2. Регламент взаимодествия собственника РНИС с оператором

Регламент взаимодействия собственника региональной
информационно-навигационной системы Курской области и
оператора информационно -навигационной системы Курской
области (регионального навигационно -информационного
центра).
1. Общие положения
1.1 Назначение регламента
Настоящий
Регламент
определяет
порядок
взаимодействия
собственника РНИС Курской области и оператора РНИС Курской
области
(РНИС)
в
рамках
деятельности
по
организационному
сопровождению РНИС Курской области.
1.2 Область применения рег ламента
Требования
и
правила
настоящего
Регламента
распространяются на организационной взаимодействие собственника
РНИС Курской области (Администрация Курской области) и оператора
РНИС Курской области (ОАО "РЦНУ по Курской области") – далее
Стороны.
1.3 Нормативные ссылки
Документы,
предписывающие
или
требующие
разработку
регламента:
Технический
проект
«Региональная
навигационно -
информационная система Курской области» - документ «Описание
организационной структуры» по РД 50 -34.698-90.
Документы, являющиеся методической основой для разработки
регламента:

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149 -ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите
информации».

Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. № 22 -ФЗ «О
навигационной деятельности».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184 -ФЗ «Об
общих
принципах
организации
(представительных)
и
государственной
законодательных
исполнительных
власти
органов
субъектов
Российской
Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от
21 декабря 2012 г. № 1367 «Об утверждении Правил
предоставления
и
распределения
субсидий
из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации
на
информационно -навигационное
обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным
коридорам «Север -Юг» и «Восток-Запад».

Приказ №19 от 01.02.2013 г. Минтранса РФ «О мерах по
реализации
постановления
Правительства
Российской
Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1367 «Об утверждении
Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014
годах
субсидий
субъектам
из
федерального
Российской
Федерации
бюджета
на
бюджет ам
информационно -
навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по
транспортным коридорам «Север -Юг» и «Восток-Запад»»
1.4 Порядок утверждения, внесения изменений и дополнений
Настоящий Регламент, все изменения и дополнения к нему
утверждаются уполномоченными представителями Сторон и вводятся
в действие приложениями к настоящему Регламенту.
2. Термины, определения и сокращения
2.1 Термины и определения
Региональная
информационная
информационно -навигационная
система,
навигационной
информации
обработку,
также
а
обеспечивающая
сбор,
реализующая
хранение
доступ,
в
в
система
–
отношении
базах
данных,
предоставление
и
распространение данной информации субъектам правовых отношений
в сфере навигационной деятельности в Ку рской области;
Собственник
региональной
информационно -навигационной
системы Курской области – Администрация Курской области;
Оператор
системы
региональной
Курской
(определенное)
деятельность
области
в
по
информационно -навигационной
–
юридическое
установле нном
эксплуатации
порядке
лицо,
созданное
и
осуществляющее
региональной
информационно -
навигационной системы Курской области, в том числе по обработке
навигационной и иной информации, содержащейся в ее базах данных,
он же региональный навигационно -информационный центр Курской
области;
Навигационная
деятельность
деятельность,
-
связанная
с
определением и использованием координатно -временных параметров
объектов;
Навигационная
информация
–
информация
в
сфере
навигационной деятельности;
Средства навигации
системы,
- технические средства, устройства и
предназначенные
для
формирования
навигационных
сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации
навигационной информации;
Бортовое навигационно -связное оборудование - технические
средства,
устройства,
навигационных
сигналов
предназначенные
и
их
передачи,
для
формирования
устанавливаемые
на
подвижном транспорте.
Объекты навигационной деятельности - объекты, оснащенные
средствами навигации и (или) использующие средства навигации в
целях навигационной деятельности, а также объекты, обеспечивающие
функционирование средств навигации;
Услуги в сфере навигационной деятельности - деятельность,
направленная на удовлетворение потребностей в средствах навигации
и их эксплуатации, а также в навигационной информац ии;
Пользователи
региональной
информационно -навигационной
системы Курской области – органы государственной власти, органы
местного
самоуправления,
физические
и
юридические
лица,
обеспечивающие создание и функционирование средств навигации и
объектов
навига ционной
деятельности,
а
также
физические
и
юридические лица, оказывающие и получающие услуги в сфере
навигационной
деятельности
в
соответствии
с
гражданским
законодательством;
Промежуточный
- Уполномоченный
оператор
Абонентом
оператор связи к которому подключены транспортные средства
Абонента,
оснащенные
бортовым
навигационно -связным
оборудованием и имеющий действующие договорные отношения
на передачу данных в РНИС Курской области.
Подразделения
системы
региональной
Курской
област и
информационно -навигационной
–
информационно -навигационной
пользователи
системы
региональной
Курской
области
за
исключением физических лиц;
Стороны
навигационной
–
подразделения
системы
Курской
региональной
области,
информационно -
взаимодействующие
в
рамках настоящего Регламента;
Сервисы региональной информационно -навигационной системы
– совокупность предоставляемых услуг Пользователям региональной
информационно -навигационной системы Курской области;
Юридическая
готовность
–
состояние
оборудования,
при
котором имеются все документы, у достоверяющие права компании на
его безопасную эксплуатацию от своего лица;
Техническая готовность – состояние оборудования, при котором
все его части и оборудование в целом находятся в исправном
состоянии, получены все документы, подтверждающие возможност ь
эксплуатации оборудования в требуемом режиме;
Эксплуатационная готовность – состояние оборудования, при
котором
снабжено
находящееся
в
необходимым
технической
готовности
инвентарем,
оборудование
обеспечено
энергией,
укомплектовано бригадой (экипажем), чл ены которой (которого) имеют
все
документы,
подтверждающие
оборудования в установленном режиме;
возможность
эксплуатации
Рабочее состояние – состояние оборудования, при котором
находящееся
в
эксплуатационной
удовлетворяет
требования м,
готовности
предъявляемым
оборудование
Пользователями,
и
выполняет необходимую работу (оказывает услуги);
Информационные
сбора,
хранения,
технологии
обработки,
–
процессы,
предоставления,
методы
поиска,
распространения
информации и способы осуществления таких процессов и методо в.
Информационная система – совокупность содержащейся в базах
данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных
технологий и технических средств.
Информационно -телекоммуникационная сеть – технологическая
система, предназначенная для передачи п о линиям связи информации,
доступ
к
которой
осуществляется
с
использованием
–
Система,
средств
вычислительной техники.
Автоматизированная
система
состоящая
из
персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности,
реализующая
информационную
технолог ию
выполнения
установленных функций.
2.2. Сокращения
РНИС - региональная информационно -навигационная система
Курской области;
Система
-
региональная
информационно -навигационная
система Курской области;
ОАО "РЦНУ по Курской области" - региональный навигаци онноинформационный центр Курской области;
БНСО - бортовое навигационно -связное оборудование.
2.3 Описание требований, процессов, методов работы.
2.3.1. Процессы и методы работы Собственника РНИС в рамках
настоящего Регламента:
Формирует
нормативно -юридическое
обеспечение
деятельности
РНИС:

издание необходимых нормативно -правовых актов;

создание
и
утверждение
регламентов
межведомственного взаимодействия;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нор мативно-правовых актов Курской области.
Осуществляет контроль за деятельностью оператора РНИС (ОАО
"РЦНУ по Курской области") и выполнения им собственных функций;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
принятых
Регламентов работы в РНИС и нормативно -правовых актов Курской
области.
Организовывает необходимые мероприятия (аукционы, конкурсы) по
приобретению материально -технического обеспечения РНИС в целях
его создания и совершенствования;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нормативно-правовых актов Курской области.
В случае необходимости прорабатывает с оператором РНИС (ОАО
"РЦНУ
по
Курской области") и
утверждает
расширенный список
подсистем РНИС;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нормативно-правовых актов Курской области.
Принимает от оператора РНИС (ОАО "РЦНУ по Курской области")
отчетную информацию по функционированию РНИС и его сервисов,
деятельности Пользователей Системы;
Данные процессы производятся в рамках принятых Регламентов
работы в РНИС.
Вносит предложения по изменению настоящего регламента;
Данные процессы производятся в рамках принятых Регламентов
работы в РНИС.
3. Процессы и методы работы Оператора РНИС (ОАО "РЦНУ по
Курской области") в рамках настоящего Р егламента.
3.1 Производит техническую эксплуатацию РНИС и ее бесперебойное
функционирование, включая:

Круглосуточный
контроль
функционирования
РНИС, ее сервисов и подсистем;

Оперативное восстановление работоспособности
РНИС в с случае аварий, сбоев;

Круглосуточный
контроль
использования
пользователями
РНИС
сервисов
(Использования
программного
получение
отчетов,
системы
обеспечения,
отслеживание
работоспособности)
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нормативно -правовых актов Курской области,
регламентов работы в РНИС.
3.2. Обеспечение информационной безопасности РНИС с помощью
имеющихся
технологических
и
программно -аппаратных
средств,
включая:

Предотвращение несанкционированных действий
по
уничтожению,
блокированию
модификации,
информации,
искажению,
содержащейся
в
РНИС;

Предотвращение
вмешательства
других
в
форм
незаконного
информационные
ресурсы
РНИС;

Выработку
рекомендаций
по
обеспечению
информационной безопасности;

Проведение мероприятий (по согласованию с
Собственником
РНИС)
по
обеспечению
внутренней информационной безопасности.

Повышение качества оказываемых услуг

Повышение безопасности

Исполнение текущего законодательства в части
пассажирских
перевозок,
перевозок
детей,
опасных и крупногабаритных грузов.
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нормативно -правовых актов Курской области
принятых Регламентов работы в РНИС.
3.3. Осуществляет технологическое и оперативное управление РНИС;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действую щего
законодательства РФ, нормативно -правовых актов Курской области,
регламентов работы в РНИС.
3.4. Осуществляет мероприятия по модернизации технологического
ядра
РНИС
собственными
специализированных
силами,
организаций
в
либо
силами
рамках
других
соотве тствующих
договоров, в том числе государственных контрактов;
Данные
процессы
производятся
в
рамках
действующего
законодательства РФ, нормативно -правовых актов Курской области,
регламентов работы в РНИС.
3.5.
Осуществляет
аудит
использования
сервисов
РНИС
пользователями РНИС (Использования программного обеспечения, его
сервисов и функционала).
Данные процессы производятся в рамках принятых Регламентов
работы в РНИС.
.3.6.
Предоставляет
функционировании
Собственнику
РНИС
согласно
РНИС
отчетность
установл енным
о
формам,
содержащим следующую информацию:

Характеристики эксплуатации РНИС;

Технические
и
технологические
изменения
РНИС;

Происшествия, сбои, аварии, принятые меры;
в

Полнота
и
эффективность
использования
сервисов РНИС пользователями РНИС;

Иное.
Данные процессы производятся в рамках принятых Регламентов
работы в РНИС.
3.7. Вносит предложения по развитию РНИС;
Данные процессы производятся в рамках принятых Регламентов
работы в РНИС.
3.8. Обеспечивает работоспособность интеграционных связей РНИС с
внешними системами:

Системой -112

ЭРА ГЛОНАСС

Другими
информационными
системами,
функционирующими вновь внедренными на территории
Курской
области,
с
которыми
требуется
организация
информационного обмена.
Данные процессы производятся в рамках принятых Регла ментов
работы в РНИС.
4. Ответственность.
4.1. Ответственность Собственника РНИС.
Собственник РНИС несет ответственность за:

Обеспечение
функционирования
и
развитие
РНИС
в
рамках существующего законодательства РФ;

Выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим
регламентом.
4.2. Ответственность Собственника РНИС.
Оператор
РНИС
(ОАО
ответственность за:
"РЦНУ
по
Курской области") несет

Бесперебойное функционирование РНИС;

Выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим
регламентом.
4.3. Контроль.
Контроль за исполнением настоящего регламента возлагается на
ответственных должностных лиц Собственника РНИС и Оператора
РНИС (ОАО "РЦНУ по Курской области"), назначенных приказом по
предприятию.
5. Приложения
5.1. Классификаторы и справ очники
Классификаторы и справочники утверждаются в виде отдельного
приложения Сторонами на этапе внедрения РНИС в эксплуатацию в
рабочей документации к РНИС.
Система
классификации
объектов
определенного
вида
должна удовлетворять следующим требованиям:

Обеспечивать отнесение классифицируемого объекта к ровно
одной категории классификации;

Иметь
достаточную
гибкость
и
емкость
и
обладать
необходимой полнотой;

Иметь достаточную и экономически оправданную глубину;

Обеспечивать
(по
возможности)
сопряжение
с
д ругими
классификациями этих же объектов;

Обеспечивать простоту процессов ведения классификатора;

Обеспечивать
эффективную
автоматическую
обработку
данных, связанных с классифицируемыми объектами.
5.2. Формы и правила оформления документов
Формы
документо в,
сопровождающих
выполнение
регламентированного процесса утверждаются в виде отдельного
приложения Сторонами на этапе внедрения РНИС в эксплуатацию в
рабочей документации к РНИС.
Неунифицированные
формы
документов
должны
обеспечивать
выполнение следующих функций:

Доказательной – подтверждают факт наступления того
или иного события;

Информационной – служат источником информации
для учетно -аналитических процедур;

Контрольной
–
дают
возможность
контролировать
выполнение процессов, работу отдельных структур;

Накопительной – являются материальным носителем
и накопителем информации.
Формы документов должны удовлетворять следующим условиям:

Легкость
и
простота
понимания
работниками,
заполняющими и использующими форму документа,
правил
заполнения
формы
документа
и
смысла
внесенных записей;

Физическая возможность прочитать текст документа и
вписать в форму документа необходимый текст (шрифт
должен быть «читаемого размера», поля для записей от
руки должны быть достаточного размера);

Скорость заполнения формы документ а;

Возможность сканировать, копировать, отправлять по
факсимильной связи документ без искажения и/или
потери его содержания;

Минимальность
документов:
затрат
на
компактность,
изготовление
отсутствие
бланков
излишних
графических элементов;

Соответствие
доку мента
на
экранной форме в СПО РНИС.
бумажном
носителе
6. Схемы процессов
Рисунок 1. «Схема процессов регламентного взаимодействия
Собственника РНИС и Оператора РНИС (ОАО "РЦНУ по Курской
области")»
6.1. Таблицы ролей исполнителей процессов
Таблица
2
«Матрица
ответственности
регламента
взаимодействия Собственника РНИС и Оператора РНИС (ОАО "РЦНУ
по Курской области")»
Исполнители процессов
Наименование функции
№
Собственник
Оператор
РНИС
РНИС
(ОАО
"РЦНУ
по
Курской
области")
1
Формирование
Организует,
нормативно-юридического
выполняет
Участвует
обеспечения
деятельности РНИС
Контроль
2
за
Выполняет
Участвует
Организует,
Участвует
деятельностью оператора
РНИС
(ОАО
"РЦНУ
по
Курской области")
Организация
и
проведение
3
аукционов,
конкурсов
выполняет
по
приобретению
материально технического обеспечения
РНИС
в
целях
создания
его
и
совершенствования
4
Разработка и утверждение
Организует,
расширенного
утверждает
списка
Участвует
подсистем РНИС
Отчетность
по
функционированию РНИС
5
и
его
сервисов,
Контролирует
Выполняет
деятельности
Пользователей Системы
Предложения
6
изменению
по
настоящего
Инициирует,
Инициирует,
утверждает
участвует,
регламента
утверждает
Техническая эксплуатация
7
Контролирует
Выполняет
Контролирует
Выполняет
Контролирует
Выполняет
Контролирует,
Выполняет
РНИС и обеспечение ее
бесперебойного
функционирования
8
Обеспечение
информационной
безопасности РНИС
9
Технологическое
оперативное
и
управление
РНИС
10
Мероприятия
по
модернизации
утверждает
технологического
ядра
РНИС
11
Аудит
использования
Контролирует
Выполняет
Предложения по развитию
Инициирует,
Инициирует,
РНИС
утверждает
участвует,
сервисов
РНИС
пользователями
12
утверждает
13
Обеспечение
Контролирует
работоспособности
интеграционных
РНИС
системами
с
связей
внешними
Выполняет