@ЗАГОЛОВОК = Кадровые перестановки в Казахстане @АВТОР = /Светлана Тумакова, корр. ИТАР-ТАСС в Астане/ Парламент Казахстана, избранный в январе, выразил доверие правительству во главе с Каримом Масимовым, который дольше всех занимает премьерский пост в истории суверенной республики. Однако в исполнительной власти произошли существенные изменения, связанные с кадровыми назначениями и новой расстановкой сил. Все эти шаги направлены в первую очередь на оптимизацию деятельности правительства в условиях новой волны мирового кризиса. Кадровые перестановки были произведены по традиционной для республики схеме ротации, когда на руководящие посты в кабмине назначаются люди из других центральных органов власти, областных администраций и сената / верхней палаты/ парламента, также считающегося "кадровым резервом" для правительства. Новым министром экономического развития и торговли стал Бакытжан Сагинтаев, прежде руководивший Павлодарской областью на севере страны. Министерство юстиции возглавил экс-сенатор Берик Имашев, а его предшественник Рашид Тусупбеков назначен председателем агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью /финансовая полиция/. Бывший глава антикоррупционного ведомства Кайрат Кожамжаров, в свою очередь, получил пост главы администрации Акмолинской области /на севере Казахстана/. Сергей Кулагин сменил кресло руководителя администрации северной Кустанайской области на место сенатора, а вместо него назначен его бывший заместитель Нуралы Садуакасов. Единственным исключением из этой схемы стал приход к руководству министерством охраны окружающей среды Нурлана Каппарова, который работал на госслужбе непродолжительное время, а с 2001 года занимался исключительно частным бизнесом в нефтегазовой сфере. Известный казахстанский политолог, руководитель исследовательской организации "Группа оценки рисков" Досым Сатпаев, комментируя это назначение в беседе с корр. ИТАР-ТАСС, отметил, что природоохранное ведомство весьма серьезно усилилось, получив дополнительные законодательные полномочия в сфере контроля за деятельностью добывающих компаний. "Очень многие конфликты и трения, которые имели место между крупнейшими иностранными добывающими компаниями и правительством, касаются не только трудовых споров и налогов, но и экологических нарушений. В этом плане Каппаров получил довольно мощный инструмент", - считает Сатпаев. Помимо возвращения во власть Каппарова, среди кадровых перестановок особое внимание экспертов привлекла смена главы антикоррупционного ведомства. Именно в бытность Кайрата Кожамжарова руководителем финансовой полиции был возбужден ряд знаковых уголовных дел по обвинению в коррупционных нарушениях высокопоставленных чиновников. Аналитики полагают, что вслед за персональными перестановками последуют и изменения в работе финансовой полиции. В своем послании народу президент Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости выработки "новой антикоррупционной стратегии", нацеленной на активное участие общества в предупреждении коррупции. "Нужно не только выявлять и привлекать к суду взяточников", - сказал глава государства. Между тем, по мнению аналитиков, с точки зрения общей политической конфигурации, наиболее значимыми являются два кадровых решения о назначении новых заместителей главы правительства. Первым вице-премьером стал бывший глава индустриальной Карагандинской области Серик Ахметов, за которым закреплены все вопросы реального сектора экономики: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики, использования природных ресурсов, строительства и ЖКХ, а также охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций. Вице-премьером назначен Кайрат Келимбетов, ранее возглавлявший экономическое ведомство. Он будет координировать налоговую, таможенную, кредитную и антимонопольную политику, государственное планирование и управление финансовыми активами. Также Келимбетову поручены вопросы вступления Казахстана в ВТО и сотрудничества в рамках ЕЭС, ЕврАзЭС, ТС и ЕЭП. По мнению Сатпаева, назначения Ахметова и Келимбетова являются способом сохранения баланса сил в правительстве - с тем, чтобы уравновесить влияние Карима Масимова, который остается наиболее мощной фигурой, в очередной раз получив мандат доверия. Кроме того, по словам Сатпаева, еще одним элементом этой системы сдержек и противовесов является Умирзак Шукеев, возглавивший фонд национального благосостояния "Самрук- Казына", который объединяет крупнейшие госкомпании. В то же время, сохранили свои посты руководители двух важных для казахстанской экономики структур - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев и министр нефти и газа Сауат Мынбаев. "С одной стороны, мы сейчас наблюдаем некую стабильность в межэлитных отношениях, поскольку ключевые фигуры остались на своих местах. Где-то кто- то усилился, но не настолько, чтобы представлять главную силу. С другой стороны, видим некий элемент преемственности, который в правительстве сохранен", - сказал Сатпаев корр. ИТАР-ТАСС. Он пояснил, что это "позволяет президенту поддерживать какую-то стабильность внутри элиты и в какой-то степени ее контролировать". По мнению политолога, все члены команды, которые относятся к разным элементам системы сдержек и противовесов, будут конкурировать между собой за "повышение своего влияния, статуса в глазах президента". Помимо них, отметил Сатпаев, есть и другие не менее амбициозные игроки в администрации президента, силовых структурах. Пока среди них не видно "темных лошадок", но политолог не исключает их появления. В результате кадровых перестановок вне системы исполнительной власти остался зять президента Тимур Кулибаев, который ранее считался одним из наиболее вероятных претендентов на пост премьер-министра. Кулибаев был отправлен в отставку с должности руководителя фонда "Самрук-Казына" после трагических событий в городе Жанаозене /в Мангистауской области/ на западе страны, когда массовые беспорядки с участием уволенных нефтяников привели к столкновениям с полицией и гибели 16 человек. Как полагает Сатпаев, несмотря на то, что Кулибаев не получил никакого назначения, он "сохранил за собой определенные позиции влияния на финансовые ресурсы, кадровые возможности, с точки зрения распределения своих людей в тех или иных структурах власти". "Списывать его рано, и при определенных условиях он может принять более-менее активное участие в борьбе за власть", - уверен Сатпаев. Политолог сделал вывод, что Карим Масимов оставлен на премьерском посту в условиях надвигающегося кризиса по принципу "коней на переправе не меняют". Тем не менее, эксперты не исключают, что через некоторое время вновь могут последовать изменения в кабмине. На первом расширенном заседании нового состава правительства президент Назарбаев резко раскритиковал работу исполнительной власти по многим направлениям, обратив внимание на неисполнение его поручений. "При такой работе доверие к правительству, которое вам оказал парламент, может быть и не долгим", - предупредил Назарбаев членов кабмина. --0--