряженность либо сохраняется столь долго,
сколь это «необходимо» для ее субъекта, либо она переходит в социальный
конфликт.
Поведение в социально напряженных ситуациях. Обозначенные выше
начальные стадии динамики социальной напряженности представляют собой
процесс подготовки противостояния, подготовки возможных коллективных
действий. Последующие стадии — односторонние и многосторонние
коллективные действия, которые не являются социальным конфликтом в
собственном смысле, а лишь предвещают его возможное наступление. Когда
напряженность не выходит за пределы группового сознания, не определены
требования группы к другим общественным субъектам, говорить о социальной
напряженности как противостоянии неправомерно. В том случае, если на
какой-то момент контрсубъект не определен, совсем не следует, что
напряженность, как нарушение баланса в обмене между молодежными
группами и общественными структурами, отсутствует.
Нарушение баланса в обмене сторон может наступить по вине (действию
или бездействию) обеих сторон. Те или иные общественные структуры могут
не выполнять определенных обязательств перед отдельными молодежными
категориями, а отдельные категории молодого поколения также могут
игнорировать требования структур. Последнее характерно для ситуаций, когда,
например, молодежные преступные группы переступают закон или
молодежные группировки бросают политический вызов обществу. В этих
ситуациях инициатором явных напряженностей может выступать не молодежь,
а государственные структуры и (или) общественные организации. Здесь
социальная напряженность продуцируется и конструируется. Динамика такого
типа напряженности иная, нежели в первом случае, когда ее инициируют
молодежные группы.
Первой стадией данного типа напряженности является формирование и
сплочение молодежных групп на основе особого ряда ценностей и норм,
входящих в противоречие с основными, принятыми и одобряемыми
общественными ценностями и нормами. На второй стадии молодёжные группы
переходят к совершению общественно опасных действий, создающих
социальные проблемы. Группы входят в прямую конфронтацию с обществом, и
оно рано или поздно начинает реагировать. Это третья стадия напряженности,
на которой государственные органы и общественные организации обозначают
указанные молодежные группы девиантами, присваивают им ярлыки, выделяя
тем самым их из всех других молодежных групп. Наряду со стигматизацией
общественно опасных молодежных групп, к ним выдвигаются определенные
требования, и это уже четвертая стадия напряженности. На ней противостояние
не только обозначено, но и провозглашаются действия, которые могут быть
совершены, если молодежные группы не подчиняются требованиям. В
дальнейшем данный тип напряженности может развиваться по тем же
вариантам, что и инициируемый самими молодежными группами.
Напряженность либо переходит в открытый конфликт, либо спадает, и
молодежные группы «отступают» (прекращают на время свои действия) либо
продолжают существовать.
Острота, масштаб, разрешение напряженностей (социально напряженных
ситуаций) во взаимоотношениях молодежи и общественных структур зависят
от многих обстоятельств и факторов. Это могут быть свойства самого
инициатора напряженности (его установка на действия, готовность принять
возможные риски) и характеристики контрсубъектов (их материальные,
финансовые, политические ресурсы, готовность к диалогу с инициатором,
уверенность в собственном положении и социальной защищенности и т. д.).
Развитие социальной напряженности во многом зависит не только от свойств
молодежных групп, но и контрсубъектов. Значительную роль в разрешении
напряженности или в ее усилении могут сыграть субъекты-посредники (семья,
учебные заведения, СМИ, государственные структуры, общественные
организации или отдельные личности).
Во многих случаях напряженность во взаимоотношениях молодежи и
общества проходит лишь начальные стадии (возникновения, становления,
развертывания, кристаллизации и закрепления). Отсутствие социального опыта,
неспособность самостоятельно провести анализ собственного положения,
отношений с другими общественными субъектами не позволяют молодому
поколению дойти, достигнуть, «дозреть» до стадии «нового самовыражения», а
тем более до стадий коллективных, скоординированных действий.
В отличие от других социальных групп молодежь не является единым
субъектом. Это обстоятельство нельзя не учитывать при изучении социальной
напряженности. Положение и возможности влияния молодежных когорт на
общественные перемены зависят от того, к какой из общественных групп
принадлежат молодые люди (к рабочим, крестьянам, служащим,
интеллигенции, военнослужащим, силовым структурам и т. п.).
Молодежные группы, как правило, слабо подготовлены для организации
самостоятельного и серьезного социального протеста. Даже если они в
определенный момент могут мобилизовать все свои ресурсы и выступить
организованной силой, эту силу значительно легче рассеять, рассредоточить,
направить её энергию по другому пути. Молодежь
достаточно
редко
выступает как самостоятельная группа протеста, чаще она объединяется с
другими, более развитыми и опытными социальными силами (партиями,
движениями}.
В основе социально-политической «сдержанности» российской молодежи
лежат различные причины. Среди них и определенная «замкнутость молодежи
на себя», умение быстро адаптироваться, приспосабливаться к изменяющимся
обстоятельствам, стремление к социальной безопасности (понимание
молодыми силы социального контроля), неверие в эффективность возможных
акций протеста. Вследствие указанных причин социальная напряженность в
отношениях молодежи и общества может достаточно долго существовать
только как свойство группового сознания молодежи, и разрешаться эта
напряженность будет по преимуществу в самой молодежной среде или в
различных формах отклоняющегося поведения отдельных категорий молодежи.
Условия и механизмы преодоления социальной напряженности во
взаимоотношениях молодежи и общества. Анализ условий и механизмов
преодоления социальной напряженности требует специальной теоретической
реконструкции непосредственных условий жизнедеятельности молодежи и
проектирования моделей конструктивного социального поведения на основе
использования различных версий социальной реальности, представленных в
макро- и микросоциологических и социально-психологических концепциях.
Под социально-конструктивным поведением понимаются действия всех
участников социально напряженных ситуаций: индивидуальные и групповые
действия
молодежи,
органов
власти
и
социальных
институтов,
репрезентирующих социальный порядок, средств массовой информации как
посредника в диалоге молодежи и общества.
В качестве условий конструктивного социального поведения следует
рассматривать всю совокупность существующих экономических, социальных,
политических и социокультурных процессов и явлений.
Понятие механизмов интерпретируется как совокупность форм
группового и коллективного поведения, репрезентированных в различных
видах группового, коллективного и массового волеизъявления и
институционализированных в форме молодежных организаций различной
направленности
(образовательных,
профессиональных,
политических,
социокультурных). Такими же механизмами со стороны общества выступают
специальные органы власти и социального контроля, социальные институты,
полностью или частично ответственные за реализацию социальной политики
общества в отношении молодого поколения.
Под механизмами преодоления социально напряженных ситуаций
понимаются и конкретные социальные технологии, способствующие
устранению
причин
социальной
напряженности.
Субъектами
или
инициаторами использования таких технологий выступают все участники
социально напряженных ситуаций (молодежь, СМИ, общество, государство,
общественные организации и социальные институты). Континуум таких
технологий чрезвычайно широк: от социальных инициатив, социальной
терапии до принудительных мер социального контроля.
Конструктивное
преодоление
социальной
напряженности
во
взаимоотношениях молодежи и общества в самом обобщенном виде означает
успешное становление, социализацию молодого поколения и является
конструированием социальной реальности независимо от того, сохраняются в
неизменном виде функции институтов или в них вносятся какие-то изменения.
История социальных институтов свидетельствует: благодаря индивидуализации
выполнения ролевых предписаний, социализация конструктивна даже в случаях
внешней неизменности норм и социального контроля. В реальной
повседневной жизни успешная социализация в одни социальные институты
сочетается с неуспешной социализацией в другие.
Структура социально распределенного знания о социально напряженной
ситуации такова, что на стороне контрсубъекта (власти) не только знание
истории каждого отдельно взятого института, но и теории социальных
решений, в то время как на стороне первичного субъекта (молодежи) знание
только того, что представлено в качестве реальности их повседневной жизни.
Различия в знаниях молодежи о повседневной реальности и знаниях
власти, используемых в решении социальных проблем, носят не только
содержательный, но и структурный характер. В структуре знаний молодежи о
социальной реальности преобладают реальные жизненные потребности,
меньший удельный вес имеют индивидуальные и групповые интересы, и еще
меньший — ценностные ориентации.
Структура знаний о реальности, лежащая в основе властных действий,
имеет зеркально противоположное сочетание удельных весов потребностей,
интересов и ценностей: преобладание ценностно-нормативных знаний и
минимальный удельный вес знаний о реальных жизненных потребностях
молодежи. Таким образом, преодоление различий в структуре знаний о
социальной реальности составляет еще одно существенное условие
преодоления социально напряженных ситуаций в отношениях молодежи и
власти.
Совокупность эмпирических и теоретических знаний о социальной
реальности, являющихся условиями ее воспроизводства, составляет смысловой
(символический) универсум общества и обладает равноправным с социальной
реальностью онтологическим статусом. Любая общественная система
заинтересована в поддержании собственного смыслового универсума,
закрепляемого в системе правил поведения, моральных принципов и
предписаний, ценностей и верований, социальных идей, для теоретической
интеграции которых прилагаются значительные усилия. Однако смысловой
универсум общества неоднороден. Он состоит из множества подуниверсумов,
связанных с различными элементами социальной структуры общества,
социальными группами и институтами.
Как
социально-демографическая
группа
молодежь
формирует
собственный смысловой подуниверсум, частично совпадающий со смысловым
универсумом общества и подуниверсумами его институтов. Однако
значительная часть смыслового подуниверсума молодежи не совпадает с тем
смыслом, которым общество пытается наделить биографию каждого молодого
человека. Интеграция значений, определяющих смысл жизни молодого
человека, нередко выражается в иных смысложизненных ориентациях в
сравнении с ожидаемыми обществом.
Механизмы конструктивного преодоления социально напряженных
ситуаций формируются на основе содержания многообразных форм
социального действия, различающихся соотношением в них эмоциональных и
рациональных
компонентов,
количеством
участвующих,
уровнем
организованности и сплоченности, целями поведения и действия, наличием или
отсутствием адресата действия и другими признаками.
Специфические механизмы преодоления социальной напряженности
формируются в контекстах социальных движений.
Типы социального действия и формы коллективного и группового
поведения молодежи, как механизмы преодоления социально напряженных
ситуаций, являются образцами, обобщенными моделями реального поведения
индивидов, коллективов и групп, стимулирующими разработку конкретных
социальных технологий. Субъектами или инициаторами разработки таких
технологий, как отмечалось выше, могут быть все участники социально
напряженных ситуаций. Пространство таких технологий характеризуется
гораздо большей широтой и разнообразием в сравнении с многообразием
механизмов, а их типология соотносится с потребностями, интересами и
ценностями молодежи.
Основное направление (поле) разработки механизмов и технологий
преодоления социальной напряженности во взаимоотношениях молодежи и
общества образуют согласованные действия субъектов, контрсубъектов и
посредников (СМИ) в сфере социально-экономических отношений.
Образование, занятость, социокультурная сфера предполагают не только
максимально эффективное использование уже существующих механизмов, но и
поиск новых, позволяющих обеспечить реализацию притязаний молодежи, ее
участие в социально-экономических и социокультурных изменениях.
Тема 2. Ресурсный потенциал современной России: молодежь как
стратегический ресурс современного российского общества.
План
1. Прогнозирование развития взаимоотношений молодежи и общества
2. Стратегия концепции социально-экономического развития России до 2020
года. (Разработка 2007 года)
3. Самосознание личности и цели власти.
Тезисы
1.Прогнозирование
общества.
развития
взаимоотношений
молодежи
и
Оценка развития взаимоотношений молодежи и общества. Выход
России из системного кризиса, проведение в обществе активных социальноэкономических реформ, гуманизация и демократизация политической системы,
решение правовых, межнациональных и иных проблем невозможны без
социального прогнозирования общественных ситуаций в стране и отдельных ее
регионах. В средствах массовой информации, в среде ученых и политиков нет
единодушия при оценке тенденций в социальном, биологическом и духовном
развитии молодого поколения. В оценках можно выделить три подхода. Один
— оптимистический. За ним скрывается палитра мнений, согласно которым
большинство молодых людей безоговорочно поддерживает реформы в
экономике
и
политике.
Например,
авторы
известного
доклада
Государственного комитета по молодежной политике РФ заявляют: «Молодежь
обрела наконец свободу как необходимое условие для нормальной жизни,
самоопределения и самореализации. Свобода эта проявляется прежде всего в
обретении экономических прав, которые позволяют молодым людям
обеспечить себя, свое материальное положение». Однако речь идет лишь о
потенциальной возможности «проявить себя», часто далекой от реалий
действительности. Приведу, например, типичное мнение молодого россиянина,
полученное в ходе опроса ИРЭ РАН: «Как ни трудись с полной отдачей на
государство где-нибудь в бюджетной организации, все равно оплата мизерная и
задержки в ее выплате составляют несколько месяцев. Поэтому о какой
экономической свободе можно говорить? Нарушаются элементарные права
человека!»
Сторонники второго подхода высказывают прямо противоположные
мнения. Они говорят о выраженных кризисных процессах, происходящих в
молодежной среде, о деградации подрастающего поколения, вплоть до
ожидаемого конфликта поколений и молодежного бунта.
Существует еще один подход, который условно можно назвать
центристским. Его сторонники констатируют новизну проблемных ситуаций, с
которыми сталкивается молодежь. Представители центристских взглядов не
знают, как проявится новое качество молодежи в социально-экономической и
политической жизни российского общества, и модель будущего для них —
вопрос открытый. Справедливости ради замечу: сторонники оптимистических
оценок также не могут ясно представить роль и место молодежи в будущей
России, и их видение будущего базируется лишь на благих пожеланиях, не
подтвержденных данными сегодняшней жизни. Следует признаться:
отечественные и западные аналитики, футурологи, специалисты из «Рэнд
корпорэйшн», ЦРУ, ООН — все сходятся на том, что в ближайшее время
Россия переживет не самые лучшие времена. Естественно, это коснется
различных групп населения, включая молодежь.
Рассмотрю возможности возникновения и развития наиболее сложной
социально напряженной ситуации — социального взрыва.
Мировой опыт революций, гражданских войн и региональных
конфликтов подтверждает: молодежь в возрасте 12-25 лет является главной
действующей силой практически в любых социальных потрясениях. История
знает и чисто молодежные революции и бунты. Сожженные автомобили,
разбитые витрины, пустые учебные классы, раненые полицейские — все это
было в конце 60-х годов в Западной Европе. В 90-х годах молодежные
выступления наблюдались и на Ближнем Востоке, и в центре Европы.
Выдержки из сводок МВД России по итогам первомайских столкновений
1993 г подтверждают активность молодежи: «…в результате столкновений
пострадали и обратились за медицинской помощью 579 человек, сожжено и
побито 19 автомашин. Задержанные в основном молодежь, средний возраст —
25 лет». Роль молодежи в октябрьских событиях в Москве известна. В
таджикских и чеченских событиях 1994-1995 и 1999-2000 годов молодежь
также являлась «движущей силой и субъектом» военных конфликтов.
Не решая молодежные проблемы на государственном уровне, мы
превращаем поколения юношей и девушек в заложников политических споров,
забывая, что протест молодого поколения всегда более агрессивный и жесткий.
Разного рода партии и общественные движения пытаются привлечь молодое
поколение на свою сторону, когда социальная напряженность приближается к
возможной развязке или в преддверии очередных выборов в структуры власти.
Еще в 60-е годы мировое сообщество задумалось о сильной молодежной
политике, а успешное решение молодежных проблем стало рассматриваться
как действенные превентивные меры против социального взрыва и
молодежного бунта. Естественный патернализм в отношении общества к
подрастающему поколению сменился в конце XX века обеспокоенностью за
устои, традиции и стабильность. Вплоть до конца 70-х молодежь
рассматривалась как «страшная угроза», и только к концу 80-х годов на Западе
взгляд на молодежь переменился. Молодежь стала рассматриваться как
«надежда общества».
Сегодня нередко ставится вопрос: настанет ли «день Ч» (чрезвычайный)
для России? Опросы общественного мнения, регистрирующие уровень
социальной напряженности и уровень свободы личности, а также
психологическую готовность молодежи отстаивать и защищать свои интересы
(в рамках закона или вне их), не могут еще стать надежным научным
инструментом прогнозирования возможного социального конфликта.
Социологические исследования необходимы для корректировки превентивных
мер понижения социальной напряженности в молодежной среде, между
обществом и молодежью. Анализ данных государственной статистики и
опросов общественного мнения, произведенный по специальной методике,
позволяет обрисовать контуры цельного видения ситуации, которая может
сложиться в отношениях молодежи и общества.
Математическое моделирование дает возможность представить
многообразные оценки (замеры) составляющих качества жизни в виде
некоторых скалярных (обобщенных) индексов, графических кривых или
суммарных синусоид. В настоящее время в отдельных регионах наблюдается
быстрое и одновременное (по всем трем составляющим качества жизни)
нарастание негативных тенденций. Дальнейшее ухудшение социальной
ситуации повлечет за собой резкий рост социальной напряженности, которая
может перерасти в ситуацию «Ч». Тогда кривые — составляющие качества
жизни молодежи (условия жизни молодежной популяции, состояние ее
здоровья, параметры образа жизни: уровень социальной свободы личности,
расширение границ криминогенного поведения и асоциального настроя
большого числа неработающих и неучащихся юношей и девушек)
одновременно пройдут через «точку тройного нуля» или абсолютный кризис.
Толчком к социальному взрыву может послужить любое явление или процесс:
рост цен, «падение рубля», неудачное выступление политического лидера,
общественный обман, забастовки, митинги протеста, широкое распространение
инфекционных заболеваний, а также неблагополучные, с астрологической
точки зрения, дни. Пока же процессы носят латентный (скрытый) характер и
имеют модель «выраженных деформаций». День «Ч» — это не какой-либо
конкретный день месяца, а относительно небольшой отрезок времени,
например 3-8 дней.
Междисциплинарный подход: солнечные ритмы, общество и молодежь.
Сегодня много известно о молодежных бунтах, прокатившихся в 1968 году. Но
мало кто сопоставлял факты избыточной социальной активности
подрастающего поколения с другими явлениями и процессами. В тот год
ученые в разных странах отметили большее число инфарктов и смертей в связи
с сердечнососудистыми заболеваниями. В первой половине года резко возросло
число аварий на дорогах Западной Европы и Японии. По всей Франции
прокатилась волна массовых забастовок рабочих и служащих. В СССР
социологи отмечали резкое снижение интереса школьников и студентов к
учебе. И, наконец, наблюдалась высокая активность Солнца и «магнитные
бури». Какая же связь между этими столь разными явлениями?
Еще 70 лет назад известный отечественный ученый А. Чижевский давал
такую рекомендацию: «Государственная власть должна знать о состоянии
Солнца в любой данный момент. Перед тем как вынести то или иное решение,
правительству необходимо справиться о состоянии светила: светел, чист ли его
лик или омрачен пятнами?»
Ранее уже было установлено наукой: климатические процессы —
ледники, потепление, повторяемость тайфунов и землетрясений, выпадение
большого количества осадков, — связаны с Солнцем. С 11 -летними и
вековыми циклами Солнца связана степень ледовитости Арктики и
Антарктики, колебания уровня океанов, пульсации Гольфстрима, термический
режим морей. Максимальные значения энергии землетрясений приходятся на
годы максимумов солнечной активности или феномена «парада планет». В такт
Солнцу меняются напряженность земного магнетизма, частота полярных
сияний, радиоактивность воздуха, количество озона в озоновом слое,
цикличность засух и наводнений, климат, пульсация земной коры. Вспышки
энцефалита, нашествия саранчи строго следуют за Солнцем каждые 11 лет.
Греческий историк Фушдид писал, что нашествия «человеческой саранчи»
(диких кочевников) тоже подчиняются ритму Солнца. Целесообразно
вспомнить здесь и характер взаимосвязи активности этногенеза и биосферы
Земли, описанный известным ученым Л. Гумилевым. Относительно недавно
был открыт семилетний солнечный цикл, названный еще интеллектуальным,
ибо с семилетней периодичностью активизируются человеческий интеллект, а
также криминальная активность и число самоубийств.
Все живое на Земле живет в сложном мире электромагнитных волн
гигантской длины, и все люди «пронизаны» колеблющимся полем. Убежать от
этого поля нельзя, оно, как считают ученые, внутри нас, и все мы «дрожим и
колеблемся» вместе с ним. В истории описаны поразительные факты массовых
психозов, связанных с ритмами солнечной активности. Колебания
электромагнитного поля Солнца повышают возбудимость периферийной
нервной системы и снижают «сопротивляемость головного мозга» по
отношению к эмоциональному сильному воздействию извне. Прогнозируя,
рассчитывая социальный взрыв, необходимо учитывать и состояние солнечной
активности. Молодежь в первую очередь будет подвержена влиянию светила. И
это научное предложение необходимо также учитывать, как и результаты
социологических опросов молодого поколения.
Сегодня известно более 200 способов гуманного предотвращения и
ненасильственного разрешения любых социальных конфликтов. Мониторинг
качества жизни населения и различных его групп с использованием
специальных показателей, индикаторов и математических моделей, а также
научно обоснованные превентивные меры в области социально-экономической
политики наряду с демократизацией общества, смогут предотвратить опасную
критическую точку общественного недовольства, социального взрыва и
молодежного бунта.
В социологическом плане выделяют две стороны влияния общественного
прогресса как объективного фактора на тенденции социального развития
молодёжи. С одной стороны, изменяющиеся объективные и субъективные
условия макросреды опосредуют особенности включения молодёжи в
социальную структуру общества, что сказывается как на формировании
социального облика молодого поколения, так и на степени развитости самой
социальной структуры. С другой стороны, факторы общественного прогресса,
отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы,
ценностные ориентации в их поведенческих программах, что, в конечном счете,
также отражается на социальном облике молодёжи.
Молодёжь характеризуется теми общественными отношениями и
общественными формами, которые определяют её как самостоятельную
социально- демографическую группу. Молодёжь имеет ряд особенностей,
вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные
особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она
занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также
способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся
общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса,
лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем.
Молодёжь как формирующийся субъект общественного производства
характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и
процессуальной сторон конкретно- исторического бытия. Подобное проявление
социального качества молодёжи связано со спецификой её социального
положения и определяется закономерностями процесса социализации в
конкретных общественных условиях.
Конкретные условия бытия молодых людей определяют особенности
молодёжного сознания, диалектическое единство структурных элементов
которого и образует побудительно- мотивационные сущности силы молодёжи.
Внутри этого единства возникает многообразие противоречивых детерминаций,
опосредующих специфику их отношений к окружающей действительности и
мотивацию социальной деятельности.
Перечисленные проявления социального качества молодёжи в процессе
развития переходят одно в другое, взаимно дополняют друг друга,
обусловливая её социальную сущность, которая реализуется посредством
деятельности.
Чтобы рассмотреть проблемы молодёжи, необходимо представить себе,
что же такое молодёжь, чем она отличается от других общественных групп.
Именно поэтому первая глава посвящена анализу индивидуально-личностных
особенностей, свойственных молодому возрасту, и закономерностей усвоения
норм, ценностей, установок, присущих обществу, различным организованным и
неорганизованным группам, оказывающим воздействие на личность.
В отечественном обществознании долгое время молодёжь не
рассматривалась как самостоятельная социально-демографическая группа.
Выделение такой группы не укладывалось в существовавшие представления о
классовой структуре общества, и противоречила официальной идеологической
доктрине о его социально-политическом единстве.
Одно из первых определений понятия “молодёжь” было дано в 1968 г.
В.Т. Лисовским: “Молодёжь - поколение людей, проходящих стадию
социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших,
образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные
функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные
критерии молодёжи могут колебаться от 16 до 30 лет”. Позднее более полное
определение было дано И.С. Коном: “Молодёжь - это социальнодемографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных
характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и
другим социально-психологических свойств. Молодость как определённая
фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но её конкретные
возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социальнопсихологические особенности имеют социально- историческую природу и
зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу
закономерностей социализации”.
Сегодня учёные определяют молодёжь как социально-демографическую
группу общества, выделяемую на основе совокупности характеристик,
особенностей социального положения и обусловленных теми или другими
социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем
социально-экономического,
культурного
развития,
особенностями
социализации в российском обществе.
Молодость-это путь в будущее, который выбирает сам человек. Выбор
будущего, его планирование- это характерная черта молодого возраста; он не
был бы таким притягательным, если бы человек заранее знал, что с ним будет
завтра, через месяц, через год.
В возрастной психологии молодость характеризуется как период
формирования устойчивой системы ценностей, становление самосознания и
формирования социального статуса личности. Сознание молодого человека
обладает особой восприимчивостью, способностью перерабатывать и усваивать
огромный поток информации. В этот период развиваются критичность
мышления, стремление дать собственную оценку разным явлениям, поиск
аргументации, оригинального мышления. Вместе с тем в этом возрасте ещё
сохраняются
некоторые
установки
и
стереотипы,
свойственные
предшествующему поколению. Это связано с тем, что период активной
деятельности сталкивается у молодого человека с ограниченным характером
практической, созидательной деятельности, неполной включённости молодого
человека в систему общественных отношений. Отсюда в поведении молодёжи
удивительное сочетание противоречивых качеств и черт: стремление к
идентификации и обособление, конформизм и негативизм, подражание и
отрицание общепринятых норм, стремление к общению и уход, отрешённость
от внешнего мира. Неустойчивость и противоречивость молодёжного сознания
оказывают влияние на многие формы поведения и деятельности личность.
Молодёжное сознание определяется рядом объективных обстоятельств.
Во-первых, в современных условиях усложнился и удлинился сам
процесс социализации, и соответственно другими стали критерии её
социальной зрелости. Они определяются не только вступлением в
самостоятельную трудовую жизнь, но и завершением образования, получением
профессии, реальными политическими и гражданскими правами, материальной
независимостью от родителей. Действие данных факторов неодновременно и
неоднозначно в разных социальных группах, поэтому усвоение молодым
человеком системы социальных ролей взрослых оказывается противоречивым.
Он может быть ответственным и серьёзным в одной сфере и чувствовать себя
как подросток в другой.
Во-вторых, становление социальной зрелости молодёжи происходит под
влиянием многих относительно самостоятельных факторов: семьи, школы,
трудового коллектива, средств массовой информации, молодёжных
организаций и стихийных групп. Эта множественность институтов и
механизмов социализации не представляет собой жёсткой иерархической
системы, каждый из них выполняет свои специфические функции в развитии
личности.
Молодость - пора, когда каждый должен сам определить свою судьбу,
найти единственно верный, ведущий к успеху жизненный путь, который
позволит максимально реализовать свои способности и дарования. Это период,
сопряжённый с мучительно трудным процессом самопознания, обретения
собственного “Я”. Человеку нужно определить границы своих реальных
возможностей, понять, на что он способен, утвердить себя в обществе. С другой
стороны, в это же время ему необходимо сформировать максимально
достоверное представление о окружающим мире, систематизировать
ценностные ориентации, политические, нравственные, эстетические воззрения.
Жизнь ставит молодого человека перед необходимостью принятия ряда
важнейших решений в условиях дефицита жизненного опыта.
Молодежь — это особая социально-демографическая группа,
переживающая период становления социальной зрелости, положение которой
определено социально-экономическим состоянием общества.
Нижняя возрастная граница определяется, что с 14 лет наступает
физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью
(период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется
достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной
стабильности ( создание семьи, рождение детей).
В этот период человек проживает важный этап семейной и внесемейной
социализации.
Социализация - это процесс становления личности, обучения, усвоения
ценностей, норм, установок образцов поведения, принятых в данном обществе.
У молодежи есть особые черты, которые характеризуют её как
самостоятельную социально-демографическую группу.
Молодежь составляет 41% населения России в трудоспособном возрасте.
В народном хозяйстве заняты 22,3 млн. молодых людей. Однако доля молодежи
среди занятых в народном хозяйстве постоянно снижается, особенно среди
рабочих промышленности, строительства и транспорта. В связи со
структурными изменениями, происходящими в экономике, растет доля
молодежи в непроизводственной сфере. А это требует внесения изменений в
структуре ее трудовой подготовки и переподготовки. Численность молодежи на
селе за 10 лет сократилась на 25% и составляет лишь около 9% сельского
населения России.
Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социальноэкономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и
культуры, условий жизни людей. Воздействие этих факторов реально
проявляется в продолжительности жизни людей, расширении границ
молодежного возраста от 14 до 30 лет.
2.Стратегия концепция социально-экономического развития России
до 2020 года. (Разработка 2007 года)
Представленная на заседании Госсовета президентская стратегия
социально-экономического развития России до 2020 года (далее — Стратегия)
по сути, является политическим решением о переводе российской экономики с
инерционного энерго-сырьевого на инновационный путь развития. Реализация
этой стратегии должна основываться на Концепции социально-экономического
развития страны, разработанной Правительством.
Президентская стратегия
Смысл заявленной президентом стратегии вполне соответствует
объективным требованиям повышения конкурентоспособности российской
экономики и конституционным целям социального государства. В отличие от
приснопамятных стратегий Грефа, Ясина и Гайдара, которые во главу угла
ставили цели умозрительных реформ, эта стратегия исходит из содержательных
задач развития экономики на основе НТП, кардинального повышения ее
эффективности и социальной ориентированности. Возникает надежда, что
получив правильные ориентиры, государственная машина и деловое
сообщество смогут повернуть, наконец, экономику страны на инновационный
путь развития, вывести ее на траекторию быстрого и устойчивого роста на
передовой технологической основе.
Президент в своем выступлении на Госсовете определил основные
ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года:
возвращение России в число мировых технологических лидеров,
четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах
российской экономики, увеличение доли среднего класса до 60%-70%
населения, сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней
продолжительности жизни населения до 75 лет. При этом он призвал
«сконцентрировать усилия на решении трех ключевых проблем: создании
равных возможностей для людей, формировании мотивации к инновационному
поведению и радикальном повышении эффективности экономики, прежде всего
на основе роста производительности труда».
В отличие от прошлых стратегий, исходивших из наивного представления
о чудодейственности механизмов рыночной самоорганизации, нынешнюю
стратегию отличает трезвое понимание сложного положения российской
экономики, теряющей конкурентоспособность и стремительно опускающуюся
на сырьевую периферию мирового рынка, лишаясь внутреннего потенциала
самостоятельного развития. Несмотря на решение задач удвоения ВВП за
последнее десятилетие, Президент совершенно правильно констатирует
тупиковость инерционного энергосырьевого сценария развития, низводящего
Россию до роли сырьевого придатка мировой экономики. И, в соответствии с
рекомендациями науки, определяет приоритеты государственной политики:
инвестиции в человеческий капитал, подъем образования, науки,
здравоохранения, построение национальной инновационной системы, развитие
наших естественных преимуществ и модернизация экономики, развитие ее
новых конкурентоспособных секторов в высокотехнологических сферах
экономики знаний, реконструкция и расширение производственной,
социальной и финансовой инфраструктуры.
Для перевода страны на инновационный путь развития ставится задача
кардинального повышения инновационной и инвестиционной активности,
доведение уровня накопления до 30% от ВВП, перехода к стандартам развитых
стран в сфере бюджетной политики. Это означает, что уровень финансирования
образования должен достичь 7% от ВВП, здравоохранения — 6%, науки — 3%.
Иными словами, расходы государства на эти отрасли должны быть удвоены.
Таким образом, впервые за все постсоветские годы государство решилось
взять стратегическую инициативу в свои руки. Вплоть до последнего времени
эта инициатива находилась в руках международных финансовых организаций,
экспортеров сырья, транснациональных корпораций, естественных и
неестественных монополий, а также организованной преступности. Каждый из
этих субъектов навязывал стране свою стратегию, комбинация которых
породила порочные круги институциональных ловушек, в которых оказалась
стремительно деградирующая российская экономика. Развитие последних лет
шло по инерции этих стратегий, а относительно благополучные
макроэкономические показатели достигались не столько благодаря, сколько
вопреки
политике
государства,
которая
до
позапрошлого
года
характеризовалась безыдейностью и безынициативностью, следовала
псевдолиберальным рецептам международных финансовых организаций.
Да и сегодня макроэкономическая политика государства формируется на
основе догм Вашингтонского консенсуса, а попытки запустить институты
развития, простимулировать инвестиционную и инновационную активность,
решить перезревшие социальные проблемы остаются недостаточными для
преодоления сложившихся тенденций деградации.
К сожалению, решения федеральных органов государственной власти не
вселяют оптимизма. Вопреки объявленной президентом стратегии развития
Правительство и Госдума планируют львиную долю дополнительных доходов
бюджета за прошлый год отправить за рубеж на кредитование избыточных
государственных расходов стран НАТО.. Еще триллион рублей в условиях
критической нехватки средств для модернизации нашей экономик будет
заморожен в стремительно обесценивающихся иностранных бумагах. Всего
искусственное сужение инвестиционного потенциала российской экономики
вследствие ошибочной денежной политики достигнет 10 трлн.руб. 2\3 этих
денег энергосырьевые корпорации вынуждены занимать за границей, а
высокотехнологическая обрабатывающая промышленность остается без
доступа к источникам финансирования развития производства. Одновременно
денежные власти блокируют возможности развития национальной финансовой
системы. При такой политике в России не будет ни финансового, ни
высокотехнологического центра глобального экономического развития.
Принятие политического решения главой государства о переходе на
инновационный путь развития вовсе не означает его автоматического
выполнения. Ключевым вопросом является технология перехода с
инерционного на инновационный путь развития, ответ на который должна
содержать Концепция Правительства.
Концепция Правительства
Для реализации заявленной президентом стратегии социальноэкономического развития Правительству придется пересмотреть многие
фундаментальные составляющие экономической политики. В Концепции
долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года
говорится о переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к
инновационному типу развития. При этом представляется три сценария
развития: инерционный, энергосырьевой, основывающийся на дальнейшем
наращивании инвестиций в области энергетики и сырьевых секторов
экономики, и инновационный. Как следует из таблицы 1, прогнозные
макроэкономические показатели к 2020 г. по сценариям заметно отличаются.
Хотя и инновационный и энергносырьевой сценарии обеспечивают удвоение
ВВП за прогнозный период, прирост ВВП по инновационному сценарию выше
на 21%. При этом прирост инвестиций по инновационному сценарию выше,
чем по энергосырьевому, на 59%, и составляет 270% — это более чем вдвое
превышает прирост ВВП.
Как видим, разработчики Концепции планирует почти четырехкратный
рост инвестиционной активности. И это соответствует объективным оценкам
недоиспользования имеющегося инвестиционного потенциала вследствие как
двукратной заниженности нормы накопления относительно нормы сбережения,
так и колоссального кумулятивного вывоза капитала, оцениваемого почти в
триллион долларов за период реформ Наряду с опережающим ростом
инвестиций,
разработчики
Концепции
планируют
резкий
подъем
инновационной
активности:
«Доля
промышленных
предприятий,
осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50%
(2005 год — 9,3%), доля инновационной продукции в выпуске промышленной
продукции — до 25-35% (2005 год — 2,5 процента)»
По всем трем сценариям предполагается повышение эффективности
экономики. При этом по инновационному сценарию энергоемкость и
электроемкость ВВП сокращаются соответственно на 39% и на 27%, а
производительность труда возрастает на 138%, что существенно ниже
ориентира, поставленного президентом. Наибольшее отличие инновационного
сценария от инерционного и энергосырьевого заключается в опережающем
росте инвестиций. При этом показатели повышения эффективности экономики,
как и прироста валового продукта, существенно отстают от прироста
инвестиций. Из этого следует, что разработчики Концепции ориентируются,
главным образом, на экстенсивное наращивание основного капитала, которое
служит основой роста производства. Вклад инновационного сектора (см.табл.2)
на первых порах не превышает статистической погрешности при измерении
ВВП. Тем самым в инновационный сценарий закладывается существенная
инерционная составляющая. В результате темпы экономического роста по
инновационному сценарию лишь немного отличаются от энергосырьевого) —
разработчики Концепции явно недооцениваются возможности инновационного
развития, связанные с освоением прорывных технологий
Второй методологический просчет Концепции связан с гипотезой об
опережающем росте импорта и снижением сальдо торгового баланса до
отрицательных значений с середины прогнозного периода по всем трем
сценариям. При этом по инновационному сценарию импорт увеличится почти
вдвое, а экспорт вырастет всего лишь на 60%. Предполагается, что дефицит
торгового баланса будет покрываться за счет иностранных инвестиций, чистый
приток которых, по мнению разработчиков концепции, возраст с 50 млрд.
долларов США в 2010 году до 180 млрд. долларов США в 2020 году благодаря
улучшению инвестиционного климата.
В этой гипотезе также прослеживается определенная инерционная
составляющая, исходящая из продолжения сложившейся тенденции
опережающего роста импорта вследствие повышения реального обменного
курса рубля. При всей правдоподобности этой гипотезы она не учитывает
возможности повышения конкурентоспособности российской экономики
вследствие перехода на инновационный путь развития. Закладываемый в
Концепции прогноз семикратного повышения экспорта машиностроения лишь
частично отражает эти возможности. Не меньшие возможности заключаются в
опережающем росте объема услуг инновационного сектора, расширении
международных кооперационных связей в наукоемкой промышленности, а
также в импортозамещении как потребительских, так и инвестиционных
товаров, доля импорта которых сегодня составляет более половины
внутреннего потребления.
Третий методологический просчет Концепции связан с традиционным
для сложившейся практики макроэкономического прогнозирования переносом
эффекта инновационного развития на вторую половину прогнозного периода.
Это откладывание положительного эффекта опережающего роста
инвестиционных и инновационных расходов может найти, конечно,
теоретическое обоснование в наличии временных лагов между внедрением
новой техники и получением экономического эффекта. Но, во-первых, за
последние дав года государство уже существенно увеличило расходы на эти
цели и вправе рассчитывать на отдачу. И, во-вторых, если, согласно
Концепции, внутренние затраты на исследования и разработки должны
подняться до 3,5-4% ВВП (2006 год — 1 % ВВП), то уже за счет этого прирост
ВВП должен составить более 2% ВВП. А если мы предположим, что расходы
на НИОКР — это не пустые затраты человеческого труда, а дадут эффект в
виде роста объемов и эффективности производства, то прирост ВВП должен
составить хотя бы 3%.
Указанные методологические просчеты объясняют парадоксальное
падение темпов экономического роста в инновационном сценарии в первый
прогнозный период с 6,7% до 6,1% прироста ВВП. И хотя они затем возрастают
до 6,6% ВВП, в течение всего прогнозного периода они остаются ниже уровня
двух прошлых лет, когда экономика развивалась по квазиинерционному
энергосырьевому сценарию. И в дальнейшем, в ближайшее пятилетие, различия
в темпах экономического роста по инновационному и энергосырьевому
сценарию различаются несущественно — в пределах 0,1% прироста ВВП. Лишь
к концу прогнозного периода темпы экономического роста по инновационному
сценарию окажутся выше энергосырьевого на 1,7% прироста ВВП, оставаясь
ниже нынешнего уровня. Заметим, что та же динамика характеризует темпы
прироста производительности труда — они мало различаются по
инновационному и энергосырьевому сценариям. Реальные доходы населения
падают по всем трем сценариям, включая инновационный.
Незначительность различий в темпах экономического роста между
инновационным и энергосырьевым сценариями связана с занижением
возможностей роста производства при переходе на инновационный путь
развития.
Возможно,
это
обусловлено
специфической
методикой
прогнозирования, в основе которой, по всей видимости, лежат традиционные
эконометрические модели. К сожалению, в Концепции отсутствует описание
использованной разработчиками методологии прогнозирования. Но, судя по
полученным результатам, мы имеем дело с эконометрической экстраполяцией
сложившихся тенденций с некоторым варьированием нормы накопления. В
этом случае все три сценария строятся на основе неизменных зависимостей
между переменными и различаются лишь исходными значениями последних,
среди которых определяющую роль играет объем инвестиций. По сути — это
одна траектория развития, движение по которой различается лишь скоростью
экономического роста, зависящей от мощности инвестиционного процесса.
Между тем основная методологическая проблема заключается как раз в
моделировании перехода экономики с одной (инерционной) траектории
развития на другую (инновационную), что предполагает качественное
изменение зависимостей между переменными модели. Стандартными
эконометрическими методами это сделать невозможно — они могут дать
относительно достоверное описание лишь инерционной траектории,
экстраполируя сложившиеся тренды последних 15-ти лет. Именно такой
результат мы и видим по представленным в Концепции сценариям: если
энергосырьевой вариант и инновационный вариант по капиталоемкости
примерно
одинаковы,
то
получаются
и
близкие
траектории
макроэкономических показателей. На самом деле различия должны быть
гораздо больше, но для их прогнозирования нужно уметь моделировать
изменение зависимостей между переменными при переходе от одного сценария
к другому.
Состоится ли переход на инновационный путь развития?
Констатация задач и определение параметров — необходимое, но не
достаточное условие достижения поставленных целей. Не менее важно
правильно спланировать меры экономической политики, своевременно
сконцентрировать ресурсы на перспективных направлениях, добиться их
эффективного использования. В отличие от либеральной политики, реализация
которой не требует особой квалификации исполнителей, успешная политика
развития — это сложная управленческая работа, требующая знания механизмов
развития современной экономики и умения их использовать в выстраивании
сложных экономических структур.
Иными словами, план политики развития должен отвечать не только на
вопрос, что делать, но и на вопрос, как делать. К сожалению, на последний
вопрос четкого ответа в Концепции не содержится. Более того, она содержит
внутренние противоречия и ограничения, без устранения которых достижение
поставленных целей невозможно.
Как правильно констатируется в Концепции, «новая технологическая
волна, на основе нано- и биотехнологий, и динамичный рост мирового рынка
высокотехнологичных товаров и услуг открывают перед Россией и новые
возможности
для
технологического
прорыва,
и
создают
новые
вызовы…Российский экспорт этой продукции должен расти на 15-20% в год и
выйти на рубеже 2020 года на уровень не ниже 80-100 млрд. долларов США
(около 1% мирового рынка по сравнению с 0,2% в настоящее время)».
Столь масштабные изменения структуры экономики и стиля поведения ее
субъектов не могут не привести к существенному изменению зависимостей
между факторами и результатами производства. Тем более что ценность
ключевого фактора — рабочей силы должна возрасти пятикратно:
«среднемесячная заработная плата в экономике должна превысить в 2020 году
2000 долларов США (2006 год — 391 доллара США)». Разработчики
Концепции планируют вывести Россию в число высокоразвитых стран по
уровню социально-экономического развития и захватить лидирующие позиции
на ряде ключевых направлений роста глобальной экономики.
Выполнение столь амбициозных планов требует экстраординарных
усилий, выходящих далеко за пределы нынешней вялой и внутренне
противоречивой политики. В Концепции говорится о формировании
национальной инновационной системы и мощного высокотехнологического
комплекса, о диверсификации экономики и создании условий для реализации
творческого потенциала личности. Ставятся задачи достижения мировых
стандартов финансирования науки, образования и здравоохранения создание
условий для эффективного использования квалифицированного труда и
повышения качества человеческого капитала, построения эффективной,
ориентированной на конечный результат, социальной инфраструктуры.
Для достижения этих задач у государства есть ограниченный набор
инструментов: бюджет и налоги, денежное предложение, регулирование цен и
внешнеэкономической
деятельности,
антимонопольная
политика,
госпредприятия. На основе их использования государство может формировать
свою политику развития в расчете на правильную реакцию институтов
рыночной самоорганизации. Если в отношении последних Концепция
ограничивается туманными рассуждениями, смысл которых не всегда понятен,
то планы использования перечисленных инструментов государственной
политики представлены достаточно четко.
Во-первых, по расходам на социальную сферу бюджет России
существенно приблизится к общемировым стандартам. Согласно Концепции к
2020 г. расходы на образование за счет государственных и частных источников
составят не менее 5,5% ВВП (2006 год — 4,6%), на здравоохранение — 6,3%
(2006 год — 3,9 процента); затраты на исследования и разработки — 3,5-4%
ВВП (2006 год — 1 % ВВП). В том числе государство будет тратить на
образование — 4,5% ВВП, на здравоохранение — 4,8% ВВП, на науку — 1,3%
ВВП.
Заметим, что планируемый на 2020 год уровень государственного
финансирования расходов на воспроизводство человеческого потенциала и
социально-экономическое развитие остается ниже ныне достигнутого уровня
развитых стран. Его достижение, с учетом накопленных средств Стабфонда,
вполне реально до 2010 года. Затягивание до 2020 года процесса выравнивания
уровня госфинансирования расходов на цели социально-экономического
развития в России с другими странами не способствует переходу на
инновационный путь развития.
Во-вторых, за пределы текущего десятилетия откладываются давно
назревшие меры по созданию внутренних механизмов кредитования
экономического роста. Лишь после прогнозируемого с 2011 года дефицита
торгового баланса планируется переключить денежную эмиссию с
приобретения иностранной валюты на рефинансирование банков под
внутренний спрос на кредиты. До этого денежное предложение будет следовать
за спросом со стороны внешнего рынка, подчиняя развитие экономики
интересам экспортеров и иностранных инвесторов. С учетом их замкнутости в
сырьевых отраслях это означает, что в ближайшие три года денежно-кредитная
политика государства будет удерживать экономику в рамках инерционного
сценария, препятствуя переходу на инновационный путь развития. До конца
прогнозного периода растягивается процесс ремонетизации экономики до
уровня развитых стран — денежно-кредитная полтика в обозримой перспективе
будет сдерживать экономический рост, затрудняя доступ предприятий к
кредитам и подталкивая лучшие из них к кредитованию за рубежом. Согласно
Концепции, вклад банковского сектора в финансирование инвестиций
останется невысоким, повысившись с 11,3% в 2006 году до 20% в 2020 году.
Правительство продолжает идти на поводу монополистов в энергетике,
планируя дальнейший опережающий рост тарифов на газ и электроэнергию.
Средняя цена на электроэнергию повысится за 2011- 2015 гг. в интервале от 35
до 45% и составит по текущему курсу в 2015 году 7,8-8 центов за кВт к 2015
году, а в 2016-2020 гг. — в интервале от 15 до 25% и 9,5-10,6 центов за кВт в
2020 году соответственно (для населения — примерно до 14-15 центов за кВт).
Средняя цена на газ для всех категорий потребителей повысится за 2011- 2015
гг. в 1,5 -1,6 раза за 2016-2020 гг. — на 2 -5%. Средняя цена на газ для всех
категорий потребителей повысится до 125-127 долларов США за 1000 куб.
метров в 2015 году и 135-138 долларов США в 2020 году.
Повышение тарифов на базовые энергоносители более чем в полтора раза
в ближайшее десятилетие несомненно снизит и без того неудовлетворительную
конкурентоспособность обрабатывающей промышленности. С учетом втрое
более высокой энергоемкости отечественной продукции по сравнению с
конкурентами, столь масштабный подъем цен на ключевые энергоносители
приведет к разорению многих сохранивших жизнеспособность предприятий
энергоемких отраслей машиностроительного и химико-металлургического
комплексов. Уже сегодня злоупотребления монополистов при подключении
новых потребителей к газо- и электроснабжению стали труднопреодолимым
барьером в создании новых производств, которые многие отечественные
инвесторы начинают размещать в Китае и других странах с более
благоприятными ценовыми условиями. Правительству следует понять, что
планы по полуторократному повышению тарифов на газ и электроэнергию
исключают достижение запланированного в этом же документе семикратного
повышения экспорта машиностроительной продукции и ставит под сомнение
даже сохранение многих оставшихся машиностроительных заводов.
В Концепции не планируется устранение налоговых барьеров, мешающих
переходу на инновационный путь развития. Речь идет, прежде всего, об отмене
НДС, который, по определению угнетает сложные производства с длинными
кооперационными цепочками, а также о переоценке основных фондов. В
настоящее время вследствие их недооцененности объем амортизационных
отчислений вчетверо ниже объема капиталовложений, необходимых для
простого воспроизводства основных фондов. Кроме того, предприятиям
должны быть предоставлены возможности списывать все расходы на НИОКР,
обучение кадров и освоение новой техники на издержки производства.
В планах Правительства не стыкуются меры в сфере производства и
потребления новой техники. К примеру, с одной стороны, говорится о
приоритетности развития гражданского авиастроения, а с другой стороны
принимаются решения о закупке контролируемыми государством
авиакомпаниями иностранных самолетов и освобождении их ввоза от
импортных пошлин. Вместо того чтобы освоить массовое производство уже
созданных современных отечественных авиалайнеров, Правительство
направляет бюджетные средства на освоение малоперспективной американской
модели на основе импортных комплектующих. А тем временем российские
инженеры работают, вкладывают свои знания в создание нового поколения
Боинга, будучи невостребованными в собственных КБ. Таким образом,
траектория развития перспективной наукоемкой отрасли формируется под
влиянием
лоббистов
иностранных
конкурентов,
вследствие
чего
обесценивается ранее созданный научно-технический потенциал, а наиболее
качественные его составляющие поглощаются зарубежными конкурентами.
Аналогичные примеры можно привести и в других отраслях. Так,
государство тратит десятки миллиардов рублей на закупку иностранных
лекарств при наличии более дешевых отечественных аналогов. Многие годы
блокируется развитие отечественных мощностей по производству инсулина,
антибиотиков, вакцин. Контролируемые государством энергетические
корпорации вкладывают миллиарды долларов в закупку иностранного
оборудования при наличии более конкурентоспособных отечественных
аналогов. Переход добывающей промышленности на иностранную
технологическую базу означает, что большая часть природной ренты,
образующейся при эксплуатации российских месторождений полезных
ископаемых осваивается за рубежом. Там же остается и значительная часть
валютной выручки от экспорта сырья, направляемая на погашение
иностранных кредитов. В то же время российская обрабатывающая
промышленность лишается собственной сырьевой базы, так как более
половины углеводородов и 2\3 минерального сырья уходят на экспорт.
Таким образом, использование основных инструментов государственной
политики для перевода экономики на инновационный путь развития либо не
предполагается вовсе, либо откладывается на середину прогнозного периода.
Едва ли при такой политике переход на инновационный путь развития окажется
в принципе возможен. Во всяком случае, этому будут препятствовать:
опережающее повышение тарифов на газ и электроэнергию, затягивание
изменения денежно-кредитной политики; неизменность налоговой системы,
откладывание на конец прогнозного периода приведения госрасходов на
социальное развитие к среднемировому уровню. Перечисленные составляющие
экономической политики государства будут удерживать движение российской
экономики в рамках инерционного и энергосырьевого сценариев. Как было
показано выше, этому же соответствуют и прогнозные параметры Концепции,
которые мало отличаются между собой по различным сценариям в первой
половине прогнозного периода.
Чтобы действительно выйти из ловушки инерционного энергосырьевого
сценария на траекторию инновационного развития требуются куда более
масштабные изменения экономической политики государства и иные модели
расчетов.
Для реализации указанных мер экономической политики требуется
предпринять серьезные усилия по преодолению сопротивления влиятельных
сил, заинтересованных в энергосырьевом сценарии развития. Их уши видны в
ряде принципиальных положений Концепции, следование которым делает
невозможным реализацию инновационного сценария развития. Это, в
частности, устойчивое расширение экспорта сырья и еще большее увеличение
экспорта нефти и газа в условиях сокращающихся запасов. Расчеты по
межотраслевому балансу показывают, что в этом случае сужение сырьевой и
энергетической базы российской обрабатывающей промышленности повлечет
полуторакратное снижение темпов экономического роста по сравнению с
потенциально возможными. Наряду с планируемым опережающим ростом
тарифов на ключевые энергоносители это не даст российской экономике выйти
на инновационный сценарий развития. В отсутствие механизмов кардинального
повышения
кредитования
внутреннего
производства,
его
низкой
рентабельности
и
нехватки
амортизационных
отчислений
высокотехнологические отрасли промышленности обрекаются на суженное
воспроизводство.
Наряду с противодействием сил, паразитирующих на энергосырьевой
специализации России, реализация объявленной Президентом стратегии
инновационного развития страны блокируется инерцией сложившихся
процедур планирования макроэкономической политики на основе многократно
опровергнутых догм вульгарного монетаризма. Остается надеяться, что
обещанное в Концепции «становление системы национального стратегического
планирования (управления), направленного на выявление долгосрочных угроз,
приоритетов развития и путей решения возникающих проблем совместными
усилиями бизнеса, государства и общества» будет реализовано, что позволит
устранить содержащиеся в ней противоречия и действительно повернуть
экономику на инновационный путь развития.
3.Самосознание личности и цели власти.
Разве жизнь отдельного человека
не столь же ценна, как и жизнь целого
поколения? Ведь каждый отдельный
человек – целый мир, рождающийся и
умирающий вместе с ним, под каждым
надгробным камнем – история целого мира.
Г.Гейне
Зарождение капитализма, писал В.И.Ленин, означало "подъем чувства
личности" Это был сложный процесс, в котором объективное
(пространственное и социальное) обособление индивида и рост его социальной
самостоятельности сочетались с повышением психологической ценности "Я",
интимизацией и усложнением внутреннего мира личности.
Типичной
чертой
феодализма
была,
как
уже
отмечалось,
пространственная и, что еще важнее, социальная привязанность индивида к его
общине, сословию и социальной функции. Капитализм подрывает этот порядок
вещей. "В этом обществе свободной конкуренции отдельный человек
выступает освобожденным от природных связей и т.д., которые в прежние
исторические
эпохи
делали
его
принадлежностью
определенного
ограниченного человеческого конгломерата"
Оценивая этот исторический сдвиг в свете позднейшего развития
капитализма, мы справедливо подчеркиваем ограниченность и формализм
буржуазного понимания свободы, обезличенность капиталистических
общественных отношений, рост эксплуатации, отчуждение и т.д. Вместе с тем
даже самая формальная свобода прогрессивнее узаконенного бесправия.
Крепостной крестьянин был живой собственностью феодала, он не мог уйти от
своего хозяина. Между тем свобода перемещения логическая предпосылка и
необходимое историческое условие всех других свобод. Ограничение ее
инстинктивно воспринимается и животными и человеком как несвобода.
Тюрьма определяется не столько наличием решеток или недостатком комфорта,
сколько тем, что это место, в котором человека держат помимо его воли.
Каждый новый этап социально-экономического и культурного развития
человечества означает расширение доступного человеку, хотя бы в принципе,
физического и социального пространства. Любая социальная общность (род,
племя, сельская община, приход или государство), с которой индивид
связывает свою социальную идентичность, локализуется в определенном
физическом пространстве и имеет более или менее определенные
территориальные границы. Историки недаром связывают становление
капитализма и соответствующие ему культурно-психологические сдвиги с
великими географическими открытиями и освоением новых земель.
Общественное разделение труда и товарное производство делают связи
между людьми поистине всеобщими, универсальными. Индивид, который
может свободно изменить свое местожительство, и не связан рамками
сословной принадлежности, уже не столь жестко привязан и к своей
социальной роли: "...различные формы общественной связи выступают по
отношению к отдельной личности как всего лишь средство для ее частных
целей, как внешняя необходимость"
Превращение социальных связей в средство достижения частных целей
индивида повышает меру его свободы, давая ему возможность выбора, мало
того, выбор становится необходимым. В то же время эти связи выступают
теперь по отношению к личности как внешняя, принудительная необходимость,
чего не могло быть при сословном порядке, где все отношения были
персонифицированы.
"Сословный индивид" не отделял себя от своей социальной
принадлежности. "Классовый индивид" обязательно делает это, пытаясь
определить свое "Я" не только через свое общественное положение, но часто
вопреки ему. Социальные роли, которые в средние века казались просто
разными ипостасями лица (точнее, само лицо было совокупностью ролей),
теперь приобретают как бы самостоятельное существование. Чтобы ответить на
вопрос "Кто я?", человек должен сначала разоблачиться, снять с себя свой
социальный наряд.
Средневековый индивид, выполняя множество традиционных ритуалов,
видел в них свою подлинную жизнь. Индивид буржуазного общества, наоборот,
проявляет повышенную чувствительность и даже неприязнь к тому, что
кажется ему "заданным" извне. Это делает его "Я" гораздо более значимым и
активным, но одновременно и гораздо более проблематичным.
Характерны рассуждения М.Монтеня, пытавшегося отделить свое "Я" от
"заданной" социальной роли: "Нужно добросовестно играть свою роль, но при
этом не забывать, что это всего-навсего роль, которую нам поручили. Маску и
внешний облик нельзя делать сущностью, чужое – своим. Мы не умеем
отличать рубашку от кожи. Достаточно посыпать мукою лицо, не посыпая ею
одновременно и сердце... Господин мэр и Мишель Монтень никогда не были
одним и тем же лицом, и между ними всегда пролегала отчетливо обозначенная
граница".
Разрушение феодальных связей расширяло сферу сознательного
самоопределения индивида и объективно, и символически. Необходимость
самостоятельно принимать решения в многообразных меняющихся ситуациях
предполагает человека с развитым самосознанием и сильным "Я",
одновременно устойчивым и гибким. Средневековая мысль считает человека
творением божьим. Ее гуманизм заключается в жалости и сострадании к
бедному беспомощному существу, блуждающему во мраке, обремененному
несчастиями, не знающему, как найти истинный путь. Для гуманистов эпохи
Возрождения человек – прежде всего творец.
В "Речи о достоинстве человека" Пико делла Мирандола говорит, что,
сотворив человека и "поставив его в центре мира", бог напутствовал его
следующими словами: "Не даем мы тебе, о Адам, ни определенного места, ни
собственного образа, ни особой обязанности, чтобы и место, и лицо и
обязанности ты имел по собственному желанию, согласно твоей воле и твоему
решению. Образ прочих творений определен в пределах установленных нами
законов. Ты же, не стесненный никакими пределами, определишь свой образ по
своему решению, во власть которого я тебя предоставляю".
Разумеется, образ человека как творца самого себя был прежде всего
идеологической программой. Крестьяне и ремесленники ренессансной Италии
страдали от феодальной раздробленности, постоянных войн и просто от
бедности, а сами гуманисты-идеологи могли существовать лишь благодаря
покровительству государей или знатных особ. Тем не менее, эта эпоха
действительно породила небывалое многообразие талантов и ярких
индивидуальностей, "титанов по силе мысли, страсти и характеру", используем
образное определение Ф.Энгельса, послуживших таким же эталоном для
последующих поколений, каким для самих гуманистов была античность.
В долгосрочной исторической перспективе важное значение имела
реальная, бытовая автономизация личности. Средневековый крестьянин, да и
горожанин, всю жизнь проводил среди одних и тех же родственников и
соседей. Теснота и прочность общинных связей никому не позволяли
пренебрегать ими, оставляя человеку очень мало места для чего-то
исключительно своего. Понятия семьи и дома (домохозяйства), включавшего в
себя всех совместно проживающих родственников, домочадцев и слуг, до конца
XVIII в. практически не различались. Постепенно "домашние группы",
основанные на совместном ведении хозяйства, проживании в одном доме,
родственной или эмоциональной связи, дифференцируются, а их члены
приобретают большую автономию от главы семьи и друг от друга.
Средневековый человек часто использовал свой дом как крепость, чтобы
спастись от врагов, но не стремился спрятать за его стенами свою
повседневную жизнь. Все ее драмы и комедии происходили открыто, на глазах
у всех, улица была продолжением жилища, важнейшие жизненные события
(свадьбы, похороны и т.д.) совершались при участии всей общины. Двери дома
в мирное время не запирались, все уголки его были открыты для обозрения. В
новое время семья начинает ограждать свой быт от непрошеного вторжения,
обзаводиться замками, дверными молотками и колокольчиками, позже о
визитах начинают договариваться заранее, еще позже – созваниваться по
телефону.
Дифференцируется и жилое пространство. В период раннего
средневековья рыцарское жилье состояло из одного помещения, где феодал
размещался вместе со всеми своими чадами и домочадцами и даже домашними
животными. Затем оно делится на две комнаты: жилую комнату, в которой
члены семьи спят, едят и развлекаются, и кухню. У крестьян этот тип жилища
во многих странах сохраняется вплоть до XIX в. В начале нового времени
планировка жилища усложняется; богатые люди стремятся обеспечить членам
семьи некоторое уединение от слуг, а затем и друг от друга. В Англии XV-XVI
вв. большие дома и замки состояли сплошь из анфилады проходных комнат. В
конце XVII – начале XVIII в. появляются коридоры, спальни обычно
переносятся на второй этаж, а другие жилые помещения специализируются.
Членам семьи и гостям стараются отводить отдельные комнаты или хотя бы
постели. "Воспитанные люди" избегают слишком тесного физического
контакта друг с другом, что подкрепляется неизвестными ранее
гигиеническими соображениями.
Вместе с физическим пространством приватизируется пространство
социальное. Пока различные группы принадлежности (семья, община, приход и
т.п.) объединялись в более или менее единую иерархическую систему, они
воспринимались просто как разные сферы жизни и аспекты собственного "Я".
По мере роста социальной мобильности индивид начинает сознавать себя уже
не просто элементом семьи, общины и т.д., а автономным субъектом, который
лишь частично или временно входит в эти многообразные общности.
В том же направлении действовало ускорение ритма жизни и связанное с
ним новое чувство времени. Средневековый человек, не воспринимал время как
нечто вещественное, тем более – имеющее цену. Из всех измерений,
свойственных современному понятию времени (длительность, направленность,
ритмичность и т.д.), для него важнее всего была ритмичность, повторяемость.
Природные ритмы, чередование времен года и т.д. распространялись и на
человеческую жизнь. Люди никуда особенно не спешили и не гнались за
точностью. До XIII-XIV вв. часы в Европе были редкостью, а понятие о минуте
и минутная стрелка появляются лишь в XVI в. Земное время, связанное с
ограниченными сроками человеческой жизни, постоянно соотносилось с
вечностью божественного, сакрального времени.
Таковы были не только идеальные представления. Церковь строго
следила за соблюдением правил, так что, например, работа в воскресенье или
любой из многочисленных праздников считалась не только нарушением
цеховых правил, но и грехом.
Развитие капитализма колоссально ускорило темп жизни, повысив
субъективную цену и скорость течения времени, обострив чувство
исторического времени. В XVI-XVII вв. в английском языке появляется, как
никогда, много новых слов, относящихся к историческому времени и его
дискретным единицам (слова "столетие", "десятилетие", "эпоха", "готический",
"первобытный", "современный", и т.д.). Еще важнее открытие "личного"
времени, пришедшее вместе с ростом самосознания личности, с осознанием
конечности личного существования, а, следовательно, и того, что свои
способности индивид должен реализовать на протяжении ограниченного
отрезка времени своей жизни.
Новая интуиция времени повышает степень личной свободы человека,
который может овладеть временем, ускорить его своей деятельностью. Из
собственности бога время становится собственностью человека. Идея
необратимости времени тесно связана с мотивом достижения и с принципом
оценки человека по его заслугам.
Вместе с тем время, мыслимое как нечто вещественное, что можно
потерять, отчуждается от индивида, навязывает ему свой ритм, заставляет
спешить, тем самым увеличивая степень его несвободы. Человек торопится не
потому, что ему этого хочется, а потому, что он боится не успеть, отстать от
других, "упустить время". Он должен постоянно доказывать другим и самому
себе свое право на уважение и самоуважение.
"Личностное" чувство времени заставляет по-новому поставить вопрос о
соотношении жизни и смерти. Итальянский историк Альберто Тененти
объясняет это ослаблением веры в загробную жизнь. Ренессансное чувство
смерти, в противоположность аскетическому, выражает не смирение и
готовность к потустороннему существованию, а "все более исключительную
любовь и веру в чисто человеческую жизнь". Филипп Ариес оспаривает это
мнение, доказывая, что уже в XII-XIII вв., несмотря на все богословские
проповеди, человек испытывал "страстную любовь к жизни". Отчаяние
человека позднего средневековья перед лицом собственной смерти
обусловлено, как считает Ариес, прежде всего силой его связи с окружающим
миром. "Средневековый человек верил одновременно в материю и в бога, в
жизнь и в смерть, в наслаждение вещами и в отречение от них". Каков бы ни
был будущий загробный мир, смерть отнимала у человека его дом, сад, все
привычные вещи и именно поэтому приводила его в отчаяние.
Для человека эпохи Возрождения трагедия смерти усугубляется тем, что
смерть настигает человека в разгар его трудов, обрывает его творческую
самореализацию. Средневековое ars moriendi (искусство умирания)
приобретает новое измерение – поиск светских способов приобщения к
вечности (например, в посмертной славе).
Гуманисты принимают традиционную постановку вопроса: в чем смысл
смерти, что значит "хорошо умереть"? Но в их трактатах "искусство хорошо
умереть выражало, в сущности, новое чувство времени и ценности тела как
организма, разрешаясь в идеале активной жизни, центр тяжести которой уже не
находится за пределами земного существования". Споры о преимуществах
жизни или смерти приводят к выводу, что, кто хорошо живет, тот и умирает
хорошо, а кто живет плохо, плохо и умирает. Обострившееся чувство текучести
и необратимости времени активизирует мысли о смерти, страх перед старостью
и т.д. Вместе с тем осознание абсолютности и неизбежности смерти побуждает
человека больше заботиться о смысле и направленности своего единственного
земного бытия. Вопрос о смысле смерти оборачивается вопросом о смысле
жизни. Как скажет впоследствии Спиноза, "человек, свободный ни о чем так
мало не думает, как о смерти, и его мудрость состоит в размышлении не о
смерти, а о жизни".
Как только вопрос о смысле жизни приобретает светское звучание, он
переводится на практическую почву: как жить и что делать? В
раннебуржуазном обществе резко усиливается мотивация, связанная с личным
успехом, потребностью в достижении. Средневековой мысли чужда сама идея
выхода за рамки "данного". Например, немецкая нравоучительная история XIII
в. о крестьянском юноше по имени Гельмбрехт повествует, что сначала,
подражая молодым дворянам, он отрастил белокурые локоны до плеч и надел
красивый берет. Затем, презрев советы отца и крестьянскую жизнь, он решил
жить как дворянин, но вместо этого стал бандитом и кончил на виселице,
причем даже собственный отец отказал ему в приюте. Мораль притчи
очевидна: не в свои сани не садись.
Вместе с сословным строем капитализм отвергает я принцип
самоограничения личных притязаний. Итальянские гуманисты культивируют
стремление стать выше и лучше других. "Что достойней человека, чем
выделиться среди остальных?" – спрашивает Джованни Понтано . Сами они
дают пример личностной многогранности. Общеизвестна энциклопедичность
Леонардо да Винчи. Бенвенуто Челлини не только гениальный ювелир и
ваятель, но и мастер фортификации, артиллерийского искусства и игры на
флейте и кларнете. "Все эти сказанные художества, – пишет Челлини, – весьма
и весьма различны друг от друга; так что если кто исполняет хорошо одно из
них и хочет взяться за другие, то почти никому они не удаются так, как то,
которое он исполняет хорошо; тогда как я изо всех сил старался одинаково
орудовать во всех этих художествах, и в своем месте я покажу, что я добился
того, о чем я говорю".
Потребность в достижении, в противоположность установке на спасение
души или стоическому идеалу "спокойной жизни", занимает центральное место
в системе социальных и личных ценностей раннебуржуазного общества, давая
человеку новый и очень важный критерий самооценки. По подсчетам Д.МакКлелланда, на каждые изученные им сто строчек английской драмы, описаний
путешествий и народных баллад в 1400-1500 гг. приходилось в среднем 4,6
строчки, выражавшие потребность в достижении, в 1501-1575 гг. – 4,79, в 15761625 гг – 4,81, в 1776-1830 гг. – 6 строчек. Соответственно меняется смысл и
соотношение важнейших социально – нравственных категорий. В феодальном
обществе центральной категорией была "честь", тесно связанная с идеей
"благородства". Гуманисты разрывают эту связь, считая "благородство" не
врожденным и передаваемым по наследству, а благоприобретенным свойством.
Возникает неизвестное ни средневековью, ни античности понятие (и
проблема) формирования личности. Средневековая мысль вообще не знала
категории развития. Для нее "возрасты жизни" так же естественны и
неустранимы, как времена года. Человек естественно вырастает, подобно
дереву, все фазы роста и конечный результат которого "даны" заранее.
Однозначно привязывая индивида к его семье и сословию, феодальное
общество
строго
регламентировало
рамки
индивидуального
"самоопределения": ни род занятий, ни мировоззрение, ни даже жену он не
выбирал сам, все это делали за него другие, старшие.
В новое время человек становится чем-то в результате своих
собственных усилий. Развитое общественное разделение труда и выросшая
социальная мобильность расширили рамки и масштаб индивидуального
выбора. В феодальном обществе "призвание", если оно не было результатом
непосредственного божественного откровения, понималось как нечто данное,
часто – с момента рождения. Многократно варьировавшаяся притча XIII в. о
студенте, "сыне непостоянства", который много раз менял занятия, переходя от
торговли к земледелию, от него – к коневодству, праву, астрономии и т.д.,
язвительно высмеивала охоту к перемене мест и занятий. По выражению
литературоведа Н.Я.Берковского, "старый режим направлял человека в жизнь
согласно его сословию и имущественному цензу, профессии, им полученной от
предков. Правило было таким: на одного человека только один выход в жизнь.
Сейчас выходов много, и ведется спор внутри человека: какую же из
собственных личностей, какую из собственных возможностей ему выпустить в
свет.
Понятие призвания постепенно освобождается от своих религиозных
истоков и определяется как выбор деятельности по личной склонности. Отсюда
– вопрос: как правильно понять и оценить свои способности?
Для средневекового человека "знать себя" значило прежде всего "знать
свое место"; иерархия индивидуальных способностей и возможностей
совпадает здесь с социальной иерархией. В эпоху Возрождения положение
начинает меняться. Презумпция человеческого равенства и возможность
изменения своего социального статуса означает, что "познание себя" есть
прежде всего познание своих внутренних возможностей, на основе которых
строятся "жизненные планы". Самопознание оказывается предпосылкой и
компонентом самоопределения.
Такое расширение сферы индивидуального, особенного, только своего не
вписывается в старую систему социальных категорий и вступает с ними в
жестокий конфликт, пронизывающий буквально все сферы общественной и
личной жизни. Не только Гамлет, с его эпохальным чувством "разрыва связи
времен", но и Ромео, с его всеобъемлющей любовью, не может существовать в
зарешеченном мире феодальных отношений.
Героиня рассказа Сервантеса "Цыганочка" решительно отвергает право
закона и старейшин распоряжаться ее судьбой: "Хотя эти сеньоры законодатели
и постановили на основании своих законов, что я твоя, и как таковую меня тебе
вручили, – я на основании закона своего сердца, который сильнее всех
остальных, заявляю, что стану твоей не иначе, как после выполнения тех
условий, о которых мы с тобой уговорились... Эти сеньоры могут, конечно,
вручить тебе мое тело, но не душу мою, которая свободна, родилась свободной
и будет свободной, пока я того желаю". И цыганская община признает право
девушки распоряжаться собою.
В феодальном обществе нет ничего важнее родового имени. В нем
унаследованная социальная сущность человека, по сравнению с которой все его
индивидуальные качества ничего не значат. Юная Джульетта силой своей
любви открывает, что все как раз наоборот: наследственное имя – прах и тлен
по сравнению с индивидуальностью любимого:
Тема 3. Теоретико-методологические основы изучения места и роли
молодежи в общественно-политической жизни общества.
План
1. Молодёжь как носитель свойств молодости (психофизиологический аспект),
в котором молодёжь рассматривается с точки зрения возрастной
антропологии «молодость» как этап жизни человека.
2. Молодёжь как носитель новых ценностей и образов бытия.
3. Молодежь как субъект и объект преемственности поколений и социального
бытия (субъект-объектный аспект).
Тезисы
1. Молодёжь как носитель свойств молодости (психофизиологический
аспект), в котором молодёжь рассматривается с точки зрения возрастной
антропологии «молодость» как этап жизни человека.
Воспринимать молодое поколение как ресурс развития общества сам по
себе без общественного влияния неправильно. Молодежь нужно готовить к
общественной деятельности, адекватно отражая ее собственные запросы и
запросы всего общества. Зависимость от конкретной социально-исторической
обстановки — важнейшая особенность формирования молодежной
субъектности. В этом ключе автор исследования анализирует определения
молодежи, методы мыслителей и констатирует, что включение молодежи в
общественные отношения сопровождается процессами социализации и
ювенизации, которые взаимно обуславливают друг друга. Таким образом,
особенностью молодого поколения будет переходность от объектных
(адаптация мировоззрения) к субъектным (интеграция и практика) стратегиям
жизнеосуществления. Признаком такого перехода становится появление
социального интереса.
Молодежь как актуализированное в настоящем социальное будущее
(футурологический аспект). Рассматриваются научные модели будущего,
разработанные различными учеными, чтобы обрисовать перспективы развития
мировой цивилизации и понять насколько молодое поколение в своей
жизнедеятельности готово к воплощению необходимых принципов. Делается
вывод о необходимости постановки новых задач в социализации молодежи для
сохранения жизни на Земле. Выдвигается тезис о том, что современное
общество не уделяет должного внимания вопросам будущего развития
общества, консервируя деструктивную потребительскую стратегию, не
учитывая возможные потребности будущих поколений. Решение этих проблем
зависит от степени адекватности мировоззрения молодежи моделям сложного
будущего и от способности общества воспринимать опыт молодежи для
обновления собственных стратегий. Выбор направления развития определяется
характером коммуникации между молодежью и обществом. Сотворчество в
построении модели будущего — необходимый фактор целостности развития.
Формирование модели будущего - непосредственно одна из функций
идеологии. Отражение этой модели осуществляется в мире должного, как
структурной составляющей мировоззрения. Таким образом, в работе
объединяется проблематика идеологии, молодежи и формирования ее
мировоззрения.
Теории конфликта поколений. С ускорением социальных перемен,
определенная часть молодежи становится внутренне неспособной усваивать и
передавать те модели и жизненные стратегии, которые были присущи их
родителям. Как правило, родители, в свою очередь, всего менее способны
воспринимать адекватно перемены и менять свое мировоззрение с учетом
изменений, происходящих в обществе. Таким образом, возникает конфликт на
почве невостребованности опыта старших молодежью. Можно сделать вывод о
том, что смягчению конфликта способствует большой материальный и
духовный потенциал, передаваемый последующим поколениям. Следовательно,
обществу
необходимо
решить
задачу
обеспечения
исторической
преемственности. Специфика конфликта поколений в современной России
состоит в том, что и молодое и старшее поколение одновременно оказались
перед лицом быстро изменяющихся социокультурных обстоятельств.
Сложности в жизни молодого поколения во многом компенсируются с
помощью семьи в вопросах материальной поддержки, проблемах жизненного
выбора. Вместе с тем, следует согласиться со многими исследователями, в
частности, Э. Гиденсом, Н. Смелзером, П.А. Сорокиным в том, что в
современном обществе происходит трансформация роли семьи, ключевая
функция которой - репродуктивная - сохранится, в то время как поддержку
можно будет найти в кругу близких, друзей. Несмотря на то, что в процессе
социализации в современном обществе наряду с семьей огромную роль играют
другие субъекты: общественные организации, политические партии, СМИ.
Следовательно, государство обязано выработать принципы политики в области
поддержки семьи, так как от ее благосостояния зависит духовное здоровье
подрастающего поколения.
2. Молодёжь как носитель новых ценностей и образов бытия.
Выводы российских исследователей в большинстве своем согласуются с
результатами проведенных эмпирических социологических исследований.
Россия находится в состоянии переходного периода от постсоветского к
буржуазно-демократическому обществу. В качестве ориентира были выбраны
западные демократии, но, как и следовало ожидать, механический перенос
модели жизнеустройства наделил социальную систему своей спецификой.
Демократизация России наткнулась как на цивилизационные противоречия
между западными и российскими моделями жизнеустройства, так и на
неактуализированность
демократических
моделей
жизнеустройства.
Основными следствиями таких противоречий стало то, что сохраняются
следующие особенности: высокий уровень ожиданий граждан от государства в
проведении курса с учетом интересов всех социальных слоев, проявление
авторитарных черт в характере власти. Ввиду низкого уровня политической
включенности в социальные процессы надо признать, что политическая
культура современной молодежи характеризуется как культура наблюдателей.
Демократические ценности не нашли своего должного отражения в
социальном опыте общества и были провозглашены, по сути, «сверху», что
совершенно противоречит классической модели построения гражданского
общества. Закрепление этих ценностей при одновременном сохранении
традиционных привело к появлению амбивалентности сознания, стремлении к
противоположным ценностям. Размытость ценностного поля усиливается
притоком людей с неустоявшимися жизненными ценностями, в том числе
молодежи. Очевидно, что социальная система адаптирует только те ценности и
в таком качестве, которые будут адекватны традиционному социальному
фундаменту и выражены в социальном опыте. Ситуация усложняется тем, что
восприятие демократии в российском обществе во многом инструментально.
Снижение жизненного уровня проецируется на демократические ценности и
усиливает противостояние общества и государства. Следствием такого
противостояния становится пассивный индивидуализм, в котором
общественные интересы устранены из умов практически всех граждан.
Характерно, что усиливается консолидация между индивидами в кругу
близких, родных, друзей, что может стать важным фактором интеграции.
Само
функционирование
государства
отражает
сохранение
патерналистского комплекса и в его деятельности, порождая неприятие
активных действий со стороны гражданского общества. Не удивительно, что
общество в массе своей совершенно не доверяет политическим партиям. С
некоторой уверенностью можно утверждать, что на данный момент партии в
действительности являются проводниками крупных финансовых интересов и
созданы, как правило, «сверху», мало выражающие интересы общества. В этом
выражается противоречие в интересах между гражданским обществом и
государством.
Отражением данного явления стало падение доверия граждан к
государству,
деполитизация
общества,
подтверждаемая
снижением
электоральной активности, в том числе и голосованием «против всех».
Мировоззренческая дезориентация молодежи усиливается региональным и
социальным расслоением, порождая «фрагментарность» мировоззрения.
Многовекторная дифференциация, с одной стороны, вносит напряженность в
общество, но, с другой стороны, стимулирует обновление социальных
отношений, создавая качественно новые уровни интеграции. Особенность
протекания такой интеграции заключается в ее локальном характере (близкие,
родные, друзья). Более высокие уровни в настоящее время не задействованы
так широко во многом из-за того, что включение молодежи в общественные
отношения не сопровождается самоидентификацией с ними ввиду отсутствия
консолидирующих ценностей и несформированности механизмов поддержки и
функционирования таких каналов интеграции.
Структура
российского
общества
сильно
поляризована
по
благосостоянию: узкая прослойка очень богатых людей и немногочисленный
средний класс во много раз превосходят по обеспеченности основную массу
населения, что не может не порождать социальную напряженность. Молодому
поколению не просто развиваться в изменившихся социально-исторических
обстоятельствах, сталкиваясь с проблемами трудоустройства, получения
качественного образования, жилья. Во время экономического кризиса
произошло резкое сокращение уровня рождаемости. Не случайно Президент
Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ назвал
демографическую проблему самой острой. В настоящее время в Российской
Федерации уровень смертности по-прежнему выше, население стареет.
Обосновано сделать вывод, что государству необходимо срочно пересмотреть
политику в области российской демографической ситуации с целью
заинтересовать молодое поколение создавать семьи. Возможно, следует
использовать опыт социалистической Югославии, предоставляя молодоженам
жилье безвозмездно. Одновременно необходимо учитывать современные
реалии российского общества, непоследовательную политику в области
строительства жилья, ситуацию на рынке. Возможно, именно этим обусловлено
отчасти правильное желание авторов национального проекта «Жилье»,
предоставлять жилье молодоженам в собственность, а не безвозмездно, лишь
субсидируя приобретение и упрощая схему. С другой стороны, эти условия
ослабляют эффективность решения демографической проблемы.
Отчуждение государства от общества возможно преодолеть только
созданием институциональных механизмов опосредования интересов между
обществом и государством, но главное это выработка общих
консолидирующих ценностей и целей развития государства, которые бы
поддерживались большинством населения, при этом особую надежду стоит
возлагать на поддержку со стороны молодежи.
В
ключе
социально-исторических
обстоятельств
необходимо
рассматривать особенности в мировоззрении молодежи. Анализируя обширный
эмпирический и аналитический материал, напрашиваются выводы: часть
молодежи находится в более сложном материальном состоянии, чем их
предшественники; региональная, культурная и социальная поляризованность
приводит к антагонизму мировоззренческому; определенная неадекватность
опыта части старшего поколения и неудовлетворенность настоящим вынуждает
молодежь действовать, формируя собственную иерархию ценностей. Если
молодежь — актуализированное будущее всего общества, то их ценности и
модели поведения должны находить отражение в государственной политике,
что будет способствовать активному включению молодежи в общественную
жизнь.
Определяющими
сферами стали труд, семья, образование, что
согласовывается со сферами жизнедеятельности: материальной, социальной и
духовной.Ясно, что государство должно в первую очередь заниматься
проблемами регулирования занятости, помощи молодым семьям и доступности
образования при одновременном идеологическом одобрении моделей
жизнеосуществления, реализующих эти ценности. Пока эти проблемы не будут
решены, негативное отношение молодежи к государству, аполитичность и
психологическая подавленность будут нарастать у значительной части
молодежи. Неуверенность в завтрашнем дне, разочарование в реформах,
пессимизм значительно снижают потенциал молодежи, как активного
участника социального развития.
3.Молодежь как субъект и объект преемственности поколений и
социального бытия (субъект-объектный аспект).
Ценностная динамика в сознании молодежи отражает следующие
тенденции: снижение значения коллективистских ориентаций и возвышение
индивидуализма, повышение значимости материальной обеспеченности при
вытеснении ценностей труда, угасание патерналистских ориентаций. Но, тем не
менее, дальнейший прогресс этих тенденций ослабевает. Отстаивается тезис,
что индивидуализм — необходимый компонент становления целостного
мировоззрения молодого человека.
Многими
исследователями
доказывается,
что
особенности
патриархально-коллективистской модели в определенной степени отражаются
в мировоззрении молодого поколения. Результатом такого явления стало то,
что определенная часть молодежи выступает за активное государственное
участие в стратегических отраслях хозяйства, а также в социальной сфере, что
представляет социал-демократическую модель государства. Очевидно, что в
мировоззрении молодежи формируется такая желаемая модель общества, где
государство проводит социально-направленную политику в условиях
свободной индивидуальной инициативы.
В сфере гражданской активности до осознания собственной политической
позиции молодежью далеко. Ее взгляды на свою роль в жизнедеятельности
государства и развития общества поверхностны, аморфны и мозаичны.
Характер политической социализации стихийный и обусловлен тем, что
государство совершенно не занималось целенаправленной политической
социализацией молодого поколения. Тем не менее, преимущества пионерских и
комсомольских
организаций
советского
времени,
способствующих
формированию политического сознания и политической активности у
молодежи, постепенно осознаются, что выражается в появлении в школьных
программах курсов правоведения, обществознания, политологии. Делается
вывод, что молодое поколение все еще находится в состоянии политического
самоопределения. Из представленных политических партий большинство
молодых людей не связывают свои интересы ни с одной. Тем не менее, степень
проникновения демократических ценностей в сознание молодежи достаточно
велика, но пока еще эти ценности не столь глубоко интериоризированы, чтобы
стать фундаментом для формирования гражданской культуры.
Решению проблем способствует осуществление национальных проектов,
проводимых Правительством РФ. Эти проекты включают направления,
развивающие внутренний потенциал молодежи и решающие насущные
молодежные вопросы: доступное жилье, инновационное образование,
здравоохранение, воспитательная работа в школах.
Тема 4. Цели и задачи курса в формировании профессиональных
компетенций специалиста по работе с молодежью
План
1. Профессиональный и духовно-нравственный портрет специалиста по работе
с молодежью.
2. Основные функции работников и руководителей социальных служб для
молодежи.
3. Профессиональные требования к специалисту по работе с молодежью.
Тезисы
1.Профессиональный и духовно-нравственный портрет специалиста
по работе с молодежью.
Масштабные изменения, проводящиеся в нашей стране с начала
девяностых годов прошлого столетия, привели к серьёзным преобразованиям
социальных институтов. Массовый характер получили такие явления как
безработица, рост правонарушений, резкое снижение уровня и качества жизни
населения. Наряду с этими и негативными последствиями реформ своё
проявление получили такие процессы как рост числа беспризорников и детей,
оставляемых в детских домах. Социальная дифференциация общества внесла
серьёзные коррективы в процессы социализации молодёжи, в общедоступность
и качество получаемого образования, не только школьного, но и
профессионального, возможности трудоустройства и занятости молодёжи,
самореализации и др.
Это напрямую затрагивает интересы государства, которому необходимы
молодые ресурсы для его успешного существования и развития. Поэтому
сегодня, как никогда, очень важна оценка положения, состояния и поиска путей
развития молодёжи в России. В ходе изучения различных молодёжных проблем
накоплен богатый материал в рамках социологии молодёжи, выделившейся как
самостоятельная отрасль социологического знания во второй половине 60-х
годов ХХ века. Рассматриваемый спектр социальных проблем связан с
социальным положением молодёжи. Отсутствует чётко выраженное место и
роль молодёжи в современной социальной структуре, значительные изменения
претерпели механизмы социализации, ценностные установки и стратегия
образа жизни. Необходимо оказывать серьёзную помощь молодым людям в
профориентации, трудоустройстве и преодолении такой проблемы, как
безработица. Происходит губительный для здоровья нации рост наркотизации
молодого населения страны, значительное омоложение криминальной среды и
т.д.
В условиях усиления социальной напряжённости, в связи с разрушением
старых механизмов взаимодействия с молодёжью и недостаточной разработкой
новых, необходимо активное введение в данную нишу специалистов,
способных сочетать исследовательские и организационно-управленческие
навыки для работы с молодёжью. В ходе обучения важно уделять внимание
формированию умений и устойчивых навыков, позволяющих использовать не
только теоретические знания, но и возможность их реализовывать в
практической деятельности. Одной из основных задач в подготовке
специалиста является овладение им широкого спектра знаний в таких
различных сферах как социология, психология, социальная психология,
педагогика, право и ряде других. Другими словами, сочетание
целенаправленной передачи знаний с практикой, направленной на реальное
использование теоретических знаний в практической деятельности, является
оптимальным подходом к процессу обучения. На современном рынке труда
особую важность приобретает наличие умения решать конкретные проблемы, с
которыми придётся столкнуться специалисту на практике, в данном случае,
специалисту по работе с молодёжью.
Введение новой специальности «Специалист по работе с молодёжью»
предполагает овладение достаточно широким спектром знаний, навыков и
умений. В область профессиональной деятельности специалиста по работе с
молодёжью входит взаимодействие с различными объединениями и
сообществами молодёжи, работа с неформальными группами молодёжи и
профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде, предоставление
информации, оказание содействия занятости, отдыху, оздоровлению и ряд
других услуг.
Для успешной работы с молодёжью необходим определённый набор
профессиональных способностей, знаний, умений и навыков, так как данная
работа предполагает определённое воздействие на данную специфическую
социальную группу. Изучению взаимосвязи профессии и личности посвящено
много исследований отечественных и зарубежных исследователей. При этом
можно придерживаться различных отправных точек, например, изучать
специальные
профессиональные
способности
или
психофизические
требования, необходимые для определённых профессий. Помимо требований,
которые предъявляются человеку сферой его деятельности, системы норм,
ролей, прав, обязанностей и ожиданий, учёные подчёркивают немаловажную
значимость культурных ценностей, отношение личности к профессии, её
общегражданскую и нравственную позицию, осознание общественной
значимости своей деятельности, социальной ответственности за выполнение
профессиональных обязанностей. Не зависимо от того, на чём именно будет
сосредоточено внимание будущего специалиста, он должен овладеть
определённым набором универсальных знаний, умений, навыков и развивать
деловые качества, необходимые для профессии.
Как отмечает ряд исследователей, сегодня в условиях динамичного рынка
труда трудно чётко спрогнозировать условия профессионального труда и
конкретные требования к будущему специалисту. Поэтому важно
сформировать ключевые квалификации, то есть навыки и умения, которые
могут быть пригодны в профессиональной деятельности в течение длительного
времени и позволят сосредоточиться на более узкой области труда в
дальнейшем, расширяя знания по мере накопления опыта и обновляя
устаревшие, например, через повышение квалификации.
2.Основные функции работников и руководителей социальных
служб для молодежи.
Профессиональную структуру специалиста по работе с молодёжью
отличает основной объект её работы - молодёжь как специфическая социальная
группа,
обладающая
своими
психофизиологическими,
возрастными,
социальными особенностями. Данная профессия, как и профессия педагога,
предполагает, что будущий специалист осуществляет осознанный выбор и
понимает его значение для общества. Следует учитывать, что эта деятельность
подразумевает налаживание особых отношений доверия между специалистом и
молодыми людьми, поиск и налаживание взаимопонимания, осознание своей
ответственности, другими словами, профессиональную вовлечённость.
Говоря о необходимости подготовки высококвалифицированных
специалистов, мы упоминаем такие понятия как квалификация, умения,
навыки, компетентность, профессионализм, что делает обоснованным дать
здесь их определение перед перечислением наиболее актуальных из них для
деятельности специалиста по работе с молодёжью. Любая профессиональная
деятельность
человека
определяется
комплексом
социальных,
профессиональных, деловых и нравственных качеств личности. И чтобы
достичь наибольшего эффекта в избранной профессии, индивиду необходимо
достичь определённого уровня профессионализма, определяемого как высокий
и устойчивый уровень знаний, умений и навыков в избранной им сфере
деятельности. Решение нестандартных задач, умение быстро реагировать на
появляющиеся изменения, стремление постоянно пополнять свои знания,
закреплённые в результате многократных повторений, доведённые до
автоматизма элементы практической деятельности, навыки, составляют
квалификацию работника. Умения - это знания в действии, сочетание навыка и
творческого подхода к решению поставленной задачи, накопленных знаний и
практического опыта.
Основной задачей профессиональной подготовки должно выступать
грамотное соотношение знаний и умений, получив которые в ходе обучения
выпускники должны уметь применять на практике и в ходе дальнейшей работы
всячески стараться их расширять. Смирнов И.П. предлагает универсальную
формулу <знания - умения - навыки>, отражающую сумму компонентов
трудовой деятельности и порядок их освоения, но в разном соотношении для
каждого вида труда. Так для специалиста по работе с молодёжью наиболее
значимыми компонентами здесь являются знания и умения, и, немного в
меньшей степени, навыки.
Любая профессиональная деятельность не возможна без такого важного
компонента как профессиональная компетентность, определяемая как
расширяющуюся система знаний. Она включает в себя психологическую
компетентность, развитие профессионально важных качеств, раскрытие и
развитие творческого и инновационного потенциала. Немаловажную роль
играют мотивы профессиональных достижений и профессиональной
самореализации.
3. Профессиональные требования к специалисту по работе с
молодежью.
Деркач А.А. отмечает, что специфика профессиональной деятельности,
принадлежность её к определённому классу влияют на структуру и содержание
профессиональной компетентности. Для наиболее продуктивной работы с
людьми
особое
значение
приобретает
развитие
психологической
компетентности. Психологическая компетентность представляет собой
структурированную
систему
знаний
о
человеке
как
индивиде,
индивидуальности, субъекте труда и личности, включённом в индивидуальную
или совместную деятельность, осуществляющем профессиональные и иные
взаимодействия. Однако следует добавить, что для специалиста, работающего с
молодёжью, помимо знаний о психологических особенностях и
закономерностях становления и развития личности молодого человека, крайне
важно изучать психологию больших и малых групп, социальных процессов и
движений в молодёжной среде.
Психологическую компетентность можно разбить не несколько
взаимосвязанных подсистем. Кузьмина Н.В. выделяет коммуникативную
подсистему,
психолого-педагогическую,
социально-психологическую,
социально-перцептивную и аутопсихологическую. Все эти подсистемы
подразумевают получения знания о людях, закономерностях поведения,
деятельности и отношений человека и группы, овладение стратегиями и
методами эффективного общения, методами осуществления влияния. Так же
здесь подчёркивается важность развития индивидом своих способностей,
наблюдательности, самоконтроля и т.д.
Работу с молодёжью можно отнести к классам <человек - человек>,
<человек - группа или коллектив>, <человек - большие социальные группы>,
согласно классификации Е.А. Климова. Для успешной работы с людьми
специалист по работе с молодёжью должен особое внимание уделять таким
личностным
качествам,
как
ответственность,
коммуникабельность,
тактичность, организованность, дисциплинированность, мобильность и ряд
других, и в то же время контролировать проявление отрицательных черт
характер, например, конфликтность, агрессивность, категоричность и др.
Это можно отнести к развитию специальной группы личностно-деловых
или
личностно-профессиональных
качеств,
являющихся
частью
профессионально важных качеств, согласно классификации Деркач А.А..
Профессионализм составляют умение принимать решения с опорой на
креативность, точность, умение прогнозировать, своевременность и даже
смелость. Одной из важнейших характеристик будущего профессионала
является развитие силы воли, направленной на овладение профессией,
саморазвитие, самосовершенствование, решение возникающих проблем и
поставленных задач. Для личностно-профессионального развития и
становления будущего специалиста как профессионала важно наличие
мотивации
профессиональных
достижений
и
профессиональной
самореализации. Как показывают исследования существует тесная связь между
результативностью деятельности и мотивами достижения. Мотивация
достижения и стремление реализоваться в своей профессии ориентируют
молодого специалиста на проявление настойчивости в достижении
поставленых целей, стремление к дальнейшему развитию и разработку новых
приёмов работы и т.д.
Развитие современного общества характеризуется всё возрастающей
ролью информации, становлением информационного общества, что ставит в
качестве одной из приоритетных задач в подготовке молодого специалиста
подготовить его к работе с широким спектром информации и знаний.
Информационная насыщенность сегодня, постоянное обновление информации
подразумевает умение работать в данных условиях с новейшими программами
и техническими средствами обработки информации.
Помимо непосредственной работы с молодыми людьми, работа с
молодёжью и её изучение, подразумевает умение оперировать большими
объёмами информации. Среди наиболее актуальных умений и навыков работы
с информацией можно указать умение находить, анализировать, оценивать и
фиксировать информацию. Как исследователь он должен уметь формировать
базы данных, и пополнять, в случае необходимости дополнительной
информацией, новыми данными, используя различные источники информации.
Результаты исследований и полученные знания нужно уметь сохранять для
последующего использования и представления в изданиях разного вида, а так
же полезно овладение теорией и практикой социальной рекламы. Здесь важно
умение общаться вербально, невербально и письменно. Ценным является и
умение работать как в составе группы, так и самостоятельно, создавать и
поддерживать рабочую обстановку и атмосферу.
Особое внимание следует, в силу специфики профессии, уделить
развитию навыков коммуникативного общения. Работа с людьми
подразумевает способность располагать к себе своих клиентов, умение
выслушать и убедить людей, вести переговоры и разрешать конфликты,
способность понимать и оценивать психическое состояние других и др.
Каждый специалист должен владеть навыками управления эмоциями, например
такими, как гнев, страх, разочарование и т.п. Не позволять им проявляться в
отношениях с людьми и в решении проблемных вопросов. В ряде ситуаций,
когда чувствуется напряжённость, особую важность приобретает проявление
таких качеств как выдержки и самообладания.
В нашей стране проживают граждане, которые принадлежат к различным
национальным, этническим группам, придерживаются различных верований и
мировоззрения. Поэтому в своей работе важно учитывать различия не только
личностного и социального, но и национального, религиозного и культурноисторического характера.
Для каждого специалиста важно сегодня проявление креативного подхода
к своей деятельности и стремление к нововведениям, что является показателем
профессионального роста личности. Поиск новых нестандартных решений и
подходов к выполнению своей работы позволяют повысить эффективность
труда, эффективность в решении поставленных задач и возникающих проблем.
Знания, получаемые при изучении социологии, позволяют лучше понять
и осознать процессы развития молодёжи в обществе, распознавать тенденции
этого развития, а также причинно-следственные связи происходящих перемен.
Анализ полученных в ходе исследований данных позволит выявить основные
характеристики современной молодёжи, определить факторы и тенденции
социальной дифференциации, выделить проблемы и наметить пути их решения.
Накопленные знания и опыт позволят грамотно подойти к рассмотрению и
управлению конфликтами в молодёжной среде, разработать программы
профилактики девиантного поведения, определить границы социологического
обеспечения разработки социальных проектов.
Среди других основных видов профессиональной деятельности,
например, таких как исследовательская и аналитическая, для данной
специальности не менее важно изучение основных принципов и методов
управления. Знание основных принципов управления позволит эффективно
взаимодействовать с федеральными, региональными, муниципальными
органами исполнительной и законодательной власти. А так же с целым рядом
других организаций и учреждений, занимающихся решением вопросов и
проблем в молодёжной сфере (например, центры социально-психологической
помощи, центры профориентации, комитеты по делам молодёжи и др.).
Специалист по работе с молодёжью должен проявлять самостоятельность
в принятии и поиске альтернативных вариантов решения проблемы, готовность
к обоснованному риску. В случае, когда специалист наделяется большими
полномочиями для решения поставленных перед ними задач, важно осознавать
ответственность за свои решения и сами способы их реализации, так как это
затрагивает судьбы других. Он должен уметь выделять те решения, которые
требуют совместной работы с другими специалистами, руководствуясь
принципом коллегиальности, сотрудничать с другими учреждениями,
ведомствами и организациями. Не лишней профессионально-личностной
чертой является предприимчивость и владение навыками системного анализа
ситуации в социальном, экономическом, политическом аспектах.
Профессионализм работника характеризуют готовность соблюдать
профессионально-этические нормы и принципы, соблюдать право на
конфиденциальность, умение чётко вести документацию по своей работе,
готовить доклады и делать сообщения, организовывать, планировать и
контролировать работу, умение получать интересующую информацию с
использованием доступной технологии и ряд других навыков.
Сегодня отсутствует единый свод законов, касающийся молодёжи. Есть
много отдельных законов, призванных регулировать жизнедеятельность
молодых людей на региональном и федеральном уровнях. Существует ещё
очень много правовых пробелов. Не охвачен ряд проблем, с которым
сталкиваются молодые люди в жизни, на практике. Однако приходится
действовать с учётом действующих законов, учитывая наколенные
теоретические знания и различный опыт, в том числе и зарубежный,
критический переосмысленный с учётом российской специфики.
Правовая грамотность сегодня является одной из важнейших
составляющих индивида и как гражданина, и как специалиста. Специалист по
работе с молодёжью должен знать законы и другие нормативные акты,
связанные с правовым статусом молодёжи, понимать их и уметь использовать;
основные принципы формирования молодёжной политики; систему органов
государственной власти страны и их полномочия при реализации
государственной молодёжной политики.
За последние годы количество семей и молодых людей, нуждающихся в
квалифицированной помощи специалистов, возросла и продолжает расти.
Современные условия развития общества, науки и экономики предъявляют
молодым специалистам всё более жёсткие требования. И для успешного
вхождения в общественную и трудовую, профессиональную жизнь молодоё
специалист должен обладать широким спектром знаний, касающихся
социальной, экономической, политической сферы, а так же широким
кругозором и эрудицией, высоким уровнем общей культуры. Специалист по
работе с молодёжью должен знать основные закономерности развития
личности молодого человека в различных условиях и на различных возрастных
этапах, владеть навыками работы с различными молодёжными группами и
объединениями. Владеть последней демографической и другой статистической
информацией. Так же важно изучать принципы и специфику формирования
отношений молодёжи с другими социальными группами в социуме. Знать
функции, права и обязанности современных государственных организаций,
занимающихся вопросами молодёжи, концепцию государственной политики в
отношении молодёжи и др.
Как отмечает ряд исследователей, овладение профессией нельзя сводить
<к простой совокупности знаний, умений и навыков, необходимых для
определённого вида деятельности> Работа с людьми подразумевает, что
специалист должен стремиться достичь высокого профессионализма в
выбранной им деятельности, так как принимаемые решения и
предпринимаемые действия могут оказать серьёзное влияние на его клиентов,
молодёжь.
Раздел 2. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
Тема 5. Вовлечение молодых людей в общественно-политическую практику
как задача демократического развития.
План
1. Альтернативы демократической активности молодёжи.
2. Планирование молодёжной политики.
3. Роль культуры в реализации молодёжных программ.
Тезисы
1.Альтернативы демократической активности молодёжи.
Значение новой социальной технологии
Давайте посмотрим на мир с точки зрения врача, пытающегося поставить
научный диагноз нашей общей болезни. В том, что наше общество серьезно
больно, сомнений нет. Коротко ситуацию можно охарактеризовать следующим
образом: мы живем в век кризисного общества. Ожидаемое общество
будущего примет одну из двух возможных форм: либо это будет диктатура с
правлением меньшинства, либо новая форма правления, которая, несмотря на
сильную власть, будет демократической.
Если этот диагноз окажется верным, то все мы будем в одной лодке Германия, Россия, Италия, Великобритания, Франция и США. Несмотря на все
еще существующие значительные различия, мы движемся в одном и том же
направлении к своего рода планируемому обществу, и вопрос заключается в
том, будет ли планирование хорошим или плохим: возникнет оно на базе
диктатуры или на основе демократического контроля. Ценность диагноза
состоит главным образом не в предсказании как таковом, а в выяснении
оснований данных утверждений, а также в актуальности анализа факторов,
определяющих ход событий. Основные изменения, свидетелями которых мы
сегодня являемся, в конечном итоге объясняются тем фактом, что мы живем в
массовом обществе. Управление массами не может осуществляться без ряда
изобретений и усовершенствований экономической, политической и
социальной технологии. Под «социальной технологией»
понимается
совокупность методов, оказывающих влияние на поведение человека и
служащих в руках правительства сильным средством социального контроля.
Что касается этих усовершенствованных социальных методов, то их
характерная черта не только в том, что они в высшей степени эффективны, но и
в том, что эта эффективность благоприятствует правлению меньшинства. Так,
новая военная техника делает возможной большую концентрацию силы в руках
меньшинства по сравнению с любым предшествующим периодом.
Общепризнано, что модернизация военной технологии в наш век увеличивает
шансы правления меньшинства.
Аналогичная концентрация произошла и в области управления.
Телевидение и интернет существенно усилили централизацию управления и
контроля. Подобная же концентрация имеет место и в области формирования
общественного мнения. В этом направлении действует механизированное
массовое производство идей с помощью СМИ. Если добавить к этому
возможность контролировать школу и всю сеть образования из единого центра,
то станет ясно, что происшедший возможный переход от демократической
формы правления к тоталитарной объясняется не столько изменением идей в
умах человечества, сколько изменением самих принципов и методов
управления обществом.
Новая наука о человеческом поведении дает в руки правительства знание
о человеческом разуме, которое можно либо использовать для увеличения
эффективности управления, либо превратить его в инструмент, играющий на
эмоциях масс. Развитие социальных служб позволяет оказывать давление на
нашу частную жизнь. Таким образом, появляется возможность сделать
объектом общественного контроля психологические процессы, которые ранее
считались сугубо личными.
Характер социальной технологии для общества даже более важен, нежели
его экономическая структура или социальная стратификация. С ее помощью
можно затормозить или изменить функционирование экономической системы,
разрушить одни социальные классы и поставить на их место другие.
Эти методы сами по себе не могут быть ни хорошими, ни плохими. Все
зависит от того, как захочет использовать их человек. Главная особенность
современной технологии состоит в том, что в ней содержится тенденция к
усилению централизации и, следовательно, к укреплению власти меньшинства
и диктатуре. Имея в своем распоряжении современную армию, а также такие
современные средства связи и крупные промышленные предприятия и
иерархическую бюрократическую машину в целях производства и
распределения товаров и управления людьми, можно с этих ключевых позиций
принимать важнейшие решения. Постепенное установление этих ключевых
позиций в современном обществе сделало планирование неизбежным. Все
происходящие в обществе процессы и события - это не что иное, как результат
естественного взаимодействия между малыми самостоятельными единицами.
Отдельные индивиды и небольшие предприятия сейчас уже больше не
стремятся достичь равновесия с помощью конкуренции и взаимного
приспособления. В различных областях социальной и экономической жизни
существуют огромные комбинаты, сложные социальные единицы, которые
недостаточно гибки, чтобы самим провести свою реорганизацию, и потому
должны управляться из центра.
При описании концентрации социальной технологии я сознательно
ссылаюсь на изменения, характеризующие саму структуру современного
общества. Это вопрос о том, когда та или иная группа в пока еще
демократических странах прибегнет к такой технологии, является только
вопросом времени и возможности. Такие катастрофы, как война, депрессия,
рост инфляции и безработица, требующие применения чрезвычайных мер (т. е.
концентрации максимальной власти в руках правительства), обязательно ведут
к ускорению процесса тоталитаризации. Само собой разумеется, что тенденция
к концентрации должна увеличиваться во время кризисов, когда становятся
необходимыми мобилизация, распределение продовольствия и других товаров.
После такого описания социальной технологии вы можете по праву
сказать: «Что за перспектива у молодого поколения? Какой неё путь к
демократическому обществу? Или же она просто жертва слепого процесса,
который сильнее свободы?» Ни один диагноз не является совершенным, если
он не предлагает какого-то лечения. Нужно включать молодёжь в социальную
жизнь посредством демократических молодёжных структур общество таким,
наметить меры, которые могли бы сделать его таким, каким оно должно быть.
2.Планирование молодёжной политики.
Подобно любой технологии она ни хороша и ни плоха сама по себе. Все
зависит от того, как ее используют человеческие воля и рассудок. Если она
предоставлена сама себе и развивается бесконтрольно, то ведет к диктатуре.
Если же эту технологию постоянно контролировать и заставить служить
добрым целям, если не технология господствует над человеком, а человек над
технологией, то ее можно считать одним из самых великолепных достижений
человечества.
Принцип laisser-faire больше уже нам не поможет: мы будем вынуждены
сознательно повернуться лицом к грядущим событиям, используя конкретные
знания об обществе. Такой анализ необходимо начать с некоторых
предварительных замечаний, которые, возможно, помогут нам определить
нашу политику.
Во-первых, не всякое планирование - зло. Мы должны различать
планирование ради подчинения и ради свободы и многообразия. В обоих
случаях велика роль координации средств социальной технологии, таких, как
образование, пропаганда, администрация. Существует также различие между
координацией для достижения однообразия и координацией ради разнообразия.
Дирижер оркестра осуществляет координацию между различными
инструментами, и от него зависит достижение общего эффекта монотонности
или разнообразия. Осуществляемая диктатором координация гусиных шагов это наиболее примитивный пример правильного понимания значения
координации. Истинная координация в социальной сфере означает увеличение
экономии и более целесообразное использование социальной технологии. Чем
больше мы думаем о лучших формах планирования, тем скорее приходим к
выводу, что в наиважнейших сферах жизни надо намеренно воздерживаться от
вмешательства и оставлять свободное поле для спонтанности, не искажая ее
излишним управлением. Вы можете составить расписание для школы-
интерната и прийти к выводу о том, что в определенные часы ученикам должна
быть предоставлена полная свобода. И даже если вы остаетесь хозяином
ситуации и решаете не вмешиваться в определенные сферы жизни, все равно вы
во власти планирования. Такого рода намеренный отказ от вмешательства со
стороны планирующего органа радикальным образом отличается от
намеренного вмешательства, существующего в обществе типа laissez-faire. И
хотя совершенно очевидно, что планирование вовсе не обязательно означает
координацию гусиных шагов, все же именно таким образом бюрократический и
воинствующий дух тоталитарных государств искажает его смысл.
Есть очень простая причина, по которой в конечном итоге массовое общество
не может выжить, если оно плодит лишь подчинение. Французский социолог
Дюркгейм в книге «Разделение труда в обществе»3 впервые указал на то, что
только очень примитивные общества могут существовать на основе
гомогенности и подчинения. Чем сложнее социальное разделение труда, тем
больше дифференциация его типов. Интеграция и единство большого общества
достигаются не через единообразное поведение, а через взаимное дополнение
функций. В индустриальном обществе людям свойственно держаться вместе,
поскольку фермер нуждается в услугах промышленного рабочего, ученого, и
наоборот. Кроме профессиональных различий существуют и индивидуальные
особенности, необходимые для того, чтобы делать новые изобретения и
контролировать развитие. Все это лишь подкрепляет наше утверждение о том,
что бюрократическая и военная модель планирования должна быть заменена
новой моделью планирования ради свободы.
Второе замечание заключается в том, что планирование не обязательно
должно основываться на диктатуре. Координация и планирование вполне
возможны на демократической основе. Ничто не мешает парламентскому
механизму осуществлять необходимый контроль в плановом обществе.
Для успешного функционирования нового социального порядка нужно не
только сохранить абстрактный принцип демократии, но и придать ему новую
форму: необходимо добиться также соблюдения социальной справедливости,
если мы хотим гарантировать действие нового социального порядка.
Функционирование существующей экономической системы, если пустить ее на
самотек, приведет в самый кратчайший срок к увеличению различий в доходах
и благосостоянии между различными классами до такой степени, что это уже
само по себе вызовет недовольство и социальную напряженность. Однако
поскольку демократический порядок основывается на демократическом
согласии, принцип социальной справедливости является не только этическим
принципом, но и одним из условий функционирования самой демократической
системы. Требование большей справедливости вовсе не обязательно
подразумевает механическое понятие равенства. Разумные различия в доходах
и накоплении богатства могут сохраняться в обществе с целью стимулирования
лучших достижений, пока они не нарушают общих тенденций планирования и
не вырастают до таких размеров, что препятствуют сотрудничеству между
различными классами.
Стремление к большей справедливости имеет тс преимущество, что оно
вполне осуществимо с помощью существующих средств реформирования
общества: налогообложения, контроля за инвестициями, государственного
механизма управления и расширения социальных служб; оно не нуждается в
революционном вмешательстве, которое неизбежно порождает диктатуру.
Изменения, происходящие в результате реформ, обладают по сравнению с
революционными изменениями тем преимуществом, что могут рассчитывать на
помощь бывших ведущих демократических групп. Если новая система
начинает с разрушения прежних ведущих групп общества, то она опрокидывает
также все традиционные ценности европейской культуры. Жестокие
преследования либеральной и консервативной интеллигенции, а также церкви
направлены на то, чтобы уничтожить последние остатки христианства и
гуманизма и тем самым обречь на неудачу все попытки установления мира на
земле. Если новое общество хочет жить долго и быть достойным всех
предыдущих усилий человечества, то новое руководство должно смешаться со
старым. Лишь совместно они смогут вдохнуть новую жизнь в те элементы
традиционной культуры, которые представляют ценность и могут развиваться
путем творческой эволюции.
Совершенно очевидно, однако, что новый социальный порядок не может
быть достигнут только благодаря более искусному и гуманному применению
социальной технологии. Для этого необходимо духовное руководство, которое
представляет собой нечто большее, нежели систему решений технических
вопросов. Система либерального общества типа laissez-faire могла предоставить
окончательное решение случаю, чудодейственным самоуравновешивающим
силам экономической и социальной жизни. Поэтому век либерализма
характеризовался плюрализмом целей и ценностей и нейтральным отношением
к основным жизненным проблемам.
Либерализм типа laissez-faire принял нейтралитет за терпимость. Ни
демократическая терпимость, ни научная объективность не означают, однако,
что мы не должны иметь собственного мнения о том, что считать истинным,
или что нам не следует вступать в дискуссию относительно истинных
ценностей и целей жизни. Терпимость предполагает лишь то, что каждый
должен иметь законную возможность изложить свои доводы, и вовсе не
означает, что никто не должен им верить. Позиция нейтралитета в нашей
современной демократии зашла так далеко, что мы, руководствуясь одной
только справедливостью, разуверились в собственных целях, перестали думать
о том, что нужно мирное урегулирование, что надо спасти свободу и сохранить
демократический контроль.
Наша демократия должна стать воинствующей, если она хочет выжить. Есть,
конечно, основополагающее различие.
Следовательно, поощрение включения молодёжных организаций в
реальную жизнь социума можно строить только при высокой степени
формирования нравственной культуры, опирающейся на справедливые
правовые нормы.
3. Роль культуры в реализации молодёжных программ.
Если верно утверждение Аристотеля о том, что политическая
стабильность зависит от приспособления образования к форме правления, и
если мы согласимся по крайней мере с теми, кто понимает, что общество может
функционировать только при наличии определенной гармонии между
преобладающими в нем ценностями, институтами и образованием, то наша
система laissez-faire обречена рано или поздно на распад.
В обществе, где процесс дезинтеграции зашел слишком далеко, возникает
парадоксальная ситуация, состоящая в том, что образование, деятельность в
социальной сфере и пропаганда вопреки высокоразвитой технологии
становятся все менее эффективными, поскольку исчезают все регулирующие их
ценности. В чем смысл развития самых искусных методов пропаганды и
внушения, новых методов обучения и формирования привычек, если мы не
знаем, для чего все это? Зачем развивать науку о воспитании детей, вести
психиатрическую социальную работу и заниматься психотерапией, если
человек, который должен быть воспитателем, лишен всяческих критериев?
Рано или поздно все станут неврастениками, поскольку затруднен разумный
выбор в хаосе противоречивых и непримиримых ценностей. Невозможно
представить себе человека, живущего в полной неуверенности и с
неограниченным выбором. Ни человеческое тело, ни сознание не могут
вынести бесконечного разнообразия. Должна существовать сфера, где
господствуют согласованность и завершенность.
Конечно, если мы жалуемся на то, что наша либеральная
демократическая система не имеет центра, это вовсе не означает, что мы хотим
иметь регламентированную культуру и авторитарное образование в духе
тоталитарных систем. Однако должно существовать нечто, своего рода третий
путь, проходящий между тоталитарной регламентацией, с одной стороны, и
полной дезинтеграцией системы ценностей, характерной для стадии laissezfaire, - с другой. Этот третий путь называется демократической моделью или
планированием ради свободы. Он представляет собой нечто прямо
противоположное диктатуре и внешнему контролю. Его метод состоит в
нахождении новых путей для освобождения истинного и непосредственного
социального контроля от разрушительных последствий массового общества
или в изобретении новых приемов, выполняющих функцию демократической
саморегуляции на более высоком уровне осознания и целенаправленной
организации.
Поскольку демократическое планирование системы ценностей вовсе не
состоит в их насаждении, то настоятельной необходимостью становится
тщательное исследование факторов, обеспечивающих спонтанность оценок в
повседневной жизни.
Если мы согласимся с тем, что настоящее планирование должно быть
демократичным, из этого следует, что проблема заключается не в том, быть или
не быть планированию, а в том, чтобы найти разницу между планированием
диктаторским и демократическим.
1. Первый шаг, который должна предпринять состоит в отказе от своей полной
незаинтересованности в оценках. Мы не должны бояться занять определенную
позицию, когда дело доходит до оценок; не следует также утверждать, будто в
демократическом обществе невозможно достижение согласия относительно
ценностей.
Это значит, что в современной ситуации существует внутренняя тенденция
выдвигать на передний план ценности демократического образа жизни и
демократии как политической системы и не отказываться от них ради каких-то
обещаний лучшей жизни. С другой стороны, я думаю, что сегодня действуют
силы, которые не допустят, чтобы потребность в достижении согласия стала
ширмой, за которой мы остались бы социально инертными или даже
реакционными. Конечно, возможность достижения согласия и общественного
прогресса - это только возможность. Для ее реализации необходимо много
знаний и большая смелость.
2. Во-вторых, для осуществления демократической политики ценностей
желательно довести до сознания каждого гражданина тот факт, что демократия
может функционировать только тогда, когда демократическая самодисциплина
станет настолько сильной, чтобы побуждать людей к достижению согласия по
конкретным проблемам ради общего дела, даже если их мнения не совпадают в
отношении деталей. Однако подобное самоограничение возможно на
парламентском уровне лишь в том случае, если оно существует в повседневной
жизни. Только когда привычка к культурной дискуссии ежедневно ведет к
примирению антагонистических оценок, а привычка к сотрудничеству - их
взаимному усвоению, можно надеяться на то, что демократический парламент с
его большими организованными партиями, каждая из которых преследует свои
стратегические цели, сможет выработать общую политику.
Недостаточно, конечно, лишь констатировать это желание. Необходима
большая работа для того, чтобы найти больные точки в социальном организме с
его недугами, устаревшими институтами и дегуманизацией. Согласованность это нечто большее, чем достижение теоретической договоренности по
определенным вопросам. Это общность жизненных установок. И подготовить
почву для такой согласованности - значит подготовить ее для совместной
жизни.
Реформаторы общества время от времени привлекают' всеобщее
внимание к порокам социальной системы; сейчас это надо делать
систематически и масштабно. Вряд ли можно сегодня полагать, что вредные
последствия безработицы, неправильного питания или недостатка образования
могут остаться уделом только определенных классов общества. Тесная
взаимозависимость событий в современном обществе вызывает у всех его
членов беспокойство, что отрицательно сказывается на их физическом и
моральном состоянии. Чтобы подготовить почву для достижения согласия,
надо устранить препятствия, существующие в нашем обществе. Поэтому для
молодёжи борьба за достижение согласованности в оценках идет рука об руку с
борьбой за социальную справедливость.
С другой стороны, нельзя предположить, что распространение
социальной .справедливости на значительную часть общества автоматически
приведет к согласию в оценках. В массовом обществе много других источников
разногласий и противоречий между индивидами и группами, которые могут
привести к хаосу, если мы не найдем правильного подхода. Поэтому одна из
важнейших задач молодёжной политики будет состоять в изучении условий,
при которых возникают разногласия и прерывается процесс группового
приспособления и примирения ценностей.
Одно из достижений современной социологии - открытие эмпирических
средств лечения социальных пороков, которые раньше рассматривались как
проявление злой воли и греха. Если социология смогла внести свой вклад в
определение социальных причин различных типов преступности среди
несовершеннолетних, законов поведения гангстеров, а также истоков
возникновения расовой ненависти и других групповых конфликтов, то было
естественно предположить, что она сможет найти методы, которые позволят
людям урегулировать разногласия в оценках.
Если бы общество столько же сил тратило на смягчение национальной и
групповой ненависти, сколько тоталитарные организации вкладывают в ее
разжигание, то в области смягчения конфликтов можно было бы ожидать
важных достижений.
Если верно социологическое утверждение о том, что ни одно общество не
может выжить без координации основных оценок, институтов и образования,
то должны существовать демократические пути воспитания такой гармонии в
большом обществе. В наших руках как новые, так и старые инструменты, такие,
как система образования, обучение взрослых, суды для малолетних
преступников, клиники для трудновоспитуемых детей, обучение родителей,
социальная работа. Однако существование этих средств распространения,
приспособления и усвоения ценностей явно недостаточно. Необходимо
философское осознание их смысла, более обдуманная координация
молодёжной политики и сосредоточение усилий на стратегически важных
пунктах.
Местные группы, группы по интересам, религиозные секты,
профессиональные и возрастные группы имеют различные подходы к оценкам;
эти различия нуждаются в механизме посредничества и координации
ценностей, главным звеном которого является выработка коллективно
согласованной культурной и социальной политики, без которой не может
существовать ни одно общество.
Между воинственным духом диктатора, стремящегося навязать своим
гражданам всеобщую систему ценностей и надеть на них смирительную
рубашку социальной организации, с одной стороны, и воинствующей
демократией - с другой, которая стала таковой, только защищая процесс
социальных изменений и те основные добродетели и ценности, которые
являются основой мирного функционирования социального порядка, братскую любовь, взаимопомощь, порядочность, социальную справедливость,
свободу, уважение к личности. Новая воинствующая демократия вырабатывает
новое отношение к ценностям.
Основные проблемы молодёжной политики нашего времени могут быть
сформулированы в виде следующих вопросов: существует ли возможность
планирования, основанная на сотрудничестве и все же оставляющая простор
для свободы? Может ли новая форма планирования отказаться от
вмешательства за исключением тех случаев, где свободное регулирование ведет
не к гармонии, а к конфликту и хаосу? Есть ли форма планирования,
приближающая нас к социальной справедливости, постепенно ликвидирующая
растущие различия в доходах и благосостоянии общественных слоев? Можем
ли мы изменить наше отношение к оценкам таким образом, чтобы стало
возможным демократическое соглашение по основным проблемам, в то время
как более сложные из них останутся делом свободного выбора?
Тема 6. Нормативно-правовая база, регулирующая общественнополитическую активность молодежи: международная практика.
План
1. Молодёжные организации между демократией и дисциплиной.
2. Международные стандарты в области формирования государственной
молодежной политики и опыт социально-политической работы с молодежью
за рубежом.
Тезисы.
1.Молодёжные организации между демократией и дисциплиной.
Применительно к проблемам молодежи в современном обществе это
означает следующее: тот факт, что государства попытались организовать всю
молодежь нации и направить ее скрытые возможности на благо общества
объясняется динамичностью общества. Молодежное движение, понимание
того, что молодежь должна быть одним из важнейших факторов строительства
нового мира, выражают динамичный характер современного общества,
мобилизующего все свои ресурсы на служение новому общественному идеалу.
Подобным же образом идея последовательной молодежной политики,
охватывающей также и систему образования, есть необходимый продукт
развития общества, которое решило создать новый социальный порядок, а не
улучшать и совершенствовать по частям старый. Итак, если Россия хочет
преобразовать свою неустойчивую модель демократии в динамичное общество,
ей придется использовать молодежь в качестве передового отряда.
До определенного момента мы должны идти по тому же пути, что и
любое другое динамичное общество. Разница появляется тогда, когда
обнаруживается отличие наших идей социального преобразования и методов
достижения социальных целей от идей и методов динамичных государств.
Наша страна ищет такого решения, которое обеспечит безопасность и
большую социальную справедливость, не отстраняя от политического
руководства тех, кто хочет участвовать в создании более умеренного и менее
рискованного плана социальной реконструкции. Такое преобразование, если
мы хотим избежать верховенства одной партии, может быть построено на
взаимном обещании различных партий поддерживать долгосрочные изменения,
о которых они должны договориться.
Однако эти обещания должны содержать гарантии того, что
согласованные ими реформы будут осуществлены под контролем
законодательной власти При этом надо будет еще более тщательно, чем
раньше, следить за сохранением тех свобод, которые совместимы с минимумом
централизации и организации, без которых вообще не может существовать
массовое общество, основанное на индустриальной технологии. Социальная
программа должна найти отклик у той возрастной группы, которая видела
упадок радикальных методов и требует социальных преобразований, но не
желает, чтобы они привели к диктатуре, к террору, к возвращению в состояние
варварства. Реализация этих программ потребует от молодежи тонкого
сочетания демократических свобод с политической дисциплиной. Только такое
включение молодёжных организаций в политическую жизнь гарантирует
динамизм и стабильность общества.
2. Международные стандарты в области формирования государственной
молодежной политики и опыт социально-политической работы с
молодежью за рубежом.
История международного молодёжного движения прочно связана со
Всемирной организацией молодёжи, которая весь период после второй мировой
войны была ведущей силой демократической молодёжи в борьбе за мир.
Политическая позиция этой организации оказывала существенное влияние на
ООН в принятии документов, обеспечивающих международную поддержку
прогрессивным молодёжным инициативам.
Привлечение внимания мировой общественности к проблемам молодых в
связи с проведение Международного года молодежи (1985 г.) под девизом:
участие, развитие и мир. “Всемирная программа действий, касающаяся
молодежи, до 2000 года и последующий период” (принята Генеральной
Ассамблеей ООН 13 марта 1996 г.). 2000 г. - Международный год культуры
мира.
Современные зарубежные модели реализации государственной
молодежной политики. Принципиальные отличия американской и
западноевропейской моделей молодежной политики. США - социальное
страхование и государственное вспомоществование. Программы помощи
семьям с детьми. Европейская стратегия молодежной политики. Роль
государственных органов, органов местного самоуправления в решении
проблем молодежи. Молодежные программы политических партий. Участие
молодежи, молодежных объединений в реализации ГМП.
Особенности социальной работы с молодежью за рубежом. Учреждения
социальной помощи детям в США, Германии. Программы социальной работы с
несовершеннолетними правонарушителями и подростками группы риска.
Социальная работа на улице - street work. - как инновационный метод
социальной работы. Опыт работы с наркоманами в Голландии, Швеции.
Добровольчество в социальной работе с молодежью (Франция, Италия). Формы
и методы социальной работы с юными матерями (Англия).
Молодежные программы международных организаций. Структура
международной молодежной работы. Совет Европы. Европейский руководящий
комитет по взаимному государственному сотрудничеству в области молодежи.
Молодежные обмены между Востоком и Западом. Европейский молодежный
центр. Европейский молодежный фонд.
Тема 7. Нормативно-правовая база, регулирующая общественнополитическую активность молодежи: Опыт РФ и отдельных субъектов
федерации.
План
1. Взаимосвязь Конституции Российской Федерации и Концепции молодёжной
политики.
2. Федеральная программа «Молодежь России» и её развитие.
Тезисы.
1.Взаимосвязь Конституции Российской Федерации и Концепции
молодёжной политики.
В современной государственной молодежной политике основные
Концептуальные положения прописаны в Постановлении ВС РФ от 3 июня
1993г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной
политики в Российской Федерации», которое до января 2005г. было главным
документом, диктующим государственную молодежную политику.
Объекты государственной молодежной политики:
- граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством
от 14 до 30 лет во время пребывания их на территории Российской Федерации,
если это влечет обязанности федеральных государственных органов;
- молодые семьи - семьи в первые 3 года после заключения брака, в
случае рождения детей – без ограничения периода брака), при условии, что
один из супругов не достиг 30 летнего возраста, а так же неполные семьи, в
которых отец или мать не достигли 30 лет;
- молодежные объединения.
Субъекты государственной молодежной политики:
- государственные органы и должностные лица (указом Президента РФ от
17 мая 2000г. № 867 Государственный комитет по молодежной политике был
упразднен, его функции были переданы Министерству образования РФ);
- молодежные объединения и ассоциации;
- молодые граждане.
Принципы государственной молодежной политики:
- сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в
реализации государственной молодежной политики;
- привлечение молодых граждан к участию в формировании политики и
программ для молодежи;
- обеспечение правовой и социальной защиты молодых граждан;
- предоставление молодому гражданину гарантирование государством
минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и
физическому развитию, охране здоровья, трудоустройству;
- приоритет общественных инициатив по сравнению с соответствующей
деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании
мероприятий и программ, касающихся молодежи.
Направления:
- обеспечение соблюдения прав молодежи;
- обеспечение гарантий в сфере занятости;
- содействие предпринимательской деятельности молодежи;
- государственная поддержка молодой семьи;
- гарантии предоставления социальных услуг;
- поддержка талантливой молодежи;
- формирование условий для физического и духовного развития
молодежи;
- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;
- содействие международным молодежным обменам.
Меры реализации:
- принятие специального законодательства и иных правовых актов,
решений местных органов власти и управления;
- внесение изменений и дополнений в законодательство и иные акты;
- разработка и выполнение государственной молодежной политики
комплексного и целевого характера;
- создание Российского фонда Федеральных молодежных программ для
организации и финансового обеспечения приоритетных программ развития
молодежи, а также формирование аналогичных региональных и
территориальных фондов;
- выделение в федеральном и местном бюджетах
отдельных
ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной
политики;
- создание государственных органов по делам молодежи и социальных
служб различного профиля.
2.Федеральная программа «Молодежь России» и её развитие.
В 1994году была принята Федеральная программа «Молодежь России».
Для создания механизма решения молодежных проблем предоставление
бюджетных средств на развитие приоритетных направлений молодежной
политики.
В 1998году принимается новая Федеральная программа «Молодежь
России на 1998-2000г.г.» Основная ее часть заключалась в формировании и
укреплении правовых, экономических и организационных условий для
гражданского становления и социальной самореализации молодежи.
Программой предусматривалось формирование законодательно-нормативной
базы, разработка и поэтапное внедрение системы долгосрочного кредитования
и иных форм поддержки молодежи в целях получения образования, поддержки
деловой активности, строительства жилья, домашнего хозяйства. Так же
формирование системы органов для временной и вторичной занятости
молодежи, развития предпринимательства. Развитие условий для духовнонравственного воспитания, гражданского и патриотического становления
молодежи.
В 2000 году утверждена целевая программа «Молодежь России (20012005 годы)», направленная на создание и развитие правовых, экономических,
организационных условий для воспитания у молодежи в условиях
демократического общества, рыночной экономики, правового государства,
личностную самореализацию молодых людей.
Задачи, поставленные этой программой.
1. создание условий для патриотического и духовно-нравственного
воспитания, интеллектуального, творческого физического развития молодежи,
реализация творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных
объединений;
2. формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к
участию в общественно-политической жизни страны;
3. выполнение программ социальной адаптации и повышения
конкурентоспособности на рынке труда;
4.
профилактика
безнадзорности,
подростковой
преступности,
наркомании и алкоголизма;
5. улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление
института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем;
6. развитие и поддержка федеральной и региональной систем
информационного обеспечения молодежи.
В 2005 году утверждена Министерством образования и науки РФ
программа «Молодежь России на 2006-2010 годы».
Анализ трех предыдущих программ позволяет заметить, что первые две
программы направлены на создание правовой базы и системы социальных
служб, а третья и последующая четвертая четко выделяют направления
поддержки и социальной защиты молодежи.
Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет
утвержденную структуру с обязательным минимумом для города, района:
1. комплексный центр социального обслуживания (отделения:
социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной соц.
помощи);
2. центр социальной помощи семье и детям;
3. социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
4. социальная гостиница;
5. социальный приют для детей и подростков.
По содержанию социальная поддержка молодежи может быть
материально-экономической,
коммуникативно-психологической,
профессионально-трудовой, медико-социальной.
Анализ нормативно-правовой базы в отношении государственной
молодежной политики позволяет сделать вывод, что «Стратегия
государственной молодежной политики в Российской Федерации» на сегодня
является основным документом, регламентирующим отношение государства к
молодёжи. Для многих молодёжных организаций, в т.ч. и для студенческих
профсоюзов, это – основной «регламент» участия в реализации
государственной молодёжной политики.
В документе отмечается, что «государственная молодежная политика
формируется и реализуется органами государственной власти и местного
самоуправления при участии молодежных и детских общественных
объединений, неправительственных организаций и иных юридических и
физических лиц. Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на
граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет».
В разделе о предпосылках принятия Стратегии говорится, что
проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы
молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке
государством нового стратегического подхода к молодежной политике.
Целью молодежной политики государства, как указывается в документе,
является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
В разделе о приоритетных направлениях государственной молодежной
политики отмечается, что государственная молодежная политика в Российской
Федерации будет реализована с учетом тенденций социально-экономического
общественно-политического развития страны на среднесрочную перспективу.
При этом выделяется ряд приоритетных направлений, среди которых
вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о
потенциальных возможностях развития в России. Для реализации данного
направления Стратегией предусмотрен ряд проектов: «Российская молодежная
информационная сеть «Новый взгляд», «Доброволец России», «Карьера»,
«Молодая семья России».
Ограничимся на основных вопросах данных проектов в рамках темы
настоящей курсовой работы.
Стоит отметить, что основной из целей проекта «Российская молодежная
информационная сеть «Новый взгляд» является популяризация ценностей
российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека,
Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная позиция и
гражданская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы.
Таким образом, отмеченная в первой главе настоящей работы необходимость
корректировки
некоторых
жизненных
позиций
молодых
людей
корреспондируется, по нашему мнению, с указанными целями данного проекта.
Основной из целей проекта «Доброволец России» является формирование
механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную
деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых россиян, а
одним из видов работы по реализации указанного направления является
развитие и поддержка общественных организаций и молодежных объединений.
Основными целями проекта «Карьера» являются самоопределение
молодежи на рынке труда, развитие моделей и форм вовлечения молодежи в
трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов
самообеспечения молодежи, для достижения которых предусматривается
реализация мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в
деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж
труда и других форм занятости молодежи.
Для реализации приоритетного направления, включающего развитие
созидательной активности молодежи, предусмотрены проекты «Команда» и
«Успех в твоих руках».
Одной из основной целей проекта «Команда» является обеспечение
участие молодежи в процессе коллективного управления общественной
жизнедеятельностью, развитие у молодых людей положительных навыков
индивидуального и коллективного управления общественной жизнью,
вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества. К
задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся, в том числе, развитие
моделей и программ подготовки лидеров молодежи, привлечение молодежи к
участию в общественной и общественно-политической жизни, популяризация
идей такого участия, поддержка молодежных общественных организаций и
объединений, включение молодых людей в международные проекты по
подготовке лидеров молодежных общественных объединений и работу
международных молодежных органов. Указанный проект адресован
российской молодежи в возрасте до 25 лет.
В рамках проекта «Карьера» одной из основных целей является
привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения.
Для достижения целей Стратегии требуется внедрение механизмов
прямого взаимодействия с молодежью. «Для каждого проекта, - как
указывается в V разделе документа, - Министерством образования и науки
Российской Федерации с участием уполномоченных органов по работе с
молодежью субъектов Российской Федерации разрабатывается техникоэкономическое обоснование, которое будет содержать цели соответствующего
приоритетного направления Стратегии, основные федеральные и региональные
приоритеты и значения индикаторов государственной молодежной политики. К
этой работе будут привлечены научные и молодежные общественные
организации».
Среди мер, необходимых для создания организационно-правовых
условий в целях реализации Стратегии, предусматривается необходимость
внесения «изменений и дополнений в нормативные правовые акты,
направленные на совершенствование механизмов взаимодействия федеральных
органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации
приоритетных направлений государственной молодежной политики, на
создание условий для поддержки деятельности молодежных общественных
объединений».
Раздел 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ УЧАСТИЯ
МОЛОДЕЖИ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
ОБЩЕСТВА
Тема 8. Политическая система и ее базовые характеристики.
План
1. Понятие политической системы.
2. Институциональное измерение политики в современном обществе
3. Классификация функций политической системы.
Тезисы.
1.Понятие политической системы.
Политическая система общества или политическая организация
общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе
совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных
с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.
Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения
властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых,
господствующих и подчиненных, теоретически обобщает деятельность и
взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и
иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических
ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного
общества. Понятие политическая система обозначает характерные для
определенного общества структуры политической деятельности и отношений и
типы политического процесса.
Понятие политической системы носит многоаспектный характер. Тем и
объясняется неоднозначность подходов в его анализе:



Если рассматривать систему в институциональном плане, то ее можно
свести к совокупности государственных и негосударственных
институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь
данного общества.
В другом варианте подчеркивается властный аспект политической
системы и ее определение связывается главным образом с узаконением
государственного
принуждения
как
средства
регуляции
взаимоотношений между людьми.
В третьем — политическую систему рассматривают как систему
авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в
обществе.
Каждый из названных подходов будет корректным при условии
конкретного указания аспекта определения понятия.
Структура политической системы означает, из каких элементов она
состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие
компоненты политической системы:





политическая организация общества, включающая в себя государство,
политические партии и движения, общественные организации и
объединения, трудовые коллективы.
политическое
сознание,
характеризующее
психологические
и
идеологические стороны политической власти и политической системы.
социально-политические
и
правовые
нормы,
регулирующие
политическую жизнь общества и процесс осуществления политической
власти.
политические отношения, складывающиеся между элементами системы
по поводу политической власти.
политическая практика, состоящая из политической деятельности.
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в
ее функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

Обеспечение политической власти для определенной социальной группы
или для большинства членов данного общества (политической системой
устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы
властвования
—
демократические
и
антидемократические,
насильственные и ненасильственные и т.п.).

Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах
отдельных социальных групп или большинства населения (действие
политической системы как управляющей включает постановку целей,
задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности
политических институтов).

Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих
целей и задач (без огромной организаторской работы, людских,
материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи
обречены на заведомое недостижение).

Выявление и представительство интересов различных субъектов
политических отношений (без селекции, четкого определения и
выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика
невозможна).

Удовлетворение интересов различных субъектов политических
отношений посредством распределения материальных и духовных
ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного
общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы
разнообразных общностей людей.

Интеграция
общества,
создание
необходимых
условий
для
взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные
политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать
неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать
конфликты, устранять коллизии).

Политическая социализация (посредством которой формируется
политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных
политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство
политической системы путем обучения все новых членов общества и
приобщения их к политическому участию и деятельности).

Легитимация политической власти (т.е. достижение определенной
степени соответствия реальной политической жизни официальным
политическим и правовым нормам).
2.Институциональное измерение политики в современном обществе
Институциональным измерением политики в современном обществе
является политическая система общества, посредством деятельности которой и
реализуется потенциал политической власти. Рассмотрим подробнее
специфику, типы и элементы содержания политической системы общества.
Понятие «Политическая система общества» получила распространение в
ХХ веке. В разработку теории политической системы внесли вклад такие
западные ученые, как Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Истон, Р. Даль и др. Первым
наиболее систематическим изложение данной теории предложил Д. Истон в
работах «Политическая система», «Системный анализ политической жизни» и
др. Он представил политическую систему в качестве развивающегося,
саморегулирующегося организма, гибко реагирующего на внешние импульсы и
состоящего из целого комплекса компонентов и подсистем. Основное ее
предназначение состоит, по мнению Д. Истона, в авторитетном распределении
ценностей в обществе. Идеи Д. Истона в дальнейшем широко использовались
большинством ученых, изучавших проблемы политической системы общества.
В отечественной политико-социологической литературе политическую
систему обычно определяют как совокупность государственных и
общественно-политических
организаций,
объединений,
правовых
и
политических норм, принципов организации и осуществления политической
власти в обществе. Сходных позиций придерживаются большинство
политологов. Как следует из приведенного определения, сердцевиной
политической системы общества является политическая власть, по поводу
использования которой вокруг нее формируются и функционируют
многообразные государственные и общественно-политические институты,
нормы, образцы и стандарты политической деятельности и др. С учетом
вышеизложенного структура политической системы представляет собой
многоуровневое образование, состоящее из нескольких подсистем.
Первой из них является совокупность субъектов – носителей политической
власти, в роли которых выступают многообразные политические сообщества
людей. К ним относятся не только политические элиты, класс государственной
бюрократии, но сообщества депутатов всех уровней, а также, конечно, народ
всякой страны, который в условиях демократии является единственным
источником государственной власти в обществе.
Второе место принадлежит институциональной подсистеме, состоящей из
многочисленных макро, микро и мезополитических учреждений, организаций
институтов политической власти. Самыми влиятельными из них являются
такие государственные институты, как Правительство, Парламент, Верховный
суд, а также негосударственные институты – политические партии,
общественно-политические организации и др.
Третьей является нормативно-правовая подсистема, включающая в себя все
многообразие законов, кодексов, подзаконных актов, регулирующих
жизнедеятельность субъектов, институтов политической системы и общества в
целом. Особое место здесь занимает Конституция (Основной Закон), который
определяет тип и характер всей политической системы и государственного
строя страны.
Четвертое, особое, место занимает культурно-идеологическая подсистема, в
которую входят различные виды политической культуры и политической
идеологии, носителями которых выступают политические субъекты и властные
институты. В некоторых странах практикуется государственная идеология,
выступающая в качестве доктринального основания государства. Об основных
видах политической культуры и политической идеологии будет сказано ниже.
Пятой подсистемой является коммуникативная, которая включает в себя
совокупность взаимоотношений и взаимосвязей между субъектами и
институтами политической системы общества. Особое значение в данной
подсистеме имеют сбалансированные взаимоотношения между основными
ветвями государственной власти – исполнительной, законодательной и
судебной (См.: Политология в схемах и таблицах: Учебное пособие.–
Симферополь, 1998.) .
Таким образом, политическая система общества не простая сумма
разнообразных институтов и учреждений власти, а целостное образование,
имеющее упорядоченную внутреннюю структуру и выполняющее
соответствующие функции. По вопросу о функциях власти в зарубежной
политической науке доминирует мнение Д. Истона и Г. Алмонда, согласно
которому выделяются регулирующая, экстакционная, дистрибутивная и
реагирующая функции политической системы.
3.Классификация функций политической системы.
В отечественной политологии существует несколько классификаций
функций политической системы. Обобщая существующие подходы, можно
выделить такие основные функции, как:
1. Функция артикуляции и агрегации интересов разных групп граждан
государства. Политическая система является ареной представительства и
реализации этих интересов средствами политической власти.
2. Управленческая функция, связанная с политическим управлением
экономикой, социальной и другими сферами общества.
3. Функция выработки политической стратегии и тактики социальноэкономического развития общества.
4. Функция политической социализации граждан и общества в целом.
5. Функция легитимации политической власти, связанная с оправданием,
признанием и принятием существующего политического режима
гражданами государства.
6. Мобилизационная и консолидирующая функция, выражающаяся в
поддержании единства и сплоченности гражданского общества на основе
общенациональных идей, приоритетов и целей.
Выделяются также и некоторые иные функции политической системы
общества. В разных странах соотношение вышеназванных функций
складывается по-разному. В зависимости от этого формируются различные
типы политической системы. В политологии существуют разные подходы к
вопросу о типологии политической системы.
Так, в рамках марксистской политической традиции принято тип
политической системы связывать с господствующей общественноэкономической формацией. При капитализме выделяется буржуазная
политическая система. В условиях коммунистической формации складывается
социалистическая политическая система. И так далее.
По мнению Г. Алмонда, следует выделять четыре типа политической
системы:
англо-американскую,
европейско-континентальную,
доиндустриальную, тоталитарную. Наиболее распространенной является
типология, предложенная Р. Далем. Он предлагает три типа политической
системы, которые выделяются на основе определенного характера
политического режима. Речь идет о демократической, авторитарной и
тоталитарной политической системах. Кроме того, можно также обозначить
переходную форму политической системы, связанную с ее трансформацией из
тоталитарной в авторитарную и демократическую, и наоборот.
Тема 9. Особенности общественно-политической системы России.
План
1. Политическая система России как социальная система.
2. Трансформация экономики России как условие
политической системы.
трансформации
Тезисы.
1.Политическая система России как социальная система.
Политическая система общества или политическая организация
общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе
совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных
с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.
Следует также отметить, что политическая система не только
формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на
основе знания). Рациональность политики воплощается в таких ее институтах
(по Т. Парсону), как лидерство, органы власти и регламентация. Признание
института лидерства достаточно точно характеризует специфику политической
системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном
контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную модель
поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу
занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность
осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к ее
реализации все сообщество.
Политическую систему можно рассматривать как социальную систему,
для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует
определенную целостность, единство. А это означает объединенность
входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов)
специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные
элементы. Причем эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих
систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из
признаков целого.
Политической системе свойственны общие черты социальных систем.
Кроме того, ее характеризуют специфические признаки, вытекающие из
природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической,
формируется в основном целенаправленно. В ее фундаменте заключена
совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая
социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик
системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось,
представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда
необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в
отработке механизмов функционирования и модернизации системы.
2.Трансформация экономики России как условие трансформации
политической системы.
Процесс трансформации отечественной экономики, обусловленный
распадом СССР и переходом к рыночной модели хозяйствования определил
ключевые факторы политической системы.
Политическая
система,
будучи
обусловленной
социальноэкономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей
социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно
самостоятельного комплекса социальных институтов и политических
отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется
наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также
закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и
политическими.
Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая
система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от
общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий ее институтов,
ценностей и т.д.
Тема 10. Общественно-политические институты современной России.
План
1. Процесс институционализации.
2. Характерные черты социального института.
Тезисы.
1.Процесс институционализации.
Социа́льный институ́т (от лат. institutum — установление, учреждение) —
исторически сложившаяся устойчивая форма организации совместной
деятельности людей.
Следует иметь ввиду, что в социальных науках (прежде всего, в
социологии и юриспруденции) понятие «институт» трактуется более широко,
чем термин «организация», поскольку оно не всегда предполагает наличие
чётко выраженной структуры и кодифицированных правил поведения членов
института.
Слово «социальный институт» употребляется в самых разнообразных
значениях. Говорят об институте семьи, институте образования, институте
здравоохранения, институте государственной власти, институте религии,
институте науки и т.д. Очередь за товарами потребления также будет являться
социальным институтом.
Первое, чаще всего употребляемое значение термина «социальный
институт» связано с характеристикой всякого рода упорядочения,
формализации и стандартизации общественных связей и отношений. А сам
процесс упорядочения, формализации и стандартизации называется
институционализацией.
Процесс институционализации включает в себя ряд моментов.
Одним из необходимых условий появления социальных институтов
служит соответствующая социальная потребность. Институты призваны
организовывать совместную деятельность людей в целях удовлетворения тех
или иных социальных потребностей. Так институт семьи удовлетворяет
потребность в воспроизводстве человеческого рода и воспитании детей,
реализует отношения между полами, поколениями и т.д. Институт высшего
образования обеспечивает подготовку рабочей силы, даёт возможность
человеку развить свои способности для того, чтобы реализовать их в
последующей деятельности и обеспечивать своё существование и т.д.
Возникновение определённых общественных потребностей, а также условия
для их удовлетворения являются первыми необходимыми моментами
институционализации.
2.Характерные черты социального института.
Социальный институт образуется на основе социальных связей,
взаимодействия и отношений конкретных лиц индивидов, социальных групп и
иных общностей. Но он, как и другие социальные системы, не может быть
сведен к сумме этих лиц и их взаимодействий. Социальные институты носят
надиндивидуальный характер, обладают своим собственным системным
качеством. Следовательно, социальный институт представляет собой
самостоятельное общественное образование, которое имеет свою логику
развития. С этой точки зрения социальные институты могут быть рассмотрены
как организованные социальные системы, характризующиеся устойчивостью
структуры, интегрированностью их элементов и определенной изменчивостью
их функций.
Прежде всего, речь идёт о системе ценностей, норм, идеалов, а также
образцов деятельности и поведения людей и других элементов
социокультурного процесса. Эта система гарантирует сходное поведение
людей, согласовывает и направляет в русло их определенные стремления,
устанавливает способы удовлетворения их потребностей, разрешает
конфликты,возникающие в процессе повседневной жизни, обеспечивает
состояние равновесия и стабильности в рамках той или иной социальной
общности и общества в целом.
Само по себе наличие этих социокультурных элементов еще не
обеспечивает функционирование социального института. Для того, чтобы он
работал, необходимо, чтобы они стали достоянием внутреннего мира личности,
были интернализованы ими в процессе социализации, воплотились в форму
социальных ролей и статусов. Интернализация индивидами всех
социокультурных элементов, формирования на их основе системы
потребностей личности, ценностных ориентаций и ожиданий является вторым
важнейшим элементом институционализации.
Третьим важнейшим элементом институционализации является
организационное оформление социального института. Внешне социальный
институт представляет собой совокупность лиц, учреждений, снабженных
определенными материальными средствами и выполняющими определенную
социальную функцию. Так, институт высшего образования состоит из
определенной совокупности лиц: преподавателей, обслуживающего персонала,
чиновников, которые действуют в рамках таких учреждений, как вузы,
министерство или Госкомитет по высшей школе и т.д., которые для своей
деятельности располагают определенными материальными ценностями
(зданиями, финансами и т.д.).
Таким образом, каждый социальный институт характеризуется наличием
цели своей деятельности, конкретными функциями, обеспечивающими
достижение такой цели, набором социальных позиций и ролей, типичных для
данного института. На основе всего вышеизложенного, можно дать следующее
определение социального института.
Институционализа́ция — превращение какого-либо явления или
движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с
определённой структурой отношений, иерархией власти, дисциплиной,
правилами поведения.
За любым институтом стоит история его институционализации.
Институционализация может касаться любой общественной сферы:
хозяйственной, политической, религиозной и т.д.
Конкретными примерами институционализации могут являться:
превращение народных собраний в парламент; изречений, творческого
наследия мыслителя — в философскую или религиозную школу; увлечения
каким-либо жанром популярной музыки — в субкультурную организацию.
Тема 11. Вовлечение молодежи в деятельность органов законодательной и
исполнительной власти.
План
1. Политика как преодоление отчуждения молодым поколением.
2. Социодинамика общества и правовая защита молодёжи.
Тезисы.
1. Политика как преодоление отчуждения молодым поколением.
Буржуазный гуманизм выступил с утверждением самоценности
человеческой индивидуальности как творческого начала мира. Но поскольку
социальные связи между индивидами в условиях капитализма имеют
антагонистический характер, всеобщность социальной связи оказывается
практически всеобщностью эгоистического интереса. Так "в прямом
соответствии с ростом стоимости мира вещей растет обесценение
человеческого мира"
И гуманисты и романтики полагали, что освобождение человека есть
раскрепощение его творческих потенций. Но свободная деятельность
(самодеятельность) и производство материальной жизни при капитализме
"настолько отделились друг от друга, что вообще материальная жизнь
выступает как цель, а производство этой материальной жизни труд (который
представляет собой теперь единственно возможную, но, как мы видим,
отрицательную форму самодеятельности) – выступает как средство". Чем
больше человек создает материальных ценностей, тем интенсивнее происходит
"развитие этого вещного богатства в противоположность человеку и за его
счет". Отсюда мрачная тема отчуждения и порабощения человека его же
творениями, которая звучит уже у первых романтиков.
Но что же, собственно, представляет собой отчуждение?
Уже латинское слово alienatio имело по крайней мере три значения: в
правовой сфере – передачу прав или собственности; в социальной сфере –
отделение, отход или изоляцию индивида от других людей, своей страны или
богов; в медико – психологической сфере – нарушение умственных функций,
психическую болезнь. В немецкой философской литературе начала XIX в.
слово Entfremdung стало еще более многозначным.
Знаменательна эволюция этого понятия у К.Маркса. В ранних своих
работах он рассматривает отчуждение как феномен духовного производства,
отчуждение человеческой сущности в религиозном сознании. В работах 18421843 гг. проблема переносится в сферу политики, внимание сосредоточивается
на том, как получается, что созданные людьми политические учреждения
оказываются более могущественными, чем сами люди, то есть на вопросах
государства и бюрократии. В "Экономическо-философских рукописях 1844
года" Маркс проникает в глубь проблемы, выводя феномен отчуждения и
самоотчуждения человека из отношения рабочего к своему труду. Поскольку
труд для рабочего – лишь средство к существованию, мотив трудовой
деятельности не имеет ничего общего с ее объективным содержанием; ни
средства труда, ни продукт труда не принадлежат рабочему, а это значит, что и
сам он в процессе труда принадлежит не себе, а другому. Непосредственным
следствием того, что человек отчуждается от продукта своего труда, от своей
жизнедеятельности, от своей родовой сущности, является отчуждение человека
от человека. Наконец, в "Немецкой идеологии" и позднейших работах, включая
"Капитал", субъективное отношение рабочего к труду выводится из
объективных социальных процессов, связывается с существованием частной
собственности и общественного разделения труда. При этом Маркс различает
опредмечивание (Vergegenstandlichung) человеческих сил, присутствующее в
предметной деятельности людей на любой стадии развития общества, и
овеществление (Versachlichung, Verdinglichung) как специфическую форму
опредмечивания, когда человек утрачивает качество субъекта и низводится до
положения вещи. Разграничивается также социальный факт отчуждения
(например, отчуждение рабочего от собственности и контроля над средствами
производства) и порождаемые им идеологические фикции (товарный
фетишизм, извращенная идеология и т.д.).
Понятие отчуждения широко употребляется в современной социальнофилософской и специально-научной литературе. В Международной
социологической
ассоциации
существует
даже
специальный
Исследовательский комитет по изучению отчуждения. Но превращение
философской категории в рабочий термин социологического анализа требует
дальнейшего уточнения и расчленения связанных с этим феноменом вопросов:
1. Каков субъект отчуждения, кто отчуждается или от кого нечто
отчуждается? Идет ли речь об отдельной личности, общественном классе
или человечестве в целом?
2. Каков объект отчуждения, что отчуждается или от чего отчуждается
субъект? Это могут быть и продукты труда, и власть, и социальные
нормы, и ценности, и субъективный смысл деятельности.
3. Характеризует ли отчуждение объективное положение вещей или
субъективные чувства и переживания?
4. Характеризует ли отчуждение процесс или состояние? В первом случае
отчуждение предполагает изначальное обладание каким-то качеством или
возможностью, которое затем было утрачено, и задача исследователя –
выяснить, когда и как эта утрата произошла. Во втором случае термин
"отчуждение" характеризует существующее положение вещей, не
показывая его происхождения.
5. Чем или кем производится отчуждение? Сам ли субъект отчуждается от
каких-то отношений, норм, ценностей, или, наоборот, эти отношения или
вещи отчуждаются от него? В первом случае выяснению подлежат
прежде всего установки, отношения субъекта к соответствующим
явлениям, во втором – объективные социальные процессы.
6. Каковы наиболее общие предпосылки отчуждения? Какую роль в его
возникновении играют условия человеческого существования, как
такового, конкретные социальные условия (частная собственность,
общественное разделение труда), индивидуально-психологические
факторы?
7. Каковы возможности и пути преодоления отчуждения?
В философско-социологической литературе, затрагивающей проблему
отчуждения, главное внимание уделяется макросоциальным процессам:
отчуждению самой деятельности человека, выходящего из процесса труда
обедненным и опустошенным; отчуждению от рабочего условий и результатов
его труда; отчужденности от трудящихся социальных институтов и норм
буржуазного общества (бюрократия) и отчуждению буржуазной идеологии от
жизни. Для нашей темы не менее важна субъективная сторона дела: то, как эти
социальные процессы воспринимаются и переживаются индивидом.
Американский социолог М. Симэн выделил шесть социально-психологических
модальностей отчуждения: бессилие – чувство своей неспособности
контролировать события; бессмысленность – чувство непонятности,
непостижимости общественных и личных дел; нормативная дезориентация –
необходимость прибегать для достижения своих целей к социально –
неодобряемым средствам; культурное остранение – отвержение принятых в
обществе или в определенной социальной группе ценностей; самоостранение –
участие в действиях, которые не доставляют удовлетворения и воспринимаются
как внешняя необходимость; социальная изоляция – чувство своей
отверженности, непринятости окружающими.
Эмпирические исследования западных социологов показывают, что
именно в сфере труда люди чаще всего испытывают чувства бессилия,
бессмысленности и самоотчуждения. Фрустрация, неудовлетворение
потребности в том, чтобы работа была интересной и давала больше
возможностей для проявления самостоятельности, отрицательно сказывается
как на трудовой морали и производительности труда, так и на общем
психологическом самочувствии и самоуважении трудящихся.
Естественно, что для молодого поколения самый надёжный способ
преодоления отчуждения в социально противоречивом мире посредством
молодёжных организаций политического толка, которые имеют реальную
возможность оказать давление на законодательную деятельность.
2.Социальное самоопределение и правовая самозащита молодёжи.
Социальное самоопределение есть определение своего положения в мире,
оно направлено не столько внутрь личности, сколько вовне. Но на вопросы, кем
быть и что делать, не ответить без предварительной оценки себя и своих
возможностей.
Главная трудность юношеской рефлексии состоит в том, чтобы
правильно совместить то, что А.С.Макаренко называл ближней и дальней
перспективой. Ближняя перспектива – это непосредственная сегодняшняя и
завтрашняя деятельность и ее цели. Дальняя перспектива – долгосрочные
жизненные планы, личные и общественные. Их совмещение дается молодому
человеку не без труда. Молодежь любит помечтать об отдаленном будущем, но
вместе с тем хочет быстрого получения осязаемых результатов, немедленного
удовлетворения своих желаний. Способность отсрочить непосредственное
удовлетворение, трудиться ради будущего один из главных показателей
морально-психологической зрелости.
Временная перспектива личности с возрастом не только углубляется, но и
расширяется: когда детей просят описать будущее, они обычно рассказывают
преимущественно о своих личных перспективах, тогда как старшие, отвечая на
тот же вопрос, активно обсуждают социальные, мировые проблемы.
Растет с возрастом и способность разграничивать возможное и желаемое.
И все-таки в 15-16 лет "реализма" не хватает, и это сказывается на характере
жизненных планов.
С одной стороны, жизненный план – результат обобщения и укрупнения
частных целей, которые ставит перед собой личность, следствие интеграции и
иерархизации ее мотивов вокруг устойчивого ядра ценностных ориентаций,
подчиняющих себе частные, преходящие стремления. С другой стороны, это
итог конкретизации и дифференциации целей и мотивов. Из мечты, где все
возможно, и идеала как абстрактного, иногда заведомо недосягаемого образца
постепенно формируется более или менее реалистический, нацеленный на
действительность план деятельности.
Жизненный план – явление одновременно социального и этического
порядка. Вопросы, кем быть (профессиональное самоопределение) и каким
быть (моральное самоопределение), первоначально, на подростковом этапе
развития, не различаются. Подростки часто называют жизненными планами
весьма расплывчатые ориентиры и мечты, которые никак не соотносятся с их
практической деятельностью. Они пытаются предвосхитить свое будущее, не
задумываясь о средствах его достижения. Такие образы будущего
ориентированы на результат, а не на способы его достижения. Неконкретность,
диффузность жизненных ориентаций отражается и в представлениях о себе. "Я
в своем представлении первопроходчик в дальней тайге: мы прокладываем
дорогу и рядом со мной мои друзья, – пишет 15-летний Виктор из
Новосибирска. – Или вдруг – испытатель новых парашютов, когда от твоего
умения зависит жизнь очень и очень многих людей. Иногда я – хирург, который
делает пересадку сердца умирающему человеку, или просто врач "Скорой". Я
задерживаю опасного преступника, я спасаю горящее поле, я..."
Это письмо характерно. Мальчик стремится сделать что-то хорошее,
важное, социально значимое, причем во всех ситуациях он видит себя в роли
героя. Но мечты его еще совершенно детские: главное – быть героем, а в чем и
как дальше видно будет. "Я только твердо уверен, что, когда мне будет не
пятнадцать, как сейчас, а намного больше, я обязательно сделаю что-нибудь
такое..." "Когда-нибудь", "что-нибудь такое". А ведь сейчас Виктор должен
всерьез решать, продолжать ли ему учебу в школе, идти ли в ПТУ, техникум
или на производство. Готов ли он к этому решению? И как изменится его
самооценка, если действительность окажется богаче, но и сложнее мечты?
А ведь выбор профессии – только небольшая часть социального
самоопределения.
Однако профессиональная самоидентификация молодого поколения
полностью зависит от политико-правовой деятельности государства, поэтому
для молодёжных организаций объективная необходимость носит политический
характер.
Тема 12. Государство и молодежь: состояние государственной молодежной
политики в РФ.
План
1. Государственная молодёжная политика как социальный процесс.
2. Уровни государственной молодежной политики.
1.
Государственная молодёжная политика как социальный процесс
Государство занимает особое место в политической системе общества,
которая представляет собой совокупность государственного аппарата,
социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в
политической жизни общества.
Особое внимание государства уделяется молодым гражданам и
молодежным объединениям. Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х годов,
проводят целенаправленную политику по отношению к молодежи. Особая роль
в этом процессе принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН). В
1965 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация о
распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и
взаимопонимания между народами»; в 1985 г., объявленном Международным
годом молодежи, были одобрены «Руководящие принципы для дальнейшего
планирования и осуществления соответствующих последующих мер,
касающихся молодежи: участие, развитие, мир»; согласно резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 г. была принята Всемирная
программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий
период; резолюцией 54/120 от 20.01.2000 была одобрена Лиссабонская
декларация по молодежной политике и программам.
В данных документах на мировом уровне определяется основная цель
молодежной политики – рассмотреть активное участие молодежи и
молодежных организаций в общественной жизни на национальном уровне и во
всемирном масштабе. Основываясь на этом положении, в развитых
европейских странах (Германия, Нидерланды, Великобритания, Франция,
Италия, Бельгия, государства Скандинавии и др.) реализуется эффективная
государственная молодежная политика. Формы ее проведения различны,
однако общей тенденцией является широкое привлечение общественных
организаций, а также активное участие федеральных органов в решении
проблем различных категорий молодежи.
Представляется, что реализация эффективной молодежной политики в
государстве невозможна без четкого уяснения, прежде всего субъектами
реализации, самого понятия «молодежная политика». Само понятие «политика»
в переводе с греческого означает «государственные дела», «искусство
управления государством».
Таким образом, понятие «политика» является родовым по отношению к
понятию «молодежная политика». В свою очередь молодежная политика — это
сложная, многогранная система отношений. Возникает еще один вопрос,
касающийся понятия «молодежи».
В настоящее время понятие «молодежь», используемое в зарубежных
странах, определяется, исходя из различных компонентов и подходов, не
только возрастных рамок, но и характерных черт (ресурс или проблема).
Современные возрастные границы понятия «молодежь», принятые в
большинстве европейских стран, США и Японии, определяются в интервале от
13-14 до 29-30 лет.
Согласно действующим в Российской Федерации нормативным
документам, молодежь – это граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно.
Нижняя возрастная граница определяется, тем, что с 14 лет наступает
физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью
(период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется
достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной
стабильности.
При этом следует отметить, что молодежь – это не только социальновозрастная группа населения в возрасте 14–30 лет. Молодежь – это объект
национально-государственных
интересов,
поскольку
она
является
стратегическим ресурсом развития страны.
«Молодежь – это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации
которых зависит его жизнеспособность», - считал К.Мангейм. Он выделял два
типа общества в зависимости от того, в какой степени данные общества
опираются на молодежь: статичные и динамические. Статичные общества
опираются главным образом на опыт старших поколений и, следовательно,
развиваются постепенно при медленном типе изменений. Динамические же,
напротив, стремятся к новым возможностям, опираются главным образом на
сотрудничество с молодежью. Они организуют и используют свои жизненные
ресурсы, нарушая установившийся ход социального развития.
В.И. Ленин видел задачу молодежи в строительстве нового
коммунистического общества путем учебы и активной общественной жизни.
По мнению профессора Скробова А.П., «государственная молодежная
политика – это деятельность государства по выработке доктрины,
концептуальных направлений молодежной политики и обеспечению их
целостной системой социально-экономических, организационных мер с целью
создания социально-правовой защищенности (гарантий) молодого поколения,
реализации его права на свободное социальное развитие, творческую
инициативу в соответствии с коренными интересами, склонностями,
физическими возможностями и с учетом интересов реформирующегося
общества, его прогресса».
Государство должно играть главенствующую роль в формировании
молодежной политики и регулировании деятельности молодежных
организаций, поскольку социальное предназначение государства как раз и
заключается в том, что оно есть такой общественный институт, который
всецело призван служить обществу. «Государство – это исторически
сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая
обществом». Именно государство находится на вершине управленческой
пирамиды социального регулирования. Управленческие акты государства
обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений
и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.
Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно
многообразны. В соответствии с законодательством государство осуществляет
«контроль за деятельностью политических партий и иных общественных
организаций; нормативно определяет содержание права граждан на
объединение, основные гарантии этого права, определяет статус общественных
объединений, основания, порядок их создания, деятельности и реорганизации и
(или) ликвидации».
2. Уровни государственной молодежной политики.
Понятие государственной молодежной политики, по нашему мнению,
можно коротко сформулировать следующим образом – это внутренняя
политика государства по регулированию отношений молодежи и государства.
В законодательстве Российской Федерации по вопросам государственной
молодежной политики можно выделить несколько уровней:
• Конституция РФ – содержит общие положения, применяемые при
решении вопросов разработки и применения молодежной политики, а также
фундаментальные положения, касающиеся порядка и деятельности
общественных организаций, в т.ч. и молодежных. В то же время, Конституция
напрямую не обозначает молодежную политику в качестве предмета своего
ведения, в ней отсутствует само понятие «молодежная политика»;
• федеральные законы, рассматривающие вопросы молодежной политики
и регулирования основ деятельности молодежных объединений.
Специальное законодательство по вопросам разработки и проведения
единой государственной политики в отношении молодежи отсутствует, но
действует, в частности, федеральный закон от 28.06.1998г. № 98-ФЗ «О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений»;
• законодательство, регламентирующее вопросы создания и деятельности
молодежных организаций: специальный законодательный акт отсутствует,
применению подлежат преимущественно общие положения законодательства
РФ, регламентирующие вопросы создания и деятельности общественных
объединений – Гражданский кодекс РФ, федеральный закон «Об общественных
объединениях», федеральный закон «О некоммерческих организациях»,
федеральный закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» и ряд
других законов;
• законодательные акты различной отраслевой принадлежности,
содержащие положения, связанные с государственной молодежной политикой
– законодательство об образовании, о труде, социальной защите, жилищное и
семейное законодательство;
• акты международного сотрудничества, межправительственные
соглашения;
• указы и распоряжения Президента РФ;
• нормативные правовые акты Правительства РФ. К ним относятся:
- постановления по отдельным вопросам государственной молодежной
политики (социальная защита, образование, патриотическое воспитание,
обеспечение жильем и т.д.), например, Государственная программа
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010
годы», принятая Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 № 422;
«Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации»
(введена в действие распоряжением Правительства РФ № 1760-р от 18 декабря
2006 г.);
- федеральные целевые программы. Например, до 2006 г. действовали
федеральные целевые программы «Молодежь России: 1998-2000 гг.»,
«Молодежь России: 2001-2005 гг.» (была утверждена Постановлением
Правительства РФ от 27.12.2000 г. № 1015);
• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти;
• региональные нормативно-правовые акты. Нужно отметить, что
большинство субъектов РФ, не дожидаясь федеральной инициативы, приняли
свои законы о молодежной политике. Например, в Москве действует Закон
города Москвы «О молодежи» от 28 января 2004 г. (с изменениями от
26.11.2006); 11 сентября 2007 г. принято Постановление Правительства Москвы
«О городской целевой Программе «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.)
(аналогичные программы действовали на периоды 2001-2003 гг. и 2004-2006
гг.), аналогичные законы и программы действуют в целом ряде субъектов РФ.
Законодательные основы государственной молодежной политики и
социальной работы с молодежью
Правовое обеспечение государственной молодежной политики (ГМП) как
комплексная проблема, связанная с особенностями правового статуса молодых
граждан и их объединений.
Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики»
и его роль в формировании правовой базы ГМП в Российской Федерации.
Особенности формирования молодежного законодательства в условиях
федеративного государственного устройства. Законодательные акты в области
ГМП и социальной защиты молодежи в субъектах федерации.
Правовые акты органов исполнительной власти. Нормативно-правовая
база развития социальных молодежных служб.
Нормативные документы Министерства труда и социального развития
Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации,
регламентирующие деятельность бюджетных учреждений и организаций
органов по делам молодежи РФ. Примерное положение о социальной службе
для молодежи системы органов по делам молодежи. Юридический статус,
основные задачи и функции, структура, финансовое и материально-техническое
обеспечение деятельности службы.
Тема 13. Взаимодействие со СМИ и общественными организациями.
План
1. Конфликт между интересами молодёжи и хозяевами СМИ.
2. Контроль государства за СМИ как условие защиты интересов молодёжи.
Тезисы
1.Конфликт между интересами молодёжи и хозяевами СМИ.
Молодежь - стратегический ресурс общества. От того, с каким багажом
знаний, умений, духовного опыта она выйдет в самостоятельную жизнь,
зависят
перспективы
социально-экономического,
культурного,
информационного развития государства. В формировании устойчивой и
динамичной системы социализации молодого поколения важную роль играют
средства массовой информации. Через них транслируются образцы поведения,
стиль жизни, с их помощью формируются нравственные основы бытия. Между
тем социологические исследования показали, что современные российские
медиасистемы пренебрегают интересами этой аудиторной группы.
Познавательный, социально значимый, гуманистически окрашенный контент, в
котором нуждается молодежь, нередко подменяется содержанием,
направленным на удовлетворение низменных сиюминутных потребностей,
ориентирующим на легкое достижение карьерного роста и финансового
благополучия, на развлечения, что естественно, приносит медиаиндустрии
быстрый коммерческий успех. Существующее в обществе информационное
неравенство в отношении молодежи проявляется не только в том, что не
удовлетворяются в полной мере потребности разных молодежных групп в
информации, но и в том, что сами эти группы в определенной степени
отчуждены от СМИ. Налицо противоречие между целями производителей и
потребителей информации, рассогласованность механизмов их взаимодействия.
Часто это сопровождается использованием в СМИ манипулятивных
технологий. Такое рассогласование интересов уже привело к тому, что в
аудитории СМИ наблюдается интенсивный отток молодежи. Сегодня она
существенно изменила свои медиапредпочтения и самостоятельно формирует
собственную медиасреду, которая характеризуется использованием различных
современных форм медиа. В их числе - блоги, форумы, интернеткомментирование, виртуальные сообщества, самодеятельные газеты и
журналы, фото-, аудио - и видеотворчество, SMS-сообщения, мобильные
коммуникации и многое другое. По данным фонда «Общественное мнение»,
25% авторов сообщений, циркулирующих в информационном пространстве, люди в возрасте 16-20 лет.
2.Контроль государства за СМИ как условие защиты интересов молодёжи.
Важным фактором преодоления коммуникативного противоречия между
СМИ и молодежной аудиторией может явиться оптимизация редакционной
практики, ориентированной на содействие процессам социализации молодежи.
Прежде всего, речь идет об использовании в этих целях системы
медиаобразования, активно развивающейся в нашей стране в последнее время.
Возникают условия, при которых в сфере масс-медиа начинает формироваться
принципиально новая коммуникативная стратегия. Она опирается на
медиаобразовательные технологии, которые направлены не только на
повышение
медиакомпетентности,
медиаграмотности
молодежи,
но
одновременно на привлечение ее к участию в процессе медиапроизводства.
Реализация такой стратегии позволяет СМИ гармонизировать свои отношения с
аудиторией. В свою очередь, молодежная аудитория приобретает способность
осознанного самовыражения и возможность проявления своих интересов, ставя
тем самым СМИ перед неизбежностью учитывать их. Набирающий силу
процесс использования современных медиаобразовательных технологий для
оптимизации отношений молодежной аудитории и СМИ требует глубокого
осмысления и систематизации, выявления позитивных тенденций,
заслуживающих всемерной поддержки, и негативных моментов, создающих
проблемные ситуации.
История становления молодежного движения в России и за рубежом. Р.
Баден-Пауэлл, Э. Сетон-Томпсон – основоположники скаутского движения.
Основные этапы развития скаутизма в России. Возникновение первых союзов
молодежи в России. Создание Российского Коммунистического Союза
Молодежи - юношеской организации нового типа. Образование
Коммунистического интернационала молодежи. ВЛКСМ как помощник и
резерв коммунистической партии.
Воспитание молодежи - главная задача комсомола. Идеологическая
работа. Трудовое воспитание молодежи. Техническое творчество молодежи.
Комсомольские стройки. Патриотическое и интернациональное воспитание.
Социокультурная и спортивная работа.
Комсомол в управлении делами общества. Реализация комсомолом права
законодательной инициативы общественных организаций. Разработка и
принятие Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной
политики в СССР» от 16 апреля 1991 г. № 2114-1.
Взаимодействие сил различной политической ориентации в
международном молодежном движении. Всемирные фестивали молодежи и
студентов.
Современное молодежное и детское движение: состояние и перспективы.
Основные тенденции развития современного молодежного и детского
движения. Классификация молодежных и детских объединений. Национальный
совет детских и молодежных объединений России. Правовое положение
общественных объединений детей и молодежи. Организационное строение
объединений. Программный принцип деятельности.
Роль молодежных и детских объединений в реализации социальных
перспектив молодежи. Отражение социальных интересов в создании и
деятельности молодежных и детских объединений. Корпоративные
объединения. Объединения социальной защиты в сфере культуры, экономики.
Самодеятельность и активность в работе общественных объединений.
Лоббирование социальных интересов молодежи в органах государственной
власти. Формы и методы участия в этом процессе молодежных объединений.
Тема 14. Молодежное самоуправление как механизм вовлечения молодежи в
общественно-политическую жизнь общества.
План
1. Генезис идеи самоуправления.
2. Самоуправление как фактор
политическую жизнь.
включения
молодёжи
в
общественно-
Тезисы.
1.Генезис идеи самоуправления.
Общественное самоуправление — дело для человечества не новое.
Традиции этого способа управления государством уходят своими корнями в
далекое прошлое, проходят через всю историю человечества и реализуются в
современной России.
Сначала была идея
Мечта о социальной справедливости была актуальна во все времена. И
древнегреческий философ Платон, и ранние христиане, и известные
социалисты-утописты (Томас Мор, Т. Кампанелла, А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р.
Оуэн) предлагали различные варианты переустройства общества.
Известный французский энциклопедист, с которым переписывалась
российская императрица Екатерина Великая, Жан-Жак Руссо, тоже не остался в
стороне от рассуждений о принципах самоуправления. «В стране
действительно свободной, — отмечает он, — граждане все делают своими
руками — и ничего — при помощи денег. Они не только не платят, чтобы
освободиться от своих обязанностей, но они платили бы за то, чтобы исполнять
их самим». Далее он пишет, что права народа осуществляются «лишь в том
случае, если гражданская община очень мала». Причем Руссо не исключает
случая, при котором «...народ, являющийся лишь сувереном или подданным,
может при определенных обстоятельствах стать государем или магистратом».
Таким образом, французский просветитель говорит о праве народа не только на
законодательную, но и на исполнительную власть. Это тем более интересно,
что и на практике принцип самоуправления фактически объединяет обе эти
ветви власти.
«Праотцы» социалистических идей К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали, что
история всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы
классов. Эта борьба приводит к революционному рождению нового класса,
который видоизменяет антагонизм между группами эксплуататоров и
эксплуатируемых. На смену такой несправедливой ситуации, по их мнению,
должно прийти «такое объединение людей, где свободное развитие каждого
является условием свободного развития всех». Эта формулировка прекрасно
определяет суть самоуправления.
В представлении Токвиля самоуправляемое общество представляет собой
совокупность общин и свободных ассоциаций граждан, добровольно
объединившихся на основе неотъемлемых прав для управления собственными
делами. Высказываясь против «навязчивой централизации», он был убежден в
том, что «объединенная сила граждан всегда окажется более способной
обеспечить общественное благосостояние народа, нежели правительственная
власть». Децентрализация власти является основой для свободы: лишь человек,
община, народ имеют право определять свои интересы и, до тех пор, пока они
не наносят ущерба другим, никто не может вмешиваться в их дела. Возможное
вмешательство должно регулироваться системой права, совместимой с
потребностями самоуправления.
2.Самоуправление как фактор включения молодёжи в общественнополитическую жизнь.
В последнее время уже на государственном уровне признают важность
участия молодёжи в процессе принятия решений, поскольку только такой
подход может сформировать приверженность новых поколений принципам
гражданского общества и углубить их понимание.
К сожалению, сегодня не во всех случаях молодёжный фактор имеет
позитивную для общества и государства направленность. Но разобраться и
определиться, кто и как должен задавать вектор молодёжной политики — наша
общая задача, обуславливающая, без преувеличения, дальнейший ход истории
России.
В теории все признают, что польза от участия молодёжи в принятии
решений, как для разработки политики, так и для развития молодёжи —
огромна. Но на практике это не всегда эффективно используется. Уровни
эффективного участия молодежи варьируются от манипуляций и
символического присутствия до осуществления полноценных программ,
которые и разрабатываются, и осуществляются самой молодёжью.
Конечно, говорить о молодежной политике отдельно от конкретных
программ вовлечения молодых в процессы принятия решений бессмысленно,
так как проблемы молодежи — это ни что иное, как проблемы общества в
целом. Просто прав у молодежи и детей еще меньше, чем у остальных граждан.
С этой точки зрения своевременно и правильно выглядит формирование
системы молодёжных советов, которое в настоящее время происходит в нашем
городе. Пока такие советы, ставшие связующей нитью для окружных
молодёжных объединений, есть только в Юго-западном, Восточном и СевероВосточном округах. По наблюдениям специалистов, одним из самых
эффективных является Координационный Совет по молодёжной политике
Северо-Восточного округа, объединяющий районные молодёжные советы,
молодёжно-студенческие объединения вузов округа и окружные общественные
объединения.
Возникли вопросы
Существующая сегодня система обучения и воспитания, сложившаяся
еще в советские времена, в основном, направлена на формирование личности,
не готовой самостоятельно проявлять инициативу, ставить задачи и нести
ответственность за возможные результаты. «И что же теперь с этим делать?»,
— спросите вы. Ответ на этот вопрос готовы дать те, кто уже участвует в
работе различных молодёжных объединений.
Создание молодёжных объединений есть важнейшее условие для
самопознания, самоопределения и самореализации молодого человека в
общественных отношениях. Сущность молодёжных объединений в том и
состоит, что они конституируют молодых людей как субъектов социального
действия. Поддерживая молодёжные объединения, общество создаёт своё
организованное продолжение, развивает собственные структуры по
горизонтали, а тем самым формирует в естественных условиях новых
энергичных участников конструктивного диалога с властью, обладающих
развитым демократическим сознанием и культурой социального партнёрства.
Зрелое демократическое сознание предусматривает равную ответственность
граждан за действия своего правительства. Это и есть гражданская
идентичность — восприятие человеком самого себя как члена общества,
выбирающего общий путь вместе с другими людьми. Таким образом,
подданный становится гражданином, а население — обществом.
Государство направляет инвестиции в молодёжь как в человеческий
ресурс общественного развития для того, чтобы получить поддержку своей
политической линии, имея в виду как сиюминутные, так и стратегические
задачи политической конкуренции. Другими словами, государство
осуществляет социальное проектирование будущего нашей страны.
Формирование демократического гражданского общества — длительный,
противоречивый процесс, в котором активная роль принадлежит, прежде всего,
гражданам, объединяющимся для отстаивания и представления своих
интересов в общественные организации, а партнёрами в диалоге «власть —
общество», безусловно, являются молодёжные объединения, призванные
создавать условия для раскрытия потенциала молодёжи в созидательной
деятельности во имя её интересов на благо общества и государства.
Проблема участия молодёжных объединений, необходимость их
поддержки органами исполнительной власти представляет собой противоречие
между актуальными потребностями общества в использовании инновационного
потенциала молодежи и всё ещё имеющего место быть отчуждения молодых
граждан от управления. Практика показывает, что сегодня сколько-нибудь
серьёзную деятельность могут осуществлять только те объединения, которые
сумели установить отношения с государственными органами в выполнении
социального заказа.
Сейчас есть предложения!
Обществу через свои институты необходимо выделять, мотивировать и
объединять перспективную молодёжь, приобщать молодёжные объединения к
активной общественной и политической деятельности и тем самым
способствовать формированию сознания сопричастности и ответственности за
происходящее в стране.
Нужно изменять принцип взаимодействия с молодёжью. Сегодня он
зачастую на деле выглядит «кто больше делает, тот больше должен».
Для координации деятельности молодёжных общественных объединений,
решения общих проблем и совместного достижения целей необходимо
реализовать ряд задач:



Органы государственной власти должны не только «слышать»
молодёжные инициативы, но крайне важно давать возможность и
обозначать ответственность молодёжных объединений по реализации
этих инициатив. Таким образом, молодёжные объединения,
представляющие различные слои молодёжи, на деле станут субъектами
молодёжной политики;
Необходимо гарантировать чёткие принципы и прозрачный механизм
поддержки молодёжных инициатив, т.к. несоблюдение заложенных
принципов во взаимодействии «молодёжь — власть» значительно
снижает мотивацию к сотрудничеству;
Приоритетом должны пользоваться, прежде всего, организации молодёжи
(где и субъект, и объект работы — молодые люди), а не организации для
молодёжи (где молодёжь является лишь объектом работы);




Поддержка подобных молодёжных объединений должна быть выстроена
через развитую систему молодёжных общественных органов (районные,
отраслевые, окружные советы), с учётом их мнения и замечаний
относительно важности и практической полезности каждого проекта
(мероприятия) для молодых граждан;
Органы власти могут способствовать формированию в обществе через
СМИ более привлекательного образа современного молодого человека,
тем самым культивируя ориентацию на успех. Такие материалы будут
востребованы и привлекательны только если будут разрабатываться и
реализовываться
молодыми
профессионалами
как
отдельный
молодёжный проект;
Необходимо развивать различные формы представительства интересов
молодёжи (в первую очередь студенческой) в органах законодательной и
исполнительной власти всех уровней. Только такая включенность в
деятельность власти снимет проблему отчужденности и непонимания;
Важнейшим направлением взаимодействия «молодёжь — власть» должно
стать развитие самоуправляемых молодёжных организаций, особенно
органов студенческого самоуправления в вузах, т.к. именно в течение
профессиональной подготовки будущий специалист принимает те
образцы организационной культуры, которые впоследствии, вольно или
невольно, будет внедрять и использовать в своей деятельности.
Стратегической целью студенческого самоуправления выступает
подготовка гражданина, способного участвовать в управлении
государством, принимать и выполнять общественно значимые решения,
реализовывать в полной мере свое право избирать и быть избранным в
различные органы государственного управления и местного
самоуправления.
Только при решении этих первоочередных задач мы вместе сможем
значительно продвинуться на пути построения гражданского общества и стать
образцово-показательной структурой в сфере молодёжной политики России.
Государство должно всемерно поддерживать студенческую молодежь в
ее желании отдавать свои знания и умения на пользу обществу. В большинстве
своем позитивная, подготовленная молодежь с удовольствием станет решать
проблемы, стоящие на пути процветания государства.
Тема 15. Молодежь в общественно-политической жизни региона:
институциональные основы и содержательные направления.
План
1. Цели формирования программы «Молодёжь Мурмана»
2.Структура региональной целевой программы "Молодежь Мурмана" на 2008
- 2010 годы
Тезисы
1. Цели формирования программы «Молодёжь Мурмана»
Главная цель Программы - создание условий для интеграции молодежи
как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественнополитического и культурного развития Мурманской области. Задачи Программы:
 интеграция молодежи в социально-экономические отношения;
 интеграция молодежи в общественно-политические отношения;
 интеграция молодежи в социокультурные отношения.
Интеграция молодежи в социально-экономические отношения
предполагает решение вопросов профессиональной ориентации молодежи,
формирования эффективных мер содействия трудоустройству, повышения
благосостояния.
Интеграция молодежи в общественно-политические отношения
предполагает решение вопросов участия молодежи в деятельности общественных
организаций, органов управления, в электоральных процессах.
Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение
вопросов воспитания молодежи, ее информированности, развития духовного и
нравственного потенциала, участия в международных контактах.
Достижение намеченной цели будет осуществляться в рамках реализации
мероприятий, включенных в Программу.
Программа будет выполняться в период с 2008 по 2010 годы.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных
Программой, выражается посредством количественных показателей, отражающих
конкретные результаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям
и индикаторам можно отнести:
 укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к
государственным институтам среди молодежи, а также повышение уровня
социализации молодежи;
 повышение толерантности в молодежной среде;
 создание дополнительных условий для профессиональной и творческой
самореализации молодежи
2.Структура региональной целевой программы "Молодежь Мурмана" на
2008 - 2010 годы
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Государственная региональная молодежная политика - система
государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и
возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации
молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной
молодежной политики является важным условием успешного развития
мурманской области.
В настоящее время в Российской Федерации изменился подход к
реализации молодежной политики. Реализация государственной молодежной
политики органами государственной власти и местного самоуправления в
большинстве регионов ведется при партнерском участии некоммерческих
организаций, предприятий бизнеса и иных юридических и физических лиц путем
создания условий для самореализации каждого молодого человека и поддержки
инициатив молодежи.
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической
группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным
признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим в
регионе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части
общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать
возникающие проблемы.
Существует острая необходимость в координации деятельности по
реализации молодежной политики различных ведомств, учреждений,
государственных и муниципальных структур, общественных объединений,
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти,
бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования
имеющихся в регионе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.
С этих позиций молодежная политика в Мурманской области должна
выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием
которой является управление общественными изменениями, задающими новые
социальные, экономические и культурные перспективы Мурманской области.
Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти,
молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование
общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и
организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными
субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная
социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия,
направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социальноэкономических преобразований.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих
основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет
сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в
молодежную политику Мурманской области.
Совокупная реализация всех элементов Программы позволит вывести работу с
молодежью в регионе на уровень, соответствующий современным требованиям
социально-экономического развития Мурманской области.
Комплексная
реализация
мероприятий
Программы
позволит
оптимизировать использование имеющихся в регионе организационных,
административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения
стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную
региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых
подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
Тема 16. Молодежь в общественно-политической жизни муниципальных
образований: институциональные основы и содержательные направления.
План
1. Основные
понятия
концепции
молодёжного
муниципальном образовании.
2. Стратегические направления Концепции
3. Описание направлений Концепции
самоуправления
в
Тезисы.
1.Основные понятия концепции молодёжного самоуправления в
муниципальном образовании.
Молодежное самоуправление - процесс участия молодых граждан в
вопросах организации и реализации мероприятий общественной молодежной
политики.
Инфраструктура общественной молодежной политики - сеть молодежных
организаций, работающих в пределах территории действия и обладающих
всеми характеристиками общественных объединений
Управление по делам молодежи Администрации города исполнительный орган на уровне муниципального образования, действующий в
соответствии с Уставом муниципального образования и собственным
Положением структурного подразделения администрации муниципального
образования, отвечающий за реализацию базовых принципов государственной
молодежной политики в пределах территории муниципального образования.
Обоснование необходимости разработки Концепции
Развитие молодежного самоуправления на территории города
складывается в зависимости от уровня бюджетных финансовых возможностей,
привлекаемых для реализации мероприятий молодежной политики;
- численное ограничение числа специалистов и сотрудников Комитета по делам
молодежи администрации города, которое ограничивает направления
деятельности в рамках молодежной политики;
информационно-методическая поддержка со стороны регионального комитета
по делам молодежи.
- большинство организаций регионального уровня и сильных организаций
муниципального уровня находятся в г.Мурманске;
- совместное проведение мероприятий с Управлением по делам молодежи
позволяет устанавливать и развивать связи с организациями;
- самостоятельные информационные и методические ресурсы позволяют более
качественно и полно работать с информацией;
- в областном центре развита система повышения квалификации по различным
направлениям, что способствует повышению профессионализма специалистов
Комитета по делам молодежи;
- существует реальная потребность в систематизации накопленных связей,
методик и форм взаимодействия на уровне муниципального образования в
единую программную деятельность, которая бы способствовала не только
развитию молодежной политики в г. Мурманске, но и стала бы методическим
пособием для других районов области.
Цель и задачи Концепции
Создание дополнительных общественных и административных условий
для развития молодежного самоуправления.
Задачами Концепции являются:
1) Развитие взаимодействия между муниципальными органами по работе с
молодежью и общественными объединениями;
2) Формирование условий для конструктивного диалога между
муниципальными органами по работе с молодежью и общественными
молодежными организациями и объединениями;
3) Развитие условий для синтезирования государственного заказа и
общественных потребностей в сфере молодежной политики.
2. Стратегические направления Концепции
Реализация
Концепции,
как
программы
действий,
должна
ориентироваться на теоретическую основу в формировании и развитии
самоуправления молодежи и реальные условия и степень развития
инфраструктуры молодежной политики, существующей в городе Мурманске.
Теоретическую основу развития образует модель эволюции молодежного
самоуправления, принятая в рамках экспертного обсуждения:
Движение молодежного самоуправления между этапами должно
осуществляться последовательно.
В случаях непоследовательного перехода самоуправление может
столкнуться с такими рисками, как:
- несоответствие компетентности представителей молодежи в уровне решаемых
задач;
- несоответствие степени готовности и объема ответственности представителей
молодежи;
- неготовность внешней среды к использованию "продуктов" деятельности
общественных объединений и, как следствие снижение результатов работы;
- несоответствие общественных интересов (или неточное их определение) и,
как следствие, переход молодежного самоуправления под государственное
"покровительство".
Таким образом, развитие молодежного самоуправления должно быть
системным и последовательным.
Изучение общественных организаций и структур, работающих на
муниципальном уровне показывает, что большинство из них - региональные
организации, расположенные в городе. Муниципальный же уровень
представлен клубами по месту жительства, объединениями школьников (Совет
старшеклассников города) и Совет студентов ССУЗов.
Характеристика целевого охвата организациями показывает, что в настоящее
время в городе наиболее активно работают со следующими группами
молодежи:
Организации,
Группы молодежи
работающие с
данной группой
Неформальные подростковые Клуб по месту
группы
жительства ""
Волонтёры и члены
ДИМСИ
организации
Учащиеся
общеобразовательных школ г. Городской совет
Кирова и профессиональных старшеклассников
училищ
Совет студентов
Студенты ССУЗов
ССУЗов
Студенческий
Студенты ВУЗов
координационный совет
Молодые специалисты и
Совет молодых
рабочие промышленных
специалистов
предприятий
Активная молодежь
Клуб молодых
(политика)
политиков
Активная молодежь
Военно-патриотические
(патриотика)
клубы
НОУ "Учебно-деловой
Активная молодежь
молодежный центр
(экономика)
(Бизнес-инкубатор)"
Территориальный
статус организации
Муниципальный
Региональный
Муниципальный
Муниципальный
Региональный
Региональный
Муниципальный
Региональный
Региональный
Таким образом, можно констатировать, что муниципальный уровень
молодежного
самоуправления
с
точки
зрения
организационного
представительства, выражен недостаточно.
Исходя из вышеизложенного можно определить следующие направления
Концепции развития молодежного самоуправления:
1) Формирование условий для создания новых форм общественного участия и
самоуправления молодежи на муниципальном уровне;
2) Развитие форм и механизмов вовлечения общественных объединений
молодежи в управление государственной и общественной молодежной
политикой;
3) Развитие стратегического и системного мышления молодежи и повышение
компетентности молодежи в вопросах стратегического планирования и
проектирования.
3. Описание направлений Концепции
Формирование условий для создания новых форм общественного участия
и самоуправления молодежи на муниципальном уровне.
Это направление предполагает стимулирование различных групп
молодежи к представительству в органах местного самоуправления через
систему общественных объединений, советов и т.п. с целью систематизации
интересов на уровне группы и формулирования предложений и инициатив к
другим молодежным структурам.
Основная нагрузка по реализации данного направления может быть
возложена на комитет по делам молодежи администрации города Кирова,
который будет:
- прорабатывать формы стимулирования молодежи по созданию общественных
объединений;
- привлекать специалистов и экспертов к созданию общественных объединений
молодежи;
- организовывать подготовку лидеров общественных объединений молодежи;
Продолжительность этапа зависит от активности молодежи к участию в
таких общественных объединениях и готовности существующих молодежных
общественных объединений, молодежных организаций, специалистов и
экспертов в содействии в проведении данной работы.
Развитие форм и механизмов вовлечения общественных объединений
молодежи к управлению государственной и общественной молодежной
политикой.
Направление предусматривает организацию молодежных мероприятий
для объединения молодежи, как в рамках целевых групп, так и в пределах всего
социального слоя общества.
Общение и совместное обсуждение приведет к формированию единства в
молодежной среде, что создаст благоприятную среду для работы по выработке
общих интересов, принципов и стратегий движения молодежного сообщества.
Также подобные действия будут способствовать грамотному и обоснованному
представлению своих интересов в рамках государственной молодежной
политики с целью ее корректировки и формированию условий для
синтезирования с общественными планами и программами.
Успешность реализации данного направления Концепции будет зависеть
от активности работы молодежных общественных объединений в разработке
таких мероприятий, их содержательном наполнении и организации.
Развитие стратегического и системного мышления молодежи и
повышение компетентности молодежи в вопросах стратегического
планирования и проектирования.
Данное направление позволит повысить эффективность совместной
работы органов местного самоуправления и представителей молодежи в
обсуждении, экспертизе и разработке программных положений и конкретных
мероприятий в сфере реализации молодежной политики на уровне
муниципального образования.
Основным результатом данной работы должно стать принятие таких программ,
которые бы полностью учитывали интересы максимального количества групп
молодежи органов местного самоуправления в молодежной политике, а также
формирование переговорных площадок для обсуждения проектов решений и
инициатив, направленных на развитие социально-экономического положения
муниципального образования.
Раздел 4. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ
УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ
Тема 17. Социализация как механизм передачи молодому поколению основ
гражданской и правовой культуры.
План
1. Типология социализации молодёжи.
2. СМИ как фактор социализации.
3. Проблемы социализации молодежи в современном Российском обществе.
Тезисы
1.Типология социализации молодёжи.
Социализация охватывает все процессы приобщения к культуре, обучения
и воспитания, с помощью которых человек приобретает социальную природу и
способность участвовать в социальной жизни.
Существует два наиболее выраженных взгляда на существо
социализации. Согласно одному из них, она означает процесс развития
родившегося человеческого организма в полноправную человеческую
личность в ходе взаимодействия индивида с социальной средой. В этом
процессе, с одной стороны, реализуются заложенные в человеке природные
психобиологические задатки, с другой — они трансформируются в социально
значимые свойства личности в ходе образования и воспитания и при активном
участии самого человека. Согласно иной позиции социализация выступает,
прежде всего, как саморазвитие личности в ходе ее взаимодействия с
различными социальными группами, институтами, организациями. Как видно,
в этой трактовке природно-биологическая сторона социализации специально
не подчеркивается и не выделяется.
Склоняясь больше к последней точке зрения, в самом общем виде под
социализацией можно понимать процесс усвоения личностью образцов
поведения, ценностей и норм, принятых в обществе, в конкретных социальных
общностях. Социализация может быть представлена как процесс освоения
социальных норм, становящихся неотъемлемой стороной жизни личности не в
результате внешней регуляции, а вследствие внутренней необходимости
следовать им. Это — один аспект социализации.
Второй аспект касается характеристики ее как существенного элемента
социального взаимодействия, предполагающего; что люди хотят изменить
свой собственный имидж, улучшить представление о себе в глазах других,
осуществляя свою деятельность в соответствии с их ожиданиями.
Следовательно, социализация связана с выполнением социальных ролей
личности.
Такая интерпретация социализации широко распространена в западной
социологии. Наиболее полно ее изложили Т. Парсонс и Р. Бейлс в книге,
посвященной проблемам семьи, социализации и процессов взаимодействия. В
ней особое внимание уделено рассмотрению такого органа первичной
социализации, как семья, которая «включает» личность в социальные
структуры.
Таким образом, можно сделать вывод, что социализация представляет
собой двусторонний процесс, включающий в себя, с одной стороны, усвоение
индивидом социального опыта путем вхождения в социальную среду, систему
социальных связей; с другой стороны, процесс активного воспроизводства
индивидом системы социальных связей за счет его активной деятельности,
активного включения в социальную среду.
Факторы социализации можно рассматривать в их различных сочетаниях.
Одно из них — выявление макро-, мезо - и микрофакторов, влияющих на
социализацию личности. Макрофакторы — это, прежде всего общество,
государство, его социальные институты, средства массовой информации. К
мезофакторам относятся те, что составляют социум личности в широком плане: тип
поселения (регион, город, село), этнос, к которому она принадлежит (или относит
себя), местные средства массовой информации, предприятие, учебное заведение,
учреждение, в котором личность работает или учится. К мезофакторам, видимо,
следует отнести и церковь. Микрофакторами являются те, что непосредственно
влияют на процесс социализации личности: семья, товарищеское окружение,
учебная группа, первичный трудовой коллектив, иные структуры, с которыми
человек непосредственно взаимодействует. Другими словами, это социум в узком
плане, или микросоциум личности.
Макро - и мезофакторы могут влиять на социализацию личности как прямо,
непосредственно, так и через микрофакторы. Очевидно, что информация,
получаемая человеком из СМИ, влияет на процесс его социализации без всяких
«посредников». Однако значительная доля этого влияния распространяется путем
его трансформации через факторы конкретного социума, через агентов
социализации, т.е. тех людей, с которыми индивид непосредственно
взаимодействует. Понятно, что на каждом этапе социализации состав людей
меняется, хотя «ядро» агентов социализации может оставаться одним и тем же
долгие годы. Это, прежде всего ближайшее семейное окружение: родители,
жена (муж), дети, братья (сестры), а также друзья или близкие товарищи.
Теперь разобравшись с теоретическими предпосылками каналов
социализации можно перейти к освещению проблемы факторов оказывающих
влияние на социализацию молодежи в современном обществе.
На основе вышеназванной типологии можно выстроить иной
иерархический ряд социальных факторов, определяющих вектор процесса
социализации, например, студенческой молодежи.
Факторы макроуровня - социально-экономические и социальнополитические процессы, протекающие в обществе в целом. От них
непосредственно зависит возможность освоения молодым поколением
ценностных идеалов и норм, декларируемых обществом.
Факторы среднего уровня - система высшего образования,
реформирование которой должно скорректировать мотивацию обучения в
высшей школе и смысл образовательной деятельности.
Наконец, к факторам микроуровня можно отнести влияние процесса
организации учебной деятельности в вузе, Студенческую группу,
преподавательский состав вуза. От этой группы причин непосредственно
зависят характер и содержание воспитательного процесса в вузе.
Выделенные три группы факторов должны друг друга дополнять и
резонировать. Однако такое их гармоничное взаимодействие не является
обязательным: возможно и противоречие этих факторов. В условиях системного
кризиса российского общества, бесспорно, доминирующая роль в процессе
социализации принадлежит факторам макро и мезоуровней. Большой интерес
представляет не только изучение конкретного развертывания процесса
социализации, но и анализ его противоречий.
Рассмотрим эти факторы более подробно. Быстрые темпы радикальных
перемен в жизни современных народов, усиление вероятностных и
стохастических тенденций в социальном бытии населения Земли делают жизнь
любого общества подверженной многочисленным социальным рискам и
особенно актуализируют процессы выживания человечества; в связи, с чем на
первый план выходит проблема социализации молодежи, главного богатства
любого общества.
Появление новых и радикальное изменение традиционных каналов
социализации подрастающих поколений в российском обществе с
необходимостью ставят вопросы о смысле и существе процесса социализации,
о сходстве и различии в процессах воспитания, образования и обучения
подрастающих поколений, о современной молодежи, существенно
отличающейся от молодежи предшествующего времени.
В последние десятилетия в современной России, как и в других
постсоциалистических странах, появились принципиально новые каналы
социализации, оказывающие сильное влияние на процессы формирования
молодежи, ее адаптации в радикально меняющемся обществе. Наиболее
значимыми из таких каналов являются: рынок труда, институт
предпринимательства, информатизация всех сфер социальной жизни,
становление основ нового типа общества как его базовых характеристик. В этих
условиях рынок труда превращается в один из весомых социальных индикаторов
рыночных отношений, что обусловливается существующим на нем спросом и
предложением, а также наличием свободных рабочих мест, которые могут быть
предложены молодежи, впервые выходящей на этот рынок и обладающей, во-
первых, определенным уровнем знаний, а во-вторых, конкретными пожеланиями
относительно своей будущей работы. Именно рынок проверяет все качества
подрастающих поколений: моральные и деловые, их культурные миры и
профессиональные умения. Степень «обеспеченности» молодых людей такими
социальными качествами, которые будут востребованы на протяжении всей их
активной экономической жизни, и определит, в конечном счете, возможные
контакты с миром, с партнерами, равно как и сформирует умение работать в
постоянно трансформирующемся обществе и нестабильных условиях бытия,
впрочем, эта цель стоит перед всеми институтами общества, где происходит
социализация молодежи.
В условиях современной России, наблюдается постоянно сокращающаяся
численность молодежи, которая ставит перед российскими институтами власти
другое проблемы, связанные с замещением существующих рабочих мест
необходимыми работниками, в связи, с чем на ближайшие три десятилетия будет
ускоренными темпами осуществляться иммиграция в РФ, со всеми
связанными с этим комплексными социально-культурными проблемами, в
том числе и социокультурной адаптацией иммигрантов в условиях
обостряющихся этмоциональных отношений российской молодежи к
иммигрантам.
В настоящее время изменилась роль традиционных и новых каналов
социализации молодежи, каждый из наиболее значимых социальных
институтов, осуществляющих социализацию молодежи постсоциалистических
стран, существенно изменился в условиях транзитивности: семья становится
более нестабильной и малодетной, коммерциализируются все звенья системы
образования,
которое
становится
сервисноориентированной
сферой
деятельности, а не главной формой трансляции культуры подрастающим
поколениям. Само образование в либерально-демократическом обществе
перестает быть обязанностью подрастающих поколений, но не приобретает
статуса правовой нормы, в связи с затянувшейся реформацией системы
образования практически во всех постсоциалистических странах. Обучаясь на
коммерческой основе, я сформировал свое мнение на данную проблему. На мой
взгляд, маркетизация образования особенно высшего в условиях, когда
большая часть общества являются относительно бедными, принимает обличье
паразитизма, некой формой общественного каннибализма. Кроме того,
коммерциализация образования нарушает законодательно закрепленные
принципы его гуманизации и демократизации, поскольку разрушает равенство
шансов в приобщении к знаниям и культуре, углубляет имущественное и
социальное неравенство в обществе. Высшее учебное заведение в том виде
существующей сейчас – это учебное заведение для хорошо обеспеченных и
богатых, а богатство у нас часто связано с властью. Это значит, что, к
сожалению, в нашей стране возрождается сословный характер обучения.
Государство, не находя применение высокому образовательному потенциалу
молодых людей, не обеспечивая нормальные возможности им самим
зарабатывать на жизнь, поставило большинство из них на грань бедности,
плодит маргиналов, что ведет к дезинтеграции общества. При этом, поощряя
распространение самых дорогостоящих в мире развлечений и делая
недоступными для большинства молодых людей учреждения высокой
культуры, оно неизбежно толкает их в криминальные структуры.
2.СМИ как фактор социализации
Реальностью российского общества в первой половине 90-х гг. ХХ в.
стало включение России в глобальное информационное пространство. Средства
массовой
коммуникации,
включающей
все
виды
информации,
функционирующие в этом пространстве, созданном при помощи новых
технологий (мультимедиа, аудиовизуальные средства коммуникации), стали
важнейшим агентом социализации молодежи. Они распространяют и
популяризируют определенные образцы, стили и нормы поведения,
моделируют и внедряют в массовое сознание образ реальности, к которой
необходимо стремиться. Напрямую такое воздействие осуществляется через
рекламу.
Следует заметить, что влияние телекоммуникации можно оценивать и как
отрицательное и как положительное. С одной стороны, коммерциализация
телеканалов приводит к преобладанию на телеэкранах низкопробных западных
фильмов, насыщенных насилием, агрессией, жестокостью. Кроме того,
значительное место на экране занимает реклама. С другой стороны, появление
новых типов видеопрограмм помогает молодежи, как в занятиях, так и в
расширении кругозора, открывая совершенно новые горизонты знания.
Информационное поле нового типа пронизывает все сферы социальной жизни,
затрагивая социализационные процессы в различных институтах социализации.
Повседневная
деятельность
человека
постепенно
заряжается
«экстриализацией» из-за чрезмерного воздействия аудиовизуальных средств
информации, компьютерных игр и т.п., вытесняющих свободное мышление,
индивидуальность мышления, социальное общение.
Принципиальное отличие советского телевидения от нынешнего
российского иллюстрирует трансформацию одной из сторон социальной
действительности. Но воспитанный на доверии к СМИ, человек российского
общества, склонный доверять информации, не сразу оказался готовым отобрать
из нее нужное для себя.
Распространенным феноменом российской действительности стала
молодежная субкультура, представляющая собой полифункциональное
явление, отвечающее сущностным потребностям развития личности, и, прежде
всего, потребности в социальной и культурной идентичности, «встроенности»
человека в некое социокультурное сообщество. Возрастные группы, которые
оформляются как носители молодежной субкультуры, становятся
социализирующим фактором. Их роль возрастает тогда, когда основные
институты, обеспечивающие социализацию молодежи (семья, школа,
общественные организации, СМИ), пропагандируют весьма разнообразные и
отличные друг от друга ценности и модели поведения, что осложняет процесс
поиска себя, обретения социального статуса.
Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать генеральный
вывод, что среди новых каналов социализации молодежи наибольшее
значение приобретают СМИ и Интернет. В роли мощных каналов
социализации выступают аудиовизуальный мир: телевидение, реклама,
игровые технологии современных СМИ, а также деятельность радикально
изменившихся социальных организаций. В противовес глобальным
развиваются и усиливаются региональные и локальные традиции в
современной духовной культуре подрастающих поколений, что необходимо
учитывать в процессе работы с молодежью.
Говоря о влиянии названных социальных факторов, необходимо
отметить, что они проявляют себя через особый рефлексивный механизм
социализации молодых людей. Этот механизм выступает как его внутренний
диалог, своеобразная автокоммуникация, в рамках которой они анализируют,
оценивают, принимают или отвергают «предлагаемые» им социальными
факторами нормы, стандарты, ценности, правила. Сам этот диалог наедине с
собой можно, вероятно, представить в двух планах: как мысленный разговор с
другими людьми (которые как бы представляют собой социальные факторы
социализации: семью, дружескую микросреду, общественные институты и
организации, СМИ, трудовые и учебные коллективы и т.д.) и с различными
собственными Я.
По мнению социологов, существуют не только рефлексивный, но и
другие механизмы социализации. При этом под таким механизмом следует
понимать определенное соединение, «сцепление» факторов, характеризующих
условия социальной среды, с факторами внутриличностными. В этом смысле
говорят о традиционном механизме, представляющем собой процесс усвоения
молодыми людьми норм, ценностей, эталонов поведения семьи, ближайшего
социального окружения (товарищеского, профессионального, досугового и
другого). Называют межличностный механизм социализации, означающий
процесс общения молодого человека со «значимыми другими» (родителями,
педагогами, уважаемыми взрослыми, сверстниками-друзьями). Здесь вместе с
тем нужно подчеркнуть, что общение со «значимыми другими» из
определенных социальных групп и организаций и их влияние на
социализирующуюся личность не идентично воздействию, оказываемому этой
группой или организацией в целом.
Еще один механизм социализации молодых людей имеет название
стилизованного, поскольку связан со стилем жизни группы людей,
характеризующихся определенной субкультурой — комплексом моральнопсихологических и поведенческих черт, типичных для тех или иных молодежных
групп. Субкультура способна надолго стать мощным социализирующим
фактором в той степени, в какой ее носители окажутся представителями
референтной группы для данной личности.
Особо следует сказать об институциональном механизме социализации, что
означает, как это следует из самого термина, социализацию личности в процессе ее
взаимодействия с социальными институтами, созданными как специально для этой
цели, так и попутно реализующими ее в ходе своей деятельности. К числу первых
следует отнести, прежде всего, институты образования и воспитания, к числу
вторых — производственные, политические, учебные, религиозные, досуговые
институты, СМИ и другие.
Значение социальных институтов для процесса социализации молодых
людей состоит, прежде всего, в том, что под их влиянием, в результате
предлагаемых образцов поведения происходит усвоение тех или иных
социальных ролей, норм, ценностей. Конечно, в первую очередь здесь
наибольшее влияние на личность оказывают институты семьи, образования и
воспитания. Однако с точки зрения задач социализации они не тождественны в
своих функциях. Если в семье происходит освоение личностью социокультурных
стандартов и общечеловеческих норм и ценностей, то в рамках институтов
образования происходит освоение знания, аккумулированного в нем социального
опыта, реализация способностей и дарований личности.
Таким образом, можно сделать вывод, что молодой человек формируется
как личность по мере того, как развиваются его социальные качества,
определяющие его как члена конкретно-исторического общества. Социализация
подрастающего поколения должна быть опережающей, учитывающей
возможные в будущем изменения. Существуют, как минимум, три системы
социализации - «врастания» молодых в мир взрослых. Первая - так называемая
направленная социализация. Ее создает социальная система. Вторая — система
«стихийной» социализации. Сюда относят обычно как все то, что обобщают
словом «улица» (детские и подростковые компании), так и влияние средств
массовой информации, книг, искусства, и т.д. И третья система —
самовоспитание личности, ее способность к принятию грамотных решений.
3. Проблемы социализации молодежи в современном Российском
обществе
Все механизмы социализации, так или иначе, касаются решения трех групп
проблем: социально-психологических, естественно-культурных и социальнокультурных. Социально-психологические проблемы связаны со становлением
самосознания молодых людей, их самоопределением, самоактуализацией,
самоутверждением и саморазвитием. На этапе молодости эти проблемы
социализации имеют особое, специфическое содержание, появляются разные
способы их решения.
Естественно-культурные проблемы также оказывают влияние на процесс
социализации молодежи в современном Российском обществе. Его содержание
связано с достижением человеком определенного уровня физического и
сексуального развития. Проблемы эти часто касаются региональных различий,
поскольку темпы физического и полового созревания могут заметно разниться: на
юге они оказываются значительно более высокими, чем на севере. Естественнокультурные проблемы социализации могут затрагивать также вопросы
формирования эталонов мужественности и женственности в различных культурах,
этносах, регионах.
Социально-культурные проблемы социализации имеют своим содержанием
приобщение личности к определенному уровню культуры, к той или иной
совокупности знаний, умений и навыков.
Все перечисленные проблемы социализации и их решения являются
объективной необходимостью для личности. В случае осознания таких проблем она
вполне способна их плодотворно решать — конечно, при наличии необходимых
объективных предпосылок для этого. Значит, тогда человек выступает субъектом
собственного развития, субъектом социализации.
Однако нужно иметь в виду, что если какие-либо проблемы социализации не
решаются на том или ином ее этапе, это может тормозить процесс развития
личности, делать его неполноценным. Осмысление такой ситуации может заставить
человека ставить перед собой новые цели, менять способы их достижения. В целом
это не страшно. Гораздо хуже, если нерешенные или не решаемые проблемы не
будут осознаны личностью, и она не станет искать никаких поворотов в процессе
социализации.
В этом случае может возникнуть явление, которое некоторые авторы
применительно к такой личности определяют термином «жертва социализации».
Дело в том, что процесс социализации противоречив. С одной стороны, он
предполагает успешность освоения личностью социальных ценностей, норм,
стандартов поведения, с другой — способность человека определенным образом
противостоять обществу в том случае, если оно (или eгo отдельные структуры)
мешают удовлетворению его потребностей в социализации.
Следовательно, необходима, с одной стороны, идентификация личности с
обществом, с другой — обособление в нем. Здесь и возможны две крайности,
которые приводят личность к тому, что она становится «жертвой социализации».
Во-первых, в случае полной идентификации с обществом и «абсолютного» принятия
его ролевых предписаний и ролевых ожиданий, неспособности хоть в чем-то ему
противостоять личность превращается в конформиста. Во-вторых, неприятие
многих социальных требований принципиального для общества характера способно
превратить человека в борца против его устоев (что особенно характерно для
тоталитарного или авторитарного режима). Острота этого противоречия сопряжена
не только с характером общества, но и процесса социализации, а также влиянием
социальных факторов на личность.
Подведем итог. В приведенных выше рассуждениях о личности и ее
социализации акцентировалось внимание на факторах, которые способны сделать
эффективным этот процесс. Между тем социализация предполагает высокую
степень внутренней активности личности, необходимость ее самореализации.
Другими словами, много зависит от человека, его умения управлять собственной
деятельностью. Но этот процесс имеет место тогда, когда объективные условия
жизни порождают определенные потребности и интересы, создают у личности те
или иные стимулы деятельности. В этом и состоит существо перехода объективной
детерминации личностной деятельности в субъективную.
Социализация связывает разные поколения, через нее осуществляется
передача социального и культурного опыта. Центральное звено социализации значимая деятельность. И если ее нет, энергия направляется на «дискотечно -
потребительское» времяпрепровождение, утверждение себя лишь в сфере
развлечений. Постоянное навязывание потребительской психологии и
бездуховности нашей молодежи привело к кризису нравственных идеалов и
смыслообразующих целей, культивированию сиюминутных гедонистических
удовольствий, что способствует широкому распространению девиантноделинквентного поведения.
Самое опасное в нынешнем состоянии российского общества усиливающееся
ощущение
духовной
пустоты,
бессмысленности,
бесперспективности, временности всего происходящего, которое зримо
охватывает все новые и новые слои россиян. Ломка ценностных ориентации
отражается в настроениях молодежи. Самое главное и основное здесь нарастание разочарованности в перспективах, психологии «ноувизма» («здесь и
сейчас»), распространение правового нигилизма, снижение нравственных
критериев. Молодое поколение оказалось в нелепой, тяжелой и сложнейшей
ситуации, когда оно, логикой истории призванное продолжать развитие на базе
унаследованных материальных и духовных ценностей, вынуждено, находясь в
стадии становления, участвовать в выработке этих ценностей, зачастую
осуществлять эту работу самостоятельно, нередко вопреки рецидивам старого
мышления своих отцов, их попыткам реставрировать прошлое. В результате
естественные противоречия «отцов и детей» в нашем обществе приняли
гипертрофированный характер и также стали источником конфликтов на фоне
процессов отчуждения молодежи в обществе, снижения ее социального статуса,
сокращения социальных молодежных программ, возможностей получения
образования, работы, политического участия.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что обособленное от
прошлого и будущего настоящее остается в «собственном соку» — в
самозамкнутом, безвыходном пространстве. Социализация распадается, когда
наряду с культивируемым веками должным (культ духа, традиции,
пространства, качества) возникает, растет, оформляется как культ наличное
(наружное временное, повседневное, количественное). Социализация
современного российского общества - это своеобразная социализация, которая
не учит, но научает ни на что не опираться ни в прошлом, ни в будущем, ни наконец - в настоящем, т.е. - существовать на базе вакуума. Социализация процесс с отложенным эффектом. Но в переставшем быть традиционным
быстром Новом времени некогда ждать, а потому эффекта ждут недолго,
стремятся к быстрой - лучше срочной «окупаемости затрат». Существенное,
должное, выработанное веками знание теряет авторитет - и вместе с ним теряет
смысл вера в прошлое. До поры до времени остается надежда на будущее. Но
сколь ни отложен эффект пренебрежения прошлым - он отложен же на
бесконечность, он наступает и выражается в утрате и надежды на будущее.
Тема 18. Особенности политической социализации современной российской
молодежи.
План
1. Социализация молодёжи как условие политической стабильности общества.
2. Основные институты политической социализации молодежи.
3. Проблемы становления политического самосознания молодёжи.
Тезисы
1.Социализация молодёжи как условие политической стабильности
общества.
Одним из важнейших условий социально – политической стабильности
современного российского общества является адаптация приспособление
граждан, именно это достигается в процессе политической социализации.
Российская педагогическая энциклопедия трактует социализацию вообще как
«развитие и самореализацию человека на протяжении всей жизни в процессе
усвоения и воспроизводства культуры общества». Ведущий специалист в
области социальной педагогики А.В.Мудрик дает следующее определение
социализации: «развитие и самоизменение человека в процессе усвоения и
воспроизводства культуры, что происходит во взаимодействии человека со
стихийными, относительно направляемыми и целенаправленно создаваемыми
условиями жизни на всех возрастных этапах». Таким образом, общее понятие
социализации сводится к сочетанию адаптации и обособления человека в том
обществе, к которому он принадлежит. Политическая социализация, по мнению
И.И.Екадумовой, представляет собой процесс формирования политической
ориентации личности, результаты которого позволяют рассматривать личность
в качестве носителя определенной политической культуры. Сюда же можно
добавить, что это процесс активного воспроизводства личностью
политического опыта, определенной системы норм, ценностей и установок
политической деятельности и политических отношений. То есть, обобщая все
вышесказанное можно говорить о том, что политическая социализация
личности – это процесс, в ходе которого у личности в несколько этапов
формируются определенная картина политического мира, опыт политической
деятельности и политического общения.
Наша задача объяснить сущность и механизмы политической
социализации. Для этого опять-таки обратимся к «Социальной педагогике»
А.В.Мудрика, который выделяет следующие социально – педагогические
механизмы социализации: традиционный (характеризующийся усвоением
человеком тех традиционных стереотипов, норм, правил поведения, присущих
его обществу), стилизованный – проявляющийся во взаимодействии
определенной субкультуры, межличностный – действует на уровне общения
людей в рамках ближайшего окружения, особенно в значительной мере влиять
на процесс социализации личности. Нас интересует институциональный
механизм социализации, причем студенческой молодежи.
Современной характерной чертой молодежи является ее негативное
отношение к политике. Объяснение данной сложившейся ситуации можно
сделать довольно-таки просто, так как большинство насущных проблем
студентов, среди которой основной является трудоустройство после учебы,
властью в полной мере не решаются. Низкая политическая активность
студенческой молодежи, аморфность, нежелание проявлять себя в
общественной работе, стремление к коммерчески направленной деятельности –
все это является характеристикой современной молодежи.
2.Основные институты политической социализации молодежи.
Основным институтам политической социализации молодежи на наш
взгляд, прежде всего, являются государство, средства массовой информации и
система образования. На сегодняшний день быть гражданином своей страны не
есть нечто априорное, проявляющееся в таких действиях как служба в рядах
российских войск, предпочтение учиться, жить и работать в России, нежели в
Америке или странах Европы, приумножая тем самым государственное, то есть
общественное благо для улучшения жизни всего населения. К сожалению,
современная картина совершенно другая, точнее сказать абсолютно
противоположная. Родина и государство не всегда отождествляются в сознании
современной молодежи как одно и то же. Место, где ты родился, где живут
твои родители обычно любишь уже по определению, независимо ни от чего, но
понятие «государство», в данном контексте, становится совершенно не
уместным в силу своей слабости в отношении создания условий для
нормального существования граждан. Современный патриотизм имеет некую
извращенную форму, проявляющуюся в создании фильмов, книг и песен, о
силе
и
справедливости
либо
бандитских
группировок,
либо
правоохранительных органов. Служба в армии стала неким «экстримом», в
котором участвуют лишь слабые, необеспеченные определенного рода защитой
молодые люди. Современное движение так называемых «скинхедов», многие
специалисты трактуют как дань моде на агрессивное воинственное поведение
по отношению к человеку, отличающемуся от тебя лишь внешне. Все это и
демонстрирует состояние взаимоотношений между государством и молодежью.
Конечно, данная ситуация не является абсолютно повсеместной, но разрешить
уже существующие проблемы способна только политическая власть, простой
народ уже не в состоянии с этим справиться.
Что касается роли государства в осуществлении процесса политической
социализации формирующейся личности, то она достаточно высока и
проявляется с нескольких позиций одновременно. Во-первых, через систему
так называемого государственного заказа на формирование определенных
качеств личности в зависимости от политического режима власти.
3. Проблемы становления политического самосознания молодёжи.
Современное демократическое общество нуждается в свободных людях,
способных участвовать в экономических процессах на благо страны, в
гражданах, активно выражающих свою политическую позицию через свое
непосредственное участие в демократических институтах, важнейшим из
которых является система выборов. Во-вторых, именно государство является
той системой, в которой человек осуществляют свои основные политические
демократические права, и главные из них – выбирать и быть избранными.
Структурные подразделения Центральной избирательной комиссии РФ
осуществляют ряд мероприятий, направленных на повышение уровня
избирательной активности, грамотности населения. Среди таких можно назвать
создание специальных программ на телевидении, проведение тематических
семинаров в учебных заведениях, и т.д. для повышения политической культуры
молодежи на занятиях по обществознанию, политологии используются такие
обучающие технологии как ролевые игры. На них происходит имитирование
ситуации именно активных форм политического участия, такие как «Выборы»,
и другие подобные им. Первоначальный этап данной работы показал, что
подобного рода форма взаимодействия властных структур и образования
вызывает неподдельный интерес у обучаемых, что характеризует ее
эффективность и перспективность для достижения всех вышеназванных целей.
Остается надеяться, что данное мероприятие не будет единовременным, и
появится целая программа по формированию гражданских ценностей в каждом
молодом человеке. Нужно отметить, что в зависимости от возраста человека,
соответствующее влияние начинают приобретать совершенно определенные
институты социализации. Так, если для ребенка большое значение имеет семья,
то для взрослого наиболее влиятельными становятся группы сверстников и
средства массовой информации, среди которых в большей степени выделяются
телевидение и сеть Интернет. Именно через них «проповедуются» такие
ценности, которые наиболее легко усваиваются несформировавшейся, еще по
сути детской, психикой. Основной идеей является мысль о том, что достичь
какую-либо цель можно не прилагая особых усилий, используя минимальный
набор средств, среди них преобладающими могут являться их насильственные,
незаконные виды. Потребность молодого человека в поиске своего «Я»
сопровождается стандартным культурным набором: модой на разговор о самом
интимном, секретами красоты и обольщения, новинками кино, компьютерных
игр, жизнью звезд, пропагандой способа поведения без дружбы и
взаимопомощи, демонстрирующейся в программах подобных «Последнему
герою» и т.д. Молодежь старается подражать демонстрируемым эмоционально
насыщенным страстям, что все-таки легче, чем самим принимать решения по
каким либо важным жизненным вопросам. СМИ воздействует на сознание, а
через него и на поведение. С.С. Андреев дает следующее определение
политического сознания: «… совокупность взглядов и установок, выражающих
отношение людей к государству и партиям, политическим ценностям и целям
развития, традициям и нормам политической жизни». На студентов большое
влияние оказывает мнение успешных известных людей, которые с экрана
телевизора говорят о необходимости развития личных качеств для достижения
в жизни всего, чего желаешь. Это действительно так, но, к сожалению, очень
часто молодежь не задумывается о том, что общественное и частное благо есть
та совокупность, о которой нужно помнить всегда и не пренебрегать ею,
используя такие методы достижения результатов, как преступная деятельность,
предательство, обман и т.д. Еще Токвиль говорил о том, что индивидуальность
есть худший враг гражданина. Общность интересов предполагает, прежде
всего, возможность реализовать собственные индивидуальные интересы. На
наш взгляд общей целью молодежи на сегодняшний день должна стать идея о
создании гарантированных условий будущего благополучия своей страны, а не
сиюминутная личная выгода. Судя по тому содержанию программ, которые
существуют в современных СМИ, то уже можно говорить о необходимости
принятия соответствующих мер по предотвращению сложившейся ситуации.
Что, скорее всего, будет довольно таки нелегко в силу зависимости наших СМИ
от определенных сил, в том числе и политических.
Молодежь издавна была, есть и будет самой перспективной частью
населения. Так как основной составляющей политического сознания являются,
прежде всего, знания, то необходимо пристальное внимание обращать на
систему образования. В рамках рассматриваемой нами темы, целесообразно
рассмотреть понятие формирование политической культуры учащихся, которое
представляет собой «…целенаправленный процесс обучения и воспитания,
включающий в себя освоение социального опыта, выработанного
человечеством,
развитие
соответствующим
нормам
современного
демократического общества сознания и подготовку к адекватному реальности
конвенциональному поведению». Таким образом, образование является тем
институциональным механизмом политической социализации, который в
зависимости от качества и уровня, формирует первоначальные представления о
политических реалиях жизни, о субъектности и объектности политики и о
месте каждого человека в системе политических отношений. Только благодаря
использованию системы образования мы можем добиться необходимого
результата для повышения уровня жизни в нашей стране. Для этого нужно
обратить внимание на молодежь и на ее нужды и чаянья. В любом случае
знания без их соответствующего применения не являются той ценностью, о
которой идет речь. По данным пилотажного социологического исследования,
проводимого в рамках упомянутой выше программы «Равный обучает равного»
для студентов наиболее интересными являются активные формы обучения,
имитирующие реальную жизненную обстановку. Данный факт необходимо
учесть при организации учебно – воспитательного процесса на занятиях по
таким дисциплинам как политология, социология, обществознание,
правоведение. Для повышения уровня образовательного интереса учащихся и
для эффективного усвоения материала возможно привлечение молодежи к
общественно – политической жизни. Основная обязанность по данному
вопросу в первую очередь должна лечь на плечи педагогов, как специалистов в
области обучения и воспитания, но в то же время необходимо привлекать
профессионалов в области политики, так как государство в целом является
наиболее заинтересованным лицом в формировании истинных граждан и
патриотов. А участие студентов в таких общественно-политических
мероприятиях как предвыборные кампании, организации политических клубов,
театров, участие в ролевых играх способствует накоплению определенного
жизненного опыта для возможной его последующей реализации.
Возможно, это станет одним из тех шагов, который приведет к основной цели –
повышению уровня политической культуры молодого поколения нашей
страны.
Только в единстве систематического сотрудничества трех основных институтов
политической социализации молодежи, а именно, государства, средств
массовой информации и образования, возможно осуществление тех высоких
целей, которые как бы громко не звучали, но все-таки являются необходимыми
для эффективного развития любого государства.
Конечно, не нужно, да и не обязательно всех подряд готовить в
профессиональные политики, но по справедливому замечанию американского
политолога Дж. Уайльке, «главная задача политического образования – не
профессиональная подготовка, а политическая грамотность, то есть умение
самостоятельно ориентироваться в мире политики и успешно действовать в нем
согласно своим индивидуальным склонностям просто в качестве сознательных
граждан, в качестве журналистов, активных участников экономической или
избирательной политики, кандидатов на государственные посты и другие
должности, в том числе, конечно и в качестве ученых-политологов.
Преподавание политических наук отнюдь не направлено на превращение
каждого человека в политика, идея состоит в том, чтобы подготовить его к
выполнению гражданских функций в общественной жизни»
Тема 19. Гражданская ответственность – условие позитивной
направленности социальной активности молодежи.
План
1. Гражданское самосознание как форма политической культуры.
2. Трансформация гражданского воспитания в постсоветский период.
Тезисы
1.Гражданское самосознание как форма политической культуры.
События, происшедшие в нашей стране в 90-х годах XX века заново
поставили проблему гражданственности, формирования гражданской позиции
и самосознания студенческой молодежи. Потеря воспитательных ориентиров,
прежде свойственных вузам, привела к значительному ослаблению, и даже
отрицанию роли высшей школы в воспитании студенчества. Фактически, вузы
сосредоточили усилия в области профессионального обучения, отказавшись от
воспитания студентов, формирования их социально-нравственной и
гражданской позиции. Практически полное отсутствие воспитательных
воздействий, нестабильность социально-экономического и политического
развития российского общества в этот период привели к усилению кризисных
явлений в молодежной среде и появлению молодых людей с опаснодеструктивным отношением к обществу и государству. В силу данных проблем,
задачи воспитания студенческой молодежи на современном этапе реализуются
в сложной, внутренне противоречивой ситуации.
2.Трансформация гражданского воспитания в постсоветский период.
Особенность этой ситуации заключается в том, что преобразование
воспитательной системы высшего образования является одним из важных
условий позитивных перемен в общественной жизни, и, в то же время,
качественный скачок в образовательно-воспитательной сфере возможен только
при условии соответствующих изменений общественного бытия. Такие
изменения связаны с процессом развития государства и формирования
гражданского общества в России. Подобное общество требует подготовки
специалиста,
обладающего
самостоятельностью,
ответственностью,
гражданским мужеством, социальной активностью. Его гражданин должен
быть готов к защите не только собственных, но и государственных интересов.
Сложнейшие условия современной действительности, характеризующейся в
том числе и социально-экономическим расслоением в обществе, диктуют
необходимость новых разработок в области воспитания студентов, и в первую
очередь формирования позиции гражданина - т.е. человека, обладающего
высоким
профессионализмом
и
духовностью,
инициативой,
самостоятельностью
и
коммуникабельностью,
гуманистически
ориентированного, способного к саморазвитию и ориентированного на защиту
интересов своей страны.
Ведущиеся разработки новых систем и технологий воспитательного
процесса опираются на идеи системности, целостности и единства,
позволяющие, с одной стороны, учесть прошлый позитивный опыт, а с другой открыть дорогу новому, инновационному, отказаться от сложившихся
стереотипов.
Тема 20. Политическое поведение молодежи как субъекта социальной
активности: понятие, мотивы и типы
План
1. Общественная и политическая активность молодёжи как реальность.
2. Формы участия представителей различных поколений российского общества
в общественной и политической жизни
3. Формы возможной реакции представителей различных поколений на
ухудшение социально-экономических условий жизни.
Тезисы
1.Общественная и политическая активность молодёжи как реальность.
Что касается политической и общественной активности молодежи, то она
также сравнительно невысока, особенно в сравнении со старшим поколением.
Так, на прямой вопрос: «Приходилось ли Вам за последние год-два участвовать
в общественной и политической жизни? И если да, то в какой форме?» почти
каждый второй опрошенный молодой россиянин (49%) дал отрицательный
ответ. Среди старшего поколения таких – 37%.
Есть и другие межпоколенческие различия. В старших группах заметно выше
уровень электоральной активности (48% против 36%). Понятно, что часть
молодежи, в силу возраста, просто не могла участвовать в выборах. Однако и в
тех группах, которые имели право голосовать (21-23 и 24-26 лет), уровень
электоральной активности не превышает 40%. Любопытно, что самый низкий
уровень электоральной активности зафиксирован у столичной молодежи (28%)
и, напротив, самый высокий у молодых жителей села (38%).
Заметно прохладнее молодежь относится к таким формам общественной
самодеятельности, как коллективное благоустройство непосредственной среды
обитания, сбор средств людям, попавшим в тяжелое положение и работе в
органах местного самоуправления. Молодежь не привлекает и такая форма
общения с властью, как подписание всевозможных обращений, петиций и т.п.
В целом, складывается впечатление, что политическое участие для
молодых россиян выглядит более привлекательным, чем общественное. 7%
молодых россиян в течение последнего времени участвовали в проведении
избирательных кампаний в качестве волонтеров (сбор подписей, работа на
избирательных участках и т.д.); 3% – в митингах, демонстрациях, работе
общественных формирований (см. рис.).
В то же время опрос зафиксировал заметный уровень дифференциации
востребованности тех или иных форм участия у представителей различных
социально-профессиональных групп. Самые активные – это гуманитарная и
научно-техническая интеллигенция, военные и работники правоохранительных
органов. Самые пассивные – это рабочие, предприниматели, работники
торговли и сферы услуг. Студентов ВУЗов и техникумов меньше всего
привлекает голосование на выборах, зато среди них самый высокий уровень
участия в митингах и демонстрациях, деятельности общественных организаций,
политических партий и профсоюзов.
2.Формы участия представителей различных поколений российского
общества в общественной и политической жизни.
Существует сложившийся стереотип, согласно которому молодежь всегда
и везде гораздо радикальнее в политическом отношении представителей
старших возрастных групп, в том числе и в плане предрасположенности к
протестным формам участия. Однако результаты исследования показывают,
что это совсем не так. В ситуации резкого ухудшения условий жизни готовы
выйти на улицу и протестовать 17% респондентов старшего поколения и 11%
молодых респондентов. «Идти на баррикады» и с оружием в руках отстаивать
свои интересы готовы равное число как молодых, так и старших россиян (по
4% соответственно). При этом хорошо известна огромная дистанция между
декларируемым намерением и реальным действием. Как настоящие, так и
многие другие исследования свидетельствуют, что уровень протестной уличной
активности во всех группах населения не превышает 3%-4%. А участие в
радикальных формах борьбы, тем более в вооруженных это, вообще, удел
единиц.
Кроме того, не следует сбрасывать со счетов свойственный юности
максимализм и браваду. Например, наивысший уровень готовности взяться за
оружие демонстрируют, прежде всего, самые молодые. Так среди 17 и 18летних доля таких «активных борцов» составляет 9% и 6% соответственно. Для
сравнения – среди 24-25-летних воинственные настроения заметно меньше (2%
и 3%) (см. табл. 1). Любопытно, что на крайние меры для отстаивания
собственных интересов чаще других готовы пойти с одной стороны молодые
рабочие (7%), а с другой – молодые предприниматели (5%).
Таблица 1
Старшее
Молодежь
поколение
1997 2007 1997
2007 г.
г.
г.
г.
1. Вступлю в политическую
1
партию
2. Приму участие в акциях
19
протеста
3. Возьмусь за оружие для
5
отстаивания интересов
4. Приму решение о выезде
5
из России в другую страну
5. Буду изыскивать способы
61
дополнительного заработка
6.
Никак
не
буду
реагировать, буду терпеть 12
дальше
7. Поступлю так, как
1
поступят мои родители
8. Как-то еще
2
9. Затрудняюсь ответить
1
1
2
17
8
11
4
6
4
8
12
11
73
62
59
14
5
8
1
10
16
3
2
0
16
3.Формы возможной реакции представителей различных поколений на
ухудшение социально-экономических условий жизни
Подавляющее большинство опрошенных россиян даже в условиях
возникновения форс-мажорных обстоятельств будут ориентироваться на
собственные силы, искать возможности дополнительного заработка. При этом,
стратегия опоры на собственные силы в старших возрастных группах сегодня
находит больше сторонников, чем 10 лет назад (61% и 73%), а в молодежных
несколько сокращается (62% и 60%). Практически каждый десятый молодой
россиянин (11%) не исключает возможности иммиграции из России, в случае
если дела в стране пойдут совсем плохо. В целом, как явствует из
вышеприведенных данных, в обществе, причем, во всех его возрастных
когортах доминируют те, кто коллективным формам социального протеста
предпочитает индивидуальную адаптацию к возможному ухудшению условий
жизни.
Заметно меняется и отношение российской молодежи к закону, хотя
возможно, не так быстро, как хотелось бы. Тем не менее, за последние 10 лет, и
среди молодежи, и среди старшего поколения, выросла доля тех, кто
демонстрирует законопослушание, согласие с тем, что законы надо соблюдать
даже в случае если они устарели и не соответствуют реалиям сегодняшнего
дня. Число тех, кто считает именно так, среди молодежи выросло с 10% до
16%, среди старшего поколения с 14% до 22%.
И напротив, заметно снизилось число тех, для кого справедливость
важнее законности – снижение с 34% до 25% среди молодежи и с 30% до 24%
среди старшего поколения. Тем не менее, самым популярным мнением среди
россиян было и остается мнение, согласно которому законы нужно соблюдать,
даже если они устарели. Однако, обязательным условием такого
законопослушания является соблюдение закона властью и ее представителями.
Эта устойчивая точка зрения является отражением фундаментального
общественного запроса на равенство всех граждан перед законом. Причем,
подобный запрос фиксируется всеми социологическими службами на
протяжении целого ряда лет (см. рис. 1).
Рисунок 1.
Отношение представителей различных поколений россиян к закону, %
В целом, можно констатировать, что массового «прихода» молодежи в
политику не предвидится, но особо драматизировать этот факт не следует,
поскольку сегодня в стране есть предпосылки для роста доли молодых россиян,
ориентированных, в первую очередь, на реализацию групповых интересов и
ценностей форм участия, которые позволят соединить жизненную энергию,
направленную на индивидуальную личностную самореализацию с потенциалом
общественной и гражданской активности.
Тема 21. Феномен социально-политического лидерства в молодежной среде.
План
1. Понятие лидерства и теории лидерства
2. Психологическая характеристика неформальных лидеров в молодежной
среде
3. Функции лидера молодежной неформальной группы
Тезисы
1.
Понятие лидерства и теории лидерства
Лидерство в современном обществе претерпевает существенные и
необратимые изменения. По словам известной исследовательницы проблем
политического лидерства X. Арендт, мы давно перестали верить в то, что нами
управляют сверходаренные и освященные на престол люди. Лидерство из
привилегии избранных свыше превратилось в привилегию социально
избранных. Особую роль в осуществлении лидерства играет социальное
окружение. Чтобы быть выдвинутым, получить поддержку, а позднее -чтобы
удержаться у власти, лидер должен предстать в определенном амплуа, создать
себе соответствующую репутацию и общественное мнение. Он вынужден для
нахождения во власти показывать избирателям, что они по-прежнему для него
значимы, а их мнение — превыше тех привилегий, которые дает ему
принадлежность к властной элите. Проблема политического лидерства в
молодежной среде заключается в том, чтобы найти такое объединяющее
начало, когда бы можно было сплотить вокруг него представителей разных
социальных молодежных групп и слоев, признающих значимость идей и
программных целей, провозглашаемых конкретным лидером. Изменение форм
политического лидерства вследствие развития общественной потребности в
новой модели представительства политических интересов, преодоление
отчуждения власти, усиление социальных ориентации лидерства и эволюция
образа лидера, отвечающая этой потребности, еще не стали предметом
углубленного научного интереса и не подвергались всестороннему
политологическому анализу.
Лидерство — это способность влиять на индивидуумов и группы людей,
чтобы побудить их работать для достижения целей. Теория лидерства пытается
выявить и предсказать, какие характеристики лидерства оказываются наиболее
эффективными и почему. Ученые-бихевиористы применили три подхода к
определению значимых факторов эффективного лидерства: подход с позиции
личных качеств, поведенческий подход и ситуационный подход. Рассмотрим их
подробнее.
Подход с позиции личных качеств
Лидерство стало объектом исследования, когда в начале двадцатого
столетия начали впервые изучать управление. Однако только в период между
1930 и 1950 гг. было впервые предпринято изучение лидерства в крупных
масштабах и на систематической основе. Эти ранние исследования ставили
своей целью выявить свойства или личностные характеристики эффективных
руководителей. Согласно личностной теории лидерства, также известной под
названием теории великих людей, лучшие из руководителей обладают
определенным набором общих для всех личных качеств. Развивая эту мысль,
можно утверждать, что если бы эти качества могли быть выявлены, люди могли
бы научиться воспитывать их в себе и тем самым становиться эффективными
руководителями. Некоторые из этих изученных черт — это уровень интеллекта
и знания, впечатляющая внешность, честность, здравый смысл,
инициативность, социальное и экономическое образование и высокая степень
уверенности в себе.
В 40-х годах ученые начали изучать собранные факты о соотношении
личных качеств и лидерства. К сожалению, несмотря на сотни проведенных
исследований, они не пришли к единому мнению о наборе качеств, которые
непременно отличают крупного лидера. В одном из исследований
утверждалось, что было проанализировано только около 5% личных качеств
руководителей всего в четырех или пяти исследованиях. В 1948 г. Стогдилл
сделал комплексный обзор исследований в области лидерства, где отмечал, что
изучение личных качеств продолжает давать противоречивые результаты. Он
обнаружил, что лидеры, как правило, отличались интеллектом, стремлением к
знаниям, надежностью, ответственностью, активностью, социальным участием
и социально-экономическим статусом. Однако Стогдилл также отметил, что в
разных ситуациях эффективные руководители обнаруживали разные личные
качества. Затем он сделал вывод, с которым согласились бы сегодняшние
ученые-бихевиористы: «человек не становится руководителем только
благодаря тому, что он обладает некоторым набором личных свойств».
Вывод, что не существует такого набора личных качеств, который
присутствует у всех эффективных руководителей, часто приводится в качестве
доказательства того, что эффективность руководства имеет ситуационный
характер. Однако сам Стогдилл считает, что его точка зрения недостаточно
оттеняет личностную природу лидерства. Он утверждает, что имеются веские
доказательства в пользу того, что в разных ситуациях требуются различные
способности и качества. Хотя он и не призывает вернуться к подходу к
руководству с позиций личных качеств, Стогдилл заключает, что «структура
личных качеств руководителя должна соотноситься с личными качествами,
деятельностью и задачами его подчиненных».
Поведенческий подход
Поведенческий подход создал основу для классификации стилей
руководства или стилей поведения. Это стало серьезным вкладом и полезным
инструментом понимания сложностей лидерства. Разочарование в подходе к
лидерству с позиций личных качеств усиливалось примерно в тот же период,
когда в теории управления стала набирать силу бихевиористская школа. Таким
образом, нет ничего удивительного в том, что второй подход к изучению
лидерства сосредоточил свое внимание на поведении руководителя. Согласно
поведенческому подходу к лидерству, эффективность определяется не личными
качествами руководителя, а скорее его манерой поведения по отношению к
подчиненным. Поэтому в следующем разделе главы мы анализируем понятия
«стиль руководства» и даем описание таких важных категорий, как
автократический стиль, демократический стиль, стиль, ориентированный на
работу и стиль, ориентированный на человека.
Несмотря на то, что поведенческий подход продвинул изучение
лидерства, сосредоточив внимание на фактическом поведении руководителя,
желающего побудить людей на достижение целей организации, его основной
недостаток заключался в тенденции исходить из предположения, что
существует какой-то один оптимальный стиль руководства. Более ранние
авторы бихевиористской школы, как правило, рассматривали лидеров, которые
вели себя демократично и считались с другими, как самых эффективных в
современных организациях. Однако, обобщая результаты исследований,
использовавших данный подход, группа авторов утверждает, что «не
существует одного «оптимального» стиля руководства». Очень вероятно, что
эффективность стиля зависит от характера конкретной ситуации, и когда
ситуация меняется, меняется и соответствующий стиль». Более поздние авторы
и ученые бихевиористской школы обычно признают, что необходим
ситуационный подход к руководству. «Оптимальный» стиль лидерства
меняется в зависимости от ситуации.
Ситуационный подход
Ни подход с позиций личных качеств, ни поведенческий подход не
смогли выявить логического соотношения между личными качествами или
поведением руководителя, с одной стороны, и эффективностью, с другой. Это
не означает, что личные качества и поведение не имеют значения для
руководства. Наоборот, они являются существенными компонентами успеха.
Однако более поздние исследования показали, что в эффективности
руководства решающую роль могут сыграть дополнительные факторы. Эти
ситуационные факторы включают потребности и личные качества
подчиненных, характер задания, требования и воздействия среды, а также
имеющуюся у руководителя информацию.
Поэтому современная теория лидерства обратилась к ситуационному
подходу. Современные ученые пытаются определить, какие стили поведения и
личные качества более всего соответствуют определенным ситуациям.
Результаты их исследований указывают, что аналогично тому, как разные
ситуации требуют различных организационных структур, так должны
выбираться и различные способы руководства — в зависимости от характера
конкретной ситуации. Это означает, что руководитель-лидер должен уметь
вести себя по-разному в различных ситуациях.
2.Психологическая характеристика неформальных лидеров в молодежной
среде
Лидер в группе - это ее член, который спонтанно выдвигается на роль
неофициального руководителя в условиях определенной, специфической и, как
правило, достаточно значимой ситуации, чтобы обеспечить организацию
коллективной деятельности для достижения общей цели.
Представителям высших и отчасти средних звеньев молодежной
организации обычно присуща высшая преступная авторитетность, основанная
на личном опыте, материальных средствах и личных качествах. К числу
основных качеств, присущих современному лидеру молодежной неформальной
группы, по мнению некоторых авторов, относятся: волевые качества, которые
помогают проявлять настойчивость в достижении цели, подавлять волю других,
подчинять их своему влиянию; преобладающие, по сравнению с другими
участниками молодежной группы, умственные способности; физическая сила;
умение держать слово; предприимчивость, которая помогает сходиться с
людьми, легко контактировать с ними, завоевывать доверие, видеть их
недостатки и достоинства, и использовать их в своих целях;
коммуникабельность; решительность в действиях и целеустремленность;
знание внешних и внутренних условий функционирования молодежной среды;
быстрота ориентирования и принятия решений в сложных ситуациях.
Лидер неформальной молодежной группы - умен, обладает
организаторскими способностями и психологической властью над
подчиненными. Таким образом, можно сделать вывод, что современные лидеры
в молодежной среде обладают всеми необходимыми личностными качествами,
которые они используют при осуществлении своих функций. Обладание
такими индивидуально качественными характеристиками обусловливает их
выдвижение в лидеры.
Причины выдвижения лидера и источники его власти
Выдвижение лидера в молодежной группе происходит стихийно, по мере
ее развития и функционирования. При этом действуют два фактора объективный и субъективный.
Объективный фактор - в лидеры молодежной группы выдвигается тот ее
член, который наиболее “полезен” ее деятельности, наилучшим образом
проявляет себя в повседневной жизни неформального коллектива.
Субъективный фактор – лицо, выдвигаемое в лидеры, обладает такими
личностными качествами, которые необходимы для осуществления функций
лидера в группе. Это обычно люди наиболее активные, энергичные, волевые,
решительные, обладающие неплохим интеллектом, умеющие подчинить себе
других.
Однако не только особые личные качества лица обуславливают его
выдвижение в лидеры, так как они имеют значение постольку, поскольку
необходимы для решения общих, стоящих перед группой задач и целей.
Выдвижение лидера постепенно по мере развития и функционирования
молодежной неформальной группы. В молодежных группах низкого
психологического развития (случайных и компаниях) - процесс выдвижения
лидера только начинается и не успевает завершиться. Лидер может появиться
только в определенных ситуациях, но на этом этапе члены группы еще не
осознают его как лидера, да и в иных ситуациях его функции может выполнить
и еще кто-либо, а не будущий лидер.
В молодежных группах высокого психологического развития феномен
лидерства представлен в его классическом виде. В этих группах лидер
проходит путь от лица, обладающего склонностью к лидерству и проявляющего
эти
склонности
от случая к случаю, к подлинному руководителю,
организатору молодежной группы, без участия которого не решается ни один
важный вопрос.
Лидер в группе выполняет важные социально-психологические функции,
без которых невозможно нормальное функционирование группы. Именно во
многом благодаря ему, группа становится сплоченной, ее состав
стабилизируется, отношения формализуются. В итоге создается сообщество
высокого психологического развития - неформальная молодежная группа.
Лидеры молодежных групп обладают психологической властью над
подчиненными, однако, необходимо отметить, что настоящий лидер не
стремится к подчинению себе других, ему подчиняются с удовольствием. Само
возникновение и существование неформальной молодежной группы базируется
на власти лидера. В психологии есть такое определение понятия “власть”: это
каждый эффект, который производит индивид, воздействуя на окружающий его
мир, определяется его властью, понимаемой как: способность, сила,
компетентность. Источники власти лидера - средства, с помощью которых
применяющий власть субъект сможет обеспечить удовлетворение
соответствующих мотивов другого, задержать это удовлетворение или
предотвратить его.
Лидеры молодежных неформальных групп для сохранения лидерства
используют следующие возможные источники власти:
1. Власть эталона. Основана на идентификации члена группы с лидером и
желании для члена группы быть похожим на лидера.
2. Власть принуждения или наказания. Ее сила зависит от:
а) репертуара возможных наказаний и санкций. Например, следующие санкции:
моральные (обсуждение, замечание о неправильности поведения, пощечина и
т.д.); материальные (“штраф”, “пеня” в течение определенного срока и т.д.);
физические (избиение).
б) от угрозы наказания минус вероятность избегнуть наказания благодаря
послушанию.
Жесткая дисциплина, устанавливаемая и поддерживаемая лидером
говорит о силе данного источника власти.
3. Власть знатока. Вся сила зависит от величины приписываемых лидеру со
стороны членов группы особых знаний, интуиции или навыков, относящихся к
сфере функционирования. Поэтому, как показывают исследования для лидеров
неформальных молодежных групп характерно то, что их интеллектуальный
уровень довольно высок - они являются мозговым центром молодежной
группы. Стремление лидеров к привлечению специалистов из различных
областей также объясняется существованием такого источника власти.
4. Информационная власть. Она возникает в тех условиях, когда лидер имеет
доступ к информации, неизвестной членам группы, причем такой, которая
является значимой для оценки ситуации и коррекции поведения. В
организованных молодежных группах этот вид власти выражается в
дозированном распределении информации между членами группы, в то время
как полной информацией обладает только сам лидер.
6. Нормативная власть. Речь идет о нормах, согласно которым лидер имеет
право контролировать соблюдение определенных правил поведения и, в случае
необходимости настаивать на них. К одному из основных признаков
неформальной организации относится наличие устава в виде неформальных
норм поведения, традиций, законов, санкций за их нарушение.
Подводя итоги, можно сделать краткий вывод по данному подразделу:
власть лидера в неформальной молодежной группе - явление многоаспектное и
в зависимости от структуры группы, уровня ее развития, сложившихся
межличностных отношений, источники власти могут варьироваться и
смешиваться постольку, поскольку это необходимо для осуществления целей и
задач группы, но зачастую, в молодежных неформальных группах высшего
уровня лидером используются все источники в их совокупности, для
осуществления всеобъемлющего и эффективного руководства. Говоря о
руководстве, необходимо отметить, что нормальное функционирование
молодежной неформальной группы обусловлено выполнением лидером ряда
социально-психологических функций.
3.Функции лидера молодежной неформальной группы
Нормальное функционирование молодежной неформальной группы
обусловлено выполнением лидером ряда важных, необходимых группе
социально-психологических функций.
В литературе выделяется пять основных функций лидера молодежной
неформальной группы:
Организаторская функция лидера заключается в том, что он создает,
организует и руководит деятельностью всей группы.
Информационная функция - тесно взаимосвязана с организационной. Без
информации существование неформальной группы является довольно
проблематичным. Лидер организует поступление необходимой информации,
анализирует ее и в нужных случаях передает ее другим членам группы.
Собирая лидер получает как информацию извне, так и сведения о внутренней
жизни самой группы (настроения, отношения между членами группы т.д.).
Информационная функция всегда позволяет лидеру владеть обстановкой и
контролировать действия группы.
Стратегическая функция - выражается в том, что группа живет идеями и
мыслями лидера, осуществляет его планы. Лидер лучше других видит задачи и
возможности группы, прогнозирует вероятные трудности, обладает
необходимой информацией о выгодных направлениях деятельности и
возможных путях провала.
Нормативно-ценностная функция - эта функция имеет важное значение. Лидер
определяет допустимые границы и нормы поведения в неформальной группе,
устанавливает запреты, за нарушение которых применяет соответствующие
санкции. Личность лидера, его убеждения и поступки - пример для других
членов группы, идеал, к которому многие из них стремятся. Лидер активно
участвует в формировании единства взглядов и
позиций
у членов
неформальной группы, что обеспечивает группе единство действий и
поступков в ситуациях не планируемых, внезапных, связанных с риском и
опасностью.
Дисциплинарная функция - взаимосвязана с нормативно-ценностной. Члены
молодежной неформальной группы, нарушающие принятые правила поведения,
подлежат суровому наказанию. Лидер сам определяет вид наказания, способ
его осуществления, исполнителя. На нем также лежит обязанность разрешать
различные конфликты, которые возникают внутри неформальной группы.
Лидер обычно берет на себя определение “правых” и “виноватых” в
конфликте и применяет к виновным соответствующие санкции.
Таким образом, современный лидер молодежной неформальной группы,
по мнению многих авторов, при организации руководства деятельностью
неформальной группы выполняет ряд важных, необходимых группе функций.
Эти функции не могут быть рассмотрены отдельно друг от друга, они
взаимообусловлены и переплетены. Выполняя эти, а также другие функции
лидер группы обеспечивает дальнейшее ее развитие, а равно повышает свой
авторитет в глазах других членов группы.
Взаимоотношения лидера с другими членами молодежной неформальной
группы
В процессе функционирования внутри молодежной неформальной
группы происходит формирование психологической и функциональной
структуры. Чем выше уровень развития группы, тем более отчетливее
выступает ее внутренняя психологическая структура. Закономерностью
развития
неформальной молодежной
группы является тенденция к
постепенной взаимосвязи эмоциональных отношений между участниками
преступной группы с чисто деловыми, функциональными, основанными на
совместной деятельности.
При психологическом анализе неформальной группы очень важно
уяснить способ передачи информации между ее членами. Существуют
следующие способы передачи информации:
Полная структура - при таком виде коммуникативных связей каждый член
группы может установить связь с каждым.
Круговая структура - движение информации либо в одном, либо в двух
направлениях по кругу.
Комбинированная структура - для передачи информации членам группы
лидер пользуется двумя или более видами связи.
Сложная структура - лидер руководит двумя или более подгруппами,
которые, в свою очередь, имеют коммуникативную структуру.
Лидер имеет связь только с руководителями основных направлений.
Эти руководители, в свою
очередь, устанавливают ту или иную
коммуникативную структуру, как правило, используя посредников, которые
уже имеют непосредственные связи с исполнителями.
О межличностных отношениях в неформальной группе ярче всего
говорит наличие конфликтных ситуаций между ее членами. Основная причина
конфликтных ситуаций, возникающих в группе - психологические мотивы.
Возникающие противоречия приводят к конфликтам в неформальной
группе, когда затрагивают, прежде всего, интересы членов группы, их
престиж, достоинство личности.
Конфликты можно разделить на 3 группы:
внутриличностные, возникающие, когда в процессе участия в молодежной
неформальной группе у человека формируются определенные нормы и
ценности, в том числе принятые традиции, законы и нормы неформальной
группы;
межличностные, к которым приводит в основном разделение функций в
группе;
межгрупповые, происходящие из-за раздела территории, сфер влияния.
Остановимся подробнее на межличностных конфликтах. Как только
лидер становится менее полезен для группы, неизбежна его смена. Это
лежит в основе конфликтов между организатором и членами молодежной
неформальной группы. Конфликты такого рода могут возникать по
многим причинам: а) недостатки в организации деятельности группы, ее
неэффективность. Рядовые члены могут тяготиться своей постоянной
зависимостью от лидера, не считающегося с их мнением при решении важных
для деятельности группы вопросов; б) недовольство рядовых членов
группы лидером;
в)
отсутствие
надлежащей дисциплины у членов
неформальной группы; г) оскорбительное отношение лидера к другим членам
группы. Зачастую лидер и приближенные к нему лица унижают, оскорбляют
рядовых членов. Если неформальная группа потерпела какую-либо неудачу и
то усиливаются тенденции к возникновению межличностных конфликтов и
разъединению группы.
Также выделяются конфликты между лидером и оппозиционером, т.е.
лицом из числа приближенных к лидеру, которые возникают из-за того,
что оппозиционер тайно имеет намерение захватить власть. Как правило,
такой конфликт протекает скрытно и очень часто приводит к расколу группы.
Классификация лидеров по стилям руководства
В литературе выделяются следующие, наиболее часто встречающиеся
типы лидеров-неформалов:
1. Лидер-вдохновитель - такой тип лидеров, как правило, предлагает
неформальной группе свою программу действий, определяет нормы
поведения
2. внутри группы, цели и задачи деятельности. Деятельность таких лидеров
заключается
в основном на решении организационных вопросов
функционирования группы.
3. Лидер-организатор - является центральной фигурой неформального
молодежного
формирования.
Зачастую
–
это
тип
личности,
характеризующийся высокой степенью общественной направленности.
Этот тип в отличие от предыдущего лично организует и руководит
групповой деятельностью, осуществляет программу, ранее выработанную
всей группой.
4. Лидер смешанного типа - этот тип соответственно сочетает в себе
элементы лидера-вдохновителя и лидера-организатора, то есть он
разрабатывает план, задает программы и одновременно организует и
руководит ее выполнением. В литературе удалось выявить следующие
разновидности лидеров смешанного типа: 1) лидеры, последовательно
или одновременно выполняющие функции вдохновителя, инициатора и
организатора; 2) лидеры, выполняющие роль инициатора-организатора;
3) организаторы-руководители; 4) руководители-исполнители.
5. Авторитарные лидеры - используют в своей деятельности авторитарные,
жесткие методы управления группой. Этот тип лидера решает все
вопросы жизни и деятельности неформальной молодежной группы,
поддерживает жесткую дисциплину и следит за неукоснительным
соблюдением
и
выполнением
принятых
группой
норм.
Такие
руководители не терпят возражений и советов, принимают все решения
сами, а остальные выполняют их волю, за непослушание следует суровое
возмездие.
6. Демократические лидеры - используют в руководстве неформальной
группой демократический стиль управления. Склонны учитывать мнение
других членов молодежной неформальной группы, могут советоваться с
ними, хотя последнее слово всегда остается за лидером. В целях
обеспечения морально поддержки в группе такой лидер часто выдает
свои решения за решения всей группы.
7. Лидеры смешанного типа - используют в
руководстве
как
авторитарные, так и демократические методы управления.
8. Ситуативный лидер - проявляет свои организаторские качества только в
определенных ситуациях.
9. Универсальный лидер - в отличие от предыдущего, постоянно проявляет
свои качества и выполняет функции лидера. гард Красной
Тема 22. Международное демократическое движение молодёжи за прогресс.
План
1. История демократического молодежного движения.
2. Всемирная федерация демократической молодежи
Тезисы.
1. История демократического молодежного движения.
Праздник 10 ноября - Всемирный день молодежи.
В 1945 г. 10 ноября Великая конференция демократической молодежи
(были представители от 63 стран) приняла решение создать Всемирную
федерацию демократической молодежи для содействия взаимопониманию и
сотрудничеству молодежи во всех областях жизни общества, борьбе против
социального, национального и расового угнетения, за мир и безопасность
народов, за права молодежи. С тех пор 10 ноября отмечается как Всемирный
день молодежи.
Уже в 1-й половине 19 в. молодежь, по преимуществу студенческая,
объединенная в своих организациях (союзах), принимала (первоначально в и
некоторых других странах Европы) активное участие в борьбе против
деспотизма и феодальной реакции, в национально-освободительном движении
угнетенных народов. Развитие массового социалистического рабочего
движения во 2-й половине 19 в. в передовых странах Европы содействовало
дифференциации Молодежное движение Рабочая молодежь и передовые
юноши и девушки — выходцы из различных классов и социальных групп —
включались в рабочее движение или поддерживали его. В то же время
активизировались консервативные молодежные организации и общества. В
80—90-х гг. в Великобритании, США, и других странах создаются
христианские молодежные организации, имевшие не только религиозный, но и
политический характер. Возникают международные молодежные христианские
объединения: в 1855 — Всемирный альянс ассоциаций молодых христиан
(ВААМХ), в 1894 — Всемирная ассоциация молодых женщин-христианок
(ВАМЖХ), в 1895 — Всемирная федерация студентов-христиан (ВФСХ) и др.
В 1907—08 зародилось скаутское движение.
В общественной жизни России с середины 19 в. и особенно в конце 19 —
начале 20 вв. важную роль играла студенческая молодежь. Студенты социалдемократы занимали видное место среди активных деятелей Петербургского
"Союза борьбы за освобождение рабочего класса". Но наряду с социалдемократическим в движении студенческой молодежи складывались
буржуазно-демократическое,
либеральное
(к
нему
примыкало
"академическое"), а также открыто реакционное направления. Рассматривая это
размежевание как необходимый и прогрессивный процесс, В. И. Ленин в то же
время отмечал, что оно не должно вести к распаду всех непартийных
студенческих организаций, связанных академическими и другими
общестуденческими интересами.
Во время Революции 1905—07 радикальное студенчество, активно
участвовавшее в общедемократическом движении, нередко поддерживало
большевиков, борясь в рядах революционного пролетариата. В годы реакции и
в особенности в годы нового революционного подъема студенческие
выступления оставались важным фактором общественной жизни в России.
В начале 20 в. почти во всех европейских странах, в первую очередь там,
где существовали сильные социал-демократические партии (Бельгия, Австрия,
Швеция и др.), были организованы союзы социалистическойв рабочей
молодежи, которые содействовали выработке у молодежи социалистического
мировоззрения, боролись против капиталистической эксплуатации, проводили
антимилитаристскую пропаганду.
Работе среди молодежи придавал чрезвычайно большое значение В. И.
Ленин. По предложению Ленина и Розы Люксембург на Штутгартском
конгрессе 2-го Интернационала (1907) было принято дополнение к резолюции
"О милитаризме и международных конфликтах", в котором указывалось на
необходимость воспитания рабочей молодежи в духе социализма и в сознании
братства народов. Стремление организации трудящейся молодежи разных
стран к объединению получило практическое воплощение вскоре после
конгресса, когда в том же Штутгарте собралась 1-я Международная
конференция социалистических организаций молодежи, которая приняла
решение о создании Социалистического интернационала молодежи (СИМ).
Октябрьская революция 1917 (в ее победу внесла значительный вклад рабочекрестьянская молодежь), оказавшая громадное революционизирующее влияние
на капиталистический мир и колониальные страны, содействовала подъему
всемирного революционного Молодежное движение. После создания в марте
1919 Коммунистического Интернационала революционные организации
молодежи многих стран заявили о своем согласии с его программными
документами. В апреле того же года ЦК РКСМ выступил с предложением
создать Коммунистический интернационал молодежи (КИМ), в разработке
программы и устава которого принимал непосредственное участие В. И. Ленин.
Во многих странах молодежь активно участвовала в развернувшихся в 1918—
1923 революционных боях.
В годы частичной относительной стабилизации капитализма (1924—29) борьба
против правых и "левых" (троцкисты) фракционеров была, как и в
последующие годы, одной из важных сторон деятельности КИМ и его секций.
Проводя на основе решений Коминтерна тактику единого фронта, Исполком
КИМ в августе 1925 направил Исполкому СИМ "Открытое письмо" с
предложением создать единый фронт рабочей молодежи против угрозы
империалистической войны. Однако СИМ и национальные организации
социалистической молодежи не откликнулись на этот призыв. Многие из
лидеров этих организаций сами распространяли среди молодежи идеи
антисоветизма и антикоммунизма.
В годы между двумя мировыми войнами создавались объединения молодежи
клерикального, просветительского характера, целью которых было отвлечь
широкие слои молодежи от непосредственного участия в политике,
сосредоточить их внимание на т. н. специфически молодежных проблемах. В
эти же годы в большинстве стран Западной Европы возникали национальные
союзы студентов, объединявшие учащихся университетов и других высших
учебных заведений на чисто корпоративной основе, на базе общих
специфических студенческих интересов. Создавались и молодежные
ультрареакционные, фашистские организации. В странах, где к власти пришли
фашисты (Италия, Испания), молодежные организации стали частью
фашистского государственно-партийного аппарата.
В сложных условиях войны укреплялась международная солидарность
молодежи. В 1941 студенты стран, воюющих против фашизма, собрались в
Лондоне и объявили 17 ноября — день, когда гитлеровцы в 1939 учинили в
Праге кровавую расправу над чехословацкими студентами, Международным
днем студентов. В 1942 в США проходила Международная конференция
студентов; в конце 1942 в Лондоне собралась Международная конференция
молодежи, избравшая Всемирный совет молодежи (в состав совета и его
исполкома входили, наряду с представителями других стран, советские
представители). В 1943 студенты-антифашисты провели Международную
студенческую ассамблею в Вашингтоне.
2.Всемирная федерация демократической молодежи
В 1945 г. 10 ноября Великая конференция демократической молодежи
(были представители от 63 стран) приняла решение создать Всемирную
федерацию демократической молодежи для содействия взаимопониманию и
сотрудничеству молодежи во всех областях жизни общества, борьбе против
социального, национального и расового угнетения, за мир и безопасность
народов, за права молодежи. С тех пор 10 ноября отмечается как Всемирный
день молодежи.
Это факты организационного характера, но они как раз и раскрывают
силу и мощь молодежи. Например, беспрецедентные по размаху выступления
студенческой молодежи в конце 60-х годов выявили огромный рост ее
политической активности и политического радикализма, растущее осознание
студентами взаимосвязи системы высшего образования с господствующими
общественно-политическими отношениями. Это дало повод некоторым ученым
(Г.Маркузе) объявить молодежь решающей революционной силой, авангардом
трудящихся масс.
Объективные закономерности общественного развития в современной
России все явственнее показывают возрастающее значение молодежи в
политической жизни страны. Сегодня налицо совершенно новая ситуация по
сравнению с 70-80-ми годами, когда молодые люди в большинстве своем
проявляли прохладное отношение к политике или даже чурались ее. Это
объяснялось твердым убеждением в том, что политикой должны заниматься
люди более зрелого возраста, достигшие определенной иерархической ступени
в партии или комсомоле.
Глубокие социально-экономические и политические изменения,
происходящие в российском обществе, серьезно отражаются и на политическом
поведении молодого поколения. Во-первых, наблюдается общая активизация
политического сознания молодежи, которая находит выражение в интенсивном
обсуждении острых общественных вопросов и в критической проверке
предлагаемых различными политическими силами ответов на эти вопросы. Вовторых, стремление самим разобраться в действительном положении дел
приводит к тому, что социальное мышление юношей и девушек,
ориентированных ранее на решение личных потребительских проблем быта и
будней, все больше начинает переплетаться с политическим мышлением,
которое порождает новые потребности, интересы и ценности. В-третьих,
повышение информированности о политических процессах непосредственно
сказывается на образе мыслей и действия молодых людей: уменьшается их
конформизм, переоцениваются традиционные схемы объяснения общественных
противоречий, ведутся интенсивные поиски новых радикальных решений
возникающих вопросов.
Наиболее сильный толчок к резкой политизации массового сознания
молодежи дали августовские события 1991 г. и сентябрьско-октябрьские
события 1993 г. Молодые люди, особенно те из них, кто непосредственно
участвовал в этих событиях, вдруг почувствовали себя личностями,
способными воздействовать на политику и даже на характер политической
системы в целом.
В условиях политического плюрализма, установившегося в стране,
лидеры различных партий, движений и объединений стали делать серьезную
ставку на молодежь, прельщая ее свободой и невиданными ранее
возможностями для самореализации личности. Борьбу за голоса молодых
людей ныне ведут все российские политики, что особенно ярко проявилось в
ходе предвыборных кампаний 1995 и 1996 годов.
Команды опытных пропагандистов и агитаторов разрабатывают
специальную методику вовлечения молодежи в политический процесс, в
которой особое внимание уделяется разнообразию форм и методов работы с
нею. Это и регулярные социологические исследования, и анкетирование, и
приглашения (нередко именные) на различные партийно-политические
мероприятия: манифестации, митинги, собрания, дискуссии и т.п. Кроме того,
сегодня на молодежь обрушивается целенаправленный газетно-журнальный и
радио-телевизионный поток информации. Главная цель заключается в том,
чтобы вызвать повышенный интерес к политическим событиям, происходящим
прежде всего в стране, и перетянуть на свою сторону тот или иной слой
молодежи.
Стремление различных политических сил привлечь на свою сторону
молодежь – не случайная прихоть их лидеров. Это серьезная социальная база.
Ведь сегодня в нашей стране каждый четвертый ее житель – молодой человек в
возрасте до 30 лет. А это почти 40 процентов самого трудоспособного
населения. Из них свыше 25 миллионов занято в промышленности и на учебе с
отрывом от производства. В то же время каждый третий молодой человек по
состоянию на 1 января 1995 г. был безработным и более 80 процентов молодых
безработных получали пособия. И это без учета так называемой скрытой
безработицы.
Игнорирование многих социальных вопросов (жильем, например,
молодежь обеспечена в два раза хуже, чем в среднем по стране), ошибки в
выборе средств, методов, целей развития и воспитания молодого поколения,
внезапно образовавшийся вакуум ценностей, неясность жизненных перспектив,
деформация привычных ранее условий и образа жизни являются основными
факторами, которые приводят к отчуждению молодых людей от реальных
социально-политических процессов в обществе. Имеющиеся среди некоторой
части молодежи с невысоким культурно-образовательным уровнем и
неразвитым политическим сознанием равнодушие и безразличие к политике
прямо отражается на умении самостоятельно мыслить и рассуждать,
анализировать общественные явления и давать им правильную оценку.
Студенчество является самой отзывчивой частью интеллигенции и более
решительнее, точнее отражает и выражает развитие политических интересов
различных социальных групп во всем обществе. Студенчество не было бы тем,
что оно есть, если бы его политическая группировка не соответствовала
политической группировке во всем обществе, – “соответствовала” не в смысле
полной пропорциональности студенческих и общественных групп по их силе и
численности, а в смысле необходимой и неизбежной наличности в студенчестве
тех групп, какие есть в обществе.
Российское студенчество стремится сегодня объединить свои усилия и
направить их на реализацию интересов молодежи. В Уставе Российской
ассоциации студенческих организаций высших учебных заведений отмечается,
что она (ассоциация) является самодеятельным, добровольным общественным
объединением, созданным в результате свободного волеизъявления
студенческих организаций, действующих на основе общности интересов и
расположенных на территории России. Ассоциация является юридическим
лицом.
Цель создания Ассоциации – объединение усилий и координация
деятельности молодежных организаций по реализации социальных и
профессиональных интересов молодежи, творческого потенциала, социально
значимых инициатив студенчества, аспирантов, молодых сотрудников и
преподавателей учебных заведений.
Задачами Ассоциации являются: оказание содействия в реализации
студенческих программ; оказание практической помощи студенческим
коллективам, в том числе консультативной, информационно-методической и
финансовой; привлечение общественности к проблемам студенческой
молодежи; представление интересов организаций, входящих в состав
Ассоциации, в государственных органах и общественных организациях;
осуществление
сотрудничества
с
действующими
организациями,
объединениями молодежи, созданными по профессиональным и социальным
интересам;
содействие
развитию
и
углублению
международного
сотрудничества, развитию туризма, досуга и спорта.
Ни одна страна в мире не может нормально развиваться без четкой и
глубоко продуманной программы воспитания и подготовки молодого
поколения к профессиональной, в том числе и к политической деятельности. В
этом заинтересовано прежде всего само общество. Социальный опыт,
накопленный человечеством, показывает, что молодежь всегда была
ниспровергателем старого, застойного, консервативного и находилась в первых
рядах созидателей нового, прогрессивного. Молодость – это не только пора
мечтаний и фантазий, а и время дерзаний, великих научных открытий и
изобретений, оказывающих огромное воздействие на весь ход социального
прогресса человеческой цивилизации.
Тема 23. Массовые аспекты общественно-политической жизни общества:
место и роль молодежи.
План
1.Роль массовых политических партий в функционировании системы
общественных отношений.
2. Партии и молодёжь.
Тезисы
1.Роль массовых политических партий в функционировании системы
общественных отношений.
Одним из важнейших субъектов политических отношений в либеральной
демократии являются партии. Именно в них конкретно выражаются
основополагающие принципы демократии – политический плюрализм,
представительство, выборность должностных лиц.Основные партии в их
взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации
у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом –
определяющая жизнеспособность и функционировании всей политической
системы в целом.Говорить о партиях – это, значит, поднимать вопросы об их
месте и роли в политической системе, их функциях, социальном составе и
электорате, их организационной структуре, типах, формах и т.д. Политическую
жизнь общества можно рассматривать в разных аспектах. С одной стороны, ее
важнейшим атрибутом является взаимосвязь существующих политических
институтов, составляющих так называемую политическую систему общества. С
другой стороны, она выражается в совокупности происходящих в обществе
политических процессов, в которых задействованы разнообразные
политические, институты.
Усвоить историю и историографию политических партий трудно без
понимания некоторых теоретико-методологических проблем. Среди них на
первое место выдвигается определение сути партии как общественнополитического явления.
Понятие «партия» происходит от латинского partis (часть) и означает
организованную группу людей, объединенных общими идеями и интересами.
То же относится и к «политической партии», но здесь стоит добавить, что
последняя представляет собой организацию политического характера, которая
выражает интересы общественного класса или определенного социального
слоя, объединяет наиболее активных их представителей в процессе достижения
поставленных целей.
В 1906 г. попытку сформулировать суть партии предпринял один из
лидеров Российской социал-демократической рабочей партии Ю.0. Мартов. Он
отметил, что это — «союз людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же
цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в
государственной жизни».
Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и
субъективные факторы. Важнейший объективный фактор — наличие
определенного уровня социально-экономического развития. Не случайно
партии часто возникают на капиталистической стадии развития человеческого
общества, более точно — в эпоху становления и утверждения капитализма,
когда люди, объединенные в классы, имеют общие интересы и устремления и,
следовательно, появляются условия, способствующие противоборству между
ними. Это не противоречит тому, что сам термин «партия» употреблялся и
ранее, например в XV—XVI вв. Однако только тогда, когда развернулась
борьба между феодалами и нарождавшейся буржуазией и последняя стала
выражать свою групповую волю, можно говорить о готовности общества к
появлению партий и противоборстве между ними.
Среди субъективных факторов отметим осознание своих политических
идеалов передовыми элементами общества. Основная масса людей к этому еще,
может быть, не готова — тогда формирующаяся партия разъясняет им свои
цели и задачи. Исторический опыт свидетельствует о том, что нередко
устремления класса (слоев, групп) сознают раньше не их непосредственные
представители, а выходцы из других классов (слоев, групп), более
образованные, но уже порвавшие связь со средой происхождения. Это
интеллигенты; именно они в большинстве случаев становятся организаторами и
вождями партий. Причины этого явления разные. Установлено, что сознание не
всегда адекватно отражает интересы людей. Известно, что партии по
политической структуре не отличаются так резко, как классы в экономической
жизни общества. На партию и ее программу влияют национальные,
религиозные и другие общечеловеческие факторы. Наконец, тот или иной класс
вследствие своей неоднородности(социальной и национальной) может иметь
несколько партий, зачастую вступающих между собой в борьбу.
Первое. Социальная база партии включает в себя не только классы, но и
слои и группы, людей. Второе. Социальный состав — не зеркальное отражение
социальной базы, так как у большинства партий, кроме ее основного классового
костяка, имеются примкнувшие представители других слоев и групп. Третье.
Социальная база и политика партии диалектически взаимосвязаны,
определяющей здесь является социальная база , но и политика может играть
известную независимую роль. Четвертое. Исторический опыт России и других
стран свидетельствует о том, что далеко не всегда политические партии
проводят в жизнь и отстаивают те программные цели, которые они
декларируют, а следовательно, зачастую неадекватно выражают интересы тех
социальных слоев, от имени которых они выступают. Пятое. Социальная база
— явление не статичное, а динамичное, она меняется в зависимости от
стратегии и тактики партии. Шестое. Облик партии, в том числе и ее
социальная база, зачастую связан с субъективным фактором — линией
поведения ее лидеров.
Вступивший в силу 1 января 1991 г. Закон СССР «Об общественных
объединениях» установил, что политическая партия, как разновидность
общественных объединений, создается и действует на основе добровольности,
равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности. Так была
создана правовая и политическая основа формирования многопартийности.
Понятие политической системы общества. Оно сравнительно ново, введено в
научный оборот в 50—60-е годы XX в. Смысл понятия «система» заимствован
из биологии и означает наличие некой целостности взаимодействующих между
собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обусловливается
изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.
Д. Истон, основоположник системного подхода в политологии, в работах
«Политическая система» (1953 г.) и «Системный анализ для политической
жизни» (1965 г.) рассматривает политическую систему как механизм
формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и
ценностей общества. При этом функционирование политической системы
должно убеждать граждан в справедливости такого распределения и
предотвращать возникновение по этому поводу конфликтов между членами
общества. Системе необходимо адекватно реагировать на внутреннее и
внешнее воздействия.
Устойчивость политической системы, по мнению Д. Истона, во многом
определяется обратной связью. Наличие информации о состоянии системы и
реакции людей на деятельность властей должны побуждать последние к
соответствующим действиям. Поддержка обществом политической системы и в
конечном счете ее жизнеспособность напрямую зависят от способности властей
реагировать на внешние и внутренние сигналы, снимать напряженность в
обществе.
Американский политолог, пионер в исследовании политической
культуры, профессор Стенфордского университета Гебриел Алмонд
характеризует политическую систему как поддерживающую порядок в
обществе. Все ее институты выступают как взаимодействующие элементы,
обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые ее
элементами функции. При этом Г. Алмонд основное внимание уделяет не
институтам политической системы, а выполняемым системой функциям, в
первую очередь взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри
системы, а также функциям адаптации и сохранения системы.
В отечественной литературе политическую систему общества нередко
определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую
власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти. По сути
она есть механизм, с помощью которого осуществляются власть в обществе,
руководство и управление им. Деятельность политической системы общества
направлена на регулирование существующих в обществе политических
отношений и происходящих в нем политических процессов.
Политическая система как иерархия и взаимосвязь политических
институтов.
К элементам политической системы общества относят государство,
политические партии, общественные объединения, союзы, группы давления,
церковь, средства массовой информации и другие институты общества,
способствующие формированию власти и нуждающиеся в ее поддержке для
реализации своих интересов. Первым и главным институтом политической
системы общества стало государство — в отличие от других ее элементов
наиболее влиятельный субъект осуществления власти. Поэтому государство по
праву считается ядром политической системы любого общества. Другим
важным институтом политической системы общества являются политические
партии, представляющие интересы различных классов и социальных
общностей. Они появились значительно позднее возникновения государства.
Параллельно с развитием партий стали формироваться общественнополитические движения, различные лоббистские группы. Во многих
современных обществах значительное влияние на государственную власть
оказывает также церковь.
По времени появления в политической системе общества одним из самых
молодых ее элементов можно считать средства массовой информации. Они
оказывают весьма существенное влияние на развитие и функционирование
современного общества и его политической системы. Это касается прессы и
особенно радио и телевидения. В силу диалектического характера
существования мира, общества и самой политической системы все ее элементы,
или политические институты, тесно взаимосвязаны. Так, государство
осуществляет все важнейшие функции управления обществом. Но многие из
этих функций, хотя и иными средствами, осуществляют другие политические
институты. Например, культурно- образовательную функцию в немалой
степени осуществляют наряду с государством и общественные объединения, а
также средства массовой информации, пропагандируя, публикуя, показывая
различные произведения культуры, формируя у населения потребность
определенного отношения к культуре, образованию. Политические партии,
придя к власти в государстве, через государственные органы и своих
представителей проводят определенную политику и также осуществляют
управление обществом. Взаимоотношения между элементами или институтами
политической системы общества не остаются неизменными. Изменения в их
соотношении, усиление одних и ослабление других институтов политической
системы зависят от множества объективных и субъективных факторов.
Значимость этих институтов определяется степенью их влияния на
общественно-политическую и иную жизнь общества.
Политические партии в их современном понимании возникли
сравнительно недавно — в XIX в. Позднее, к началу XX в., политические
партии стали все больше отражать и отстаивать интересы уже не столько
отдельных индивидов, сколько определенных слоев населения, классов и
других социальных групп.
Политические партии существенно отличаются от внешне похожих на
них других политических объединений (союзов, движений и т.п.) по ряду
специфических признаков. Признаки политической партии:
 Основная цель деятельности — завоевание и осуществление
политической власти в обществе.
 Наличие детально разработанной политической программы и устава
партии.
 Наличие организационной структуры в центре и на местах.
 Активное участие в выборных кампаниях. Сила политических партий во
многом определяется их организованностью, соединением усилий их
членов. В силу этого обстоятельства они способны гораздо в большей
степени, чем отдельные индивиды или другие общественные группы,
влиять на политику и общественное мнение. Путем своего
представительства в структурах власти партии более эффективно решают
вопросы реализации политических интересов представляемой ими
политической общности и соответствующих социальных групп.
Выделяют различные виды партий:
1. По социальному признаку — в зависимости от того, какие социальные слои
(страты) представляет данная партия. При этом может быть четко выраженная
ориентация на определенный социальный слой (класс).
Встречаются также межклассовые и смешанные партии, представляющие
более широкие слои различных социальных общностей. В результате
возникают партии: буржуазные (в том числе мелко- и средне-буржуазные),
крестьянские, рабочие, партии служащих и др. Как правило, политические
партии декларируют свои особые интересы как благоприятные для всего
общества и его слоев.
2. По идейному (идеологическому) признаку различают консервативные,
либеральные, социалистические, коммунистические, националистические,
клерикальные (религиозные) и другие партии.
3. По организационной структуре (классификация французского
социологаМориса Дюверже выделяют:
 Кадровые партии — характеризуются значительной внутрипартийной
свободой, отсутствием фиксированного членства. Местные комитеты,
состоящие из активистов, не стремятся к расширению собственных рядов.
Их деятельность направлена главным образом на выяснение мнений и
ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть. Как правило,
активность таких партий ограничена периодом предвыборной борьбы.
 Массовые партии имеют жесткое фиксированное членство, уплату
членских взносов. Они проводят постоянную организационную и
идеологическую работу. Им свойственна высокая партийная дисциплина.
Фракции таких партий в парламентах весьма зависимы от решений
высших партийных органов. Организационная основа массовых партий —
первичные организации (ячейки). Во многом внутренняя организация и работа
таких партий отражает их понимание необходимости устройства жизни
общества.
4. Традиционно также деление политических сил, в том числе партий, в
зависимости от их ориентации и методов достижения целей на так называемые
«левые» и «правые». Согласно классической терминологии, левые партии, как
правило, ориентируются на прогресс и просвещение, исповедуют
социалистические, коммунистические ценности и соответственно радикальнореволюционные методы их достижения. Правые партии в основном
ориентируются на консервативные буржуазные ценности, стабильность
политической
системы,
отрицание
коммунистических
идеалов
и
революционных методов переустройства общества.
Между этими двумя полюсами политических сил находится весьма
обширный и разнородный по составу так называемый политический центр. Как
правило, это умеренные политические силы, не стремящиеся к резким
изменениям в обществе, предпочитающие реформаторские, эволюционные
пути развития в целях улучшения благосостояния общества и его членов.
Компромисс, сотрудничество, попытка максимального учета различных
общественных интересов — стержень их повседневной политики.
5. По отношению к существующему режиму различают партии правящие
и оппозиционные.
Правящими считаются партии, которые победили на выборах и (главное)
сформировали правительство. Правящая партия (или партийная коалиция
нескольких партий, объединившихся в единый блок) проводит собственный
политический курс через «своего» премьер-министра и членов кабинета
министров.
Как правило, это возможно только в условиях парламентской республики,
в то время как президентской республикой может руководить президент,
представляющий в парламенте партию меньшинства.
Оппозиционными партиями считаются те, которые лишены реальной
возможности влиять на формирование правительства и находятся в очевидной
оппозиции к политике действующего правительства. Их сверхзадача —
завоевание власти на следующих выборах и смена существующего
правительства. Для этого ими активно используются критика существующего
правительства за его ошибки, жесткий контроль за действиями властей,
проверяемых на соответствие конституции и законам, предложения обществу
альтернативных проектов развития страны.
Партийные системы. Под партийной системой понимают совокупность
существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь. С ростом
неоднородности общества, как правило, пропорционально увеличивается и
количество существующих партий, отражающих интересы определенных
социальных общностей. Традиционно выделяют три разновидности партийных
систем: монопартийную, двухпартийную и многопартийную.
 При монопартийной системе власть в обществе контролирует одна партия
(КПСС — в СССР, КПК — в Китае). Как правило, такая система
характерна
для
тоталитарного
общества.
Преимущества
многопартийности проявляются в концентрации сил и средств общества
на решении конкретных экономических и социальных задач. Однако
такая «экономия» очень часто нивелируется и перекрывается другими
негативными моментами. «Любая монополия ведет к загниванию» —
данный классический тезис в полной мере относится и к политической
сфере жизни общества. Застой в политической и, как следствие, в
экономической и социальной сферах, бюрократизация управления
неизбежно приводят к ухудшению важнейших социальных и
экономических показателей. Об этом красноречиво свидетельствует опыт
нескольких десятков социалистических стран и других однопартийных
режимов.
 Двухпартийная система характерна в основном для стран, в которых
существует устойчивая однородная социальная и культурная среда с
традиционными ценностями, поддерживаемыми большинством членов
данного общества. В этом случае лишь две ведущие партии
(даже при формальном наличии других) составляют реальные
конкурирующие политические структуры. Они различаются в основном
подходами к решению практически одних и тех же задач (республиканцы
и демократы — в США, лейбористы и консерваторы — в
Великобритании). В Западной Европе двухпартийная система часто
представлена
партиями
либерального
курса
(минимальное вмешательство государства, стабильность условий,
саморазвитие рынка) и сторонниками социал-демократического развития
(высокая социальная защищенность, усиление влияния государства на
экономику в виде увеличения налогового давления на большой капитал).
Такие политические качели (партии, сменяющие друг друга у власти)
позволяют достаточно эффективно сочетать и развитие экономики, и
интересы различных слоев населения.
 Многопартийная система предполагает реальную борьбу за власть более
чем двух партий. В конечном счете, раздробленность политических сил
приводит партии со сходной политической ориентацией к необходимости
поиска компромисса и объединения для создания межпартийной
коалиции в парламенте в целях завоевания большинства и возможности
формирования коалиционного кабинета министров. Недостатки данной
системы — частые правительственные кризисы при обычном
расхождении интересов внутри правительственной коалиции или при
невозможности ее создания.
2. Партии и молодёжь
В настоящее время в России появилось много различных политических
партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу,
идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления
влияния на государственные структуры и для выдвижения своих
представителей в структуры властные. Но ясно одно - возрождение России
требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия просто
политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных
условиях.
Исторически только та партия имеет перспективу на реализацию своих
задач, которая способна создать массовые молодёжные организации,
принимающие идеалы и требование дисциплины. Наиболее известный
положительный опыт тесного взаимодействия идейной и организационной
связи представлен историей Всесоюзного Ленинского коммунистического
союза молодёжи.
Логика связи определялась единством основной цели, построением
общества не признающим право на эксплуатацию человека человеком. Особый
смысл имела искренняя вера в научно-технический прогресс и признание роли
науки, как основной преобразующей характер труда силы, которая избавит
людей от конкуренции, войн и тотального экономического принуждения.
Тема 24. Технологии регулирования социально-политической активности
молодежи.
План
1. Политические технологии как инструментальный подход к управлению
социумом.
2. Политическое регулирование или политическое воспитание молодёжи?
Тезисы
1. Политические технологии как инструментальный подход к управлению
социумом.
“Государство получило технические
возможности, до которых оно не доросло
ни нравственно, ни интеллектуально”.
(К. Ижиковский)
В современной политике и политологии широко применяются категории,
базирующиеся на понятиях, ранее применявшихся в основном в инженерных
дисциплинах, “технологии”, “механизмы”: “технологии реализации власти”,
“современные политические технологии”,
“механизмы управления”,
“информационные технологии”, “технологии лоббистской деятельности”,
“технологии парламентаризма”, “технологии формирования имиджа лидеров”,
“избирательные технологии”, “грязные” технологии, “рекламные технологии”,
“технологии “паблик рилейшнз”.
Техника (от греч. technё - искусство, мастерство, умение) - совокупность
навыков и приемов деятельности. В первоначальном своем значении это слово
сохранилось и теперь (техника ораторского мастерства, музыканта, дирижера,
танцора, художника, спортсмена и т.д.).
Современную технику можно разделить на функциональные группы,
отрасли: производственная, транспорта и связи, космическая, компьютерная,
научных исследований, военная, обучения, культуры и быта, медицинская и др.
Техника занимает промежуточное положение между человеком и природой как
предметом труда. При создании техники и затем при ее использовании
закладывается и реализуется система “человек - техника - природа”, в которой
определенным
образом
сочетаются
и
распределяются
функции,
устанавливается необходимое согласование каждой из сторон. В итоге
определенному уровню развития человека как субъекта труда отвечает
соответствующая техника и, наоборот, каждый достигнутый уровень
технического развития требует адекватной подготовки специалистов, их
знаний, квалификации.
Более широкое распространение в политических науках получил термин
“технологии”.
Под
технологией
понимается
система
жестко
скоординированных элементов: цели - процедуры (правила) - средства операции (действия) - мотивы (стимулы); любое преобразование исходных
материалов, будь то люди, информация или физические материалы, для
получения желаемых результатов в виде продукции или услуг; система знаний
о способах, средствах, методах, формах деятельности человека и механизме их
практического использования в быту, производстве, медицине, управлении и
т.д.
Технология – это целостная динамическая система, включающая
аппаратно-орудийные средства, операции и процедуры деятельности с ними,
управление этой деятельностью, необходимые для этого информацию и знания,
энергетические, сырьевые, кадровые и иные ресурсы, а также совокупность
экономических,
социальных,
экологических
и
иных
последствий,
определенным образом влияющих и изменяющих социальную и природную
“среду обитания” данной системы; совокупность процессов целенаправленного
осознанного изменения, которые образуют взаимосвязанные циклы логически
обусловленных превращений вещества, энергии и информации.
Технологический процесс расчленяется на операции, характеризующиеся
постоянством предметов, средств труда, рабочих-исполнителей и все действия
по обработке предмета труда данного вида, на одном рабочем месте в
определенное рабочее время. Для нормального хода производства необходимо
соблюдение технологической. дисциплины - строгой последовательности
технологических операций, обеспечения стабильности параметров воздействия
на предмет труда в установленных пределах.
При переходе к технологическому, постиндустриальному, информационному
обществу можно говорить о существенной технологизации политической
деятельности, использовать многие из перечисленных определений.
Базируясь на представленных определениях, перейдем к формулировкам
и сущности собственно понятия “политические технологии”, “технологии в
политике”,
“технологии
политической
деятельности”,
“технологии
политического процесса”.
Технология политическая - методы решения политических проблем,
выработки политики, ее реализации, осуществления практической
политической деятельности. Технология политической деятельности - это
комплексная система методов и способов воздействия на объект политики с
целью достижения определенных целей. Сфера применения технологий лежит,
как правило, в плоскости практической деятельности политических субъектов
по осуществлению выработанного политического курса и достижению
конкретных политических целей и задач.
Следует различать термины “политические технологии” и “технологии в
политике”. Последнее понятие, на наш взгляд, может включать не только
преимущественно политические компоненты, но и широкий спектр
организационных, дипломатических, военных, финансовых, информационных,
психологических, манипуляционных, компьютерных и иных форм и методов
деятельности, направленных на достижение поставленных политических целей.
Мы считаем возможным более активное использование первого термина,
хотя на практике порой весьма сложно провести четкую грань между этими
понятиями,
учитывая,
что
они
образуют
взаимозависимый
и
взаимообусловленный
континуум,
часто
реализуются
комплексно,
одновременно пронизывая и дополняя друг друга.
Термин “политические технологии” весьма широко используется в
современной философской и политологической литературе, в публицистике.
Политические технологии - это технологии реализации власти. Борьба за
власть, ее удержание и использование порождает множественность
политических технологий, направленных на завоевание и удержание
политической, духовной власти, власти над умами и сердцами людей, над
общественным мнением.
История российского государства свидетельствует о том, что в ряду
универсальных средств завоевания и удержания власти насильственные
политические технологии (страх, насилие) преобладали, становились, говоря
словами К. Маркса, - “повивальной бабкой истории”.
В споре политических технологий эволюции и политических технологий
кризиса часто побеждали радикальные технологии. Не случайно в российской
литературе гораздо полнее изучены механизмы революций, заговоров, террора,
различных форм политического экстремизма, нежели политические технологии
эволюции, скажем, технологии парламентаризма, технологии переговорного
процесса, достижения консенсуса и т.п.
В современных российских условиях мы являемся свидетелями преобразования
политических технологий. Избавляясь от тоталитаризма и авторитарности,
постепенно осваивая демократические нормы политической жизни, мы
выходим к пониманию тех способов политической деятельности, которые
сопровождают подлинно демократическое преобразование общества.
Мы можем констатировать, что политическая власть и политическая
система в целом реализует свои сущностные свойства выражения интересов,
властвования, организации, подчинения и т.п. как через соответствующие
функции, так и технологии. Они развиваются, трансформируются с учетом
конкретно-исторической обстановки, отмирают одни, появляются новые и
видоизменяются ранее существовавшие.
Функции, технологии политической системы находятся в динамике,
обновлении. Некоторые авторы даже специально выделяют инновационные
технологии как технологии нововведений.
Политические технологии переводят в плоскость практической
политической деятельности теоретическое политологическое знание, позволяя
тем самым использовать все многообразие политических закономерностей,
принципов, норм, факторов и т.п. при определении целей, средств и методов
осуществления политики, в этом, собственно, и состоит сущность процесса
технологизации политической среды.
Построение политических технологий осуществляется при помощи
аналитического целеполагания и последующего разделения деятельности на
отдельные этапы, стадии, операции, отбора адекватных эффективных методов,
средств и логики их применения в зависимости от реализуемых целей.
В большинстве случаев проблемное поле современной политической
среды определяется наличием ряда этапов разработки и осуществления
политических технологий. К их числу относятся: диагностика и мониторинг
социально-политической ситуации; постановка целей и задач, которые должны
быть достигнуты при помощи конкретной политической технологии;
сравнительный анализ возможных вариантов реализации поставленных целей и
др. Наглядным примером политических технологий является технология
разделения единой политической власти. Эта технология обеспечивает защиту
власти в демократическом обществе от ее узурпации каким - либо человеком
или политической организацией. Суть ее заключается в разграничении
полномочий трех основных ветвей власти: законодательной, исполнительной,
судебной.
Данные сферы власти, как принято во всем мире, следует разграничивать,
причем таким образом чтобы каждая из них выполняла только свою функцию и
в совокупности они служили бы разумному ограничению каждой из этих сфер
власти. Так, например, исполнительная власть может действовать
исключительно
на
основе
законных
полномочий,
законодательно
руководствуется в своей законотворческой деятельности конституцией
государства и не может принимать на себя функции исполнительной власти,
судебная может исходить только из существующего законодательства и не
может выступать в роли законодателя.
Политические технологии – это совокупности наиболее целесообразных
приемов, способов, процедур реализации функций политической системы,
направленных на повышение эффективности политического процесса и
достижение желаемых результатов в сфере политики. Политические
технологии включают в себя как приемы достижения немедленного локального
кратковременного результата (тактика), так и получение глубинного,
глобального, длительного эффекта (стратегия). Использование тех или иных
политических технологий определяет эффективность политического
управления,
регулирования
политических
процессов,
устойчивость
политической системы и всего политического пространства. Политические
технологии определяются типомобщественного развития (доминированием в
нем эволюционных или революционных процессов), характером режима
(демократический, авторитарный, тоталитарный и др.).
Среди получающих все большее развитие технологий политической
деятельности назовем технологии: социального партнерства; лоббистской
деятельности; принятия и реализации политических решений; разрешения
политических конфликтов; “паблик рилейшнз”; избирательные; политического
управления; манипулирования; формирования имиджа; оптимизации
политического риска и др.
В природе не существует абстрактных, пригодных на все случаи жизни
политических технологий. Каждая из них, с одной стороны, конкретна и
уникальна, поскольку призвана обеспечить взаимодействие различных
политических сил и структур для решения вполне конкретных вопросов. С
другой стороны, она многопланова по своему содержанию и характеру,
многоаспектна по условиям осуществления, составу исполнителей, видам
политической деятельности и решаемым проблемам.
2. Политическое регулирование или политическое воспитание молодёжи?
Современный молодой человек, устремленный в будущее, видит себя
гражданином вселенной. Казалось бы, что ему отчий дом, Родина, Земля?!.
Так, изжившие себя формы порабощения свободного духа.
Нет! В самой сущности свободы заключены, кроме самоотталкивания и
склонности к измене, также самопритяжение, любовь. Говоря словами У.
Уитмена,
И я знаю, что божий дух есть брат моего,
И что все мужчины, когда бы они ни родились, тоже мои братья,
И женщины —■ мои сестры и любовницы,
И что основа всего сущего — любовь.
Да, Земля — колыбель, вселенная — наш дом, но есть еще время,
история, наши ближние и дальние, есть наше место в судьбе космоса, в его
пространстве и времени, уникальное место, воспроизводящееся снова и снова,
и есть природа как окаменевшая свобода... Но не совсем окаменевшая: она,
как точильный камень, затачивает остроту наших чувств и нашего восприятия
собственной жизни, собственной свободы. Все это входит в нас, вливается
в нас, становится родным, щемящим, но не порабощающим, а
наполняющим, освобождающим. Круг вертится, сыплются искры, на
спидометр памяти накручивается бытие, и мы живем, испытывая печаль в
радости и радость в печали:
Живые спят, сколько надо, и мертвые спят, сколько надо...
И все они льются в меня, и я вливаюсь в них,
И все они —■ я,
Из них изо всех и из каждого я тку эту песнь о себе.
И рвется нить между мной и историей, если я изменю хотя бы единому
мигу вечно возвращающегося бытия. Как призывал Сергей Есенин, «жить
надо легче, жить надо проще, все принимая, что есть на свете», и вовек
благословенно все, «что пришло отцвесть и умереть». Но жить без измены,
свободно принимая и любовно совершенствуя «всё», требует Характера,
труда души. Себя загубить легко, особенно иллюзией свободы «от».
Извращения (измены) истощают, науки же, любовь к наличному бытию
«юношей питают». И марксизм отверг измену (утопию) во имя посюсторонности
науки! Посюсторонность же прежде всего родимый край, родной народ.
Отсюда мы вышли, впитали в себя их атомы и гены, здесь мы живем и
накладываем на бытие свою печать. Здесь кругом наше продолжение —
родители, деды, прадеды, такие разные родственники, наши любимые, дети,
навеки милые пейзажи и многие-многие другие неодушевленные свидетели и
запоминатели моего пути. От нас зависит, чтобы в этой жизни было больше
радости и счастья. А это значит, чтобы было больше свободы. «Единственно
пригодный — объективно пригодный — критерий для оценки всего прогресса,
— считают некоторые советские философы, — это степень социального
освобождения человека, рост свободы, степень совершенствования человека
как такового».
Но индивидуальное освобождение недостижимо, если не освобождены
твои близкие и окружающая тебя среда, природа. Индивидуальность может
возвышаться только в том случае, если одновременно возвышаются и
находящиеся с ней в непосредственном общении другие индивидуальности.
Становление личности, ограниченное общением с книжными или
рекламируемыми для тех или иных целей героями, не может быть
полноценным,
поскольку
такое
общение
лишает
личность
ее
самостоятельности, обрекает на зависимость от навязываемого шаблона и в
итоге порабощает развитое индивидуальности. Напротив, непосредственное
общение волей-неволей ставит общающихся на один уровень друг с другом, и
если общение свободно, то каждый равняется на взлет ближнего, соревнуется с
ним, возвышается. Общественный прогресс, преодоление отчуждения
совершаются тогда не только в историческом континууме человечества, но и
на микроуровне непосредственного общения. С этой точки зрения
самоочевидна истина, что ближнего надо возлюбить как самого себя. Будут
идти вперед ближние, они увлекут тебя за собой, и твое творческое дерзание не
пропадет впустую, а будет подхвачено, развито дальше, и сам ты останешься
как фрагмент развитых твоим поколением общественных отношений в
сущности последующих поколений.
Свобода — сущность цельного человека, частный же человек порабощен
природным. Цельность цельного человека охватывает весь мир. Капитализм
же с его курсом на воспроизведение частно-потребительского человека, а не на
формирование гармоничной, всесторонне развитой личности, стремится
увековечить порабощение новых поколений в жалком царстве природной
необходимости, хотя эта попытка увести человечество в «марсианский город»
вызывает инстинктивное неприятие у тех молодых людей, которые ищут
более достойной формы человеческого существования.
Размах молодежного протеста, часто сравниваемого с движением
Реформации, его распространенность во всех капиталистических странах, его
лозунги оказали весьма глубокое воздействие на духовную атмосферу эпохи.
Резко расширилась база антибуржуазной борьбы, борьбы за новые и более
прогрессивные пути общественного развития. Молодежь хочет жить не в
репрессивном государстве, а в свободном, как в любви, погружении одной
свободы в другую. Она хочет жить в воистину свободном обществе, в
подлинно человеческом коллективе. И разве история молодых поколений
Страны Советов не свидетельство этой сопряженности любви.
Социалистический патриотизм и пролетарский интернационализм осознаны
юностью Страны Советов как радость побед и боль поражений на пути к
социализму и коммунизму.
Подлинный коллективизм всех возможен только в борьбе за свободу
каждого. Вспомним «Манифест Коммунистической партии»: «Свободное
развитие каждого является условием свободного развития всех»! Подлинный
коллективизм, преодолевающий эгоистическую склонность к измене,
неразрывно сопряжен с любовью к Родине и Человечеству. Эта святая
Любовь как одно из высших проявлений Свободы противостоит росту хаоса,
углублению отчуждения с его антагонизмами и разобщенностью. Она творит
космическую гармонию.
«Я знаю мало более возвышенных идей, — признавался, например,
Фихте, — чем идея этого всеобщего воздействия всего человеческого рода
на самого себя, этой
непрекращающейся жизни и стремления, этого
усердного соревнования в давании и получении (самое благородное, что
может выпасть на долю человека), этого всеобщего сцепления друг с другом
бесконечного числа колес, общий двигатель которых —
свобода, и
прекрасной гармонии, возникающей из этого».
«И невозможное возможно, дорога долгая легка»,— говорил А. Блок в
стихах «Россия». Через тернии идет вечно юный Человек к далеким и
кажущимся иногда недосягаемым звездам, и трудный путь его радостен,
счастлив, если в душе — родной порог, родная колыбель.
РАЗДЕЛ 4. Словарь терминов (глоссарий).
Госуда́рство — особая организация общества, объединённого общими
социальными, культурными интересами, занимающая определённую
территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности
и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.
Институционализа́ция — превращение какого-либо явления или
движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с
определённой структурой отношений, иерархией власти, дисциплиной,
правилами поведения.
Культура — комплекс определенных духовных, материальных,
интеллектуальных и эмоциональных черт, характеризующих общество или
социальную группу.
Лидер - член группы, за которым признается право принимать
ответственные решения в значимых для группы ситуациях. Лидером является
наиболее авторитетная личность, реально играющая центральную роль в
организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в
группе.
В социологии различают несколько типов лидеров:
- в зависимости от содержания деятельности: вдохновитель и
исполнитель;
- в зависимости от характера деятельности: универсальный и
ситуационный;
- в зависимости от направленности деятельности: эмоциональный и
деловой;
- в зависимости от отношения к официальному руководителю:
позитивный и негативный;
- в зависимости от соответствия формальных полномочий и степени
влияния: формальный и неформальный.
Лидерство - в широком смысле - отношения доминирования и
подчинения, влияния и следования в системе межличностных отношений.
Молодежная субкультура - совокупность ценностей, традиций, обычаев,
присущих молодежи, у которой досуг и отдых как ведущие, формы
жизнедеятельности вытеснили труд в качестве важнейшей потребности. Для
молодежной субкультуры характерны попытки сформировать:
- собственное мировоззрение;
- своеобразные манеры поведения, стили одежды и прически, формы
проведения досуга и т.д.
Молодёжь — в широком смысле обширная совокупность групповых
общностей, образующих на основе возрастных признаков и связанных с ними
основных видов деятельности. В более узком, социологическом, смысле М. —
социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных
возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и
функций в социальной структуре общества, специфических интересов и
ценностей. По поводу возрастных границ М. нет общего мнения. В отсутствие
единых критериев возрастной периодизации в определении границ
молодёжного возраста учитывается специфика подходов, сложившихся в
различных дисциплинах, изучающих молодёжь, в том числе и в социологии, а
также конкретные цели и задачи, стоящие перед исследователями. В
отечественной социологии наиболее часто нижняя возрастная граница М.
определяется между 14-16, а верхняя — между 25-29 годами. Хотя в
сложившейся практике имеет место увеличение возраста отдельных групп М.,
как напр., молодых ученых (до 33-35 лет). М. как социально-демографическая
группа неоднородна по своему составу. В ней выделяются различные слои по
возрасту (подростки, юношество), по полу, по видам деятельности (учащиеся,
работающие), по месту жительства (городская, сельская) и др.
Общественная организация — неправительственное добровольное
объединение граждан на основе совместных интересов и целей.
Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей,
указанных в уставе общественного объединения ст. 5 Федерального закона "Об
общественных объединениях"]. Согласно статье 30 Конституции РФ, «каждый
имеет право на объединение ... свобода деятельности общественных
объединений гарантируется". А также "никто не может быть принужден к
вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем».
Общественно-политические движения - объединения, коалиции, союзы
различных общественных групп для совместного решения интересующих их
проблем.
Общественно-политические организации - добровольные объединения
граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.
Общество,
социум —
многозначное
понятие,
которое
в
общеупотребительном смысле означает группу людей, которая характеризуется
общими интересами и может иметь отличительную культуру и учреждения.
Общество можно также объяснить как организованную группу людей,
связанных вместе в религиозных, доброжелательных, культурных, научных,
политических, экономических, патриотических, региональных, или других
целях.
Политическая система общества или политическая организация
общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе
совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных
с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.
Политическое лидерство - процесс постоянного приоритетного и
легитимного влияния на общество, организацию или группу авторитета одного
или нескольких лиц.
Политическое лидерство основано на способности политического лидера:
- понимать мотивы деятельности различных социальных групп;
- учитывать их интересы при осуществлении политического курса;
- воздействовать на основных политических акторов;
- убеждать людей.
Различают:
- формальное лидерство - процесс влияния на людей с позиции занимаемой
должности;
- неформальное лидерство - процесс влияния на людей при помощи своих
способностей, умения или других ресурсов.
Сленг (от англ. slang «жаргон») — набор особых слов или новых
значений уже существующих слов, употребляемых в различных человеческих
объединениях (профессиональных, социальных, возрастных групп).
Социализация - принятие индивидом в процессе социального
взаимодействия определенных норм и ценностей, взглядов и образа действий.
Социальная адаптация - процесс активного приспособления человека к
изменившейся среде с помощью различных социальных средств. Различают
активную и пассивную социальные адаптации.
Социальная активность - совокупность форм человеческой
деятельности, сознательно ориентированной на решение задач, стоящих перед
обществом, классом, социальной группой в данный исторический период. В
качестве субъекта социальной активности может выступать личность,
коллектив, социальная группа, слой, класс, общество в целом.
Социальная группа – часть населения, имеющая однотипные
устойчивые (т.е. длящиеся и закономерно возобновляющиеся) общественные
условия и проблемы жизнедеятельности.
Социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых
для жизнеобеспечения молодежи объектов (зданий, строений, сооружений), а
также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья,
образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому,
духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их
занятости и удовлетворению их общественных потребностей.
Социальная среда - часть окружающей среды, состоящая из
взаимодействующих индивидов, групп, институтов, культур и т.д. Социальная
среда представляет собой совокупность материальных, экономических,
социальных, политических и духовных условий существования, формирования
и деятельности индивидов и социальных групп. Различают:
- макросреду - социально-экономическую систему в целом; и
- микросреду - непосредственное социальное окружение.
Социальное взаимодействие - процесс воздействия индивидов,
социальных групп или общностей друг на друга в ходе реализации их
интересов.
Социальные институты - элементы социальной структуры общества,
представляющие собой относительно устойчивые типы и формы социальной
практики, посредством которых организуется общественная жизнь,
обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социальной
организации общества.
Социальные институты — это организованные объединения людей,
выполняющих определенные социально значимые функции, обеспечивающие
совместное достижение целей на основе выполняемого членами своих
социальных ролей, задаваемых социальными ценностями, нормами и
образцами поведения
Социальные службы - государственный, муниципальные и
негосударственные органы управления, структуры и специализированные
учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу.
Социальные службы для молодежи - организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие
мероприятия по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг
и материальной помощи, содействию в социальной, психологической
адаптации и социальной реабилитации молодых граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации, а также граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию молодежи
без образования юридического лица.
Социа́льный институ́т (от лат. institutum — установление, учреждение)
— исторически сложившаяся устойчивая форма организации совместной
деятельности людей.
Социальный контакт - процесс установления социальной связи;
начальный этап взаимодействия между индивидами или социальными
группами.
Субкультура - система ценностей, моделей поведения, жизненного стиля
какой-либо социальной группы, представляющая собой самостоятельное
целостное образование в рамках доминирующей культуры. Субкультура
возникает как позитивная или негативная реакция на господствующую в
обществе культуру и социальную структуру среди различных социальных
слоев и возрастных групп.
РАЗДЕЛ 5. Практикум по решению задач по темам лекций.
РАЗДЕЛ 6. Изменения в рабочей программе, которые
утверждения программы:
Характер
Номер и дата Подпись
зав.
изменений
в протокола
кафедрой,
программе
заседания
утверждающего
кафедры,
на внесенное
котором
было изменение
принято данное
решение
произошли после
Подпись декана
факультета
(проректора
по
учебной работе),
утверждающего
данное изменение
РАЗДЕЛ 7. Учебные занятия по дисциплине ведут:
Ф.И.О., ученое звание и Учебный Факультет
степень преподавателя
год
Шачин С.В., к.ф.н., доцент
2009-2010 Социальногуманитарный
факультет
Рыбкин В.Р., доцент, кандидат
философских наук
2011-2012
ФИиСН
Специальность
040104.65
«Организация
работы
с
молодежью» (ЗФО)
040104.65 «Организация
работы с молодежью»