В условиях конкуренции производители непрерывно ищут способы убедить заказчиков, клиентов, потребителей приобретать именно их продукцию или услуги. Одним из основных способов является представление различных свидетельств о высоком качестве своей продукции или услуги, прежде всего, полученных от независимых экспертных, инспекционных или испытательных организаций. Поэтому Всероссийская организация качества (ВОК) предложила, подготовила соответствующее методическое обеспечение и реализует с ноября 2002 г. новую программу "Российское качество", диплом и знак которой можно использовать на всей территории Российской федерации как общенациональное свидетельство высокого качества товаров и услуг. В этом смысле знак программы "Российское качество" аналогичен Знаку качества, использовавшемуся в СССР. А.И. Вольский - Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей считает, что Программа «Российское качество» сегодня является единственным полноценным способом представить доказательства высокого качества продукции и услуг. Это обстоятельство делает Программу чрезвычайно полезной в условиях вступления России в ВТО, давая возможность отечественным товаропроизводителям повысить конкурентоспособность своей продукции и услуг. По мнению президента Всероссийской организации качества Г.П. Воронина, программа «Российское качество», не имея аналогов по методологии и организации, предъявляет наиболее жесткие, документированные требования к качеству продукции и услуг по сравнению с другими программами и конкурсами. Оценка качества продукции или услуг в рамках этой программы является: независимой, поскольку ВОК является общественной организацией, не зависящей административно или финансово ни от предприятий и организаций, выпускающих продукцию или оказывающих услуги, ни от заказчиков или потребителей этой продукции и услуг, ни от государственных органов, в том числе надзорных; доказательной, поскольку опирается на количественные, объективно измеряемые данные, полученные по заранее установленной программе, воспроизводимым способом и зафиксированные в документе (отчете, протоколе и т.п.); авторитетной, поскольку экспертное и методическое обеспечение программы соответствует самым высоким критериям в области установления требований к качеству и его оценки. В рамках Программы могут оцениваться все виды промышленной продукции, потребительские товары, все виды бытовых, финансовых, торговых и других услуг, а также работ. Оценка продукции по Программе "Российское качество" направлена на проверку потребительских свойств товаров и услуг, и ни в коей мере не подменяет систему обязательной сертификации, где основное внимание уделяется безопасности продукции. Эксперты Программы "Российское качество" на основе мирового и российского опыта устанавливают для каждого вида продукции и услуг нормы высшего уровня качества с учетом всех показателей и характеристик, проводят контрольные испытания в независимых лабораториях, обследуют условия производства. Отчеты экспертов рассматриваются и утверждаются на Комиссии ВОК. Предприятие, успешно выдержавшее оценку своих товаров и услуг на высшее качество, получает свидетельство ВОК и диплом "Российское качество", а также право в течение 3 лет маркировать дипломированную продукцию знаком "Российское качество". Реализация Программы основывается на тесном взаимодействии с общественными организациями, профессиональными объединениями производителей продукции, услуг и работ, а также федеральными и региональными органами власти. Для информирования о товарах и услугах высокого качества - дипломантах Программы "Российское качество" используются: маркирование знаком "Российское качество", награждение почетным дипломом "Российское качество", проведение презентаций продукции, удостоенной диплома "Российское качество", проведение выставок и ярмарок, выпуск каталогов продукции со знаком "Российское качество", информирование о Программе через веб-сайт www.roskachestvo.ru и в СМИ. I. Цели программы. Программа "Российское качество": предоставляет предприятиям возможность на добровольной основе получить доказательное и авторитетное подтверждение высокого качества своей продукции или услуг; выявляет продукцию и услуги высокого качества, присутствующие на российском рынке, информирует потребителей о продукции и услугах со знаком "Российское качество". Реализация Программы содействует повышению конкурентоспособности российской продукции, а также насыщению российского потребительского рынка товарами высокого качества со сравнительно низкими ценами, которые доступны основной массе населения. Программа "Российское качество" находится в полном соответствии с духом и направленностью государственной политики, декларируемой Правительством и отраженной в законе об основах технического регулирования, в котором провозглашается необходимость использования добровольных систем подтверждения соответствия, инициируемых и реализуемых общественными организациями. II. Что дает предприятиям участие в программе. Предприятия, став дипломантами программы "Российское качество", получают возможность: использовать знак "Российское качество при сбытовом маркетинге для рекламы и информации потребителей при продвижении своей продукции на рынок; предоставлять отчеты по результатам экспертной оценки и инспекционного контроля по программе "Российское качество" заказчикам и другим заинтересованным сторонам (например, органам по сертификации, кредитным организациям, тендерным комитетам, страховым компаниям, государственным органам) как документальное подтверждение высокого качества своей продукции и услуг; использовать результаты экспертной оценки по программе "Российское качество" для модификации требований к качеству и корректировки технической документации, в том числе технических условий; для обоснования декларации о соответствии, для управления качеством продукции и процессов, для обучения персонала. III. Эксперты программы "Российское качество". Разработка экспертных программ и оценка качества выполняются экспертами Программы, в качестве которых привлекаются наиболее опытные сотрудники отраслевых НИИ, ВУЗов, органов по сертификации, надзорных органов, независимых экспертных организаций, хорошо знающие как саму продукцию, так и её производство, методы испытаний, нормативную базу. Требования к экспертам Программы и порядок их аттестации устанавливается нормативно-методическим документом ВОК. IV. Методика оценки качества продукции, используемая в программе. Выявление продукции высокого качества, основывается на оценке показателей её качества, а также условий её производства. Для этого используется экспертный метод обобщенной количественной оценки качества. На основе этого метода применительно к конкретным видам продукции, разрабатываются оценочные программы. Востребован отечественный и зарубежный опыт квалиметрии при установлении требований к качеству и проведении его сравнительных экспертных оценок, в том числе, накопленный в программе "Московское качество" (см. статьи: Е.И. Тавер "Экспертный метод потребительской оценки качества продукции", Стандарты и качество №11 1998г; Е.И. Тавер "Московское качество" в интересах потребителя", Вестник Московской торгово-промышленной палаты №1 1996г.), которая аналогична по целям программе "Российское качество", но реализуется в Москве. В оценочных программах устанавливаются состав и значения проверяемых показателей, характерные как для обычного, стандартного уровня качества, так и для высшего. При этом учитываются требования потребителей, нормы стандартов, характеристики аналогов. Поскольку качество характеризуется показателями разной физической природы и разными признаками, используется их пересчет в баллы, что позволяет получить обобщенную оценку качества в целом. В результате для каждого вида продукции устанавливаются интервалы баллов, соответствующие стандартному и высшему уровню качества. Обобщенная оценка условий производства и его способности обеспечить стабильность достигнутого уровня качества также оценивается в баллах по общеизвестным характеристикам производства, определяющим качество продукции, и с учетом наличия действующей системы управления качеством. Оценочные программы ВОК (№ РК-03-02), устанавливая требования к качеству данной продукции и методы оценки соответствия этим требованиям, являются нормативной базой проведения оценки качества и обеспечивают методическое единство требований и методов оценки их выполнения при работе экспертов. Вырабатывается общий набор требований, который соответствует представлению потребителей о высоком качестве для такой продукции. Фактические значения показателей качества конкретной продукции оцениваются по результатам статистической обработки данных испытаний на предприятии и, при необходимости, контрольных испытаний в независимой аккредитованной испытательной лаборатории. На основе полученных фактических значений определяется обобщенная оценка в баллах качества конкретной продукции и сравнивается с интервалами баллов для стандартного и высшего уровней качества. Результаты оценки излагаются в экспертном отчете, который должен содержать вывод о соответствии (или несоответствии) качества продукции требованиям экспертной программы для данного вида продукции. Экспертный метод обобщенной оценки качества, порядок и методика разработки оценочных программ ВОК и требования к содержанию и оформлению экспертных отчетов устанавливаются нормативно-методическими документами ВОК (№№ РК-06-02, РК-07-02). V. Организационная структура программы "Российское качество" VI. Информирование о товарах и услугах - дипломантах программы. Для информирования о товарах и услугах высокого качества - дипломантах Программы, о предприятиях и организациях, её выпускающих, а также о Программе используются: маркирование знаком "Российское качество", проведение презентаций продукции, удостоенной диплома "Российское качество, проведение выставок и ярмарок продукции со знаком "Российское качество", выпуск каталогов продукции со знаком "Российское качество", информирование о Программе через веб-сайт ВОК и в СМИ. Право на использование знака "Российское качество" в информационно- рекламных целях предоставляется предприятиям на основе договора с ЦЭП ВОК. Торжественное награждение дипломантов Программы происходит по регионам с участием представителей органов государственного управления, общественных объединений товаропроизводителей и потребителей, средств массовой информации. Презентация продукции, удостоенной диплома "Российское качество", проводится во время различных конференций, съездов, выставок, ярмарок, встреч и других аналогичных мероприятий, как на региональном, так и на федеральном уровне. VII. Взаимодействие с другими программами по оценке качества. При оценке качества продукции, предложенной на соискание диплома и знака "Российское качество", учитываются оценки, полученные при участии предприятия в других аналогичных программах, в том числе региональных программах качества, в конкурсах, проводимых на выставках, ярмарках и других аналогичных мероприятиях. IX. Как подать заявку на участие в программе? Предприятию, которое хочет представить свою продукцию или услуг на оценку по программе "Российское качество, следует обратиться: в Региональное отделение ВОК, или в региональную организацию, уполномоченную для ведения работ по программе, или непосредственно в Центр экспертных программ ВОК (ЦЭП ВОК), если на момент подачи заявки предприятие не имеет информации о наличии в регионе отделения ВОК или уполномоченной организации. Информацию о наличии в регионе уполномоченной организации, а также другие сведения по программе, можно получить в ЦЭП ВОК (телефон: (495) 960-20-15 e-mail: cepvok@yandex.ru). После обращения в уполномоченную организацию или ЦЭП ВОК предприятию будут направлены для ознакомления документы, определяющие порядок работ по оценке, в том числе форму и содержание заявки, договора на проведение работ и соглашения о применении знака "Российское качество". При подаче заявки предприятие должно представить следующие документы: устав, лицензия на производство или оказание услуг (при наличии лицензирования производства данной продукции и или услуги), технические условия или иной документ, устанавливающий требования к качеству продукции или услуги, представленной для оценки (далее - заявленная продукция), паспорт и (или) инструкция по применению, справка о состоянии производства, содержащая сведения об объёме и опыте производства заявленной продукции, технологии и технологическом оборудовании, используемых материалах (сырье) и комплектующих изделиях, метрологическом обеспечении, видах и объеме контроля, о количестве и квалификации персонала, занятого производством заявленной продукции, а также о системе управления качеством, протоколы испытаний (приемочных, периодических, приемо-сдаточных и др.) и обобщенные результаты испытаний (при наличии) для контролируемых в процессе производства показателей качества за длительный промежуток времени (не менее квартала), сертификаты соответствия, полученные при обязательной и (или) добровольной сертификации, и протоколы испытаний к ним (при наличии), гигиенические сертификаты и протоколы испытаний к ним, акты инспекционных проверок органов государственного надзора и органов по сертификации (при наличии), документы системы управления качеством и сертификат на неё (при наличии). Заявитель вправе также представить другие документы, подтверждающие высокое качество заявленной продукции, в том числе результаты его оценки (протоколы, отчеты, акты) при проведении конкурсов, выставок, ярмарок и других подобных мероприятий