Обращение Президента РСХП Чешинского В.Л. к министру

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПЕКАРЕЙ
115093, г. Москва, 1-ый Щипковский переулок, 20, офис 777
E-mail: roshleb1@yandex.ru
secretar@roshleb.com
president@roshleb.com
Тел. 8-(495)-959-66-93, 8-(499)-235-31-92
Сайт: www. roshleb.com
№ 42 - РСП
от 17.11.2014 г
Министру сельского хозяйства РФ
Фёдорову Н.В.
Как Вы знаете, Президент РФ В.В. Путин 06.08.2014 г. подписал Указ «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации». Ключевые пункты этого Указа: в) «принять
меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению
ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию» и д) «обеспечить
совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций
разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение
предложения отечественных товаров».
07.08.2014 г. за №778 вышло Постановление Правительства РФ «О мерах по
реализации Указа Президента РФ от 6 августа 2014 г. №560». Ключевые пункты
этого Постановления: 3)Правительственной комиссии по мониторингу и
оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных
рынков совместно с высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации обеспечить сбалансированность товарных
рынков и недопущение ускорения роста цен на
сельскохозяйственную
продукцию, сырье и продовольствие.
По нашему мнению ключевым товарным рынком для обеспечения
импортозамещения мясомолочной и рыбной продукции является зерновой, т.к.
зернофуражные культуры являются основой (80-90%) для производства
комбикормов. В себестоимости птицеводческой, свиноводческой продукции
составляют 60-70 % затрат на комбикорма. В последние годы на фуражные цели
расходуется 35 млн. тонн зерна (производство комбикорма 25-26 млн. тонн).
Стоимость
зерна
является
ключевым
фактором
формирования
ценообразования продовольственной корзины (мясо, молоко, хлеб, яйца, крупы,
макаронные изделия) и влияния на макроэкономические и инфляционные
процессы. По нашему мнению необходимо увеличить хлебофуражный баланс
внутреннего потребления на несколько миллионов. тонн для восполнения
потребностей в кормах отраслей животноводства и птицеводства, а также пищевой
и перерабатывающей промышленности для вышеуказанных целей и обеспечения
продовольственной безопасности страны.
Важнейшим
фундаментальным фактором стабильности производства
продуктов питания и ценообразования является наличие зерновых запасов у
1
переработчиков, доступность зернового сырья на рынке. Для этого необходима
активная и адекватная работа по формированию сбалансированного
хлебофуражного баланса между внутренним спросом и экспортным потенциалом.
В текущем сельскохозяйственном сезоне 2014-2015 г. урожай зерновых по данным
Минсельхоза - 110 миллионов тонн, что после подработки составит 101-102
миллиона тонн.
Данная позиция была озвучена мною 17.09.14 на заседании
Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на
изменение конъюнктуры продовольственных рынков у Заместителя председателя
правительства РФ Дворковича А.В.
Фактический объем экспорта с 01.07 по 05.11.2014 – 15,3 млн. тонн,
ожидаемый показатель до конца 2014 года – 20 млн. тонн, общий прогноз на сезон,
озвученный Министерством сельского хозяйства РФ и рядом экспертов, - 32 – 34
млн. тонн, по нашему мнению, уже вызвал серьёзный дисбаланс в обеспечении
зерновым
сырьём
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности,
животноводства и птицеводства и, как следствие, 60-ти процентный рост цен на
зерно с начала уборки.
В сезоне 13/14 г. при урожае в 92 млн. тонн и экспорте 26 млн. тонн цена
выросла на 55-60%, остатки на 01.07.14 по данным Росстата 11 млн. тонн (при том,
что уже активно шла уборка нового урожая) – технически равны 0 , т.к. страна
ежемесячно потребляет 6 млн. тонн. В ЦФО на конец июня, июль зерна урожая
13/14 г. практически не было на рынке.
В сезоне 2012-2013 г. при урожае в 72 млн. (крайне низкий урожай, равен
минимальному объёму внутреннего потребления РФ) при неконтролируемом
экспорте в 17-18 млн. тонн (важно, что экспорт технически был остановлен к
январю 2013 года внутренним спросом). Рост на фуражные культуры составил
150% по данным МСХ, по продовольственному зерну – 120%. В рамках
дополнительного пакета помощи 42 млрд. руб. животноводам на компенсацию цен
на корма было выделено 12 млрд. руб.
За последние 4 года (сезон 2010/2011 г. урожай 63 млн. тонн) в средствах
массовой информации рядом «экспертов» формируется общественное мнение, что
цена на зерно не влияет на цену для конечного потребителя, в том числе на хлеб.
Это даже не грубейшая ошибка или некомпетентность. Основная задача этих
«экспертов», влияющих на принятие решений государственными чиновниками в
данной области, минимизировать возможность регулирования экспорта зерна.
Принимая во внимание напряженную международную обстановку, ряд
санкционных мер, примененных к России, а так же сложности с исполнением
бюджета необходимо предпринять все меры и приложить все усилия для
обеспечения бездефицитности хлебофуражного баланса. Нужно предусмотреть в
нем как снабжение сырьем отечественной перерабатывающей промышленности и
сельского хозяйства, разумного экспорта, так и необходимых переходящих
остатков на случай неурожая, природных катаклизмов и стихийных бедствий.
Президент Российского Союза пекарей,
председатель координационного Совета
союзов предприятий хлебопродуктового и
зерноперерабатывающего комплекса
В.Л. Чешинский
2