Основы кадровой политики и кадрового планирования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет
имени Н.Г. Чернышевского»
Экономический факультет
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
"__" __________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины (модуля)
Основы кадровой политики и кадрового планирования
Направление подготовки
080400 «Управление персоналом»
Профиль подготовки
Управление персоналом организации
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Саратов -2013 г.
1. Цели освоения дисциплины
Цель дисциплины формирование у студентов системы знаний о роли и месте
кадровой политики в организации. Овладение методами измерения и анализа трудового
потенциала общества, организации, работника. Раскрытие особенностей кадрового
планирования.
Дисциплина нацелена на подготовку бакалавров к:
организационно-управленческой,
информационно-аналитической
и
предпринимательской деятельности, обеспечивающей эффективное управление
трудовыми ресурсами и персоналом организаций;
- к управлению процессами, нацеленных на эффективное распределение трудовых
ресурсов и повышение их качества;
- к проектной деятельности в области управления персоналом организации, составлению
перспективных планов развития персонала организации, привлечения и распределения
трудовых ресурсов на муниципальном и региональном уровнях.
2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата по направлению 080400
«Управление персоналом» профиль «Управление персоналом организации»
Дисциплина «Основы кадровой политики и кадрового планирования» относится
кбазовой части профессионального цикла.
Как учебная дисциплина она связана со следующими дисциплинами ООП
подготовки бакалавра:
- по циклу ГЭС: с «Экономикой», «Экономикой организации».
- по циклу СД: «Основы теории управления», «Основы управления персоналом»,
«Организационное поведение», «Рынок труда», «Маркетинг персонала».
Указанные связи и содержание дисциплины «Основы кадровой политики и
кадрового планирования» дают обучающемуся системное представление о комплексе
изучаемых дисциплин в соответствии с ФГОС ВПО, что обеспечивает соответствующий
теоретический уровень и практическую направленность в системе обучения и будущей
деятельности бакалавра «Управление персоналом» профиль «Управление персоналом
организации».
Для освоения данной дисциплины, обучающиеся должны иметь представление о
современном предприятии как о будущем объекте профессиональной деятельности,
полученном после прохождения учебной ознакомительной практики на производственных
предприятиях, должны знать основные макроэкономические показатели, принципы их
расчета, уметь использовать экономический инструментарий для анализа внешней и
внутренней среды предприятия, должны знать основные понятия и современные
принципы работы с экономической информацией и уметь использовать статистические и
количественные методы для решения организационно-управленческих задач.
3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате
дисциплины «Основы кадровой политики и кадрового планирования»

освоения
знает основы разработки и реализации концепции управления персоналом,
кадровой политики организации и умеет применять их на практике (ПК-1);

знает основы стратегического управления персоналом и умеет применять их на
практике (ПК-2);

знает основы кадрового планирования и умеет применять их на практике (ПК-3);
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
знать:
- основы разработки и реализации кадровой политики и стратегии управления
персоналом;
- основы кадрового планирования в организации;
- технологии управления развитием персонала (управление социальным развитием;
организации обучения персонала; организации текущей деловой оценки, в т.ч.
аттестации персонала; управления деловой карьерой и служебно-профессиональным
продвижением персонала);
уметь:
- принимать участие в разработке корпоративных, конкурентных и функциональных
стратегий развития организации в части управления персоналом;
- прогнозировать и планировать потребность организации в персонале в соответствии
со стратегическими планами организации и определять эффективные пути ее
удовлетворения;
- разрабатывать и реализовывать программы профессионального развития персонала и
оценивать их эффективность;
- принимать участие в разработке программ осуществления организационных
изменений в части вопросов управления персоналом и оценивать их эффективность;
владеть:
- методами разработки и реализации стратегий управления персоналом;
- методами планирования численности и профессионального состава персонала в
соответствии со стратегическими планами организации;
- современными технологиями управления персоналом организации (найма, отбора,
приема и расстановки персонала; социализации, профориентации и трудовой
адаптации персонала; организации труда персонала, высвобождения персонала);
- современными технологиями управления развитием персонала (управление
социальным развитием; организации обучения персонала; организации текущей
деловой оценки, в т.ч. аттестации персонала; управления деловой карьерой и
служебно-профессиональным продвижением персонала; управления кадровыми
нововведениями);
- современными технологиями управления поведением персонала (управления
мотивацией и стимулирование трудовой деятельности и пр.).
4. Структура и содержание дисциплины «Основы кадровой политики и
кадрового планирования»
Дисциплина реализуется на 4 курса 7-8 семестры.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 6 зачетных единиц 216 часов.
Лекции- 27 час., семинарские занятия – 38 час., самостоятельная работа – 115 час.
Промежуточная и итоговая форма отчета – зачет, экзамен.
Самост.
работа
Итого
1-6
Сем.
занятия
Кадровая
политика: 7
сущность и виды.
Виды учебной работы,
включая
самостоятельную работу
студентов и
трудоемкость (в часах)
Лекции
1
Неделя семестра
Раздел дисциплины
Семестр
№
п/п
6
6
10
22
Формы текущего
контроля
успеваемости (по
неделям
семестра)
Формы
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
Устный
опрос,
контрольная
2
Формирование кадровой 7
политики.
7-11
6
6
10
22
3
Планирование
потребности в трудовых
ресурсах
Промежуточная
аттестация
Сущность и содержание
кадрового планирования
Проблемы
планирования
персонала.
7
12-15
4
4
10
18
7
16
20
20
8
1-5
5
10
10
20
8
6-10
6
12
10
22
Итоговая аттестация
ИТОГО
8
11
38
36
115
36
216
4
5
6
7
8
27
работа
Устный опрос
Контрольная
работа,
устный
опрос
Тест, зачет
Устный
опрос,
реферат
Устный опрос
Тест,экзамен
Содержание разделов дисциплины
Раздел 1.Кадровая политика: сущность, виды.
Лекция.Семинар.
Сущность и понятие кадровой политики. Типы кадровой политики. Критерии
оценки кадровой политики. Кадровые мероприятия и кадровая стратегия.
Методики, значение кадрового планирования для эффективности кадровой
политики предприятия.
Систематизация факторов препятствующих и благоприятствующих развитию
стратегических концепций кадрового развития.
Раздел 2. Формирование кадровой политики.
Лекция. Семинар.
Механизм формирования кадровой политики. Основные этапы: формирование
целей и задач, формулирование требований, обоснование принципов кадровой политики,
разработка плана кадровых мероприятий. Кадровая стратегия.
Раздел 3. Планирование потребности в трудовых ресурсах.
Лекция.Семинар.
Трудовой потенциал общества, работника. Сущность и содержание кадрового
планирования. Кадровый контроллинг.
Оперативный план работы с персоналом.
Планирование потребности в персонале. Планирование производительности труда и
показателей
по
труду.
Управление по целям (Management by Objectives - MBO) как основа оперативного плана
работы с персоналом. Сущность МВО. Этапы МВО. Принципы установления целей
(SMART-принципы). Проблемы, решаемые с помощью МВО. Причины неудач и критика
МВО. Взаимосвязь стратегии организации и стратегии управления персоналом.
Практические методы кадрового анализа. Основные разделы плана по персоналу.
Раздел 4. Сущность и содержание кадрового планирования
Лекция.Семинар.
Основной цикл планирования. Планирование расходов на персонал. Взаимосвязь
плана и бюджета по персоналу. Структура расходов на персонал. Нормативы численности
службы персонала и расходов на персонал. Оценка эффективности расходов на персонал и
пути их сокращения. Техника планирования потребности в персонале, планирования
производительности
труда
и
других
показателей
по
труду.
Правила постановки плановых целей: сонаправленность целей, вертикальное
согласование
целей,
горизонтальное
согласование
целей.
Структура плановых показателей по персоналу: плановые цели организации, плановые
показатели подразделений и должностей, ключевые показатели деятельности (Key
Performance
Indicators
–
KPI),
дополнительные
показатели.
Теоретические основы бюджетирования управления персоналом. Актуальность и
состояние бюджетирования. Бизнес–план по персоналу как основа бюджетирования.
Технология разработки бюджета расходов на персонал.
Раздел 5. Проблемы планирования персонала
Лекция.Семинар.
Основные проблемы, связанные с внедрением планирования и бюджетирования
работы с персоналом. Оценка затрат на персонал. Ответственность за расходы на
персонал. Делегирование полномочий. Развитие бюджетирования: формирование
внутренних цен. Защита бюджета по персоналу перед руководством.
5. Образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
«Управление персоналом» реализация компетентностного подхода предусматривает
широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения
занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций,
психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью
формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных
курсов предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний,
государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов.
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется
главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и
содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном nроцессе они должны
составлять не менее 50% аудиторных занятий (определяется требованиями ФГОС с
учетом специфики ООП). Занятия лекционного типа для соответствующих групп
студентов не могут составлять более 50% аудиторных занятий (определяется
соответствующим ФГОС)).
При освоении дисциплины используются следующие сочетания видов учебной
работы с методами и формами активизации познавательной деятельности бакалавров для
достижения запланированных результатов обучения и формирования компетенций.
Методы и формы
активизации
деятельности
Дискуссия
IT-методы
Командная работа
Разбор кейсов
Опережающая СРС
Индивидуальное
обучение
Проблемное обучение
Обучение на основе
опыта
ЛК
х
х
х
Виды учебной деятельности
Семинар
СРС
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Для достижения поставленных целей преподавания дисциплины реализуются
следующие методы и формы активизации деятельности:
 изучение теоретического материала дисциплины на лекциях с использованием
компьютерных технологий;
 самостоятельное изучение теоретического материала дисциплины с использованием
Internet-ресурсов, информационных баз, методических разработок, специальной учебной и
научной литературы;
 дискуссия как способ закрепления теоретического материала и формирования четко
осознаваемой собственной точки зрения;
 IT-методы как способ обучения эффективному оперированию информацией и ее
обработки;
 опережающая СРС как форма углубленного изучения и закрепления знаний, а также
развитие практических умений, заключающаяся в работе студентов с лекционным
материалом, поиск и анализ литературы и электронных источников информации по
заданной проблеме и выбранной теме курсовой работы, выполнении домашних заданий,
изучении тем, вынесенных на самостоятельную проработку, подготовке к экзамену;
 индивидуальный подход как средство мотивации студента к обучению;
 проблемное обучение как способ развития самостоятельности в решении возникающих в
процессе обучения и профессиональной деятельности задач;
 командная работа в форме тренингов как метод организации и управления совместной
деятельности в группе и коллективе;
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины «Основы кадровой политики и
кадрового планирования»
Текущая СРС, направленная на углубление и закрепление знаний, а также
развитие практических умений заключается в:
 работе студентов с лекционным материалом, поиск и анализ литературы и электронных
источников информации по заданной проблеме,
 выполнении домашних заданий,
 подготовке к зачету.
Творческая проблемно-ориентированная самостоятельная работа
(ТСР) направлена на развитие интеллектуальных умений, комплекса универсальных
(общекультурных) и профессиональных компетенций, повышение творческого
потенциала студентов и заключается в:
 поиске, анализе, структурировании и презентации информации, анализе научных
публикаций по определенной теме исследований,
 анализе статистических и фактических материалов по заданной теме,
 исследовательской работе и участии в научных студенческих конференциях, семинарах
и олимпиадах,
Содержание самостоятельной работы студентов по модулю (дисциплине)
Контрольная работа
В качестве контрольной работы студентам предлагается выполнить реферат.
Реферат пишется на листах формата А4. Объем реферата должен быть не менее 18
страниц рукописного или печатного текста (размер шрифта 14 при компьютерном наборе
текста), из них 3 страницы – оформление реферата в соответствии с нормами ГОС (1 стр.
– титульный лист, 2 стр. – оглавление или план, последняя страница реферата – список
использованной литературы).
Тему реферата следует выбирать по двум последним цифрам в зачетной книжке.
Если это число больше 24 – то вариант определяется как сумма двух последних цифр.
Методические указания к написанию реферата
Написание рефератов должно способствовать закреплению и углублению знаний, а
также выработке навыков самостоятельного мышления и умения решать поставленные
перед студентом задачи. Содержание выполненной работы дает возможность углубить
уровень знания изучаемой проблемы, показать знание литературы и сведений, собранных
студентом, выполняющим реферативные работы.
Существует определенная форма, которой должен придерживаться студент,
выполняющий работу. Реферат должен иметь титульный лист, на котором на верхней
части пишется название учебного заведения, кафедры, имя, отчество и фамилия студента,
курс, группа, факультет, затем посередине название темы исследования, с правой стороны
фамилия и инициалы, а также ученая степень и звание научного руководителя.
Внизу титульного листа – город и год написания работы.
Работа включает список литературы и оглавление.
Список литературы должен включать, главным образом, новейшие источники:
действующие законы и нормативные акты, монографии, статьи, учебники, другие
первоисточники по проблемам дисциплины. Особое внимание уделяется периодической
печати, которая отражает проблематику, затронутую в реферате.
При написании работы обязательны ссылки на используемые источники,
статистические материалы, что придает работе основательность, научную ориентацию.
Объем работы должен быть в пределах печатного листа, что означает 18-24
страницы машинописного текста.
Реферат дает возможность не только убедиться в уровне знаний студентов по
изучаемому предмету, но, что не менее важно, установить склонность студентов к научноисследовательской работе. Рефераты могут быть представлены на конкурс НИРС
университета или для участия в студенческих конференциях.
Варианты контрольных заданий (тематика рефератов)
1. Стратегия организации и кадровая политика
2. Принципы разработки и уровни кадровой политики
3. Кадровая политика и кадровые процедуры
4. Кадровая программа организации
5. Диагностическая модель (УП-модель) в управлении персоналом: возможности
анализа, планирования и прогнозирования кадровых процессов.
6. Критерии эффективности и результативности кадровой политики организации.
7. Законодательство о государственной и муниципальной службе в РФ и основы
государственной кадровой политики.
8. Цели и функции руководителей различных уровней в реализации кадровой
политики.
9. Профессионально-должностная структура организации.
10. Государственные и муниципальные должности, категории и группы.
11. Содержание современной российской кадровой политики в сфере государственного
и муниципального управления.
12. Приоритетные направления кадровой политики в сфере государственного и
муниципального управления.
13. Маркетинг персонала
14. Нормирование и учет численности персонала
15. Кадровый резерв: формирование, цели работы, виды резерва.
16. Содержание работы по формированию организационной структуры управления.
17. Методы построения системы управления персоналом
18. Оперативный план работы с персоналом
19. Сущность, способы и проблемы делегирования полномочий.
Контроль самостоятельной работы
Оценка результатов самостоятельной работы организуется как единство двух форм:
самоконтроль и контроль со стороны преподавателей.
Вопросы к зачету по всему курсу:
1. Кадровая политика: понятие и типы.
2. Кадровая стратегия и кадровые мероприятия.
3. Факторы развития стратегических концепций.
4. Механизм формирования кадровой политики (основные этапы)
5. Трудовой потенциал работника и общества.
6. Сущность и содержание кадрового планирования.
7. Кадровый контроллинг.
8. Управление по целям: сущность, этапы. Принципы установления целей.
9. Оперативный план работы с персоналом.
10. Взаимосвязь стратегии организации и стратегии управления персоналом.
11. Методы кадрового анализа.
12. Планирование расходов на персонал.
13. Оценка эффективности расходов на персонал.
14. Плановые показатели по персоналу, ключевые и дополнительные показатели.
15. Бюджетирование управления персоналом: технологии разработки, бизнес-план.
16. Развитие бюджетирования: формирование внутренних цен. Защита бюджета.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Указываются образовательные ресурсы, рекомендуемые для использования при
самостоятельной работе студентов, в том числе программное обеспечение, Internet- и
Intranet-ресурсы (электронные учебники, компьютерные модели и др.), учебные и
методические пособия, справочники, задачники и др.
1. Персонал.ру
2. Кадровик.ру
Оценка успеваемости студентов осуществляется по результатам:
- самостоятельного (под контролем преподавателя) выполнения контрольной работы,
- взаимного рецензирования студентами работ друг друга,
- устного опроса при сдаче выполненных индивидуальных заданий, защите отчетов по
контрольным работам и во время зачета в пятом семестре (для выявления знания и
понимания теоретического материала дисциплины).
Требования к содержанию вопросов к экзамену
Билеты включают один тип заданий: теоретические вопросы.
Примеры вопросов к экзамену
1. Типы кадровой политики.
2. Планирование расходов на персонал.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Основы
кадровой политики и кадрового планирования»
Основная литература
1. Бухалков М. Управление персоналом. / М. Бухалков. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 400 с.
2. Управление персоналом: курс лекций: практические задания: учебное пособие по
специальности «Менеджмент орг.» Л.И.Лукичева; под ред. Ю.П.Анискина.- 3-е изд., стер. –
Москва: Омега-Л, 2007.
3. Спивак В.А. Управление персоналом: Учебник-М: Эскимо, 2010.
Дополнительная литература
1. Беляцкий Н.П. и др. Управление персоналом: Учеб. Пособие / Беляцкий Н.П., Велесько С.Е.,
Ройш П. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002. – 352с.
2. Работа с персоналом: системный подход. Практическое пособие. – М.: Издательство
«Альфа-пресс», 2008.- 248с.
4. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д., Шило С.И., Ильинский С.В., Салимжанов И.Х. Управление
персоналом. (Под ред. С.И.Самыгина). Серия «Учебники, учебные пособия»- Ростов н/Д:
«Феникс», 2001.-512с.
5. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н. Управление персоналом. – М.: Мир, 2004. -406с.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Основы кадровой политики
и кадрового планирования»
Материально-техническое обеспечение дисциплины: аудитория, компьютер,
проектор.
9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины «Основы
кадровой политики и кадрового планирования»
В основу балльно-рейтинговой системы положены принципы, в соответствии с
которыми формирование рейтинга студента осуществляется постоянно в процессе его
обучения в университете. Настоящая схема оценки успеваемости студентов основана на
использовании совокупных контрольных точек, оптимально расположенных на всем
временном интервале изучения дисциплины. При этом предполагается разделение всего
курса на ряд более или менее самостоятельных, логически завершенных блоков и модулей
и проведение по ним промежуточного контроля.
Самостоятельная работа студента
Количество баллов
Зачетный
Зачетный
минимум
максимум
Презентация практических работ
20
40
Работа на семинарах
15
30
Реферат
15
30
Итого
55
100
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций
и Примерной ООП ВПО по направлению 080400 «Управление персоналом» и профилю
подготовки «Управление персоналом организации».
Автор к.э.н., доцент Вавилина А.В.
Программа одобрена на заседании кафедры менеджмента и маркетинга
от ____2013_______ года, протокол № _________________.
Подписи:
Зав. кафедрой
Л.И.Дорофеева
Декан факультета, где разрабатывалась программа
О.С.Балаш
Декан факультета, где реализуется программа
О.С.Балаш