Стиль работы депутата с избирателями зависит от его души».

Елена Писарева: «Стиль работы депутата
с избирателями зависит от его души»
26 марта 2014
Срок работы Новгородской областной Думы пятого созыва приближается к
экватору. О деятельности регионального законодательного собрания новгородцы
зачастую судят по работе депутатов в избирательных округах, оценивают её по тому,
как помогают народные избранники в благоустройстве дворов и подъездов, в
решении проблем инвалидов, в организации праздников в микрорайоне. Сейчас,
когда нынешний состав Думы отработал почти половину срока, было бы интересно
узнать о том, какими были эти почти два с половиной года в законотворческом
плане. Услышать мнение тех людей, кому доверили новгородцы представлять свои
интересы в органах власти. Первое слово – председателю Новгородской областной
Думы Елене Писаревой.
- Елена Владимировна, как бы вы охарактеризовали отличительные черты
нынешнего состава регионального парламента?
- Особенностью депутатского корпуса пятого созыва является то, что, в нашей Думе ни
одна из фракций не имеет абсолютного большинства, в том числе и фракция партии
власти. Представители всех политических объединений работают в региональном
парламенте на постоянной основе. Это два заместителя председателя областной Думы
Анатолий Бойцев (фракция «Единая Россия») и Михаил Панов (Справедливая Россия),
заместитель председателя комитета областной Думы по строительству, жилищнокоммунальной политике и дорожному комплексу Валерий Гайдым и заместитель
председателя комитета областной Думы по бюджету, финансам и экономике Виталий
Кирилов (ЛДПР).
Несмотря на различие в политических пристрастиях, представителям депутатских
фракций и независимым депутатам удаётся находить компромиссы и достаточно
эффективно работать на благо всех избирателей.
Также очень важно, что рядом с опытными парламентариями в Думе пятого созыва
работают молодые депутаты: Дмитрий Игнатов, Сергей Бусурин, Павел Гальченко,
Виталий Кириллов, Роман Нисанов. Эти политики не только получают опыт
законотворческой деятельности, что важно для преемственности власти, но и помогают
нам глубже вникать в проблемы молодых поколений новгородцев.
- Наверняка вы ставили перед собой, перед депутатами какие-то задачи? Что уже
удалось решить?
- Законотворческая деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с
Программой законопроектной работы. Кроме того, мы утверждаем и планы на каждый
квартал. Ведь чем четче сформулируешь задачи, тем легче их достигать.
Если же говорить о наших приоритетах, то большинство законов, принятых областной
Думой пятого созыва, об этом свидетельствует статистика, носит социальный характер.
Например, в 2013 году принято 90 законов, что составило почти 40% от общего
количества принятых областной региональным законодательным собранием.
- Появились ли за этот период новые формы работы депутатского корпуса?
- Новой хорошей традицией стали выездные заседания областной Думы, её комитетов и
комиссий. Вот на прошлой неделе комитет областной Думы по строительству, жилищнокоммунальной политике и дорожному комплексу под руководством своего председателя
Анатолия Федотова выехал в Валдай, где состоялось обсуждение проблем, связанных с
внедрением новой системы капитального ремонта многоквартирных домов в регионе.
Выездные заседания позволяют на местах увидеть, как реализуются областные законы, а
также выявить необходимость их корректировки.
Этим же целям служат ежемесячные выездные приемы в муниципальных районах
совместно с депутатами, в которых принимают участие руководители районов, местные
парламентарии. Подобные формы работы позволяют получить оперативные и более
точные данные о состоянии дел на местах, о существующих проблемах для их системного
решения. Ближайший прием пройдет в Новгородском районе 28 марта.
Кроме того, именно в этом созыве областная Дума на своих заседаниях стала заслушивать
отчет начальника Управления МВД РФ по Новгородской области о результатах
деятельности Управления. Это очень важно для решения проблем, с которыми
обращаются к депутатам избиратели. Народные избранники вправе задавать вопросы
руководителю УМВД РФ по Новгородской области, высказывать свое мнение о
деятельности Управления. Такой отчет был заслушан на февральском заседании
областной Думы.
- Руководители каких структур отчитаются перед депутатами в ближайшее время?
- На заседании 26 марта о своей деятельности отчитаются Уполномоченный по правам
человека в области и Уполномоченный по правам ребенка в области. Также отчет о работе
представит Счетная палата. А 9 апреля на заседании областной Думы с ежегодным
отчетом о результатах деятельности Правительства Новгородской области за 2013 год, в
том числе о решении вопросов, поставленных Новгородской областной Думой, выступит
Губернатор Сергей Митин.
- Как строятся отношения областной Думы с Правительством Новгородской
области?
- Стиль нашего сотрудничества можно охарактеризовать как конструктивный, ведь цели у
нас одни. Мы очень тесно, на партнёрской основе работаем с Губернатором Новгородской
области Сергеем Герасимовичем Митиным, с Правительством области.
- В чём заключается участие законодательного собрания Новгородской области в
подготовке федеральных законов?
- Только в 2013 году мы направили отзывы, замечания и предложения к более чем 1100
проектам федеральных законов, поступивших из Государственной Думы. Но это не
единственный способ областного парламента донести своё мнение до федеральной власти.
Мы работаем в очень тесной с вязи с Парламентской ассоциацией Северо-Запада России,
которая представляет собой содружество всех законодательных собраний нашего
федерального округа.
Депутаты Новгородской областной Думы входят в состав всех постоянных комитетов
Парламентской Ассоциации.
Мы собираемся два раза в год, обсуждаем проблемы, которые волнуют нас и наших
избирателей. Обращаемся в Правительство РФ, Совет Федерации, либо в
Государственную Думу с предложениями о принятии того или иного нормативного акта.
Кроме того, все председатели региональных законодательных собраний являются
членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации.
Сопредседателями Совета являются спикеры палат Федерального Собрания Сергей
Нарышкин и Валентина Матвиенко. Работа в Совете законодателей даёт нам
возможность не только напрямую обратиться к руководителям Государственной Думы и
Совета Федерации, но и решать насущные проблемы в широком кругу коллег. Это
сотрудничество повышает роль законодательного собрания каждого субъекта, в том
числе и нашего.
- Довольны ли тем, как работают депутаты с избирателями в округах?
- Работа с людьми в округах, безусловно, занимает важное место в депутатской
деятельности. Народные избранники проводят приемы граждан, выступают с отчетами о
своей законотворческой работе, участвуют в сходах жителей своего избирательного
округа, заслушивают отчеты Глав муниципальных образований.
Жители Новгородской области на приёмы приходят с самыми разными вопросами, среди
которых - улучшение жилищных условий, ремонт домов, школ, больниц, газификация
населенных пунктов, благоустройство дворовых территорий, обеспечение
лекарственными средствами, оказание медицинских услуг. Только за 2013 год депутатами
проведено 655 приемов граждан. Вместе с парламентариями на приемах работают их
помощники, юристы, поэтому многие вопросы решаются оперативно, путем разъяснений
и консультаций.
Я благодарна всем депутатам Новгородской областной Думы, которые очень тесно
работают с избирателями. Стиль работы с людьми зависит от души человека, его
ответственности перед теми, кто оказал ему доверие. А ведь встречаться с избирателями
не так просто, особенно когда собираешь большую аудиторию и неизвестно, какие
вопросы тебе зададут. Но когда депутат приходит к людям часто, они ему открывают свои
сердца, свои мысли, они доверяют этому человеку.
- Елена Владимировна, считаете ли вы, что Новгородской областной Думе пятого
созыва удалось повысить свой авторитет? Депутат регионального законодательного
собрания – это звучит гордо?
- Если бы это слово не звучало гордо, то, наверное, не было бы активной избирательной
кампании, не было бы столько желающих стать депутатами. Я бы сказала так: областная
Дума пятого созыва активно работает и с избирателями, и на своих заседаниях, и в
период подготовки к ним. Работает на развитие Новгородской области с заботой о каждом
ее жителе.
Беседовала Светлана Чернягова