УДК 331.52 Тлесова Э.Б., Нургалиева А.Ш. Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева

УДК 331.52
Тлесова Э.Б., Нургалиева А.Ш.
Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Аннотация
В данной статье раскрыты основные аспекты экономики знаний: новое
качество
экономического
роста,
наивысший
этап
развития
постиндустриальной
экономики.
Выявлены
основные
причины
неконкурентоспособности нашего отечественного товара на мировом рынке,
проведен анализ показателей состояния и развития науки и даны
рекомендации по развитию экономики знаний в Республике Казахстан.
Ключевые слова: экономика знаний, инновации, образование,
глобализация,
инновационность,
индустриальное
общество,
образовательные услуги, конкурентоспособность.
В
условиях
глобализации
проблема
конкурентоспособности
предприятий, товаров и услуг и в целом экономики Казахстана выходит на
первый план. Республика Казахстан, признанная многими развитыми
странами как страна с большим экономическим потенциалом, на
сегодняшний день все же остается в отставании от ряда стран по многим
существенным признакам. В тот момент, когда многие мировые экономики
на стадии постиндустриального развития, нужно с горечью признать, что
Казахстан до сих пор находится в переходном состоянии от индустриального
общества к постиндустриальному обществу. Невозможно не согласиться с
фактом, что это напрямую влияет на социальную сторону экономики: до сих
пор оплата труда остается низкой, особенно в сфере медицинских и
образовательных
услуг,
не
выполняется
полностью
защита
нетрудоспособных и других нуждающихся в помощи слоев населения.
Для динамичного развития нашей страны и в целях эффективной
конкуренции с рядом развитых и развивающихся стран обязательным
условием является инновационное развитие. Оно и может стать толчком для
построения постиндустриальной экономики, или так называемой, экономики
знаний. Инновационность в настоящее время является обязательным
условием эффективности и качественного развития. Конкурентоспособная
экономика – это экономика, основанная на знаниях.
В Республике Казахстан первым заговорил об экономике знаний глава
нашего государства – Нурсултан Абишевич Назарбаев во время своей лекции
в Евразийском Национальном университете им. Л.Н. Гумилева в мае 2006 г.,
посвященной десятилетию университета, произнеся фразу: «К экономике
знаний через развитие инноваций и образования». Экономика знаний
представляет собой наивысший этап развития постиндустриальной
экономики. В настоящее время производство знаний и высоких технологий
служит основным источником роста экономики в развитых странах [1].
Впервые в истории упомянул об экономике знаний австроамериканский экономист Фриц Махлуп. В своей работе «Производство и
распространение знаний в США» он оценил, что в 1958 году сектор
экономики знаний давал вклад около 29% в Валовой Национальный Продукт
(ВВП) США. В данный сектор Фриц Махлуп включил многочисленные виды
человеческой деятельности, которые объединил в пять групп, такие, как:

образование;

научные исследования и разработки;

средства массовой информации (радио, телевидение, телефон и
т.д.);

информационную технику;

информационные услуги (рисунок 1).
Рисунок 1 - Структура видов человеческой деятельности, объединенных в
пяти группах, % [2]
В широком смысле экономика знаний (ЭЗ) – это экономика, в которой
знания и инновации играют доминирующую роль в экономическом развитии
[3].
Возникновение экономики знаний характеризуется возрастающей
ролью знаний в качестве фактора производства и их существенным влиянием
на квалификацию, обучение, организацию и инновации [4].
Понятие о новой экономике и связанные с ним разработки явились
результатом аналитических усилий экономистов, пытавшихся объяснить и
количественно определить вклад различных факторов в экономический рост
на основе модели производственных функций. Идея экономики знаний
позволила приблизить получение ответов на вопросы о том, что является
движущей силой современных экономик, в какой мере экономический рост
проявляется в разных странах, благодаря каким факторам рост возможен и
как их измерить.
Выход на мировой рынок становится почти невозможным для
большинства стран. Зачастую произведенные товары и услуги остаются
неконкурентоспособными
и
несоответствующими
стандартам
постиндустриальной экономики из-за наличия на рынке товаров и услуг с
такими же характеристиками, или наиболее конкурентоспособных аналогов.
Одной из причин неконкурентоспособности нашего отечественного
товара на мировом рынке может служить неразвитость научного и
инновационного потенциала. Периодически Всемирный банк проводит
расчет такого показателя, как индекс экономики знаний, в котором как раз и
учитывается научный потенциал страны. Стоит отметить, что позиция
Казахстана в 2012 году, по индексу экономики знаний остается достаточно
низкой, примерно на одном уровне с такими странами, как Армения,
Мексика, Перу и Иордания (таблица 1).
Таблица 1 - Индекс экономики знаний для РК и ряда стран, 2012 г.
Рейтинг
Страна
ИЭЗ
ИЗ
ИЭСИР
ИИ
ИО ИИКТ
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
55
…
73
2
3
9.43
9.33
9.16
9.11
9.11
8.97
8.92
8.90
8.88
8.87
…
5.78
…
5.04
4
9.38
9.22
9.00
9.22
8.99
8.93
8.72
8.83
8.98
8.65
…
6.96
…
5.40
5
9.58
9.65
9.63
8.79
9.47
9.09
9.52
9.10
8.56
9.54
…
2.23
...
3.96
6
9.74
9.66
9.49
9.46
9.01
8.66
9.32
9.11
8.92
9.86
…
6.93
…
3.97
7
8.92
8.77
8.63
8.75
9.43
9.81
8.61
8.20
9.71
6.90
…
6.79
…
6.91
Швеция
Финляндия
Дания
Нидерланды
Норвегия
Новая Зеландия
Канада
Германия
Австралия
Швейцария
…
Россия
…
Казахстан
8
9.49
9.22
8.88
9.45
8.53
8.30
8.23
9.17
8.32
9.20
…
7.16
…
5.32
Примечание: составлено на основе данных с сайта Всемирного банка. Режим доступа:
http://info.worldbank.org/etools/kam2/kam_page5.asp.
Индекс экономики знаний (ИЭЗ) - это комплексный показатель,
характеризующий уровень развития экономики, основанной на знаниях, в
странах и регионах мира. В основе расчета Индекса, лежит предложенная
Всемирным банком «Методология оценки знаний» (The Knowledge
Assessment Methodology - KAM), которая включает комплекс из 109
структурных и качественных показателей, объединенных в четыре
основные группы: индекс экономических стимулов и институционального
режима (ИЭСИР), индекс образования (ИО), индекс инноваций (ИИ) и
индекс информационных и коммуникационных технологий (ИИКТ) [5].
В 2012 году, по оценке Всемирного банка, среди 146 стран, Казахстан
находится на 73 месте по уровню развития экономики знаний, что на 5
позиций выше его предыдущего положения в 2011 году.
Анализируя составляющие индекса экономики знаний, нужно
выделить, что индекс экономических стимулов и институционального
режима и индекс инноваций со значениями, соответственно: 3,96 и 3,97 являются «слабым звеном» в структуре данного показателя. Это означает, что
работа над данными показателями особенно важна, и она проводится.
Ежегодно ассигнования в научные исследования и на развитие
инновационных проектов увеличиваются, к примеру, в 2013 году они
составили 61672,7 млн. тенге, что на 21,1% выше уровня предыдущего года
(таблица 2).
Таблица 2 - Показатели состояния и развития науки на 2009-2013 гг.
Показатели
Валовой внутренний
продукт, млрд. тенге
Внутренние затраты
на исследования и
разработки в
действующих ценах,
млн. тенге
в % к ВВП
Число организаций,
выполнявших
исследования и
разработки
Численность
персонала, занятого
исследованиями и
разработками (на
конец года), человек
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
17 007,60
21 815,50
27 300,6
30 347,0 34 140,0
38 988,7
0,23
414
33 466,8
0,15
424
43 351,6
0,16
412,0
51 253,1 61 672,7
0,17
0,18
345,0
341,0
15 793
17 021
18 003,0
20 404,0 23 712,0
Примечание: составлено на основе данных с официального сайта Агентства по
статистике РК. Режим доступа: http://www.stat.gov.kz [6].
Проводя анализ по данным таблицы выше, можно сделать некоторые
выводы: внутренние затраты на исследования и разработки с каждым годом
растут, однако динамика относительного показателя, т.е. в процентах к ВВП,
остается на одном уровне, даже наблюдается спад: в 2013 году – 0,18%, в
2009 году – 0,23%. Положительной динамикой выражен показатель
численности персонала, занятого исследованиями и разработками, с 2009
года его численность возросла на 7919 человек, это очень важно, но все же
недостаточно для динамичного развития науки в нашей республике. Стоит
отметить, уменьшение числа организаций, выполнявших исследования и
разработки – с 2009 года этот показатель уменьшился на 73 единицы, это
говорит о непроизводительности и неконкурентоспособности таких
организаций.
И конечно, следует упомянуть проблему устаревшего
оборудования,
изношенных
основных
фондов
и
недостаток
квалифицированных кадров в области науки. Износ основных фондов
увеличивается с каждым годом и охватывает все виды экономической
деятельности, так в 2013 году он составил 38,9%. Проблема износа
продолжает оставаться актуальной, пока коэффициент обновления основных
фондов (ОФ) имеет тенденцию к снижению, так с 2009 года он снизился на
3,5% и в 2013 году был равен 12,6% (рисунок 2).
Рисунок 2 - Износ и коэффициент обновления ОФ по всем видам
экономической деятельности за 2009-2013 годы, %
Примечание: составлено на основе данных с официального сайта Агентства по статистике
РК. Режим доступа: www.stat.gov.kz.
Наиважнейшим фактором в становлении и развитии экономики знаний,
безусловно, является человеческий капитал, и инвестиции должны
направляться именно в него, ведь успешное развитие любой страны, любого
региона и даже любого предприятия напрямую зависит от профессиональных
кадров, составляющих его основу. Инвестиции в человеческий капитал могут
стать, возможно, единственным фактором для Казахстана на пути движения
к экономике знаний.
На основе краткого обзора текущего состояния развития экономики
знаний в РК, и проведенного анализа, хотелось бы вновь обобщить преграды
на пути развития и становления постиндустриального общества: изношенные
основные фонды, недостаток в научных кадрах, слабая материальнотехническая база и отсутствие «духа инноваций» среди населения страны.
Переходя к рекомендациям к вышеизложенным проблемам, в первую
очередь, хотелось бы предложить пути стимулирования молодежи. Для этого
нужно призывать талантливую молодежь уже с высших учебных заведений,
поощряя их научные интересы, побуждая их к участию в научнопрактических конференциях и форумах, и привлекая их в работу на научноисследовательских площадках. Ко всему прочему, финансирование
перспективных проектов и идей, оплата научных стажировок за рубеж. И,
конечно, основным мотивирующим фактором может служить экономический
стимул
работников,
занимающихся
научно-исследовательскими
разработками – повышение заработной платы персонала, занятого
исследованиями и разработками, а также предоставление им
гарантированного социального пакета, создание престижа научного деятеля и
другие виды мотиваций. Вдобавок к стимулированию, конечно же,
привлечение иностранных инвесторов и представителей частного бизнеса
для финансирования научно-исследовательских работ, что можно
осуществить, также используя механизмы государственно-частного
партнерства.
ЛИТЕРАТУРА
1 Экономика знаний //Экология и жизнь, № 1, 2003.
2 Machlup F. «The Production and Distribution of Knowledge in the United
States», 1962.
3 Our Competitive Future: Building the Knowledge Economy. United
Kingdom Department of Trade and Industry: London, 1998.
4 Houghton, John, and Sheehan, Peter. A Primer on the Knowledge
Economy. Victoria University: Centre for Strategic Economic Studies. Melbourne,
2000.
5 Электронный ресурс: Центр гуманитарных технологий. Режим
доступа:
http://gtmarket.ru/ratings/knowledge-economy-index/knowledgeeconomy-index-info.
6 Официальный сайт Агентства по статистике РК. Режим доступа:
http://stat.gov.kz.
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ БІЛІМ
ЭКОНОМИКАСЫНЫҢ ДАМУ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ
Түйін
Бұл мақалада білім экономикасының негізгі аспектілері ашылған:
экономикалық дамудың жаңа сапасы, постиндустриалдық дамудың ең
жоғарғы
сатысы.
Әлемдік
нарықтағы
отандық
тауарлардың
бәсекегеқабілетсіздігінің негізгі себептері айқындалған, Қазақстан
Республикасындағы экономикалық білімдерді дамытуға қатысты нұсқаулар
берілген және ғылымның қазіргі жағдайы және даму көрсеткіштеріне талдау
жасалған.
DEVELOPMENT FEATURES OF KNOWLEDGE ECONOMY OF
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Resume
This article denoted to main aspects of knowledge economy: new quality of
economic growth, the highest stage of development of post-industrial economy.
The main reason of lack of competitiveness of domestic products in the world
market, the analyses of indicators and the development of science and
recommendations for the development of the knowledge economy in the Republic
of Kazakhstan.