Об областном законе «О внесении изменений в областной закон «

Проект внесен
депутатом Новгородской
областной Думы
А.А.Бойцевым
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ № ______
Великий Новгород
Об областном законе
«О внесении изменений
в областной закон «О выборах
депутатов Новгородской
областной Думы»
Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областной закон «О внесении изменений в областной
закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы».
2. Направить указанный областной закон Губернатору области
Митину С.Г. для обнародования.
Проект подготовил и завизировал:
Заместитель председателя
Новгородской областной Думы
А.А.Бойцев
Завизировал:
Председатель комитета правового обеспечения
и мониторинга областного законодательства
аппарата областной Думы
Е.А.Давыдова
Согласовано:
Председатель
Избирательной комиссии
Новгородской области
Б.В. Алексеев
Проект внесен
депутатом Новгородской
областной Думы
А.А.Бойцевым
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон «О выборах депутатов
Новгородской областной Думы»
Принят областной Думой _______________________
Статья 1
Внести в областной закон от 02.07.2007 № 122-ОЗ «О выборах
депутатов Новгородской областной Думы» (газета «Новгородские
ведомости» от 11.07.2007, 04.08.2007, 17.06.2009, 14.11.2009, 06.07.2010,
08.12.2010, 09.02.2011, 14.05.2011, 19.08.2011, 14.07.2012, 21.12.2012,
24.05.2013, 27.12.2013, 09.04.2014, 06.06.2014, 16.01.2015, 01.04.2015,
05.06.2015, 31.12.2015, 05.02.2016) следующие изменения:
1) в статье 20:
а) в части 4 слова «, общественным объединением, которое создано и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на
более высоком уровне» исключить;
б) в части 51 слова «общественного объединения,» исключить;
в) в части 7 слова «общественным объединением,» исключить;
г) в части 8 слова «, общественного объединения» исключить;
2) статью 29 дополнить частью 121 следующего содержания:
«121. Кандидат, избирательное объединение обязаны (за исключением
случая, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым
непосредственно, в поддержку своей кандидатуры) составить список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией
области.
В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей
избирателей.
Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и
подписи этих лиц в списке, составленном на бумажном носителе,
удостоверяются нотариально.»;
3) в статье 31:
а) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
2
«21) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии
с требованиями, предусмотренными частью 121 статьи 29 настоящего
областного закона;»;
б) часть 4 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии
с требованиями, предусмотренными частью 121 статьи 29 настоящего
областного закона;»;
в) второе предложение части 5 изложить в следующей редакции:
«В случае представления подписных листов в этом документе
указываются также количество принятых подписных листов, заявленное
количество подписей избирателей, количество принятых листов списка лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, составленного в соответствии с
требованиями, предусмотренными частью 121 статьи 29 настоящего
областного закона, и количество лиц, осуществлявших сбор подписей
избирателей, включенных в список.»;
4) часть 7 статьи 32 дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществляющим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с частью 121 статьи 29 настоящего областного
закона;»;
5) во втором предложении части 3 статьи 33 слова «(за исключением
подписных листов с подписями избирателей)» заменить словами «(за
исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей)»;
6) в части 7 статьи 61 слова «, иными общественными
объединениями» исключить.
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
______________________________
Пояснительная записка
к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон
«О выборах депутатов Новгородской областной Думы»
Представленный законопроект направлен на решение вопросов,
выявленных в ходе мониторинга правоприменительной практики, и
направлен на совершенствование правовой базы, которая должна позволить
провести в едином правовом поле в 2016 году совмещенные выборы
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации и депутатов Новгородской областной Думы.
Законопроект подготовлен в целях единообразного регулирования ряда
вопросов, возникающих при подготовке выборов различного
уровня,
направлен на уточнение отдельных норм областного закона «О выборах
депутатов Новгородской областной Думы».
В частности, в областном законе предлагается реализовать норму
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на
участие
в референдуме
граждан
Российской
Федерации»,
устанавливающую обязанность кандидата, избирательного объединения (за
исключением случая, если все подписи были собраны непосредственно
самим кандидатом) составить и представить в соответствующую
избирательную комиссию нотариально удостоверенный список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей.
Предлагаемая норма вводится с целью максимально исключить ошибки
в представляемых сведениях о сборщиках подписей, выявление которых
служит основанием для признания недействительными всех подписей в
подписных листах, собранных сборщиком.
Единообразное
регулирование
указанных
вопросов
будет
способствовать реализации пассивного избирательного права граждан
Российской Федерации при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов и
списков кандидатов и их регистрации.
Кроме того, предлагается определить, что при проведении выборов
наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,
избирательным
объединением,
выдвинувшим
зарегистрированного
кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов и исключить норму, допускающую
возможность
назначения
наблюдателей
иными
общественными
объединениями.
Анализ избирательных кампаний показал, что предлагаемая к
исключению норма в течение долгого времени не является востребованной.
Предлагаемое регулирование аналогично подходам, установленным в
Федеральных законах «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента
Российской Федерации».
Положений, способствующих созданию условий для проявления
коррупции, не выявлено.
_____________________________
2
Перечень
нормативных правовых актов области, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием областного закона «О внесении изменений в областной
закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы»
В случае принятия проекта областного закона «О внесении изменений
в областной закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» не
потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или
принятие нормативных правовых актов области.
___________________
Финансово-экономическое обоснование
к проекту областного закона «О внесении изменений в областной
закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы»
Принятие проекта областного закона «О внесении изменений в
областной закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» не
повлечет за собой дополнительных расходов из областного бюджета.
___________________