- Российское качество

Программа «РОССИЙСКОЕ КАЧЕСТВО»
ПОЛОЖЕНИЕ
о программе «Российское качество»
№ ЦЭП ВОК - РК-01-14
Третья редакция, июнь 2014 г.
Москва
2014
1
СОДЕРЖАНИЕ
1.Цели программы «Российское качество».
2. Нормативные документы программы «Российское качество».
3.Термины.
4. Методология оценки качества продукции (услуг, работ) в программе «Российское
качество».
5. Организация работ по реализации программы «Российское качество».
6. Определение дипломантов программы «Российское качество».
Настоящее положение устанавливает цели программы «Российское качество» (далее
– Программа), методологию и организацию работ по её реализации.
Изложенный ниже текст является третьей редакцией, утвержденной 14 июня 2014 г.
Первая редакция была утверждена Президентом ВОК Ворониным Г.П. 17 мая 2002 г.
1. Цели программы «Российское качество».
1.1. Главными целями Программы являются:
- выявление продукции (услуг, работ),
высокое качество которых конкурентно на
российском и (или) зарубежном рынках;
- информирование о такой продукции (услуге, работе) потребителей и других
заинтересованных сторон;
- внедрение
в российских организациях
метода обобщенной оценки качества
продукции (услуг, работ) и качества производства.
1.2. Реализация Программы содействует
повышению
конкурентоспособности
российской продукции, а также насыщению российского потребительского рынка товарами
высокого качества.
1.3. Программа дает возможность организациям доказывать и демонстрировать
потребителю высокое качество своей продукции (работы, услуги), не только предъявляя
ему диплом и свидетельство, но также программу оценки, где установлен уровень качества,
принятый как высший, и отчет, где зафиксировано соответствие продукции (работ, услуг)
этому уровню.
1.4.
По
Программе
могут
оцениваться
все
виды
потребительские товары, все виды бытовых, транспортных,
промышленной
продукции,
торговых и других услуг, а
также работ.
1.5. Организации, ставшие дипломантами Программы «Российское качество»:
2
-
получают право на безвозмездное использование общефедерального знака
«Российское качество» для маркирования продукции (упаковки) и во всех
документах,
связанных с маркетингом и сбытом;
- получают право подтвердить высокое качество своего менеджмента сертификатом
«Стремление к совершенству», который
выдается Европейским Фондом Менеджмента
Качества (European Foundation for Quality Management- EFQM),
- бесплатно размещают на сайте Программы (www.roskachestvo.ru) и на сайте
www.презентации-вок.рф две страницы-визитки,
1.6. Руководитель организации – дипломанта Программы получает право участвовать
в программе ВОК «Российский лидер качества» без сбора информации от потребителей и
по льготной стоимости.
1.7.
Информация
об
организациях-дипломантах
Программы
рассылается
в
федеральные и региональные органы власти.
2. Нормативные документы программы «Российское качество».
ПОЛОЖЕНИЕ о программе «Российское качество» - № ЦЭП ВОК - РК-01-14,
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оценки качества продукции (услуг, работ), используемом в
программе «Российское качество» - № ЦЭП ВОК - РК-02-14,
ПОЛОЖЕНИЕ о программах оценки качества, используемых в программе «Российское
качество» - № ЦЭП ВОК - РК- 03 -14,
ПОЛОЖЕНИЕ об экспертных отчетах, используемых в программе «Российское качество» № ЦЭП ВОК - РК-04-14,
ПОЛОЖЕНИЕ об экспертах программы «Российское качество» - № ЦЭП ВОК - РК-05-14,
ПОЛОЖЕНИЕ об организациях, уполномоченных в программе «Российское качество» - ЦЭП
ВОК № РК-06-14,
ПОЛОЖЕНИЕ о знаке программы «Российское качество» - ЦЭП ВОК № РК-07-14,
3. Термины.
Определения приведенных ниже терминов даны применительно к целям программы
«Российское качество».
Качество – степень соответствия присущих характеристик требованиям - ГОСТ
Р ISO 9000-2011.
Продукция материальные объекты:
- материалы и вещества,
- изделия,
- здания, сооружения;
3
нематериальные объекты - технические документы (проекты,
компьютерные
программы, регламенты, инструкции и т.п.);
услуги,
работы.
Заявитель - организация, направившее заявку на участие в программе «Российское
качество».
4. Методология оценки качества продукции (услуг, работ) в программе
«Российское качество».
4.1. Выявление продукции (услуги, работы)
высокого качества основывается на
экспертной оценке показателей её качества, а также её производства.
Для этого используется
программы
оценки
метод обобщенной оценки качества, реализуемый через
(оценочные
программы),
разрабатываемые
применительно
к
конкретным видам продукции (услуг, работ).
4.2 Метод обобщенной оценки качества продукции (услуг, работ), а также требования
к содержанию и порядку разработки оценочных программ устанавливаются ПОЛОЖЕНИЕМ
№ ЦЭП ВОК - РК-03-14.
Метод обобщенной оценки качества включает:
- выбор состава показателей качества оцениваемой продукции (услуги, работы),
- установление на основе экспертной оценки
качества, соответствующих их стандартному
- обобщение
продукции,
информации
о
и
значений оцениваемых показателей
высшему уровням;
стандартном
и
высшем
качестве
определяемых для показателей качества разной физической
оцениваемой
природы, с
помощью баллов;
- экспертную оценку в обобщенном виде, через баллы, фактического уровня качества
оцениваемой продукции (услуги, работы);
- экспертную оценку в обобщенном виде, через баллы, способности производства
обеспечить стабильность
достигнутого уровня качества оцениваемой продукции (услуги,
работы.).
4.3. Оценочные программы, используемые в программе «Российское качество»,
должны устанавливать:
- состав, допустимые и оптимальные значения показателей качества конкретной
продукции (услуги, работы),
- методы определения фактических значений показателей качества,
- метод оценки способности производства обеспечить стабильность достигнутого
уровня качества оцениваемой продукции.
4.4. Оценочные программы, устанавливая требования к качеству данной продукции
(услуги, работы) и методы оценки соответствия этим требованиям, являются нормативной
базой проведения оценки и обеспечивают методическое единство требований и методов.
4
4.5. Фактические значения показателей качества конкретной продукции (услуги,
работы) оцениваются по результатам обработки данных её контроля и испытаний.
На основе полученных фактических значений определяется обобщенная оценка в
баллах качества конкретной продукции (услуги, работы) и сравнивается с интервалами
баллов для стандартного и высшего уровней качества.
4.6. Результаты оценки излагаются в экспертном отчете, который должен содержать
вывод
о соответствии (или несоответствии)
качества продукции
(услуги,
работы)
требованиям оценочной программы для данного вида продукции (услуги, работы).
Требования к содержанию и оформлению отчета установлены ПОЛОЖЕНИЕМ №
ЦЭП ВОК - РК-04-14.
4.7. Определяющим методическим принципом Программы является то, что разработка
программ
оценки и её проведение
выполняются
экспертами – лицами, которые
независимы административно и финансово от предприятий, чью продукцию (услугу, работу)
они будут оценивать. Такие эксперты привлекаются из числа наиболее квалифицированных,
авторитетных и опытных специалистов отраслевых НИИ, ВУЗов, органов по сертификации,
которые хорошо знают как саму продукцию, так и её производство, методы испытаний,
нормативную базу.
Независимость экспертов
Программы
обеспечивается также
тем, что
ВОК
является общественной организацией, не зависящей административно или финансово ни
от организаций, выпускающих продукцию (оказывающих услуги, выполняющих работу), ни от
её заказчиков или потребителей, ни от органов власти.
Требования к
экспертам программы, их статус и порядок их аттестации установлены
ПОЛОЖЕНИЕМ № ЦЭП ВОК- РК-05-14.
5. Организация работ по реализации программы «Российское качество».
5.1. Программа "Российское качество" предложена и реализуется ВОК.
5.2. Формирование целей и методологии Программы, а также проведение работ по
Программе осуществляет Центр экспертных программ ВОК (ЦЭП ВОК).
Наблюдение за
ходом реализации Программы осуществляет Управляющий Совет
Программы.
5.3. ЦЭП ВОК, являясь организатором работ по Программе:
-
разрабатывает нормативно-методические документы, определяющие организацию и
порядок проведения работ по Программе;
-
контролирует и координирует ход работ по Программе,
-
ведёт работу по пропаганде Программы,
- проводит оценку качества продукции (услуг, работ) в соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ
№ ЦЭП ВОК - РК-02-14;
- содействует распространению информации о Программе и её дипломантах, в том
числе, поддерживает сайт Программы (www.roskachestvo.ru).
5
5.4. Для привлечения как можно большего количества товаропроизводителей к
участию в Программе ВОК может уполномочивать в регионах России организации, которые
в состоянии проводить оценки качества продукции (услуг, работ) в соответствии с
ПОЛОЖЕНИЕМ № ЦЭП ВОК - РК-02-14.
Уполномоченная
организация
должна
быть
юридическим
лицом
любой
организационно-правовой формы, не являться изготовителем (продавцом, исполнителем) и
потребителем (покупателем) продукции, услуг и работ.
Функции организаций, которые могут быть уполномочены
для проведения работ по
Программе, и требования к ним установлены ПОЛОЖЕНИЕМ № ЦЭП ВОК - РК-06-14.
5.5. Управляющий Совет Программы осуществляет наблюдение за ходом реализации
Программы. Он формируется ВОК из представителей общественных организаций и
профессиональных объединений производителей продукции, услуг и работ, обществ
потребителей, а также федеральных и региональных органов власти.
Председателем Управляющего Совета является Первый Вице - Президент ВОК.
5.6.
Реализация
Программы
основывается
на
тесном
взаимодействии
с
общественными организациями – профессиональными объединениями производителей
продукции (услуг, работ), обществами потребителей, с региональными независимыми
экспертными организациями, а также федеральными и региональными органами власти.
5.7. В Программе могут участвовать
собственности,
в
том
числе,
являющиеся
российские организации любой формы
филиалами
зарубежных
компаний,
зарегистрированными в Российской Федерации, которые желают добровольно получить
объективное, компетентное и авторитетное подтверждение высокого качества своей
продукции (услуги, работы).
5.8. Для
участия в Программе необходимо направить заявку в ЦЭП ВОК или в
уполномоченную организацию (приложение 1 к ПОЛОЖЕНИЮ № ЦЭП ВОК- РК-02-14). На
основании заявки заключается договор (приложение 2 к ПОЛОЖЕНИЮ ЦЭП ВОК- РК-02 -14)
между заявителем и ЦЭП ВОК или уполномоченной организацией, который выполняется в
два этапа: разработка
и утверждение оценочной программы
и проведение оценки по
утвержденной программе в соответствие с ПОЛОЖЕНИЕМ № ЦЭП ВОК - РК-02-14.
5.9. Не реже одного раза в год проводится инспекционный контроль
качества
продукции (услуги, работы), успешно выдержавшей первичную оценку.
Инспекционный контроль проводит организация, проводившая экспертную оценку, ЦЭП ВОК или Уполномоченная организация. Порядок инспекционного контроля установлен
ПОЛОЖЕНИЕМ № ЦЭП ВОК - РК-02-14.
Для проведения инспекционного контроля с организацией заключается договор.
При отказе организации от заключения договора на проведение инспекционного
контроля она лишается права использовать знак «Российское качество».
6
6. Определение дипломантов Программы.
6.1. Программа
не предусматривает конкурса и сравнительной оценки продукции
(услуг, работ). Все организации,
оказывающие
аналогичные
изготавливающие
услуги,
аналогичную продукцию,
выполняющие
аналогичные
работы
становятся дипломантами Программ, если их качество по результатам оценки
по одним и тем же требованиям одной и той же оценочной
программы
соответствует высшему уровню этих требований.
Поэтому результаты оценки фиксируются
и подтверждаются по мере
окончания
работы, а работы по оценке на различных предприятиях ведутся независимо одна от другой.
6.2. Определение дипломантов Программы основано на сравнении фактического
качества конкретной продукции (услуги, работы) с заранее установленным
уровнем
высшего качества для неё, указанным в типовой оценочной программе.
Качество
соответствует
высшему
уровню,
если
одновременно
выполняются
следующие условия.
-
Фактические значения 85 % единичных показателей качества, в том числе обязательно
показатели безопасности и органолептические показатели, равны или превышают их
граничные значения, т.е. Р факт. ≥ Р гр.
-
Сумма фактических баллов при оценке качества равна или больше суммы баллов,
соответствующей границе
между интервалами для стандартного и высшего качества и
указанной в оценочной программе, т.е.Σб факт.≥ Σгр.
-
Минимальное
суммарное
количество
фактических
баллов
при
оценке
производства равно или больше граничного значения, установленного в рабочей
программе оценки.
Если фактическое
значение, хотя бы одного единичного показателя качества
продукции (услуги, работы), ниже допустимого, Рфакт. < Рдоп., то качество не соответствует
высшему уровню.
6.3.Если по
продукции
заключению эксперта, изложенному в отчете,
качество заявленной
соответствует высшему уровню, установленному оценочной программой, то
Заявитель вместе с отчетом получает свидетельство (приложение 3 к ПОЛОЖЕНИЮ №
ЦЭП ВОК - РК-02-14) и право использовать знак программы «Российское качество», а
также награждается почетным дипломом «Российское качество».
6.4. Право использовать знак «Российское качество» для маркирования им оцененной
продукции и (или) её упаковки, а также сопроводительной, технической и рекламноинформационной документации предоставляется на основе Соглашения организации с ЦЭП
ВОК (приложение 4 к ПОЛОЖЕНИЮ № ЦЭП ВОК - РК – 02 -14).
6.5. Форма, размеры и рекомендации по применению знака программы «Российское
качество» установлены в ПОЛОЖЕНИИ № ЦЭП ВОК- РК – 07 -14.
.
7
8