УТВЕРЖДЕН Приказом Министерства информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области № 196 от 29 декабря 2023 г. РЕГЛАМЕНТ взаимодействия Участников навигационно-информационной системы «Региональная навигационно-информационная система Челябинской области» 1.Общие положения 1.1. Настоящий Регламент взаимодействия Участников навигационно-информационной системы «Региональная навигационно-информационная система Челябинской области» (далее именуется – Регламент) разработан в соответствии с: - Федеральным законом Российской Федерации от 14.02.2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»); - постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М.2, М.3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; - Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»; - приказом Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 г. № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; - техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877; - законом Челябинской области от 30.12.2015 № 293-ЗО «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области»; - распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012 г. № 265-рп «О навигационно-информационной системе «Региональная навигационно-информационная система Челябинской области»; - распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. № 34-рп «Об утверждении Положения «О навигационно-информационной системе «Региональная навигационноинформационная система Челябинской области» (далее именуется – Положение); 1.2. Основные термины и используемые сокращения описаны в разделе 2 настоящего Регламента. 1.3. Настоящий Регламент определяет порядок подключения транспортных средств, 1 оснащенных абонентскими терминалами, принадлежащих юридическим и физическим лицам, к «Региональной навигационно-информационной системе Челябинской области» (далее именуется – РНИС) по принципу «сервер-сервер» или «прибор-сервер», порядок обеспечения доступа к регистрационно-справочной и мониторинговой информации об абонентских терминалах, установленных на транспортные средства государственных, муниципальных учреждений, исполнительных органов Челябинской области и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и их подведомственных организаций, а также иных юридических и физических лиц, обязанных обеспечивать передачу навигационных данных в РНИС, порядок передачи данных из РНИС третьим лицам, порядок заключения договоров и соглашений о взаимодействии в рамках РНИС, права и обязанности Участников. 1.4. РНИС является государственной информационной системой и предназначена для навигационно-информационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Челябинской области с использованием технологии ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Цели создания РНИС: - повышение уровня безопасности перевозок и эффективности реализации контрольнонадзорных полномочий в транспортном комплексе; - повышение качества и обеспечение контроля качества транспортных услуг; - автоматизация процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Челябинской области; - повышение уровня информирования населения о работе общественного транспорта предприятий, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа; - автоматизация деятельности исполнительных органов Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области при реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - информационно-аналитическое обеспечение исполнительных органов Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области в части принятия решений по управлению транспортным комплексом; 1.5. РНИС имеет модульную структуру и распределенную архитектуру, включает следующие компоненты: 1) единая многофункциональная навигационная геоинформационная платформа Челябинской области и комплекс навигационных приложений, включая систему обеспечения информационной безопасности, систему информационного взаимодействия, систему взаимодействия с внешними системами и подсистемами, предназначенные для: получения, обработки и предоставления потребителям информации о текущем местоположении объектов контроля и обеспечения контроля перевозок; визуализации пространственной информации и текущего положения геообъектов и объектов контроля; формирования отчетов и предоставления их потребителям в различных формах; построения новых и оптимизации уже имеющихся маршрутов на ориентированных графах, представляющих дорожную сеть; настройки элементов, как платформы в целом, так и отдельных ее модулей, баз данных и механизмов взаимодействия с внешними системами; 2) подсистемы мониторинга ТС государственных органов Челябинской области и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, предназначенные для осуществления мониторинга ТС, закрепленные в установленном порядке за государственными органами Челябинской области и подведомственными им организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской 2 области в целях обеспечения мониторинга и контроля передвижения указанных ТС (далее – «Ведомственный транспорт»). 3) подсистемы мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа в Челябинской области (далее – «Общественный транспорт»). Общая аналитическая информация формируется в РНИС исходя из данных мониторинговой информации о движении транспортных средств. Аналитическая информация в подсистеме «Общественный транспорт» формируется в РНИС исходя из данных мониторинговой информации о движении транспортных средств категории М2 и М3 и N, осуществляющих пассажирские перевозки в случае своевременного обеспечения диспетчеризации транспортных средств. В РНИС Предусмотрены меры по классу защищенности К3 в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» 1.6. АРМ Пользователей предназначены для решения следующих задач: - контроль наличия и соблюдения согласованного маршрута движения и скоростного режима; - контроль выполнения правил пассажирских перевозок, перевозок опасных и крупногабаритных грузов по территории Челябинской области; - назначение маршрута движения одному или нескольким транспортным средствам вручную или автоматически по заданному графику работы; - ведение редактора статуса транспортного средства (движение по маршруту, выход с маршрута, авария и другое); - составление и сохранение маршрутов на прохождение заданного диспетчером количества контрольных зон в заданном порядке с возможностью назначения неограниченного количества временных окон для каждой зоны; - контроль местоположения транспортных средств; - предоставление следующего минимального состава мониторинговой информации от подключенных ТС: идентификационный номер АТ; географическая широта и долгота местоположения ТС; скорость движения ТС; путевой угол движения ТС; время и дата фиксации местоположения ТС; - формирование отчетов в автоматизированном режиме. 2.Основные термины и используемые сокращения В настоящем Регламенте используются следующие термины и сокращения: 2.1. Абонентский терминал (далее именуется – АТ) – бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приёмником ГЛОНАСС, или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемое на ТС для регулярной передачи телематической информации по сетям GSM на аппаратно-программный комплекс в составе РНИС с общесистемным программным обеспечением, расположенный на мощностях «Челябинского регионального центра обработки данных электронного правительства»; 2.2. АРМ – автоматизированное рабочее место для осуществления мониторинга ТС, подключенных к РНИС; 2.3. Владелец ТС – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющееся собственником ТС или использующее его на ином законном основании; 2.4. ГЛОНАСС – Российская глобальная навигационная спутниковая система Российской Федерации; 3 2.5. Локальный оператор – участник информационного обмена, организация, обслуживающая абонентские терминалы, технически обеспечивающая поступление мониторинговой информации в РНИС или осуществляющая с помощью собственной информационной системы мониторинг ТС на территории Челябинской области и обеспечивающая передачу мониторинговой информации об этих ТС в РНИС из своей информационной системы; 2.6. Администратор - уполномоченная организация, отвечающая за развитие функциональных возможностей РНИС, прикладное сопровождение РНИС, организацию и проведение работ по эксплуатации РНИС в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом: Областное государственное бюджетное учреждение «Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий»; 2.7. Администратор инфраструктуры - уполномоченная организация, отвечающая за работоспособность информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и системного программного обеспечения РНИС, обеспечивающая бесперебойное круглосуточное функционирование РНИС, а также клиентское сопровождение РНИС, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом: Областное государственное казенное учреждение «Центр информационно-технологического обслуживания»; 2.8. Координаторы - уполномоченные исполнительные органы Челябинской области, определяющие политику развития и использования РНИС, осуществляющие координацию деятельности Участников РНИС в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области; 2.9. Оператор – уполномоченный исполнительный орган Челябинской области, отвечающий за организацию работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, выводу из эксплуатации РНИС, за защиту информации, содержащейся в серверном сегменте РНИС, работоспособность средств и систем защиты информации, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом: Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области; 2.10. Пользователь – сотрудник Участника РНИС, получивший право доступа к ресурсам РНИС в пределах своих должностных обязанностей, осуществляющий мониторинг и контроль ТС, подключенных к РНИС; 2.11. Контролирующий Пользователь - Пользователь с контролирующими правами: Областное государственное казенное учреждение «Организатор перевозок Челябинской области» или наделенные такими правами сотрудники муниципальных образований; 2.12. Система телематических серверов – аппаратно-программный комплекс в составе РНИС с общесистемным программным обеспечением, расположенный на мощностях «Челябинского регионального центра обработки данных электронного правительства», использующийся для получения, обработки, промежуточного хранения и маршрутизации информации от АТ и АРМ; 2.13. ТС – транспортные средства, зарегистрированные на территории Челябинской области, обязательные для оснащения АТ: осуществляющие перевозки пассажиров, включая детей; осуществляющие перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; оказывающие скорую и неотложную медицинскую помощь; иной транспорт оперативных служб и т.д.; прочие транспортные средства, зарегистрированные на территории Челябинской области, оборудованные АТ, осуществляющим передачу телематической информации в РНИС; 2.14. Участники РНИС – исполнительные органы Челябинской области и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления Челябинской области и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица, осуществляющие и обеспечивающие транспортную деятельность с использованием РНИС, в том числе осуществляющие контроль транспортной деятельности и подлежащие контролю; субъекты информационного обмена, взаимодействующие в 4 рамках функционирования РНИС: Администратор, Администратор инфраструктуры, Оператор, Координаторы, Локальный оператор, Пользователь, Контролирующий Пользователь, Владелец ТС; 2.15. GPRS - General Packet Radio Services – технология пакетной передачи данных на основе GSM - стандарта мобильной сотовой связи; 2.16. GPS - Global Positioning System – глобальная система позиционирования Соединенных Штатов Америки; 2.17. GSM - Groupe Special Mobile – общеевропейский цифровой стандарт для мобильной сотовой связи. 2.18. Регистрационно-справочная информация — информация, вносимая в справочники базы данных РНИС и необходимая для обеспечения контроля и анализа перемещения ТС. Перечень регистрационно-справочной информации указан в пункте 1 Приложения №1. 2.19. Мониторинговая информация — телеметрическая информация, привязанная к шкале времени, включающая в себя навигационную и иную информацию, передаваемую от АТ в РНИС. Мониторинговая информация должна передаваться в соответствии с протоколами межсистемного взаимодействия (протоколами передачи навигационных данных), реализованными в РНИС. Перечень мониторинговой информации указан в пункте 2 Приложения №1. 2.20. Диспетчеризация общественного транспорта - централизованное управление подвижным составом, осуществляемое из одного центра по контролю за соответствием фактического движения ТС, контролю за состоянием и качеством обслуживания маршрутов ТС, регулированию движения при отклонениях от расписаний и восстановление нарушенного движения, управлению движением ТС в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и повышения эффективности использования ТС, контролю над своевременным выпуском подвижного состава на линию, организация заказных перевозок пассажиров, координация работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта; 2.22. Диспетчерский центр общественного транспорта - элемент системы диспетчерского управления, реализующий функции контроля и координации деятельности транспортного комплекса Челябинской области. 3. Полномочия участников информационного взаимодействия 3.1. Оператор осуществляет (в том числе посредством закупок необходимых товаров, работ, услуг): 1) контроль эксплуатации Системы; 2) вывод Системы из эксплуатации; 3) обеспечение работоспособности средств и систем защиты информации серверного сегмента Системы. 3.2. В целях организации работ по контролю, эксплуатации, выводу Системы из эксплуатации Оператор: 1) анализирует изменения нормативных правовых актов, содержащих требования к программному и аппаратному обеспечению Системы, защите информации в Системе, интеграции с иными информационными системами и вносит предложения Координаторам о необходимости внесения изменений в Систему, развитию функциональных возможностей Системы или выводу Системы из эксплуатации; 2) анализирует предложения Координаторов, Администратора, Администратора инфраструктуры, Участников о необходимости внесения изменений в Систему, развитию функциональных возможностей Системы или выводу Системы из эксплуатации и принимает меры по их реализации; 3) информирует Участников о мероприятиях, связанных с работой Системы; 4) совместно с Координаторами организует методическое руководство путём разработки и утверждения регламентов, правил, инструкций, методических рекомендаций и иных документов; 5 5) совместно с Участниками организует обучение Пользователей по эксплуатации Системы; 6) направляет в адрес Администратора инфраструктуры запросы на изменение настроек Системы; 7) дает поручения Администратору инфраструктуры на внесение изменений в справочники Системы; 8) предоставляет необходимый для взаимодействия в рамках РНИС набор прав и полномочий Администратору и Администратору инфраструктуры. 3.3. В целях обеспечения работоспособности средств и систем защиты информации серверного сегмента Оператор: 1) обеспечивает выполнение требований приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее - приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17) в отношении серверного сегмента в целях обеспечения их соответствия классу защищенности К3.; 2) информирует Администратора и Администратора инфраструктуры об уязвимых местах, возможных путях несанкционированного доступа к серверному сегменту Системы, о воздействии компьютерных вирусов на Систему; 3) проводит периодическую оценку функционирования Системы, средств и системы защиты информации серверного сегмента Системы; 4) оставляет за собой право принимать решение о возможности/невозможности передачи информации, содержащейся в РНИС, третьим лицам; 3.4. Координаторы выполняют следующие функции: 1) совместно с Оператором осуществляют общую организацию и координацию эксплуатации Системы в части своих функциональных обязанностей, а также методическое руководство путём разработки и утверждения нормативных правовых актов, регламентов, правил, инструкций, методических рекомендаций и иных документов; 2) анализируют изменения нормативных правовых актов, влияющих на требования к Системе, и, в случае необходимости, направляют Оператору методические рекомендации; 3) принимают и направляют Оператору и Администратору заявки на внесения изменений в Систему, развитие функциональных возможностей Системы, на вывод Системы из эксплуатации с описанием изменений или обоснованием; 4) формируют и поддерживают в актуальном состоянии справочники Системы, необходимые для осуществления своей деятельности в пределах назначенных прав, либо при недостаточном объеме прав, путем предоставления справочной информации Администратору для внесения в справочники Системы; 5) совместно с Оператором организует обучение Пользователей эксплуатации РНИС. 3.5. Администратор инфраструктуры выполняет следующие функции (в том числе посредством закупок необходимых товаров, работ, услуг): 1) обеспечивает работоспособность программно-технических средств серверного оборудования Системы, размещенного в программно-аппаратном комплексе «Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства», и каналов связи Системы; 2) анализирует и устраняет выявляемые в ходе эксплуатации ошибки и сбои программнотехнических средств серверного оборудования и каналов связи Системы, системного программного обеспечения; 3) проводит необходимые регламентные работы: резервное копирование виртуальных серверов Системы, резервное копирование баз данных Системы, установку, настройку и обновление версий программного обеспечения – операционной системы, общесистемного программного обеспечения Системы (веб-сервер, прокси-сервер, система управления базами данных и т.д.) и общесистемного программного обеспечения серверного оборудования Системы; 6 4) выполняет ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств серверного оборудования Системы; 5) осуществляет сбор сообщений об ошибках и сбоях в Системе; 6) устраняет инциденты, связанные с системным программным обеспечением или инфраструктурой Системы, формирует отчеты по устранению инцидентов и предоставляет их Оператору Системы; 7) осуществляет клиентское сопровождение Системы, а именно: – принимает обращения Пользователей; – проводит обучение Пользователей и консультирует по вопросам использования Системы; – регистрирует учетные записи и настраивает права доступа Пользователей; – проводит работы по наполнению и внесению изменений в справочники Системы по заявкам Участников; – осуществляет сбор предложений Пользователей по устранению недостатков и совершенствованию Системы и направляет сводные предложения Оператору и Администратору об изменении Системы, по развитию функциональных возможностей Системы, выводу Системы из эксплуатации. 3.6. Администратор (в том числе посредством закупок необходимых товаров, работ, услуг): 1) в целях организации и выполнению работ по эксплуатации Системы: - заключает соглашения о взаимодействии и информационном обмене; - обеспечивает ввод информации (данных) из внешних или внутренних источников; - обеспечивает обработку информации (данных) и представление в удобном виде; - технически обеспечивает передачу информации (данных) участникам (Пользователям) и иным потребителям; - обеспечивает передачу информации (данных) в другие информационные системы по согласованию с Оператором и Координаторами; - взаимодействует с Участниками (Пользователями) и иными лицами по вопросам подключения к Системе и её эксплуатации; 2) в целях развития функциональных возможностей Системы: – обеспечивает по согласованию с Оператором и Координаторами проведение необходимых мероприятий по внесению изменений в Систему и развитию функциональных возможностей Системы; 3) в целях прикладного сопровождения и администрирования Системы: – изменяет прикладные настройки Системы по поручению Оператора; – осуществляет поддержку прикладного программного обеспечения; – осуществляет настройку приема навигационных данных в Систему; – консультирует и координирует Администратора инфраструктуры в части проведения работ по актуализации информации о ТС и АТ в справочниках Системы; – осуществляет сбор предложений Координаторов по устранению недостатков и совершенствованию Системы, проводит их анализ, отбор и формирует сводные предложения Оператору об изменении Системы, по развитию функциональных возможностей Системы, выводу Системы из эксплуатации; – устраняет инциденты, связанные с прикладным уровнем Системы, формирует отчеты по устранению инцидентов и предоставляет их Оператору; 3.7. Участник: 1) определяет список Пользователей из числа сотрудников Участника; 2) самостоятельно организует приобретение и установку АРМ для Пользователей в пределах своих полномочий в части централизации закупок отдельных товаров, работ, услуг в соответствии Распоряжением 500-рп; 3) самостоятельно организует передачу навигационных данных в Систему; 7 4) самостоятельно обеспечивает выполнение требований приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17 для АРМ (пользовательских сегментов Системы) в целях обеспечения их соответствия классу защищенности К3; 5) направляет Администратору инфраструктуры и Оператору запросы на создание новых форм отчетов, предложения по устранению недостатков и совершенствованию Системы, предложения по развитию функциональных возможностей Системы; 6) обеспечивает прекращение доступа к Системе для уволенных сотрудников путем направления Администратору инфраструктуры запроса о деактивации соответствующих учетных записей. 7) обеспечивает поддержку справочников Системы в актуальном состоянии в соответствии с объемом прав, а также посредством предоставления необходимой актуальной регистрационносправочной информации Администратору и Администратору инфраструктуры по формам. 3.8. Пользователь: 1) изучает инструкции и руководства по использованию Системы, проходит первичный инструктаж и последующие инструктажи при изменении Системы; 2) получает у Администратора инфраструктуры логин и пароль доступа к Системе; 3) использует Систему в соответствии с должностными обязанностями и правами доступа к Системе, федеральным и региональным законодательством, настоящим Положением, а также регламентами, инструкциями, руководствами, методическими рекомендациями и иными документами, разработанными и утвержденными Координатором, Оператором и Администратором; 4) использует информацию, полученную в Системе, исключительно в служебных целях; 5) информирует Администратора инфраструктуры о возникновении ошибок в работе Системы и об обстоятельствах их возникновения. 4. Особенности взаимодействия Участников РНИС 4.1. Контактные данные технической поддержки: 4.1.1. Электронная почта технической поддержки: sd@mininform74.ru 4.1.2. Телефон технической поддержки: +7(351) 211-68-21 4.1.3. Сайт Администратора: https://it.gov74.ru 4.2. График работы технической поддержки: с понедельника по четверг с 8:30 по 17:30, в пятницу с 8:30 по 16:15. 4.3. Участники РНИС в рамках исполнения Регламента направляют документы по формам, в соответствии с приложениями к настоящему Регламенту, на электронный адрес технической поддержки, указанную в п.7.1. настоящего Регламента, в виде пакета файлов: - текстовый документ (*.odt, *.doc, *.docx) - скан в виде графического документа с подписями и печатями (*.pdf). 4.4. Пользователи направляют запросы на консультацию или оказание технической поддержки на электронную почту, указанную в п.7.1 настоящего Регламента, в свободной форме с указанием учетной записи Пользователя в РНИС, снимка экрана в виде графического документа, контактного номера телефона и адреса почты для обратной связи. 4.5. Порядок заключения соглашения об информационном взаимодействии. С целью обеспечения информационного взаимодействия в рамках РНИС Владелец ТС заключает соглашение об информационном взаимодействии в рамках РНИС (далее – Соглашение) с Администратором. Для заключения Соглашения с Администратором Владелец ТС: 1) заполняет и подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра соглашения, проставляет печати. Номер и дата Соглашения не проставляются; 8 2) передает оригиналы Соглашения в двух экземплярах Администратору и уведомляет Администратора, каким способом ему будет удобно получить свой экземпляр Соглашения после его подписания; 3) Администратор подписывает со своей стороны оба экземпляра Соглашения, проставляет печати, дату и номер; 4) Администратор уведомляет Владельца ТС по электронной почте или телефону о том, что Соглашение подписано и передает второй экземпляр Владельцу ТС тем способом, который указал Владелец ТС. В случае наличия с обеих сторон технической возможности, стороны могут заключить Соглашение в электронном виде. 5. Порядок подключения ТС, оснащенных АТ, к РНИС по принципу «сервер-сервер» Данный вариант подключения подразумевает передачу данных телеметрии от АТ, установленных на ТС Владельца ТС, на сервер или хостинг Локального оператора с последующей ретрансляцией на телематический сервер РНИС. 5.1. Владелец ТС предоставляет Администратору техническую документацию на АТ, сертификат соответствия АТ, паспорт на АТ и подтверждающий документ о соответствии АТ, установленных на ТС Владельца ТС, следующим требованиям: 1) к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории М, используемые для перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»; 2) к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории М, используемые для перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в соответствии с ГОСТ 33472-2015 «Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий M и N. Общие технические требования». 5.2. Владелец ТС направляет Администратору в соответствии с п.7.3. настоящего Регламента заявку на подключение не более двух АТ к РНИС для организации тестовой передачи мониторинговой информации по форме согласно Приложению №2 к настоящему Регламенту. 5.3. Администратор высылает на электронный адрес Владельца ТС, указанный в заявке, подтверждение получения заявки, в которой Администратор указывает номер зарегистрированной заявки, IP адрес и номер порта сервера, соответствующего протоколу межсерверного взаимодействия, по которому должна осуществляться передача мониторинговой информации. 5.4. Владелец ТС обеспечивает ретрансляцию мониторинговых данных АТ с сервера Локального оператора на телематический сервер РНИС по протоколу межсерверного взаимодействия. 5.5. При успешной тестовой передаче мониторинговой информации по протоколу межсерверного взаимодействия, Администратор в течение 5 рабочих дней с момента осуществления тестовой передачи мониторинговой информации, направляет на адрес электронной почты Владельца ТС заключение о результатах тестирования межсерверного взаимодействия с РНИС по форме согласно Приложению №3 к настоящему Регламенту. 5.6. В случае невозможности осуществить передачу мониторинговой информации в РНИС, Администратор оставляет за собой право проведения повторной тестовой передачи мониторинговой информации и увеличения срока тестирования передачи до 30 рабочих дней. 5.7. В случае невозможности проведения повторной тестовой передачи мониторинговой информации, Администратор выдает Владельцу ТС заключение об отсутствии межсерверного взаимодействия сервера Локального оператора с РНИС по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту. 9 5.8. На основании заключения об успешном тестировании межсерверного взаимодействия с РНИС Владелец ТС заключает с Администратором Соглашение (согласно Приложению №15 к настоящему Регламенту) на обеспечение подключения ТС, оснащенных АТ, функционирующих на территории Челябинской области, к РНИС, а также хранение, обработку и анализ мониторинговой информации в РНИС. Порядок заключения Соглашения описан в п.7.5. настоящего Регламента; 5.9. Владелец ТС на основании заключенного Соглашения: направляет Администратору в соответствии с п.7.3 настоящего Регламента заявку на подключение АТ и ТС к РНИС по форме согласно Приложению №5 к настоящему Регламенту; обеспечивает настройку передачи навигационных данных в РНИС для организации постоянной передачи мониторинговой информации. 6. Порядок подключения ТС, оснащенных АТ, к РНИС по принципу «прибор-сервер» Данный вариант подключения подразумевает передачу данных телеметрии от АТ, установленных на ТС Владельца ТС, на телематический сервер РНИС напрямую. 6.1. Владелец ТС предоставляет Администратору техническую документацию на АТ, сертификат соответствия АТ, паспорт на АТ и подтверждающий документ о соответствии АТ, установленных на ТС, следующим требованиям: 1) к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории М, используемые для перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»; 2) к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории М, используемые для перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в соответствии с ГОСТ 33472-2015 «Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий M и N. Общие технические требования». 6.2. Владелец ТС направляет Администратору в соответствии с п.7.3. настоящего Регламента заявку на подключение не более двух АТ к РНИС для организации тестовой передачи мониторинговой информации по форме согласно Приложению №6 к настоящему Регламенту. 6.3. Администратор высылает на электронный адрес Владельца ТС, указанный в заявке, подтверждение получения заявки, в которой Администратор указывает номер зарегистрированной заявки, IP адрес и номер порта сервера, соответствующего протоколу межсерверного взаимодействия, по которому будет осуществляться передача мониторинговой информации. 6.4. Владелец ТС обеспечивает трансляцию мониторинговых данных с АТ на телематический сервер РНИС по протоколу мониторингового взаимодействия. 6.5. При успешной тестовой передаче мониторинговой информации по протоколу навигационного взаимодействия, Администратор в течение 5 рабочих дней с момента осуществления тестовой передачи мониторинговой информации, направляет на адрес электронной почты Владельца ТС заключение о результатах успешного тестирования мониторингового взаимодействия АТ с РНИС по форме согласно Приложению №7 к настоящему Регламенту. 6.6. В случае невозможности осуществить передачу мониторинговой информации в РНИС, Администратор оставляет за собой право проведения повторной тестовой передачи мониторинговой информации и увеличения срока тестирования передачи до 30 рабочих дней. 6.7. В случае невозможности проведения повторной тестовой передачи мониторинговой информации, Администратор выдает Владельцу ТС заключение об отсутствии мониторингового взаимодействия АТ, установленных на ТС Владельца ТС, с РНИС по форме согласно Приложению №8 к настоящему Регламенту). 6.8. На основании заключения об успешном осуществлении мониторингового взаимодействия с РНИС Владелец ТС заключает с Администратором Соглашение (согласно Приложению №15 к 10 настоящему Регламенту) на обеспечение подключения ТС, оснащенных АТ, функционирующих на территории Челябинской области, к РНИС, а также хранение, обработку и анализ мониторинговой информации в РНИС. Порядок заключения Соглашения описан в п.7.5. настоящего Регламента. 6.9. Владелец ТС на основании заключенного Соглашения: направляет Администратору в соответствии с п.7.3 настоящего Регламента заявку на подключение АТ и ТС к РНИС по форме согласно Приложению №9 к настоящему Регламенту; обеспечивает настройку передачи навигационных данных в РНИС для организации постоянной передачи мониторинговой информации. 7. Права и обязанности Участников РНИС 7.1. Администратор обязан: 7.1.1. Обеспечивать бесперебойное круглосуточное функционирование специального программного обеспечения РНИС. 7.1.2. Осуществлять тестирование подключения АТ, тестирование взаимодействия с навигационными серверами Локальных операторов, настройку приема навигационных данных в РНИС и регистрацию АТ, установленных на ТС. 7.1.3. Осуществлять обработку и хранение регистрационно-справочной и мониторинговой информации. 7.1.4. Вести реестр Локальных операторов. 7.1.5. Контролировать предоставление Администратором инфраструктуры авторизованного доступа Пользователям к РНИС. 7.1.6. Предотвращать несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам и ресурсам, не имеющим права на доступ к такой информации. 7.2. Администратор имеет право: 7.2.1. Предлагать изменения в настоящий Регламент. 7.2.2. Обеспечивать межсерверную интеграцию с навигационно-информационными системами федеральных исполнительных органов Российской Федерации, исполнительных органов Челябинской области и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления Челябинской области и подведомственных им организаций, и с внешними системами и серверами Локальных операторов, расположенными на территории Российской Федерации (при осуществлении ретрансляции с сервера Локального оператора). 7.2.3. Взаимодействовать с разработчиками программного обеспечения в целях совершенствования работы РНИС, а также программного обеспечения систем мониторинга транспорта. 7.2.4. Производить полное или частичное прерывание оказания услуг доступа к РНИС Участнику (кроме самого Администратора) в следующих случаях: - по заявке Владельца ТС; - при проведении Администратором инфраструктуры работ, связанных с заменой оборудования, обновления программного обеспечения или проведения других работ, вызванных необходимостью поддержания работоспособности и развития РНИС с обязательным уведомлением Участников РНИС; -в случаях нарушения Участником условий настоящего Регламента и/или условий заключенного Соглашения; -в случаях аварий и форс-мажорных обстоятельств. 7.2.5. Осуществлять анализ информации, содержащейся в РНИС. 7.2.6. Оказывать консультационную поддержку Администратору инфраструктуры. 7.3. Владелец ТС обязан: 11 7.3.1. Соблюдать настоящий Регламент. 7.3.2. Организовать АРМ, позволяющие осуществлять мониторинг и контроль ТС, подключенных к РНИС. 7.3.3. Направлять на адрес технической поддержки в соответствии с п.7.3. настоящего Регламента информацию об организации и сотрудниках организации, работающих в РНИС, по форме согласно Приложениям №10 и №11 к настоящему Регламенту для получения авторизованного доступа к РНИС через веб-интерфейс или мобильное приложение посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». 7.3.4. В случае изменения информации об организации или о сотрудниках организации, являющихся Пользователями, а также в случае необходимости прекращения доступа Пользователя к РНИС, направить на адрес технической поддержки, указанный в п.7.1.1, информацию по форме согласно Приложениям №12 и №13 к настоящему Регламенту в течение трех рабочих дней. 7.3.5. В случае необходимости отключения АТ от РНИС по инициативе Абонента или Владельца ТС, в течение трех рабочих дней направить заявку на отключение АТ от РНИС с указанием причины и подписью руководителя Владельца ТС на адрес электронной почты технической поддержки, указанный в п.7.1.1. Форма заявки указана в Приложении № 14 к настоящему Регламенту. 7.3.6. В случае смены Владельца ТС, ТС или АТ, переустановки АТ на другое ТС, смены регистрационного номера ТС, выходе из строя АТ, а также иных причин, препятствующих передаче телеметрической информации в РНИС, проинформировать в течение трех рабочих дней Локального оператора и службу технической поддержки по адресу, указанному в п.7.1.1. 7.3.7. Направлять на электронную почту, указанную в п.7.1.1. настоящего Регламента, информацию о Локальном операторе и сотрудниках Локального оператора, работающих в РНИС, по форме согласно Приложениям №10 и №11 к настоящему Регламенту для получения авторизованного доступа к РНИС через веб-интерфейс или мобильное приложение посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». 7.3.8. В случае изменения информации о Локальном операторе или о сотрудниках Локального оператора, являющихся Пользователями, проинформировать службу технической поддержки по адресу, указанному в п.7.1.1, по форме согласно Приложениям №12 и №13 к настоящему Регламенту в течение трех рабочих дней. 7.3.9. Обеспечивать бесперебойное функционирование АТ и АРМ Пользователя, своевременное и стабильное предоставление мониторинговых данных от АТ в РНИС. 7.3.10. Направлять в службу технической поддержки по адресу, указанному в п.7.1.1, достоверную и актуальную информацию о ТС и установленных на них АТ, а также прочую информацию, необходимую для осуществления Администратором и Администратором инфраструктуры своих полномочий в соответствии с настоящим Регламентом. 7.3.11. Соблюдать условия Соглашения. 7.4. Владелец ТС имеет право: 7.4.1. Получать консультации Администратора о сервисах и ресурсах РНИС, порядке их использования. 7.4.2. В случае, если является организацией, осуществляющей пассажирские перевозки при помощи транспортных средств категории М2 и М3: 6.4.2.1. Осуществлять своевременное, до выпуска ТС на маршрут, внесение в РНИС данных сменно-суточного план-наряда до 16.00 часов дня (или иного времени, установленного Контролирующим Пользователем), предшествующего дню выполнения перевозок. Данные сменносуточного план-наряда включают в себя следующую информацию: • Наименование перевозчика; • Номер, наименование маршрута; • Номер выхода (очередь) ТС на маршрут; • Гос. номер ТС. 12 7.4.2.2. В случае внесения в сменно-суточный план-наряд изменений, безотлагательно, до начала движения ТС по маршруту, вносить в РНИС обновленные данные и уведомлять Контролирующего Пользователя о внесенных изменениях. 7.4.2.3. Осуществлять диспетчеризацию, контроль соблюдения согласованного движения по маршруту и расписания ТС, подключенных к РНИС. 7.4.2.4. В случае внесения в сменно-суточный план-наряд изменений, до начала движения ТС по маршруту, вносить в РНИС ЧО обновленные данные и уведомлять Контролирующего Пользователя о внесенных изменениях. 7.4.3. Привлекать к заполнению форм для подключения к РНИС (приложения к настоящему Регламенту) и к взаимодействию со службой технической поддержки РНИС своего Локального оператора. 7.5. Локальный оператор обязан: 7.5.1. Соблюдать настоящий Регламент. 7.5.2. Обеспечивать бесперебойное функционирование информационной системы мониторинга и серверного оборудования Локального оператора (при осуществлении ретрансляции с сервера Локального оператора), бесперебойное функционирование абонентских терминалов и бесперебойную и стабильную передачу мониторинговой информации в РНИС. 7.5.3. Обеспечивать передачу информации только через хостинги и сервера, расположенные на территории Российской Федерации. 7.6. Локальный оператор имеет право: 7.6.1. Получать консультации Администратора по вопросам предоставления необходимых документов для осуществления межсерверного взаимодействия, корректной передачи мониторинговой информации в РНИС с АТ. 7.6.2. Получать от Администратора и Администратора инфраструктуры информацию, необходимую для настройки межсерверного взаимодействия и для настройки передачи мониторинговой информации с АТ и серверов Локального оператора в РНИС. 7.6.3. Использовать РНИС в соответствии с выданными правами доступа для контроля корректности внесенной регистрационно-справочной информации в РНИС и поступления телеметрической информации от обслуживаемых АТ. 7.7. Пользователь обязан: 7.7.1. Соблюдать настоящий Регламент. 7.7.2. Осуществлять контроль местоположения ТС, подключенных к РНИС. 7.7.3. Осуществлять контроль соблюдения согласованного маршрута движения и скоростного режима ТС, подключенных к РНИС. 7.7.4. Своевременно информировать соответствующие оперативные службы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 7.8. Пользователь имеет право: 7.8.1. Проверять функционирование АТ, установленных на ТС Абонента. 7.8.2. Получать у Администратора инфраструктуры и Администратора консультации по работе с функционалом РНИС. 7.9. Контролирующий Пользователь обязан: 7.9.1. Направлять на электронную почту, указанную в п.7.1.1. настоящего Регламента, информацию о Контролирующем Пользователе и сотрудниках Контролирующего Пользователя, работающих в РНИС, по форме согласно Приложениям №9 и №10 к настоящему Регламенту для получения авторизованного доступа к РНИС через веб-интерфейс или мобильное приложение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 13 7.9.2. В случае изменения информации о Контролирующем Пользователе или о сотрудниках Контролирующего Пользователя, являющихся Пользователями, проинформировать службу технической поддержки по электронной почте, указанной в п.7.1.1. настоящего Регламента, по форме согласно Приложениям №11 и №12 к настоящему Регламенту в течение трех рабочих дней. 7.10. Контролирующий Пользователь имеет право: 7.10.1. Обеспечивать контроль соблюдения настоящего Регламента организациями, осуществляющими пассажирские перевозки при помощи транспортных средств категории М2 и М3. 7.10.2. Использовать доступный ему функционал модулей РНИС для исполнения своих функций, получать доступ к РНИС. 7.10.3. Уведомлять Администратора о неработоспособности или не полной работоспособности РНИС. 7.10.4. Получать у Администратора инфраструктуры и Администратора консультации по работе с функционалом РНИС. 7.11. Администратор инфраструктуры обязан: 7.11.1. Обеспечивать бесперебойное круглосуточное функционирование и работоспособность программно-технических средств серверного оборудования РНИС, размещенного в программноаппаратном комплексе «Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства», и каналов связи РНИС. 7.11.2. Своевременно и оперативно устранять выявляемые в ходе эксплуатации ошибки и сбои программно-технических средств серверного оборудования и каналов связи РНИС, системного программного обеспечения; 7.11.3. Осуществлять мониторинг работоспособности программно-технических средств серверного оборудования РНИС и каналов связи РНИС. 7.11.4. Заблаговременно уведомлять Участников РНИС о проведении плановых технических работ на инфраструктуре РНИС, оперативно информировать Участников РНИС о потенциальных угрозах сбоев и о проведении аварийных работ на инфраструктуре РНИС. 7.11.5. Предоставлять Пользователям авторизованный доступ к РНИС через веб-интерфейс или мобильное приложение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросам Участников РНИС. 7.11.6. Предотвращать несанкционированный доступ к инфраструктуре и ресурсам РНИС и (или) передачу информации об РНИС, лицам и ресурсам, не имеющим права на доступ к такой информации. 7.11.7. Принимать и обрабатывать обращения Пользователей 7.12. Администратор инфраструктуры имеет право: 7.12.1. Предлагать изменения в настоящий Регламент. 7.12.2. Взаимодействовать с Администратором и Оператором для обеспечения работоспособности РНИС в рамках своих полномочий. 7.12.3. Взаимодействовать с разработчиками РНИС в целях обеспечения функционирования серверного сегмента РНИС, а также настройки мониторинга компонент инфраструктуры РНИС. 7.12.4. Проводить плановые технические работы на инфраструктуре РНИС для поддержания работоспособности и развития РНИС, с обязательным уведомлением Участников РНИС о времени и сроках проведения таких работ. 7.12.5. Осуществлять анализ мониторинговой информации. 7.13. Оператор обязан: 7.13.1. Совместно с Координаторами разрабатывать и утверждать регламенты, правила, инструкции, методические рекомендаций и иные документы, направленные на обеспечение методического руководства РНИС; 14 7.13.2. Обеспечить выполнение требований приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (далее - приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17) в отношении АРМ (пользовательских сегментов РНИС) в целях обеспечения их соответствия классу защищенности К3 в рамках подпунктов 37 и 38-1 Положения о Министерстве информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. № 347; 7.13.3. Информировать Участников о мероприятиях, связанных с работой РНИС; 7.13.4. Принимать меры для реализации изменений в РНИС по развитию функциональных возможностей РНИС или выводу РНИС из эксплуатации на основании предложений Координаторов, Администратора, Администратора инфраструктуры, Участников; 7.13.5. Предоставлять необходимый для взаимодействия в рамках РНИС набор прав и полномочий Администратору и Администратору инфраструктуры; 7.13.6. Информировать Администратора и Администратора инфраструктуры об уязвимых местах, возможных путях несанкционированного доступа к серверному сегменту РНИС, о воздействии компьютерных вирусов на РНИС; 7.13.7. Проводить периодическую оценку функционирования РНИС, средств и систем защиты информации серверного сегмента РНИС; 7.13.8. Обеспечивать проведение мероприятий для аттестации серверного сегмента РНИС, подтверждающих соответствие защиты информации серверного сегмента РНИС требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 7.14. Оператор имеет право: 7.14.1. На основании нормативных правовых актов, содержащих требования к программному и аппаратному обеспечению РНИС, защите информации в РНИС, интеграции с иными информационными системами вносить предложения Координаторам о необходимости внесения изменений в РНИС, развитию функциональных возможностей РНИС или выводу РНИС из эксплуатации; 7.14.2. Организовать автоматизированные рабочие места (АРМ) Пользователей для Участников в пределах своих полномочий в части централизации закупок отдельных товаров, работ, услуг в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 08.09.2016 № 500-рп «О централизации закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области» (далее — Распоряжение 500-рп); 7.14.3. Направлять в адрес Администратора инфраструктуры запросы на изменение настроек РНИС; 7.14.4. Давать поручения Администратору инфраструктуры, направленные на обеспечение защиты информации серверного сегмента РНИС в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации; 7.14.5. Давать поручения Администратору инфраструктуры и (или) Администратору на внесение изменений в справочники РНИС; 7.15. Координатор обязан: 7.15.1. Совместно с Оператором разрабатывать и утверждать регламенты, правила, инструкции, методические рекомендаций и иные документы, направленные на обеспечение методического руководства РНИС; 7.15.2. В части своих функциональных обязанностей осуществлять общую организацию и координацию эксплуатации РНИС; 7.15.3. Поддерживать в актуальном состоянии регистрационно-справочную информацию в РНИС, необходимую для осуществления своей деятельности в пределах назначенных прав; 15 7.15.4. По запросу Участников совместно с Оператором организовывать обучение Пользователей. 7.16. Координатор имеет право: 7.16.1. Направлять Оператору и Администратору запросы на реализацию нового или изменение существующего функционала в РНИС с описанием изменений, а также на вывод РНИС из эксплуатации с обоснованием; 7.16.2. Согласовывать с Оператором объем, приоритетность и необходимость выполнения работ по модификации РНИС (внесение изменений в РНИС, развитие функциональных возможностей РНИС, вывод из эксплуатации компонентов РНИС); 7.16.3. Направлять в адрес Администратора запросы на изменение регистрационно-справочной информации в РНИС при отсутствии необходимых прав для внесения этой информации. 16
