Начисления за «Общедомовые нужды». Вопросы

Начисления за «Общедомовые нужды». Вопросы-ответы
«Кто это придумал?»
Здесь обращаем внимание наших читателей на Российское законода-тельство, а точнее, на
Федеральный Закон «Об энергосбережении...», который был принят в 2009 году и согласно которому
собственники квартир должны за свой счет установить приборы учета на дом, причем
«оприбориться» требовалось в срок до 1 июля 2012 года. Срок, как видим, уже вышел. В том же
Законе сказано, что если в доме прибора нет, то порядок расчета за коммунальные услуги должен
быть определен таким образом, чтобы стимулировать жителей установить прибор учета.
Далее Правительством Российской Федерации были утверждены новые Правила предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах. Эти Правила
предписывают управляющим компаниям рассчитывать плату за воду, электроэнергию по строго
определенным формулам. Правила вступили в силу с 1 сентября 2012 года.
И наконец, 27 августа 2012 года Региональная энергетическая комиссия утвердила нормативы
потребления электроэнергии, горячей, холодной воды и водоотведения. Что такое нормативы
потребления? Это некий объем потребления ресурса, полученный расчетным способом. Схема 1
наглядно иллюстрирует, как в наших квитанциях появилась плата за общедомовые нужды.
Как начисляется плата за общедомовые нужды?
Решим конкретную задачу.
Дано: Жилая квартира площадью 44,8 кв.м., расположенная в пятиэтажном доме,
необорудованном прибором учета, общая площадь квартир и нежилых помещений
(магазины, офисы и т.п.) составляет 2705,5 м2, а площадь помещений, входящих в
состав общего имущества дома составляет 869,3 м2,
Установленные региональной энергетической комиссией нормативы на общедомовые
нужды:
- холодная вода 0,120 м3;
- горячая вода 0,102 м3;
- водоотведение 0,222 м3;
- электроэнергия 3 кВтч.
Вопрос: сколько придется заплатить за общедомовые нужды по каждому виду
коммунальных услуг?
Решение. Используем формулу для расчета из Правил предоставления коммунальных
услуг:
Плата 
N ПОТРЕБ
S О .И ,
SК
T
N потреб. * SО.И . * S К * T
S ПОМЕЩЕНИЙ
, где
- - норматив потребления, м3 , кВтч;
- площадь помещений, входящих в состав общего имущества, м2;
- площадь квартиры, м2;
- тарифы, руб.
S ПОМЕЩЕНИЙ
- площадь квартир и нежилых помещений, м2.
Теперь подставим в формулу цифры
3
2
2
Холодная вода: 0,120 м * 869,3м * 44,28 м *15,93 руб.  27,52 руб.
2705,5 м
2
2
2
Горячая вода: 0,102 м * 869,3м * 44,82 м * 87,60 руб.  128,62 руб.
2705,5 м
3
2
2
Водоотведение: 0,222 м * 869 м * 44,82 м *11,30 руб.  36,11 руб.
2705,5 м
2
2
Электроэнергия: 3кВтч * 869,3м * 44,28 м *1,80 руб.  77,73 руб.
2705,5 м
Можно ли не начислять плату за общедомовые нужды?
Нельзя. В данном случае речь идет уже о нарушении Закона, как жителями, так и управляющими
компаниями. А нарушение Закона, как известно, влечет за собой привлечение к ответственности.
Куда поступают средства жителей за общедомовые нужды?
Нам, как и вам, трудно представить, что столько ресурсов можно потратить на освещение или
уборку подъезда.
Получателями денежных средств за виртуальные ресурсы являются
энергоснабжающие ком-пании. По договору с Управляющей компанией расчетный центр выпол-няет
начисления и рассылает квитанции. Жители оплачивают услуги в кассы расчетного центра.
Расчетный центр перечисляет средства ресурсоснабжающим организациям: Теплосети, Водоканал
и Энергосбытовой компании (смотрите Схему 2 ).
Почему в других управляющих компаниях начисления
за общедомовые нужды меньше?
Порядок начисления платы един для всех управляющих компаний на территории Российской
Федерации. Нормативы потребления установлены одинаковые для всех жителей Свердловской
области.
Размер начислений за общедомовые нужды не зависит от того, какая компания управляет домом.
Разница в начислениях возникает по двум причинам:
У домов разные технические характеристики - площади жилых и нежилых помещений, помещений
мест общего пользования, а начисления зависят именно от этих значений.
Вторая причина - в оборудовании дома приборами учета. Если установлены общедомовые приборы
учета, тогда начисления производятся не по нормативам, а исходя из показаний таких приборов.
Сколько фактически жители дома потребили, столько и будет предъявлено к оплате.
«Мы отказываемся платить!»
Суммы начислений за общедомовые нужды действительно никого не радуют. Но не платить - не
выход! Житель, который не оплачивает услуги ЖКХ полностью или частично, попадает в категорию
неплательщиков. В этом случае, согласно законам РФ, учреждения социальной защиты могут
приостановить выплаты субсидий и компенсаций. Кроме того, на неоплаченные суммы
автоматически начисляются пени. Такая мера предусмотрена Жилищным кодексом.
Какой выход?
Выход у нас один: устанавливать приборы учета. Тем более, это реальный способ экономить. В
прошлом выпуске «Новоуральского управдома» мы приводили сравнения
начислений за
общедомовые нужды по приборам учета и по нормативам. Разница действительно в пользу
принятия решения об установке прибора учета. Зачем из месяца в месяц постоянно переплачивать?
На наш взгляд, лучше вложить средства в реальные приборы учета, чем в виртуальные объемы
воды и электроэнергии. На сегодняшний день в УЖК «Новоуральская» подано более 50 заявлений
на установку общедомовых приборов учета.
Обращаем внимание жителей на очень важный аспект. Правила предо-ставления коммунальных
услуг на территории Свердловской области вступили только в части расчета с жителями за
холодную, горячую воду, водоотведение и электроснабжение. Порядок расчета за отопление и
нормативы сохранены на уровне 2012 года. Но это только на переходный период. Для чего нужен
переходный период? Цитируем разъяснения с сайта Региональной энергетической комиссии
Свердловской области: «Сохранение ранее действующих нормативов отопления позволит, в том
числе, избежать негативных последствий роста платы граждан, связанных с планируемым
изменением нормативов на отопление.
За период 2012 – 2014 годов, в течение которого могут сохраняться нормативы, необходимо
завершить работу по оснащению жилых домов приборами учета для того, чтобы обеспечить переход
к оплате гражданами за фактически потребленное тепло.
В ряде муниципальных образований нормативы потребления ком-мунальной услуги по отоплению
могут быть изменены РЭК Свердловской области, в соответствии с согласованным графиком в
установленном порядке в зависимости от социально-экономических особенностей каждого
муниципального образования Свердловской области».
Вывод из вышесказанного такой: в любой момент в расчетных листках может появиться плата за
общедомовые нужды и по отоплению.
Наше твердое убеждение: если не хотим опять платить за то, что не получаем, но уже в большем
объеме, нужно ставить приборы учета.
Как установить прибор учета? С чего начать?
Здесь все просто. Нужно обратиться в Управляющую компанию с заявлением. Для начала
заявление не обязательно подписывать всеми собственниками. Достаточно подписей двух-трех
заинтересованных граждан. Для управляющей компании это подтверждение того, что в доме есть
инициативная группа и сигнал для того, чтобы специалисты начали работать по вашему дому. Далее
специалисты выходят на место, определяют объем работ, разрабатывают техническое решение
или проектную документацию. Параллельно наши специалисты свяжутся с представителями инициативной группы и объяснят, как провести собрание, подготовят все необходимые документы и
разъяснения для всех собственников в доме. Управляющая компания найдет подрядную
организацию, которая имеет право выполнять работы. Для тех, кто обратится в ноябре и декабре,
Управляющая компания рассмотрит возможность предоставления рассрочки платежа за установку
прибора учета на 6 месяцев. После проведения собрания, а точнее, в следующем месяце после
подписания протокола общего собрания, жители в расчетных листках увидят первый платеж за
установку прибора учета. Не дожидаясь, пока накопится вся необходимая сумма, Управляющая
компания начнёт выполнять работы по оснащению дома прибором учета и вводу его в
эксплуатацию.
Сколько стоит установка прибора учета?
Можем назвать только ориентировочную стоимость приборов. Узел учета на отопление и горячее
водоснабжение стоит примерно 185-220 тыс. руб., холодное водоснабжение - от 20-35 тыс. руб.
Прибор учёта электро-энергии - 25-35 тыс. руб. Это если в соответствии с технической
документацией должен быть установлен один узел учета. На некоторых домах может потребоваться
два и более узлов учета. Окончательная стоимость определяется после обследования
специалистами и на основании сметной документации.
С учётом предоставленной рассрочки на 6 месяцев месячный платеж может составлять от 350 руб.
в месяц, опять же, все зависит от количества приборов и стоимости.
Мы не попали в программу по установке счетчиков, так как в нашем доме в
соответствии с Законом не требуется устанавливать прибор учета на отопление.
Что нам делать?
Действительно, под действие Федерального Закона № 261 - ФЗ подпадают не все дома. Цитируем
статью 13: «Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических
ресурсов не распространяются на объекты, мощность потребления электрической энергии которых
составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической
энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем
две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии)».
Дома с такой мощностью и объемом потребления - это, как правило, небольшие дома, например 8ми квартирные, 12-ти квартирные.
Исходя из сказанного следует, что у жителей подобных домов нет установленной Законом
обязанности по оснащению прибором учета электрической энергии и тепловой энергии. Но это не
значит, что у них нет возможности установить счетчики по собственной инициативе. По нашему
мнению, в небольших домах рационально устанавливать приборы на горячее и холодное
водоснабжение и на электроэнергию. При принятии положительного решения собственниками об
установке приборов учета нужно обращаться в Управляющую компанию.
В этом году в наших домах установлены приборы учёта. Почему начисления
производятся по нормативам?
Процесс от решения собственников об установке общедомового узла учета до расчетов за
коммунальные услуги по его показаниям состоит из нескольких этапов, а именно:
- работы подрядчика по монтажу узла учета;
- пусконаладочные работы;
- приемка приборов учета ресурсоснабжающими компаниями в качестве узла коммерческого учета
энергоресурса, внесение изменений в договор энергоснабжения.
Все этапы имеют объективные временные рамки, поэтому даже смонтированные в летний период
узлы учета могут быть приняты в эксплуатацию только после проведения пусконаладочных работ,
которые могут быть проведены во время отопительного периода (традиционно с середины
сентября). Все работы в настоящее время выполняются подрядными организациями в соответствии
со сроками, установленными договорами.
Управляющая компания планирует начислять квартплату по показаниям данных приборов учета с
декабря 2012 года.
Будут ли выделены средства из городского бюджета в помощь жителям?
Проектом бюджета на 2013 год средства на установку приборов учета не предусмотрены.
Руководство города прилагает все возможные усилия для того, чтобы помощь жителям нашего
города в установке приборов учета была оказана. Ведутся переговоры на всех уровнях власти.
Сложно загадывать, но одно можно сказать уверенно: тем жителям, которые не будут «ждать у моря
погоды», а проявят инициативу, поддержка будет оказана в первую очередь.
При строительстве дома были установлены приборы учета,
почему они не введены в эксплуатацию?
Установленные приборы учёта при строительстве жилого дома 10-12 лет назад, на сегодняшний
день уже не соответствуют требованиям нормативных документов, предъявляемых к техническим
характеристикам прибора. Кроме того, в ряде случаев узлы учета ресурсов требуют восстановления
после повреждений в результате хулиганских действий. Управляющая компания располагает
сведениями о состоянии приборов учета в домах и обязуется проинформировать собственников о
возможных вариантах решения проблемы в каждом конкретном случае.