Волкогон В - Новая Экономическая Ассоциация

МОДЕРНИЗАЦИЯ МОРСКОЙ ИНДУСТРИИ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО КОМПЛЕКСА
В.А. Волкогон, Н.А. Кострикова, А.Я. Яфасов
Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота
г. Калининград, Россия
В Морской доктрине Российской Федерации освоение ресурсов Мирового океана
отнесено к одной из главных направлений развития мировой цивилизации в этом
тысячелетии. При этом подчеркивается необходимость обеспечения экономической и
продовольственной независимости страны, нашедшая свое продолжение в Доктрине
продовольственной безопасности Российской Федерации: «определяющая роль в
обеспечении продовольственной безопасности отводится сельскому и рыбному хозяйству и
пищевой промышленности страны». Засушливое лето 2010 года на обширных территориях
России, занятых под производство агрокультур, приведет по прогнозам экспертов к
снижению ожидаемого урожая зерновых до 60-62 млн тонн, - менее 2/3 урожая, собранного в
прошлом году (96 млн тонн). Недостаток фуражного зерна в свою очередь ведет к снижению
производства мясо-молочной продукции и нарастанию дефицита полноценного белкового
питания для населения, который может быть в определенной мере компенсирован
повышением производства морепродуктов.
Рыбная отрасль является стратегическим сектором российской экономики, задача
которого не только обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, но
и реализация государственных интересов в освоении пространств и ресурсов Мирового
океана, гармоничное развитие прибрежных регионов, поскольку рыболовство способствует
их заселенности и социально-экономическому развитию.
Освоение ресурсов Мирового океана связано с решением комплекса проблем, решение
которых необходимо проводить синхронно:
 возрождение судостроительной промышленности и судоремонта, строительство и
эксплуатация современных судов для рыбной отрасли в масштабах, сравнимых с объемами
строительства судов во второй половине прошлого века с применением новейших
материалов и технологий судостроения;
 модернизация существующих портовых комплексов и строительство новых;
 восстановление объемов НИР, исследований океана, ОКР и подготовка кадров
рыбопромышленного комплекса;
 техническое и технологическое переоснащение судов и промышленных предприятий
рыбной отрасли;
 формирование правового поля и новых финансово-экономических подходов,
способствующих развитию судостроения и судоремонта, рыбной отрасли, включая
государственную протекционистскую политику в международной деятельности.
Учитывая, что Россия исторически является ведущей морской державой быстрейшее
восстановление рыбохозяйственного комплекса и морской индустрии страны с учетом
нарастающей глобализации и сложной перманентно-кризисной картины мирового хозяйства
и экономики России может стать одним из наиболее эффективных и сравнительно менее
затратных проектов модернизации России, способным дать ощутимый социальноэкономический эффект уже в ближайшем будущем, в частности на территории
Калининградской области.
Развитие экономики российского анклава необходимо рассматривать в контексте
развития экономики России и европейских стран одновременно не только в силу
глобализации, а просто по той причине, что область находится внутри ЕС, регион Южной
Балтики играет важную роль своеобразных ворот между Скандинавией, континентальной
Европой и Россией. Поэтому территория анклава представляет отличный полигон для
трансфера промышленных технологий, организации современных производств продуктов
питания на основе морепродуктов, встроенных в международные кластеры, рынок
интермодальных транспортных услуг, в котором важную роль играют незамерзающие порты
Калининграда. Российский анклав имеет богатые традиции рыбной отрасли: его рыбаками в
прошлом веке добывалось св.1 млн тонн рыбы в год, – более четверти рыбодобычи в целом
по стране. Сегодня ещё сохранилась необходимая производственно-портовая, научная и
образовательная инфраструктура, которая при определенных весьма разумных инвестициях
может обеспечить не только конкурентоспособность отрасли на международном рынке
рыбной продукции, но и лидерство в морской индустрии в регионе Балтийского моря. К ней
относятся морской и рыбный порты Калининграда, порты Балтийска, Светлого и Мамоново,
причалы предприятий «Лукойл»,
«Содружество-Соя», «Балт-Нафта» и др.,
судостроительный и судоремонтные заводы, проектные и конструкторские организации,
рыбодобывающие компании, консервные заводы, некогда мощный научный комплекс
АтлантНИРО, АО ИО им.Ширшова, система образовательных учреждений - БГАРФ и
КГТУ, морской лицей и рыбопромысловый колледж и др.
Разветвленная инфраструктура имеет важную примечательность: более чем
полувековые традиции морской индустрии, рыбного промысла и переработки
морепродуктов,
на
которых
выросли
несколько
поколений
мореходов
и
рыбопромышленников. То есть, пока еще не потеряна профессиональная среда, способная
питать морскую индустрию и рыбохозяйственный комплекс и внести весомый вклад в
обеспечение Продовольственной Доктрины России. К сожалению, развитие рыбной отрасли
не входит в перечень приоритетов, сформулированных региональным правительством на
ближайшее десятилетие, которое увлеклось пробиванием и реализацией мегапроектов
наподобие игровой зоны. Возможно, ситуация изменится с назначением нового губернатора.
Важную роль в полноценном возвращении в мировой океан и развитии
рыбохозяйственного комплекса России имеет подготовка кадров. Она осуществляется
системой рыбохозяйственных образовательных учреждений, включающей 6 ВУЗов, 11
ССУЗов, институт повышения квалификации и Центральный учебно-методический
кабинет по рыбохозяйственному образованию. На балансе ВУЗов Росрыболовства
находятся 3 учебно-парусных судна - «Крузенштерн», «Седов», «Паллада».
В отраслевых образовательных учреждениях обучается 60,6 тысяч студентов и
курсантов, из них в ВУЗах - 48,2 тысяч человек по 82 направлениям и специальностям, в
ССУЗах 12,4 тысяч человек по 27 специальностям, в том числе: «Судовождение»,
«Эксплуатация судовых энергетических установок», «Техника и физика низких
температур», «Судостроение и судоремонт» и др. Из общего числа обучающихся в ВУЗах
и ССУЗах 7,6 тысяч человек составляют курсанты, обучающиеся по специальностям
плавсостава. Основой современной системы образования является научная и
инновационная деятельность. В ведении Росрыболовства находятся свыше 20 научноисследовательских организаций в форме ФГУП, ФГУ, НПЦ и их филиалов, на
содержании которых находятся 45 научно-исследовательских судов, малотоннажных
рыбодобывающих судов, теплоходов и других плавсредств. Общая численность
работников всех организаций составляет порядка 5, 8 тыс. человек, из них кандидатов наук
- св.700 человек, докторов наук - 125 человек.
Имеющиеся в настоящее время на балансе отраслевых образовательных учреждений 3
учебно-парусных и 2 учебно-производственных судна, способных одновременно обеспечить
прохождение плавательной практики 563 курсантов и студентов, не могут в полной мере
удовлетворить потребности в практике курсантов и студентов. Недостаток производственной
практики на море снижает качество подготовки специалистов и повышает риск аварий.
Решение проблемы состоит в строительстве учебно-производственных судов и создании
отрядов учебно-производственных судов в основных центрах дислокации рыбопромыслового флота, на которых смогут ежегодно проходить плавательную практику кур-
санты, обучающиеся по специальностям подготовки плавсостава. Чрезвычайно актуальным
является вопрос закрепления выпускников образовательных учреждений в плавсоставе судов
рыбопромыслового флота. Наибольшая эффективность привлечения выпускников образовательных учреждений к работе на судах рыбопромыслового флота достигается за счет использования целевой контрактной подготовки.
Специфика отрасли предъявляет особые требования к подготовке и переподготовке
профессиональных кадров, обеспечения ими рыбопромысловых судов и береговой
инфраструктуры. Кроме общей профессиональной подготовкой в объемах ВУЗовских или
ССУЗовских программ, выпускники должны пройти специальную практику на судах,
получить международный диплом моряка, обладать повышенными знаниями иностранных
языков, необходимой физической подготовкой и морально-волевыми качествами. Океан, как
и горы, формирует личности. За 3 месяца обязательного плавания на учебном судне
курсанты проходят школу жизни, не уступающую сроку срочной службы в армии, но без
дедовщины. Приобретаемые профессиональные знания непосредственно используются и
закрепляются на практике.
Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота в течение последних
3-х лет последовательно реализует идею и воплощает модель организации вертикально и
горизонтально интегрированного Балтийского академического рыбопромыслового
комплекса (БАРК).
Предпосылки и необходимость создания БАРКа:
-мировой опыт ступенчатой подготовки плавсостава;
-гармоничное сочетание науки, образования и генерации инноваций, обеспечение
всеми этими компонентами рыбохозяйственного комплекса;
-повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности рыбной
отрасли;
-возможность формирования инновационной и научно-образовательной среды,
ориентированной на конечный результат;
-необходимость качественной компенсации демографического спада в стране;
-сохранение и развитие на новом уровне отраслевых ВУЗов, ССУЗов, НИИ и КБ в
ведении Росрыболовства;
-органичное сочетание с моделью распределенного рыбного технопарка, идея которого
родилась в Академии;
- развитие рыбохозяйственного комплекса региона на системной основе.
В предлагаемой модели организации профессионального образования научнообразовательные, технико-технологические, производственно-экономические вопросы и
непрерывный маркетинговый мониторинг рынка решаются в единой интегрированной цепи
взаимодействия технический ВУЗ – НИС – производство, ставящей целью организацию
профессиональной подготовки и переподготовки кадров для рыбной отрасли страны с
использованием процесса создания и реализации инновационной продукции. В основании
модели - кадетские и профильные классы общеобразовательных школ. Комплекс включает
ССУЗы, ВУЗы, базовые кафедры, бакалавриат, специалитет и магистратуру, аспирантуру и
докторантуру, конвенционную подготовку и систему непрерывной профессиональной
переподготовки кадров с одной стороны и научно-учебные суда, базовые лаборатории,
тренажерные центры, студенческое КБ, малые предприятия, маркетинговый,
инновационный, трансфера технологий и иные центры - с другой, включая ситуационный
«Центр безопасности мореплавания». Развиваемый комплекс позволил за последние 2 года
создать 4 малых инновационных предприятия, 9 курсантов Академии стали победителями
всероссийского конкурса «У.М.Н.И.К», 3 группы сотрудников – победителями конкурса
«СТАРТ».
Одним из важных преимуществ рассматриваемого комплекса является помимо объемно
интегрированной структуры, его ассоциативная динамичность, позволяющая быстро
развивать новые направления с использованием создания различного рода ассоциаций и
соответствующих режимов работы. В силу специфики ВУЗы Росрыболовства не могут быть
отнесены ни к федеральным университетам, ни к исследовательским. Поэтому есть
необходимость рассмотреть создание ВУЗов нового типа – «Морских академических
(университетских) комплексов», в Калининградской области - БАРК.
Достоинством предлагаемой модели является реализация на базе БАРКа
государственно - частного партнерства. Первыми шагами в этом направлении являются
расширение сотрудничества между БГАРФ и «Рыбным портом», ПБСЗ «Янтарь»,
"Светловским судоремонтом", АтлантНИРО, Музеем Мирового океана. Из 15 предлагаемых
на первом этапе основных структурных единиц БАРК сегодня реализованы с
использованием технологии ассоциативного подхода 12; 3 – в стадии реализации.
Юридическое оформление ассоциации дает возможность безарендного использования
учебных и лабораторных мощностей и площадей по договоренности руководителей.
Создаются единые службы ГО, трудоустройства, организации проведения конкурсов
котировок и аукционов, по обмену ППС и др.
Обеспечивая комплексный подход
в современной логистике образовательного
процесса при подготовке специалистов для рыбного комплекса Российской федерации,
следует отметить несколько важных моментов.
1. Рыбная отрасль и морская индустрия в целом предъявляет особые требования к
организации подготовки кадров, важнейшими элементами которой являются помимо
профессиональных знаний, высокая общая эрудиция, наличие обязательной практики на
судах, повышенный уровень знаний иностранных языков, умение быстро принимать
решение в экстремальных случаях. В связи с этим представляется необходимым при
введении 2-х уровневой системы высшего образования в стране сохранение специалитета,
так как 4-года, отведенные на подготовку бакалавра не позволяют готовить высококлассного
специалиста для морской индустрии.
2.Весьма важно развитие в ВУЗах рыбной отрасли научной и инновационной среды,
технологической и тренажерной базы, отражающей современный уровень мирового
судостроения и рыбохозяйственного комплекса, позволяющих готовить специалистов,
соответствующих требованиям ведущей морской мировой державы XXI века, какой
позиционируется Россия в Концепции долгосрочного развития на период до 2020 года.
Морское образование, формируя морское сообщество страны, должно не только возродить
лучшие отечественные традиции подготовки морских специалистов, но и стать одной из
привлекательных сторон России в 21 веке.
3.Процессы развития образовательной системы морской индустрии и ускоренной
модернизации технологической базы судостроительной отрасли, освоения новых технологий
судостроения, строительство нового рыболовного флота и развитие современной логистики
добычи, доставки, переработки и поставки на мировой и внутренний рынок России рыбной
и иной морепродукции должны протекать синхронно, генерируя синергетический эффект
развития отрасли.
4. В рамках рыбной отрасли необходимо развитие крупных многоуровневых университетских (академических) комплексов, объединяющих рыбохозяйственные ВУЗы и СУЗы,
НИИ и КБ, малые предприятия при ВУЗах, базовые кафедры и лаборатории на крупнейших
преприятиях региона, микро-научно-производственные комплексы, восстановление
специальных производственных училищ для подготовки рабочих (сварщиков, станочников,
слесарей и т.п.) высокой квалификации.
5.Необходимо сохранение конкуренции между вузами страны, региона, так как
монопольные тенденции, наблюдаемые в организации федеральных университетов, могут
существенным образом сказаться на развитии отраслевых вузов, а, следовательно, - на
развитии конкретных производств, в частности, - в судостроительном и рыбохозяйственном
комплексах Российской Федерации.