ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР МЬЯНМЫ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР МЬЯНМЫ
Резкий рост промышленного, жилищного и гостиничного строительства
привели к значительному увеличению потребления электроэнергии и топлива в
Мьянме. Создание новых объектов инфраструктуры в центре и на периферии
вызвало обострение энергетического дефицита и выдвижение его в число
наиболее острых проблем.
Мьянманское правительство осознает серьезность данной проблемы и
предпринимает активные меры для ее решения. В частности, в 2004 г.
министерством электроэнергетики Мьянмы разработаны перспективные планы
по строительству 24 гидроэлектростанций мощностью от 48 до 7100 мегаватт.
По замыслу правительства, реализация этих планов позволит не только
устранить дефицит электроэнергии в стране, но и начать ее экспорт в соседние
страны.
По расчетам мьянманской электрокорпорации, которая организационно
входит в указанное министерство, гидроэнергетические ресурсы страны
составляют около 108 тысяч МгВт.
В настоящее время значительное число энергетических проектов
осуществляется при различной степени участия китайских компаний.
Одновременно, с учетом перспективных планов по сооружению 24 новых
электростанций,
мьянманской
электрокорпорацией
рассматривается
возможность привлечения к реализации этих проектов других зарубежных
партнеров, обладающих соответствующим опытом и современными
технологиями.
В связи с прогнозируемой тенденцией к удержанию мировых цен на
нефть на высоком уровне, правительство Мьянмы предпринимает активные
меры по переводу имеющегося государственного автомобильного парка, а
также ТЭС на использование природного газа. При этом принимается во
внимание, что уже разведанные на данный момент запасы этого топлива в
Мьянме составляют 509,4 млрд.куб.м.
2
В планы министерства энергетики Мьянмы на 2005 год входит
увеличение добычи собственной нефти на материковых месторождениях страны
до 20000 баррелей в день, а также диверсификация закупки этой продукции за
рубежом. Ежегодные потребности страны в дизельном топливе возрастают в среднем
на 25%, а бензина на 20%, Несмотря на то, что Мьянма располагает сравнительно
крупными нефтяными месторождениями, из четырнадцати имеющихся в стране
нефтяных материковых бассейнов в настоящее время частично исследованы и
эксплуатируются всего четыре.
Правительство Мьянмы крайне заинтересовано и рассчитывает на участие
зарубежных партнеров в разработке и добыче нефти. Преимущество будет
отдаваться заключению контрактов на компенсационных условиях (ККУ).
Министерством
дополнительно
16
энергетики
Мьянмы
континентальных
определено
для
месторождений
разработки
нефти,
которые
предлагаются для разработки зарубежным партнерам на условиях ККУ.
Активно привлекая зарубежные компании к сотрудничеству в области
развития ТЭК мьянманское правительство учитывает как политические, так и
экономические факторы, связанные с высокими ценами на нефть на мировом рынке,
растущим спросом на энергоресурсы на внутреннем рынке, который в прошлом году
составил около 100 млн.галлонов бензина и 340 млн.галлонов дизельного топлива,
продлением еще на год экономических санкций со стороны США и их западных
союзников,
дефицитом
собственных
финансовых
средств
на
реализацию
намеченных планов. При этом в Янгоне понимают, что в условиях санкционной
политики США, Мьянма может рассчитывать преимущественно на сотрудничество
с политически неангажированными странами, к числу которых она относит в
первую очередь АСЕАН, РОССИЮ, Китай и Индию.
НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР МЬЯНМЫ
(Справка)
Мьянма располагает большими запасами нефти и природного газа (нефти 3,2 трлн.тонн,
газа – 2,52 трлн.куб.метров). В 2003 г. добыто 9,79 млрд. куб. м природного газа
(экспортировано 6,54 млрд. куб. м) и 7,2 млн. баррелей нефти. Освоению нефте- и газоресурсов
препятствуют нехватка в стране финансовых средств, отсутствие современных технологий и
антимьянманская санкционная политика западных стран во главе с США, ограничивающая
приток в Мьянму иностранных инвестиций.
Монопольными позициями на разработку нефтяных и газовых месторождений в стране
обладает государство (государственное унитарное предприятие «Мьянма Ойл энд Гэз
Энтерпрайс» (МОГЭ), входящее в состав Министерства энергетики Мьянмы). Сегодня МОГЭ
принимает участие в нефте- и газодобыче на 19 месторождениях страны и имеет штат свыше 13
тысяч человек.
С октября 1989 года МОГЭ, на основе контрактов по разделу конечной продукции,
привлекает к сотрудничеству иностранные компании. Для стимулирования притока
иноинвестиций в нефтегазовую сферу зарубежным инвесторам предоставляется льготный
режим, предполагающий освобождение от импортных пошлин на ввозимое оборудование,
трехлетний льготный период по уплате внутренних налогов, освобождение от уплаты
экспортных пошлин на вывозимую нефть и ускоренную амортизацию (25% в год). На
сегодняшний день МОГЭ подписало уже 49 таких контрактов более, чем с 30 зарубежными
компаниями. Самым масштабным проектом с иностранным участием, который рассчитан на 30
лет, является освоение газового месторождения Ядана на шельфе Андаманского моря,
расположенного в 70 км к югу от мьянманского побережья. Его разведанные запасы
превышают 140 млрд.куб.метров газа. Доля МОГЭ в этом проекте составляет 15%. Остальное
принадлежит корпорациям «Тоталь» (Франция), «Юнайтед Ойл оф Калифорния» (ЮНОКАЛ,
США), «Мицуи» (Япония) и «ПТТ» (Таиланд). От месторождения проложен газопровод
протяженностью в 408 км, по которому газ в объеме 14,7 млн.куб.метров в день поставляется в
таиландскую провинцию Ратчабури, где используется в качестве сырья на газотурбинной
электростанции. Оставшиеся 3,5 млн.куб.метров газа (ежедневный объем добычи составляет
18,2 млн.куб метров) согласно контракту утилизируются внутри Мьянмы, обеспечивая
потребности двух газотурбинных электростанций в г.Канбау и г.Чайто. Из Канбау, кроме того,
проложен газопровод до Пхаана (Каренская НО), по которому ежедневно поставляется 566
тыс.куб.метров газа.
С марта 1997 года на шельфе Андаманского моря ведется разработка другого крупного
газового месторождения – Йетагун, расположенного в 200 км к западу от мьянманского
побережья. В его освоении помимо МОГЭ также принимают участие компании «ПТТ» и
«Ниппон Ойл» (Япония). До октября
2002 года консорциум по разработке данного
месторождения возглавляла британская нефтяная корпорация «Премьер Ойл» (ее доля в
проекте составляла 26,7%). Однако под нажимом правозащитных организаций в
Великобритании «Премьер Ойл» была вынуждена покинуть мьянманский нефтегазовый рынок,
продав свои активы в Йетагуне малайзийскому концерну «Петронас» (официально этот шаг
«Премьер Ойл» объясняла необходимостью реструктуризации своих активов на мировом
нефтегазовом рынке).
Недавно открыто газовое месторождение на шельфе Бенгальского залива к западу от
Национальной области Ракхайн «Шве-1». Его разведку проводит южнокорейский концерн «Дэу
Интернейшнл» и уже известно, что по своим запасам оно превосходит Яданское и Йетагунское
месторождения вместе взятые (согласно предварительной оценке, его запасы оцениваются в
400 млрд.куб.метров природного газа). К освоению этого месторождения активный интерес
проявляет Индия, которая на данном этапе испытывает серьезную нехватку «голубого топлива»
(ее потребности в этого вида энергетическом сырье удовлетворяются только наполовину). С
ноября 2002 года в проекте участвуют Комиссия Индии по нефти и газу и государственное
унитарное предприятие в составе Мининерго Индии «Гэз Асорити оф Индия», которым уже
принадлежит 30% акций. Известно, что природный газ с нового месторождения будет
поставляться в Индию, для чего однако прежде необходимо построить газопровод
протяженностью свыше 500 км. По некоторым данным, оценка его стоимости уже проведена
американскими корпорациями ЮНОКАЛ и «Браун Райот», однако стороны пока не торопятся с
обнародованием этих данных. Не решен пока и вопрос с поиском инвестора, хотя не
исключено, что это будет «Дэу Интернейшнл».
11-12 января с.г. в Янгоне состоялись трехсторонние переговоры с участием министра
нефтегазовой промышленности Индии Мани Шанкар Айяра и госминистра энергетики и
минеральных ресурсов Бангладеш Мушаррафа Хусейна о строительстве газопровода из
Мьянмы в Индию через территорию Бангладеш. Оба министра были приняты премьерминистром Мьянмы Со Вином. По итогам переговоров министр энергетики Мьянмы
бригадный генерал Лун Ти и Мани Шанкар Айяр подписали меморандум о взаимопонимании,
посвященный вопросам сотрудничества в области энергетики.
До последнего времени вопрос о маршруте прохождения газопровода был подвешен
вследствие неопределенной позиции Бангладеш. В настоящее время Дакка, очевидно, пришла к
выводу о том, что газопровод будет выгоден для экономики страны: при прохождении линии
по территории Бангладеш появится возможность не только взимать транзитные платежи, но и
использовать газопровод для поставок газа в Индию из самой Бангладеш. На случай отказа
Дакки от сотрудничества индийская сторона рассматривала вариант строительства газопровода
по морскому дну, либо через северо-запад Мьянмы, минуя территорию Бангладеш.
Добыча природного газа со всех материковых месторождений оценивается примерно в
3,7 млн.куб.метров в день. Самое производительное из месторождений – Апьяукское (80-90%
всего добываемого газа на суше).
Сотрудничество МОГЭ с зарубежными компаниями в нефтедобыче по своим масштабам
заметно уступает газовой индустрии, что объясняется значительной удаленностью нефтяных
месторождений от побережья и неразвитостью при этом транспортной инфраструктуры в
стране. Совместно с МОГЭ нефтяные месторождения разрабатывают компании: «Голдвотер» и
«Экспан» (Индонезия), «Вестберн Ойл» (Великобритания), «Фокус Энерджи», «Прайм Рисосес
Менеджмент» и «Мерчантайл Саус Ист Эйша Петролеум» (Канада) и «Пакрим Энерджи Н.Л.»
(Австралия). Большая часть нефтяных месторождений в Мьянме расположена в
административной области Магвэ. Старейшие из них - Йенанджаунг, Чау и Манн, открытые
еще в 19 веке, - входят в число крупнейших нефтяных месторождений мира. Богатые и пока
еще мало освоенные нефтяные месторождения: в АО Магвэ: Чауквет-Летпандо близ г.Пау,
Айячжо-Ланива в районе г.Пакокку, Йенанма, Дахутпин и Пепин около г.Минхла и
Тхаусхарбин в районе г.Минбу; в АО Иравади: Мьянаунг-Швепита около г.Мьянаунг,
Тхантабин около г.Чжанкин, Няунгдон около города с одноименным названием и Апьяу близ
г.Залун; в Янгонской АО – месторождение Индайн около г.Хлегу. Перспективными для поиска
нефти являются также бассейны рек Хукаунг, Чиндуин и Ситаун. Следует отметить, что своей
нефти Мьянме не хватает, поэтому большая ее часть импортируется (официальная статистика
на этот счет отсутствует, однако ряд источников оценивают мьянманский импорт нефти и
нефтепродуктов в 300 тыс.т – 600 тыс.т в год). Основными поставщиками нефти и
нефтепродуктов в Мьянму являются южнокорейская компания «ДЭУ», японская «Марубени»,
таиландская «ПТТ» и малайзийские «Топ Си» и «Петронас».
Нефтепереработкой в Мьянме занимается государственное унитарное предприятие
«Мьянма Петрокемикалс Энтерпрайс» (МПЭ), которое, также как и МОГЭ, входит в состав
Мининерго Мьянмы. МПЭ имеет три нефтеперегонных завода общей производительностью
10,0 тыс.т/день, три по производству карбамида (1272 т/день), один по производству метанола
(450 т/день) и один по производству сжиженного газа (0,7 млн.куб.м в день).
В целом представляется, что нефтегазовый сектор Мьянмы имеет вполне неплохие
перспективы развития, подтверждением чему является его привлекательность для иностранных
инвесторов (на него приходится большая часть одобренных иноинвестиций в мьянманскую
экономику – 2,4 млрд.долл.США или 32,2% от их общего объема).
РЫНОК ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ МЬЯНМЫ
(Справка)
В связи с отсутствием достоверной экономической статистики, оценка реального
положения в данном секторе мьянманской экономики затруднена. По имеющийся информации,
с 1988 г., за время пребывания у власти нынешнего военного режима, добыча драгкамней и
металлов в Мьянме увеличилась более чем в 10 раз.
Этому способствовало принятие в 1995 г. нового закона о драгоценных камнях.
Согласно ему мьянманские частные предприниматели получили право добывать и продавать
драгкамни и ювелирные изделия как в стране, так и за рубежом. Для дальнейшего
стимулирования рынка в 2000 г. правительство учредило 10 совместных предприятий с
частными фирмами по добыче драгкамней. Тем не менее, несмотря на разрешение участвовать
в данном бизнесе неправительственным структурам, командные высоты в нем, как и в других
отраслях мьянманской экономики, принадлежат государству в лице вооруженных сил.
К основным драгоценным и полудрагоценным камням, добываемым в Мьянме,
относятся рубины, изумруды, сапфиры, топазы, нефрит, гранат, а также жемчуг. Мьянманцы
считают свои рубины и сапфиры лучшими в мире. Объявлено, что эта страна обладает
крупнейшими в мире рубином (21450 карат), сапфиром (63000 карат), перидотом (329 карат) и
жемчужиной (845 карат). Наиболее значимые районы добычи расположены в Могоке (рубины,
сапфиры) (Мандалайская АО) и Паканте (нефрит) (Качинская НО). Кроме того, драгкамни и
нефрит добываются в Монгшу, Хамти, Моейне и Намъяре.
В настоящее время Мьянма строит подземный музей в Качинской НО для демонстрации
крупнейшего в мире нефрита, найденного в 2000 г. (его длина составляет 21 м, ширина 4,8 м,
высота 10,5 м, вес около 3 тыс. тонн). Музей решено построить в связи с трудностью
транспортировки камня. Камень был найден на территории, контролируемой этнической
вооруженной группировкой, заключившей соглашение о перемирии с правительством Мьянмы.
Данный камень был преподнесен правительству в качестве подарка. По мнению мьянманцев,
этот музей будет первым музеем такого рода в мире и должен будет привлечь иностранных
туристов.
Рынок драгоценных камней Мьянмы привлекает иностранных инвесторов.
Иностранные инвестиции в геологоразведку оцениваются в 528 млн. долл. США.
Геологоразведкой занимаются фирмы из Австралии, КНР, Японии, Малайзии, Сингапура,
Таиланда и США.
В Мьянме также обнаруживались алмазы (НО Танинтай), однако мьянманские эксперты
полагают, что в стране нет их значимых запасов, так как к настоящему моменту в стране не
обнаруживались минералы, обычно сопутствующие алмазам. Тем не менее, по имеющейся
информации, канадская фирма Leeward Capital Corporation намерена начать в Мьянме поиск
алмазов.
Для уменьшения нелегального потока драгкамней за границу и усиления
правительственного контроля над их рынком, регулярно проводятся аукционы по продаже
драгоценных камней (эмпориумы). В настоящее время наблюдается все большая
заинтересованность предпринимателей в официальных каналах сбыта, так как, реализуя камни
через аукцион, частные кампании могут легально использовать выручку.
Аукционы по продаже драгоценных камней проводятся с 1964 г. (с 1992 г. – дважды в
год (в марте и октябре)). Сроки проведения аукциона не фиксированы и объявляются в каждом
конкретном случае (от 4 до 9 дней). Организуются эмпориумы совместно Министерством
горнодобывающей промышленности (в лице его подразделения «Myanma Gems Enterprise») и
дочерней структурой Министерства обороны Мьянмы «Myanmar Economic Holdings».
Приглашения принять участие в аукционе рассылает Комитет эмпориума: в 2004 г.
приглашения были направлены 535 компаниям из 25 стран. Некоторые приглашенные
(например, китайцы) не дают официального ответа, однако участвуют в аукционе. В среднем на
нем присутствуют около 500 иностранных и 200 местных участников.
На эмпориуме выставляется до 2 тыс. лотов (драгоценные камни, нефрит, жемчуг), их
стартовая цена составляет 30 млн. долл. США, в среднем продается 10-30%. Наблюдается
тенденция к увеличению количества выставляемых лотов. Продажа осуществляется в режиме
свободного торга или предварительной заявки (тендера). Кроме того, продаются товары
(ювелирные изделия, поделки из нефрита) по фиксированным ценам (в среднем на 1,5 млн.
долл. США). Однако, в связи с низким качеством ювелирных изделий мьянманского
производства, особый интерес проявляется к необработанным камням, прежде всего рубинам.
Согласно официальным данным, год от года растут объемы выручки от аукциона. В
ноябре 2004 г. Мьянма заработала на эмпориуме рекордные 35 млн. долл. США. Всего, начиная
с первого эмпориума, Мьянма заработала на них около 0,5 млрд. долл. США. Доход поступает
государству и госпредприятиям. В целом по стране в 2003/04 финансовом году доход от
экспорта драгоценных и полудрагоценных камней, без учета приграничной торговли, составил
более 61 млн. долл. США (6-е место в структуре экспорта).
Несмотря на регулярное проведение аукционов, значительные объемы драгкамней попрежнему вывозятся за границу контрабандой. В настоящее время рынок драгкамней Мьянмы
не может на равных конкурировать с Таиландом и Сингапуром, где и всплывает основная масса
драгкамней, нелегально вывезенных из Мьянмы, и зависит, в основном, от спроса на этот товар
в Китае.