docДоклад руководителя Росавтодора А.М. Чабунина на научно

Уважаемые коллеги, приступаем к нашей работе!
В работе Конференции принимает участие Юрченко Василий Алексеевич, Губернатор
Новосибирской области. Я бы хотел от вашего имени и от имени Федерального
дорожного агентства выразить благодарность Администрации области за подготовку
данного мероприятия. Новосибирская область - одна из передовых, очень плотно
занимающаяся дорожным хозяйством. Подтверждение тому - грандиозные планы
строительства Северного обхода г. Новосибирска, моста в г. Новосибирске, а также
проектирования восточного обхода г. Новосибирска.
Конференция проходит на территории Сибирского федерального округа. Надо сказать,
что это неслучайно. Здесь уже реализуются масштабные дорожные проекты, одним из
которых, как я уже сказал, является обход г. Новосибирска, и будут реализовываться в
дальнейшем: восточный обход (направление между Иркутском и Красноярском), где, к
великому сожалению, на федеральной сети имелись грунтовые разрывы, которые мы
сегодня ликвидируем. Я думаю, что Сибирский федеральный округ будет одним из
ведущих в направления развития дорожной сети. В целом, Новосибирск и
Новосибирская область имеют более чем серьезное транспортное значение: здесь река,
железная дорога, здесь наша федеральная трасса и здесь большое количество
направлений на Алтай, на Казахстан, на Монголию.
Что касается основной темы Конференции, то хотелось бы большее внимание уделить
качеству нашей работы. Много говорилось о том, что у нас недофинансирование, что у
нас нет возможностей и прочее, но, все эти разговоры надо оставить в прошлом.
Сегодня руководством страны приняты радикальные решения о финансировании
отрасли в 100% объеме, которые зафиксированы в законодательстве - в Бюджетном
кодексе, законе об "Автомобильных дорогах". С 2014 года федеральные дороги будут
финансироваться на 100%, и это налагает на нас дополнительную ответственность. Я
уверен, что с 2014 года начнется коренной перелом не только в нашей работе, но и в
понимании и оценке нашей работы всеми участниками дорожного движения.
Очень много сегодня нареканий к дорожникам за качество работ, за те пробки, в
которых стоят люди, за то, что мы вольно или невольно своей работой мешаем работе и
отдыху наших граждан. Надо сказать, что эта составляющая легко устранима, но мы, к
сожалению, иногда не уделяем ей должного внимания. Я приведу пример, когда на
федеральной дороге М-8 "Холмогоры" в результате того, что мы стали одновременно
ремонтировать 4 участка - 4 искусственных сооружения, к нам, в Росавтодор,
последовало обращение депутата Сергиево-Посадского района, о том что, мол,
дорожники - "головотяпы", потому что у людей отпуск, дачный сезон, а вы тут со своим
ремонтом блокировали движение. Мы выезжали на этот участок вместе с
представителями средств массовой информации, собрали многих специалистов и
обосновали правильность принятого нами решения. Доказали, что это не
головотяпство, как выразился уважаемый депутат, а осознанное решение,
предусматривающее готовность всех 4-х объектов к 1 сентября. Но почему были
недовольны участники дорожного движения? У них просто не хватало информации о
том, что, зачем и как мы делаем. Мы с Игорем Георгиевичем Астаховым (начальником
Управления сохранности и эксплуатации федеральных автодорог Росавтодора)
буквально недавно встречались с участниками пробега Москва-Владивосток. Участники
пробега - сколковские студенты, интересные, серьезные молодые люди, мы с ними
откровенно говорили в течение полутора часов. Выяснилось, что в плане
информирования мы не дорабатываем. Заблаговременное информирование участников
дорожного движения очень важно, и я бы хотел, чтобы каждый из вас проникся этим,
каждый из вас понял, насколько это важно и насколько это серьезно. На сегодняшний
день у нас на сайте размещены участки ремонта дорог. В каком виде находится эта
информация? Информация размещена в виде таблицы, где видно, что на километре
таком-то производится ремонт или он будет производиться тогда-то. Но участнику
дорожного движения наш профессиональный сленг непонятен. И когда мы сообщаем,
что на километре таком-то, дороги такой-то производится ремонт, наверное, нужно,
чтобы на сайте размещалась информация о вариантах объезда, о том, какие
населенные пункты рядом расположены, и тогда люди будут понимать, каким образом
им выбирать пути объезда. Поэтому я бы хотел, чтобы мы все вместе прониклись
важностью информирования участников дорожного движения. Это одна из серьезных
вещей, о которой нельзя забывать.
Уважаемые коллеги! Тема нашего сегодняшнего разговора - повышение качества
нашей работы. Мы очень много говорили о том, что дорожная отрасль в настоящее
время является одной из самых инновационных. У нас серьезная хорошая техника, но к
этой технике нужно прикладывать знания, руки и головы. Сейчас Федеральное
дорожное агентство уделяет огромное внимание повышению качества. На основании
Концепции повышения качества идет разработка соответствующей программы. Здесь
присутствует Николай Викторович Быстров (заместитель руководителя Росавтодора),
участники Конференции могут задавать интересующие их вопросы. В раздаточный
материал включены основные аспекты этой программы. И моя большая просьба: не
только ее посмотреть и положить в портфель, а переработать в голове и дать
конкретные предложения по разработанным нами направлениям. Обозначу основные
моменты: это создание новой нормативной базы, потому что вся нормативная база,
которой мы пользуемся сегодня, была создана еще во времена Советского Союза. И,
очевидно, правильно нас критикуют за архаичные нормы, которые зачастую мешают
применять новые технологии. Сейчас не буду уделять время критике ФЗ-94, который,
отчасти, мотивировал участников рынка на применение этих архаичных норм, потому
что, к счастью, уже в сентябре в закон будут внесены изменения. Я хочу сказать самое
главное: инновации находятся здесь, в головах каждого из присутствующих. И если
каждый из нас будет по-новому обращать внимание на технологии, на производство
работ, на отношение к нашему нелегкому, но нужному труду, тогда действительно все
участники дорожного движения увидят коренные сдвиги в отрасли. Сегодня база
создана, финансирование федеральных дорог с 2014 года будет осуществляться по
утвержденным нормативам, законодательством также предусмотрено, что и субъекты
РФ перейдут с 2012 года на нормативы, и я думаю, у каждой из них будет свой
переходный период. А наша задача - за три года, начиная с 2014 года, привести
федеральную дорожную сеть в нормативное состояние. Это возможно. Мы такую
амбициозную задачу должны себе сами поставить, и, главное, мы должны ее решить. И
начнется все, как в той русской поговорке: от печки, от проектирования, от качества
изысканий, от требовательности заказчика. Привыкли все говорить о том, что там
проектировщики "напроектировали". А потом в ходе реализации проекта мы
сталкиваемся с трудностями: и это не так, и то не эдак. Так вот, я бы хотел, чтобы по
итогам Конференции, пообщавшись друг с другом, мы поняли самое главное - все
зависит от нас. И если мы, сидящие здесь дорожники - профессионалы, отнесемся
надлежащим образом к поставленной задаче, мы ее обязательно решим. И я буду
требовать выполнения этого от своих подчиненных, руководителей федеральных дорог,
но и представители территориальных органов управления дорожным хозяйством,
которые здесь присутствуют, тоже должны проникнуться этой задачей, и тогда великая
наша страна, наша Россия, одну из своих бед победит. Спасибо вам большое, я всем
желаю хорошей работы. На слайдах у меня отражены, в частности, итоги работы, в
раздаточном материале они также имеются. Я хочу, чтобы каждый из вас обязательно
посмотрел программу повышению качества, а мы с Николаем Викторовичем
(Быстровым, заместителем Руководителя Агентства) амбициозно хотим назвать ее
Программой управления качеством. И в октябре в Ставрополе я жду от вас конкретных
предложений и замечаний в эту программу.
Спасибо за внимание.