Пояснительная записка Материалы по обоснованию в текстовой форме владивосток
реклама
ПРИМОРМСКИЙ КРАЙ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ВОШЕДШИХ ВО ВЛАДИВОСТОКСКУЮ АГЛОМЕРАЦИЮ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 2021 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ВОШЕДШИХ ВО ВЛАДИВОСТОКСКУЮ АГЛОМЕРАЦИЮ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Государственный заказчик: Государственный контракт: Исполнитель: Министерство строительства Приморского края Шифр: КП 1820-21 Генеральный директор И.С. Бальцер Руководитель проекта М.А. Протасова _____________ № 2021-10 от 28.06.2021 г. ООО «ИТП «Град» ____________ 2021 АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Куратор проекта, руководитель авторского коллектива И.Г. Стуканева Руководитель проекта М.А. Протасова Главный архитектор проекта А.В. Харламова Главный инженер проекта А.С. Плотников Ответственный специалист в области градостроительной подготовки территории и градостроительного зонирования Ю.А. Владимирцева Ответственный специалист в области транспортного обеспечения А.А. Генрих Ответственный специалист в области социальной инфраструктуры И.А. Ахметгареева Ответственный специалист в области градостроительной экологии О.К. Коровайская Ответственный специалист в области нормативно-правового обеспечения Е.П. Чурсина при участии: Заместитель министра строительства Приморского края А.А. Котляров Начальник отдела исполнения полномочий муниципальных образований Министерства строительства Приморского края Е.В. Юрьева Ведущий консультант отдела исполнения полномочий муниципальных образований Министерства строительства Приморского края С.Ю. Грицун Директора КГБУ «Центр развития территорий» А.А. Шалякин Заместитель директора КГБУ «Центр развития территорий» Л.Н. Форостяная Эксперты: Главный эксперт, профессор, член-корреспондент РААСН, заслуженный строитель РФ, почетный архитектор России В.В. Аникеев Эксперт-консультант, заместитель директора, главный архитектор SPI Planning group (ООО «Оферта Диалог»), эксперт совета по градостроительству союза архитекторов России, член НП «Объединение планировщиков», член Американской ассоциации планировщиков (APA) К.Ю. Солгалов 3 СОДЕРЖАНИЕ: 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ....................................................................................................... 11 1.1 СВЕДЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................................................................................... 13 1.2 СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ ............................................................................................................................... 16 1.3 СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА .................................................................................... 19 2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ........................................ 21 2.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА .......................................................... 21 2.1.1 Владивостокский городской округ – муниципальное образование в Приморском крае ......... 21 2.1.2 Владивостокский городской округ в составе Владивостокской агломерации ........................ 21 2.2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ..................................................................... 23 2.2.1 Геологическое строение и рельеф ........................................................................................ 23 2.2.2 Климат ................................................................................................................................. 26 2.2.3 Гидрография ........................................................................................................................ 28 2.2.4 Гидрогеологические условия и ресурсы подземных вод ....................................................... 33 2.2.5 Инженерно-геологическая характеристика ........................................................................... 35 2.2.6 Почвы ................................................................................................................................... 40 2.2.7 Биологические ресурсы ........................................................................................................ 41 2.2.8 Растительность и животный мир .......................................................................................... 42 2.2.9 Минеральные ресурсы .......................................................................................................... 48 2.2.10 Ландшафты .......................................................................................................................... 50 2.2.11 Рекреационные ресурсы ....................................................................................................... 52 2.3 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ..................................................................... 54 2.3.1 Список особо охраняемых природных территорий................................................................ 54 2.4 ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ........................................................................ 62 2.4.1 Объекты культурного наследия ............................................................................................ 63 2.4.2 Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия .............................. 66 2.5 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ................................................................................................................ 69 2.5.1 Система расселения и современная демографическая ситуация .......................................... 69 2.5.2 Отраслевая специализация .................................................................................................. 72 2.5.3 Сельское хозяйство .............................................................................................................. 75 2.5.4 Промышленность .................................................................................................................. 79 2.5.5 Жилищный фонд .................................................................................................................. 82 2.5.6 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения ................................................. 85 2.5.7 Туризм .................................................................................................................................. 96 2.5.8 Транспортное обеспечение .................................................................................................. 97 2.5.9 Инженерное обеспечение ................................................................................................... 110 2.5.10 Экологическое состояние ................................................................................................... 110 2.5.11 Муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности и земельноимущественных отношений ............................................................................................................ 119 3 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ............................................................................................................123 3.1 ПРОСТРАНСТВЕННО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ................123 3.1.1 Современная планировочная структура территории ........................................................... 123 3.1.2 Анализ современного функционального использования территории .................................. 126 3.2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА .................................................128 3.3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ...............................................................................................................135 3.3.1 Развитие планировочной структуры ................................................................................... 138 3.3.2 Проектное функциональное зонирование территории ........................................................ 141 3.3.3 Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения ........................................................................................................................................ 146 4 3.3.4 Планируемые для размещения объекты местного значения городского округа .................. 152 3.3.5 Общественные пространства городского округа ................................................................. 160 3.3.6 Предложения по изменению границ населенных пунктов городского округа ..................... 163 3.4 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОРОДСКОГО ОКРУГА...........................................................165 3.5 ПЛАНИРУЕМОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ........................................................167 3.5.1 Отраслевая специализация ................................................................................................ 167 3.5.2 Сельское хозяйство ............................................................................................................ 172 3.5.3 Промышленность ................................................................................................................ 175 3.5.4 Жилищный фонд ................................................................................................................ 181 3.5.5 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения ............................................... 183 3.5.6 Туризм ................................................................................................................................ 204 3.6 РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ..........................................................................209 3.6.1 Внешний транспорт ............................................................................................................ 209 3.6.2 Улично-дорожная сеть........................................................................................................ 213 3.6.3 Сеть общественного пассажирского транспорта ................................................................. 218 3.6.4 Объекты транспортной инфраструктуры ............................................................................ 220 3.7 ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ ............................................................................222 3.8 РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ .............................................................................223 3.8.1 Водоснабжение .................................................................................................................. 223 3.8.2 Водоотведение (канализация) ............................................................................................ 223 3.8.3 Теплоснабжение ................................................................................................................. 223 3.8.4 Газоснабжение ................................................................................................................... 224 3.8.5 Электроснабжение ............................................................................................................. 224 3.8.6 Связь и информатизация .................................................................................................... 224 3.9 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА .................................................................................................................................224 3.9.1 Зоны с особыми условиями использования территорий ...................................................... 224 3.10 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .........................................................................................237 3.10.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха .................................................................. 237 3.10.2 Мероприятия по охране водной среды ............................................................................... 238 3.10.3 Мероприятия по охране почвенного покрова ..................................................................... 239 3.10.4 Мероприятия в области обращения с отходами .................................................................. 240 3.10.5 Мероприятия по благоустройству и озеленению ................................................................ 243 3.10.6 Мероприятия по охране объектов животного мира............................................................. 245 3.10.7 Мероприятия по определению границ зон затопления, подтопления ................................. 246 3.11 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА .......................................................................................................246 3.11.1 Источники возможной опасности военного времени........................................................... 247 3.11.2 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера ............. 250 3.11.3 Перечень источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера ............................. 252 3.11.4 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера 262 3.11.5 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ...................................... 262 3.11.6 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций ..................................................................................... 264 4 ПРОГНОЗ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК................................................280 4.1 ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ И МОДЕРНИЗАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ....280 4.2 РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОГО, КОММЕРЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ...................................................................................................300 5 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ ......305 5.1 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ...............................................................................................................307 5.1.1 Владивостокский городской округ ...................................................................................... 307 5.1.2 Город Владивосток ............................................................................................................. 314 5.1.3 Поселок Русский ................................................................................................................. 320 5 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 Поселок Попова .................................................................................................................. 325 Поселок Трудовое .............................................................................................................. 329 Поселок Трудовое .............................................................................................................. 334 Поселок Рейнеке ................................................................................................................ 339 Село Береговое .................................................................................................................. 342 6 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ..........................................................................346 6.1 Г. ВЛАДИВОСТОК ...........................................................................................................346 6.2 ПОС. РУССКИЙ ..............................................................................................................346 6.3 ПОС. ПОПОВА ...............................................................................................................346 6.4 ПОС. ТРУДОВОЕ ............................................................................................................346 6.5 ПОС. РЕЙНЕКЕ ..............................................................................................................346 6.6 С. БЕРЕГОВОЕ ...............................................................................................................346 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПИСЬМО ОТДЕЛА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ АМУРСКОГО БАССЕЙНОВОГО ВОДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ № 4286/1084 ОТ 26.07.2019 ...........................................................................................................347 6 Перечень текстовых материалов генерального плана № п/п 1 2 3 Наименование документации Утверждаемая часть: Положение о территориальном планировании Материалы по обоснованию в текстовой форме: Материалы по обоснованию генерального плана Материалы по обоснованию генерального плана, содержащие сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» Перечень графических материалов генерального плана Номер листа 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2 Наименование Масштаб Утверждаемая часть: Карта планируемого размещения объектов 1: 25 000 местного значения городского округа в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения Карта планируемого размещения объектов 1: 25 000 местного значения городского округа в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (островные территории) Карта планируемого размещения объектов 1: 10 000 местного значения городского округа в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (центральная часть г. Владивостока) Карта планируемого размещения 1: 25 000 автомобильных дорог местного значения городского округа Карта планируемого размещения 1: 25 000 автомобильных дорог местного значения городского округа (островные территории) Карта планируемого размещения 1: 10 000 автомобильных дорог местного значения городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта планируемого размещения объектов 1: 25 000 местного значения городского округа в области физической культуры и массового спорта, образования, в иных областях в связи с решением вопросов местного значения городского округа Карта планируемого размещения объектов 1: 25 000 местного значения городского округа в области физической культуры и массового спорта, образования, в иных областях в связи с решением вопросов местного значения городского округа (островные территории) Примечание Сведения, составляющие государственную тайну Сведения, составляющие государственную тайну Сведения, составляющие государственную тайну 7 Номер листа 1.3.3 2.0 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2.1 3.2.2 3.2.3 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2.1 Наименование Масштаб Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа в области физической культуры и массового спорта, образования, в иных областях в связи с решением вопросов местного значения городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Владивостокского городского округа Карта функциональных зон городского округа Карта функциональных зон городского округа (островные территории) Карта функциональных зон городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта функциональных зон городского округа, содержащая сведения, составляющие государственную тайну 1: 10 000 Примечание 1: 50 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 10 000 1: 25 000 Карта функциональных зон городского 1: 25 000 округа, содержащая сведения, составляющие государственную тайну (островные территории) Карта функциональных зон городского 1: 10 000 округа сведения, содержащая сведения, составляющие государственную тайну (центральная часть г. Владивостока) Материалы по обоснованию в виде карт: Карта расположения существующих и 1: 25 000 строящихся объектов в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории Владивостокского городского округа Карта расположения существующих и 1: 25 000 строящихся объектов в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории Владивостокского городского округа (островные территории) Карта расположения существующих и 1: 10 000 строящихся объектов в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории Владивостокского городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта расположения существующих и 1: 25 000 строящихся объектов транспортной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну 8 Номер листа 4.2.2 4.2.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1.1 7.1.2 Наименование Масштаб Карта расположения существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа (островные территории) Карта расположения существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта расположения существующих и строящихся объектов социально-бытового и культурного обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа Карта расположения существующих и строящихся объектов социально-бытового и культурного обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа (островные территории) Карта расположения существующих и строящихся объектов социально-бытового и культурного обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта использования территории Владивостокского городского округа Карта использования территории Владивостокского городского округа (островные территории) Карта использования территории Владивостокского городского округа (центральная часть г. Владивостока) Карта зон с особыми условиями использования территорий Карта зон с особыми условиями использования территорий (островные территории) Карта зон с особыми условиями использования территории (центральная часть г. Владивосток) Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (островные территории) 1: 25 000 Примечание 1: 10 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 10 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 10 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 25 000 9 Номер листа 7.2.1 7.2.2 7.2.3 8.1 8.2 9.1 9.2 9.3 10.0 11.0 Наименование Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (островные территории) Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (центральная часть г. Владивостока) Карта размещения и пешеходной доступности объектов социально-бытового и культурного обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа Карта размещения и пешеходной доступности объектов социально-бытового и культурного обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа (островные территории) Карта предложений по территориальному планированию Карта предложений по территориальному планированию (островные территории) Карта предложений по территориальному планированию (центральная часть г. Владивостока) Карта планировочной организации территории Владивостоксого городского округа Карта объектов озеленения и благоустройства (центральная часть г. Владивостока) Масштаб Примечание 1: 25 000 сведения, составляющие государственную тайну сведения, составляющие государственную тайну 1: 25 000 1: 25 000 сведения, составляющие государственную тайну 1: 25 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 25 000 1: 10 000 1:50 000 1:50 000 10 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Внесение изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края (далее по тексту также – генеральный план Владивостокского городского округа, генеральный план) выполнен согласно государственному контракту № 2021-10 от 28.06.2021 в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по подготовке проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Основанием для подготовки внесения изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края является распоряжение министерства строительства Приморского края от 18.05.2021 № 28-ра «О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края». В генеральном плане Владивостокского городского округа приняты следующие проектные периоды: – исходный год подготовки генерального плана – конец 2020 года; – первая очередь реализации генерального плана – конец 2030 года; – расчетный срок реализации генерального плана – конец 2040 года. На конец 2020 года численность населения Владивостокского городского округа (далее по тексту также – городской округ, город Владивосток, муниципальное образование) составляла 628,62 тыс. человек. Согласно демографическому прогнозу Владивостокского городского округа, выполненному в генеральном плане, численность населения составит: на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) – 635,50 тыс. человек; на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 865,00 тыс. человек. Внесение изменений в генеральный план Владивостокского городского округа разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки положены документы стратегического и территориального планирования федерального, регионального и местного уровней. Расчет потребности в объектах местного значения городского округа выполнен с учетом: – предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельных значений максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Владивостокского городского округа, в том числе с учетом формирования и развития Владивостокской агломерации, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования в Приморском крае, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае» (далее также – РНГП в Приморском крае); – расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Владивостокского городского округа, установленных в местных нормативах градостроительного проектирования Владивостокского городского округа, утвержденных постановлением 11 Правительства Приморского края от Владивостокского городского округа). 30.01.2020 № 61-пп (далее – МНГП При подготовке генерального плана Владивостокского городского округа: – учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития муниципального образования; – обеспечены решения выявленных проблем градостроительного развития территории муниципального образования; – определены основные направления и параметры пространственного развития муниципального образования, обеспечивающие создание инструмента управления развитием территории муниципального образования на основе баланса интересов федеральных, краевых и местных органов публичной власти; – выполнен прогноз размещения инвестиционных объектов, относящихся к приоритетным направлениям развития экономики муниципального образования. Генеральный план выполнен на основе топографических съемок М 1:500 и натурного обследования территории, с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе ГИС «MapInfo Professional 11». Содержит графические материалы в векторном виде с семантическим описанием. Цель работы: – приведение генерального плана Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 12.02.2018 № 61-па «О внесении изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края» (далее – действующий генеральный план), в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации; – приведение действующего генерального плана в соответствие с документами стратегического планирования Российской Федерации, Приморского края, Владивостокского городского округа, принятых в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ); – создание условий для устойчивого развития территории Владивостокского городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; – обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; – создание условий для планировки территории муниципального образования; – корректировка электронной версии действующего генерального плана на основе современных информационных технологий и программного обеспечения с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и обеспечения взаимодействия с Федеральной геоинформационной системой территориального планирования Российской Федерации; – реализация Национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в части внедрения создания условий для размещения объектов, предусмотренных национальными проектами; 12 – реализация плана «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 № 20-р, за счет обеспечения взаимной согласованности решений градостроительной документации; – реализация Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р, в части реализации комплексного подхода к социально-экономическому развитию территорий, учета интересов и мнения населения и бизнеса при планировании социально-экономического развития территорий, повышения устойчивости системы расселения; – создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные задачи работы: – анализ реализации действующего генерального плана; – анализ документов стратегического планирования Российской Федерации, Приморского края, Владивостокского городского округа, принятых в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ; – разработка предложений по размещению объектов капитального строительства местного значения городского округа; – разработка предложений об изменении границ функциональных зон на территории муниципального образования; – разработка предложений по развитию, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования; – актуализация границ зон с особыми условиями использования территории муниципального образования; – учет предложений физических и юридических лиц по вопросам изменений функционального зонирования муниципального образования. 1.1 Сведения о нормативных правовых актах Федерации, субъекта Российской Федерации Российской Генеральный план Владивостокского городского округа выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами: – Конституция Российской Федерации; – Конвенция о правах инвалидов; – Градостроительный кодекс Российской Федерации; – Земельный кодекс Российской Федерации; – Лесной кодекс Российской Федерации; – Водный кодекс Российской Федерации; – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 13 – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; – Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; – Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; – Федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток»; – Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; – Федеральный Закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; – Федеральный Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; – Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; – Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»; – Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.05.2017 № 1134-р «Об утверждении Концепции развития острова Русский»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 2797-р «О плане мероприятий по реализации Концепции развития острова Русский»; 14 – Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.08.2019 № 929 «Об утверждении схемы теплоснабжения Владивостокского городского округа на период до 2036 года (актуализация на 2020 год)»; – Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»; – Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»»; – СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; – СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; – Закон Приморского края от 29.06.2009 № 446-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края»; – Закон Приморского края от 05.03.2007 № 34-КЗ «О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Приморского края»; – Закон Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ «О видах объектов краевого и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований Приморского края»; – Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края»; – Закон Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административнотерриториальном устройстве Приморского края»; – Закон Приморского края от 06.12.2004 № 179-КЗ «О Владивостокском городском округе»; – Закон Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края»; – Закон Приморского края от 04.08.2011 № 789-КЗ «Об охране окружающей среды в Приморском крае»; – Закон Приморского края от 02.12.1999 № 74-КЗ «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; – Закон Приморского края от 30.04.2015 № 612-КЗ «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края»; 15 – Закон Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»; – Закон Приморского края от 27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края»; – Закон Приморского края от 05.05.2014 № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам»; – Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае»; – Постановление Правительства Приморского края от 30.01.2020 № 61-пп «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа»; – Постановление Администрации Приморского края от 26.11.2012 № 357-па «Об утверждении Перечня автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения». 1.2 Сведения о документах стратегического федерального и регионального уровней планирования Генеральный план Владивостокского городского округа выполнен в соответствии со следующими документами стратегического планирования Российской Федерации: – Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; – Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; – Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»; – Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»; – Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.04.2017 № 189 «Об утверждении Стратегии развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р «Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р «Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»; 16 – Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 308 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальноэкономическое развитие Дальневосточного федерального округа»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 304 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р «О транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)»; – Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики»; – Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2017 № 143 «Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 – 2023 годы»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»; 17 – Федеральная адресная инвестиционная программа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная 02.12.2021 Министром экономического развития Российской Федерации. Генеральный план Владивостокского городского округа выполнен в соответствии со следующими документами стратегического планирования Приморского края: – Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2018 № 668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»; – Распоряжение Администрации Приморского края от 26.09.2016 № 418-ра «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период до 2030 года»; – Распоряжение Администрации Приморского края от 27.09.2021 № 367-рп «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на 2022 год и период до 2024 года»; – Постановление Администрации Приморского края от 16.12.2019 № 848-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 932-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 920-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 936-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 918-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 30.12.2019 № 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края». – Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2019 № 870-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 939-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 916-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2020 – 2027 годы»; 18 – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 940-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 25.12.2019 № 903-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае»; – Постановление Администрации Приморского края от 19.12.2019 № 860-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 933-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2020 – 2027 годы»; – Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 921-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае»; – Постановление Администрации Приморского края от 02.07.2019 № 418-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Информационное общество»; – Постановление Администрации Приморского края от 30.11.2009 № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края»; – Постановление Администрации Приморского края от 29.06.2018 № 303-па «Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Приморского края»; – Распоряжение Правительства Приморского края от 15.12.2020 №577-рп «Об утверждении региональной программы Приморского края «Модернизация первичного звена здравоохранения». 1.3 Сведения о планах и программах комплексного социальноэкономического развития Владивостокского городского округа Генеральный план выполнен в соответствии со следующими планами и программами комплексного социально-экономического развития Владивостокского городского округа: – Решение Думы города Владивостока от 08.07.2011 № 728 «Об утверждении Стратегии и стратегического плана развития города Владивостока до 2020 года»; – Постановление администрации города Владивостока от 20.09.2013 № 2710 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение, повышение энергетической эффективности и развитие газоснабжения во Владивостокском городском округе» на 2014 – 2021 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 28.11.2019 № 4189 «Об утверждении «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2019 – 2028 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2702 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке» на 2014 – 2024 годы»; 19 – Постановление администрации города Владивостока от 12.09.2019 № 3321 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь – Владивостоку» на 2020 – 2027 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 13.09.2019 № 3330 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования города Владивостока» на 2020 – 2024 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 14.08.2018 № 2254 «Об утверждении муниципальной программы «Культура Владивостока» на 2019-2024 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 10.03.2020 № 1002 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по переселению до 1 сентября 2025 года граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) на 2020-2025 годы»; – Решение Думы города Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке»; – Постановление администрации города Владивостока от 14.09.2020 № 3668 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2021 – 2025 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 05.12.2018 № 3352 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищный фонд Владивостокского городского округа» на 2019 – 2028 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 17.09.2018 № 2518 «Об утверждении муниципальной программы «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке» на 2019 - 2025 годы»; – Постановление администрации города Владивостока от 17.09.2013 № 2662 «Об утверждении муниципальной программы «Здоровый город» на 2014 - 2024 годы». 20 2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 2.1 Общие сведения о территории городского округа 2.1.1 Владивостокский городской округ – муниципальное образование в Приморском крае В соответствии с Законом Приморского края от 06.12.2004 № 179-КЗ «О Владивостокском городском округе» муниципальное образование город Владивосток наделено статусом городского округа, входящего в состав Приморского края. В соответствии с Законом Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края» в состав Владивостокского городского округа входят г. Владивосток, пос. Трудовое, пос. Русский, пос. Рейнеке, пос. Попова, с. Береговое. Город Владивосток – административный центр Владивостокского городского округа. Территория Владивостокского городского округа состоит из 3-х частей: материковая часть; островная часть (33 острова, крупнейшие из них: Попова, Рейнеке, Русский, Рикорда); часть западного побережья Амурского залива, в том числе полуостров Песчаный. Владивостокский городской округ с севера граничит с Артемовским городским округом, западная часть городского округа – это полуостров Песчаный, омываемый водами Амурского залива, и территория, граничащая с Хасанским муниципальным районом, западная и восточная часть полуострова Муравьева-Амурского омывается Амурским и Уссурийским заливами соответственно; южнее материковой части городского округа находятся островные территории, входящие в его состав. Основными транспортными направлениями, обеспечивающими связь Владивостокского городского округа с населенными пунктами муниципальных образований Приморского края, являются железная дорога, а также автомобильные дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток и Владивосток – Артем. Общая площадь территории Владивостокского городского округа составляет 59013,65 га, при этом общая площадь населенных пунктов – 44103 га. 2.1.2 Владивостокский городской округ в составе Владивостокской агломерации Владивостокский городской округ по соглашению глав муниципалитетов, подписанному 28.10.2014 года между Администрацией Приморского края и муниципальными образованиями наряду с Артемовским городским округом, Надеждинским муниципальным районом и Шкотовским муниципальным районом вошел в состав Владивостокской агломерации. В настоящее время между городами и населенными пунктами Приморского края очень тесные экономические и социальные связи. По соглашению Владивостокская агломерация предполагает объединение населенных пунктов без изменения их границ, что позволит муниципальным образованиям проводить скоординированную градостроительную политику, формировать единую политику управления, развивать транспортную, инженерную и социальную инфраструктуры. Главным планировочным центром Владивостокской агломерации является г. Владивосток. Схемой территориального планирования Приморского края, 21 утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.11.2009 № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края» с изменениями, с изменениями утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 31.10.2022 № 740-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 ноября 2009 года № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края» (далее – СТП Приморского края), город Владивосток рассматривается как многофункциональный, краевой центр, центр предлагаемой межрайонной системы расселения и как центр развития агломерации, территориально соединенный с г. Артемом. Одним из основных направлений развития Владивостокского городского округа рассматривается освоение островов, прежде всего, острова Русский. Для целей градостроительного развития наибольшую ценность представляют собой многие акватории и территории острова, прежде всего закрытые бухты (Аякс, Парис, Новик, Рында, Воевода) с прилегающими территориями. Согласно Стратегии и стратегического плана развития города Владивостока до 2020 года, утвержденной решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 № 728, формирование Владивостокской агломерации, обеспечит: инвестиционную, миграционную привлекательность, условия для развития инновационной деятельности и высококвалифицированного рынка труда в Приморском крае; появление новых видов деятельности, способных аккумулировать инновационный ресурс; синхронизацию развития Владивостокского транспортного узла и г. Владивостока. Одной из функций Владивостокского городского округа, а именно г. Владивостока, как административно-организующего центра Приморского края, является маркетинг города и единого урбанизированного пространства Владивосток – Артем. Целью развития Владивостокской агломерации является повышение управляемости единого урбанизированного пространства с населением к 2020 году около 1 млн человек, для обеспечения новых возможностей для развития экономики (диверсификация и инвестиционная привлекательность) и общества (новое качество жизни) за счет создания более разнообразного рынка труда, более емкого потребительского рынка, рынков торговой, жилой и производственной недвижимости, концентрации и согласования приоритетных проектов развития всех видов инфраструктур. В целях формирования и развития Владивостокской агломерации Законом Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», перераспределены полномочия органов местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Приморского края по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приморского края. Со временем Владивостокская агломерация должна стать опорным каркасом расселения, который выстроит пространственную структуру Приморского края. Ядром Владивостокской агломерации и Владивостокского городского округа является г. Владивосток. 22 2.2 Природные условия и ресурсы территории 2.2.1 Геологическое строение и рельеф Владивостокский городской округ входит в мезозойско-кайнозойский геосинклинальный пояс Тихоокеанской горно-складчатой системы. Стратиграфические образования, слагающие полуостров, представлены вулканогенным, вулканогенно-терригенным, осадочно-эффузивным и осадочным комплексами пород, сформировавшимися в прибрежно-морских и континентальных условиях в перми, триасе, мелу, палеогеновое и четвертичное время. Породы пермского вулканогенного осадочного комплекса представлены породами осадочными породами, эффузивами с пачками туффитов, туфоконгломератов, песчаников и алевролитов. Породы триасового осадочного комплекса представлены конгломератами, песчаниками, алевролитами, аргиллитами, кремнистыми породами и известняками, широко развиты на полуострове Муравьева-Амурского, островах Русском и Попова, а также на побережье Амурского и Уссурийского заливов. Породы мелового осадочного комплекса представлены угленосными песчаниками, конгломератами и алевролитами, развиты в северо-западной части полуострова Муравьева-Амурского. Кайнозойский осадочно-вулканогенный комплекс содержит угольные пласты рабочей мощности, разрабатываемые на Артемовском и Тавричанском месторождениях. Породы четвертичных комплексов представлены разнообразными склоновых, аллювиальных и прибрежно-морских отложений. фациями Территория Владивостоского городского округа расположена в переходной зоне от типично горного повышенного рельефа отрогов Сихотэ-Алиня к низменному морскому побережью. Согласно современному геоморфологическому районированию, Владивостокский городской округ входит в Муравьев-Амурский геоморфорайон Южно-Приморской подобласти Южно-Сихотэ-Алиньской области. Преобладающие высоты: абсолютные – 200 м; относительные – 100 м; максимальные – 477,1 м. Рельеф города Владивостока в основном представлен интенсивно расчлененным низкогорьем и мелкогорьем (Муравьевские горы – горы островов зал. Петра Великого представляют собой продолжение этого хребта) с вкраплением эрозионноаккумулятивных форм рельефа в приустьевых частях речных долин и вдоль морского побережья. Муравьевские горы образованы серией разновысотных хребтов и горных гряд (Большая грива, Богатая грива, Океанский хребет и др.), которые протянулись через весь полуостров и состоят из параллельных гряд, ориентированных преимущественно с юго-запада на северо-восток. Горные массивы интенсивно расчленены долинами рек и ручьев на отдельные хребты и сопки. Преобладающими являются высоты с абсолютными отметками до 200250 м и относительными превышениями 50-100 м. Наиболее высокими являются вершины с отметками 458 м, 437 м, 427 м, расположенные в центральной части полуострова и имеющие относительные превышения до 200-300 м, и на этом фоне возвышаются отдельные вершины конусообразной формы: 477,1 м – исток р. Песчанка, 23 431,7 м – исток р. Вторая Речка. Эта горная цепь протягивается вдоль всего полуострова Муравьева-Амурского. Склоны гор имеют уклоны поверхности чаще всего 15-18%, реже 20 и 30%. Большую часть площади полуострова и островов занимает низкогорный и сильно расчлененный рельеф. Холмисто-увалистый рельеф окаймляет низкие горы и особенно развит в северо-западных частях полуострова и островов. Абсолютные отметки холмов и увалов изменяются в пределах 80-100 м, относительные превышения от 30 до 100 м. Вершины холмов и увалов обычно плоские, иногда слабовыпуклые. Осевая часть горных массивов смещена. Водораздел бассейнов Уссурийского и Амурского заливов проходит к востоку по отношению к центральной части полуострова вблизи Уссурийского берега. На участках распространения низкогорного рельефа выделяются следующие формы и элементы рельефа: Вершины водоразделов узкие и острые (5-10 м), резко переходящие в склоны (правый борт бухты Золотой Рог, рек Первая Речка, Вторая Речка и междуречье рек Черная Речка и Богатая). Абсолютные отметки поверхности изменяются от 160 до 279340 м, относительные превышения от 150 до 330 м. Склоны в основном выпуклые, крутые с углом наклона от 15-20 до 25-30, редко до 80 градусов. Рельеф представлен террасовидными площадками с довольно глубокими врезками в склоны, крутыми уступами высотой 2,0-9,5 м. Склоны расчленены долинами ручьев. Уплощенные водоразделы с округлыми вершинами (шириной до 70 м), постепенно переходящие в склоны с углом наклона 10-20 градусов (районы р. Объяснения, верховье р. Первая Речка, бухты Диомида, Зеленый угол). Абсолютные отметки поверхности варьируют от 80 до 190 м, относительные превышения 30-180 м. В районах строительства наблюдаются растущие овраги и плоскостной смыв с поверхности. В районе рек Большая Седанка (в советское время Большая Пионерская), Малая Седанка (в советское время Малая Пионерская), Черная наблюдается наиболее контрастный рельеф с большими высотами (280-470 м) с островерхими узкими гривками, порой со скальными гребнями высотой до 5-6 м. Равнинный рельеф и отмечается в основном в долинах рек и на отдельных участках побережья заливов, где развиты морские террасы. Абсолютные отметки в пределах равнинных территорий 1-50 м. Морская терраса наибольшее распространение имеет на западном побережье полуострова Муравьева-Амурского и по берегам бухт. Поверхность террасы заболочена, спланирована, застроена в основном в устьях рек Объяснения, Первая Речка, Вторая Речка, Седанка (в советское время Пионерская), Богатая. Очертания берегов полуострова Муравьева-Амурского в основном прямолинейные, слабоизвилистые, за исключением самой южной оконечности полуострова, где имеются несколько глубоко врезанных бухт: Золотой Рог, Диомид, Улисс, Патрокл. Побережье Уссурийского залива имеет многочисленные, неглубокие бухты. Основные из них: Лазурная, Тихая, Горностай, Соболь и др. Берега бухт и разделяющих их мысов скалистые, часто отвесно обрываются в море. Вдоль всего побережья уссурийского залива на глубине до 2 м протягивается абразионная подводная терраса шириной 20-70 м, которая заканчивается обрывом высотой до 20 м. Пляжная полоса 24 здесь узкая (не долее 5-10 м), местами отсутствует совсем и лишь в некоторых бухтах достигает 20 м, реже более (бухта Лазурная). Побережье Амурского залива имеет в основном прямолинейные очертания. Берега залива пологие, пляж развит повсеместно, ширина его 5-20 м. Глубина залива вдоль побережья полуострова 1-5 м. Тип морского побережья вокруг полуострова бухтовый и денудационный, с заметными следами абразии. Наблюдаются высокие обрывистые берега, особенно по восточному побережью, где они сложены крепкими эффузивными породами, а также мезозойскими песчаниками. В поймах заливов и бухт наблюдаются типы рельефа в форме песчано-галечниковых пляжей, особенно при впадении рек, выносящих массу обломочного материала. Долины рек полуострова и островов характеризуются долинно-речным, горнотектоническим и эрозионно-аккумулятивным типами рельефа. Долины рек ярко выражены и пролегают между грядами сопок. Ширина долин в верхней части рек 150 м, увеличиваются по мере продвижения вниз по течению до 1500 м. В черте городских, пригородных и промышленных ландшафтов сохранился лишь макрорельеф, осложненный техногенным рельефом. Равнинные участки морского берега и по днищам речных долин практически все заняты промышленной и селитебной застройкой. Макросклоны в черте промышленно-городской застройки почти все претерпели подрезку и террасирование. Здесь же освоением затронуты и гребни всех высоких водоразделов, а местами отмечаются недопустимые изменения абсолютных отметок высот отдельных вершин. Антропогенный тип рельефа за счет косвенного своего влияния через эрозию и тому подобные процессы, имеет на полуострове еще большее распространение, включая и подводный рельеф прибрежных заливов. Морская береговая линия на большей части южной оконечности полуострова и особенно в бухтах Золотой Рог, Диомид, Улисс и Патрокл, а также вдоль побережья Амурского залива от мыса Токаревского до мыса Федорова претерпела изменения своей конфигурации за счет отсыпки искусственными грунтами. При этом произошли морфологические изменения и берегового склона на указанных участках побережья, а также сокращение площадей водного зеркала прибрежных вод. Поэтому естественным слабозатронутым антропогенным воздействием можно признать лишь макро- и мезорельеф центральной части полуострова, а рельеф на остальной его части, особенно на уровне микро- и мезорельефа, является на сегодняшний день техногенно-антропогенным. Рельеф на большей части полуострова и островов претерпел в ходе хозяйственного освоения трансформацию разной степени тяжести и обратимости, что позволяет в целом его классифицировать как техногенно-антропогенный. Опосредованно произошла активизация и преобладающей части природных физико-географических процессов, имеющих рельефообразующее значение и в естественных условиях, протекающих медленно и малозаметно. Особенно сильные и необратимые изменения произошли в микро- и мезорельефе морского побережья, равнинных и холмисто-увалистых территорий. Макрорельеф сохранился лучше, хотя, в зоне городской застройки он затронут террасированием макросклонов и застройкой 25 гребней высоких водоразделов, включая имеющие климатообразующее значение. отдельные господствующие вершины, 2.2.2 Климат Климат Владивостокского городского округа имеет выраженный муссонный характер, формирующийся под влиянием сезонных барических образований, развивающихся над Азиатским континентом и Тихим океаном. Зима во Владивостоке морозная. Январь – наиболее холодный месяц в году, преобладание ясной погоды зимой, обусловлено антициклональной циркуляцией. Основной поток воздуха направлен с северо-запада на юго-восток. Весна наступает очень бурно, характерны частые чередования волн тепла и холода. В отдельные годы перепады температуры воздуха от суток к суткам достигают 10-15°С. Лето характеризуется неустойчивостью погоды. Значительная облачность и туманы, наблюдающиеся в первую половину лета, снижают поступление прямой солнечной радиации и уменьшают продолжительность часов солнечного сияния. Наиболее высокая температура приходится на самый теплый месяц в году – август и составляет 21 °C. На летние месяцы приходится наибольшая повторяемость сильных дождей, которые приносятся на город тайфунами, циклонами и фронтальными разделами. Осень ясная, сухая и теплая. Периоды сухой солнечной погоды сравнительно теплой днем и с заморозками ночью нередко продолжаются до двух недель и больше. Октябрь является осенним месяцем, когда прекращаются летние дожди и туманы. В октябре-ноябре отмечаются сильные ветры. Главной геофизической обсерваторией им. Воейкова А.И. выполнена работа по выявлению микроклиматических особенностей городского округа, позволяющих сделать выводы по зонированию территории с точки зрения благоприятности проживания и строительства. Муссонный климат города неблагоприятен для состояния здоровья населения изза большой повторяемости «душных периодов» погоды. Биоклиматический комфорт отмечается редко, в переходные сезоны, в период уменьшения влажности – в мае, сентябре. Сложный рельеф, наличие окружающих водных масс обусловливают большую пространственную изменчивость климатических и биоклиматических показателей. Учитывая вышеизложенное, в зонировании городского относительно благоприятные и неблагоприятные территории. округа выделены Согласно расчетам главной геофизической обсерватории им. Воейкова А.И. по комплексным биоклиматическим показателям на территории города можно выделить для строительства и проживания: – наиболее благоприятные районы – западное побережье, за исключением километровой прибрежной полосы, ложбины речек Первая Речка и Вторая Речка, северное побережье бухты Золотой Рог и отдельные закрытые участки территории, отметки высот 10-50 м.; – благоприятные районы – прибрежная полоса Амурского залива, долина р. Первой Речки между отметками 50 м и 100 м, территории между бухтой Золотой Рог, заливом Петра Великого и др. 26 Средняя суммарная (прямая и рассеянная) солнечная радиация за год изменяется по территории от 125 до 130 ккал/ кв. см. Довольно высокая солнечная радиация предопределяет значительную среднегодовую продолжительность солнечного сияния 2200 часов. Значения показателей температуры воздуха на территории Владивостокского городского округа приведены в таблице ниже (Таблица 1). Таблица 1 – Показатели температуры воздуха на территории Владивостокского городского округа, °C Месяц январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь Абсолютный минимум -31,4 (1931год) -28,9 (1920 год) -21,3 (1971 год) -8,1 (1955 год) -0,8 (1945 год) 3,7 (1945 год) 8,8 (1989 год) 10,1 (1972 год) 2,2 (1964 год) -9,7 (1982 год) -20,0 (1947 год) -28,1 (1937 год) Средний минимум -15,8 -12,4 -5,1 1,6 6,5 10,7 15,7 17,5 12,8 5,5 -4,0 -12,1 Средняя -12,6 -9,2 -2,1 4,7 9,6 13,0 17,7 19,6 15,6 8,6 -1,0 -9,1 Средний максимум -8,3 -4,9 2,0 9,4 14,7 17,0 21,3 23,0 19,3 12,5 3,0 -5,1 Абсолютный максимум 5,0 (1949 год) 9,9 (1953 год) 15,2 (1990 год) 24,1 (1998 год) 29,5 (1951 год) 31,8 (1946 год) 33,6 (1939 год) 32,6 (1988 год) 30,0 (1994 год) 23,4 (1940 год) 17,5 (1919 год) 9,4 (1958 год) При изучении микроклиматических особенностей территории городского округа, установлено, что зимой, весной и летом температура воздуха возрастает по мере удаления от берега Амурского залива на 1500 м и далее на 0,6-1,2°C. Микроклиматические различия наиболее отчетливы в тихую погоду. Распределение осадков на территории Владивостокского городского округа по месяцам, а также значения месячных минимумов и максимумов, приведены в таблице ниже (Таблица 2). Таблица 2 – Уровень осадков на территории Владивостокского городского округа, мм Месяц январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь Норма 9 13 23 49 74 116 139 159 139 65 26 14 Месячный минимум, 0 (1942 г.) 0 (1934 г.) 0 (1993 г.) 8 (1958 г.) 6 (1984 г.) 12 (1917 г.) 20 (1931 г.) 4 (1991 г.) 9 (1997 г.) 0,5 (1986 г.) 0,5 (1941 г.) 0 (1934 г.) Месячный максимум, 73 (2002 г.) 53 (1936 г.) 101 (2007 г.) 130 (1979 г.) 193 (1955 г.) 340 (1931 г.) 403 (2005 г.) 418 (1943 г.) 352 (1994 г.) 186 (1974 г.) 159 (1919 г.) 124 (1939 г.) Суточный максимум, 48 (1964 г.) 36 (1936 г.) 59 (2007 г.) 69 (1979 г.) 108 (2007 г.) 138 (1931 г.) 244 (1990 г.) 168 (2001 г.) 178 (1956 г.) 142 (1967 г.) 127 (1919 г.) 79 (1939 г.) Значения показателя относительной влажности воздуха на территории Владивостокского городского округа приведены в таблице ниже (Таблица 3). 27 Таблица 3 – Показатели относительной Владивостокского городского округа Наименование показателя Влажность воздуха, % 1 58 2 57 3 60 влажности Номер месяца 5 6 7 8 76 87 92 88 4 67 9 77 воздуха 10 65 11 60 на 12 60 территории Среднегодовой показатель 71 Особенности ветрового режима на территории городского округа приведены на рисунке ниже (Рисунок 1). с 80 70 сз 60 св 50 40 30 20 10 з 0 в юз юв Январь Июль Год ю Рисунок 1 – Роза ветра по направлению в % по метеорологической станции Владивостока Особенности рельефа города создают особые условия в районах, расположенных в воронкообразных впадинах, связанных с естественной защитой от ветров основных направлений. Это создает благоприятные микроклиматические условия. Здесь циркулируют стоковые ветры, сбегающие с перевалов хребта, разделяющего бассейны Амурского и Уссурийского заливов. В долинах р. Первая Речка, р. Вторая Речка наблюдаются застойные явления, способствующие формированию смогоподобных туманов, особенно зимой, весной и в начале лета. К опасные атмосферным явлениям на территории городского округа относятся туманы, сильные ветры, тайфуны, сильные дожди. 2.2.3 Гидрография Реки на территории Владивостокского городского округа небольшие, со значительным продольным уклоном русла. Более крупные текут на запад и впадают в Амурский залив. Менее крупные относятся к бассейну Уссурийского залива. Площадь бассейна Амурского залива составляет 236 кв. км, площадь бассейна Уссурийского залива – 178 кв. км. Гидрологический режим характеризуется неравномерными расходами воды в течение года, с пиками в летнее время. Во время паводков 28 наблюдаются резкие подъемы и спады уровней воды. На реках Богатая и Седанка построены водохранилища. Два крупнейших пресноводных водоема на территории городского округа – водохранилища на реках Богатая и Седанка, с площадями акватории соответственно 1,86 и 0,84 кв. км. Естественные озера – Черепашье, Чан (Юность), Безымянное (Торфянка) имеют прибрежно-морское происхождение (отчлененные лагуны) и небольшие размеры. Площадь акватории самого крупного оз. Черепашьего составляет примерно 0,16 кв. км. По периметру полуострова Муравьева-Амурского в Амурский и Уссурийский заливы впадает 72 водотока разной величины. Из них 31 водоток (включая р. Объяснения, которая впадает в бухту Золотой Рог) принадлежит бассейну Амурского залива с диапазоном длин от 0,14 до 19 км (р. Богатая), и с диапазоном площадей от 0,23 до 69 кв. км. Рассматриваемые в данном разделе реки являются самыми крупными из них, с площадями водосборов более 16 кв. км и длинами более 6 км. Густота речной сети самых южных рек полуострова Муравьева-Амурского (реки Первая Речка и Объяснения) в полтора раза меньше, чем остальных рек, что объясняется большей сглаженностью рельефа в этой части полуострова. В свою очередь степень развития северных рек практически одинакова. Некоторые гидрографические характеристики наиболее крупных Владивостокского городского округа представлены в таблице ниже (Таблица 4). рек 29 Таблица 4 – Гидрографические характеристики основных рек Владивостокского городского округа Наименование реки Песчанка Богатая Черная Большая Седанка Малая Седанка Вторая Речка Первая Речка Объяснения Густота речной сети, км/ кв. км без с логами логов 1,37 1,37 0,83 2,10 - Место впадения Длина реки, км Площадь бассейна, кв. км залив Угловой залив Амурский залив Амурский 9,5 19,0 6,45 26,9 69,0 9,83 залив Амурский 11,0 37,4 1,32 залив Амурский залив Амурский залив Амурский бухта Золотой Рог 8,9 6,65 9,15 6,01 33,0 20,3 20,1 16,6 1,42 0,86 0,84 Средняя высота бассейна, м Средний уклон реки, % Озера, количество/ площадь, кв. км 154,9 123,4 - 21,0 10,0 38,8 3/ 0,024 24/ 0,03 - 1,09 123,0 20,0 - 0,78 - 123,6 134,8 88,4 27,0 42,1 30,1 28,0 3/ 0,49 - 30 Река Песчанка берет начало на склонах сопок с максимальной отметкой вершин 477,1 м и впадает в Угловой залив. Русло реки извилистое, деформируемое. Ширина русла в межень 5-10 м, скорости течения 0,1-0,2 м/сек. Низовье реки, особенно ее левобережная часть, застроено жилыми и промышленными зданиями пос. Трудового. Режим водотока характеризуется чередованием резких подъемов и спадов уровней воды в теплую часть года и относительно низкими и устойчивыми уровнями воды в зимний период. Весеннее половодье не выражено. Дождевые паводки часто имеют смешанный характер. В нижнем течении реки во время паводков затапливаются жилые районы, расположенные в долине. Река Богатая берет начало на западных склонах Муравьевского хребта, и впадает в Амурский залив. Это самая крупная река полуострова, длина ее 19 км. Пойма пересеченная, луговая, слегка заболоченная. При катастрофических паводках ширина поймы достигает 600-800 м. Русло сильно извилистое, неразветвленное. Преобладающая ширина реки 5-8 м, глубина до 1,5 м на плесах и до 0,8 м – на перекатах. Скорость течения около 0,7 м/сек. Ширина долины р. Богатой меняется в пределах от 0.3 км (слияние основных истоков) до 1,25 км в низовьях, составляет выше и ниже водохранилища около 0,6-0,7 км (без древних террас). Поверхность водосбора покрыта широколиственным лесом (береза, липа, клен, дуб, ясень и др.). На расстоянии 6 км от устья р. Богатой расположено водохранилище питьевого назначения, площадь зеркала которого при нормальном подпорном уровне (НПУ) 2,14 кв. км, на протоке Соленой расположено водохранилище с площадью зеркала 1,1 га. Всего в бассейне реки насчитывается более 20 малых озер. Водоохранная зона водохранилища охватывает весь его водосборный бассейн. Акватория водохранилища занимает 4% от площади водосбора. Берега водохранилища крутые, местами скалистые, покрытые лесной, кустарниковой растительностью. Приустьевая часть бассейна застроена жилыми и промышленными зданиями, гаражами, здесь же расположен курорт «Садгород», бывший Океанский фанерный завод Скидельского. Река Черная берет свое начало на склонах сопок с отметками абсолютных высот около 400 м, течет в основном в широтном направлении, изменяя свое направление к югу в среднем течении. Ширина русла в устье реки у железнодорожного моста 510 м, выше канализационной станции – не более 2-3 м. Глубина от 0,5 до 0,2 м и менее. На расстоянии до 3 км от устья, долина р. Черная по обе стороны застроена частными домами. Бытовые и хозяйственные стоки осуществляются непосредственно в реку, без очистки. Река Седанка берет свое начало на склонах сопок, течет почти в широтном направлении и впадает в Амурский залив. На расстоянии 2,1 км от устья расположено водохранилище питьевого назначения. Река образуется слиянием двух неравновеликих притоков: Малая Седанка и Большая Седанка. Устьевая часть р. Седанка застроена жилыми и промышленными зданиями. В верховьях реки на одном из левых притоков в охранной зоне водохранилища расположены воинские части. В месте слияния притоков Малая Седанка и Большая Седанка построена плотина Пионерского водохранилища, которая замыкает водосборную площадь в 33 кв. км. 31 Водохранилище запроектировано и построено не на полное зарегулирование стока. При продолжительных ливнях средней и большой интенсивности неизбежны сборы воды в нижний бьеф. Водохранилище удалено от устья на 2,5 км. Водоохранная зона водохранилища – в рамках всего его водосборного бассейна. Основным источником питания притока Большая Седанка являются атмосферные осадки в виде ливневых дождей большой интенсивности (доля их составляет 85-90% годового объема). Устьевой участок р. Седанка (до автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток) находится в зоне влияния моря. Река Вторая Речка течет с востока на запад и впадает в Амурский залив. Нижняя часть долины густо заселена и застроена промышленными объектами (заводы ПАО «Варяг» и АО «Изумруд», мусоросжигательный завод МУПВ «Спецзавод №1», мини ТЭЦ «Северная» и др.). В нижней части р. Вторая Речка течет в бетонном канале, начало которого находится в 50 м от моста у мини ТЭЦ «Северная». Притоки этой части реки зарегулированы в закрытые коллектора. Естественные притоки, расположенные в верховьях реки, имеют ширину 1-1,5 м и текут в каменистых руслах. В период ливней ширина потоков достигает 10 м и более. Река Первая Речка берет начало с сопок высотой в интервале 250-400 м. Река течет с востока на запад и впадает в Амурский залив. Ширина русла реки 2-10 м, скорость течения 0,3-0,5 м/ сек. В период ливней река превращается в бурный поток и заливает всю пойму. Ширина долины (125-300 м в среднем течении и 780 м в нижнем течении) не обеспечивает прохождение паводка прежде на участках с сильно измененной поименно-русловой системой. Долина р. Первой Речки в средней и нижней части застроена жилыми и промышленными объектами (ОАО «Приморнефтепродукт», ОАО «Дальхимпром», склады, гаражи и пр.). Доля застроенной части водосбора составляет 80-85%. Река Объяснения берет свое начало в сопках, отметки вершин которых не превышают 257 м (сопка Суворова) и впадает в бухту Золотой Рог. В ширина долины достигает 400 м, ширина русла не превышает 25 м, глубина от 0,1 до 0,7 м. В питании реки преобладают дождевые воды. Многие притоки реки канализованы полностью или частично. Сама река ниже Владивостокской ТЭЦ-2 взята в открытый бетонный канал шириной 15-20 м, глубиной 1,5-2 м до ул. Спортивной. Далее сток реки осуществляется по закрытому коллектору. Почти вся площадь водосбора застроена жилыми микрорайонами и промышленными предприятиями, которые располагаются как на крутых склонах долины, так и на ровных пойменных участках, значительные площади заасфальтированы. В настоящее время русло р. Объяснения служит каналом для сброса производственных сточных вод, используемых на Владивостокской ТЭЦ-2 для охлаждения, в бухту Золотой Рог. 32 Необходимо отметить, что во время дождей большой интенсивности паводки на реках Объяснения, Первая Речка и Вторая Речки формируется буквально в течении нескольких часов. Формирование и прохождение паводков в черте г. Владивостока происходит в экстремальных условиях, которые определяются природными особенностями строения водосборов, а также результатами антропогенной деятельности человека, а именно: наличием множества коммуникаций, проложенных через водотоки на отметках, не позволяющих беспрепятственно пропускать паводковый сток и создающих значительные подпоры, сужением поймы в результате подсыпки территории при строительстве или прокладкой дорог в непосредственной близости от реки. В период межени реки маловодны, зимой перемерзают, образуют наледи (кроме р. Объяснения, р. Богатой). В р. Объяснения вода зимой не промерзает из-за сброса теплой воды с Владивостокской ТЭЦ-2 после охлаждения турбин. Весной таяние льда происходит на месте, паводка при этом, как правило, не наблюдается. Вскрытие рек происходит в конце марта – начале продолжительность вскрытия рек составляет около одного месяца. апреля. Общая Несмотря на то, что эти водотоки отнесены к разряду малых, паводочные расходы на них достигают весьма существенных значений. 2.2.4 Гидрогеологические условия и ресурсы подземных вод Согласно гидрогеологическому районированию Приморского края, полуостров Муравьев-Амурский и острова залива Петра Великого находятся на юго-западной оконечности Южно-Сихотэ-Алиньской провинции Сихотэ-Алиньского гидрогеологического массива (структура I порядка). В пределах территории городского округа развито несколько типов подземных вод: – порово-пластовые воды аллювиальных, элювиально-делювиальных, морских и лагунно-морских отложений, имеющие довольно ограниченное распространение; – трещинно-грунтовые воды зоны выветривания коренных пород, мощность зоны эффективной трещиноватости 20-40 м; – трещинно-пластовые воды в зонах контактов интрузивных пород и осадочных; – трещинно-жильные воды зон тектонических разломов. Все водоносные горизонты гидравлически связаны между собой. Водообильность пород незначительна. Наибольшим распространением пользуются подземные воды аллювиальных и элювиально-делювиальных отложений. Воды аллювиальных отложений распространены в долинах рек и ручьев. Водовмещающими породами служат гравийно-галечниковые отложения. Мощность их колеблется от 0,1-3 м в долинах малых рек, до 8-12 м в долинах рек Первая Речка и Вторая Речка и достигает 20 м в долинах рек Седанка, Богатая. Глубина залегания чаще 1,5-2 м, воды, в основном, безнапорные. Водообильность аллювиальных отложений неравномерная, в целом – слабая. Дебиты скважин составляют 0,50,8 л/сек, при понижениях 1,5-1,4 м. Воды аллювия пресные, с минерализацией до 0,2 г/л, гидрокарбонатные кальциевые, реже натриевые, подвержены 33 поверхностному загрязнению. Подземные воды используются для водоснабжения небольших предприятий. К элювиально-делювиальным отложениям приурочены подземные воды типа «верховодки», имеющие локальное распространение. Эти воды чаще всего встречаются на пологих склонах сопок и их подножий. Водовмещающими являются супесчаносуглинистые и щебенистые грунты мощностью 1-3 м. Воды безнапорные и залегают на глубине чаще до 2 м. Практического значения для целей водоснабжения эти воды не имеют. Они оказывают неблагоприятное влияние при проходке траншей, строительстве котлованов зданий и нередко после дождей скапливаются в подвалах капитальных зданий. В коренных породах содержится целый ряд водоносных горизонтов и комплексов, приуроченных к породам различного состава и возраста. По условиям циркуляции воды грунтово-трещинного, трещинного и трещинно-жильного типа. Приурочены они к зонам выветривания, тектонических нарушений и интрузивных контактов. Трещиноватость пород в зоне выветривания чаще всего составляет 20-60 м, зонах тектонических нарушений и интрузивных контактов – 100-150 м. Глубина залегания в зависимости от рельефа составляет 0,5-10 м в понижениях, 20-50 м в горных массивах. Дебиты скважин, вскрывающих зону верхней трещиноватости составляют 0,5-1 л/сек. Трещинно-жильные воды характеризуются дебитами скважин от 0,1 до 10 л, чаще 13 л/сек. К северному основанию полуострова Муравьева-Амурского прилегает АртемоТавричанский артезианский бассейн III порядка площадью до 510 кв. км и с запасами до 8 тыс. куб. м/ сут. Данный бассейн входит в Южно-Приморскую гидрогеологическую провинцию, где основные запасы (59%) приурочены к одной Пушкинской депрессии. В соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные категорированные города или несколько городов, должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках воды, один из которых следует предусматривать подземным. Таким образом, для водоснабжения г. Владивостока и прилегающих населенных пунктов разведано Пушкинское месторождение подземных вод, расположенное в одноименной депрессии. На месторождении выделено два участка: Раздольненский и Борисовский на расстоянии от города в 66 и 98 км соответственно. Продуктивным является водоносный комплекс миоцена – гравийно-галечниковые разности с прослоями песков и слаболитифицированных алевролитов. По характеру залегания подземных вод водоносный комплекс напорно-безнапорный, по типу коллектора – поровый. Подземные воды вскрыты горными выработками на глубинах до 130 м, величины напора достигают значительных размеров, в отдельных скважинах наблюдается самоизлив на высоту 1-4 м. В безнапорных условиях, на краях депрессии, уровни подземных вод вскрываются на глубинах 3-10 м. Мощность водоносного комплекса от 20-30 м до 150-200 м. Коэффициенты фильтрации изменяются в основном в переделах 5-0 м/сут, коэффициенты водопроводимости – 200-2100 кв. м/сут (в основном 450-720 кв. м/сут), водоотдача пород – 0,02-0,15. Дебиты скважин от 79 л/сек до 30-35 л/сек при понижении уровня воды соответственно на 3,6-4,7 м и 610 м. Воды пресные, минерализация до 0,5 г/л, мягкие и умеренно жесткие, общая жесткость 2,5-4,2 мг-экв/л, по химическому составу гидрокарбонатные, смешанные по 34 катионам. Подземные воды характеризуются повышенным содержанием железа и марганца, пониженным содержанием фтора. Содержание железа изменяется от нормы до 6 мг/л, марганца – от нормы до 1 мг/л, фтора – ниже нормы и достигает 0,05 мг/ л. Запасы пресных подземных вод подсчитаны по состоянию на 01.07.1983 года и утверждены ГКЗ СССР в объеме 329 тыс. куб. м/сут, в том числе по Раздольненскому участку – 124,5 тыс. куб. м/ сут, (А – 44,0; В – 64,0; С1 – 16,5), по Борисовскому – 205 тыс. куб. м/ сут (Протокол № 9392 от 21.12.1983 года). Эксплуатационные запасы подземных вод обеспечиваются естественными ресурсами на весь срок эксплуатации месторождения (25 лет). Месторождение подготовлено к промышленному освоению. В 1986 году институтом «Союзводоканалпроект» составлен проект водоснабжения городов Владивостока, Артема и прилегающих населенных пунктов с включением строительства водозабора скважинного типа на Раздольненском участке Пушкинского месторождения подземных вод с подачей в сеть до 120 тыс. куб. м/ сут. Водозабор запроектирован на правом борту долины р. Раздольная в виде линейного ряда из 51 скважины (42 – рабочих, 9 – резервных) со средней нагрузкой на скважину – 2,53 тыс. куб. м/ сут. Строительство водозабора проводилось с 1989 по 1993 годы. За этот период выстроено 24 эксплуатационных скважины, подготовлено 7 площадок под строительство новых скважин, на 5 из них посажены кондукторы, ниже скважины не бурились. Все скважины, законченные бурением, вышли на проектную мощность. Для наблюдения за изменением состояния подземных вод в ненарушенных условиях и в период эксплуатации на площади участка создана режимная сеть скважин. Работы по изучению состояния уровенного и химического режима подземных вод начаты сразу же по окончании строительства сети и продолжаются до настоящего времени Приморским территориальным центром государственного мониторинга геологической среды. На основании проведенных работ в настоящее время производится моделирование элементов водозабора применительно к различным условиям водоотбора, определяется возможность подачи до 200 тыс. куб. м/ сут и более в отдельные кратковременные периоды. В этой связи запасы подземных вод будут пересчитаны и переутверждены на получение (по сравнению с утвержденными ГКЗ СССР) большего объема в отдельные периоды экстремально безводных лет либо периодов года. 2.2.5 Инженерно-геологическая характеристика Сейсмические условия В соответствии с СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81. нормативным документом для определения сейсмической интенсивности территории является комплект карт общего сейсмического районирования ОСР-2015. Комплект карт ОСР-2015 предусматривает осуществление антисейсмических мероприятий при строительстве объектов и отражает 10% (карта А), 5% (карта В), 1% (карта С) вероятность возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений сейсмической интенсивности. Указанным значениям вероятностей соответствуют следующие средние интервалы времени между землетрясениями расчетной интенсивности: 500 лет (10%), 1000 лет (5%), 5000 лет (1%). 35 Карта ОСР-2015-А рекомендована для использования в строительстве объектов непродолжительного срока службы и не представляющих угрозы для человеческой жизни; карта ОСР-2015-В – для массового гражданского и промышленного строительства; карта ОСР-2015-С – для особо ответственных сооружений (крупные гидротехнические сооружения, экологически опасные объекты и т.п.) В соответствии с картой ОСР-2015-А территория Владивостокского городского округа расположена в зоне сейсмической интенсивности равной 6 баллам. В соответствии с картой ОСР-2015-В территория Владивостокского городского округа расположена в зоне сейсмической интенсивности равной 6 баллам. В соответствии с картой ОСР-2015-С на территории Владивостокского городского округа возможны сейсмические колебания интенсивностью 7 баллов. В рамках научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы «Оценка и контроль сейсмического риска для безопасного развития Приморского края. Разработка методических указаний (документов)» выполнено детальное сейсмическое районирование (далее – ДСР) отдельных территорий Приморского края, в том числе Владивостокского городского округа с составлением соответствующих карт в масштабе 1: 100 000. Карты ДСР составлены на основании следующих исходных данных: морфологических описаний исследуемых районов, карт инженерно-геологического районирования, оценок влияния зон возникновения очагов землетрясений, исходной сейсмичности, максимальных возможных сейсмических воздействия на территории, полевых работ. На территории исследуемых районов, выделены участки с уточненной бальностью, которые и формируют карту детального сейсмического районирования. Результаты районирования представлены на рисунке ниже (Рисунок 2). 36 Рисунок 2 – Карта детального сейсмического районирования Владивостокского городского округа С землетрясениями связано такое явление как цунами. Волны цунами могут достигать прибрежных территорий полуострова Муравьева-Амурского и островов, зафиксированная высота их до 3 м. Это обстоятельство следует учитывать при градостроительном зонировании территорий, открытых к Японскому морю (побережье Уссурийского залива и юго-восточные побережья островов). 37 Инженерно-геологические условия Основными факторами, влияющими на градостроительное освоение территории Владивостокского городского округа, являются расчлененный рельеф, частичное заболачивание, затопление паводковыми водами поймы и надпойменных террас рек, оврагообразование, обвальные и осыпные процессы, наличие цунамиопасного побережья (Уссурийский залив), процессов морозного пучения, распространение верховодки, приводящей к процессам подтопления отдельных участков. На рассматриваемой территории получили развитие следующие физикогеологические процессы: гравитационные (осыпи), эрозионные (овражная и речная эрозия, абразия), криогенные (наледи), сейсмические, заболачивание. Обвально-осыпные процессы получили водоразделов – осыпи из глыб и щебня. развитие на крутых склонах Овраги получили развитие в пределах крутых склонов, лишенных растительности, а также в районах строительства, где снят почвенно-растительный слой. Здесь наблюдаются растущие овраги, плоскостной смыв поверхности особенно при интенсивном выпадении атмосферных осадков. Морская абразия имеет место вдоль побережья Уссурийского залива. Процессы заболачивания развиты в пределах равнинных территорий морских террас. Наибольшее распространение получили вдоль западного побережья полуострова Муравьева-Амурского, а также по берегам бухт. Наледи представлены грунтовым типом. Чаще всего они развиваются на пологих склонах и у подножий сопок на участках выхода грунтовых и грунтово-трещинных вод на дневную поверхность. Просадочные процессы. На территории городского округа, в районе пос. Трудовое разрабатывалось Подгоренское месторождение каменного угля. В результате чего может иметь место просадка подработанных территорий. Эти территории обозначены в генеральном плане как территории подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций. Возможные сроки застройки этих территорий или иное их использования следует определять в соответствии с СП 21.13330.2012 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах» и Методическим руководством о порядке выделения провалоопасных зон и выбора комплекса технических мероприятий по выявлению и ликвидации пустот при ликвидации шахт, утвержденным Госгортехнадзором России № 04-35/906 от 14.10.1999. Районирование территории городского округа по инженерно-геологическим условиям производится с учетом рельефа, гидрогеологических условий, развития физико-геологических процессов, физико-механических свойств грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, воздействие антропогенных факторов. С учетом перечисленных факторов на территории Владивостокского городского округа выделяются: – территории благоприятные для строительства; – территории ограниченно благоприятные для строительства; – территории неблагоприятные для строительства; – территории с особыми условиями недропользования. 38 На этапе разработки генерального плана приведенное районирование по инженерно-геологическим условиям носит обобщенный характер. На последующих этапах проектирования и строительства необходимо проведение детальных инженерногеологических изысканий. Территории благоприятные для строительства имеют ограниченное распространение. К ним относятся пологие склоны сопок (уклоны поверхности до 10%), равнинные территории, прилегающие к побережью Амурского залива, надпойменные террасы крупных рек: Седанка, Богатая, Первая Речка, Вторая Речка. Основанием для фундаментов проектируемых зданий на пологих склонах будут служить элювиально-делювиальные суглинисто-глинистые и супесчаные отложения, а также дресвяно-щебенистые грунты и коренные породы. Глины и суглинки плотные и среднеплотные, от тугопластичных до твердых с включением обломков коренных пород до 30-40%. Расчетное сопротивление глин и суглинков согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, а именно: СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» составит 2-2,5 кгс/ кв. см. Расчетное сопротивление супесей, залегающих в виде линз среди глинистых пород составляет 1,5-2 кгс/ кв. см. Дресвяно-щебенистые грунты и коренные породы залегают в зоне заложения фундаментов на наиболее возвышенных участках. Коренные породы: песчаники, алевролиты, песчано-глинистые сланцы и граниты в верхней части выветрены до состояния дресвяно-щебенистых грунтов. Расчетное сопротивление дресвянощебенистых грунтов составит 3-5 кгс/ кв. см, коренных пород не мене 5-6 кгс/ кв. см. На надпойменных террасах речных долин в основаниях фундаментов зданий будут залегать аллювиальные пески мелкие и средней крупности, среднеплотные, маловлажные, реже суглинки. Расчетное сопротивление грунтов составит 34 кгс/ кв. см. Отрицательными факторами, влияющими на освоение благоприятных территорий, будут служить частичное оврагообразование и спорадическое распространение грунтовых вод типа «верховодки». Глубина залегания «верховодки» составляет 0,210 м. Формирование «верховодки» наблюдается на пологих склонах сопок, сложенных с поверхности супесчано-суглинистыми грунтами. По химическому составу воды чаще всего не агрессивны по отношению к бетону, на отдельных участках обладают высокой степенью коррозионной активности по отношению к металлу и общекислотной агрессивностью к бетону. Глубина сезонного промерзания грунтов в районе г. Владивостока по инженерногеологическим изысканиям составляет 1,2-1,9 м. К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, отнесены склоны сопок с уклонами поверхности 10-30% и территории с близким залеганием уровня грунтовых вод. В связи со сложным рельефом и дефицитом благоприятных территорий, к ограниченно благоприятным отнесены территории с уклонами поверхности более 20%, но не более 30%. Значительная часть территорий с уклонами поверхности до 20% освоена под застройку путем террасирования. Высота уступов террас чаще всего составляет 2-3,5 м. Основанием фундаментов зданий и сооружений на склонах сопок будут служить дресвяно-щебенистые грунты и коренные породы, реже элювиально-делювиальные 39 суглинисто-супесчаные грунты с обломками коренных пород до 30-40%. Нормативные характеристики грунтов схожи с описанными для благоприятных территорий. К территориям с близким залеганием грунтовых вод относятся поймы и первая надпойменная терраса крупных водотоков, а также узкая полоса равнинной территории вдоль побережья Амурского и Уссурийского заливов. Грунтовые воды приурочены к аллювиальным, аллювиально-морским и морским отложениям и залегают на глубине менее 2 м от поверхности земли. Водосодержащими являются разнозернистые пески, супеси и песчано-гравийные отложения. По химическому составу воды, как правило, агрессивны по отношению к бетону. В качестве естественного основания для фундаментов зданий и сооружений будут служить разнозернистые пески средней крупности от маловлажных до водонасыщенных и песчано-галечниковые отложения. Расчетное сопротивление грунтов составит 25 кгс/ кв. см. К территориям, неблагоприятным для строительства, отнесены: – участки горного рельефа с уклонами поверхности более 30%; – территории с развитием слабых грунтов приуроченные к устьевым частям большинства рек, впадающих в Амурский залив, и сложенные заиленными песками и илами, расчетное сопротивление этих грунтов менее 1 кгс/ кв. см; – овраги и крутые обрывистые склоны; – карьеры и изрытости. Использование ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий допускается после проведения мероприятий по инженерной подготовке, при соответствующем технико-экономическом обосновании. К территориям с особыми условиями недропользования отнесены площади залегания месторождений полезных ископаемых. Площади залегания ископаемых не подлежат хозяйственному и градостроительному освоению. полезных В случае необходимости освоения площадей залегания полезных ископаемых нужно проводить согласование с Управлением по недропользованию по Приморскому краю Федерального агентства по недропользованию. 2.2.6 Почвы Владивостокский городской округ входит в зону горно-лесных желто-бурых почв. Зона естественного почвенного покрова занимает не более 60% территории полуострова и островов в их центральной горно-лесистой части, то есть в пределах Владивостокского лесопарка. В границах природных ландшафтов Владивостока можно констатировать лишь частичную сохранность исходного почвенного покрова с разной степенью эродированности и загрязнения. Почвенные подтипы, встречающиеся на городской территории по элементам рельефа, располагаются следующим образом: – холмисто-увалистые территории – бурые отбеленные типичные; – подгорные наклонные равнины – бурые глеевато-отбеленные (глееватооподзоленные), бурые лесные слабокислые; – расчлененные низкогорья – горно-лесные бурые слабокислые оподзоленные (отбеленные и неоподзоленные), горно-лесные бурые сильнокислые, горно-лесные желто-бурые; 40 – расчлененные среднегорья – горно-лесные бурые кислые, локально сильнокислые; – холмисто-увалистые территориальные шлейфы – желто-бурые отбеленные (оподзоленные), дерново-бурые; – приустьевые части долин рек, прибрежные морские аккумулятивные равнины – задернованные слоисто-пойменные, остаточно-пойменные локальные, луговые глеевые торфянисто- и торфянисто-глеевые. Наиболее распространенными являются бурые отбеленные, бурые глееватоотбеленные, горно-лесные бурые. Характерными являются горно-лесные бурые сильно-кислые и горно-лесные желто-бурые типы почв с высоким содержанием циркония, ванадия, титана, кобальта, бериллия, натрия. Особенность почвообразования Владивостокского городского округа определяется совокупностью специфических условий, к которым относятся: контрастный режим выпадения осадков и окислительно-восстановительных процессов, глубокое сезонное промерзание, тяжелый гранулометрический состав почвообразующих пород на равнинной части территории, совпадение пика развития биохимических процессов с максимумом относительной влажности воздуха и положительных температур, довольно высокая нейтрализующая способность опада таких лесообразующих пород, как пихта черная, кедр корейский. Все это способствует проявлению буроземного, подзолистого, глеевого, отбеливающего процессов почвообразования и формированию в горных и предгорных районах своеобразных почв дальневосточной фации буроземов. 2.2.7 Биологические ресурсы Биологические ресурсы представляют из себя совокупность животных и растительных организмов, которые используются или могут быть использованы человеком. Биологические ресурсы относятся к категории возобновляемых, но исчерпаемых природных ресурсов Биологические ресурсы городского округа представлены в основном водными биологическими ресурсами моря. Из промысловых видов рыб встречаются: сельдь иваси, тихоокеанская сельдь, навага, минтай, несколько видов корюшки, бычки и др. Сезонно появляются лососевые: сима, кета, горбуша. Прибрежные зоны залива Петра Великого богаты многоклеточными водорослями (свыше 225 видов). Особое хозяйственное значение имеют водоросли агароносы – анфельция и грацилярия, а также ламинария (морская капуста). В акватории о. Русский, о. Попова, о. Рейнеке, о. Рикорда большие возможности по организации хозяйств марикультуры. В районе о. Попова обитают такие ценные беспозвоночные, как трепанг, два вида морских ежей, два вида мидий, два вида гребешков, креветка, осьминог, мизиды, кукумария, асцидия и многие другие, которые можно отлавливать и перерабатывать в медицинских целях (спизула, мактра, мия и т.д.). Кроме животных имеются запасы анфельции, ламинарии, ульвы, зостеры, гидроидов и других водорослей. 41 2.2.8 Растительность и животный мир Растительность В соответствии с ботанико-географическим зонированием территория Владивостокского городского округа входит в подпровинцию лианово-грабовых чернопихтарников и реликтовых сосняков из сосны густоцветковой. Около двух третей территории полуострова Муравьева-Амурского занято дубовыми лесами. Эти леса произрастают повсеместно, имеют устойчивый напочвенный покров и богатый подлесок. Они часто сильно захламлены. Наиболее сложны по составу и наиболее ценны сохранившиеся на территории Владивостокского городского округа чернопихтово-широколиственные леса, в которых даже на уровне локальных флор (в отдельных урочищах) разнообразие сосудистых растений может превышать 1000 видов. В связи с небольшими абсолютными высотами вертикальная зональность на уровне лесных формаций не выражена или представлена влажностными вариантами преимущественно полидоминантных широколиственных лесов. Искусственные насаждения густонаселенных районов города представлены вдольдорожным озеленением, парками, скверами. В посадках преобладает тополь, ильм, ясень, береза, липа, клен, вейгела ранняя, пузыреплодник, сирень, вишня и др. Травянистый покров состоит из мятлика однолетнего, овсяницы луговой, пырея ползучего, зубровки, подорожника, герани сибирской. В пределах города произрастает около 1000 видов шляпочных, трутовых и дрожалковых грибов. Это белые грибы, подберезовики, подосиновики, поддубовики, ильмаки, ольховики, вешенки, маслята, шампиньоны, сыроежки, млечники, кесаревы грибы и другие. Имеются и ядовитые грибы, в основном, мухоморы, свинушки, японские светящиеся грибы, волоконницы, бледные поганки. На территории Владивостокского округа выявлено свыше 200 видов лишайников, но с приближением к индустриальным центрам (Вторая Речка, Луговая) их количество сокращается до 15-20 и даже до 2-3 видов. На территории полуострова Муравьева-Амурского и прилегающих к нему островах известно свыше 150 видов мхов. Современные леса островов, входящих в состав Владивостокского городского округа, являются дериватами хвойно-широколиственных и широколиственных лесов, и в настоящее время представлены, главным образом, средневозрастными дубовыми и генетически близкими к ним липовыми лесами. Это малопроизводительные леса с запасом от 50 до 120 куб. м/ га. Значительно меньшие площади занимают леса с преобладанием ольхи, ясеня маньчжурского, ясеня горного, березы даурской, бархата и граба. Коммерческого значения леса островов не имеют, но они играют исключительно важную почвозащитную и средообразующую роль. Леса имеют довольно пестрый видовой состав. Наиболее распространенными типами леса являются дубняки лещинные, леспедецевые. Насаждения бархата, ольхи и ясеня маньчжурского представлены в основном разнотравными типами леса. 42 На территории островов леса распределены неравномерно. Наибольшую лесистость имеет остров Наумова, наименьшую – острова Циволько и Карамзина, где леса отсутствуют. Флора островов, в связи с особенностями морского климата и орографии местности, весьма оригинальна и неоднородна, она зависит от экологических условий и размеров островов. Всего известно около 500 видов растений, в основном травянистые. Современная растительность, представленная вторичными лесами, сформировалась в результате сильнейшего воздействия человека на коренные леса. В днищах речных долин и ложков структура растительности отвечает режиму обводнения. Долинные широколиственные леса чаще всего представляют собой вторичные группировки с разнообразным видовым составом древесных и кустарниковых пород. Деревья, растущие по побережью моря, имеют небольшую высоту, сильно искривленные стволы, узловатые ветви, флагообразные кроны. Влияние ветров на форму крон и стволов деревьев особенно сильно сказывается вблизи берега Японского моря и на водораздельных участках. На побережье полуострова Песчаный, сопке Столовой и на водоразделе хребта Барсовый и некоторых его отрогах встречаются участки леса из дуба монгольского, липы амурской, ясеня носолистного, яблони маньчжурской и других пород возраста 4080 лет и старше, едва достигающих 3-4 м высоты. Леса, расположенные на территории Владивостокского городского округа, находятся в ведении Военного лесничества № 247, Владивостокского лесничества и Городского Владивостокского лесничества. В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Владивостокского лесничества, территория Владивостокского городского округа относится к Владивостокскому лесничеству, включающему Садгородское, Седанское, Лазурное, Островное, Артемовское участковые лесничества. Площадь лесного фонда в границах Владивостокского городского округа составляет 17883 га. Сведения о границах Владивостокского лесничества внесены в государственный реестр недвижимости с реестровым номером 25:00-6.343. Единый Целевое назначение лесов определяется в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Владивостокского лесничества. Границы Владивостокского лесничества отображены на карте 5.1 «Карта использования территории Владивостокского городского округа» и карте 5.2 «Карта использования территории Владивостокского городского округа (островные территории)» в составе материалов по обоснованию генерального плана. Согласно части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением границ населенных пунктов является утверждение документов территориального планирования муниципальных образований. В соответствии с частью 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Граница г. Владивостока установлена генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 № 119. Решения документа согласованы в порядке, определенном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе Федеральным 43 агентством лесного хозяйства (протокол урегулированию разногласий от 31.08.2011). согласительного совещания по Генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 12.02.2018 № 61-па «О внесении изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края», граница г. Владивостока была изменена в части исключения из границ г. Владивостока земельных участков, занятых объектами утилизации и обезвреживания отходов, согласно Федеральному закону №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»: земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:66268, 25:28:010045:1, 25:28:010044:735, 25:28:010044:736, 25:28:000000:12344, 25:28:000000:12345. Сведения о границе г. Владивостока внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) с реестровым номером 25:00-4.6 в установленном законом порядке. Таким образом, исходя из вышеизложенных положений законодательства, все территории, находящиеся в существующих границах г. Владивостока, являются землями населенного пункта, либо подлежат отнесению к землям населенного пункта решениями уполномоченных органов. Внесением изменений в генеральный план Владивостокского городского округа Приморского края изменения границы населенного пункта г. Владивостока не предусматривается. Согласно пункту 1.4.2 Лесного плана Приморского края на 2019 – 2028 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Приморского края от 30.04.2019 № 119-рг, во Владивостокском городском округе на землях населенных пунктов расположено 873 га лесов. В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Городского Владивостокского лесничества, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 27.10.2020 № 4454, общая площадь Городского Владивостокского лесничества составляет 872,55 га и включает городские леса на территории городского округа. В составе Городского Владивостокского лесничества участковых лесничеств не образовано, на территории лесничества организовано 16 лесных кварталов. Границы Городского Владивостокского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.11.2019 № 1370 «О создании лесничеств на землях населенных пунктов города Владивостока Владивостокского городского округа Приморского края, занятых городскими лесами, и установлении их границ». Леса Городского Владивостокского лесничества расположены в ПриамурскоПриморском хвойно-широколиственном лесном районе лесорастительной зоны хвойношироколиственных лесов. Основными лесообразующими породами в лесах Городского Владивостокского лесничества являются дуб монгольский – 512 га (59%), ясень маньчжурский – 80 га (9%), ольха – 26 га (3%) и другие. Насаждения с преобладанием твердолиственных пород занимают 609 га (70%), мягколиственных пород – 42 га (5%) и нет насаждений с преобладанием хвойных пород. По лесорастительному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1985) Владивостокский городской округ расположен на территории Находкинского 44 многолесного среднепродуктивного лесорастительного района Южно-Сихотэ-Алинского дубово-кедрового лесорастительного округа Приморско-Уссурийской умеренной муссонной хвойно-широколиственной лесорастительной области. Леса Городского Владивостокского лесничества относятся к защитным лесам (городские леса). Эксплуатационные и резервные леса отсутствуют. Животный мир Наиболее интересна и ценна фауна островов и западной части Владивостокского городского округа, входящей в хозяйственную часть национального парка «Земля леопарда». Эти территории имеют наименьшее антропогенное влияние и сохранившийся естественный растительный покров. Над территорией Владивостокского городского округа проходит массовая миграция птиц, что является дополнительным рекреационным ресурсом и требует охраны. Территория островов в заливе орнитологические территории России. Петра Великого входит в ключевые Животный мир островов весьма скуден – встречается несколько видов грызунов, земноводные, а также енотовидные собаки, лисы и наблюдались следы колонков. Однако птицы представлены довольно большим отрядом – около 300 видов и подвидов обитает на всех вместе взятых островных территориях. Основу орнитофауны составляют пролетные, кочующие и зимующие птицы. Встречаются птицы, занесенные в Красную книгу. Подводный мир островов весьма разнообразен и многочислен. Из млекопитающих здесь обитают тюлени, иногда заходят киты и дельфины. Рыбы представлены 278 видами. Среди них встречаются такие экзотические виды, как акула, тунец, мечрыба, парусник и другие. Из беспозвоночных наибольший интерес представляют: приморский гребешок, гигантские мидии Грея, устрицы, многочисленные морские звезды, осьминоги, а также дальневосточный трепанг, краб, морской еж и другие, всего около двух тысяч видов. Донные природные комплексы, особенно скалистые участки с расчлененными грядовыми поверхностями, выступающими со дна пиками и зарослями подводной растительности, привлекательны для подводного туризма, фотографирования и киносъемки. Здесь можно заснять экзотические виды животных и рыб, которые встречаются в заливе Петра Великого только на этих островах. Среди таких видов выделяются морские звезды с яркой окраской – евастерия сетчатая и колючая, афеластерия японская, рыбы - волосатая рогатка, керчаки, стихей Григорьева и другие. На глубинах 15-30 м в убежищах под валунами, в трещинах скал обитают гигантские осьминоги. Возле скал и глыб на глубине 10-15 м можно встретить стайки крупных морских ершей. Охраной и пополнением количественного состава животного мира на территории Владивостокского городского округа занимаются Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник и национальный парк «Земля леопарда». На территории национального парка «Земля леопарда» обитают десятки видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Приморского края. 45 Красная книга Российской Федерации и Красная книга Приморского края являются государственными документами и имеют юридический статус. Занесение того или иного вида в Красную книгу является юридическим признаком редкого вида как объекта правовой охраны. Красные книги необходимы для выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, растений и грибов, определения их природоохранного статуса, организации мониторинга включенных в них видов и их местообитаний, разработки и осуществления особых мер по их охране, восстановлению и научно-обоснованному использованию. Внесение вида в Красную книгу Приморского края, и тем более в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с законодательством автоматически налагает запрет или ограничение на его добычу всеми способами. Виды редких животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Приморского края, обитающие и произрастающие на территории Владивостокского городского округа, представлены ниже (Таблица 5). Таблица 5 – Виды редких животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Приморского края, обитающие и произрастающие на территории Владивостокского городского округа Растения Диморфант (калопанакс) семилопастный – Kalopanax septemlobus Кирказон скрученный – Aristolochia contorta Сейтера Вильфорда – Seutera wilfordii Аргузия сибирская – Argusia sibirica Галосциаструм чернотилингиевый – Halosciastrum melanotilingia Аралия материковая – Aralia continentalis Кирказон маньчжурский – Aristolochia manshuriensis Зорька (лихнис) родственная – Lychnis cognate Альдрованда пузырчатая – Aldrovanda vesiculosa Филлантус уссурийский – Phyllanthus ussuriensis Мелилотоидес Шишкина – Melilotoides schischkinii Подокарпиум Оулдхэма – Desmodium oldhamii Клевер Гордеева – Trifolium gordejevi Горошек Ови – Vicia ohwiana Дейиия гладкая – Deutzia glabrata Михения крапиволистная – Meehania urticifolia Дубровник уссурийский – Teucrium ussuriense Лотос Комарова – Nelumbo komarovii Кислица обратнотреугольная – Oxalis obtriangulata Пион молочноцветковый – Paeonia lactiflora Пион обратнояйцевидный – Paeonia obovate Пион горный – Paeonia oreogeton Мак аномальный – Papaver anomalum Абрикос маньчжурский – Armeniaca mandshurica Подмаренник удивительный – Galium paradoxum Бадан тихоокеанский – Bergenia pacifica Водяной орех японский – Тгара japonica Водяной орех Максимовича – Тгара maximowiczii Однопокровница полуостровная – Arisaaema peninsulae Животные Жужелица Янковского – Carabus jankwskii Отшельник дальневосточный – Osmoderma barnabita Отшельник японский – Osmoderma opicum Усач небесный – Rosalia coelestis Шмель–отшельник – Bombus anachoreta Пчела восковая – Apis cerana Лиометопум восточный – Liometopum orientate Кланис волнистый – Clanis undulosa Волнянка непохожая – Numenes disparilis Бибазис орлиная – Bibasis aquilina Хвостатка Рафаэля – Coreana raphaelis Зефир превосходный – Protantigius superans Перламутровка зенобия – Argynnis Zenobia Сеокия Пратта – Seokia prattі Серицин монтела – Sericinus montela Арусник алкиной – Atrophaneura alcincus Мандаринка – Аіх galericulata Скопа – Pandion haliaetus Пегий лунь – Circus melanoleucos Короткопалый ястреб – Accipiter soloensis Ястребиный сарыч – Butastur indicus Орлан–белохвост – Haliaeetus albicilla Белоплечий орлан – Haliaeetus pelagicus Черный гриф – Aegypius monachus Кречет – Falco rusticolus Большой погоныш – Porzana paykullii Японский бекас – Gallinago hardwickii Филин – Bubo bubo Острокрылый дятел – Dendrocopos caricapillus Японский сорокопут – Lanius bucephalus 46 Растения Осока песколюбивая – Carex arenicola Осока краснонизая. пурпурновлагалищная – Carex erythrobasis Осока рыхлая – Carex laxa Осока шероховатолистная – Carex scabrifolia Очеретник Фудзи – Rhynchospora fujiiana Шерстестебельник Десулави – Eriocaulon desulavii Касатик мечевидный – Iris ensata Касатик гладкий – Iris laevigata Рябчик камчатский – Fritillaria camschat Рябчик уссурийский – Fritillaria ussuriensis Лилия поникающая – Lilium cernuum Лилия ложнотигровая, Максимовича– Lilium pseudotigrinum Венерин башмачок пятнистый – Cypripedium guttatum Венерин башмачок крупноцветковый – Cypripedium macranthon Венерин башмачок настоящий – Cypripedium calceolus Венерин башмачок вздутый – Cypripedium ventricosum Поводник лучистый – Habenaria radiate Глянцелистник японский – Liparis japonica Глянцелистник Макино – Liparis makihoana Гнездоцветка, неоттианте клобуч – Neottianthe cucullata Бородатка японская – Pogonia japonica Тулотис уссурийский – Tulotis ussuriensis Триллиум Комарова, ромболистный – Trillium komarovii Сосна гус тоцветковая – Pinus densiflora Тис остроконечный – Taxus cuspidate Костенец вырезной – Asplenium incisum Бококучник Макино – Pleurosoriopsis makinoi Гонокормус маленький – Gonocormus minutus Мекодиум Райта – Mecodium wrightii Чистоустник Клейтона – Osmundastrujn claytonianum Пирозия длинночерешковая – Pyrrosia petiolosa Алевритоптерис серебристый – Aleuritoptehs argentea Изотециум лисохвостоподобный Isothecium alopecuroides Энтостодон Муленберга – Entosthodor muehlenbergii Стереодон (гипнум) перовидный – Stereodon plumeaformis Таксифиллум чередующийся – Taxiphyllum alternans Мимилляриелла коленчатая – Mamillariella geniculata Макромитриум гименоустьечный – Macromitrium Животные Тигровый сорокопут – Lanius tigrinus Амурский свиристель – Bombycilla japonica Индийская камышевка – Acrocephalus agricola Синий каменный дрозд – Monticola solitarius Тростниковая сутора – Paradoxornis heudei Малый черноголовый дубонос – Eophona migratoria Гигантская бурозубка – Sorex mirabilis Длиннолалая ночница – Myotis macrodactylus Ночница Иконникова – Myotis ikonnikovi Длиннохвостая ночница – Myotis frate Восточный кожан – Vespertilio superars Малый трубконос – Murina ussuriensis Амурский тигр – Panthera tigris Леопард – Panthera pardus Дальневосточный лесной кот – Felis euptilura 47 Растения hymenostomum Астерелла тонколистная – Asterella leptophylla Фруллания курчавоскладчатая – Frullania crispiplicata Плектоколея буреющая овальнолистная – Plectocolea infusca Животные 2.2.9 Минеральные ресурсы По данным Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу на территории Владивостокского городского округа расположены следующие месторождения и проявления полезных ископаемых: 1. Месторождение морских иловых лечебных грязей «Залив Угловой» находится в пригородной (курортной зоне) г. Владивостока и приурочено к северо-восточной мелководной части Амурского залива Японского моря. Месторождение разведано в 1960 году. По качественному составу грязевая залежь соответствует иловым лечебным грязям «Садгородского типа» и используется в бальнеологических целях здравницами Приморского края. Балансовые запасы лечебных грязей апробированы НТС в 1995 году по категории В+С1 в количестве 265,1 тыс. куб. м (протокол № 57). Забалансовые запасы ввиду их незначительности не оценивались. Месторождение с 1974 года разрабатывается ООО «Гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» согласно лицензии ВЛВ № 00891 МЭ сроком действия до 15.09.2021 года. Балансовые запасы лечебных грязей по состоянию на 01.01.2017 года по категории В+С1 составляют 259,291 тыс. куб. м. Месторождение с 1983 года относится к категории особо охраняемых природных объектов в составе округа санитарной охраны и зон горно-санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 11.10.1983 № 458 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока на побережье Амурского залива и курорта Вешенский в Ростовской области»). В пределах округа выделены три охранные зоны. Зона строгого режима (первый пояс), в пределах которой расположен земельный участок, включает территорию всей акватории залива Углового с прилегающей 30-250–метровой полосой побережья. Режим хозяйственной деятельности в пределах выделенных зон округа санитарной и горно-санитарной охраны месторождения, направленный на сохранение и защиту состояния недр и окружающей среды, регламентирован «Положением об округах горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425. 2. Садгородское (Лянчихинское) месторождение каменного угля. Месторождение отрабатывалось в период с 1895 по 1928 годы небольшими шахтами и уклонами. Разработка месторождения проводилась частными компаниями, артелями и рудниками. Данных по отработке пластов угля не имеется. 3. Первореченское месторождение строительного камня расположено на северовосточной окраине г. Владивостока, в 3 км от железнодорожной станции Первая Речка и в 1 км от АО «Владивостокский бутощебеночный завод». Полезное ископаемое представлено кварцевыми андезитами и их лавами. Месторождение делится на два участка: Южный и Северный. Геологическое изучение 48 по участкам проводилось в разные годы, соответственно утверждались и запасы месторождения. При последнем рассмотрении территориальной комиссией по запасам (далее – ТКЗ) в 1979 году (протокол № 130) утверждены запасы по категории А+В+С1 в количестве: по участку Южному – 7709 тыс. куб. м, по участку Северному – 16425 тыс. куб. м. Общие запасы по месторождению составили 24134 тыс. куб. м. Площадь месторождения в границах горного отвода составляет 176,8 га. Запасы Южного участка отработаны полностью. Северный участок, расположенный смежно с участком Южным, разведан на перспективу прироста запасов 45-50 лет. Андезиты месторождения используются в качестве бутового камня и в строительной индустрии Владивостокского городского округа и Приморского края. Выветрелые разности андезитов используются в дорожном строительстве для покрытия дорог. Месторождение с 1996 года разрабатывает АО «Владивостокский бутощебеночный завод» согласно лицензии ВЛА 238 ОЩ сроком действия до 01.04.2034 года открытым способом с применением буровзрывных работ. Балансовые запасы строительного камня по состоянию на 01.01.2017 года по категории В+С1 составляют 9119 тыс. куб. м, по категории С2 – 400 тыс. куб. м. 4. Мелководненское месторождение морских лечебных иловых грязей расположено в бухте Мелководная, входящей в бухту Воевода о. Русский. Поисковооценочные работы проведены в 2005-2007 годах. Месторождение представляет собой пластообразную залежь шириной 70-730 м с максимальной мощностью 2,5 м, средней – 1,75 м. Грязи месторождения классифицированы как лечебные иловые грязи Садгородского типа. Запасы лечебных грязей локализованы в морских донных илистых отложениях. Утверждены ТКЗ в 2007 году (протокол № 421) в количестве 717,992 тыс. куб. м по категории С1 – 234,52 тыс. куб. м, С2 – 483,472 тыс. куб. м. Прогнозные ресурсы по категории Р1 оценены в количестве 391,3 тыс. куб. м. Разработку месторождения проводит ООО «ДальСТАМ» на основании лицензии ШЯМ № 15632 МЭ сроком действия до 31.12.2038 года. Балансовые запасы лечебных грязей по состоянию на 01.01.2017 года по категории С1 составляют 234,477 тыс. куб. м, по категории С2 – 483,472 тыс. куб. м. Площади залегания полезных ископаемых – месторождения угля (Садгородское (Лянчихинское) месторождение), Первореченское месторождение строительного камня относятся к территориям, не подлежащим застройке. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. 49 Водозаборы подземных вод Водоснабжение населения и промышленных предприятий Владивостокского городского округа осуществляется как за счет поверхностных, так и за счет подземных вод. По имеющейся в Приморском филиале федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» информации по состоянию на 01.01.2017 года на территории Владивостокского городского округа расположено 30 групповых скважинных водозаборов и 160 одиночных скважин. Общее количество водозаборных сооружений – 190. На 130 водозаборов оформлено и действует в настоящее время 117 лицензий на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения населения и производственных предприятий, а также на промышленный розлив и реализацию питьевых подземных вод населению района. Владельцами лицензий являются недропользователи различного правового статуса. Остальные ископаемых. водозаборы числятся в нераспределенном фонде полезных 2.2.10 Ландшафты На территории городского округа получили распространение следующие виды ландшафтов: 1. Ландшафты с пологими склонами денудационно-тектонического рельефа расчлененного низкогорья, сформированные на вулканогенно-осадочном комплексе пермского возраста Владивостокской и Чандалакской свит. В них представлены различные группы растительности и все типы почв, кроме задернованных слоистых пойм. Преобладают урочища эллювиального и трансэллювиального типа с промывным режимом и окислительной средой на склонах средней крутизны и замедленным водообменном, окислительно-восстановительной средой на пологих склонах. Данные ландшафты получили распространение в верховьях и на левобережье рек Богатая, междуречье рек Богатая, Лазурная и Черная, Седанка, Первая Речка и Вторая Речка. 2. Ландшафты денудационно-тектонического рельефа расчлененного низкогорья, сформированные на интрузивных низкогорьях позднемелового и позднепермского возраста, располагаются большими полями по всей исследуемой территории. Около 40 кв. км находится в верховьях рек Лазурная, Черная, Седанка, Первая Речка, Вторая Речка. 3. Ландшафты денудационно-аккумулятивного рельефа, расчлененного низкогорья и холмисто-увалистого рельефа, сформированные на осадочных породах пермского возраста поспеловской свиты. Урочища трансэллювиального и эллювиального типа представлены выполненными водораздельными пространствами пологих склонов. Фрагментами встречаются склоны средней крутизны и крутые. Преобладают горно-лесные сильнокислые почвы, сменяющиеся желто-бурыми отбеленными, дерново-бурыми почвами с дубовыми лесами. Данные ландшафты представлены в основном на освоенной застройкой территории по всему полуострову Черкавского, район рек Объяснения, Первой Речки, верховье Второй Речки. 50 4. Ландшафты деллювиально-аккумулятивные холмисто-увалистого рельефа на осадочных породах триасового возраста представлены выположенными водоразделами и пологими склонами с замедленным водообменном и окислительно-восстановительной средой. Среди низменных луговых ландшафтов встречаются небольшие участки дубовых лесов. Северо-западная часть покрыта бурыми глеевато-отбеленными почвами, юго-восточные желто-бурыми отбеленными, дерново-бурыми почвами. Урочища этих ландшафтов представлены локально в двух частях городского округа: северо-западные верховья р. Песчанки на правом берегу р. Богатой и восточного побережья. 5. Многочисленные островные экосистемы Владивостокского городского округа являются уникальными и наиболее привлекательными природно-территориальными комплексами для рекреационных целей, но это и наиболее ранимые, неустойчивые ландшафты. Все острова Японского моря характеризуются мелкогорьем с дериватами хвойно-широколиственных лесов. Преобладают дубовые и липовые леса пестрого видового состава. Леса островных экосистем играют исключительно важную почвозащитную и средообразующую роль. Многочисленными исследованиями доказано, что наиболее неустойчивыми к антропогенным нагрузкам являются экосистемы островов Рейнеке, Попова, Рикорда и другие. Все островные экосистемы «самобытны» и «чувствительны» к антропогенным воздействиям, поэтому использование территорий островов для рекреации требует расчета величин допустимой нагрузки и исключении неорганизованного туризма и отдыха. Мелкие острова в виду их низкой экологической устойчивости с градостроительной точки зрения рассматриваться не должны. Ландшафты городского к антропогенной нагрузке. округа различаются по степени устойчивости Детальные исследования рекреационной устойчивости ландшафтов, на примере полуострова Песчаный, показали колебания допустимых нагрузок в зависимости от сочетаний урочищ от 1,08 до 2,3 человек/га. Это позволило определить единовременную вместимость объектов возможного круглогодичного функционирования 150-250 человек для зоны массового кратковременного отдыха – до 3 тыс. человек, что является пороговыми показателями для сохранения ландшафтов. При проектировании рекреационных зон очень важен правильно рассчитанный показатель потенциальной рекреационной емкости пляжей. Нормативная величина допустимой нагрузки равна 2 тыс. человек/га, что для пляжей и околоводных морских ландшафтов Приморского края является высокой. При проектировании рекреационных зон необходимо рассчитывать рекреационные нагрузки на пляжные территории с учетом необходимого психологического комфорта и устойчивости сопредельных ландшафтов – 200 человек/га. Это является лимитирующим показателем при определении специфики развития приморских рекреационных зон. Наиболее детальные региональные ландшафтные исследования для определения допустимых рекреационных нагрузок в Приморском крае проводились в АО «Приморгражданпроект». Исследования показали, что в наиболее распространенных дубовых типах леса на склонах крутизной до 10наиболее устойчивыми к рекреационной нагрузке оказались дубняк рододендровый и леспедецевый (3 человек /га), наименее устойчивый дубняк папоротниковый (1 человек /га). Наиболее неустойчивыми к антропогенной нагрузке являются сильно расчлененные высокогорные и среднегорные ландшафты с кедровошироколиственными и чернопихтово-широколиственными лесами. Наиболее 51 устойчивые низкогорные плато, межгорные равнины, аллювиальные равнинные и пойменные группы урочищ с вторичными мелколиственными лесами (4-8 человек /га) и лиственничниками (3-4 человек/га). 2.2.11 Рекреационные ресурсы Рекреационные ресурсы представляют из себя совокупность природнотехнических, природных, социально-экономических комплексов и их элементов, способствующих восстановлению и развитию духовных и физических сил человека, его трудоспособности. Рекреационные ресурсы делятся на две группы: природные и историко-культурные. Территория Владивостокского городского округа располагает следующими видами рекреационных ресурсов: – Благоприятные природно-климатические условия, позволяющие развивать летние и единичные зимние виды рекреации в удаленных от побережья районах. Купальный период на южном побережье с температурами воды 20-22С продолжается в среднем 60-100 дней. – Морское побережье с наличием песчаных пляжей, большим количеством живописных бухт пригодных для купания, развития парусного спорта, дайвинга. – Наличие уникальных памятников истории и культуры, в том числе, памятника федерального значения «Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости», включающего уникальные оборонительные сооружения. – Наличие бальнеологических ресурсов – морских лечебных иловых грязей. – Уникальные природные территории: островные экосистемы, горная система Сихотэ-Алиня и его отрогов, выходящих к берегу Японского моря. – Наличие особо охраняемых природных территорий – Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника, национального парка «Земля леопарда», геологических разрезов и реликтовых рощ. – Разнообразие ихтиофауны, возможность спортивной и любительской рыбалки. – Обилие объектов для познавательного туризма (объекты о. Русский), природного (экологические тропы и т.д.), объектов исторического и археологического разнообразия. Основной рекреационный потенциал Владивостокского городского округа сконцентрирован в пределах береговой полосы акваторий двух заливов – Амурского и Уссурийского и на островных территориях. Оздоровительно-лечебные факторы этого потенциала – морской климат, месторождения грязей, природные ландшафты, береговые пляжные территории. Рекреационные зоны городского округа имеют многофункциональный характер и используются для ежедневного и кратковременного отдыха, а также для длительного отдыха, санаторно-курортного лечения и различных видов познавательного туризма. Побережье Амурского залива от Седанки (р. Пионерская) до залива Угловой является санаторно-курортной зоной федерального значения, здесь расположен курорт федерального значения «Курортная зона г. Владивостока на побережье Амурского залива», образованный на базе месторождения лечебных грязей залива Угловой. Постановлением администрации Приморского края от 07.04.1994 № 153 «О выделении земель рекреационного назначения городе Владивостоке» на полуострове Муравьева-Амурского были выделены территории на побережьях 52 Амурского и Уссурийского заливов, курорт «Садгород», ряд участков на побережье пролива Босфора Восточного. Часть этих территорий освоена различными рекреационными объектами (пляжами, водноспортивными сооружениями, базами отдыха, санаториями и домами отдыха, оздоровительными лагерями, турбазами). Важную роль в рекреации играет природный лесопарк с Ботаническим садоминститутом ДВО РАН, расположенный в черте г. Владивостока, в 19 км к северу от его центра, на склонах хребта Богатая Грива. Небольшие рекреационные зоны размещаются на побережье бухты Патрокл и пролива Босфор Восточный. Острова интересны, прежде всего, причудливым рельефом и богатыми флорой и фауной, относительно продолжительными летом и осенью, экзотикой береговых скал и кекуров, разнообразием пляжей. Условия для рекреации на островах в целом благоприятны: купание возможно по меньшей мере с июня по сентябрь включительно, а солнечная, яркая зима способствует развитию зимних видов спорта. Богатый подводный мир островов залива Петра Великого создают все условия для занятий дайвингом как профессионально, так и в качестве проведения досуга во время летнего отдыха. Взаимосвязанное сочетание на территории городского округа природных условий и антропогенных факторов и качественная характеристика их комфортности определяют возможность выделения ландшафтно-рекреационных зон в зависимости от целевого назначения: познавательный, паломнический, экологический туризм, санаторно-курортная и кемпинговая рекреация, любительский промысел (сбор лесных ягод и грибов). Развитие рекреации на территории городского округа может быть ограничено рядом неблагоприятных факторов, среди которых: – наличие дискомфортных суточных температур, значительных ветров и неблагоприятных погодных явлений; – дискомфортные погодные условия вдоль всего морского побережья в зимнее время года; – зональные и локальные факторы формирования параметров цунами на побережье Приморского края; – запрет купания на многих пляжах г. Владивостока, по причине загрязнения морских вод (вода соответствует 3-4 классу – «загрязненная»); – преобладание сезонных учреждений отдыха; – преобладание неорганизованной рекреации и туризма, собирательского промысла; – отсутствие санитарно-гигиенических условий, неудовлетворительное состояние мест отдыха, не благоустроены пляжи; – отсутствие хороших дорог и ограниченность доступности многих учреждений отдыха и привлекательных рекреационных территорий; – низкий уровень развития кемпинговой рекреационной инфраструктуры и сервиса; – наличие гнуса в мае-июне-июле на малых реках и небольших лесных водотоках в течение всего летнего периода; – все леса юга Приморского края опасны для самодеятельного туризма по причине наличия возбудителей природно-очаговых заболеваний. 53 В целом, во Владивостокском городском округе есть все условия для привлечения инвестиций в развитие рекреационной инфраструктуры и значительного пополнения городского бюджета. Большинство ограничивающих факторов возможно нивелировать инженерно-строительными и экологическими мероприятиями, сезонностью проживания отдыхающих, устройством инженерно-технических сооружений. 2.3 Особо охраняемые природные территории Особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения. Создание и сохранение ООПТ является наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности. Отношения в области организации, охраны и использования ООПТ регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) и Законом Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края». Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на особо охраняемые природные территории на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании. 2.3.1 Список особо охраняемых природных территорий На территории Владивостокского городского округа расположены следующие особо охраняемые природные территории федерального значения: 1. Национальный парк «Земля леопарда» учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2012 № 282. Национальный парк расположен на территории Хасанского и Надеждинского муниципальных районов, Уссурийского городского округа Приморского края и Фрузенского внутригородского района г. Владивостока без изъятия земель у землепользователей. Общая площадь парка 261,8 тыс. га, в том числе на землях г. Владивостока 5,8 тыс. га. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи: – сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; – сохранение историко-культурных объектов; – экологическое просвещение населения; 54 – создание условий для регулируемого туризма и отдыха; – разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; – осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); – восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов. На территории Владивостокского городского округа, в границах национального парка «Земля леопарда», выделена зона хозяйственного назначения – земли оленепарка «Песчаный» площадью 5857 га. В соответствии с Положением о национальном парке «Земля леопарда», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.06.2012 № 142, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка. В зоне хозяйственного назначения, предназначенной для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования дирекции национального парка «Земля леопарда» и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, допускаются: – спортивное и любительское рыболовство; – заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; – заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд; – научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ; – организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов; – размещение музеев и информационных центров дирекции национального парка «Земля леопарда», в том числе с экспозицией под открытым небом; – размещение ульев и пасек на участках, специально определенных дирекцией национального парка «Земля леопарда»; – работы по комплексному благоустройству территории; – развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны; – прогон и выпас домашних животных, принадлежащих сотрудникам дирекции национального парка «Земля леопарда» и гражданам, проживающим на территории национального парка, на участках, специально определенных дирекцией национального парка «Земля леопарда»; – сенокошение сотрудниками дирекции национального парка «Земля леопарда» и гражданами, проживающими на территории национального парка, на участках, специально определенных дирекцией национального парка «Земля леопарда»; 55 – временное складирование коммунальных отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), специально определенных дирекцией национального парка «Земля леопарда» и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования; – эксплуатация существующих (действующих) полигонов по обезвреживанию и захоронению промышленных и коммунальных отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, для размещения отходов производства и потребления, с целью обеспечения функционирования расположенных в границах национального парка населенных пунктов; – строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка, с производственной деятельностью собственников, владельцев и пользователей земельных участков, не изъятых из хозяйственной эксплуатации и расположенных в границах национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов. 2. Ботанический сад – институт ДВО РАН является особо охраняемой природной территорий федерального значения, образован постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 № 2109-р, постановлением президиума Российской академии наук от 21.04.1998 № 137 на полуострове Муравьева-Амурского площадью 170 га. Территория сада на 90% занята сохранившимися естественными растительными сообществами, типичными для уссурийской тайги. Имеется участок чернопихтовошироколиственного леса – самой богатой в видовом отношении лесной формации российского Дальнего Востока. На лесной территории (без коллекционных участков) насчитывается 447 видов высших растений. В ботаническом саду собраны коллекции из 700 представителей флоры региона, в том числе 120 редких и исчезающих видов – 42 включены в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с приказом Федерального агентства научных организаций от 18.03.2015 №5н «Об утверждении Положения о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Ботаническом саде-институте Дальневосточного отделения Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения» на территории Ботанического сада-института запрещается деятельность, не связанная с выполнением его задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, растительных сообществ, природных ландшафтов, коллекций и экспозиций. На всей территории Ботанического сада-института запрещается: – нанесение ущерба природным ландшафтам, растительным сообществам и коллекциям живых растений, а именно: – несанкционированная распашка территории и любые работы, связанные с уничтожением либо перемещением почвенного покрова; – рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок; – повреждение деревьев и кустарников; – устройство свалок, сжигание отходов; – охота на животных; 56 – другие виды деятельности, влекущие за собой нарушение сохранности растительного, почвенного покрова, ландшафтов, коллекций и экспозиций; – сбор любых растений, их частей и семян, кроме проводимого в научных целях в соответствии с научными задачами Ботанического сада-института; – любая хозяйственная деятельность, не связанная с выполнением задач Ботанического сада-института и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. 3. Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник образован постановлением Совета Министров СССР от 24.03.1978 № 228 «Об организации Дальневосточного государственного Морского заповедника». Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник состоит из четырех участков: три расположены в Хасанском муниципальном районе Приморского края, четвертый на о. Попова, в Первомайском внутригородском районе г. Владивостока. За заповедником закреплены участки материковой береговой полосы, острова и прилегающая к ним акватория общей площадью 64316,3 га, что составляет около 10% площади залива Петра Великого. Статус биосферного заповедника удостоверен Сертификатом ЮНЕСКО в октябре 2003 года. Северный участок на о. Попова – экскурсионная зона, где в целях природоохранного воспитания и содействия массовому отдыху людей на природе работают музей «Природа моря и ее охрана» и Центр экологического просвещения. Режимы особой охраны территории заповедника регламентируются «Положением о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике», утвержденным приказом Минобрнауки России от 29.04.2019 г. № 45н. В соответствии с решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 № 991 «О признании водных объектов Приморского края памятниками природы» на территории водных объектов, объявленных памятниками природы, а также в пределах их охранных зон запрещается: – осуществление хозяйственной и иной деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы; – нарушение естественного состояния территории (акватории), в том числе изменение конфигурации береговой линии, извлечение и сброс грунта; – изменение и (или) уничтожение генетического фонда растений, животных и других организмов; – засорение и загрязнение территории (акватории) бытовыми и промышленными отходами, складирование и утилизация отходов производства и потребления, сброс сточных вод; – осуществление геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых; – хранение и использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; – нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий; – проведение рубок, за исключением выборочных рубок, осуществляемых при уходе за лесами, вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, ликвидации последствий стихийных бедствий; 57 – устройство и разведение костров, пускание палов, выжигание растительности и кустарников; – проведение взрывных работ; – уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков; – осуществление промышленного и прибрежного рыболовства; – интродукция растений и животных без согласования с органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий Приморского края. На территории водных объектов, объявленных памятниками природы, а также в пределах их охранных зон допускается проведение научно-исследовательских работ, биотехнических мероприятий для обеспечения лучшей сохранности растительного и животного мира и создания благоприятных условий для их существования, а также осуществление аквакультуры (рыбоводства). В границах Владивостокского городского округа расположено 12 памятников природы регионального значения общей площадью 346,9 га (Таблица 6). 58 Таблица 6 – Памятники природы регионального значения, расположенные на территории Владивостокского городского округа № п/п Наименование Вид 1 Обнажение горных пород «Лазурное» геологический 2 Кекуры (скалы) «Жаба» и «Тюлень» (часть обнажения горных пород «Лазурного») геологический 3 Ячеистые скалы геологический Описание Выходы горных пород - пластов известкового песчаника раннетриасового возраста. Ценные отложения индского отдела, являются наилучшими в Приморье. Насыщены остатками ископаемой фаун Живописные скалы высотой 3 («Жаба») и 1 («Тюлень») м, близ которых обнажается древняя (около 210 млн лет) прибрежная полоса. Обнаженная полоса терригенных осадочных пород индского яруса нижнего триаса содержит обильную фауну Вскрытия поспеловской свиты нижней перми на береговых обрывах бухт Соболь, Горностай и Тихой, сложенной косослоистыми аркозовыми, полимиктовыми и гравакковыми песчаниками с прослоями темносерых алевролитов, глинистых и углисто-глинистых сланцев. Структура песчаников «ячеистая» Площадь, га Размер охранной зоны 0,5 Ширина охранной зоны 200 м (100 м в сторону берега от уреза воды и 100 м в сторону моря), протяженность охранной зоны 1 км Охранная зона 200 м (100 м в сторону берега от уреза воды и 100 м в сторону моря), протяженность охранной зоны 1 км 1,0 1,0 Нормативный правовой акт о создании ООПТ Решение Приморского краевого совета народных депутатов от 20.01.1984 № 27 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края» Охранная зона 200 м (100 м в сторону берега от уреза воды и 100 м в сторону моря) 59 № п/п Наименование Вид 4 Острова Карамзина и Верховского зоологический 5 Геологический разрез Анизийский геологический 6 Геологический разрез Тобизинский геологический 7 Геологический разрез Чернышевский геологический 8 Участок пихты цельнолистной ботанический Описание Поверхность островов занята уникальным по составу птичьим базаром, в котором соседствуют южные и северные виды морских птиц, многие из которых занесены в Красную книгу Российской Федерации Выходы горных пород анизийского яруса среднего отдела триаса. Представляют собой толщу алевролитов с прослоями песчаников, содержащих богатый комплекс двустворчатых моллюсков Стратотипическое обнажение пород нижнего триаса площадью 2,5 га, расположенное в береговой линии острова Русский, между мысами Карамзина и Пологий Выходы горных пород нижнего триаса. Представляют собой толщу алевролитов с известковыми концентрациями, содержащих богатый комплекс двустворчатых моллюсков и аммонитов верхов оленекского яруса нижнего триаса Участок, занятый пихтой площадью 30 га Площадь, га Размер охранной зоны 3,8 Охранная зона 300 метров вокруг островов 1,0 Охранная зона 1 погонный км (квартал № 31 литер участка 1) 2,5 Охранная зона 2,5 погонных км (квартал № 31 литер участка 1) 1,0 Охранная зона 1 погонный км (квартал № 83 литер участка 33 и квартал № 84 литер участка 19) 30,0 Охранная зона 50 м вокруг участка Нормативный правовой акт о создании ООПТ Решение Приморского краевого совета народных депутатов от 29.12.1989 № 452 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края» Решение Приморского краевого совета 60 № п/п Наименование Вид 9 Популяция чистоустовника Клейтона (реликтовый папоротник) ботанический 10 Посадки кедра корейского ботанический 11 Прибрежная часть Амурского залива Приостровные акватории в заливе Петра Великого комплексный 12 гидрологический Описание Заросли реликтового вида папоротника – чистоустовника Клейтона площадью 140 м. Примыкают к западной части Ботанического сада ДВО РАН. Занесен в Красную книгу Российской Федерации Участок расположен в лесопарковой зоне г. Владивостока. Имеет научноэстетическое и оздоровительное значение Пляжи и пригородный лесопарк, месторождение лечебной грязи Акватории, играющие огромную роль для воспроизводства ценных видов рыб и морских беспозвоночных, обитающих в заливе Петра Великого Площадь, га Размер охранной зоны 0,01 Охранная зона 50 м вокруг зарослей 1,5 Охранная зона 50 м вокруг участка 16 Охранная зона 200 м 19009 га 1000 Нормативный правовой акт о создании ООПТ народных депутатов от 14.08.1987 № 551 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края» Решение Приморского краевого совета народных депутатов от 29.11.1974 № 991 «О признании водных объектов Приморского края памятниками природы» 61 В соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ и Законом Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края», на территориях, на которых находятся памятники природы регионального значения, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. В границах геологических памятников природы и их охранных зон запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, добыча полезных ископаемых, взрывные работы, выжигание растительности, размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора. 2.4 Охрана объектов культурного наследия В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ до принятия решения о включении его в реестр, либо об отказе во включении его в реестр. Собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия. Снос выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Владивостокского городского округа регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ, Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972, а также Положением о сохранении, 62 использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Владивостока, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Владивостока, утвержденным муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.06.2009 № 147-МПА. Объекты культурного наследия, расположенные на территории Владивостокского городского округа, отображены в графических материалах «Карта использования территории Владивостокского городского округа», «Карта использования территории Владивостокского городского округа (островные территории)», «Карта использования территории Владивостокского городского округа (центральная часть г. Владивостока)». 2.4.1 Объекты культурного наследия На территории Владивостокского городского округа расположены 863 объекта культурного наследия (федерального, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия) относящихся к следующим видам: – памятники: отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения); отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия; – ансамбли: четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы), некрополи; объекты археологического наследия; – достопримечательные места: фрагменты градостроительной планировки и застройки, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования города. По общей видовой принадлежности на территории Владивостокского городского округа широко представлены: – памятники градостроительства и архитектуры; – памятники истории - объекты, связанные с историческими событиями или – жизнью выдающихся людей); – памятники монументального искусства, включая военно- мемориальные объекты; – сады и парки в исторической застройке; – памятники археологии. Основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах их охраны являются сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На территории г. Владивостока и в его окрестностях к настоящему времени сохранилось богатое и разнообразное историко-культурное наследие. В его состав входят: историческая планировочная структура, историческая застройка, жилые дома и 63 здания, комплекс Владивостокской морской крепости, памятники промышленной архитектуры. Планировочная структура и сетка улиц в историческом центре г. Владивостока дошла до наших дней почти без изменений, сохраняется исторический шаг квартала, который задает масштаб зданий и по-своему, самобытно взаимодействует с ландшафтом. Система скверов и площадей, созданная до 1920 года, дополненная в 1950-е годы, по-прежнему определяет пространственную композицию центра исторической части города, создавая его неповторимый облик. Почти полностью сохранились целые кварталы исторической застройки в центре города, в том числе: 1-й квартал в границах улиц Пушкинская и Всеволода Сибирцева, Луцкого, Ключевой, ансамбль застройки ул. Светланской, историческая среда ул. Алеутской, ансамбль застройки ул. Пушкинской, Офицерская слобода, казарменные городки военного ведомства такие, как по ул. Давыдова, ул. Борисенко, на о. Русском. Жилые дома-памятники, находящиеся в муниципальной собственности, пребывают в аварийном состоянии (ул. Пушкинская, 7; ул. Светланская, 39; ул. Пушкинская, 111; ул. Алеутская, 17 и 19 и многие другие). Выдающиеся памятники архитектуры, доминирующие в застройке, в большинстве своем сохранились, снесены несколько православных храмов и отдельные здания, которые мешали осуществлению новых градостроительных идей 70-х годов (например, здание на углу улиц Светланской и Алеутской). В настоящее время реставрированы только единицы из них, многие же здания, в которых располагаются бюджетные организации, находятся в аварийном состоянии и требуют срочных мероприятий по реставрации (ул. Светланская, 119; ул. Петра Великого, 6, 8; ул. Светланская, 55; ул. Алеутская, 57 и другие). Есть и отдельные здания – выдающиеся памятники архитектуры, построенные за городом. Это сооружения курортов и здравниц, в их числе грязелечебница на территории курорта «Садгород», где еще до революции были открыты целебные грязи. Памятник современного периода – комплекс санатория «Приморье», великолепно связанного с ландшафтом. На территории Владивостокского городского округа расположен памятник федерального значения Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости, который является крупнейшим и уникальным военно-историческим памятником Российской Федерации, расположен на полуострове Муравьева-Амурского, островах Русском, Елены, Шкота. В первые десятилетия XX века Владивостокская крепость по праву считалось сильнейшей морской крепостью мира, она и осталась таковой в истории фортификации. Крепость создавалась для защиты военно-морской базы и города Владивостока, официально просуществовав 34 года с 1889 года по 1923 год. Оборонительные сооружения крепости размещены на площади, даже сейчас большей, чем зона городской застройки. К настоящему времени сохранились и входят в состав комплекса: береговые батареи – 31, батареи сухопутного фронта – 8, укрепления – 2, редуты – 2, опорные пункты – 6, форты – 16, казематированные пороховые погреба – 4, тоннельные пороховые погреба – 12, противодесантные капониры и полукапониры – 15, 64 холодильник, станция канатной дороги, а также четыре советские береговые батареи постройки 30-ых годов ХХ века, продолжившие защиту г. Владивостока с моря. Всего 102 объекта. Большая часть комплекса в настоящее время никем не используется. Самые большие по размерам, значительные сооружения крепости долгие годы использовались восковыми частями Тихоокеанского флота и корпуса противовоздушной обороны (далее – ПВО). В последнее время в связи с сокращением вооруженных сил, войсковыми частями Тихоокеанского флота и ПВО оставлены многие памятники фортификации, военное имущество с территории памятников вывезено. На остальных объектах – памятниках (за редким исключением) находятся небольшие военные посты с минимальным личным составом, использующим лишь незначительную часть сооружений памятников. Состояние почти всех памятников, оставшихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации неудовлетворительное. В списках памятников архитектуры г. Владивостока включено множество объектов промышленной архитектуры: склад-холодильник «Унион», локомотивное депо железной дороги станции Первая Речка, тоннель им. И.В. Сталина между железнодорожными станциями Луговая и 3-я Рабочая, водонапорная станция железнодорожной станции Владивосток, главное пожарное депо, сухой док имени Цесаревича Николая и многие другие уникальные для территории Дальнего Востока России объекты. Среди памятников-монументов Владивостокского городского округа – комплекс Морского кладбища, в том числе такие объекты, как мемориал погибшим морякам крейсера «Варяг», могила В.К. Арсеньева, мемориал чешских и канадских легионеров. Археологические памятники Владивостокского городского округа представлены всеми историческими эпохами от каменного века до средневековья. Самым изученным памятником непосредственно на территории города Владивостока является стоянка Малый Улисс-I, расположенная в южной части полуострова Муравьева-Амурского, между мысами Острый и Романова. Общий хронологический диапазон древних напластований определяется в интервале 1210 тыс. лет до н.э. до XVII-XIX веков, включает в себя остатки палеолитического, неолитического времени, а также железного века. Большую часть составляют памятники железного века (янковская археологическая культура) – поселение на полуострове Песчаном и другие. Поселение расположено в небольшой долине в 2,5 км к востоку от села Береговое, на берегу моря. Памятник является опорным для изучения янковской археологической культуры раннего железного века. Владивостокская агломерация представляет зону активного хозяйственного освоения, ставящего под угрозу сохранность большинства археологических памятников, которые, как правило, располагаются в местах, удобных для заселения и хозяйственной деятельности. Разрушаются не только неизвестные памятники, но и уже выявленные. Особую угрозу представляет массовая приватизация объектов и земельных участков. Кроме того, памятники подвергаются естественно-природным разрушениям. Поэтому необходимо проведение полномасштабного археологического обследования территории. 65 2.4.2 Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия Сохранение историко-культурного наследия на территории Владивостокского городского округа является одним из условий, обуславливающих достойную перспективу ее развития. В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия – по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны объекта культурного наследия краевого и местного значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Приморского края на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, согласованного с уполномоченным органом, и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы. Для большей части объектов культурного наследия, расположенных в историческом центре города Владивостока, и на иных территориях Владивостокского городского округа зоны охраны объектов культурного наследия установлены. Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде необходимы мероприятия, направленные на дальнейшую разработку и утверждение зон охраны всех объектов культурного наследия, находящихся на территории Владивостокского городского округа. Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется. 66 В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта. Мероприятия по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия включены в государственную программу Приморского края «Развитие культуры Приморского края», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 936-па. В соответствии со статьей 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ, для объектов культурного наследия, не обеспеченных персональными либо объединенными зонами охраны устанавливаются защитные зоны. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в Реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционновидовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитная зона объекта культурного наследия является временной и прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны объекта культурного наследия. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: 1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника; 2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в 67 границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены требования и ограничения. На территории памятника или ансамбля, являющегося объектом культурного наследия федерального, регионального, или местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данных объектов культурного наследия и (или) их территорий. На территории памятника или ансамбля допускается хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности данных видов объектов культурного наследия и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Правительство Приморского края на основании заключения уполномоченного органа принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах его охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего государственное управление дорожным хозяйством Приморского края и регулирование правоотношений в данной сфере. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения на территории Приморского края. К историко-культурным заповедникам могут быть отнесены исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность. Историко-культурные заповедники являются зонами специального режима охраны и использования исторически сложившихся территорий городов, других населенных пунктов, ансамблей, ландшафтов, территорий с целью сохранения и восстановления их индивидуального исторического облика. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения в соответствии с Федеральным законом. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения, градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Приморского края. 68 2.5 Комплексная оценка и информация об основных проблемах развития территории городского округа 2.5.1 Система расселения и современная демографическая ситуация Административным центром Приморского края является г. Владивосток. Владивостокский городской округ входит во Владивостокскую агломерацию, где г. Владивосток – основное ядро полицентрической агломерационной системы. Второстепенным ядром является г. Артем. В целях формирования и развития Владивостокской агломерации принят Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 497-КЗ). В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края № 497-КЗ полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, перераспределяются на срок полномочий Законодательного Собрания Приморского края пятого созыва. По окончании срока полномочий Законодательного Собрания Приморского края пятого созыва полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, предусмотренные статьей 2 данного Закона, перераспределяются на срок полномочий Законодательного собрания Приморского края шестого созыва, то есть на срок с 2016 2021 год. По окончании срока полномочий Законодательного Собрания Приморского края шестого созыва полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, предусмотренные статьей 2 данного Закона, перераспределяются на срок полномочий Законодательного собрания Приморского края седьмого созыва, то есть на срок с 2021 года по 2025 год. По состоянию на конец 2020 года численность постоянного населения Владивостокского городского округа составила 628,62 тыс. человек, в том числе городское население – 600,87 тыс. человек (95,6%), сельское население – 27,75 тыс. человек (4,4%). В рейтинге городов России по численности населения г. Владивосток на конец 2020 года находился на 26 месте. В г. Владивостоке проживает 32,0% жителей всего Приморского края и 41,3% городского населения Приморского края. В период с 1993 года по 2009 год численность постоянного населения Владивостокского городского округа в среднем ежегодно сокращалась на 4,0 тыс. человек и в целом за период уменьшилась на 64,4 тыс. человек. В 2010 – 2019 годах численность постоянного населения выросла на 18,67 тыс. человек. Изменение демографической ситуации было обусловлено эффективностью принимаемых государственных мер в области миграции, снижением смертности и повышением рождаемости. В 2020 году численность населения уменьшилась на 6,04 тыс. человек, что объясняется негативными последствиями распространения новой коронавирусной инфекции – рост естественной убыли населения в 2 раза к итогу 2019 года в связи со снижением рождаемости на 2,1%, увеличением смертности на 17,8 % и формированием отрицательного сальдо миграции). Данные по динамике численности постоянного населения Владивостокского городского округа и г. Владивостока за период 2010 – 2020 годов приведены ниже (Рисунок 3). 69 Рисунок 3 – Динамика численности постоянного населения за период 2010-2020 годов Показатели естественного и механического движения населения городского округа за период 2010 – 2020 годов представлены на рисунке (Рисунок 4). 70 Рисунок 4 – Показатели естественного и механического движения населения Владивостокского городского округа за период 2010 – 2020 годов Анализ динамики показателей рождаемости и смертности показал, что, начиная с 2017 года, наблюдается ежегодное увеличение естественной убыли населения. В 2020 году коэффициент естественной убыли составил минус 4,4 человека на 1000 населения. Смертность в трудоспособном возрасте – 23%. В период до 2020 года механический прирост населения в среднем в год составлял 2-3 человека на 1000 населения. В 2020 году отток населения превысил приток и коэффициент миграционной убыли составил минус 4,6 человека на 1000 населения. Возрастная структура населения в городском округе по состоянию на конец 2020 года характерна для структуры населения стареющего типа, где доля населения моложе трудоспособного возраста составляет менее 30%, а населения старше трудоспособного возраста более 20%: – моложе трудоспособного возраста – 15,7%; – трудоспособного возраста – 61,9%; – старше трудоспособного возраста – 22,5%. Группа трудоспособного возраста составляет 61,9%, что в сложившейся ситуации характеризует наличие в ее структуре приезжих трудовых мигрантов, работающих на временной основе. Средний возраст населения – 40,4 года. Доля мужчин в общей численности населения Владивостокского городского округа на конец 2020 года составила 47,2%, женщин – 52,8%. 71 Средний размер семьи в г. Владивостоке по итогам Всероссийской переписи населения – 2010 года составил 2,4 человека в семье, а в сельских населенных пунктах городского округа – 2,6 человек в семье. В 2020 году из 5582 родившихся 749 детей по очередности рождения родилось третьими. Таким образом, в 2020 году образовалось 749 семей, имеющих трех и более детей. Комплекс мер, направленный на повышение привлекательности территории для въезжающего на нее населения, отражен в Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года: – создание территорий опережающего социально-экономического развития; – создание свободного порта Владивосток; – внедрение уникального механизма поддержки инвестиционных проектов; – бесплатное предоставление земельных участков на Дальнем Востоке гражданам Российской Федерации; комплексного социально-экономического развития – обеспечение дальневосточных регионов путем реализации мероприятий специальных разделов по опережающему развитию; – создание коммерческих и некоммерческих организаций – институтов развития Дальнего Востока. Динамика демографической ситуации в первую очередь зависит от эффективности реализации принимаемых мер в области миграционной политики. Одним из ключевых факторов риска, связанных с миграционным оттоком населения, является строительство жилой недвижимости на территории Надеждинского муниципального района и строительство нового города-спутника Владивостока. Стоимость жилья на данных территориях ниже, чем в г. Владивостоке, а время в пути составляет менее 40 минут, что создает предпосылки для приобретения жилой недвижимости для владивостокцев. Градостроительная ёмкость территории Надеждинского муниципального района может увеличиться более чем на 200 тыс. человек, в городеспутнике планируется расселить 90-100 тыс. человек. По результатам предварительной оценки перспективной численности населения, выполненной с применением метода экстраполяции, используя данные о среднем ежегодном относительном и абсолютном приросте за 2015 – 2020 годы, выявлено, что к концу 2030 года численность населения Владивостоксого городского округа может достигнуть 624,8 тыс. человек, а к концу 2040 года – 620,2 тыс. человек. 2.5.2 Отраслевая специализация Для определения роли Владивостокского городского округа в экономике Приморского края были использованы данные об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по таким видам экономической деятельности, как обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; добыча полезных ископаемых. За 2020 год доля городского округа в добыче полезных ископаемых региона составила 8%, в обрабатывающих производствах – 44%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха – 61%, почти половина от соответствующих показателей Приморского края. В выпуске продукции сельского хозяйства всеми сельхозтоваропроизводителями городской округ занимает менее 1% в общем выпуске данной продукции по Приморскому краю, что является относительно низким показателем и объясняется 72 отсутствием на территории городского округа существенных возможностей по развитию сельского хозяйства. В соответствии с Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.04.2017 № 189, по итогам 2016 года 85% объема выгрузки рыбопродукции приходилось на 10 морских портов, а крупнейший порт Владивосток обеспечил 49% от общероссийского показателя – 750,9 тыс. тонн из 1527,0 тыс. тонн. Крупнейшие морские порты России по объему доставки рыбной продукции судами российских рыбохозяйственных организаций в 2016 году приведены на диаграмме ниже (Рисунок 5). Новороссийск Анапа Севастополь Дальневосточный Усть-Луга Санкт-Петербург Северный Светлый Западный Кандалакша Азово-Черноморский Архангельск Мурманск Северо-Курильск Петропавловск-Камчатский Владивосток 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Рисунок 5 – Крупнейшие морские порты России по объему доставки рыбной продукции судами российских рыбохозяйственных организаций в 2016 году, тыс. тонн В морских портах Дальневосточного бассейна емкость единовременного хранения припортовых холодильных складских комплексов составляет около 150 тыс. тонн. Подавляющее большинство портовых холодильников введено в эксплуатацию 30 и более лет назад, около 40% мощностей холодильников не соответствуют современным требованиям. Крупнейшие на Дальнем Востоке портовые холодильники расположены в морском порту Владивостока, являющегося основной отправной точкой для поставок рыбы на внутренний рынок по железной дороге и концентрирующего наибольшие объемы перевалки рыбной продукции. Суммарная мощность действующих холодильников в морских терминалах ОАО «Владморрыбпорт», АО «Далькомхолод», ООО «ДВ Порт» составляет около 60 тыс. тонн единовременного хранения. Из общего объема сдаваемой в дальневосточных портах рыбы на терминалы морского порта Владивосток приходится более 60%. Владивостокские холодильники имеют высокий коэффициент оборачиваемости (отношение грузооборота к емкости единовременного хранения) – более 13, что выше оптимального значения данного коэффициента, находящегося в диапазоне от 8 до 10. Отгрузки в рефрижераторных 73 контейнерах организованы операторами рыбных терминалов Владивосток на железнодорожных станциях Угольная и Угловая. морского порта В объеме инвестиций в основной капитал за счет всех источников в регионе Владивостокский городской округ занимает долю в 38,8%. По среднестатистическим данным за 2020 год наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в Приморском крае составляют инвестиции в следующие виды экономической деятельности: транспортировка и хранение (29,5%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (14,7%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (10,2%), обрабатывающие производства (8,6%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (6,3%), деятельность в области информации и связи (5,7%). Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по Владивостокскому городскому округу составляют инвестиции в транспортировку и хранение – 36%. Инвестиции в обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха занимают 14%, деятельность в области информации и связи – 11%, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 8% и 6% сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство. Структура инвестиций по Владивостокскому городскому округу несущественно отличается от региональной структуры. Структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Владивостокского городского округа за 2020 год представлена на диаграмме ниже (Рисунок 6). 74 Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство Обрабатывающие производства 8% 3% 7% 2% Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов Транспортировка и хранение 3% 14% 5% 2% 2% 1% 2% Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания Деятельность в области информации и связи Деятельность финансовая и страховая 11% Деятельность по операциям с недвижимым имуществом Деятельность профессиональная, научная и техническая 4% 36% Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение Образование Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг Предоставление прочих видов услуг Рисунок 6 – Структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Владивостокского городского округа в 2020 году, млн рублей Таким образом, отраслями специализации Владивостокского городского округа на сегодняшний день являются: предоставление услуг в сфере транспортировки и хранения различных грузов, обрабатывающие производства, деятельность по предоставлению мест для временного проживания. 2.5.3 Сельское хозяйство Сельское хозяйство играет важную роль в снабжении населения качественными продуктами питания, продовольственной безопасности территории, его социальноэкономической и политической устойчивости. В период с 2010 по 2020 годы объем производства продукции сельского хозяйства на территории Владивостокского городского округа увеличился на 10%. На протяжении данного периода производство продукции растениеводства занимает наибольшую долю в объемах производства всей сельскохозяйственной продукции (более 80%). Объем производства продукции сельского хозяйства всех категорий во Владивостокском городском округе в 2010 – 2020 годах отображен на диаграмме, приведенной ниже (Рисунок 7). 75 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 2016 2017 2018 Продукция растениеводства 2019 2020 Продукция животноводства Рисунок 7 – Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий во Владивостокском городском округе в 2010 – 2020 годах, млн рублей Основные тенденции в сфере животноводства связаны с увеличением поголовья крупного рогатого скота, свиней и сокращением овец, коз. В структуре отрасли растениеводства положительной динамикой обладает объем сбора зерна, отрицательной – объем сбора картофеля, овощей и соевых бобов. Объем вылова рыбы во Владивостокском городском округе увеличивается ежегодно, динамика вылова ракообразных, устриц и прочих за последние три года отрицательная. На территории городского округа в г. Владивосток расположено около 10 компаний, занимающихся рыболовством с общей численностью работников около 3 тыс. человек. Перечень компаний с данными по численности работников представлен ниже (Таблица 7). Таблица 7 – Перечень компаний, занимающихся рыболовством и расположенных на территории Владивостокского городского округа Наименование компании ОА «ТУРНИФ» ООО «Русская Рыбопромышленная Компания» АО «Р/к «Восток-1» (Рыболовецкий колхоз) АО «Дальрыба» АО «ИНТРАРОС» ООО «Русская Рыбопромышленная Компания» ООО «АКВАТЕХНОЛОГИИ» АО «Дальрыбпром» Численность работников, человек 572 1038 251 196 289 158 Во Владивостокском городском округе к населенным пунктам, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, относятся: с. Береговое, пос. Попова, пос. Рейнеке, пос. Русский, пос. Трудовое. На акваториях, прилегающих к границам Владивостокского городского округа, расположены рыбоводные участки: 76 – РВУ № 1 В(м), РВУ № 2 В(м), РВУ № 3 В(м), РВУ № 4 В(м), РВУ № 5 В(м), РВУ № 6 В(м), РВУ № 7 В(м), РВУ № 8 В(м), РВУ № 10 В(м), РВУ № 11 В(м), утвержденные постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2009 № 237-па «Об утверждении Перечня рыбоводных участков для осуществления морской аквакультуры (марикультуры) в Приморском крае»; – РВУ № 6, РВУ № 7, РВУ № 8, РВУ № 9, РВУ № 10, РВУ № 11, РВУ № 13, РВУ № 17, РВУ № 18, РВУ № 19, РВУ № 20, РВУ № 21, утвержденные приказом Приморского территориального управления Росрыболовства от 29.03.2017 № 66-П «Об определении границ рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, не прилегающих к территориям муниципальных образований Приморского края»; – РВУ № 9, РВУ № 25, РВУ № 37, РВУ № 38, утвержденные приказом Приморского территориального управления Росрыболовства от 15.09.2016 № 314-П «Об определении границ рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, не прилегающих к территориям муниципальных образований в Приморском крае для осуществления аквакультуры»; – РВУ № 2, утвержденный приказом Приморского территориального управления Росрыболовства от 15.05.2017 № 133-П «Об определении границ рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, не прилегающих к территориям муниципальных образований Приморского края»; – РВУ № 9, утвержденный приказом департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от 19.05.2016 № 46 «Об определении границ рыбоводных участков в Приморском крае»; – РВУ № ПКЯМ-eeb73a9284, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 29.01.2019 № 24 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-eeb73a9284)»; – РВУ № ПКЯМ-282, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 15.05.2019 № 231 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводными участками для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальные идентификаторы рыбоводных участков № ПКЯМ-281, № ПКЯМ-282)»; – ПКЯМ-929, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 05.11.2020 № 585 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-929)»; – ПКЯМ-535, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 27.06.2021 № 516 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-535)»; – ПКЯМ-242, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 29.04.2019 № 215 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-242)»; – ПКЯМ-1061, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 11.01.2021 № 1 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения 77 договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-1061)»; – ПКЯМ-196, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.03.2019 № 118 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-196)»; – ПКЯМ-1087, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.03.2019 № 118 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-1087)»; – ПКЯМ-106, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 15.02.2019 № 60 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-106)»; – ПКЯМ-27, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 11.12.2018 № 731 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-27)»; – ПКЯМ-28, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 11.12.2018 № 730 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-28)»; – ПКЯМ-26, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 11.12.2018 № 729 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-26)»; – ПКЯМ-162, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 22.02.2019 № 74 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (уникальный идентификатор рыбоводного участка № ПКЯМ-162)». На указанных рыбоводных участках осуществляют сельскохозяйственную деятельность рыбоводные хозяйства, занимающиеся культивированием объектов аквакультуры: трепанга дальневосточного, приморского гребешка, мидий, устриц и других гидробионтов. Зоны сельскохозяйственных угодий занимают небольшую часть в городском округе – 0,34% от общей площади муниципального образования. земель Сельское хозяйство не является профилирующей отраслью экономики Владивостокского городского округа, активно развиваются в основном предприятия рыбоводства и рыболовства. Проблемы пространственного развития сельского хозяйства в городском округе связаны с необходимостью поиска возможностей для расширения действующих производств и создания новых для увеличения объемов выпуска сельскохозяйственной продукции, с целью обеспечения импортозамещения и удовлетворения спроса как местных жителей, так и туристов. 78 2.5.4 Промышленность Владивостокский городской округ является одним из крупнейших промышленных центров Приморского края. Объем промышленного производства на территории городского округа за период с 2010 года по 2020 год достиг наибольшего значения в 2019 году – 142187 млн рублей. Основная часть промышленной деятельности Владивостокского городского округа сосредоточена на предприятиях обрабатывающих производств. В 2020 году доля обрабатывающих производств в экономике городского округа составляла около 69%. Добыча полезных ископаемых в городском округе представлена в основном добычей камня для строительства. К объектам добывающей промышленности на территории городского округа относится АО «Владивостокский бутощебеночный завод», расположенный в г. Владивостоке, мощностью 2576 тонн камня для строительства в год. Динамика объемов промышленного производства и обрабатывающего производства во Владивостокском городском округе за период с 2011 года по 2020 год, отображена на диаграмме, представленной ниже (Рисунок 8). 140 000.00 120 000.00 100 000.00 80 000.00 60 000.00 40 000.00 20 000.00 2011 2012 2013 2014 Промышленное производство 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Обрабатывающие производства Рисунок 8 – Объем промышленного производства и обрабатывающего производства во Владивостокском городском округе в 2011 – 2020 годах, млн рублей Производство транспортных средств и оборудования в структуре обрабатывающих производств занимают наибольшую долю. Объемы производства прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и оборудования, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, прочие производства сокращаются от года к году. В свою очередь увеличивается: производство пищевых продуктов, включая напитки; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. 79 Обрабатывающие производства на территории Владивостокского городского округа представлены в основном следующими отраслями промышленности: производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, включая напитки, производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Всего в городском округе находится около 76 промышленных предприятий и 32 объекта, связанных с производственной деятельностью. В 2020 году крупными и средними промышленными организациями краевого центра отгружено продукции на 138,5 млрд. рублей. Наибольший удельный вес (69%) приходился на предприятия обрабатывающих производств. На предприятиях, выпускающих продукты питания возросли объемы производства безалкогольных напитков (на 41%), макаронных изделий и плодоовощных консервов (на 5%). Сократились объемы производства мясных полуфабрикатов (на 20%), мороженого и кондитерских изделий (на 8%). Рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков произведено на 8% меньше, чем в 2019 году. Владивостокский городской округ – один из центров поставки рыбы и морепродуктов на российский рынок. Доля рыбопромышленного комплекса в общей отгрузке товаров собственного производства региона составляет более 20%. Все предприятия, производящие пищевые продукты и напитки, расположены на территории г. Владивостока. Производством хлебобулочных изделий занимается АО «Владхлеб», производящее 19000 тонн изделий в год. Количество работников составляет 635 человек соответственно на АО «Владхлеб». Крупнейшим производителем кондитерских изделий является ООО «Приморский кондитер» (23800 кг кондитерских изделий длительного хранения в смену), на котором занято более 500 человек. Производством мороженого занимается ООО «Фабрика Мороженого» (5000 тонн мороженого в год), на которой работает около 250 человек. Молочную продукцию производит ОАО «ВБД» (Вимм Билль Данн), выпускающий 4100 тонн молочной и кисломолочной продукции в год, с численностью работников, равной 178 человек. На производстве напитков специализируются – АО «Ливония» (производство минеральных вод), ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» (156 млн л/год безалкогольных напитков, кроме минеральных вод), АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в г. Владивостоке (1,1 млн гл/год пива), ООО «БАРК» (574,9 гл/год пива). Всего на перечисленных предприятиях работает более 600 человек. Колбасные изделия и мясные полуфабрикаты производит ООО «Ратимир» (48905 тонн/год готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных), ООО «Элефант 08», ООО «ВЕЛЕС-М» (95 тонн/год колбасных изделий и полуфабрикатов), ООО «КОРФ» (818 тонн/год полуфабрикатов), ООО «НАДЕЖДА-95» (1850 тонн/год мясной продукции), ООО «ПО «Самур» (600 тонн/год колбасной продукции). Всего на перечисленных предприятиях работает более 1300 человек. Производством рыбопродукции занимаются (655 тонн/год рыбо- и морепродуктов), ОАО ООО «ДАЛЬПИКО-РЫБСЕРВИС» ХК «ДМП» Дальморепродукт 80 (13702 туб/год, 55435 тонн/год рыбной продукции), ООО «Восточный лиман», ООО «Владивостокский рыбокомбинат». Всего на перечисленных предприятиях работает более 1 тыс. человек. Одно предприятие занимается производством чая и кофе – ООО «Джей Рус» (10000 тонн/ год чая). Все предприятия машиностроительного комплекса так же расположены в границах г. Владивостока. Исторически г. Владивосток занимает конкурентные позиции в машиностроении и судоремонте. В городе функционирует Дальневосточный центр судостроения и ремонта (ДЦСС), в состав которого входят такие предприятия, как АО Центр судоремонта «Дальзавод» (10000 тонн строительство морских и речных судов) и АО «Восточная верфь» (18 шт./ год судостроение и судоремонт), на которых занято 2778 и 969 человек соответственно. В данной сфере заняты также ООО «Корвет-ДВ», ОАО «92 СРЗ» (Судоремонтный завод), ООО «ФЕСКО СЕРВИС», АО «Дальрыбтехцентр», ООО «СК Первомайское». Производством автомобилей занимаются ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус», выпускающее 54 тыс. шт./год автомобилей. Численность работников составляет 543 человек. На производстве и ремонте радиоэлектронного оборудования специализируются АО «Изумруд», ПАО «Дальприбор», АО ВП «ЭРА», ОАО «Радиоприбор», АО ВОП «Гранит», АО «44 РЗ РТВ», АО «Варяг-Техсервис» и АО «Автоматика». Всего на перечисленных предприятиях работает более 3 тыс. человек. Промышленность строительных материалов представлена такими предприятиями, как ЗАО «ВКПП», ОАО «Тереховский ЗБИ», АО «Фирма «Аврора», ООО «АЗКонкрит» ГК «Захар», АО «Владивостокский бутощебеночный завод» ГК «Востокцемент», ООО «Еврострой». Все предприятия расположены в г. Владивостоке, на них занято более 400 человек. В последние пять лет наблюдается тенденция снижения объемов производства строительных материалов: сборных железобетонных конструкций и деталей, смесей асфальтобетонных, дорожных, аэродромных и асфальтобетона. На территории г. Владивостока так же расположены предприятия химической промышленности – ПАО «Варяг», ООО «ПКФ «ДВ-ПЛАСТ», АО «Дальхимпром» и ООО «Владивостокское предприятие «Ритм», на которых работает более 650 человек. В г. Владивостоке работает предприятие легкой промышленности ООО «Институт моделирования одежды», предприятие металлургии и металлообработки – ООО «Стройдеталь», предприятие по обработке древесины и производству изделий из дерева – ООО «Агема», предприятие нефтеперерабатывающей коксохимической промышленности – ОАО «Приморнефтепродукт». Во Владивостокском городском округе коммунальная зона занимает 0,04% от общей территории муниципального образования. Основными проблемами развития промышленности на территории Владивостокского городского округа на сегодняшний день являются следующие: – необходимость совершенствования зонирования и повышения эффективности использования территорий промышленных зон; – необходимость создания новых наукоемких высокотехнологичных предприятий и производств с учетом экологических ограничений; 81 – необходимость совершенствования и транспортной инфраструктуры с учетом промышленных зон. производственной, обслуживания вновь инженерной создаваемых В 2020 году на территории Владивостокского городского округа реализованы следующие инвестиционные проекты: – производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов Общая площадь корпуса составляет 12 600 кв. м, на ней расположены цех по производству двигателей, цех механической обработки головки блока цилиндров, зона внутренней логистики и административно-бытовой корпус (инвестор ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС МАНУФЭКЧУРИНГ РУС»); – создание современного логистического комплекса В класса (инвестор ООО «ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИЛАН»). Суммарный объем инвестиций по данным проектам составил 4289,27 млн рублей общее количество рабочих мест – 517. 2.5.5 Жилищный фонд По состоянию на конец 2020 года объем жилищного фонда Владивостокского городского округа составлял 14,6 млн. кв. м. В 2020 году сохранилась динамика ежегодного увеличения общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, составив 23,2 кв. м. Информация об объеме жилищного фонда и средней жилищной обеспеченности населения Владивостокского городского округа за период 2010 – 2020 годов представлены ниже (Рисунок 9). Рисунок 9 – Объем жилищного фонда и средняя жилищная обеспеченность населения Владивостокского городского округа за период 2010 – 2020 годов В структуре жилищного фонда преобладают панельные дома (46,8% от общей площади жилых помещений) и кирпичные дома (35,3%). Распределение жилищного фонда по этапам ввода в эксплуатацию выглядит следующим образом: – до 1920 года – 226,7 тыс. кв. м (1,5% от общей площади жилых помещений); – 1921 – 1945 годы – 258,9 тыс. кв. м (1,8% от общей площади жилых помещений); 82 – 1946 – 1970 годы – 3202,9 тыс. кв. м (21,9% от общей площади жилых помещений); – 1971 – 1995 годы – 7064,6 тыс. кв. м (48,2% от общей площади жилых помещений); – после 1995 года – 3889,4 тыс. кв. м (26,6% от общей площади жилых помещений). На конец 2020 года жилищный фонд со степенью износа менее 30% составил 11505,2 тыс. кв. м (78,6 % от общей площади жилых помещений), от 31% до 65% – 3073,1 тыс. кв. м (21,0 %), от 60% до 70% – 54,1 тыс. кв. м (0,4 %), свыше 70% – 8,8 тыс. кв. м (0,1 %). Согласно муниципальной программе «Жилищный фонд Владивостокского городского округа» на 2019 – 2028 годы», утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от 05.12.2018 № 3352, к 2028 году доля многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, в которых необходимо провести капитальный ремонт должна составить 46,2% (прирост относительно 2020 года на 14,2%). В 2020 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч человек населения составила 6,67 га, что выше в 5,9 раз показателя 2019 года. Объем ввода в эксплуатацию жилья в 2020 году увеличился на 35,0% и составил 310,5 тыс. кв. м. Показатели жилищного фонда, введенного в действие во Владивостокском городском округе за период 2010 – 2020 годов, отображены на графике, приведенном ниже (Рисунок 10). Рисунок 10 – Показатели жилищного фонда, введенного в действие во Владивостокском городском округе за период 2010 – 2020 годов На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на конец 2020 года состоит 13,7 тыс. семей, из них 7,4 тыс. детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 1,0 тыс. молодых семей. 83 В соответствии с Законом Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 497-КЗ) уполномоченные органы местного самоуправления Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, а также поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах соответствующего муниципального образования, в отношении: 1) земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства; 2) земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, в целях реализации социальных гарантий отдельным категориям граждан, которые имеют право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным и региональным законодательством, согласно Закону Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края № 837-КЗ) земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим в городе Владивостоке на территории муниципальных образований, входящих во Владивостокскую агломерацию. Согласно Закону Приморского края от 27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 250-КЗ), гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям, проживающим в городе Владивостоке земельные участки могут быть предоставлены на территории муниципальных образований, входящих во Владивостокскую агломерацию. Основные ориентиры развития жилищного строительства в Приморском крае отображены в государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 № 945-па. В том числе: – развитие механизмов государственной и муниципальной финансовой поддержки граждан в решении жилищных проблем; – развитие ипотечного кредитования, а также новых механизмов финансирования жилищного строительства; – устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; – реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, которые имеют право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным и региональным законодательством; – обеспечение качества жилищного строительства и соответствия объемов строительства спросу, предъявляемому населением Приморского края. В результате проведенного анализа выявлены направления дальнейшего развития жилищного строительства Владивостокского городского округа: 84 1. Планирование преобразования территорий, подлежащих регенерации и сносу аварийного жилищного фонда, учитывая естественное старение капитальных зданий. 2. Определение потребности территорий для индивидуального жилищного строительства в целях предоставления земельных участков гражданам, имеющим на них гарантированное право и резервирование жилых зон в достаточном количестве. 3. Планирование объемов нового жилищного строительства с учетом стратегических целевых показателей развития территории, в том числе роста показателя средней жилищной обеспеченности. 2.5.6 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения 2.5.6.1 Физическая культура и массовый спорт Во Владивостокском городском округе сформирована инфраструктура для развития спорта высших достижений и проведения спортивных мероприятий всероссийского уровня, в том числе стадионы, спортивные комплексы, бассейны, теннисные корты, конноспортивные клубы, центры зимнего отдыха, гребная парусная база, картодром. По состоянию на 2020 год на территории Владивостоксого городского округа было расположено 970 спортивных сооружений, в том числе 4 стадиона с трибунами, 293 плоскостных спортивных сооружения, 251 спортивных залов, 34 плавательных бассейна. Спортивная инфраструктура муниципальных общеобразовательных организаций (41 общеобразовательная организация) в соответствии с приказом Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока № 310-а от 28.08.2020 «Об утверждении Порядка использования населением спортивных объектов муниципальных образовательных учреждений города Владивостока во внеучебное время» используется для занятий населения физической культурой и спортом. На территории городского округа в пос. Русский в составе ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» функционирует ряд спортивных сооружений федерального значения, в том числе спортивные комплексы, стадион с беговой дорожкой, теннисные корты, баскетбольные и волейбольные площадки. В г. Владивостоке расположены объекты федерального значения, в том числе спортивно-оздоровительный лагерь «Политехник» ДВФУ (земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:12) и лыжная база (земельный участок с кадастровым номером 25:28:050055:45). На территории г. Владивостока функционируют объекты регионального значения: – учебно-спортивный центр «Олимпиец», на базе которого осуществляют свою деятельность краевое государственное автономное учреждение «Краевая спортивная школа» и краевое государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки – Школа высшего спортивного мастерства»; – концертно-спортивный комплекс «Фетисов-Арена»; – стадион «Юность», на базе которого действует краевое государственное автономное учреждение «Краевая спортивная школа»; 85 – спортивная база «Солнечная» государственное специализированное автономное учреждение дополнительного образования детей «Краевая комплексная детско-юношеская спортивная школа». На стадии строительства объект регионального значения восстановительный центр, расположенный в г. Владивостоке. – спортивно- На территории жилого района Снеговая Падь г. Владивостока в стадии незавершенного строительства находится физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном и ледовой ареной. В настоящее время на стадионе «Авангард» в соответствии с муниципальной программой «Развитие физической культуры и спорта в г. Владивостоке» на 2014 – 2022 гг.» выполняются работы по реконструкции. Ранее в государственной программе Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 920-па, к реконструкции планировался спортивный комплекс «Олимпиец» КГАУ ЦСП-ШВСМ (пристройка спортивных залов, пристройка здания гостиницы с административными помещениями). Но в 2022 году проведен ряд ремонтных работ в целях обновления спорткомплекса для проведения международных спортивных игр «Дети Азии». В городском округе организовано 14 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается 11,7 тыс. детей (в городском округе 74 тыс. детей в возрасте 618 лет). Актуальным является вопрос территориальной доступности муниципальных спортивных школ и их филиалов (подразделений, секций, клубов) и обеспечении максимального охвата населения города для занятий физической культурой и спортом. В настоящее время данные объекты распределены на территории города не равномерно. С целью повышения территориальной доступности спортивных сооружений в зимнее время заливаются катки и хоккейные корты. Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28.12.2018 № 668-па, Владивостокская агломерация является центром экономического роста Приморского края. В сфере физической культуры и массового спорта якорным проектом является центр водных видов спорта, планируемый к развитию на острове Русский, часть объектов, входящих в его состав, уже функционирует. Согласно муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке» на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2702, задачами являются модернизация спортивной материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций города Владивостока и муниципальных организаций дополнительного образования детей города Владивостока, создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и массовым спортом населения города Владивостока. В соответствии с муниципальной программой к 2024 году планируется увеличить долю населения города Владивостока, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 56,2%, долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Владивостока и учреждениях дополнительного образования детей города Владивостока, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 36,2% и уровень обеспеченности 86 муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока спортивными сооружениями до 62,8%. В результате оценки уровня обеспеченности постоянного населения городского округа объектами физической культуры и массового спорта местного значения городского округа в соответствии с МНГП Владивостокского городского округа во всех населенных пунктах Владивостокского городского округа выявлены дефицит и потребность в физкультурно-спортивных залах, плавательных бассейнах, плоскостных спортивных сооружениях, крытых спортивных объектах с искусственным льдом, лыжных базах, сооружениях для стрелковых видов спорта. К основным направлениям дальнейшего развития спортивной инфраструктуры города посредством территориального планирования можно отнести: – обеспечение территориальной доступности услуг в сфере физической культуры и массового спорта через планирование к размещению спортивных сооружений, в частности плоскостных спортивных сооружений в шаговой доступности к местам концентрации жилой застройки, соразмерно фактическим и планируемым темпам жилищного строительства; – модернизация плоскостных спортивных сооружений на базе образовательных организаций путем планирования реконструкции спортивных сооружений. 2.5.6.2 Образование Город Владивосток является крупнейшим в восточной части России научнообразовательным центром федерального значения. В городском округе функционирует более 30 организаций, реализующих программы профессионального и высшего образования. В пос. Русский расположен кампус Дальневосточного федерального университета (далее – ДВФУ) – ведущий центр международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ДВФУ является постоянно действующей площадкой проведения масштабных мероприятий самого высокого уровня, где проходят международные конференции и выставки, встречи и семинары, симпозиумы и конкурсы. Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, Владивостокская агломерация является центром экономического роста Приморского края. В сфере образования и науки якорным проектом является научнообразовательный комплекс, планируемый к развитию на базе ДВФУ. Развитие инновационного кластера Приморского края будет осуществляться также на базе Дальневосточного федерального университета. Его выбор в качестве «якорной» организации кластера обусловлен лидирующей ролью университета в научноинновационной сфере Приморья, инфраструктурным оснащением, наличием необходимых компетенций по основным направлениям научно-технологического развития края, возможностью создания на его территории инновационного научнотехнологического центра. Помимо образовательных организаций высшего образования федерального значения в городском округе функционируют образовательные организации высшего образования иного значения, в том числе ЧОУ ВО «Дальневосточный институт коммуникаций» и другие организации. Научный кластер в городском округе формирует Дальневосточное отделение Российской академии наук, в составе которого более 10 научных центров и институтов по различным направлениям. 87 В г. Владивостоке функционирует объект федерального значения Дальневосточный федеральный университет – межрегиональный центр дополнительного профессионального образования, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010016:24, объекты капитального строительства, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010016:24, 25:28:010016:9. В структуру организаций отдыха и оздоровления детей Приморского края, расположенных на территории Владивостокского городского округа входят загородные оздоровительные лагеря, оздоровительно-образовательные центры, организующие детские лагеря, санаторный оздоровительный лагерь и детский лагерь, организованный на базе санатория (в том числе детский оздоровительный лагерь «Нептун», детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка», пионерский лагерь «Изумруд» и другие объекты). В городе Владивосток организован один из крупнейших в Российской Федерации объектов ФБГОУ «Всероссийский детский центр «Океан», относящийся к объектам федерального уровня, на базе которого организован детский сад. На период летних каникул оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей также организованы в общеобразовательных организациях городского округа. В городе Владивосток расположены 2 региональных центра содействия семейному устройству детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 7 специальных (коррекционных) школ. Демографические процессы в городе характеризуются стабильной тенденцией к росту детского населения за счёт естественного и миграционного прироста. Ежегодно происходит увеличение численности контингента обучающихся Развитие муниципальной системы образования во Владивостокском городском округе осуществляется в рамках стратегических целей и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации и является одним из приоритетных направлений развития. На конец 2020-2021 учебного года муниципальная система образования включала в себя 122 учреждения дошкольного образования, 78 общеобразовательных организаций (из них в 55 учреждениях реализуется программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями), 13 организаций дополнительного образования и Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. В городе Владивостоке осуществляют деятельность 150 организаций в сфере дошкольного образования, из них 19 организаций частной формы собственности, в том числе 2 частных детских сада, 2 частных комплекса «Начальная школа – детский сад», 3 общеобразовательные школы, имеющие в своём составе дошкольные группы, 12 детских образовательных центров, созданных индивидуальными предпринимателями. В настоящее время доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет соответствует ориентирам развития дошкольного образования, установленным в государственной программе Приморского края «Развитие образования Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16.12.2019 № 848-па, и составляет 100%. Детям в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящим в актуальной очереди, предлагаются места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. 88 В последние годы ведется активное строительство дошкольных образовательных организаций с ясельными группами, что позволяет решить ряд задач, поставленных в рамках национального проекта «Демография». При этом, территориальный дефицит дошкольных образовательных организаций на сегодняшний день по-прежнему актуален. Наиболее остро проблема нехватки мест в муниципальные организации городского округа стоит для жителей микрорайонов «Снеговая падь», бухты «Патрокл», микрорайона «Эгершельд», района «Вторая Речка», 64 микрорайона, микрорайона «Лесной квартал», бухты Аякс пос. Русский и в пос. Трудовое. Общее количество обучающихся на начало 2020-2021 учебного года составило 60 563 человек (в прошлом году – 57 930 человек), из них в лицеях – 1899 человек, в гимназиях – 2825 человек, в школах с углублённым изучением отдельных предметов – 10287 человек, в начальной школе – 308, в основных школах – 350, в средних школах – 44894 человека Основными вопросами в сфере общего образования являются обучение в 2 смены (27% учащихся) и превышение нормативного максимально допустимого уровня территориальной доступности на определенных территориях городского округа. Муниципальная система дополнительного образования детей, подведомственная Управлению по работе с муниципальными образовательными учреждениями администрации г. Владивостока, представлена 13 учреждениями дополнительного образования, из них 12 учреждений – многопрофильные, одно учреждение – МАУ ДО «Дворец спорта «Юность» г. Владивостока» – спортивной направленности: – муниципальных автономных учреждения дополнительного образования (МАУ ДО «Дворец спорта «Юность» г. Владивостока», МАУ ДО «Владивостокский городской Дворец детского творчества», МАУ ДО «Центринформ»); – 3 центра дополнительного образования; – 2 центра детского творчества; – 2 детско-юношеских центров; – 2 центра развития творчества детей и юношества; – 1 дом детства и юношества. Наибольшее количество детей посещают кружки художественной (50,0%), спортивной (19,5%), технической (12,8%) направленности. В г. Владивостоке открыт детский технопарк «Кванториум» - современная инновационная площадка интеллектуального развития и досуга для детей и подростков, оснащённая высокотехнологичным оборудованием и нацеленная на повышение мотивации молодых людей к выбору инженерных профессий. В Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2019 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 28.11.2019 № 4189, в результате мониторинга численности обучающихся во вторую смену и интенсивности жилищного строительства составлен прогноз плана строительства школ на территории Владивостокского городского округа во вновь застраиваемых микрорайонах на период до 2028 года. При высоком охвате услугами дополнительного образования актуален вопрос неравномерного территориального распределения муниципальных спортивных школ 89 и их филиалов (подразделений, секций, клубов) и музыкальных, художественных и детских школ искусств. Одной из задач социально-экономического развития Владивостокского городского округа является улучшение материально-технической базы образовательных организаций. Решение задачи достигается за счет строительства и реконструкции зданий учреждений образования на территории Владивостокского городского округа. Многие здания образовательных учреждений не соответствуют требованиям, предъявляемым к таким объектам: более 70% зданий школ и 76% зданий детских садов эксплуатируются более 40 лет. При этом зданий, признанных аварийными или требующих проведения капитального ремонта в городском округе не выявлено. Образовательная политика в системе общего образования города Владивостока ориентируется на достижение высоких показателей качества образования, внедрение новых методов обучения и воспитания, современных образовательных технологий, ликвидацию второй смены, создание доступной образовательной среды для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, совершенствование системы оценки качества общего образования, организацию профильного обучения К основным направлениям дальнейшего развития муниципальной системы образования на уровне территориального планирования можно отнести: – обеспечение доступности образовательных услуг через планирование к размещению дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования (спортивные школы и школы искусств) соразмерно фактическим и планируемым темпам жилищного строительства; – модернизация, повышение надежности и обеспечение безопасности зданий образовательных организаций, период эксплуатации которых превышает 75-80 лет путем планирования объектов к реконструкции. 2.5.6.3 Здравоохранение По данным министерства здравоохранения Приморского края на территории Владивостокского городского округа функционируют лечебно-профилактические медицинские организации, в том числе санаторно-курортные организации, медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. На территории городского округа функционирует 186 краевых медицинских организаций, плановая мощность которых рассчитана на 12,3 тыс. посещений в смену, 6,3 тыс. коек в круглосуточных стационарах, 1,3 тыс. коек в дневных стационарах и 58 автомобилей скорой медицинской помощи. В основном все объекты сосредоточены в г. Владивостоке. Амбулаторно-поликлиническая помощь в пос. Трудовое оказывается в КГБУЗ «Владивостокская больница № 3», на базе которой сформированы отделения взрослой и детской поликлиник, в КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3», в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9». На базе КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 1» в пос. Русский и с. Береговое оказывается первичная доврачебная медико-санитарная помощь. В пос. Попова амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 4». С 2020 года в городском округе реализуется региональная программа Приморского края «Модернизация первичного звена здравоохранения», утвержденная распоряжением Правительства Приморского края от 15.12.2020 № 577-рп, в рамках которой до 2025 года планируются мероприятия по строительству новых зданий, реконструкции или замене зданий в случае высокой степени износа, наличия 90 избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений и ряд иных мероприятий, повышение транспортной доступности. В городском округе в рамках программы уже осуществляется реорганизация медицинских организаций путем присоединения одной и более медицинских организаций с изменением наименования учреждений. К основным направлениям дальнейшего развития сети организаций в области здравоохранения посредством территориального планирования можно отнести: – резервирование территорий для размещения объектов федерального и регионального значения в целях решения вопросов федерального уровня и решения вопросов Приморского края; – резервирование территорий в целях размещения объектов регионального значения, в целях обеспечения территориальной доступности краевых государственных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях соразмерно фактическим и планируемым темпам жилищного строительства. 2.5.6.4 Культура и искусство Одним из приоритетных направлений долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определено развитие культурной политики, в том числе обеспечение максимальной доступности для жителей культурных благ в сфере культуры и искусства, выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания. На территории г. Владивостока функционируют объекты в области культуры и искусства федерального значения, в том числе Владивостокский Государственный цирк, Приморская сцена Мариинского театра, учебно-научный музей Дальневосточного федерального университета, Военно-исторический фортификационный музей «Владивостокская крепость», ФГКУ КИИ «Военно-исторический музей Тихоокеанского флота» Министерства обороны Российской Федерации. В городе Владивостоке создан ботанический сад, который имеет статус научно-исследовательского института (ботанический сад-институт Дальневосточного отделения Российской Академии наук). Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» была определена необходимость создания культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства. В соответствии с национальным проектом «Культура» и с Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2019 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 28.11.2019 № 4189, начато строительство объектов федерального значения: – в г. Владивосток – музейного и театрально-образовательного комплекса; – в пос. Русский – музейного и театрально-образовательного комплекса (северная часть бухты Аякс). Структура музейного и театрально-образовательного комплекса была уточнена в составе СТП Приморского края и отличается от структуры, включенной в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2019 – 2028 годы. На момент утверждения СТП Приморского края 91 строительство объектов не было начато, поэтому статусы мероприятий в СТП Приморского края и генерального плана не совпадают. В составе музейного и театрально-образовательного комплекса в г. Владивостоке по ул. Аксаковская предусмотрены концертный зал, музейный комплекс, Высшая школа музыкального и театрального искусств. В составе музейного и театральнообразовательного комплекса на острове Русский предусмотрены образовательный центр со столовой и бассейном на 550 мест, учебный корпус Хореографической академии на 250 человек, учебный корпус Средней музыкальной школы на 300 человек, интернаты и общежития для учащихся, жилой комплекс для проживания преподавателей и артистов. Здания Владивостокского государственного цирка и краевого государственного автономного учреждения культуры «Приморская государственная картинная галерея» реконструированы. Объекты регионального значения в области культуры и искусства представлены широким спектром предоставляемых услуг. В г. Владивостоке расположены театры, филармония, центр народной культуры, музей, исторический парк «Россия – Моя история», картинная галерея и три государственные библиотеки. Государственные библиотеки регионального значения представлены ГБУК «Приморская государственная публичная библиотека им. А.М. Горького», ГКУК «Приморская краевая библиотека для слепых» и ГКУК «Приморская краевая детская библиотека». В пос. Русский начато строительство Инновационного культурного центра «Дом новой культуры». Но в настоящее время строительная площадка законсервирована. В результате анализа обеспеченности населения городского округа объектами культуры и искусства регионального значения дефицита не выявлено. Существует потребность в частичном обновлении материально-технической базы зданий, а которых расположены данные объекты. Сеть объектов в области культуры и искусства Владивостокского городского округа на конец 2020 года включает в себя муниципальное бюджетное учреждение культуры «ДК «Традиции и современность», муниципальное казенное учреждение культуры «ДК «Владивосток» и муниципальное бюджетное учреждение культуры «Владивостокская централизованная библиотечная система» (с 22 библиотечными филиалами, в том числе детскими библиотеками). На базе муниципальных библиотек организовано 15 внестационарных пунктов библиотечного обслуживания. Из сельских населенных пунктов библиотечные филиалы действуют в пос. Трудовое и с. Береговое. Помимо этого в городском округе предоставляют услуги библиотечного обслуживания 10 библиотек, расположенных в культурно-досуговых и иных учреждениях: библиотека им. В. Пикуля ГУК «ВДОТФ», епархиальная библиотека, библиотека санатория «Строитель», библиотека санатория «Амурский залив», библиотека КГАУК Приморский государственный объединенный музей им. В. К. Арсеньева, библиотека КГАУК «Приморская государственная картинная галерея», библиотека Владивостокского Дворца культуры железнодорожников, научная библиотека Общества изучения Амурского края, центральная научная библиотека ДВО РАН, научно-техническая библиотека Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»). 92 Зрительские залы клубов и учреждений клубного типа организованы на базе 8 организаций различных форм собственности, в том числе: – ЧУ «Приморский краевой Дом молодежи»; – ГУК «Владивостокский Дом офицеров Тихоокеанского флота»; – ГУК «Владивостокский дворец культуры железнодорожников государственного унитарного предприятия «Дальневосточная железная дорога министерства путей сообщения Российской Федерации»; – НУК «Культурно-развлекательный центр профсоюзов»; – ООО «Концертный комплекс «Феско-Холл»; – Пушкинский театр Творческого центра ДВФУ; – МБУК «Дом культуры «Традиции и современность»; – муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Владивостокский дворец детского творчества». В г. Владивосток функционирует парк культуры и отдыха им. Сергея Лазо. На территории городского округа с учетом парков, скверов и зон отдыха (как объектов ландшафтной архитектуры с рекреационной зоной) различных форм собственности всего организовано всего 26 объектов. На станции «Садгород» организован музей живой природы «Зоопарк Садгород» (зоопарк). В городском округе в области культуры и искусства дополнительное образование детям предоставляют 7 детских школ искусств, 1 детская музыкальная школа, 2 детские художественные школы, в том числе 1 детская школа искусств в пос. Трудовое. В городском округе отсутствуют муниципальные музеи, театры, кинотеатры. В сельских населенных пунктах городского округа отсутствуют дома культуры. Согласно муниципальной программе «Культура Владивостока» на 2019 – 2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 14.08.2018 № 2254, управление культуры администрации города Владивостока и муниципальные учреждения культуры Владивостокского городского округа сталкиваются с такой проблемой как неоднородность и неравномерность обеспечения населения Владивостокского городского округа услугами организаций культуры. Так, территориально не охвачены услугами детских школ искусств до нормативно установленного уровня микрорайоны бухта «Тихая», «Снеговая падь», бухта «Патрокл». Доступность библиотек в городском округе составляет 75% от установленного законодательством Российской Федерации норматива, что не позволяет в полной мере обеспечить возможность равного доступа населения города к учреждениям культуры данного вида. Особенно остро дефицит библиотек отмечается в микрорайонах «Снеговая падь», бухта «Патрокл», «Лесной квартал». Дисбаланс в объеме фактически предоставляемых услуг и нормативном объеме услуг объясняется высокими темпами жилищного строительства на данных территориях. В соответствии с оценкой уровня обеспеченности населения муниципального образования объектами культуры и искусства местного значения городского округа выявлен дефицит в библиотеках, домах культуры, театрах, концертных залах, кинотеатрах, парках культуры и отдыха. Особо остро в размещении объектов в области культуры и искусства нуждаются следующие территории: «Снеговая падь», 71 микрорайон, «Зеленый угол», «Бухта Патрокл», «Зеленый бульвар», «Бухта Тихая». 93 К основным направлениям дальнейшего развития муниципальной сети объектов в области культуры и искусства посредством территориального планирования можно отнести: – резервирование территорий в целях размещения объектов федерального значения, согласно заданному вектору развития городского округа в решении вопросов федерального уровня; – резервирование территорий в целях размещения объектов регионального значения, согласно вектору развития городского округа в решении вопросов Приморского края; – обеспечение доступности услуг через планирование к размещению общедоступных библиотек, домов культуры и детских школ искусств соразмерно фактическим и планируемым темпам жилищного строительства. 2.5.6.5 Молодежная политика Во Владивостокском городском численность молодого поколения в возрасте от 14 до 30 лет составляет порядка 20% в общей численности населения. На территории Владивостокского городского округа работа с подростками и молодежью ведется МКУ «Молодежный ресурсный центр» и структурным подразделением – молодежный клуб «Антресоль» и частное учреждение «Приморский краевой Дом молодежи». Основными функциями МКУ «Молодежный ресурсный центр» являются: 1 Осуществление индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах системы профилактики. 2 Осуществление профилактической работы с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении. 3 Взаимодействие с органами системы профилактики с целью выявления и оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 4 Организация и проведение мероприятий (массовых, семинаров, круглых столов, конференций), направленных на предупреждение совершения правонарушений, преступлений и профилактику вредных привычек среди детей и молодежи, а также содействие временной трудовой занятости молодежи. В соответствии с муниципальной программой «Молодежь – Владивостоку» на 2020 – 2027 годы», утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 12.09.2019 № 3321, молодежная политика на муниципальном уровне должна быть направлена на формирование условий для личностного и профессионального самоопределения и полноценной самореализации молодежи. Кроме того, необходимо стимулировать социальную активность молодых людей, поддерживать их и оказывать им помощь в реализации инициатив. По результатам оценки уровня обеспеченности населения городского округа объектами в области молодежной политики местного значения городского округа выявлена потребность в строительстве муниципальных подростково-молодежных досуговых учреждений, муниципальных учреждений профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи. 94 2.5.6.6 Социальное обслуживание населения В г. Владивостоке функционируют учреждения социального обслуживания семьи и детей и учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» – один из ведущих интернатов Приморского края, специализирующийся на оказании социальных услуг в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, и нуждающимся в посторонней помощи и уходе. Отделения краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» охватывают все внутригородские районы г. Владивостока: Фрунзенский, Первореченский, Первомайский, Ленинский и Советский. Во Владивостокском городском округе социальные услуги на дому получают более тысячи человек. Работа учреждения направлена на улучшение жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, максимальное продление пребывания граждан престарелого возраста в привычной социальной среде. КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» имеет два отделения административно-территориального управления: по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам и по Первореченскому и Советскому районам. Приоритетными направлениями деятельности краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус надежды», расположенного в г. Владивостоке, являются профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; оказание помощи детям и подросткам в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; предоставление комплекса социально-правовых, психологических, педагогических и медицинских услуг несовершеннолетним и членам их семей; работа с семьями и детьми по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия, психолого-педагогическое просвещение родителей; осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, на территории Приморского края и между субъектами Российской Федерации. На территории Приморского края действует государственная программа Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 918-па. В результате реализации мероприятия государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края» в 2021 году на базе КГАУСО «Приморский центр социального обслуживания населения» состоялось открытие Центра Активного Долголетия. Развитие системы социальной поддержки населения Приморского края основывается на достижении таких целей, как модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей и детей, повышение доступности 95 для инвалидов и других маломобильных категорий граждан объектов учреждений системы социальной защиты населения. Улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения Приморского края предполагается за счет развития всех форм предоставления социальных услуг в объеме в соответствии с действующими государственными стандартами. Активно практикуется развитие сектора государственно-частного партнерства, в том числе поддержка социальных инициатив, волонтерского движения, социально значимых проектов некоммерческих организаций, стимулирование негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг. Ежегодно количество негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, растет. Разработан комплекс мер, позволяющий максимально продлить пребывание пожилых людей, инвалидов и ветеранов в привычной для них социальной среде, не переводя их на стационарное обслуживание. Решаются задачи по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Система социального обслуживания Приморского края предполагает обслуживание населения вне зависимости от зарегистрированного места жительства в любом из объектов, расположенных на территории Приморского края в пределах его территориальной доступности. 2.5.6.7 Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения В части прочих объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в графической части проекта отражены объекты регионального значения, в том числе: – ГКУ «Государственный архив Приморского края»; – КГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае»; – КГКУ «Приморский центр занятости населения». 2.5.7 Туризм Для Владивостокского городского округа туризм является одним из перспективных и динамично развивающихся секторов экономики, оказывающих значительное влияние на развитие смежных отраслей, задействованных в формировании туристского продукта. Владивостокский городской округ входит в Южно-приморский кластер Приморского края. Основными видами туризма на территории городского округа являются деловой, спортивный, познавательный, экологический туризм. В настоящий момент на территории Владивостокского городского округа функционирует около 41 гостиницы, из которых 40 гостиниц расположены в г. Владивостоке и 1 гостиница на острове Попова, 78 баз отдыха, 14 санаториев, 30 хостелов и 3 детских лагеря, один из которых – Всероссийский детский центр «Океан» – один из флагманов детского отдыха России. Уровень загрузки данных объектов в течение года составляет 60%. Уровень обеспеченности объектами туризма равен 81%. 96 Динамика численности иностранных граждан, прибывших во Владивостокский городской округ с целью туризма за 2010 – 2020 годы, представлена на диаграмме ниже (Рисунок 11). 331.39 350 300 237.36 250 200 159.57 150 114.89 94.56 100 40.56 43.26 53.71 54.1 53.35 50 18.33 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Рисунок 11 - Динамика численности иностранных граждан, прибывших во Владивостокский городской округ с целью туризма за 2010 – 2020 годы, тыс. человек Зона объектов отдыха и туризма занимает относительно небольшую часть земель муниципального образования – 0,08%. В качестве проблем развития сферы туризма во Владивостокском городском округе можно выделить следующие: недостаточный уровень развития туристической инфраструктуры, нехватка профессионально подготовленных кадров в сфере туризма. 2.5.8 Транспортное обеспечение Владивостокский городской округ – региональный центр, который обладает уникальными географическими преимуществами. Располагаясь на российском тихоокеанском побережье, город Владивосток обеспечен надежными транспортными связями с другими регионами Российской Федерации. Транспортная система Владивостокского городского округа неразрывно связана с транспортной схемой Владивостокской агломерации, имеющей достаточно развитую дорожную сеть. Транспортная система Владивостокского городского округа включает в себя систему внешнего транспорта (морского, железнодорожного, автомобильного) и систему городского транспорта, составной частью которой является улично-дорожная сеть города и транспортные сооружения. При этом системы, объекты и сооружения внешнего и городского транспорта тесно связаны друг с другом. 2.5.8.1 Внешний транспорт Железнодорожный транспорт По территории Владивостокского городского округа Приморского края проходят следующие участки Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД»: – однопутные неэлектрифицированные участки Барановский – Хасан (перегон Барсовый (искл.) – Провалово (искл.)) и Владивосток – Гайдамак; – двухпутный электрифицированный участок Владивосток – Амурский Залив (перегоны Владивосток – Первая Речка, Первая Речка – Вторая Речка, Вторая Речка – Океанская, Океанская – Угольная, Угольная – Амурский Залив (искл.)); 97 – однопутные электрифицированные участки Угловая (искл.) – Угольная и МысЧуркин – Вторая Речка (перегоны Мыс-Чуркин – Гайдамак, Гайдамак – Первая Речка (парк Баневур), Первая Речка (парк Баневур) – Вторая Речка). На территории Владивостокского городского округа расположены железнодорожные станции: Владивосток, Вторая Речка, Гайдамак, Мыс-Чуркин, Океанская, Первая Речка, Угольная и железнодорожные остановочные пункты: 3-я Рабочая, Весенняя, Военное шоссе, Мальцевская, Моргород, Садгород, Спутник, Санаторная. Железнодорожные вокзалы расположены на железнодорожных Владивосток, Океанская, Вторая Речка, Угольная, Седанка и Чайка. станциях: Пассажирский вокзал железнодорожной станции Владивосток, построенный в 1912 году, расположен в центральной части города рядом с Площадью Борцов за власть Советов на Дальнем Востоке. Подъезды к промышленным предприятиям осуществляются по железнодорожным путям необщего пользования, имеющим пересечения с улично-дорожной сетью в одном уровне. На железных дорогах при пересечении ими водных препятствий, автомобильных дорог, имеются железнодорожные мосты и путепроводы. На участках со сложным рельефом имеются тоннели. Водный транспорт На территории Владивостоксого городского округа расположен один из крупнейших дальневосточных портов Российской Федерации – морской порт Владивосток. Порт расположен на северо-западном побережье Японского моря, на берегу незамерзающей бухты Золотой Рог. Порт занимает всю акваторию пролива Босфор-Восточный и бухт Золотой Рог, Диомид, Улисс, Новик, Парис, Аякс, Патрокл, а также часть акватории Амурского залива. Преимущества порта Владивосток перед портами Дальнего Востока является наличие закрытого рейда и глубоких бухт, пригодных для стоянки судов с большой осадкой. Порт имеет развитую железнодорожную сеть. Город Владивосток является конечным пунктом Транссибирской железнодорожной магистрали. В порту перерабатываются как каботажные, так и экспортно-импортные генеральные грузы широкой номенклатуры (навалочные, насыпные, рефрижераторные, наливные (нефтепродукты), рыбопродукция, лес и пиломатериалы, контейнеры, автомобили и строительная техника), включая опасные. Хозяйственную деятельность в порту осуществляют 27 стивидорных компаний. На территории Владивостокского городского округа в морском порту Владивосток функционирует морской грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Владивосток. Порт Владивосток открыт для захода иностранных судов в соответствии с Указом Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 20.09.1991 № 123 «Об открытии г. Владивостока для посещения иностранными гражданами». Основные характеристики морского порта Владивосток ФГУП «РОСМОРПОРТ»): – площадь территории морского порта – 225,71 га; – площадь акватории морского порта – 131,06 кв. км; (по данным 98 – количество причалов – 65; – пропускная способность пассажирских терминалов – 33850 пассажиров в год. Оказываемые в морском порту Владивосток услуги: стивидорные, навигационные, лоцманские, буксирные, бункеровочные, судоремонтные, швартовые, морское агентирование, сюрвейерские, экспедирование и снабжение судов. Крупнейший из терминалов морского порта Владивосток расположен в районе мыса Эгершельд – Владивостокский морской торговый порт (далее – ВМТП), суммарная протяженность 15 причалов которого составляет 3,2 км. Имеются терминалы: автомобильный, универсальный (генеральные, навалочные грузы и контейнеры), контейнерный и нефтеналивной. Грузооборот ВМТП в 2018 году составил 10,4 млн тонн, основную долю которого (48%) занимают контейнеры. В порт осуществляют заходы суда 14 линий, из которых 10 контейнерные, 4 ро-ро линии, связывающих ВМТП с городами: Японии (Оскака, Йокогама, Ниигата, Нагоя, Кобе), Китая (Шанхай, Циндао, Гонконг), Южной Кореи (Пусан), США (Эверетт, Порт-Хаенем, Грейс-Харбор), а также с городами Корсаковым (о. Сахалин), ПетропавловскомКамчатским, Магаданом, Анадырем. Пассажирское морское сообщение Пассажирское морское сообщение в г. Владивостоке практически не развито, имевшиеся ранее линии закрыты. Существующий крупный морской вокзал используется преимущественно в качестве общественно-делового и торгового центра. В летнее время осуществляются только рейсы на острова Попова и Рейнеке, а также в пгт Славянка (Хасанский муниципальный район Приморского края) и на полуостров Песчаный. Также осуществляются круизные рейсы в города Южной Кореи и Японии. Маломерное судоходство Город Владивосток всегда был центром маломерного судоходства. На территории Владивостокского городского округа осуществляется летняя и зимняя стоянка маломерного флота. В настоящее время в городе существует 9 мест стоянки маломерных судов, значительная часть которых находится в акватории Амурского залива. Воздушный транспорт Для г. Владивостока, как административного центра одного из наиболее удаленных регионов Российской Федерации, воздушный транспорт особенно важен как на связях с городами России, так и на связях с иностранными государствами азиатскотихоокеанского региона (далее – АТР). В основном, воздушный транспорт осуществляет перевозку пассажиров на дальние расстояния. Международный аэропорт Владивосток (Кневичи) находится за пределами Владивостокского городского округа на территории Артемовского городского округа, в 38 км от г. Владивостока и в 90 км от г. Уссурийска. Воздушное сообщение организовано с городами Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Краснодар, Якутск, Магадан, Иркутск, ПетропавловскКамчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск и др. Международные и чартерные рейсы организованы в Китай, Японию, Корею, Вьетнам, Таиланд и др. Международный аэропорт Владивосток (Кневичи) в течении многих лет является перевалочным пунктом, через который осуществляется перевозка грузов по смешанной авиа-морской линии между странами Азии и Европы. 99 На территории аэродромного комплекса расположены аэровокзал для пассажиров внутренних воздушных линий и международный аэровокзал. На привокзальной площади расположены также остановочные пункты автобусов, стоянки автобусов, такси и автотранспорта. Аэродром международного аэропорта Владивосток (Кневичи) имеет две параллельные взлетно-посадочные полосы ИВПП-1 и ИВПП-2, размерами 3500×60м и 3500×60м соответственно, направлением юго-запад и северо-восток. В непосредственной близости к международному аэропорту Владивосток (Кневичи) расположен Аэродром МВЛ «Озерные ключи», имеющий две взлетнопосадочных полосы, ИВПП-1 и ИВПП-2 размерами 1100×21м и 761×21м соответственно, расположенные перпендикулярно друг к другу. В настоящее время регулярные рейсы не выполняются, аэродром используется военными. Объемы пассажирских перевозок и грузоперевозок за последние годы постоянно увеличиваются. Несмотря на значительную удаленность аэропорта от центра г. Владивостока, доставка пассажиров в аэропорт, после введения в эксплуатацию специальной железнодорожной линии и системы «Аэроэкспресс», более не является ощутимой проблемой. В настоящее время техническое состояние международного аэропорта Владивосток (Кневичи) вполне отвечает мировым стандартам по качеству обслуживания пассажиров и техническому обслуживанию воздушных судов, выполняющих международные рейсы. В соответствии с письмом Федерального агентства воздушного транспорта от 12.11.2020 № исх-45782/04, на территории городского округа расположено 5 посадочных площадок (иного значения): Владивосток Седанка, Лазурная, Ольга-Лес (Седанка), Яхтклуб-Акваресурсы, о. Русский (Аякс). Автомобильный транспорт Автомобильный транспорт, представленный сетью автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения, автомобильных дорог местного значения городского округа, автовокзалом г. Владивостока, является важнейшим элементом Владивостокского транспортного узла. В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, в границах Владивостокского городского округа проходит автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-371 Владивосток – остров Русский, IБ категории, протяженностью 3,1 км. В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 26.11.2012 № 357-па, по территории Владивостокского городского округа проходят следующие автомобильные дороги: – участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток, соответствующая классу «автомагистраль», IА категории, протяженностью в границах городского округа 14,31 км; 100 – участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения Низководный мост (эстакада) полуостров Де-Фриз – Седанка (14 км + 340 м – 18 км + 708 м), соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IВ категории, общей протяженностью 4,368 км; – автомобильная дорога общего пользования регионального значения Автомобильная дорога пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл, участок (18 км + 708 м – 19 км + 671 м), соответствующая классу «скоростная автомобильная дорога», IБ категории, протяженностью 0,963 км; – участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения Владивосток – Артем, соответствующий классу «обычная автомобильная дорога», III категории, протяженностью в границах городского округа 28,889 км; – автомобильная дорога общего пользования регионального значения Мостовой переход через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IВ категории, протяженностью 2,1 км; – автомобильная дорога общего пользования регионального значения Подъезд к бухте Лазурная от автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью 10,308 км; – участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения Хабаровск – Владивосток – ст. Угольная, соответствующий классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью в границах городского округа 6,9 км; – автомобильная дорога общего пользования регионального значения Подъезд к базе отдыха Песчаный, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью 6,0 км. На пересечениях автомобильных дорог общего пользования с и искусственными преградами имеются автодорожные мосты и путепроводы. водными В границах Владивостоксого городского округа на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения расположено 15 внеуличных надземных пешеходных переходов регионального значения. Автомобильные дороги по техническим характеристикам не всегда соответствуют современным требованиям по скорости, нагрузкам и безопасности. На ряде участков со сложным рельефом радиусы кривых меньше минимально допустимых, уклоны превышают предельно допустимые значения для назначенной категории автомобильных дорог с учетом фактической интенсивности движения. Категории автомобильных дорог в ряде случаев не соответствуют фактической интенсивности движения. Для обеспечения безопасных пересечений автомобильных транспортных потоков на основных автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального значения и местного значения предусмотрены транспортные развязки в разных уровнях: – пересечение автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-371 Владивосток – остров Русский и ул. Бархатная. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; – пересечение автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток и ул. Шкотовская. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; 101 – пересечение автомобильной дороги общего пользования регионального значения пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл, участок (18 км + 708 м 19 км + 671 м) и ул. Маковского. Тип транспортной развязки – «полный клеверный лист»; – примыкание автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к бухте Лазурная от автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание ул. 10-я к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание автомобильной дороги общего пользования регионального значения Хабаровск – Владивосток – ст. Угольная к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; – примыкание улицы Калинина к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Мостовой переход через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке. Тип транспортной развязки – «полуклеверная»; – примыкание ул. Адмирала Горшкова к автомобильной дороге общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) ДеФриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. Тип транспортной развязки – «труба»; – пересечение автомобильной дороги общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап и продолжением ул. Проселочная. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; – примыкание автомобильной дороги общего пользования регионального значения Владивосток – Артем к автомобильной дороге общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; – пересечение автомобильной дороги общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап и ул. Борисенко. Тип транспортной развязки – «индивидуального проектирования»; – примыкание продолжения ул. Коммунаров к автомобильной дороге общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. Тип транспортной развязки – «труба»; 102 – примыкание ул. Окатовая к автомобильной дороге общего пользования местного значения ул. Олега Кошевого и автомобильной дороге общего пользования местного значения ул. Героев-Тихоокеанцев. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание просп. Красного Знамени к автомобильной дороге общего пользования местного значения ул. Некрасовская. Тип транспортной развязки – «индивидуальное проектирование»; – примыкание просп. Народный и просп. Океанский к автомобильной дороге общего пользования местного значения Некрасовский путепровод. Тип транспортной развязки - «индивидуальное проектирование»; – примыкание ул. Снеговая к автомобильной дороге общего пользования местного значения проспект 100-летия Владивостока. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание ул. Невская и ул. Овчинникова к автомобильной дороге общего пользования местного значения проспект 100-летия Владивостока. Тип транспортной развязки - «индивидуальное проектирование»; – примыкание ул. Фирсова к автомобильной дороге общего пользования местного значения проспект 100-летия Владивостока. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание ул. Котельникова и ул. Адмирала Юмашева к автомобильной дороге общего пользования местного значения ул. Луговая. Тип транспортной развязки – «труба»; – примыкание ул. Гродекова к автомобильной дороге общего пользования местного значения Университетский проспект. Тип транспортной развязки – «труба». Трубопроводный транспорт В соответствии со схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р, (далее – СТП Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)) на территории Владивостокского городского округа расположена газораспределительная станция ГРС Владивосток-1 и участок существующего магистрального газопровода федерального значения «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» протяженностью около 26 км. 2.5.8.2 Улично-дорожная сеть Улично-дорожная сеть является важнейшей незаменимой частью единого транспортно-планировочного каркаса территории Владивостокского городского округа. В меридиональном направлении главными планировочными осями являются: – автомобильная дорога общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – магистральные улицы общегородского значения, непрерывного движения: ул. Маковского, просп. 100-летия Владивостока, Некрасовский путепровод, ул. Некрасовская, ул. Гоголя, участок ул. Калинина, ул. Олега Кошевого, ул. ГероевТихоокеанцев; – мостовой переход через бухту Золотой Рог с подъездами. Именно это направление является центральным в городе Владивостоке, соединяя все периферийные районы с центральной частью города, но, при этом, обходя стороной сам исторический центр; 103 – автомобильная дорога общего пользования местного значения Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. Данное направление является автодорожным обходом города Владивостока, напрямую соединяя о. Русский с мостом через Амурский пролив и автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – направление, представленное магистральными улицами общегородского значения, регулируемого движения, которое соединяет район Вторая Речка с районом Чуркин через Луговую площадь, включающее в себя следующие улицы: ул. Русская, участок ул. Бородинской, Рудневский мост, ул. Луговая, ул. Спортивная, ул. Вилкова, ул. Окатовая. В широтном направлении выделяются следующие важнейшие магистрали общегородского значения: – ул. Светланская, связывающая центр города с Луговой площадью по северному берегу бухты Золотой Рог и продолжающаяся в восточном направлении ул. Фадеева; – на противоположном (южном) берегу бухты Золотой Рог аналогичную функцию выполняет участок ул. Калинина и продолжающаяся в восточном направлении ул. Борисенко; ул. Снеговая; ул. Русская и ее продолжение в виде новой ул. Адмирала Горшкова; – направление связывающее исторический центр города с площадью Баляева и районом Зеленый Угол через район 3-я Рабочая, включающее в себя ул. Уборевича, Партизанский проспект, участки проспекта Красного Знамени, ул. Котельникова и Аллилуева, а также ул. Адмирала Юмашева. Магистрали общегородского значения, обеспечивающие въезд в исторический центр г. Владивостока, сформированы по следующим направлениям: – от Семеновской площади до кольца «3-я Рабочая», включающее в себя улицы Семеновскую, Суханова, Всеволода Сибирцева и участок ул. Шилкинкой; – от ул. Светланской до Некрасовского путепровода и кольца «3-я Рабочая», включающее в себя Океанский проспект, ул. Алеутскую и Народный проспект. В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденным администрацией города Владивостока от 21.02.2011 № 155, протяженность улично-дорожной сети г. Владивостока составляет 665,3992 км, в том числе: – г. Владивосток – 544,5892 км; – с. Береговое – 0,69 км; – пос. Рейнеке – 6,48 км; – пос. Русский – 66,41 км; – пос. Попова – 6,81 км; – пос. Трудовое – 40,42 км. Фактическая протяженность улиц и дорог, обеспечивающих подъезд к земельным участкам, определена по топографической съемке и составила 933,23 км. При этом местная уличная сеть, в большинстве благоустроена и не составляет целостного каркаса. своем, недостаточно 104 Искусственные дорожные сооружения На территории Владивостокского городского округа насчитывается 45 внеуличных надземных пешеходных переходов местного значения городского округа, 31 мостовых сооружений, из них 23 автодорожных моста, 7 путепроводов и 1 мост для трамвайной линии местного значения городского округа. Кроме обычных регулируемых и нерегулируемых пересечений элементов уличнодорожной сети, во Владивостокском городском округе широко распространены одноуровневые (кольцевые) развязки. Кольцевые транспортные развязки имеются на пересечении следующих улиц и дорог: – ул. Снеговая – Военное шоссе; – проспект Красного Знамени – Партизанский проспект – проспект Острякова; – проспект Красного Знамени – Народный проспект – ул. Аллилуева; – ул. Аксаковская – ул. Суханова; – ул. Харьковская – ул. Терешковой – ул. Окатовая; – Луговая площадь; – площадь Багратиона; – площадь Первая Речка; – ул. Шилкинская – ул. Всеволода Сибирцева; – ул. Южно-Уральская – ул. Волховская; – ул. Вилкова – ул. Окатовая; – ул. Вилкова – ул. Спортивная; – ул. Университетский проспект; – ул. Суханова – ул. Уборевича. Велосипедный транспорт В Владивостокском городском округе отсутствуют комфортные общественные пространства, большинство улиц предназначено только для транзитного пешеходного движения, что в свою очередь замедляет экономическую активность объектов городского бизнеса, сферы торговли, индустрии сервиса. Отсутствие комфортной городской среды ограничивает развитие туристической сферы, приводит к экологическим проблемам в городе. Несмотря на то, что велодвижение в городском округе последнее время активно развивается, по городским улицам велосипедистам передвигаться затруднительно в связи с отсутствием соответствующей велоинфраструктуры. Автомобилисты в Владивостокском городском округе являются в настоящий момент доминирующей составляющей транспортного комплекса. Учитывая особенности городского ландшафта, передвижение по отдельным районам города на велосипеде затруднительно. При этом отсутствие велоинфраструктуры не позволяет обеспечить развитие данного вида транспорта при уже имеющемся запросе со стороны жителей городского округа. 105 Пересечения с железной дорогой На сегодняшний день на территории Владивостокского городского округа насчитывается 19 железнодорожных переездов и 8 пересечений в разных уровнях улично-дорожной сети с железнодорожными путями. Основная железнодорожная линия Угольная – Вторая Речка – Владивосток проходит преимущественно по краю городской застройки, потому не является проблемным «барьером» в границах городского округа. Территории города Владивостока разделены между собой многими железнодорожными линиями различного значения и подъездными путями, которые являются ответвлениями от вышеуказанной основной железнодорожной линии. В целом, основными недостатками расположения железной дороги на территории города Владивостока являются: – инфраструктура железной дороги расположена в стесненных условиях, соседствует с жилой и общественно-деловой застройкой и не имеет ресурса для дальнейшего территориального развития; – затруднены автотранспортные и пешеходные связи через железную дорогу; – недостаточное количество путепроводов в местах пересечений автомобильного транспорта с железнодорожными путями, что не обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов. 2.5.8.3 Сеть общественного пассажирского транспорта Общественный городской транспорт Внутригородские и пригородные пассажирские перевозки на территории Владивостокского городского округа осуществляются 5 видами транспорта: автомобильным, троллейбусным, трамвайным, морским и железнодорожным. При этом автомобильный пассажирский транспорт представлен автобусами и микроавтобусами. Для обслуживания подвижного состава на территории городского округа расположено троллейбусное депо, трамвайный парк и автобусный парк. Маршрутная сеть ВГО представлена: – 93 маршрутами городскими и 16 пригородными/междугородними муниципальными маршрутами автобусов; – 2 городскими маршрутами троллейбусов; – одним маршрутом трамвая; – 45 городскими и 4 пригородными маршрутами коммерческих перевозчиков; – тремя городскими регулярными маршрутами водного транспорта; – семи пригородными электричками; – одним городским маршрутом фуникулера. На данных маршрутах действует 611 остановок общественного транспорта, из которых 591 для обслуживания автобусного и троллейбусного транспорта и 20 для обслуживания трамваев. В целом, город Владивосток обладает достаточно густой и разветвленной сетью общественного транспорта, маршруты которого следуют практически по всем магистральным улицам общегородского и районного значения. Большинство крупных районов городского округа связаны протяженными магистральными маршрутами между собой, а также с центральной частью г. Владивостока. При этом маршрутная сеть 106 городского округа может быть описана как весьма «запутанная», широко распространены кольцевые маршруты, двигающиеся по сложным траекториям, что объясняется недостатками и сложностью самой улично-дорожной сети городского округа. Стоит отметить, что из-за условий рельефа и в связи с особенностями уличнодорожной сети, далеко не все районы городского округа имеют удобную транспортную доступность. В особенности это касается жилых кварталов, расположенных на склонах сопок, где отсутствует магистральная улично-дорожная сеть – такие районы зачастую обслуживаются короткими подвозящими маршрутами, обслуживаемыми микроавтобусами, подвозящими пассажиров из труднодоступных кварталов до основных магистральных линий общественного транспорта. Однако не все такие короткие маршруты обслуживаются с необходимым интервалом. Далеко не все остановки общественного транспорта удобно расположены – часто рассеяние между ними превышает 500 м даже в центральной части г. Владивостока, что усложняет пешеходные подходы к ним. С другой стороны, в районах городского округа за пределами центра г. Владивостока большинство остановок не имеют достаточного благоустройства. Автобусный транспорт Всего на городских маршрутах Владивостокского городского округа ежедневно эксплуатируется до 580 автобусов средней и большой вместимости и до 220 микроавтобусов – всего до 800 единиц. Какие-либо методы по приоритетному пропуску общественного транспорта по улично-дорожной сети г. Владивостока, в том числе организация выделенных полос, практически не применяются, кроме двух непротяженных участков. Качество подвижного состава, используемого на автобусных маршрутах города Владивостока, в целом, можно оценить, как удовлетворительное, в последние несколько лет произведено существенное обновление подвижного состава. Хотя существенная часть маршрутов по-прежнему обслуживается некомфортными микроавтобусами, а также различными устаревшими автобусами большой вместимости южнокорейского производства. Пригородные и междугородние автобусные маршруты По причине наличия во Владивостокском городском округе (в том числе и непосредственно в границах г. Владивостока) обширных незастроенных территорий (а также территорий с типично пригородным типом освоения), пригородными могут быть признаны все автобусные маршруты, следующие на о. Русский или за пределы плотно застроенной части города, ограниченной автомобильной дорогой общего пользования регионального значения автомобильная дорога пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл, участок (18 км + 708 м – 19 км + 671 м). Всего таких маршрутов насчитывается не менее 35. Однако далеко не все подобные маршруты считаются пригородными официально, и имеют соответствующую тарификацию и нумерацию. Так все автобусные маршруты, следующие на о. Русский (9 маршрутов, из которых только 2 следуют вглубь острова) считаются городскими. Аналогичная ситуация складывается с маршрутами, следующими в курортную зону вдоль Уссурийского залива, а также с частью маршрутов, следующих в пос. Трудовое. 107 Пригородные маршруты следуют в международный аэропорт Владивосток (Кневичи), расположенный в Артемовском городском округе, в г. Артем, в населенные пункты Надеждинского муниципального района: с. Вольно-Надеждинское, пос. Тавричанку, пос. Новый, а также в садоводства в районе пос. Соловей-Ключ. Часть пригородных маршрутов считается «дачными» и работает сезонно. Все междугородние автобусные маршруты, которых насчитывается более 40, отправляются от автовокзала г. Владивостока, который расположен рядом с железнодорожной станцией Вторая Речка, относительно недалеко от выезда из города, но на значительном удалении от центра г. Владивостока. Подъезд к автовокзалу усложняется проблемным транспортным узлом на пересечении ул. Русской и проспекта 100-летия Владивостока, где регулярно формируются транспортные заторы. Наличие рядом с автовокзалом железнодорожной станции создает предпосылки к дальнейшему развитию здесь полноценного транспортнопересадочного узла. Электротранспорт Трамваями и троллейбусами г. Владивостока ежедневно перевозится более 30 тыс. пассажиров, однако существующая сеть электротранспорта составляет лишь малую часть от ранее функционировавшей, так как в последние годы г. Владивосток лишился большинства троллейбусных и трамвайных линий. Основная причина демонтажа трамвайных линий связана с прохождением путей по проезжей части улиц, в результате чего движение трамваев осложнялось транспортными заторами, при этом считалось, что именно трамваи способствуют образованию транспортных заторов. Кроме того, ситуация усугублялась тем, что на протяжении длительного времени не проводилось обновления подвижного состава, в результате чего сокращалось число исправных вагонов, путевое хозяйство также не поддерживалось на должном уровне. В определенный момент трамвайное движение в г. Владивостоке было приостановлено, а трамвайная сеть была под угрозой полной ликвидации. Протяженность сохранившихся троллейбусных линий г. Владивостока составляет 11,5 км – функционирует два маршрута от автовокзала г. Владивостока в районе железнодорожной станции Вторая Речка по ул. Русская. На первый взгляд данный факт может показаться нелогичным, при условии, что именно троллейбусный транспорт заслуженно считается не только «экологичным», но и наиболее эффективным в условиях гористого городского ландшафта. Кроме традиционных видов электротранспорта во Владивостокском городском округе также эксплуатируется фуникулер, линия которого соединяет ул. Всеволода Сибирцева с ул. Пушкинской. Относительно важную роль в обслуживании внутригородских пассажирских перевозок играет железнодорожной транспорт. Организация грузового движения В силу географических особенностей расположения, во Владивостокском городском округе отсутствует транзитный автотранспорт. Но при этом городской округ обладает другой важной особенностью – здесь расположен крупнейший морской порт, отдельные терминалы которого находятся в различных районах. Доставка грузов к этим терминалам осуществляется как по железной дороге, так и автомобильным 108 транспортом, в том числе через центральную часть г. Владивостока, часто по уличнодорожной сети, не приспособленной для движения большегрузного транспорта. Организация пешеходного и велосипедного движения Город Владивосток, а в особенности его центральная часть, набережные, зоны пляжей, чрезвычайно привлекательны для пеших и велосипедных прогулок. Пешеходная сеть г. Владивостока может быть охарактеризована как прерывистая, некомфортная, обладающая недостаточной пропускной способностью. Безопасность пешеходов на улицах города также вызывает опасения. Целесообразность развития систем велосипедного сообщения на территории г. Владивостока неоднозначна. Велосипед и на сегодняшний день определенно востребован для совершения поездок в рекреационных целях (велопрогулки в парках, поездки по центральной части г. Владивостока). Рельеф города настольно ярко выражен, что при дальнейшей разработке путей движения велосипедистов необходимо трассировать их вдоль улиц с минимальными продольными уклонами. 2.5.8.4 Объекты транспортной инфраструктуры На территории Владивостокского городского округа из объектов транспортной инфраструктуры расположены: – более 335 мест хранения автомобилей, общей вместимостью более 91456 машино-мест; – автозаправочные станции (далее – АЗС), общей мощностью более 238 топливораздаточных колонок – 65 объектов; – станции технического обслуживания (далее – СТО), общей мощностью более 203 постов – более 49 объектов. По состоянию на конец 2020 года уровень обеспеченности легковыми автомобилями составил около 550 единица на 1000 жителей. С учетом численности населения на конец 2020 года на территории городского округа порядка 345,74 тыс. легковых автомобилей. Требования к обеспеченности легкового автотранспорта АЗС и СТО в городском округе обозначены в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СП 42.13330.2016): – согласно пункту 11.41 потребность в АЗС составляет: 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей; – согласно пункту 11.40 потребность в СТО составляет: 1 пост на 200 легковых автомобилей. Исходя из общего количества легковых автомобилей и нормативных требований видно, что в настоящее время Владивостокский городской округ не обеспечен СТО и АЗС. Для обеспечения в АЗС и СТО легкового автотранспорта населения необходимо построить: – АЗС мощностью более 51 топливо-раздаточная колонок; – СТО мощностью более 1526 постов. Количество необходимых гаражей и открытых стоянок для постоянного хранения составляет 313,44 тысяч машино-мест. Исходя из общего количества стоянок для постоянного хранения легковых автомобилей и нормативных требований видно, что в настоящее время Владивостокский городской округ не обеспечен местами для постоянного хранения. Необходимо дополнительно разместить 221,99 тыс. машино109 мест. Проблемой являются условия хранения на территории микрорайонов, где транспорт занимает проезды, проходы и территории, предназначенные для озеленения и спортивных площадок. 2.5.9 Инженерное обеспечение 2.5.9.1 Водоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.9.2 Водоотведение (канализация) Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.9.3 Теплоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.9.4 Газоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.9.5 Электроснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.9.6 Связь и информатизация Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 2.5.10 Экологическое состояние 2.5.10.1 Атмосферный воздух Состояние воздушного бассейна является одним из основных определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. факторов, Основные источники загрязнения атмосферы: предприятия электроэнергетики, легкой и пищевой промышленности, судоремонтные и рыбоперерабатывающие предприятия, ТЭЦ, а также автомобильный, железнодорожный и морской транспорт. По данным Доклада об экологической ситуации в Приморском крае в 2021 году рассчитанные индексы загрязнения (ИЗА – комплексный индекс загрязнения 110 атмосферы, учитывающий несколько примесей) свидетельствуют о том, что в 2021 году в г. Владивосток отмечался высокий уровень загрязнения воздуха (ИЗА=7,5; CИ=2,2 бенз(а)пирен, НП=0,4 дикосид азота). Неблагополучное экологическое состояние воздушного бассейна в г. Владивостоке обусловлено большим количеством автотранспорта и объемами выбросов производственных объектов. Больше всего воздух в г. Владивосток загрязнён диоксидом азота, формальдегидом, а также бенз(а)пиреном. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена в 2021 году превышали допустимую норму в 0,7 раз. По сравнению с прошлым годом среднегодовые концентрации бенз(а)пирена увеличились в 2021 году в 1,4 раза. Среднегодовые концентрации диоксида азота превысили допустимую норму в 2,5 раза. Максимальная концентрация диоксида азота – 1,1 ПДКм.р. зарегистрирована в городе в апреле в районе ост. Постышева и в сентябре в районе пл. Семеновская. Наблюдения за содержанием формальдегида проводились на ПНЗ № 3 в районе ост. Постышева. Основным источником формальдегида в городе является автотранспорт. Средняя за год концентрация формальдегида составила 2,3 ПДКс.с.. Максимальная концентрация формальдегида – 0,6 ПДКм.р. Неблагополучное экологическое состояние воздушного бассейна в г. Владивостоке обусловлено, в основном, огромным количеством автотранспорта. Проезжая часть улиц города значительно уменьшается за счет парковки автомобилей с обеих сторон, что затрудняет движение, создает «пробки» и способствует увеличению загазованности воздуха. Свой вклад вносят и выбросы технически устаревших производственных объектов. Загрязнению воздушного бассейна в городе способствует использование низкокачественного топлива на предприятиях электроэнергетики и десятках малых котельных. За последние годы, однако, существенно сократились выбросы от стационарных источников загрязнения. В результате газификации Владивостокской ТЭЦ-2, работавшей на угле, более чем в 10 раз снизились выбросы в атмосферу: с 49,3 тыс. тонн до 4 тыс. тонн в год. В 13 раз сократился выход шлака: с 629 тыс. тонн до 48 тыс. тонн в год. Кроме того, на газ были переведены 2 крупных мазутных теплоисточника города – Владивостокская ТЭЦ-1 и «Объединенная котельная Северная». Что касается Владивостокской ТЭЦ-1, то ее выбросы в атмосферу с 2010 года по 2016 год снизились более чем в 10 раз: с 2 тыс. тонн до 189 тонн в год. «Объединенная котельная Северная» сократила выбросы в 6 раз: с 2,42 тыс. тонн до 404 тонн в год. На территории Владивостокского городского округа располагаются объекты, требующие установления санитарнозащитных зон (далее – СЗЗ) и санитарных разрывов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами и уменьшения отрицательного влияния предприятий на население. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для предприятий и объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, представлены ниже (Таблица 8). 111 Таблица 8 – Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа № п/п Назначение объекта Нормативный размер, м г. Владивосток Санитарно-защитные зоны 1. 2. 3. 4. 5. 6. Бутощебеночный завод Свалка Комплекс по переработке ТКО АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. ТЭЦ-2 ПАО «Владивостокский морской торговый порт» Энергетический производственно – технологический комплекс Филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» ООО «Дорз» «ОЛИМП – ПЛЮС» Кладбище «Приморнефтепродукт» ООО «Нико-Ойл ДВ» ООО «Автоуниверсал» ООО «Надежда 95» 15. «Дальзавод» 16. 17. 18. ГРС ООО «Элефант 08» Золоотвал 19. 20. Золоотвал АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в г. Владивостоке «СРЗ-92» 7. 21. 22. 23. 24. 25. 31. 32. Восточная верфь ООО «Компания Теплый Дом» «Феско-Сервис» ООО «Комбинат строительных материалов» «Еврострой» КОС КОС Фанзавода Владивостокский рыбокомбинат ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России ООО «Армада» ООО «Эко -2006» 33. 34. КОС выпуск «Абросимова» ПАО «Приморавтотранс» 26. 27. 28. 29. 30. По проекту СЗЗ, I класс опасности объекта 1000 1000 Решение Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 28.01.2022 г № 55-РСЗЗ По проекту СЗЗ, I класс опасности объекта По проекту СЗЗ, II и III классы опасности объекта Сведения внесены в ЕГРН 500 500 500 500 500 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 По проекту СЗЗ, 300, 45 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 По проекту СЗЗ, по границе здания 300 300 300 300 300 300 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 300 112 № п/п 35. Назначение объекта Нормативный размер, м 300 47. ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» ОАО «Автоматика» ООО «ДВ-Порт» ООО «Дальневосточная торговопромышленная компания «ТигРос» ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» АО «Фирма «Аврора» ООО «КОРФ» (ГК ООО «Надежда 95») Трамвайное депо Завод ЖБИ-350 (железобетонных изделий) КТОФ Минобороны Российской Федерации ООО «ВЕЛЕС-М» ООО «ПО «Самур» Производственная база ООО «Компания «Огат» ТЭЦ -1 «Западная» 48. «Владморрыбпорт» 49. 50. ООО «Мяснофф» АО «Далькомхолод» 51. 52. 53. 54. «Дальрыбтехцентр» «ДАЛЬПИКО-РЫБСЕРВИС» Механический завод «Приморский кондитер» 55. 56. 57. 58. ООО «Агема» ООО «ДВ-Пласт» ООО «Институт моделирования одежды» АО «Владхлеб» 59. ООО "Фабрика Мороженного" 60. АО «Изумруд» (АО «Концерн «Моринформсистема-Агат») Здание вивария «ТСК – Групп» 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 61. 62. 63. 64. 65. 66. ООО «Дальхимпром» АО «Владивостокская мебельная фабрика» Владивостокское дорожно-строительное управление треста «Владивостокгражданстрой» АО «Дальневосточная генерирующая компания» 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 По проекту СЗЗ, по границам участков предприятия 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 По проекту СЗЗ, 100 - 125 113 № п/п 67. Назначение объекта Нормативный размер, м ООО ТСК-Групп По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 100 100 100 100 100 68. 69. 70. ГБУ Хоз. управление адм.края Швейная фабрика «Заря» «Промстрой ДВ» 71. 72. 73. ООО «КАСЛАР» ООО «Владстройтранс» Автомойка «Три Кита» 74. ООО «Арцин» 75. ООО «Фарватер 775» 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. ЗАО «Лит» Завод ОАО «Варяг» Служба механизмов и транспорта Механизированная автобаза Производственная база «ВОЭРМЗ» «ВБД» 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 92. 93. 94. 95. «Строймеханизация» ПАО «Приморавтотранс» ООО «Альянс-авто» «Механик -2» Химчистка ООО «Экосервис-ДВ» СИЗО ООО «Стройдеталь», ООО «Авангард Мебель» Морская судоходная компания ЗАО «Востоктранссервис» Автоколонна ООО «Золотарь» ПАО «Дальприбор» «Радиоприбор» 96. «Ратмир» 97. 98. Кладбище ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус» ФГУ Комбинат «Восток» (Росрезерв) ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в г. Владивостоке 91. 99. 100. 101. ООО «Пасифик Лоджистик» 102. 103. Складские территории «Дальрефтранс» 100 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 Сведения внесены в ЕГРН По проекту СЗЗ, 50, 7, 20 По проекту СЗЗ, 50 Решение Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 29.12.2021 г № 44-СЗЗ 50 50 114 № п/п 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. Назначение объекта Нормативный размер, м «Джей-Рус» «Дальморснаб» Складские помещения ИХ ДВО РАН «Приморскоптхимполимер» ЗАО «Приморавтоматика» «Медтехника» «Дальпресс», склад ОАО «Дальпресс» ООО «Армада» ООО «ТЗБ Гранит» Филиал ОАО «ДГК» «Приморские тепловые сети» ИП Печура С.Н. 50 50 50 50 50 50 50 По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта 50 По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта Производственные и складские территории производственная база Владивостокского монтажного управления ОАО «Дальэлектромонтаж» ОАО «Инструментальный завод» ООО «Владивостокское предприятие «Ритм» Закрытое кладбище ОАО «Дальневосточный арсенал» ООО «ТБИК», производственные базы АО «ДВ Распределительная Компания Приморские электрические сети» ПС 220 кВ Волна Канализационные насосные станции По проекту СЗЗ, по границам земельного участка 50 50 50 50 50 По проекту СЗЗ, по границе предприятия 50 По проекту СЗЗ, по границам земельного участка промплощадки По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта 20, 50 Санитарные разрывы 1. 2. 3. 4. Магистральный газопровод высокого давления Автомобильная дорога II, III категории Автомобильная дорога IV категории Стоянки автомобилей пос. Попова 350 100 50 50; 35; 25; 15; 10 Санитарно-защитные зоны 1. 2. Кладбище Производственные территории пос. Русский 100 50 Санитарно-защитные зоны 1. 2. 3. 4. 5. 1. Иловые площадки 500 ТЭЦ 300 Кладбище 100 Автозаправочная станция 100 Производственные территории 50 ПС 220 кВ Русская По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта пос. Трудовое Санитарно-защитные зоны 1. Канализационные очистные сооружения «ПЯОС» По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 115 № п/п 2. 3. Назначение объекта Нормативный размер, м Автозаправочная станция Складские территории 100 50 Санитарные разрывы 1. 2. Автомобильная дорога II категории Автомобильная дорога IV категории пос. Рейнеке 100 50 Санитарно-защитные зоны 1. Кладбище 100 с. Береговое Санитарно-защитные зоны 1. Кладбище 100 Размещение в СЗЗ жилой застройки не допускается в соответствии с требованиями пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 2.5.10.2 Поверхностные и подземные воды Реки, расположенные на территории Владивостокского городского округа подвержены значительному антропогенному воздействию. Водотоки загрязнены сточными водами с застроенных территорий и зачастую служат каналами для сброса канализационных стоков. Так, например, в р. Черная, бытовые и хозяйственные стоки с прилегающих территорий осуществляются непосредственно в реку без очистки. Русло р. Объяснения в настоящее время служит каналом для сброса производственных сточных вод, используемых на Владивостокской ТЭЦ-2 для охлаждения, в бухту Золотой Рог. Морские воды также подвержены значительному техногенному воздействию в результате сбросов подсланевых вод, сточных вод портов и промышленных предприятий и бытовых стоков. По сравнению с 2020 годом качество воды бухты Золотой Рог в 2021 году класс качества вод улучшился с IV класс «загрязнённые» до III класса «умеренно загрязненные». Среди загрязняющих веществ наиболее распространены нефтепродукты, фенолы, анионные поверхностно-активные вещества, нитриты, нитраты, поверхностные вещества и тяжелые металлы. По данным Доклада об экологической ситуации в Приморском крае в 2021 году среднегодовая концентрация нефтяных углеводородов в толще воды бухты Золотой Рог в 2021 году увеличилась в 2,3 раза, по сравнению с 2020 годом, и составила 0,07 мг/куб. дм, что превышает ПДК в 1,4 раз. В 2021 году среднегодовая концентрация фенолов в воде б. Золотой Рог уменьшилась в 1,7 раз, по сравнению с 2020 годом, и составила 1,2 мкг/куб. дм, что превышает ПДК в 1,2 раза. Среднегодовые концентрации всех исследуемых тяжелых металлов в воде бухте Золотой Рог не превысили предельно-допустимых значений. Максимальные концентрации определяемых тяжелых металлов не превысили ПДК. Класс качества воды бухты Диомид в 2021 году остался на уровне с 2020 годом – III класс «умеренно загрязнённые». 116 В бухте Диомид загрязнение воды нефтяными углеводородами увеличилось в 2,3 раза, среднегодовая концентрация составила 0,07 мг/дм3, что выше ПДК в 1,4 раза. Среднегодовая концентрация фенолов в воде бухты Диомид в 2021 году снизилась в 1,6 раза по сравнению с прошлым годом, и составила 1,2 мкг/куб. дм, что превышает ПДК в 1,2 раза. Среднегодовая концентрация поверхностно-активных веществ в толще воды бухты Диомид снизилась в 1,4 раза, по сравнению с прошлым годом, и составила 61 мкг/куб. дм, что не превышает ПДК. В 2021 году среднегодовые и максимальные концентрации всех исследуемых тяжелых металлов в воде бухты Диомид не превысили ПДК. Среднегодовая концентрация нефтяных углеводородов в воде пролива Босфор Восточный осталась на уровне 2020 года, составив 0,02 мг/куб. дм, что не превышает ПДК. Среднегодовая концентрация фенолов в воде пролива Босфор уменьшилась в 1,1 раза, по сравнению с прошлым годом, составив 1,3 мкг/дм3, что превышает ПДК в 1,3 раза. В 2021 году качество вод Амурского и Уссурийского заливов осталось на уровне с 2020 годом и составило III класс качества «умеренно загрязнённые». В настоящее время, на территории г. Владивостока проведено полное подключение системы канализации Фрунзенского и Советского планировочных районов к очистным сооружениям канализации Ленинского планировочного района, закончена реконструкция канализационных очистных сооружений «КОС «Центральные», закончено строительство и начаты работы в пробном режиме канализационных очистных сооружений в Ленинском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 02:29, что в дальнейшем позволит исключить поступление неочищенных стоков в море и улучшить качество морской воды. На территории городского округа актуальной проблемой является и низкое качество питьевой воды. Более 82% проб источников децентрализованного водоснабжения не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. К причинам несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям относятся природообусловленные концентрации элементов в воде водоисточников, существующая несовершенная система очистных сооружений водопроводов, либо их полное отсутствие, а также вторичное загрязнение воды в водопроводных сетях из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния. 2.5.10.3 Почвенный покров Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, вредные вещества возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву. Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность, в связи с хозяйственной деятельностью человека. В результате антропогенного воздействия на почвенный покров происходит изменение морфологии почв, изменение физических, химических свойств почв и их потенциального плодородия. Строительная и транспортная техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью. 117 В 2021 году удельный вес неудовлетворительных проб почвы по химическим показателям составляет 40,8%, по микробиологическим показателям – 16,4% Отмечается превышение показателей по микробиологическим показателям и улучшение качества почвы по паразитологическим показателям. В 2021 году удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию тяжёлых металлов, на селитебной территории составил 46,2%. Сохраняется высокое содержание в почве свинца и составляет в 2021 году – 21,5%. 2.5.10.4 Обращение с отходами производства и потребления Одна из основных проблем в сфере обеспечения экологической безопасности в городском округе – это проблема организации обращения с отходами производства и потребления. Для сбора и удаления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) во Владивостокском городском округе практикуются преимущественно «контейнерная» и «баковая» системы с использованием несменяемых контейнеров. В частном секторе, а также на территории кампуса ФГАОУ ВО «Дальневосточного федерального университета» частично применяется система пакетирования в пластиковые пакеты емкостью 20-30 литров. Периодичность вывоза отходов – ежедневно. В городском округе недостаточно развита инфраструктура по сбору отходов производства и потребления в качестве вторичного сырья. Раздельный способ сбора отходов (в частности для пищевых отходов, отходов бумаги и картона, отходов стеклопластика и других) в городе Владивостоке находится на начальном этапе развития. На территории городского округа имеются пункты приема вторсырья у населения, в которых принимают металлолом, бытовую технику, макулатуру, пластик и шины. Техническое состояние мусоросборных площадок в основном удовлетворительное. Недостатком придомовых площадок для временного хранения ТКО в контейнерах является отсутствие спецплощадок для складирования крупногабаритных отходов. Процент охвата населения планово-регулярной системой очистки по Владивостокскому городскому округу от благоустроенного фонда 100%, частный сектор – 40%. В настоящее время на территории Владивостокского городского округа система сбора и удаления коммунальных отходов включает следующие этапы: – организацию временного хранения отходов в домовладениях («контейнерная» и «баковая» системы несменяемых контейнеров либо пакетирование); – подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт (в мусороприемных камерах, либо на контейнерных площадках); – сбор и вывоз коммунальных отходов с территорий домовладений и организаций; – обезвреживание и утилизацию коммунальных отходов. В настоящее время для утилизации отходов на территории Владивостокского городского округа находится предприятие МУПВ «Спецзавод № 1», которое является единственным предприятием на территории городского округа, осуществляющим комплексную утилизацию твердых коммунальных отходов, как от жилищного фонда, 118 так и от предприятий города. Площадь объекта 51800 кв. м, вместимостью 720000 тонн (использован на 96%), регистрационный номер в ГРОРО: 25-00001-З-00592-250914. В составе МУПВ «Спецзавод № 1» действует комплекс по переработке и утилизации твердых коммунальных отходов в городе Владивостоке (далее – Комплекс) расположен в Ленинском планировочном районе г. Владивостока в районе бухты Десантная в долине ручья Безымянный (ул. Холмистая, 1). Основным сооружением Комплекса является участок складирования отходов (полигон), площадью 43501 кв. м, который разрешен к использованию до 2023 года. На территории городского округа КГУП «Приморский экологический оператор» осуществляет сортировку ТКО на мусоросортировочном комплексе КГУП «ПЭО», проектная мощность которого 300000 тонн/год. Мусоросортировочный комплекс – это технологическая линия обработки отходов. С его помощью становится возможным сортировать мусор и выделять те, которые могут быть переработаны и использованы в качестве вторичного сырья. Владивостокский мусоросжигательный завод, расположенный в Первореченском планировочном районе г. Владивостока в промышленной зоне Второй Речки по адресу: ул. Бородинская, д. 28, в настоящее время не действует. На о. Русский построен Комплекс по переработке и утилизации отходов включающий в себя мусоросортировочную линию. Карты захоронения неутилизируемых отходов в составе данного комплекса отсутствуют. Остается не решеным вопрос утилизации отходов на островах Попова, Рейнике, полуострове Песчанный: в настоящее время отходы складируются на свалках. Для утилизации медицинских и биологических отходов действует Комплекс по утилизации биологических отходов (ООО «Фактор-Приморье»), расположенный в районе Морского кладбища, ул. Патрокл, 17. Промплощадка располагается в производственной зоне, к северу и западу от промплощадки находится территория производственных складов, к югу – автомобильная дорога и территория кладбища. Участок находится в санитарнозащитной зоне Морского кладбища, ближайшая жилая застройка находится на расстоянии 350 м. В структуре опасных отходов городского округа в значительном объеме образуются отходы обработки и переработки древесины, золошлаковые отходы, отходы, образующиеся при механической и биологической очистке сточных вод, нефтесодержащие отходы, металлолом, отработанные автошины, аккумуляторы, твердые и жидкие бытовые отходы. 2.5.11 Муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений Успешное выполнение задач развития муниципального образования в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки. Особенности правового регулирования градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Приморского края обусловлены положениями Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и 119 органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 497-КЗ). Так, в соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона к полномочиям Правительства Приморского края или уполномоченных им органов исполнительной власти Приморского края отнесены полномочия по подготовке и утверждению ряда нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории Владивостокского городского округа, в том числе: – установление порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории городского округа на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа; – установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесения изменений в них; – установление порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Также следует отметить, что состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе генеральных планов городских округов Приморского края, порядок подготовки изменений и внесения их в данные документы определен Законом Приморского края от 05.03.2007 № 34-КЗ «О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Приморского края». Таким образом, принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы градостроительной деятельности на территории городского округа, отнесено к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края. В настоящее время на территории города Владивостока действует принятый Думой города Владивостока муниципальный правовой акт города Владивостока от 09.07.2008 № 34-МПА «Положение о порядке проведения публичных слушаний в городе Владивостоке», которое устанавливает особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Владивостокского городского округа, проекту решения о внесении в него изменений и по проекту правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа и проекту решения о внесении в них изменений. Правовое регулирование данных вопросов также отнесено к полномочиям Правительства Приморского края или уполномоченных им органов исполнительной власти Приморского края, в связи с чем статьи 11 и 12 Положения о порядке проведения публичных слушаний в городе Владивостоке не подлежат применению в силу их противоречия части 1 статьи 2 Закона Приморского края № 497-КЗ. В целях пресечения незаконного использования земельных участков на территории Владивостокского городского округа Думой города Владивостока принят муниципальный правовой акт города Владивостока от 10.05.2006 № 30-МПА «Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков на территории города Владивостока». Положение определяет порядок применения мер пресечения нарушений земельного законодательства Российской Федерации в случае выявления самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа. В частности, указанным муниципальным правовым актом закреплена последовательность действий уполномоченных органов по принятию решения об освобождении самовольно занятых земельных участков, а также 120 урегулированы правовые вопросы проведения работ по демонтажу и (или) переносу движимого имущества и приведению земельного участка в первоначальное состояние. Также на территории Владивостокского городского округа действует принятый Думой города Владивостока муниципальный правовой акт города Владивостока от 09.06.2009 № 146-МПА «Положение о порядке присвоения наименований и переименования объектов на территории города Владивостока», которое устанавливает порядок присвоения наименований и переименования объектов, определяет единые требования в области наименований и переименований объектов на территории города Владивостока, в том числе улиц, остановок наземного городского транспорта, природно-ландшафтных объектов. Органами местного самоуправления Владивостокского городского округа утвержден ряд муниципальных правовых актов во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации Думой города Владивостока принят муниципальный правовой акт города Владивостока от 13.05.2015 № 189-МПА «Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», согласно которому цена земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Конкретный размер цены земельных участков определяется в зависимости от случая приобретения земельного участка без проведения торгов. Кроме того, во исполнение подпункта 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации Думой города Владивостока принят муниципальный правовой акт города Владивостока от 10.08.2015 № 208-МПА «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов». В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации Думой города Владивостока принят муниципальный правовой акт города Владивостока от 13.05.2015 № 187-МПА «Порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Владивостокского городского округа», которым закреплена формула для определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в год, а также установлен порядок определения размера платы, в случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка. Также Думой города Владивостока во исполнение подпункта 3 пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации принят муниципальный правовой акт города Владивостока от 13.05.2015 № 188-МПА «Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Владивостокского городского округа», согласно которому размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Владивостокского городского округа, определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Владивостокского городского округа, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность 121 в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности. На основании пункта 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальным правовым актом города Владивостока от 08.10.2021 № 235-МПА утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории Владивостокского городского округа. Данное Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Владивостокского городского округа в целях контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Во Владивостокском городском округе на сегодняшний день отсутствуют иные муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, землепользования и застройки1. В целях успешной реализации полномочий органов местного самоуправления рекомендуется организовать работу по подготовке и утверждению отсутствующих во Владивостокском городском округе муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, подлежащих урегулированию органами местного самоуправления. К таким вопросам, в частности, относится определение в соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в случае если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц, не причиняется. 1 Анализ муниципальной правовой базы городского округа осуществлялся на основании официально переданных исходных данных, а также с учетом информации, содержащейся в справочно-правовой системе «Консультант Плюс» (региональный выпуск). 122 3 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Размещение объектов местного значения городского округа выполнено на основе анализа использования территорий Владивостокского городского округа, возможных направлений развития этой территорий и прогнозируемых ограничений ее использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий. 3.1 Пространственно-планировочная городского округа организация территории 3.1.1 Современная планировочная структура территории Планировочная структура территории Владивостокского городского округа делится на три крупные части – материковая, островная, и материковая со стороны Хасанского муниципального района - полуостров Песчаный. Материковая часть, та часть где расположен сам г. Владивосток и пос. Трудовое, соединена мостом только с о. Русский, где находится одноименный населенный пункт, остальные населенные острова, входящие в состав городского округа, не имеют беспрерывной транспортной связи с административным центром. Вдоль берега Амурского залива проходит самая протяженная в России железная дорога – Транссибирская магистраль. Вдоль Уссурийского залива проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения Владивосток – Артем, связывающая г. Владивосток с г. Артемом. Часть западного побережья Амурского залива и в том числе полуостров Песчаный отделены от материковой части городского округа. Добраться до с. Береговое, которое расположено на полуострове Песчаный, возможно по автомобильным дорогам общего пользования, минуя Надеждинский муниципальный район, по побережью, вокруг Амурского залива. Расстояние до административного центра городского округа составляет 180 км. Город Владивосток является административным центром муниципального образования и Приморского края в целом. Это политический, культурный и экономический центр всего Дальнего Востока. Здесь находится конечный пункт Транссибирской магистрали, один из крупнейших морских портов Дальневосточного бассейна, а также главная база Тихоокеанского флота. Благодаря автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-371 Владивосток – остров Русский и мостовому переходу на остров Русский через пролив Босфор Восточный материковая часть г. Владивостока связана с пос. Русский. Здесь расположен крупнейший научно-образовательный центр дальневосточного региона, включающий Дальневосточный федеральный университет. Другие же острова Владивостокского городского округа не связаны с материковой частью, однако играют немаловажную роль для всего муниципального образования – они выполняют рекреационную функцию, доступ к ним можно получить лишь по воде. 123 г. Владивосток Город краевого подчинения Владивосток разделен на внутригородские районы: Фрунзенский район, Ленинский район, Первомайский район, Первореченский район, Советский район. Территория г. Владивостока ограничена с юга проливом Босфор-Восточный и бухтой Золотой Рог, ставшей его планировочным элементом. С запада город омывают воды Амурского залива, с востока – Уссурийского. С северо-восточной стороны ограничивающим селитебную территорию элементом является хребет Богатая Грива. Основные селитебные территории тяготеют к берегам Амурского залива и к южной части города, тогда как берега Уссурийского залива выполняют рекреационную функцию. Жилые микрорайоны сформированы на холмах, спиралевидной и окутывающей холм планировкой. Исторически сложившийся общественный центр города имеет квартальную структуру с регулярной сеткой улиц. Наряду с историческим центром, выделяются общественные центры в долинах рек Первая Речка, Вторая Речка, Объяснения. Основной транспортной магистралью города является проспект 100-летия Владивостока, имеющий выход за границей населенного пункта на автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток, по которой осуществляется связь г. Владивостока с другими населенными пунктами Владивостокской агломерации и Приморского края в целом. Главными магистралями, формирующими планировочный каркас Владивостока, являются ул. Светланская, Океанский проспект, ул. Луговая, ул. Калинина. Планировка улиц города подчинена сложному рельефу и исторически сложившейся в процессе развития города структуре. Важными транспортными объектами, связывающими основные территории города, являются мосты через бухту Золотой Рог и на о. Русский, а также Низководный мост (эстакада) полуостров Де-Фриз – Седанка. Железная дорога приходит в город вдоль Амурского залива, отделяя этим самым селитебные территории от прибрежных, ограничивая доступ жителей к береговой полосе. По пути следования железнодорожной магистрали сформированы крупные узлы станций, а также ветки железной дороги проникают в производственные территории, расположенные в самом центре города – на берегах бухты Золотой Рог. пос. Трудовое Планировочная ткань поселка Трудовое уже давно непрерывно связана с г. Владивостоком. Непрерывная структура жилых кварталов, единая сеть автомобильных дорог, общая граница населенных пунктов – все это объединило пос. Трудовое и г. Владивосток. Вместе с тем, северная граница населенного пункта идентична с северной границей Владивостокского городского округа. Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток проходит по территории населенного пункта с севера на юг и разделяет его на жилые районы. Западная часть – от автомобильной дороги до Амурского залива – это историческая часть поселка. Главной осью здесь является ул. Лермонтова, которая проходит вдоль береговой линии. Здесь, в юго-западной части населенного пункта расположен кварталы многоквартирной жилой застройки с объектами социального культурнобытового обслуживания населения. 124 Основную селитебную часть поселка отделяет от Амурского залива железная дорога и крупная железнодорожная станция Угольная. Характер застройки хаотичный, преимущественно на территории расположены кварталы индивидуальной жилой застройки. Восточную часть пос. Трудовое в основном составляют территории садоводческих товариществ и земли сельскохозяйственного назначения. В северо-восточной части пос. Трудовое начинают появляться новые жилые кварталы в соответствии с утвержденным проектом планировки. пос. Русский Поселок Русский расположен на одноименном острове, связан с г. Владивостоком автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-371 Владивосток – остров Русский, которая и послужила активному развитию застройки на территории острова. Продолжением автомобильной дороги является Университетский проспект, который проходит по центральной оси полуострова Саперный и своим наименованием обозначает главную функцию близлежащей территории. Университетский городок сформирован бухтой Аякс и занимает значительную часть территории полуострова Саперный. Южнее по ул. Академика Касьянова в районе бухты Житкова определена территория океанариума. Границы населенного пункта многоконтурные, часть жилых массивов расположена в отдалении друг от друга. Помимо полуострова Саперный селитебные территории расположены вдоль бухты Новик, на западном ее побережье. Это и микрорайон пос. Шигино и жилой микрорайон Экипажный. Так же в границы пос. Русский входят территории на западной части острова – здесь микрорайоны пос. Воевода, пос. Рында, пос. Подножье. Между собой эти микрорайоны соединены автомобильной дорогой проходящей от Университетского проспекта вдоль бухты Новик, через бухту Рында до бухты Воевода. Жилье на территории расположено хаотично, редко формируются кварталы жилой и общественной застройки. пос. Попова Поселок Попова расположен на одноименном острове, территория населенного пункта занимает почти всю территорию острова, исключая в южной части Северный участок Дальневосточного морского заповедника и мыс Андреева. Селитебная часть населенного пункта разделена надвое, один из жилых массивов расположен на западном берегу острова – у бухты Западная, другой на восточном – у бухты Старк. Жилые массивы соединены ул. Ольховая. Планировочная структура населенного пункта подчинена рельефу территории. пос. Рейнеке Поселок Рейнеке, расположенный на одноименном острове, является самым южным населенным пунктом Владивостокского городского округа. Связь с другими населенными пунктами городского округа осуществляется по воде, благодаря рейсовым катерам. Расстояние до административного центра 25 км. Поселок расположен в северной части острова Рейнеке у пролива Рейнеке и имеет компактную структуру. Улицы поселка формируют квадратно-гнездовую структуру населенного пункта. Вдоль берега протянулась ул. Набережная, у которой расположены основные территории пирсов и рекреационных объектов. 125 с. Береговое Село Береговое территориально обособлено от г. Владивостока, расположено на противоположном берегу Амурского залива. Связь между населенным пунктом и административным центром городского округа осуществляется по автомобильным дорогам общего пользования, которые проходят вокруг Амурского залива, минуя Надеждинский муниципальный район, таким образом, расстояние до г. Владивостока составляет 180 км. Населенный пункт состоит из двух жилых массивов – один из них расположен в западной части полуострова Песчаный, который выходит в бухту Мелководная, другой расположен на восточном берегу полуострова на Мысе Песчаном. Жилые массивы объединены автомобильной дорогой, которая проходит через центральную часть полуострова. 3.1.2 Анализ современного территории функционального использования Функциональное использование территорий Владивостокского городского округа определено исходя из анализа сложившейся структуры территории, установившихся связей жилых территорий с производственными зонами, расположения объектов обслуживания, мест отдыха, природных особенностей. г. Владивосток Город имеет многообразие функций, особенно это касается центральной части г. Владивостока. Здесь центральное ядро занимают зоны исторического центра и смешанная общественно-деловая зона, крупная зона транспорта – речного, автомобильного и железнодорожного. Зоны жилой застройки г. Владивостока распределены по многочисленным сопкам, которые превратились в жилые микрорайоны. Преобладающим типом жилой застройки в центральных частях является многоэтажная жилая застройка, однако, чем севернее и дальше от центра города, тем характер застройки меняется на индивидуальную жилую застройку, появляются зоны, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства. Учитывая тот факт, что город Владивосток – это город-порт, нельзя не отметить, что территории, прилегающие к судоходным проливам и бухтам функционально определены как коммунальные или производственные зоны. Особенно это касается центральной части г. Владивостока, где бухта Золотой Рог заполнена причалами, коммунальными и производственными территориями. Учитывая характер рельефа и как следствие прохождение транспортных сетей производственные, коммунальные, а также общественно-деловые зоны расположены в долинах рек Первой Речки, Второй Речки, Объяснения. В северо-восточной части г. Владивостока важную роль играет зона рекреационного назначения – это и территории отдыха и туризма вдоль берега Уссурийского залива, и территории спортивно-оздоровительного назначения в зоне лесов хребта Золотая Грива. На территории городского округа присутствует огромное количество объектов исторического наследия, в частности, территории фортовых сооружений распределены в границах городского округа. Вместе с тем, ряд из них остаются в зонах специального назначения в ведомстве Министерства обороны Российской Федерации. Вообще, на 126 территории городского округа имеется ряд крупных территорий военных частей, действующих и разрушенных. На полуострове Чуркин на Монастырской горе, в районе ул. Вострецова, а также в районе ул. Лесная, размещены крупные территории городских кладбищ. От устья р. Объяснения до Уссурийского залива выделяются территории хозяйственно-коммунальной части города, здесь расположена зона объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, крупные зоны инженерной инфраструктуры, иные зоны специального назначения. В верховьях р. Первая Речка расположена крупная территория карьера строительного камня и андезитов – здесь определена иная производственная зона. пос. Трудовое На территории населенного пункта в юго-западной части сконцентрирована территория многоквартирной жилой застройки, здесь представлены зоны застройки среднеэтажными жилыми домами и многоэтажными жилыми домами, однако на территории поселка по площади преобладает зона застройки индивидуальными жилыми домами. В юго-восточной части поселка большие площади занимает зона, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства. Общественно-деловые зоны рассредоточены по территории пос. Трудовое, в основном привязаны к основным магистралям. Транспортная сеть поселка взаимосвязана с транспортной сетью г. Владивостока. пос. Русский Самый близкий к административному центру о. Русский теперь уже стал продолжением г. Владивостока, однако обладает ярко-выраженной функцией научнообразовательного назначения. Здесь на полуострове Саперный расположена зона объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, где размещен крупнейший на Дальнем Востоке университет – Дальневосточный федеральный университет. В районе бухты Житкова общественно-деловая зона, притягивающая жителей и гостей города – это территория океанариума. Однако центральная часть о. Русский занята зоной лесов, что позволяет территории выполнять важную для городского округа рекреационную функцию, которая в дефиците в центральных, густонаселенных районах административного центра. Берега острова используются жителями г. Владивостока как пляжи. В восточной части присутствуют уединенные территории для зоны отдыха и туризма. Благодаря мосту на о. Русский город приобрел еще один крупный жилой район с огромным потенциалом для развития и инвестиций. пос. Попова, пос. Рейнеке Южные территории городского округа, которые представляют из себя острова, выполняют, в основном рекреационную функцию, учитывая, что до многих из них можно добраться лишь на собственном катере, эти рекреационные возможности вблизи крупного населенного пункта особенно ценны. На ближайших к городу островах расположена зона, предназначенная для ведения садового и дачного хозяйства, также возникают территории постоянного проживания – зоны индивидуальной жилой застройки. 127 с. Береговое Жилая застройка с. Береговое представлена индивидуальными жилыми домами, вместе с тем на территории населенного пункта присутствуют небольшие площади общественно-деловой застройки. Основная часть территории поселка и полуострова Песчаный занята зоной лесов. Транспортные связи по автомобильной дороге и железной дороге, которые имеются в этой части городского округа способствуют взаимодействию с соседними государствами. 3.2 Анализ реализации действующего генерального плана Генеральный план Владивостокского городского округа, разработанный институтом ОАО «Приморгражданпроект» в 1999–2008 годах по заказу администрации города Владивостока, был утвержден решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 № 119 «Об утверждении генерального плана Владивостокского городского округа» (далее – действующий генеральный план Владивостокского городского округа, действующий генеральный план города Владивостока, действующий генеральный план). Действующим генеральным планом на расчетный срок до 2025 года была определена стратегия градостроительного развития г. Владивостока, как центра международного сотрудничества России со странами АТР, морского порта, промышленного, административного, культурного, научно-образовательного, а также туристского центра Дальнего Востока. Численность населения городского округа определялась по оптимистическому варианту и составила на расчетный срок около 860 тыс. человек, на первую очередь (2010 – 2015 года) – 760 тыс. человек. На завершающем этапе разработки генерального плана начались работы по подготовке к проведению в городе Владивостоке в сентябре 2012 года саммита стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (далее – саммит АТЭС-2012). Для этого в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480, была разработана подпрограмма «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (далее – Подпрограмма). Так материалы действующего генерального плана легли в основу градостроительных решений Подпрограммы, которая первоначально была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2008 № 286 «О внесении изменения в Федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». По мере проработок по конкретным мероприятиям к саммиту АТЭС-2012 данная Подпрограмма трижды уточнялась по ходу ее реализации. Последняя редакции Подпрограммы была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 690 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 975». По ходу реализации Подпрограммы потребовалось вносить некоторые изменения в утвержденный действующий генеральный план Владивостокского городского округа. Решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 № 718 «О внесении изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа» были уточнены границы категорий земель населенных пунктов, а также основной чертеж функционального зонирования территорий городского округа. Решением Думы города Владивостока от 128 31.01.2012 № 792 «О внесении изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа» была принята уточненная редакция пояснительной записки и карт генерального плана. После проведения саммита АТЭС-2012 и по завершению работ, связанных с его подготовкой, пояснительная записка и карты действующего генерального плана были в очередной раз изменены решением Думы города Владивостока от 18.12.2014 № 401 «О внесении изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа». Данная редакция генерального плана Владивостокского городского округа и является действующей в настоящее время. Как видим, генеральный план является «живым» документом. Актуализация генерального плана Владивостокского городского округа велась по мере реализации в конкретных градостроительных условиях. Если эти условия не меняют существа основных положений и расчетного срока действия генерального плана, его актуализация выражается в виде внесения изменений в утвержденный генеральный план. В противном случае необходимо разрабатывать новый генеральный план городского округа. Какие обстоятельства и условия вызывают необходимость внесения изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа редакции решения Думы города Владивостока от 18.12.2014 № 401? Миссия города Владивостока Основными положениями генерального плана Владивостока 1984 – 1989 годов намечалось развитие городского округа как крупного морского порта, промышленного, административного, культурного, а также туристского центра Дальнего Востока с увеличением численности населения до 760-800 тыс. человек к концу расчетного срока (2010 год). Кроме того, в них определялись территории для развития городского округа за пределами расчетного срока. Стратегия градостроительного развития г. Владивостока в действующем генеральном плане Владивостокского городского округа направлена на превращение г. Владивостока в центр международного сотрудничества России со странами АТР, крупный морской порт, промышленный, административный, культурный, научнообразовательный и туристский центр Дальнего Востока. Таким образом, с 1960-х годов и до настоящего времени г. Владивосток остается транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром Приморского края. Естественно, что по мере развития городского округа в соответствии с геополитической и социально-экономической конъюнктурой, роль основных функций г. Владивостока может изменяться – одних снижаться (сейчас это – морской транспорт, промышленность и рыбное хозяйство), других возрастать (торгово-финансовые, научно-образовательные, культурные и туризм). Именно поэтому целью разработки действующего генерального плана Владивостокского городского округа, как документа территориального планирования, как раз и было определение стратегии градостроительного развития города Владивостока и входящих в его состав населенных пунктов, как центра международного сотрудничества России со странами АТР, крупного морского порта, промышленного, административного, культурного, научно-образовательного, а также туристского центра Дальнего Востока. В прибрежной зоне Южного Приморья на основе Владивостокского городского округа развивается Владивостокская агломерация, призванная обеспечивать дальнейшее экономическое, культурное и политическое сотрудничество России в АТР. 129 Анализ реализации действующего генерального плана с момента последнего внесения изменений в генеральный план Владивостокского городского округа в 2014 году показал, что каких-нибудь существенных изменений градостроительных решений в миссии города Владивостока не произошло. Вместе с тем, до конца расчетного срока (2025 год) они не исключаются, так как геополитическая ситуация и динамика отношений между странами АТР за последние годы создают предпосылки для этого. Здесь нужно иметь в виду одно немаловажное обстоятельство. Начиная с известной встречи Форда и Брежнева в 1974 году, слово «Владивосток» стало своего рода брендом в странах АТР. Характерный штрих – в начале 1990-ых годов, когда в России был объявлен переход к рыночной экономике, в г. Владивосток зачастили иностранные инвесторы с намерением создавать свои объекты в городе. Их благожелательно принимали власти города и Приморского края, но, учитывая острейший дефицит пригодных к застройке территорий в границах городского округа на полуострове Муравьева-Амурского, инвесторам предлагали участки для строительства их объектов рядом с городом Владивостоком на территории Артемовского городского округа, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов. Но большинство инвесторов не устраивало такое положение дел, что предлагался под строительство участок не в городе Владивостоке и потенциальные инвесторы уходили. В связи с этим было принято решение назвать территорию особого правового режима предпринимательской деятельности «Свободный порт Владивосток», в которую вошли значительная часть Приморья, порты Хабаровского края, Сахалина и Камчатки. Здесь сам бренд «Владивосток» работает на привлечение резидентов-инвесторов. Анализ реализации основных решений действующего генерального плана Владивостокского городского округа Планировочная структура и функциональное зонирование территорий городского округа за 2,5 года, после внесенных в 2014 году изменений, полностью сохранилась. В то же время, карты территориального зонирования правил землепользования и застройки требуют уточнений в части размещения объектов, предусмотренных документами стратегического планирования федерального, регионального и местного уровней. Также необходимо проанализировать ситуацию с границами, правовым статусом земельных участков, сведения о которых переданы в ЕГРН. На карте функционального зонирования действующего генерального плана Владивостокского городского округа функциональные зоны выделены в соответствие с Методическими рекомендациями по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244. Анализ использования селитебных территорий По сложившейся практике градостроительного проектирования в селитебные территории включены определенные действующим генеральным планом общественноделовые и жилые функциональные зоны, включая зоны смешанной застройки, а также научные и научно-производственные зоны. Анализ использования этих территорий городского округа показал, что внутри отдельных зон имеются частично незастроенные участки. Такие резервные участки 130 могут обеспечить до расчетного срока реализации генерального плана размещение новых объектов соответствующего назначения. Кроме того, определенные резервы селитебных территорий представляют еще сохранившиеся участки ветхой усадебной застройки, а также участки застройки 1960 – 1970-ых годов панельными домами серии 1-464 и кирпичными домами серии 1-447, расположенные в центральной части города до района Второй Речки включительно. Эти участки могут использоваться в целях реновации жилых зон. Особое внимание следует уделить сохранению территорий научных и научнопроизводственных зон Академгородка и целевому использованию территорий Тихоокеанского научно-образовательного центра на полуострове Саперном на о. Русском. Анализ использования производственных и коммунальных территорий Анализ показал, что объектами производственного назначения, а также основными объектами коммунально-складского хозяйства занято более половины территории соответствующих функциональных зон. Значительную часть этих зон занимают гаражи и стоянки частных машин, а также сервисные центры и офисы небольших фирм. На этих территориях имеются определенные резервы, так как использование данных территорий не эффективно. Эти резервы могут быть использованы для размещения новых объектов. Анализ развития инженерной и транспортной инфраструктуры Созданная в процессе реализации предыдущих генеральных планов города Владивостока и подготовки города к саммиту АТЭС-2012 инженерная инфраструктура обеспечивает, в основном, развитие города на расчетный срок действующего генерального плана. Система водоснабжения города изменений пока не требует, хотя реализация схемы подачи воды от Пушкинской депрессии отстает от развития городского округа. Этот вопрос актуален потому, что вся система базируется на использовании поверхностного стока, тогда как по нормам ГО и ЧС не менее 25% объема питьевого водоснабжения должно обеспечиваться за счет защищенных подземных источников воды. Система водоотведения (канализации) также не требует изменения проектных решений действующего генерального плана, хотя развитие коллекторной сети, объединение их в единую проектную систему и включение в работу уже построенных очистных сооружений отстают от развития города. Из-за этого продолжаются сбросы неочищенных сточных вод в акватории города. Особо тревожит отставание развития ливневой канализации: обслуживание построенных коллекторов осуществляется в неполном объеме, новые практически не строятся, как и очистные сооружения ливневой канализации. Крайне плохо содержатся русла рек, часть из них зарастает деревьями. Проблема не в качестве решений действующего генерального по системе водоотведения (канализации), а в отставании реализации его решений от намеченного срока. Системы централизованного теплоснабжения и электроснабжения, а также системы телекоммуникаций городского округа в результате реализации мероприятий по подготовке к саммиту АТЭС-2012 соответствуют решениям действующего генерального плана и не требуют изменений до расчетного срока. 131 Реализация решений транспортной схемы действующего генерального плана Транспортная схема городского округа является одним из самых важных элементов планировочной структуры городского округа, его скелетом, на котором основывается не только использование территорий, но и все транспортное обслуживание населения, экономики и городского хозяйства. По уровню автомобилизации г. Владивосток является одним из лидеров в России. В тоже время развитие общественного пассажирского транспорта (далее – ОПТ) в городе явно отстает от потребностей и роста пассажиропотоков. Во многом это объясняется сложным рельефом города, уклонами улично-дорожной сети, ограничивающими трассировки маршрутов ОПТ, в том числе трамваев и троллейбусов. В результате этого значительный объем пассажирских перевозок приходится на легковой индивидуальный транспорт, рост которого был спровоцирован потоком дешевых японских подержанных автомобилей в 1990-ых – начале 2000-ых годов. Анализ реализации транспортной схемы городского округа генерального плана города Владивостока 1984 – 1989 годов и действующего генерального плана Владивостокского городского округа показывает, что развитие улично-дорожной сети городского округа всегда и существенно отставало и отстает от потребностей в транспортном обслуживании. Поэтому основная задача – добиваться своевременной реализации проектных решений генерального плана в области транспорта. Крайне сложной для решения является проблема хранения и парковки индивидуальных автомобилей. Уже отмечалось, что по уровню автомобилизации населения г. Владивосток является лидером в России, что создает массу градостроительных и социальных проблем. Достаточно плотная застройка почти всех жилых районов г. Владивостока, вопервых, не предусматривала такого количества гаражей и стоянок для хранения личных автомобилей, во-вторых, жестко зафиксировала ширину улиц. К тому же в зонах общественно-деловой застройки площади для временной парковки машин явно не соответствуют реальному уровню автомобилизации в городском округе. Для хранения индивидуальных легковых автомобилей в гаражах и на открытых стоянках по месту жительства их владельцев по нормам необходимо иметь не менее 25-30 кв. м на машино-место. При наличии в городе более 400 тысяч зарегистрированных индивидуальных автомобилей, только для их хранения надо иметь не менее 1000 га территории. Учитывая, что ежедневно более 20 тысяч индивидуальных легковых автомобилей паркуются в центральной части г. Владивостока, им нужно по нормам для парковки более 50 га. В 2014 году общественной организацией «Молодежная инициатива» в г. Владивостоке было проведено обследование фактического состояния транспортной ситуации, в частности, с парковками. Обследование показало, что в центральном районе города ежедневно с 11 до 17 часов паркуется около 20 тысяч индивидуальных легковых автомобилей, занимая площадь в 36 га. При этом на легальных парковках паркуется лишь 4 тыс. индивидуальных легковых автомобилей, во дворах и скверах – около 8 тысяч индивидуальных легковых автомобилей и на проезжей части улиц 8 тысяч индивидуальных легковых автомобилей. Не менее важен вопрос хранения индивидуальных легковых автомобилей в ряде планировочных районов городского округа. Попытки создания многоэтажных гаражных 132 комплексов ни к чему не привели. Поэтому стихийные автомобильные стоянки занимают многие придомовые территории, что не способствует повышению качества городской среды. Помимо этого, спонтанная, невзирая на запрещающие знаки, парковка индивидуальных легковых автомобилей на проезжей части улиц в центральной части г. Владивостока резко сокращает пропускную способность улично-дорожной сети, и без того слаборазвитую из-за рельефа и сложившейся застройки. Эта одна из самых острых проблем города – его «исторически неизлечимое родовое пятно». Анализ использования рекреационных территорий Рекреационные зоны на полуострове Муравьева-Амурского, согласно действующему генеральному плану Владивостокского городского округа, не требуют изменений. Что же касается островных территорий, прежде всего, о. Русский, то здесь необходима более тщательная проработка и функционального, и территориального зонирования с учетом Концепции развития острова Русский, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.05.2017 № 1134-р. Анализ использования территорий сельскохозяйственного назначения, специального назначения, включая объекты Министерства обороны Российской Федерации Сельскохозяйственные территории Владивостокского городского округа находятся только на полуострове Песчаный – оленник бывшего оленесовхоза «Песчаный» Дальзверотреста, прекратившего существование. Данная территория находится в границах национального парка «Земля леопарда», поэтому включение ее в составе городских земель противоестественно. Уже отмечалось, что полуостров Песчаный вместе с оленником был передан в 1969 году из Хасанского муниципального района в подчинение Фрунзенскому внутригородскому району г. Владивостока в связи с тем, что расположенные здесь рыбобаза и оленесовхоз подчинялись властям города Владивостока. С исчезновением рыбобазы и оленесовхозя межселенные связи между территориями Владивостокского городского округа на полуострове Песчаный и остальной территорией городского округа прекратились, поэтому логично вернуть территорию на полуострове Песчаный в границы Хасанского муниципального района. Территории специального назначения: кладбища, полигоны твердых коммунальных отходов, объекты Министерства обороны Российской Федерации действующего генерального плана Владивостокского городского округа не требуют корректировки. Анализ использования особо и объектов культурного наследия охраняемых природных территорий В действующем генеральном плане территории, относящиеся к особо охраняемым природным территориям и объектам культурного наследия, не требуют изменений, кроме исключения из границ городского округа территории Берегового сельсовета и включение данной территории в границы Хасанского муниципального района. Выводы На основе проведенного анализа реализации действующего генерального плана Владивостокского городского округа можно сделать следующие выводы. 133 1. Основные положения действующего генерального плана города Владивостока, касающиеся дальнейшего развития городского округа как крупного морского порта, промышленного, административного, культурного, а также туристского центра Дальнего Востока не утратили актуальность в настоящее время. 2. По основным технико-экономическим показателям, использованию территории, объемам строительства и развитию планировочной структуры город Владивосток к 2017 году не достиг параметров, предусмотренных действующим генеральным планом Владивостокского городского округа. 3. С учетом изложенного, корректировки требуют следующие основные решения действующего генерального плана города Владивостока. – необходимо уточнить функциональное зонирование территории о. Русский с учетом Концепции развития острова Русский; – в транспортную схему генерального плана города Владивостока ввести автодорожную связь через бухту Золотой Рог в виде моста (предпочтительно) или тоннеля в районе мыса Эгершельд на полуострове Шкота и мыса Чуркина на полуострове Черкавского (Голдобина); – автомобильную магистраль вдоль Амурского залива (в Концепции развития острова Русский – часть Владивостокской кольцевой автомобильной дороги) принять приближенной к варианту 2 проекта Владивостокской кольцевой автомобильной дороги (без моста-тоннеля в обход центра г. Владивостока). 4. На перспективу за расчетным сроком (2025 год) оценить направления территориального развития городского округа в рамках Владивостокской агломерации, исходя из решений документов стратегического планирования Российской Федерации. Исходя из этого, наметить резервирование территорий под возможное размещение новых объектов или выносимых производственных и иных объектов с полуострова Муравьева-Амурского. 5. Рассмотреть вопрос о разработке Схемы территориального планирования на всю территорию Владивостокской агломерации после уточнения стратегий социальноэкономического развития и схем территориального планирования Дальнего Востока с учетом его возрастающей роли в сотрудничестве России со странами АТР. 6. Рассмотреть вопрос об уточнении административно-территориального деления южной части Приморского края с учетом развития реальных межселенных связей в рамках Владивостокской агломерации, с акцентом на сохранение особо охраняемых природных территорий – государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь», национального парка «Земля леопарда». 7. В утверждаемые решения генерального плана включать только реализуемые решения, оценивая реальные возможности развития портовых перегрузочных комплексов в границах города Владивостока на полуострове Муравьева-Амурского. Выполненные ранее ОАО «ДНИИМФ» и Аникеевым В.В. проработки показали, что потенциал акваторий бухт Золотой Рог, Диомид, Улисс и территорий полуострова Муравьева-Амурского ограничивает развитие портовых перегрузочных комплексов примерно до 20 млн тонн годового грузооборота. В связи с этим целесообразно поручить ОАО «ДНИИМФ» проработать этот вопрос с учетом состава перспективного грузопотока, использования новейших технологий и мирового опыта в работе портов. Это исключительно важно для оценки развития 134 внешнего морского и железнодорожного транспорта, во многом определяющего развитие планировочной структуры города Владивостока. 8. За расчетным сроком реализации действующего генерального плана города Владивостока предложить уточнить направления развития с использованием современных и перспективных решений и технологий систем водоснабжения, водоотведения (канализации), электро- и теплоснабжения, других систем коммунального хозяйства. 3.3 Основные направления пространственно-планировочной организации территории городского округа В генеральном плане Владивостокского городского округа Приморского края учтена ранее разработанная, утвержденная документация по генеральным планам, проектам планировок, а также обновленная информация по земельным участкам, сведения о которых внесены в ЕГРН. Также учтены решения документов стратегического планирования федерального и регионального уровней. Проектные решения по пространственно-планировочной организации Владивостокского городского округа содержат предложения по развитию сложившейся планировочной структуры территории городского округа, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Планировочная организация территории Планировочная организация территории Владивостокского городского округа включает в себя следующие планировочные элементы: – планировочный район; – планировочный микрорайон. Владивостокский городской округ разделен на десять планировочных районов, границы которых определены с учетом действующего административнотерриториального деления и в соответствии с историко-культурными, природными, транспортными и функциональными предпосылками. В рамках административно-территориального устройства Приморского края, установленного Законом Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края», город краевого подчинения Владивосток разделен на внутригородские районы: Фрунзенский район, Ленинский район, Первомайский район, Первореченский район, Советский район. С учетом границ внутригородских районов сформированы планировочные элементы – районы. Каждый из населенных пунктов – пос. Трудовое, пос. Русский, пос. Попова, пос. Рейнеке, с. Береговое – выделен в отдельный планировочный район. Каждому планировочному элементу присвоен планировочный номер, что позволяет его легко идентифицировать в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Планировочный район включает территории, границы которых определяются границами административно-территориального деления и городской чертой. Всего планировочных районов 10. 135 Планировочный микрорайон включает в себя территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. Всего микрорайонов 190. Данные о соответствии планировочных районов и административных районов, а также о номерах планировочных микрорайонов, входящих в состав планировочного района, приведены ниже (Таблица 9). Таблица 9 – Данные о соответствии планировочных районов планировочной организации Владивостокского городского округа Номер планировочного микрорайона 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Наименование планировочного района Первомайский Ленинский Фрунзенский Первореченский Советский Трудовое Русский Попова Рейнеке Береговое и элементов Номер планировочного микрорайона, входящих в состав планировочного района 01:01-01:32 02:01-02:32 03:01-03:28 04:01-04:34 05:01-05:46 06:01, 06:02, 06:03 07:01-07:11 08:01 09:01 10:01 Основной модульный элемент планировочной структуры городского округа – планировочный микрорайон. Далее приведена таблица соответствия существующих номеров планировочных элементов и номеров проектируемых планировочных элементов (Таблица 10). Таблица 10 – Соответствие номеров существующих и проектируемых планировочных элементов Владивостокского городского округа Существующий номер планировочного элемента 1 2 3 4 5, 6 7 8 9 10 11 12, 15 13 14а 16 17 18, 19 20, 20а 21 22 23 24 25 Номер проектируемого планировочного элемента (микрорайона) 05:23 05:20 05:21 05:13 05:27 05:26 05:19 05:28 05:18 04:16 04:19 04:18 04:24 04:17 04:16 04:14 04:13 04:05 04:06 03:26 03:25 03:27 136 Существующий номер планировочного элемента 26 27 28 29 30 31 32 33 34 36 37 38 39 40 41 42 43 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55, 61 56 57, 58 59 60 62 63, 65, 66 64 67, 68 69 70 71 72 73 74, 75а 75 76 77 78 79 80 81 84 85, 88 Номер проектируемого планировочного элемента (микрорайона) 03:28 02:07 03:22 03:21 03:19 03:20 02:01 03:14 02:02 02:03 03:10 03:11 03:08 03:09 03:07 03:05 03:03, 03:04 03:02 02:09 02:08 04:07 02:10 02:11 02:15 02:17 02:16 02:14 02:12 02:13 04:08 04:09 02:19 02:20 02:21 02:22 02:23 02:24 02:25 01:13 01:14 01:16 01:17 01:15 01:08 01:06 01:02 01:03 01:05 01:28 01:10 137 Существующий номер планировочного элемента 86 87 89 90 91 92 Номер проектируемого планировочного элемента (микрорайона) 01:29 01:27 01:11, 01:12 01:30 01:31 01:04 3.3.1 Развитие планировочной структуры Развитие планировочной структуры рассматривается во взаимосвязи с планировочной организацией территорий городского округа, на основе сложившейся и проектируемой системы улично-дорожной сети, инженерной и социальной инфраструктур, с учетом ранее принятых градостроительных решений действующего генерального плана и утвержденных проектов планировки. Решениями генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края существующая планировочная структура сохраняется, предусмотрено укрепление существующих транспортных связей между населенными пунктами городского округа, а также создание новых. С учетом ранее утвержденной документации определены направления Владивостокской кольцевой автомобильной дороги, где появляются новые связи материковой части с о. Русский через полуостров Эгершельд, а также предусмотрено прохождение автомобильной дороги вдоль Амурского залива. г. Владивосток Материковая часть г. Владивостока сохраняет планировочную структуру, исторически сложившуюся в процессе его развития. В сложившейся планировочной структуре базовыми делителями, наравне с ментальными границами, сохраняются ортогональная, лучевая и свободная планировка улиц, учитывающая ландшафт. Планировочная структура материковой части г. Владивостока состоит из пяти планировочных районов, включающих сто девяносто планировочных микрорайонов. Планировочный район Советский Советский планировочный район занимает территорию на западном побережье полуострова Муравьева-Амурского от пос. Трудовое до устья р. Вторая Речка, с восточной стороны граничит с Уссурийским заливом, занимая обширные прибрежные территории и территории лесов. Площадь планировочного района составляет 21927 га. Генеральным планом предлагается частичное освоение территории Советского планировочного района под индивидуальную жилую застройку вдоль ул. Шевченко, благоустройство территории Пионерского водохранилища. В целом на территории планировочного района продолжится развитие жилой застройки, с учетом санитарнозащитных норм и нормативов по обеспеченности объектами социального и культурнобытового обслуживания населения. У восточного побережья освоение территорий планируется вести индивидуальной жилой застройкой в районе бухт Чумакова, Емар, Лазурная и Устинова. Генеральным планом предусматривается также организация протяженной зоны рекреационного назначения на побережье Уссурийского залива. 138 Планировочный район Первореченский Первореченский планировочный район занимает территорию от устья р. Вторая Речка до устья р. Первая Речка, гранича на северо-востоке с Советским планировочным районом. Площадь планировочного района составляет 3425 га. Освоение резервов территории продолжится за счет высвобождения части производственных, коммунальной-складских и военных территорий в верховье. Вторая Речка, образует в восточной части планировочного района два новых жилых массива и один в южной части. Приоритетным направлением в развитие планировочного района принята политика благоустройства и озеленения берегов рек, которые будут является каркасами для системы пешеходных связей, повышая экологическую составляющую планировочного района, качество городской среды. Планировочный район Ленинский Ленинский планировочный район включает территории от долины р. Первая Речка до бухты Золотой Рог, долины р. Объяснения, до Уссурийского залива. Площадь планировочного района составляет 3747 га. Планируется сохранение исторического центра г. Владивостока путем частичной реконструкции и реставрации памятников истории и культуры, ограничения высоты вновь возводимых точечных строений для сохранения панорамного обзора бухты Золотой Рог. Новое строительство предусматривается в восточной части планировочного района с обязательным учетом всех необходимых нормативов. Генеральным планом предусматривается дальнейшее благоустройство Нагорного парка на южном склоне горы Буссе, благоустройство сопок как главных видовых площадок городского округа, вынос Нефтебазы, расположенной в районе р. Первая Речка. Будут продолжены работы по расчистке и устройству набережной вдоль побережья Амурского залива, где должна пройти непрерывная пешеходная связь до р. Вторая Речка (на насыпных территориях) согласно проекту пешеходной тропы «Берег здоровья». Планировочный район Фрунзенский Планировочный район Фрунзенский расположен на полуострове Эгершельд, с северной стороны примыкает к Ленинскому планировочному району по ул. Светланская. Площадь планировочного района составляет 972 га. Незначительная проектная многоквартирная жилая застройка расположена в центральной части планировочного района, предусмотрены территории под размещение объектов культурно-простветительского и спортивно-досугового назначения. Значительные преобразования заключаются в расчистке, благоустройстве частично на насыпных территориях набережных Тигровая, участков пешеходной тропы «Берег здоровья», в последствии представляющих единый пешеходный маршрут г. Владивостока, к которому будут подходить районные связи. Помимо этого, закладывается организация парков на северо-западном склоне полуострова, с видовыми площадками в районе сопки Крестовая. Планировочный район Первомайский Планировочный район Первомайский занимает территорию полуострова Голдобин, северные склоны долины р. Объяснения. Площадь планировочного района составляет 2634 га. 139 Незначительное освоение новых территорий под строительство предполагается в юго-западной части ул. Босфора, в южной части у побережья бухты Патрокл. жилое многоквартирное полуострова в районе На побережье бухты Улисс планируется организация парковой зоны. На сопках Змеинка и Бурачек размещены проектные видовые площадки, которые необходимо благоустроить и озеленить. пос. Трудовое Планировочная структура пос. Трудовое тесно увязана с планировочной структурой г. Владивостока. Поселок имеет смежные южные границы с г. Владивостоком, а также единый транспортный каркас. Северная и восточная границы совпадают с границами Владивостокского городского округа. Планировочная структура населенного пункта сохраняется, предусмотрено уплотнение и упорядочение существующих кварталов индивидуальной жилой застройки и территорий садового и дачного хозяйства. В юго-восточной части поселка учтено прохождение планируемой к строительству автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный (район горнолыжного курорта «Синяя Сопка»). Данная дорога будет иметь статус общего пользования регионального или межмуниципального значения и возможно будет переименована, так как в 2017 году была осуществлена передача автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока км 730+000 – км 752+000 в региональную собственность и согласно постановлению Администрации Приморского края от 08.05.2018 № 216-па переименована в Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток. В восточной части поселка в районе ул. 50 лет Октября генеральным планом предусмотрено формирование новых кварталов жилой застройки, учтен утвержденный проект планировки на территорию. Генеральным планом предусмотрено формирование зоны зеленых насаждений общего пользования на территориях, прилегающих к водоемам в границах населенного пункта. пос. Русский Строительство моста на о. Русский послужило тому, что пос. Русский стал полноценным районом г. Владивостока. Развитие научно-образовательного кластера на территории полуострова Саперный определило перспективу развития жилой и общественной застройки, развитие транспортной сети и укрепление рекреационных зон. Генеральным планом, в соответствии с ранее утвержденными проектами планировки, предусмотрено развитие жилой и общественно-деловой застройки на полуострове Саперный. Жилая застройка концентрируется в основном на западной части полуострова, здесь формируются жилые микрорайоны, конфигурация которых обусловлена рельефом территории и многочисленными бухтами, которые «проникают» в селитебную территорию. 140 Основной транспортной осью полуострова является Университетский проспект, вдоль него генеральным планом сформированы территории общественно-деловой застройки. пос. Попова Жилые массивы поселка сформировались у бухты Старк и у бухты Западная. Дальнейшее развитие жилых массивов рассматривается на сближение друг с другом, с возможностью создания единого жилого района. Для этих целей вдоль ул. Ольховая размещаются новые территории жилой застройки и центры общественного обслуживания. Южнее ул. Советская так же планируется развитие кварталов жилой застройки. пос. Рейнеке Дальнейшее развитие жилой застройки рассматривается в центральной части поселка, с учетом востребованности, а также на основании действующего землепользования. Организация общественно-деловой зоны запланирована севернее ул. Набережная. с. Береговое Генеральным планом предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры населенного пункта. Развитие новых территорий жилой застройки в северо-восточном и восточном направлениях от существующих жилых кварталов в границах улиц Нагорная и Набережная учитывает развитие транспортной инфраструктуры этой части с. Береговое. 3.3.2 Проектное функциональное зонирование территории Проектное функциональное зонирование учитывает природную, экономикогеографическую специфику Владивостокского городского округа, сложившиеся особенности использования городских территорий. В действующем генеральном плане Владивостокского городского округа функциональное зонирование было установлено в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 № 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Генеральным планом функциональное зонирование территории городского округа установлено с соблюдением требований приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793». На территории Владивостокского городского округа установлены следующие функциональные зоны: – Жилые зоны, из которых выделена: – Зона застройки индивидуальными жилыми домами; – Зона смешанной и общественно-деловой застройки; 141 – Общественно-деловые зоны, из которых выделена: – Зона исторической застройки; – Зона специализированной общественной застройки; – Многофункциональная общественно-деловая зона; – Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, из которых выделены: – Зона инженерной инфраструктуры, – Зона транспортной инфраструктуры; – Зоны сельскохозяйственного использования, из которых выделена: – Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; – Зоны рекреационного назначения, из которых выделена: – Зона лесов; – Зоны специального назначения, включающие: – Зона озелененных территорий специального назначения, – Зона кладбищ, – Зона складирования и захоронения отходов, – Зона режимных территорий; – Зоны акваторий. Жилые зоны предназначены для преимущественного размещения жилищного фонда. В состав жилой зон включены: – Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный); – Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный); – Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более). В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, медицинских организаций, дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, гаражей и открытых стоянок для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, с включением объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Площадь озеленения жилых зон – не менее 20%. В качестве площадок для жилищного строительства рассматриваются территории свободные от застройки, экологически благополучные, расположенные вблизи существующих жилых массивов и транспортных связей. Рекомендуемая плотность застройки жилой зоны зависит от этажности, предельная максимальная плотность должна составлять не более 300 человек/га. Зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для размещения отдельно стоящих жилых домов (с количеством этажей не более чем 3, для проживания одной семьи) и блокированных жилых домов (жилые дома с количеством этажей не более чем 3, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания 142 одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), а также территории, предназначенные для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства. В зоне застройки индивидуальными жилыми домами допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также стоянок, гаражей, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального и коммунально-бытового назначения, линейных и иных объектов. Зона смешанной и общественно-деловой застройки предназначена преимущественно для общественно-деловой и жилой застройки в равном соотношении, когда в первых этажах жилых домов размещено большое количество объектов социально-бытового обслуживания, офисные и торговые помещения. Преимущественно такие территории размещены в центральной части города, но не определены в зону исторического центра. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения общественноделовой застройки различного назначения. В состав общественно-деловых зон включены многофункциональная общественно-деловая зона и зона специализированной общественной застройки. Многофункциональная общественно-деловая зона, предназначена для размещения объектов торгового, административного назначения, логистических и многофункциональных комплексов, небольших производственных территорий с минимальными санитарно-защитными зонами. При размещении объектов в многофункциональной общественно-деловой зоне необходимо учитывать территории для организации санитарно-защитных зон. Зона исторической застройки предназначена для выделения территории, на которой расположены объекты историко-культурного наследия, комплексы исторической застройки, памятники архитектуры, в целях максимального сохранения своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизации и капитального ремонта, реставрации и приспособления под современное использование памятников истории и культуры. К числу главных направлений территориального развития Владивостокского городского округа относится пространственное и функциональное развитие системы общественных центров, обеспечивающих необходимый и достаточный спектр объектов делового, социального, культурно-бытового и иных назначений. Зона специализированной общественной застройки предназначена для формирования территорий с широким перечнем социальных и коммунально-бытовых функций, которые призваны удовлетворять повседневные нужды населения, с преимущественным преобладанием каких-либо общественных или деловых функций. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов, с включением объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны. Площадь санитарно-защитных зон должна учитываться обособленно. 143 В состав Производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур входят: – Производственная зона; – Коммунальная зона; – Смешанная производственная зона. В генеральном плане выделены следующие функциональные зоны: Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций водоснабжения, водоотведения (канализации), теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, очистки стоков, связи, а также включает в себя территории, необходимые для их технического обслуживания и охраны. Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций внешнего и общественного транспорта, а также включает зону улично-дорожной сети, территории которой подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций, в том числе для создания санитарно-защитных зон. Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выделения территорий, связанных с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции. В состав зоны сельскохозяйственного использования включены: – Зона сельскохозяйственных угодий – предназначена для выделения территории пашни, сенокосов, пастбищ для выпаса домашнего скота, залежей. – Зона объектов сельскохозяйственного производства - земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. – Зона многолетних насаждений (виноградники, фруктовые сады и пр.) – земли, предназначенные под использование искусственно созданных древесных, кустарниковых (без лесной площади) или травянистых многолетних насаждений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений различают: сады, виноградники, плодовые питомники, ягодники, плантации. В генеральном плане выделены: Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан – земли, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Зона рекреационного назначения представляет собой озелененные территории общего пользования в пределах городского округа, предназначенные для организации отдыха населения, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке населенного пункта с включением объектов, допустимых в соответствии с действующим законодательством. Площадь озеленения в рекреационной зоне должна составлять не менее 40%. В состав зоны рекреационного назначения включены: 144 – Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) предназначенная для организации городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения, не предназначена для размещения объектов капитального строительства не предусматривающих другие виды хозяйственной деятельности кроме отдыха населения. – Зона отдыха, предназначена для размещения туристских объектов, территории плоскостных спортивных сооружений и крупных комплексов крытых спортивных сооружений, занимающих значительные территории. Зона объектов отдыха, туризма – это территории, пригодные для организации отдыха населения и обладающие природными рекреационными ресурсами (климат, пляжи, части акваторий, другие природные объекты и условия); – Зона лесов, предназначена для выделения участков лесной растительности на территории городского округа, требующая особого режима рекреации и кратковременного массового самодеятельного отдыха населения, с соблюдением санитарных и экологических норм. Зона лесов также установлена в отношении городских лесов Городского Владивостокского лесничества. Зоны специального назначения предназначена для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, скотомогильников, полигонов твердых коммунальных отходов и других объектов. В зоне специального назначения допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. В состав зоны специального назначения включены: – Зона кладбищ, предназначенная для размещения участка территории, для погребения умерших или их праха после кремации, а также для размещения крематориев; – Зона складирования и захоронения отходов; – Зона озелененных территорий специального назначения устанавливается с целью создания довольно больших буферных зон между промышленными предприятиями и остальной застройкой с обеспечением нормативной площади озеленения санитарно-защитных зон, а также выделения территорий под коммуникационные коридоры магистральных инженерных сетей, вдоль магистральных дорог скоростного движения и магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения; – Зона режимных территорий. Зоны акваторий устанавливаются в целях отображения водного пространства в пределах естественных, искусственных или условных границ, в пределах которых устанавливается особый режим использования соответствующей территории. Зоны водных объектов, являющиеся каркасом системы озеленения, территориально изменяются незначительно. 145 3.3.3 Планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения 3.3.3.1 Объекты социального населения и культурно-бытового обслуживания г. Владивосток Объекты федерального значения Здравоохранение – строительство лечебно-реабилитационного профилакторий «Золотой берег» ФНС России»; корпуса ФБЛПУ «Санаторий- Образование – реконструкция учебно-научного лабораторного корпуса (центра коллективного пользования) ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации; – ликвидация здания ФГБОУ СПО «Приморское государственное училище олимпийского резерва; – строительство нового здания ФГБОУ СПО «Приморское государственное училище олимпийского резерва»; Культура – строительство музейно-выставочного комплекса (2 очередь кампуса ДВФУ); – строительство фундаментальной библиотеки (2 очередь кампуса ДВФУ); Объекты регионального значения Образование – строительство современного здания регионального модельного центра дополнительного образования детей для ГОАУ ДОД «ДЮЦ Приморского края»; – создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов; – строительство общежития при КГА ПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж» на 250 мест; – строительство общежития при КГА ПОУ «Промышленный колледж энергетики и связи» на 50 мест; – строительство общежития при КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта» на 240 мест; – строительство учебного корпуса КГА ПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж» на 550 мест. Физическая культура и массовый спорт – строительство футбольного стадиона; – строительство ледовой арены для керлинга; – строительство крытого футбольного манежа; – строительство Дворца игровых видов спорта (Центра игровых видов спорта); – строительство Дворца единоборств (Дворца боевых искусств); – строительство Центра бокса; 146 – строительство теннисной академии; – строительство Центра развития бадминтона; – строительство Центра тяжелой атлетики; – строительство плавательного бассейна, 25 м; Культура и искусство – строительство здания для размещения ГАУК «Приморский краевой театр кукол»; – строительство здания для размещения Приморской краевой публичной библиотеки им. А. М. Горького; – строительство здания для размещения ГКУК «Приморская краевая детская библиотека»; – реконструкция здания ГАУК «Приморский краевой драматический театр молодежи»; здания ГАУК «Приморский академический краевой – реконструкция драматический театр им. М. Горького»; – реконструкция КГАУК «Приморская государственная картинная галерея»; – строительство ярморочного комплекса «Русские ярмарки». Здравоохранение – строительство краевого противотуберкулезного диспансера на 150 коек; – строительство инфекционной больницы на 400 коек; – строительство лечебного корпуса в КГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 1» на 150 коек; – строительство поликлиники для взрослых; – строительство детской больницы на 1300 коек; – строительство женской консультации на 100 посещений в смену; – строительство многопрофильной больницы скорой медицинской помощи; – строительство краевого медицинского центра; – строительство поликлиники на 680 посещений в смену; – строительство поликлиники на 150 посещений в смену; – строительство поликлиники на 150 посещений в смену; – строительство поликлиники на 133 посещения в смену; – строительство поликлиники на 54 посещений в смену; – строительство двух фельдшерско-акушерских пунктов; – реконструкция зданий (хирургического и терапевтического корпусов) КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 1»; – реконструкция КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»; – строительство Приморского краевого центра общественного здоровья (центр здоровья для взрослых и детей, амбулаторный центр физической и психологической реабилитации, краевой центр вакцинопрофилактики, врачебно-физкультурный диспансер, центр мужского здоровья); – строительство многопрофильной краевой (региональной) детской больницы на 980 коек с детской консультативной поликлиникой на 100 посещений в смену; 147 – строительство структурного подразделения поликлиники в г. Владивостоке, КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 1» на 200 посещений в смену; – строительство структурного подразделения детской поликлиники в г. Владивостоке, КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 5» на 180 посещений в смену; – строительство отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 1»; – строительство неонатального корпуса с вертолетной площадкой; – строительство детской поликлиники на 510 посещений в смену; – строительство детской поликлиники на 270 посещений в смену; – обустройство вертолетной (посадочной) площадки при медицинской организации (КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2»); Социальное обслуживание – строительство Центра реабилитации и абилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья; – строительство ресурсного центра для инвалидов; – строительство пансионата для пожилых людей; Пожарная безопасность – строительство 6 пожарных депо на 12 автомобилей каждое; – строительство пожарного депо поисково-спасательной 7 автомобилей; службы на пос. Русский Объекты федерального значения Образование – строительство детского технопарк-центра морской робототехники; – строительство производственно-технологического комплекса (2 очередь кампуса ДВФУ); – строительство инжинирингового центра (2 территории); – строительство многофункционального учебно-лабораторного корпуса Дальневосточной пожарно-спасательной академии-филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России; – строительство гостиницы (2 очередь кампуса ДВФУ); – строительство учебного блока школы искусств, культуры и спорта (2 очередь кампуса ДВФУ); – строительство установки «РИФ» (ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»); Здравоохранение – строительство международного медицинского центра; Физическая культура и массовый спорт – строительство центра экстремальных видов спорта; 148 Общественные пространства – строительство многофункционального культурного центра и парка семейного отдыха (ООО «ПАРК НОВИК»); – строительство сафари-парка «Амурский тигр»; – строительство ФГБУ «Военно-патриотический парк культуры и отдыха «Патриот» Восточного военного округа» (2 территории); – строительство Дальневосточного Парка природы (3 территории); – строительство туристского комплекса «Владивостокская крепость» (5 территорий); Объекты регионального значения Образование – строительство детского оздоровительного лагеря; – строительство инновационного научно-технологического центра «Русский»; Физическая культура и массовый спорт – строительство Центра по спортивной и художественной гимнастике; – строительство крытого легкоатлетического манежа; – строительство плавательного бассейна, 50 м (Центра водных видов спорта); – строительство регионального центра по хоккею; – строительство парусной школы «Алые паруса»; Здравоохранение – строительство центра ядерной медицины с научно-исследовательским блоком; Пожарная безопасность – строительство пожарного депо на 12 автомобилей; Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения конгрессно-выставочный центр «Русский»; Общественные пространства – строительство общественно-делового пространства «Приморский Форум»; пос. Трудовое Объекты регионального значения: Здравоохранение – реконструкция КГБУЗ «Владивостокская больница № 3» и пристройка отделения паллиативной помощи; – строительство медицинского центра с подстанцией скорой медицинской помощи; – строительство структурного подразделения поликлиники на территории п. Трудовое, КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9»; – строительство структурного подразделения детской поликлиники на территории п. Трудовое, КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3»; – ликвидация КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» (прекращение функционирования организации в здании); 149 – ликвидация КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3» (прекращение функционирования организации в здании); Пожарная безопасность – строительство пожарного депо на 8 автомобилей; – строительство 2 пожарных депо на 6 автомобилей каждое. с. Береговое Пожарная безопасность – строительство объекта пожарной охраны на два выезда в с. Береговое Владивостокского городского округа Приморского края. 3.3.3.2 Объекты транспортной инфраструктуры Объекты федерального значения: Владивостокский городской округ – организация скоростного движения на участке железной дороги Владивосток – Хабаровск протяженностью в границах городского округа 38,0 км; – реконструкция железнодорожного тоннеля – 1 объект; – реконструкция железнодорожного вокзала – 1 объект; – строительство дополнительных железнодорожных путей общего пользования на участке Барановский – Хасан; – реконструкция морского порта Владивосток – 1 объект; – реконструкция объектов навигационно-гидрографического обеспечения морских путей; – реконструкция пункта пропуска через Государственную границу – 1 объект; – магистральный газопровод «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – проектный объем транспортировки газа – 26,5 млрд куб. м в год; – газопровод-отвод и ГРС-2 Владивосток Приморского края – проектный среднегодовой объем транспортировки газа – 1,752 млрд куб. м; проектная производительность ГРС – 200 тыс. куб. м в час. Объекты регионального значения: Владивостокский городской округ – реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток, соответствующая классу «автомагистраль», IА категории, протяженностью в границах городского округа 14,31 км; – реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Низководный мост (эстакада) полуостров Де-Фриз – Седанка (14 км + 340 м – 18 км + 708 м), соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IВ категории, общей протяженностью 4,368 км; – реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Автомобильная дорога пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл, участок (18 км + 708 м – 19 км + 671 м), соответствующая классу «скоростная автомобильная дорога», IБ категории, протяженностью 0,963 км; – реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Владивосток – Артем, соответствующий классу «обычная 150 автомобильная дорога», III категории, протяженностью в границах городского округа 28,889 км; – реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Мостовой переход через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IВ категории, протяженностью 2,1 км; – реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к бухте Лазурная от автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью 10,308 км; – реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Хабаровск – Владивосток – ст. Угольная, соответствующий классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью в границах городского округа 6,9 км; – реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к базе отдыха Песчаный, соответствующая классу «обычная автомобильная дорога», IV категории, протяженностью 6,0 км; – строительство разворотных колец и транспортной развязки на участке автомобильной дороги регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – строительство транспортной развязки к концертно-спортивному комплексу в г. Владивостоке со строительством надземного пешеходного перехода; – строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги Владивосток – Находкапорт Восточный в Приморском крае, соответствующей классу «обычная автомобильная дорога», II категории, протяженностью 7,47 км со строительством транспортной развязки в разных уровнях; – строительство путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на примыкании планируемой автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае с существующей автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Владивостокская кольцевая автомобильная дорога» ВКАД 1 очереди; – строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения ВКАД 2 очереди; – дорожка велосипедная – 27,5 км; – строительство посадочной площадки – 1 объект; – строительство транспортной развязки в разных уровнях и разворотных колец – 11 объектов; – строительство мостового сооружения – 6 объектов; – строительство автомобильного тоннеля – 2 объекта; – строительство остановочного пункта – 2 объекта. 151 3.3.3.3 Объекты инженерной инфраструктуры Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.3.4 Планируемые для городского округа размещения объекты местного значения Предложения по размещению на территории Владивостоксого городского округа планируемых объектов местного значения городского округа выполнены с учетом предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельными значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленных в РНГП в Приморском крае, МНГП Владивостокского городского округа, а также с учетом решений муниципальных программ администрации города Владивостока. 3.3.4.1 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения г. Владивосток Физическая культура и массовый спорт – строительство спортивного зала МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 44 г. Владивостока»; – строительство спортивного зала МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27 г. Владивостока»; – строительство спортивного зала МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 76 с углубленным изучением восточных языков г. Владивостока»; – строительство стадиона МБОУ «Лицей № 41 г. Владивостока»; – строительство комбинированного спортивного комплекса (ул. Сабанеева, 22); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 46 г. Владивостока»; – строительство комбинированного спортивного комплекса МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 62 г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Днепровская, 55); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением английского языка г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта; – строительство комбинированного спортивного комплекса (ул. Сафонова возле озера); – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Гризодубовой, 67); 152 – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Магнитогорская, 18); – строительство стадиона МБОУ «Лицей № 3 г. Владивостока»; – строительство хоккейной коробки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 67 г. Владивостока»; – реконструкция спортивной площадки МБОУ ДО «Дом детства и юношества им. Крыгина г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 39 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 59 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 67 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 69 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 68 г. Владивостока»; – реконструкция спортивной площадки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 с углубленным изучением китайского языка г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 77 г. Владивостока»; – реконструкция спортивной площадки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 63 с углубленным изучением китайского языка г. Владивостока»; – реконструкция стадиона МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51 с углубленным изучением японского языка г. Владивостока»; – реконструкция спортивной площадки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Владивостока»; – реконструкция спортивной площадки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 г. Владивостока»; – реконструкция хоккейной коробки; – реконструкция спортивного зала со вспомогательными помещениями МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Владивостока»; – строительство 15 физкультурно-спортивных залов; – строительство физкультурно-оздоровительного комплекса; – строительство комбинированного спортивного комплекса (ул. 2-я Поселковая, 34); – строительство комбинированного спортивного комплекса МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Владивостока»; 153 – строительство комбинированного спортивного комплекса МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 г. Владивостока»; – строительство комбинированного спортивного комплекса МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 63 с углубленным изучением китайского языка г. Владивостока»; – строительство комбинированного спортивного комплекса (ул. Борисенко, 96) – строительство комбинированного спортивного комплекса МБОУ «Лицей № 41 г. Владивостока»; – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (ул. Гамарника, 7); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений МБОУ «Гимназия № 1 г. Владивостока»; – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27 г. Владивостока»; – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (ул. Шепеткова, 25, 27); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (ул. Енисейская, 18); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (Фанзавод, 18); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (ул. Ольховая, 17); – строительство крытой спортивной площадки для гимнастических упражнений (ул. Каплунова, 8); – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Карбышева, 50/2); – реконструкция спортивной площадки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26 с углубленным изучением иностранных языков г. Владивостока»; – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Сипягина, 22); – строительство универсальной площадки для игровых видов спорта (ул. Жигура, 48); – строительство 17 стадионов; – строительство футбольного поля; – строительство 36 плоскостных сооружений; – строительство площадки с тренажерами; – строительство 13 физкультурно-спортивных комплексов; – строительство 7 сооружений для стрелковых видов спорта; – строительство площадки для проведения игры «Зарница»; – строительство детской спортивной горнолыжной школы; 154 – строительство полигона для спортивного ориентирования; – ликвидация спорткомплекса «Динамо» (перепрофилирование в Дворец игровых видов спорта); Образование – строительство 134 муниципальных дошкольных образовательных организаций, общей мощностью 39,9 тыс. мест; – реконструкция 16 муниципальных дошкольных образовательных организаций; – ликвидация 1 муниципальной дошкольной образовательной организации, мощностью 102 места; – строительство 29 муниципальных общеобразовательных организаций, общей мощностью 24,2 тыс. мест; – строительство 1 образовательного комплекса с мощностью муниципальных общеобразовательных организаций – 100 мест, муниципальных дошкольных образовательных организаций – 300 мест; – реконструкция 26 муниципальных общеобразовательных организаций; – реконструкция МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 с углубленным изучением английского языка г. Владивостока» с преобразованием в комплекс «Общеобразовательная школа на 700 мест - детский сад на 250 мест»; – строительство 8 детских школ искусств, общей мощностью 823 места; – реконструкция 13 муниципальных организаций дополнительного образования; – строительство 4 муниципальных организаций дополнительного образования на 1,4 тыс. мест; – строительство автодрома в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования детей «Смена» г. Владивостока»; – строительство организации отдыха и оздоровления детей на 3000 мест; Культура и искусство – строительство 6 общедоступных библиотек; – реконструкция Дворца культуры (с размещением общедоступной библиотеки); – строительство концертного зала; – строительство кинотеатра на два кинозала; Молодежная политика – размещение 11 муниципальных подростково-молодежных досуговых учреждений; – размещение 5 муниципальных учреждений профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи; Общественные пространства – реконструкция Матросского сквера; – реконструкция сквера им. Адмирала Невельского; – реконструкция сквера им. А.С. Пушкина; – строительство 10 пешеходных зон в том числе: набережная, Набережная Первой речки, Набережная Второй речки, Тигровая набережная, парк «Нескучный сад на Постышева», три пешеходные тропы Берег здоровья» и бульвары; 155 – строительство 6 тематических парков, в том числе: территория между Набережной Цесаревича и ул. Светланской, Парк Воинской Славы, Парк для проведения спортивных и патриотических игр, сквер Советской торговли, сквер, аллея; – строительство 7 парков культуры и отдыха в том числе: Нагорный парк. пос. Русский Физическая культура и массовый спорт – строительство 12 физкультурно-спортивных залов; – строительство 16 плоскостных спортивных сооружений; – строительство плавательного бассейна; – строительство физкультурно-спортивного комплекса; – 2 лыжные трассы. Образование – строительство 22 муниципальных дошкольных образовательных организаций общей мощностью 6,7 тыс. мест; – реконструкция 2 муниципальных дошкольных образовательных организаций; – строительство 6 муниципальных общеобразовательных организаций общей мощностью 6,2 тыс. мест; – реконструкция 3 муниципальных общеобразовательных организаций; – строительство 8 муниципальных организаций дополнительного образования общей мощностью 400 мест в смену; – строительство детской школы искусств на 1065 мест – строительство музыкальной школы на 1065 мест; – строительство детского оздоровительного лагеря. Культура и искусство – строительство Дворца культуры; – строительство 5 общедоступных библиотек; – строительство кинотеатра на два кинозала; – размещение кинотеатра на три кинозала; Молодежная политика – размещение 2 муниципальных подростково-молодежных досуговых учреждений; – размещение муниципального учреждения профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи. Общественные пространства – строительство 4 пляжей. пос. Попова Физическая культура и массовый спорт – строительство физкультурно-спортивного зала. Образование – строительство 1 муниципальной дошкольной образовательной организации на 200 мест; 156 – реконструкция муниципальной общеобразовательной организации. Общественные пространства – строительство 2 пешеходных троп. пос. Трудовое Физическая культура и массовый спорт – строительство универсальной площадки для игровых (ул. Грибоедова, 24); – строительство 3 физкультурно-спортивных залов; – строительство 10 плоскостных спортивных сооружений; – строительство стадиона; – строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов; – строительство сооружения для стрелковых видов спорта – строительство хоккейной коробки. видов спорта Образование – строительство 15 муниципальных дошкольных образовательных организаций общей мощностью 4,1 тыс. мест; – строительство 3 муниципальных общеобразовательных организаций общей мощностью 2150 мест; – реконструкция муниципальной общеобразовательной организации; – строительство 2 детских школ искусств общей мощностью 200 мест; – строительство 6 муниципальных организаций дополнительного образования общей мощностью 500 мест в смену. Культура и искусство – строительство общедоступной библиотеки; – строительство кинотеатра на два кинозала. Молодежная политика – размещение муниципального подростково-молодежного досугового учреждения. с. Береговое Физическая культура и массовый спорт – строительство физкультурно-спортивного зала; – строительство футбольного манежа; – строительство хоккейного корта; – строительство плавательного бассейна. Образование – строительство муниципальной дошкольной образовательной организации на 260 мест; – строительство муниципальной общеобразовательной организации на 240 мест; – строительство муниципальной организации дополнительного образования на 50 мест; 157 – ликвидация муниципальной общеобразовательной (перепрофилирование с сохранением общественной функции). организации пос. Рейнеке Физическая культура и массовый спорт – строительство физкультурно-спортивного зала; – строительство плоскостного сооружения. Владивостокский городской округ Общественные пространства – строительство Пешеходной тропы. 3.3.4.2 Объекты транспортной инфраструктуры г. Владивосток – строительство магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, общей протяженностью 77,49 км; – реконструкция магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, общей протяженностью 60,91 км; – строительство магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 89,81 км; – реконструкция магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 153,93 км; – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 144,65 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 244,55 км; – строительство линии монорельсового транспорта, общей протяженностью 4,6 км; – строительство трамвайных линий, общей протяженностью 3,2 км; – строительство автовокзала – 1 объект; – строительство остановочных пунктов – 71 объект; – строительство транспортной развязки в разных уровнях – 36 объектов; – строительство тоннеля – 2 объекта; – строительство пешеходного перехода в разных уровнях – 9 объектов; – строительство мостового сооружения – 25 объектов; – строительство сооружения для защиты от затопления общей протяженностью 20 км. пос. Русский – строительство магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, общей протяженностью 0,7 км; – реконструкция магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, общей протяженностью 4,67 км; – строительство магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 54,46 км; 158 – реконструкция магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 6,03 км; – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 55,46 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 4,67 км; – строительство остановочных пунктов – 92 объекта; – строительство мостового сооружения – 1 объект; – строительство транспортной развязки в разных уровнях – 3 объекта. пос. Попова – строительство магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 6,3 км; – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 6,36 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 1,77 км; – строительство остановочных пунктов – 8 объектов; – строительство мостового сооружения – 1 объект. пос. Трудовое – строительство магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, общей протяженностью 1,65 км; – строительство магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 28,2 км; – реконструкция магистральных улиц районного значения, общей протяженностью 11,26 км; – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 15,06 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 34,44 км; – строительство остановочных пунктов – 59 объекта; – строительство мостового сооружения –1 объект. с. Береговое – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 3,65 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 2,82 км; пос. Рейнеке – строительство улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 2,33 км; – реконструкция улиц и дорог местного значения, общей протяженностью 6,88 км. 3.3.4.3 Объекты инженерной инфраструктуры Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как 159 содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.3.5 Общественные пространства городского округа Общественным пространством является территория, не занятая жилой или производственной застройкой, внутри которой люди имеют возможность свободно взаимодействовать. Общественные пространства делятся на формализованные и неформализованные. Формализованные общественные пространства встроены в систему нормативно-правовых и градостроительных документов. Неформализованные это те общественные пространства, которые выявлены эмпирическим, экспертнооценочным путем. Включаемые в городскую систему общественные пространства обладают высокой значимостью для всего города или его крупного жилого района, как места притяжения горожан, имеющие высокий пешеходный траффик (Спортивная набережная, дворы Миллионки, ул. Фокина и т.д.), высокий уровень посещаемости (Покровский парк, сквер им. Суханова и т.д.). Помимо этого, значимые общественные пространства могут являться местами сбора или городскими ориентирами (площадь Борцов за власть Советов на Дальнем Востоке, площадь перед ТРЦ «Океан» и т.д.). Основные положения и принципы формирования системы городских общественных пространств: – использование потенциала и природных особенностей рельефа – сопок, их озеленение, очистка и запрещение нового строительства; – расчистка и благоустройство русел городских речек, как «зеленых» рукавов, проходящих от прибрежных территорий Амурского залива внутрь жилых районов; – организация новых и насыщение существующих специальных туристских маршрутов по достопримечательным местам города необходимым функционалом; – благоустройство и реконструкция исторически и культурно значимых объектов Владивостокской крепости; – возрождение «Миллионки», как уникального градостроительного памятника, на базе которого возможно формирование общественно-активной историко-культурной среды, сети пешеходных и туристских маршрутов; – обеспечение непрерывной пешеходной связи между объектами общественных пространств за счет благоустройства сложившихся и создания новых аллей, бульваров и пешеходных улиц; – соблюдение иерархичности объектов общественных пространств внутри общей системы при разработке проектов планировок; – защита и максимальное сохранение существующих зеленых насаждений; – расчистка, освоение, благоустройство максимально возможных прибрежных территорий заливов и бухт. По итогам анализа сложившейся ситуации была сформирована карта системы общественных пространств, на которой отображаются объекты общественных пространств, дифференцированных в зависимости от параметрических характеристик и миссии в разрезе интересов города Владивостока. 160 Общественные пространства классифицируются на основании деления по типам, по видам и по значению: по типам: – общественные пространства открытого типа (парки, скверы, сопки, набережные, площади, видовые площадки); – общественные пространства закрытого типа (объекты Владивостокской крепости, торгово-развлекательные комплексы, культурно-досуговые объекты); – по видам: – площадные объекты общественных пространств (парки, скверы, видовые площадки); – линейные объекты пешеходных связей (набережные, пешеходные бульвары, аллеи); по значению: (значимые историко-культурные территории – общегородского и достопримечательные места, крупные торгово-развлекательные комплексы, культурно-досуговые объекты, площади для массовых гуляний и событий); – районного (районные скверы, площади перед крупными общественными объектами, центры досуга, спорта, дома творчества и культуры). Для учета неформализованных общественных пространств площадного и линейного типа, располагающихся на землях неразграниченной или муниципальной собственности, был принят норматив минимально допустимого размера территории в 0,5 га. Благоустройство и реконструкция исторического центра г. Владивостока – главное мероприятие по преобразованию городских общественных пространств. Устройству линейной связи исторического центра и прибрежных территорий, как одной из самых инвестиционно-значимых и имиджевых площадок города, можно реализовать через проект пешеходной тропы «Берег здоровья». Углубление образа «городской культуры» через воссоздание атмосферы периода рождения отдельных уголков исторической застройки, исключение и сокращение функционально и визуально неоформленных пространств, перезагрузка интересных и значимые в масштабах восприятия городских жителей территорий обогатит и оживит историческую часть города, закрепит ее ценность и уникальность. Зеленые массивы, парки и скверы необходимо объединить с пригородными лесами, садами в единую непрерывную систему озеленения города с использованием дополнительных полос озеленения вдоль естественных водотоков, городских улиц и микрорайонов. Размещение общественных пространств должно предусматривать доступность таких объектов для населения, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. В соответствии с СТП Приморского края, а также в соответствии с Концепцией развития острова Русский и планом мероприятий по реализации Концепции развития острова Русский, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 2797-р, на территории пос. Русский к размещению запланированы объекты федерального значения: 161 пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – многофункциональный культурный центр и парк семейного отдыха (ООО «ПАРК НОВИК»); – сафари-парк «Амурский тигр»; – ФГБУ «Военно-патриотический парк культуры и отдыха «Патриот» Восточного военного округа» (2 территории); на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – Дальневосточный Парк природы (3 территории); – туристский комплекс «Владивостокская крепость» (5 территорий). В соответствии с СТП Приморского края к размещению запланированы объекты регионального значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – общественно-деловое пространство «Приморский Форум». В соответствии с СТП Приморского края к размещению запланированы объекты иного значения: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – тематический парк «Парк народов мира». В соответствии с решениями генерального плана в качестве инвестиционных предложений запланированы мероприятия для объектов иного значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к ликвидации: – пляж; на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к реконструкции: – пляж. пос. Русский на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – набережная бухты Парис; 162 – тематический парк развлечений, аттракционов и студии по производству мультфильмов. пос. Трудовое на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – комплексная зона отдыха. Мероприятия по размещению новых и реконструкции сформированных общественных пространств местного значения городского округа представлены в Положении о территориальном планировании. 3.3.6 Предложения по городского округа изменению границ населенных пунктов Существующие границы населенных пунктов, входящих в состав Владивостокского городского округа, установлены действующим генеральным планом. Сведения о границах населенных пунктов внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) с реестровыми номерами: г. Владивосток – 25:00-4.6, пос. Трудовое – 25:00-4.3, пос. Русский – 25:28-4.2, пос. Попова – 25:28-4.1, пос. Рейнеке – 25:28-4.3, пос. Береговое – 25:28-4.4. При подготовке внесения изменений в генеральный план был выполнен анализ существующих границ населенных пунктов, входящих в состав Владивостокского городского округа, на соответствие требованиям части 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости пересечения границ населенного пункта с границами муниципального образования, а также с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. г. Владивосток Существующие границы г. Владивосток соответствуют планируемому развитию населенного пункта. Пересечения существующих границ населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 32599 га. Существующие границы населенного пункта не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как имеют пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 25:28:050007:141 (категория: земли населенных пунктов; использование: занимаемый военным городком № 12), сведения о котором внесены в ЕГРН. В целях обеспечения соответствия границ г. Владивостока требованиям части 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ населенного пункта определено с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:050007:141: земельный участок полностью исключен из границ населенного пункта. Решениями генерального плана включение земельных участков из земель лесного фонда и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта не предусматривается. Исключение из границ населенного пункта земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, не предусматривается. Площадь территории населенного пункта с учетом всех изменений составит 32569 га. 163 пос. Трудовое Существующие границы пос. Трудовое соответствуют планируемому развитию населенного пункта. Пересечения существующих границ населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 1965 га. Существующие границы населенного пункта не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как имеют пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 25:28:050007:141 (категория: земли населенных пунктов; использование: занимаемый военным городком № 12), сведения о котором внесены в ЕГРН. В целях обеспечения соответствия границ г. Владивостока требованиям части 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ населенного пункта определено с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:050007:141: земельный участок полностью включен в границы населенного пункта. Решениями генерального плана включение земельных участков из земель лесного фонда и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта не предусматривается. Исключение из границ населенного пункта земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, не предусматривается. Площадь территории населенного пункта с учетом всех изменений составит 1995 га. пос. Русский Существующие границы пос. Трудовое соответствуют планируемому развитию населенного пункта и требованиям действующего законодательства. Пересечения существующих границ населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 6627 га. Решениями генерального плана существующие границы населенного пункта сохраняются. пос. Попова Существующая граница пос. Попова соответствует планируемому развитию населенного пункта и требованиям действующего законодательства. Пересечения существующей границы населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 1133 га. Решениями генерального плана существующая граница населенного пункта сохраняется. пос. Рейнеке Существующая граница пос. Рейнеке соответствует планируемому развитию населенного пункта и требованиям действующего законодательства. Пересечения существующей границы населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 301 га. 164 Решениями генерального плана существующая граница населенного пункта сохраняется. с. Береговое Существующая граница с. Береговое соответствует планируемому развитию населенного пункта и требованиям действующего законодательства. Пересечения существующей границы населенного пункта с землями лесного фонда Владивостокского лесничества отсутствуют. Общая площадь территории в существующих границах населенного пункта составляет 1490 га. Решениями генерального плана существующая граница населенного пункта сохраняется. 3.4 Демографический потенциал городского округа Демографический потенциал Владивостокского городского округа определен с учетом его социально-экономической роли в развитии Дальнего Востока и Приморского края и наделяемой уникальной функции, которая является ключевой в развитии Азиатско-Тихоокеанского союза, отражая долгосрочные национальные интересы и тенденции мирового развития. В Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р, рассмотрена модель сохранения и развития человеческих ресурсов в трех аспектах: – остановка оттока местного населения за пределы региона; – привлечение высококвалифицированных специалистов в создаваемые уникальные проекты; – привлечение миграционного потока с целью постоянного проживания и обеспечения территории трудовыми ресурсами, как для развития основных отраслевых направлений, так и сопутствующих. Все три аспекта базируются на создании комфортных условий жизнедеятельности населения, соответствующих современным потребностям, и обеспечении занятости населения по заданному экономическому вектору. При этом базовым принципом социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года является привлечение трудовых ресурсов не на основании расчетов средней плотности, естественного миграционного притока/оттока, средней заработной платы и т.д., а исходя из потребностей конкретных инвестиционных проектов, объединенных по функциональному и территориальному признакам в опорные зоны развития и освоения. Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, формирование Владивостокской городской агломерации обеспечит инвестиционную и миграционную привлекательность и условия для развития инновационной деятельности, и высококвалифицированного рынка труда, синхронизирует развитие Владивостокского транспортного узла и г. Владивостока, активизирует создание устойчивой среды с инфраструктурным развитием агломерации, предполагающей реализацию масштабных проектов. В части демографических аспектов предполагается стабилизация и постепенное увеличение численности населения региона. Основными задачами в части реализации демографической политики и стимулирования миграционного притока в Приморский край являются: 165 1) повышение рождаемости и снижение смертности (особенно младенческой смертности, смертности трудоспособного населения); 2) увеличение продолжительности жизни; 3) обеспечение массового миграционного притока в Приморский край. Стратегия и стратегический план развития города Владивостока до 2020 года предполагает инерционный, реалистичный и оптимистичный сценарии развития. Основной целью реализации демографической и миграционной политики является стабилизация и постепенное увеличение численности населения города, которая сводится к: 1) повышению рождаемости и снижению смертности (особенно младенческой смертности, смертности трудоспособного населения); 2) увеличению продолжительности миграционного притока в город; жизни и обеспечению массового 3) поддержке потребностей предпринимателей в привлечении мигрантов для работы в промышленности, строительстве; 4) поддержке систем образования и здравоохранения для миграционного притока студентов и туристов в эти сферы деятельности; привлечения 5) развитию институтов социокультурной переработки, которые должны развиваться в двух направлениях: развитие институтов, работающих с временными рабочими мигрантами, и инфраструктуры, целью функционирования которой является адаптация мигрантов. Выполнение обозначенных выше стратегических задач имеет отражение в показателях естественного и механического движения, наблюдаемых в последние годы. В плоскости документов территориального планирования аспекты, активирующие сдвиг демографической ситуации в направлении ее развития, проецируются в форме решений по развитию инфраструктурного, социального, экономического потенциалов городского округа. Эффекты реализации запланированных мероприятий впоследствии выражаются в повышении миграционной привлекательности, качества городской среды, уровня предоставляемых услуг и т.п. Демографический прогноз выполнен методом передвижки возрастов. Приморский край отличается интенсивными миграционными процессами. Населенный пункт г. Владивосток является центром притяжения мигрантов. Данный фактор учтен при определении демографического потенциала Владивостокского городского округа. Величина миграционного потока скорректирована с учетом трудоемкости планируемых к размещению инвестиционных и социально-значимых проектов. Применены мультипликаторы занятости. Среднегодовое значение коэффициента миграционного прироста, используемое в демографическом прогнозе, соответствует ориентирам Стратегии социальноэкономического развития Приморского края до 2030 года. Учтено потенциальное влияние миграционного притока на рост доли женщин репродуктивного возраста. Показатели естественного движения приняты на уровне фактических средних значений. С учетом изменения численности женщин соответствующих возрастных групп за счет миграционного притока, значения показателей также скорректированы. 166 Реализацию демографической политики и стимулирование миграционного притока в Приморском крае планируется осуществить посредством введения на территории региона особых условий по привлечению мигрантов. Предусматривается развитие строительства жилья и социальной инфраструктуры для обеспечения жизнедеятельности привлеченного трудоспособного населения. При этом проявление заданных эффектов от реализации уже принятых государственных мер возможно ожидать в ближайшие 3-5 лет, так как данный процесс не сиюминутен и имеет временную задержку. Результаты демографического прогноза соотнесены с градостроительной емкостью территории. Оценка территориальных возможностей Владивостокского городского округа в части развития жилищного строительства и определения градостроительной емкости проведена для каждого, входящего в его состав населенного пункта. Учтены особенности рельефа местности, наличие водных объектов и других ограничений, а также наличие сформированных и выданных в целях индивидуального жилищного строительства земельных участков. Таким образом, градостроительная емкость территории городского округа на конец 2030 года с учетом ее планируемого развития определена на уровне 635,5 тыс. человек, а на конец 2040 – 865,0 тыс. человек, в том числе: – г. Владивосток – 724,0 тыс. человек; – пос. Рейнеке – 0,2 тыс. человек; – пос. Попова – 2,3 тыс. человек; – пос. Русский – 105,0 тыс. человек; – пос. Трудовое – 30,5 тыс. человек; – с. Береговое – 3,0 тыс. человек. В соответствии с Протоколом заседания межведомственной рабочей группы по развитию острова Русский под председательство первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики С.А. Тырцева от 06.08.2020 года градостроительная емкость пос. Русский согласно утверждённым проектам в части жилищного строительства составляет 40,5 тыс. человек. Предельная численность постоянного населения к 2033 году увеличится до 56,4 тыс. человек. Проектом генерального плана предельная численность постоянного населения пос. Русский на конец 2040 года установлена в соответствии с градостроительной емкостью жилых зон проектного функционального зонирования территории (105,0 тыс. человек), что создает потенциал дальнейшего развития населенного пункта, обеспечивая его жителей всей необходимой инфраструктурой и потенциал для развития арендного жилищного фонда для размещения ожидаемого туристического потока. Численность временно пребывающего населения в пиковый месяц к 2033 году прогнозируется на уровне 400,0 тыс. человек (или 1200,0 тыс. человек в год). 3.5 Планируемое социально-экономическое развитие 3.5.1 Отраслевая специализация В соответствии со Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции необходимо повышение привлекательности российских морских 167 терминалов для рыбохозяйственных, транспортных, торговых и иных заинтересованных организаций за счет улучшения качества и конкурентоспособности оказываемых портово-логистических, технических, сервисных и иных услуг, а также устранения имеющихся или возникающих инфраструктурных ограничений. Выполнение данной цели является одним из условий ускорения социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и укрепления национальной продовольственной безопасности. Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции, перспективными центрами для комплексного обслуживания рыбопромыслового флота в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне определены Сахалинская область и Приморский край. Имеющаяся в морских портах инфраструктура позволяет организовать центры обслуживания судов путем модернизации действующих причальных сооружений и производственных объектов, в том числе и в г. Владивостоке. Согласно Стратегии развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции, прирост грузооборота водных биологических ресурсов в морских портах Приморского края в перспективе до 2030 года оценивается в 500-550 тыс. тонн к текущему уровню, составляющему 850-880 тыс. тонн. Потребность в холодильных мощностях для обработки прогнозируемых объемов грузооборота в морских портах Приморского края оценивается в 170 тыс. тонн единовременного хранения с учетом снижения интенсивности использования складских мощностей. За счет модернизации и строительства в период до 2030 года должны быть введены в эксплуатацию склады мощностью не менее 100 тыс. тонн единовременного хранения. Из г. Владивостока возможна отгрузка рыбы на железную дорогу. Во всех крупных портах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна имеются портовые холодильники, но только г. Владивосток имеет возможности для увеличения отгрузки рыбы. Переход к контейнерным технологиям перевозки на фоне выбытия специализированного рефрижераторного подвижного состава создает для портовых операторов Приморского края возможности увеличения пропускной способности морских терминалов за счет организации «сухих портов» – удаленных контейнерных терминалов. Потенциал увеличения объема перевалки рыбопродукции через морские порты Приморского края связан с организацией транзитного коридора для доставки отечественной и иностранной рыбопродукции по железной дороге в направлении европейского рынка. Эффективность такого канала доставки обусловлена сокращением сроков транспортировки, по сравнению с морскими контейнерными линиями, на 20-25 дней. Дополнительный объем годового грузооборота за счет развития данного транзитного канала оценивается в 200-300 тыс. тонн. Согласно государственной программе Российской Федерации «Социальноэкономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 308, приоритетами государственной политики на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе являются следующие: – создание на Дальнем Востоке конкурентоспособных (в сравнении с соседними странами Азиатско-Тихоокеанского региона) условий ведения хозяйственной 168 деятельности, необходимых для опережающего развития экономики и социальной сферы; – обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории Дальнего Востока; – развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения освоения территорий Дальнего Востока и повышения мобильности его населения; – развитие внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; – закрепление населения в восточных регионах страны на основе повышения уровня и качества жизни населения на его территории, а также эффективного управления миграционными процессами и развитием человеческого капитала. Ключевое направление пространственного развития агломерации – децентрализация территориальной организации – разгрузка города Владивостока за счет выноса узловых функций, прежде всего транспортно-коммуникационной, за пределы городского округа, усиление транспортной связности отдельных районов городского округа и населенных пунктов, входящих в состав агломерации. Владивостокская агломерация к 2025 году станет крупнейшим постиндустриальным центром на востоке страны, играющим значимую социально-экономическую и стратегическую роль. В Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года для региона определены такие приоритетные направления, как повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики и формирование эффективных кластеров, формирование городской агломерации и повышение устойчивости системы расселения, повышение капитализации человеческих ресурсов, реализация программ инфраструктурного развития. Владивостокский городской округ может стать частью следующих региональных кластеров, указанных в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года: – транспортно-логистический кластер; – перерабатывающие сектора (судостроение и морская техника, прочее машиностроение); – рыбохозяйственный кластер; – туристический кластер; – кластер судостроения и судоремонта; – инновационная деятельность; – агропромышленный комплекс; – строительство и индустрия строительных материалов. Владивостокский городской округ является частью Владивостокской агломерации, которой, согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, отводятся такие функции, как «контактная зона» России и стран АТР, управленческая, транспортно-логистическая, инновационно-образовательная, туристическая, производственная. В Инвестиционной стратегии Приморского края до 2030 года, действующей в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, определены следующие отраслевые приоритеты развития региона: 169 создание кластера по транспортировке и переработке углеводородного сырья (газохимия и нефтехимия); производство высокотехнологичной продукции, в том числе автомобилестроение, авиастроение, судостроение; транспортная интеграция, высокотехнологичные транспортные проекты; инновационное сельское хозяйство, переработка рыбной продукции и марикультура; повышение доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного фонда; промышленность строительных материалов; создание туристического кластера. Данные приоритеты согласованы с перечнем региональных кластеров, отраженным в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года. В Инвестиционной стратегии Приморского края до 2030 года также отмечается, что основа инвестиционного роста Приморского края – конкурентоспособные проекты комплексного развития территории, а реализация кластерной политики основана на зонировании территории региона. Владивостокский городской округ входит в южную зону, которая определена территорией развития сервисных секторов экономики, прежде всего финансовых, транспортно-логистических услуг, а также высокотехнологичных производств. В Приморском крае действует четыре вида специальных экономических режимов: свободный порт Владивосток (СПВ), территория опережающего социальноэкономического развития (ТОР), игорная зона «Приморье» (создана распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1213-р) и специальный административный район на территории острова Русский (Федеральный закон от 03.08.2018 № 291-ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края»). В границах Владивостокского городского округа действует ТОР «Надеждинская», которая создана постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Надеждинская», а также специальный режим хозяйствования свободный порт Владивосток, установленный Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток». Согласно Федеральному закону № 291-ФЗ от 03.08.2018 «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» в целях формирования инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов о. Русский присвоен статус «специального административного района», где действуют льготы офшорной зоны. Согласно документам стратегического планирования, миссия города Владивостока заключается в следующем: 1. Стремление при поддержке государства занять позиции одного из мировых интеллектуальных, предприимчивых и культурных городов-лидеров, способного не только производить бизнес, инновационные, научно-технические и культурные идеи, но и воплощать их в России и странах АТР, обеспечивая высокий уровень и качество жизни жителей города, вызывая уважение в мире, экспортируя наукоемкую продукцию и услуги, притягивая к себе как людей, так и капиталы. 2. Город Владивосток – развивающийся город – морской и сухопутный порт, являющийся научным и промышленным центром, обслуживающим интересы региона, макрорегиона, России, АТР, стремящийся стать инновационным образовательным, медицинским, культурным, торговым, транспортно-логистическим, туристическим, управленческим и развлекательным центром мирового уровня. 170 Отраслями специализации г. Владивостока являются следующие: индустрия гостеприимства, административно-организующая, аналитически-консалтинговая, научно-культурно-туристическо-рекреационно-образовательная, международноторгово-представительская, морская и рыбохозяйственная, информационнотелекомуникационная и военно-морская, промышленно-транспортно-логистическая. Тенденции развития г. Владивостока следующие: 1. Новый центр генерации национального богатства на Дальнем Востоке – совокупности человеческого, материального, финансового, производственного, инновационного и интеллектуального, а также природного капиталов. 2. Современная экономика АТР – это наднациональная сеть взаимосвязанных городов, транспортных путей, финансовых и инвестиционных потоков, информационных центров, генерации и передачи энергии, торговли, коммуникаций. Владивостокский городской округ может стать опорным узлом этой сети, связав российские экономические сети с экономическими сетями АТР. 3. Город Владивосток – узел интеграции регионов Дальнего Востока и Забайкалья в экономику АТР. 4. В городе Владивостоке происходит процесс развития рыночно ориентированных секторов экономики, прежде всего транспортно-логистических услуг и торговли. 5. Город Владивосток – место, где возможно формирование и развитие таких новых секторов экономики, как переработка сырья, автосборка, туризм, спортивноразвлекательная деятельность и т.д. 6. В городе Владивосток наблюдается зарождение системы экспорта услуг здравоохранения и образования (экономика социальной культуры и гражданского общества) и импорта новых гуманитарных и коммуникационных технологий и людей, являющихся их носителями. 7. В городе Владивостоке происходит трансформация функций власти и органов местного самоуправления – обеспечение безопасности правопорядка, защита гражданских прав населения, справедливой конкуренции бизнеса, организация взаимодействия органов власти, структуры бизнеса, общественных организаций и населения. 8. В городе Владивостоке наблюдается процесс объединения гражданского общества, социальных институтов и всех форм самоорганизации населения вокруг идеи самоидентичности города Владивосток, как стратегически значимой части России и одновременно европейского города в АТР. Информация по конкретным проектам и перспективам развития, выделяемых приоритетных направлений городского округа, представлена в соответствующих отраслевых подразделах настоящих материалов по обоснованию генерального плана. Таким образом, городской округ в перспективе сохранит свою многофункциональность. Приоритетными направлениями развития Владивостокского городского округа на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) в системе Владивостокской агломерации и Приморского края в целом станут следующие: международным транзитно-транспортным «стыковочным узлом» – стать сухопутного и морского транспорта с развитым складским комплексом на Дальнем Востоке, связывающим Россию и страны АТР; – развиваться как научно-образовательный центр Дальнего Востока и Российской Федерации за счет дальнейшего формирования фундаментальной, отраслевой и вузовской науки; 171 – стать крупным международным торгово-финансовым центром, обслуживающим интересы как Дальневосточного федерального округа, так и Российской Федерации в АТР; – стать сильным экономическим центром Дальнего Востока с диверсифицированной промышленностью за счет дальнейшего развития производства пищевых продуктов и напитков, обработки древесины и производства изделий из дерева, производства бумаги и бумажных изделий, производства химических веществ и химических продуктов, производства готовых металлических изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, производства машин и оборудования, автотранспортных средств, прочих транспортных средств и оборудования, прочих готовых изделий; – стать международным центром туризма и рекреации за счет рационального использования природно-климатических условий, уникальных территорий и акваторий, реализации крупных инвестиционных проектов в данной сфере. 3.5.2 Сельское хозяйство Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, определяет продовольственную безопасность как одно из главных направлений формирования национальной безопасности, обеспечивающее повышение качества жизни российских граждан. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20, регламентирует необходимость устойчивого развития отечественного производства продовольствия и сырья, достижения и поддержания физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни, а также обеспечения безопасности пищевых продуктов. Президентом Российской Федерации обозначена перспектива использования дополнительных возможностей для отечественного агропромышленного комплекса в связи с введением запрета на ввоз продовольствия из ряда зарубежных стран. Данные обстоятельства способны дать новый импульс для роста, укрепления позиций отечественных сельхозтоваропроизводителей на национальном рынке. Стабильность внутренних источников продовольственных и сырьевых ресурсов, а также наличие необходимых резервных фондов является гарантией обеспечения устойчивого снабжения населения страны безопасным и качественным продовольствием. Комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности должно проходить с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства, развития товаропроводящей и логистической инфраструктуры агропродовольственного рынка. В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314, основными задачами в данной сфере являются: – создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне; 172 – восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; – расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса; – формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов; – стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе; – инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; – восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб. В государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на территории г. Владивостока предусмотрена реконструкция научно-производственного центра по созданию технологий аквакультуры. В Инвестиционной стратегии Приморского края в соответствии с конъюнктурными трендами мирового рынка продовольствия приоритетом развития региона определены инновационное сельское хозяйство, рыбопереработка и развитие марикультуры. Одним из основных проектов является производство экологически безопасного и здорового питания с дальнейшим выходом на мировой рынок. В связи с низкой рентабельностью деятельности предприятий агропромышленного комплекса и одновременно высокой социальной значимостью его функционирования в регионе сохраняются и развиваются меры государственной поддержки. Государственная программа Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2020 – 2027 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 933-па, предусматривает мероприятия по оказанию мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям и по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Приморского края. Основными направлениями развития агропромышленного комплекса Приморского края являются увеличение объемов производства и переработки высококачественной сельскохозяйственной продукции, сохранение и восстановление плодородия почв, стимулирование эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, повышение численности племенного поголовья скота и птицы, развитие малых форм хозяйствования, садоводческих и дачных объединений и обществ, и увеличение уровня самозанятости населения. В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2020 – 2027 годы планируется сокращение объема инвестиций в производство хлебобулочных и колбасных изделий во Владивостокском городском округе в 2016 году почти на 1,5% по отношению к предыдущему году, валовое производство продукции увеличится на 9%, к 2020 году – на 43% по отношению к 2015 году. 173 Основными приоритетами государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 921-па, являются следующие: – строительство и модернизация береговых рыбоперерабатывающих предприятий и увеличение глубины переработки сырья; – наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью; – развитие аквакультуры (рыбоводства); – развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае; – обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и профилактика правонарушений; – обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг. В государственной программе Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае» предусмотрена разработка и реализация пилотного проекта рыбного рынка в г. Владивостоке. На о. Русский, в соответствии с Концепцией развития острова Русский, запланировано создание морского биотехнопарка, который представляет собой проект интенсивного развития отрасли морской аквакультуры (марикультуры) в целях увеличения объема производства высокотехнологичной продукции из аквакультуры на Дальневосточном побережье Российской Федерации, в долгосрочной перспективе предусматривается создание нескольких биотехнологических площадок в акватории залива Петра Великого. Полномасштабное функционирование парка предполагает высокотехнологичное производство морского биологического сырья с последующей глубокой безотходной переработкой. В рамках проекта запланировано разведение и переработка трепангов, морских гребешков, морских ежей, мидий, устриц и других морепродуктов. На острове Попова после реконструкции введен в эксплуатацию инновационный научно-производственный центр марикультуры Тихоокеанского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научноисследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (Тихоокеанский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»). Плановые мощности цехов позволяют выращивать до 10 млн экземпляров молоди трепанга и рассады морской капусты на 100 га морских плантаций. В генеральном плане, с целью формирования пространственно-территориальных благоприятных условий для развития рыболовства и рыбоводства, предлагается учесть 2 инвестиционных проекта: – создание морского биотехнопарка «Островной» (система комплексного управления прибрежной акваторией и территорией) на территории Владивостокского городского округа; – строительство и эксплуатация холодильно-складского комплекса с рыбодобывающим производством и логистическим центром на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:02. 174 Подробное описание данных инвестиционных проектов приведено в разделе 4.1 «Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории городского округа» настоящих материалов по обоснованию генерального плана. В генеральном плане также предлагаются две площадки под предприятия по разведению оленей на территории городского округа в планировочном районе Береговое. Таким образом, основными направлениями развития сельского хозяйства на территории Владивостокского городского округа на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) станут: – развитие науки и образования с целью разработки новых технологий и подготовки кадров в сфере растениеводства и животноводства, рыболовства и рыбоводства; – создание складских объектов, на территории которых возможно хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; – увеличение валового производства экологически безопасного и здорового питания для обеспечения потребностей населения Приморского края и туристов. 3.5.3 Промышленность Перспективы развития в сфере промышленности Владивостокского городского округа связаны с развитием таких направлений, как производство пищевых продуктов и напитков, обработка древесины и производства изделий из дерева, производство бумаги и бумажных изделий, производство химических веществ и химических продуктов, производство готовых металлических изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, производство машин и оборудования, автотранспортных средств, прочих транспортных средств и оборудования, прочих готовых изделий, производство кокса и нефтепродуктов. В связи с чем, далее рассмотрены федеральные и региональные стратегии, а также государственные программы развития соответствующих отраслей. В сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации приоритетами долгосрочного периода являются: – развитие импортозамещающих отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, включая мясную, молочную, сахарную и рыбную отрасли; – переход пищевой и перерабатывающей промышленности к ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим безотходное производство и производство с минимальным воздействием на экологию; – переработка новых видов сырья, полученных с использованием инновационных биотехнологий; – производство экологически чистых продуктов питания; – экологическая безопасность продовольствия; – наращивание экспорта продовольствия по мере насыщения внутреннего рынка продуктами питания. Пищевая и перерабатывающая промышленность является системообразующей сферой экономики страны, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность. 175 Стратегической целью государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328, является создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» включает отраслевые подпрограммы по группе традиционных отраслей машиностроения (автомобильная промышленность; сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности; машиностроение специализированных производств; транспортное машиностроение); по группе отраслей, ориентированных на обслуживание интересов промышленности и обеспечение ее средствами производства (станкостроение; легкая промышленность; тяжелое машиностроение; энергомашиностроение; робототехника; аддитивные технологии и технологии «цифрового производства»; промышленное программное обеспечение); по группе отраслей, ориентированных на обеспечение промышленности материалами (металлургия; композиты; редкие и редкоземельные металлы; химический комплекс). Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» включает также комплекс следующих мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности в целом: – обеспечение устойчивого финансового положения промышленности и формирование комплекса мер государственной финансовой поддержки; – создание условий для технологического развития отраслей промышленности и поддержка инноваций; – меры по управлению региональным промышленным развитием, поддержке и координации усилий субъектов Российской Федерации по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и по реализации региональных программ развития промышленности; – действия в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, оказывающие общесистемное воздействие на промышленное производство. В сфере реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются: – оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства; – поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в субъектах Российской Федерации; – реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; – использование механизмов государственно-частного партнерства; – активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры; 176 – формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами; – формирование необходимых условий для создания новых рабочих мест; – реализация региональных программ, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров; – участие в обучении по дополнительным профессиональным программам; – совершенствование системы стратегического управления социальноэкономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях. Приоритетными направлениями государственной политики в области развития судостроительной промышленности, согласно государственной программе Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 304 являются: – создание конкурентоспособной специализированной морской техники, в том числе судов и плавсредств для освоения континентального шельфа и Северного морского пути, высокотехнологичных среднетоннажных транспортных судов и судов обеспечения, высокотехнологичных рыбопромысловых судов, морских и речных научно-исследовательских и научно-экспедиционных судов; – дальнейшее развитие и оптимизация проведенных институциональных преобразований в отрасли, переход к формированию кластерной системы развития и построения отрасли, развитию интегрированных структур по выпуску судового оборудования, развитие лизинга морской рыбопромысловой и речной техники; – развертывание программ содействия технологической модернизации и продвижению продукции на рынки. Основной целью развития судостроительной промышленности является создание нового конкурентоспособного облика судостроительной промышленности в составе крупных научных и производственных интегрированных структур на основе структурных преобразований, оптимизации производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения и совершенствования нормативноправовой базы. В соответствии с Инвестиционной стратегией Приморского края до 2030 года, стратегическая цель по созданию «новой» экономики в Приморском крае требует решения задачи формирования высококонкурентного по мировым меркам инвестиционного климата, что предполагает необходимость предоставления инвесторам эксклюзивных условий в целях обеспечения «инвестиционного прорыва». Основной акцент государственной инвестиционной политики в Приморском крае делается на создании институтов развития, современной инвестиционной инфраструктуре, государственной поддержке инвесторов, включая формирование благоприятных конкурентных условий для деловых партнеров региона. В государственной программе Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19.12.2019 № 860-па, указаны такие стратегические направления развития, как: 177 – обеспечение структурной диверсификации и конкурентной специализации экономики; – создание условий для развития человеческого капитала и прекращения миграционного оттока; – усиление внутрирегиональной связности территории и сбалансированное пространственное и инфраструктурное развитие. На острове Русский, в соответствии с Концепцией развития острова Русский, запланированы следующие мероприятия: – создание алмазного центра, объединяющего компании алмазно-бриллиантовой и ювелирной отраслей, в рамках создания научно-технологического и производственно-торгового кластера. Необходимая инфраструктура алмазного центра на первом этапе его развития включает производственные и лабораторные помещения для огранки, тестирования и изготовления ювелирных изделий, офисы, зону хранения, таможенную зону и выставочно-торговую площадку. Общая площадь такой инфраструктуры составит не менее 16 тыс. кв. метров; – создание инженерного центра акционерного общества «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта», представляющего собой комплекс научноисследовательской и производственной инфраструктуры общей площадью от 80 тыс. кв. метров, предназначенный для ведения научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ, внедрения современного оборудования и информационных технологий на судостроительном производстве, а также для системы непрерывного профессионального обучения. Все проектируемые объекты на территории Владивостокского городского округа в производственной сфере на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) относятся к инвестиционным проектам в нескольких отраслях: 1) производство пищевых продуктов и напитков: – строительство предприятия по выпуску пищевой продукции из мяса углохвостой креветки после механизированной очистки на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:02; – строительство модульного молокозавода на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32; – строительство мини-завода по производству бутилированной воды на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 2) обработка древесины и производство изделий из дерева: – создание предприятия по производству деревянных изделий и изделий из МДФ на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 3) производство бумаги и бумажных изделий: – строительство предприятия по производству гигиенической продукции (туалетная бумага, одноразовые кухонные полотенца, одноразовые салфетки) на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 4) производство химических веществ и химических продуктов: 178 – создание промышленного предприятия по производству биологическиразлагаемых полиэтиленовых пакетов с осуществлением строительства производственно-складского комплекса на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 5) производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования: – строительство завода по производству металлоконструкций, заводов и комплектующих АБЗ, термомаслянных котлов на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32; – строительство завода по производству метизов на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:33. 6) производство прочей неметаллической минеральной продукции: – создание предприятия по производству полимеркомпозитных строительных материалов на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32; – создание производства по изготовлению формовой строительной продукции (бетонные изделия) на территории пос. Трудовое в планировочном районе Трудовое в планировочном микрорайоне 06:01. 7) производство машин и оборудования: – проект по инновационному и инвестиционному развитию ООО »Технологическое оборудование» (создание предприятия по производству: высокотехнологичного современного рыбоперерабатывающего оборудования для импортозамещения в сфере перерабатывающих технологий и серии рыбоперерабатывающего оборудования для строительства новых рыбоперерабатывающих производств и модернизации уже существующих береговых и судовых производств) на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:11; – создание производственного кластера, специализирующегося на выпуске оборудования инженерных систем на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 8) производство автотранспортных средств: – организация автосборочного производства Hyundai Motors на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 9) производство прочих транспортных средств и оборудования: – создание инженерного центра АО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:03; – создание производства по изготовлению металлоконструкций и выполнения заказов в области судостроения (ООО «Дальзавод») на территории г. Владивостока в Ленинском планировочном районе в планировочном микрорайоне 02:18; – создание производства по изготовлению металлоконструкций и выполнения заказов в области судостроения (ООО «Судоверфь ДВ») на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. 10)производство прочих готовых изделий: 179 – создание ограночной фабрики для производства бриллиантов на территории г. Владивостока в Ленинском планировочном районе в планировочном микрорайоне 02:15; – создание алмазного центра на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:02. 11)производство кокса и нефтепродуктов: – создание мини-завода по производству сжиженного природного газа на территории г. Владивостока в Первореченском планировочном районе в планировочном микрорайоне 04:32. Более подробно характеристика указанных инвестиционных проектов приводится в разделе 4.1 «Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории городского округа» настоящих материалов по обоснованию генерального плана. Планируемые для размещения объекты в сфере промышленности окажут непосредственное влияние на комплексное развитие территорий. Связано это в первую очередь с тем, что для промышленных объектов необходима соответствующая инфраструктура (транспортная, инженерная и т.п.), которая будет здесь активно развиваться. Также формирование новых и реструктуризация существующих производственных зон позволит более рационально распределить имеющиеся ресурсы (трудовые, земельные и т.д.) и сформировать новые точки притяжения инвестиций в городской округ. Согласно СТП Приморского края во Владивостокском городском округе запланировано размещение 8 инвестиционных площадок в области прочих направлений суммарной площадью 0,58 га, оценочное количество рабочих мест – 30, а также 1 инвестиционной площадки в области промышленного производства площадью 1,00 га, оценочное количество рабочих мест – 100. С учетом вышеизложенного, можно обозначить следующие направления развития сферы промышленности во Владивостокском городском округе: – переход к инновационно-инвестиционной модели развития производства за счет внедрения новых технологий, альтернативных источников энергии; – производство товаров на основе наукоемких технологий, в том числе биотехнологий; – развитие предприятий, оказывающих наименьшую антропогенную нагрузку на окружающую среду; – активное участие в развитии региональных кластеров: транспортнологистического, туристического, агропромышленного, рыбохозяйственного, инновационного, строительного, судостроения и судоремонта и других; – развитие наиболее рентабельных в рыночных условиях видов хозяйственной деятельности (рыбная и пищевая промышленность, производство ряда потребительских товаров); – укрепление кооперационных связей между предприятиями на территории Приморского края, Владивостокской агломерации и городского округа; – поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства; – производство приборов и некоторых видов оборудования для изучения и освоения ресурсов океана; 180 – расширение научных исследований и осуществление конструкторских разработок для освоения и рационального использования ресурсов Тихого океана, контактной зоны «суша-океан» и для решения возникающих при этом экологических проблем; – развитие образования с целью подготовки высококвалифицированных кадров в приоритетных отраслях промышленности. 3.5.4 Жилищный фонд Планирование развития жилищного строительства осуществляется по принципу достаточности, основанном на резервировании территорий, необходимых для достижения ее проектных параметров и обеспечивающих решение государственных и муниципальных задач. В соответствии с МНГП Владивостокского городского округа, значение расчетного показателя средней жилищной обеспеченности к 2040 году установлено на уровне 25,6 кв. м на человека. Объем нового жилищного строительства при подготовке документов территориального планирования определяется исходя из объема сохраняемого жилья и объема расчетного проектного жилищного фонда. Возможность сохранения существующей жилой застройки определяется исходя из технического состояния жилищного фонда, наличия градостроительных ограничений и планировочных решений проекта. Общая площадь жилых помещений Владивостокского городского округа на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) ориентировочно составит 22 144 тыс. кв. м, в том числе: – г. Владивосток – 18 534 тыс. кв. м (83,7% от общей площади жилых помещений городского округа); – пос. Рейнеке – 5 тыс. кв. м (0,02%); – пос. Попова – 59 тыс. кв. м (0,3%); – пос. Русский – 2688 тыс. кв. м (12,1%); – пос. Трудовое – 781 тыс. кв. м (3,5%); – с. Береговое – 77 тыс. кв. м (0,3%). Таким образом, общий объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока составит не менее 7,5 млн кв. м площади жилых помещений. Инвестиционный проект «Строительство жилого микрорайона в районе ул. Выселковая в г. Владивостоке» признан приоритетным инвестиционным проектом Приморского края. Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года развитие строительства и индустрии строительных материалов, а в том числе и развитие жилищного строительства, отнесено к приоритетным направлениям развития. К основным мерам по развитию жилищного строительства относятся: – реализация программ, направленных на обеспечение жителей Приморского края доступным жильем; – стимулирование и поддержка разработки необходимой градостроительной документации, решение вопросов обеспечения земельными участками для строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры; 181 – создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительную индустрию: – развитие ипотечного кредитования; – увеличение объемов строительства жилья, доступного для широких слоев населения, со стоимостью квадратного метра на уровне средних показателей по Российской Федерации; – привлечение внешних инвесторов в строительную индустрию в связи с масштабным строительством коммерческой и жилой недвижимости, обусловленным необходимостью достижения проектной жилищной обеспеченности и привлечением большого числа мигрантов. Генеральным планом Владивостокского городского округа запланированы к размещению зоны застройки индивидуальными жилыми домами площадью порядка 1,1 тыс. га. Потребность в территориях для выделения земельных участков льготным категориям граждан необходимо обеспечивать за счет территорий смежных муниципальных образований: Надеждинского Шкотовского муниципальных районов. В результате реализации запланированных генеральным планом мероприятий ожидается значительный миграционный приток, вследствие чего спрос на рынке недвижимости существенно возрастет. В целях создания условий для привлечения трудовых ресурсов и их семей, для молодых семей, а также для улучшения жилищных условий граждан, имеющих невысокий уровень доходов, в генеральном плане предлагается формирование рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда. Для создаваемых предприятий, строительство арендных домов – это возможность привлечения и удержания специалистов. Жилье в арендных домах может быть представлено различными сегментами – как экономкласса, так и бизнес и элитного класса. Арендные дома могут быть также использованы как инструмент обеспечения жильем отдельных категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не на праве собственности или социального найма, а на праве аренды. При подготовке документации по планировке территории, необходимо учитывать заданную генеральным планом градостроительную емкость в разрезе его планировочных элементов и соблюдать ее максимально допустимые параметры, такие как объем проектного жилищного фонда и проектную численность населения. Дисбаланс данных максимально допустимых параметров повлечет за собой отклонения реальных значений расчетных показателей, устанавливаемых РНГП в Приморском крае и МНГП Владивостоксого городского округа для инфраструктурных объектов (в т.ч. объекты обслуживания, транспорта, в частности парковочные зоны, инженерные коммуникации и пр.), от нормативных значений. Таким образом, качество городской среды существенно снизится. В результате реализации решений генерального плана в области жилищной сферы возможно решение таких вопросов как: 1. Увеличение уровня средней жилищной обеспеченности граждан, путем увеличения площади зон для размещения жилой застройки, создания условий для увеличения ежегодных темпов ввода жилья, в том числе посредством планирования размещения объектов строительного комплекса. 2. Планирование сноса аварийного жилищного фонда, образовавшегося к концу 2040 года в результате его естественного старения. 182 3. Формирование инвестиционных площадок в целях жилищного строительства, планирование размещения арендного жилищного фонда и повышение его доступности, в том числе для привлекаемых трудовых мигрантов. 4. Планирование устранения очередности семей, состоящих на учете получение жилья, в результате развития жилищного строительства жилья эконом класса. 5. Планирование устранения очередности семей, включенных в реестр на предоставление земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства, в том числе с учетом ожидаемого количества заявлений, поступивших в течение всего расчетного срока реализации генерального плана. Жилые здания, в том числе запланированные для размещения объектов социальной инфраструктуры, должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения и отвечать требованиям действующих нормативных документов, регламентирующих доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. 3.5.5 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения Перечень мероприятий по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания населения подготовлен с учетом ожидаемого прироста численности населения и с учетом параметров проектного функционального зонирования городского округа. Мероприятия дифференцированы на два этапа – первая очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) и расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года). Мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания населения включают в себя перечни объектов в области социальной инфраструктуры: – запланированные документами стратегического и территориального планирования Российской Федерации, Приморского края и городского округа; – запланированные отраслевыми программами развития, в которых определены объемы и источники финансирования, а также периоды их реализации; – подготовленные по результатам оценки обеспеченности населения объектами местного значения городского округа в области образования, физической культуры и массового спорта, культуры и искусства и молодежной политики на основании выявленных дефицитов действующих мощностей объектов соответствующих видов. Расчет потребности постоянного населения городского округа в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения местного значения городского округа на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) выполнен в разрезе населенных пунктов в соответствии МНГП Владивостокского городского округа. Решения о локации планируемых к размещению объектов социальной инфраструктуры в генеральном плане приняты на основании данных о загруженности действующих объектов, уровне обеспеченности населения в зоне предоставления услуг и удаленности мест потребления услуг от мест концентрации жилой застройки, а также от решений функционального зонирования в части планирования градостроительной ёмкости территории. 183 Учитывая роль г. Владивостока в системе расселения Приморского края и статус центра Владивостокской агломерации в соответствии с РНГП в Приморском крае выполнен расчет дополнительной потребности объектов социальной инфраструктуры для обслуживания жителей Артемовского городского округа, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов. Результаты расчета дополнительной потребности населения сопряженных территорий в объектах социального и культурнобытового обслуживания населения учтены в проектном функциональном зонировании городского округа, обеспечивая необходимый территориальный резерв для размещения данных объектов. Для оценки дополнительной потребности в объектах местного значения городского округа социального и культурно-бытового обслуживания временно отдыхающего населения учтены перспективы развития рекреационно-туристического комплекса и прогноз туристического потока. По результатам планирования развития социальной инфраструктуры городского округа в соответствии с МНГП Владивостокского городского округа проведена оценка проектной пешеходной доступности объектов в области образования и физической культуры и массового спорта (в частности для плоскостных спортивных сооружений) с учетом предложений по ликвидации, реконструкции и размещению данных объектов. Для объектов в области здравоохранения (в частности для краевых государственных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях) оценка пешеходной доступности объектов выполнена в соответствии с требованиями РНГП в Приморском крае. Результаты оценки представлены в графической части материалов по обоснованию проекта: – отчет 8.1 «Карта размещения и пешеходной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа»; – отчет 8.2 «Карта размещения и пешеходной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения на территории Владивостокского городского округа (островные территории)». Решения по размещению объектов в области физической культуры и массового спорта (за исключением плоскостных спортивных сооружений), в области культуры и искусства, а также молодежной политики сформированы с учетом их обслуживания в зоне транспортной доступности, установленной в МНГП Владивостокского городского округа, не превышающей 30 минут в одну сторону. Выделено три локальные территории (с. Береговое, пос. Попова и пос. Рейнеке) и две сопряжённые (г. Владивосток – пос. Трудовое и г. Владивосток – пос. Русский). В целом, мероприятия генерального плана в области развития социальной инфраструктуры создают условия для решения задач по сбалансированной нагрузке на отраслевые сети объектов обслуживания, по повышению качества городской среды за счет повышения уровня обеспеченности услугами социальной инфраструктуры и их территориальной доступности, в том числе при условии потенциального роста численности населения в городском округе. Ожидаемые результаты от реализации запланированных мероприятий в области развития системы социального и культурно-бытового обслуживания в части динамики показателей обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры местного значения городского округа представлены в таблице (Таблица 11). 184 Таблица 11 – Ожидаемая динамика показателей уровня обеспеченности населения Владивостокского городского округа объектами социального и культурно-бытового обслуживания местного значения городского округа и их территориальной доступности в результате реализации предложений о размещении объектов местного значения городского округа Наименование объекта 1 Муниципальные дошкольные образовательные организации Минимально допустимый уровень обеспеченности Максимально допустимый уровень территориальной доступности % от нормативного значения % от нормативного значения состояние состояние нормативное на расчетный срок на расчетный срок нормативное значение современное современное значение реализации реализации состояние состояние генерального плана генерального плана (конец 2040 года) (конец 2040 года) 2 3 4 5 6 7 В области образования Пешеходная: для многоквартирной 85 мест жилой застройки – 500 м, 47 106 55 84 на 1 тыс. человек для индивидуальной жилой застройки – 870 м Муниципальные общеобразовательные организации 80 мест на 1 тыс. человек 85 Муниципальные организации дополнительного образования 70 мест на 1 тыс. человек 133 (66) Физкультурноспортивные залы Плавательные бассейны Плоскостные спортивные сооружения 181 кв. м площади пола на 1 тыс. человек 14 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек 1140 кв. м на 1 тыс. человек 110 Пешеходная: для многоквартирной жилой застройки – 750 м, 74 75 118 (111) для индивидуальной жилой застройки – 1125 м Пешеходная: для многоквартирной жилой застройки – 750 м, 74 94 для индивидуальной жилой застройки – 1125 м В области физической культуры и массового спорта 63 114 (93) Транспортная: 30 минут 100 100 66 110 Транспортная: 30 минут 75 100 61 140 (103) Пешеходная: 1500 м 90 94 185 1 Стадионы с трибунами Сооружения для стрелковых видов спорта 2 2 объекта на городской округ 3 4 200 200 1 объект на каждые 50 тыс. человек 46 100 Лыжные базы 1 объект на городской округ 200 Крытые спортивные объекты с искусственным льдом 2 объекта на городской округ 150 5 Транспортная: 30 минут 6 7 59 51 Транспортная: 30 минут 82 100 400 Транспортная: 30 минут 45 81 250 Транспортная: 30 минут 100 100 100 100 100 100 61 54 61 100 100 100 100 100 61 59 0 56 100 100 58 62 61 54 61 54 В области культуры и искусства Общедоступная библиотека Детская библиотека Юношеская библиотека Дом культуры Краеведческий музей Тематический музей Театры Концертные залы Кинозалы Универсальные спортивно-зрелищные залы Цирки Выставочные залы, картинные галереи 1 объект на 20 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. детей 1 объект на городской округ 1 объект на 200 тыс. человек 1 объект на городской округ 1 объект на городской округ 1 объект на 500 тыс. человек 1 объект на городской округ 1 объект на 20 тыс. человек 1 объект на городской округ 1 объект на городской округ 1 объект на городской округ 73 100 206 180 100 100 63 110 100 100 100 100 100 100 0 100 108 100 100 100 100 100 100 100 Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-60 минут Транспортная: 30-60 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут Транспортная: 30-40 минут 186 1 Парк культуры и отдыха Зоопарк (ботанический сад) 2 1 объект на каждые 100 тыс. человек 1 объект на городской округ 3 4 5 6 7 14 138 Транспортная: 30-40 минут 72 100 100 100 Транспортная: 30-40 минут 100 100 В области молодежной политики Муниципальное 1 объект подростковона каждые 10 тыс. Транспортная: 16 100 61 100 молодежное обслуживаемого 30 минут досуговое населения учреждение Муниципальное учреждение 1 объект Транспортная: профессиональной на каждые 30 тыс. 0 100 0 61 ориентации и обслуживаемого 30 минут трудоустройства населения молодежи Примечания 1. Значения минимально допустимого уровня обеспеченности в скобках приведено без учета организации мест на базе дошкольных образовательных организаций и/или общеобразовательных организаций. 2. Значения минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности приведено с учетом спортивных сооружений всех форм собственности. 3. Значение минимально допустимого уровня обеспеченности лыжными базами определено с учетом планируемых к размещению горнолыжного центра и детской спортивной горнолыжной школы, в структуре которых может быть организована лыжная база, а также с учетом объектов иного значения. 4. Значение минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для театров и музеев определено с учетом объектов федерального и регионального значения. 5. Значения минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для парков культуры и отдыха на современное состояние приведено с учетом парка культуры и отдыха им. Сергея Лазо. 6. Территориальная доступность рассчитана как среднее значение для всех населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в случаях если потребность в объекте устанавливается. 7. При пересчете показателя транспортной доступности использована средняя скорость передвижения на автотранспорте в пределах 20 км/ч. 187 Размещение объектов социальной инфраструктуры должно предусматривать доступность получения предоставляемых услуг для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. 3.5.5.1 Физическая культура и массовый спорт Объекты федерального значения В соответствии с Концепцией развития острова Русский на территории пос. Русский к размещению запланированы следующие объекты федерального значения: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – центр экстремальных видов спорта (кадастровый номер земельного участка 25:28:000000:764). Объекты регионального значения В соответствии с СТП Приморского края запланированы для размещения и реконструкции следующие объекты регионального значения в области физической культуры и спорта: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – Дворец игровых видов спорта (Центр игровых видов спорта, планируется реконструкция спорткомплекса «Динамо»); – Дворец единоборств (Дворец боевых искусств, кадастровый номер земельного участка 25:28:040014:9505); – детская парусная школа «Алые Паруса»; – Центр бокса (кадастровые номера земельных участков 25:28:040005:3044; 25:28:040005:52; 25:28:040005:3992); академия (кадастровый номер земельного участка – теннисная 25:28:060108:150); на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – Центр развития бадминтона; – Центр тяжелой атлетики; – плавательный бассейн, 25 м; пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – Центр по спортивной и художественной гимнастике (кадастровый номер земельного участка 25:28:000000:66572; 188 – крытый легкоатлетический манеж (кадастровый номер земельного участка 25:28:000000:677). на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – плавательный бассейн, 50 м (Центр водных видов спорта). Согласно государственной программе Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2020 № 920-па, запланированы мероприятия по размещению следующих объектов (мероприятия также предусмотрены СТП Приморского края): г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – крытый футбольный манеж (кадастровый номер земельного 25:28:050036:2414); – ледовая арена для керлинга (кадастровый номер земельного 25:28:010022:2074); участка участка на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – футбольный стадион; пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – региональный центр по хоккею (кадастровый номер земельного участка 25:28:060108:150). Объекты местного значения городского округа Мероприятия по развитию сети спортивных сооружений местного значения городского округа приняты с учетом Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа на 2019 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 28.11.2019 № 4189 (далее – ПКР СИ на 2019 – 2028 годы) и Дорожной карты по достижению показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 для Владивостокского городского округа (далее по тексту также – Дорожная карта в области развития спортивной инфраструктуры). Дорожная карта в области развития спортивной инфраструктуры содержит перечень мероприятий по строительству и реконструкции объектов местного значения городского округа на период до 2024 года. Особое внимание уделено строительству спортивных сооружений на территории общеобразовательных организаций и на территориях многоквартирной жилой застройки. Размещение объектов физической культуры и массового спорта местного значения городского округа выполнено с учетом значений расчетных показателей минимально 189 допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установленных в МНГП Владивостокского городского округа. При оценке минимально допустимого уровня обеспеченности учтен максимально допустимый уровень территориальной доступности сохраняемых и планируемых к размещению объектов в области физической культуры и массового спорта, значения которого представлены ниже (Рисунок 10Таблица 13). Таблица 12 – Допустимый уровень территориальной доступности объектов в области физической культуры и массового спорта местного значения городского округа Вид объекта Физкультурно-спортивные залы Плавательные бассейны Плоскостные спортивные сооружения Стадионы с трибунами Сооружения для стрелковых видов спорта Лыжные базы Крытые спортивные объекты с искусственным льдом Допустимый уровень максимально допустимого уровня территориальной доступности Транспортная: 30 минут в одну сторону Транспортная: 30 минут в одну сторону Пешеходная: 1500 м (в пределах элемента планировочной структуры) Транспортная: 30 минут в одну сторону Транспортная: 30 минут в одну сторону Транспортная: 30 минут в одну сторону Транспортная: 30 минут в одну сторону Учитывая особенности расположения г. Владивостока и пос. Русский, а также г. Владивостока и пос. Трудовое, планирование спортивной инфраструктуры, за исключением плоскостных спортивных сооружений, для данных групп населенных пунктов выполнено комплексно. Решения генерального плана по планированию к размещению объектов спортивной инфраструктуры практически для всех видов спортивных сооружений обеспечивают значение показателя территориальной доступности соответствующего 100% уровню транспортной доступности (Рисунок 10). Исключением являются плоскостные спортивные сооружения (94% от нормативного уровня), пешеходная доступность которых достигает уровня на 100% соответствующего нормативным значения за счет плоскостных спортивных сооружений при планируемых к размещению образовательных организаций и при планируемых к размещению многоквартирных жилых домов. Также не достигает нормативного уровня территориальной доступности такие виды спортивных сооружений как стадионы с трибунами (51% от нормативного уровня) и лыжные базы (81% от нормативного уровня). Количество стадионов с трибунами для городского округа фактически в два раза превышает нормативный уровень и строительство дополнительных стадионов экономически не целесообразно. Количество лыжных баз (в том числе на базе горнолыжных баз) соответствует требованиям МНГП Владивостокского городского округа, строительство новых экономически не целесообразно. На базе планируемых к размещению физкультурно-спортивных комплексов в целях увеличения показателя территориальной доступности услуг дополнительного образования детей по спортивным направлениям рекомендуется организовать филиалы детско-юношеских спортивных школ. Нормативная потребность населения городского округа в спортивных сооружениях к 2040 году на 100% уровне будет обеспечена также за счет спортивных сооружений при проектируемых образовательных организациях, спортивных сооружений по месту жительства (придворовых плоскостных спортивных сооружениях), развития сети велодорожек. 190 Площадь спортивных залов при проектируемых дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях городского округа должна составить не менее 34,9 тыс. кв. м. Для оценки минимальной площади планируемых спортивных залов, в составе дошкольных образовательных организаций, площадь спортивного зала принята равной 162 кв. м площади пола, в составе общеобразовательных организаций – 288 кв. м площади пола. При всех планируемых к размещению общеобразовательных организациях предусмотрены территории для размещения стадионов. Таким образом, площадь плоскостных спортивных сооружений в составе общеобразовательных организаций – суммарно может составить 368,7 тыс. кв. м. К открытым плоскостным спортивным сооружениям на придомовых участках многоквартирных жилых домов относятся игровые плоскостные сооружения (игровые площадки и игровые поля для различных видов спорта), в том числе инклюзивные спортивно-игровые площадки, площадки для физкультурных, развлекательных игр и оздоровительных занятий. Площадь придворовых спортивных площадок, благоустроенных при вводе в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов оценена с учетом требований МНГП Владивостокского городского округа – 2,6 кв. м площадок для занятий физкультурой на 100 кв. м общей площади квартир. Таким образом, площадь проектируемых придворовых плоскостных спортивных сооружений к концу 2040 года должна составить не менее 162,9 тыс. кв. м. В соответствии с приложением к Методическим рекомендациям о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244, на 1 человека (юношу и взрослого) на площадке для физкультурно-оздоровительных занятий по норме должно приходится не менее 10 кв. м. Таким образом, суммарная единовременная пропускная способность проектируемых придворовых плоскостных спортивных сооружений к концу 2040 года должна составить не менее 16,3 тыс. человек. Решениями генерального плана предлагается строительство, в том числе на территории острова Русский, обособленных и совмещенных с тротуарами велосипедных дорожек регионального значения протяженностью 27,5 км. Суммарная единовременная пропускная способность проектируемых велодорожек составит не 0,9 тыс. человек, при условии того, что «для облегчения обгона» расстояние между велосипедистами должно быть не менее 60 м. Целями создания велотранспортной инфраструктуры являются привлечение населения к занятиям физической культуры и спортом, повышение удобства передвижения на расстояния до 10-15 км, повышение доступности территорий, решение транспортных, экологических и социальных проблем. Мероприятия по развитию сети объектов физической культуры и массового спорта местного значения городского округа представлены в Положении о территориальном планировании. В результате реализации решений генерального плана на территории городского округа будет введено в эксплуатацию 214 новых спортивных сооружения, проведена реконструкция 18 спортивных сооружений. Площадь физкультурно-спортивных залов за счет строительства новых объектов спортивной инфраструктуры увеличится на 70,1 тыс. кв. м, плавательных бассейнов – на 6,6 тыс. кв. м, плоскостных спортивных сооружений – 475,4 тыс. кв. м. 191 В соответствии с СТП Приморского края в генеральном плане предусмотрены функциональные зоны для размещения объектов иного значения в области физической культуры и спорта в качестве инвестиционных предложений: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – спортивный комплекс с яхтенной мариной; – детская школа серфинга; – спортивно-оздоровительный комплекс «Скала»; пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – рекреационно-спортивный комплекс с аквапарком (включая гостиницу рекреационного типа, зоны отдыха, кафе и развлекательную инфраструктуру); – Международный центр водных видов спорта; – спортивно-туристический комплекс; – спортивно-тренировочная база для развития олимпийского вида спорта – серфинга. В соответствии с Концепцией развития острова Русский на территории пос. Русский к размещению предложен международный центр водных видов спорта. Планируемый к размещению международный центр водных видов спорта включает в себя комплекс спортивных сооружений, в том числе международный гребной центр, гребной центр, гребной канал, треккинговый маршрут, дайв клуб, а также центр зимних видов спорта, тренировочное поле для гольфа, лыжероллерную трассу. 3.5.5.2 Образование Объекты федерального значения В соответствии с Концепцией развития острова Русский на территории пос. Русский запланированы к размещению и реконструкции объекты федерального значения: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – гостиница (2 очередь кампуса ДВФУ); – производственно-технологический комплекс (2 очередь кампуса ДВФУ); – инжиниринговый центр (2 территории); – учебный блок школы искусств, культуры и спорта (2 очередь кампуса ДВФУ). на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – детский технопарк-центр морской робототехники. 192 В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной 08.12.2020 Министром экономического развития Российской Федерации запланированы: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к реконструкции: – реконструкция учебно-научного лабораторного корпуса (центра коллективного пользования) ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации; В соответствии с инвестиционным предложением, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1868 «О создании инновационного научно-технологического центра «Русский» на о. Русский, запланировано мероприятие: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – инновационный научно-технологический центр «Русский». В соответствии письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.06.2022 № 43-3186-11 запланировано мероприятие: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – многофункциональный учебно-лабораторный корпус Дальневосточной пожарноспасательной академии-филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:668). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2019 № 356 «О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1412-р НИЦ «Курчатовский институт» реализует мероприятия: пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) строительство – установка «РИФ» (ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт») (земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:6109, 25:28:000000:6118, 25:28:060106:394). К ликвидации (снос объекта капитального строительства) на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) предложено здание объекта федерального значения ФГБОУ СПО «Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва», расположенное в г. Владивостоке. Здание образовательной организации по пр-ту 100-летия Владивостока расположено на земельном участке, 193 планируемом под строительство объекта в области транспортной инфраструктуры – транспортной развязки в разных уровнях Владивостокской кольцевой автомобильной дороги. Генеральным планом для размещения нового здания ФГБОУ СПО «Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва» предложена территория в районе проспекта 100-летия Владивостока, д. 18 а. г. Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – ФГБОУ ППО «Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва». планируемые к ликвидации: – ФГБОУ ППО «Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва». Объекты регионального значения В соответствии с национальным проектом «Образование» на территории г. Владивостока на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) предусмотрено размещение объектов регионального значения – строительство современного здания регионального модельного центра дополнительного образования детей для ГОАУ ДОД «ДЮЦ Приморского края» и создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов. Данные мероприятия транслированы в СТП Приморского края. г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – региональный модельный центр дополнительного образования детей для ГОАУ ДОД «ДЮЦ Приморского края» на 500 мест; – центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов. В соответствии с СТП Приморского края запланированы мероприятия: г. Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – общежитие при КГА ПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарнотехнический колледж» на 250 мест; – общежитие при КГА ПОУ «Промышленный колледж энергетики и связи» на 50 мест; – общежитие при КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта» на 240 мест; – учебный корпус КГА ПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарнотехнический колледж» на 550 мест. 194 пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – детский оздоровительный лагерь (в соответствии с Концепцией развития острова Русский). Объекты местного значения городского округа Размещение объектов образования местного значения городского округа выполнено с учетом значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установленных в МНГП Владивостокского городского округа. При оценке минимально допустимого уровня обеспеченности учтен максимально допустимый уровень территориальной доступности сохраняемых и планируемых к размещению объектов в области образования, значения которого представлены ниже (Таблица 13). Таблица 13 – Допустимый уровень территориальной доступности объектов в области образования местного значения городского округа Вид объекта Муниципальные дошкольные образовательные организации Муниципальные общеобразовательные организации Муниципальные организации дополнительного образования Допустимый уровень максимально допустимого уровня пешеходной доступности Для многоквартирной застройки – 500 м (10 минут) Для индивидуальной застройки – 870 м (15 минут) Для многоквартирной застройки – 750 м (10 минут) Для индивидуальной застройки – 1125 м (15 минут) Для многоквартирной застройки – 750 м (10 минут) Для индивидуальной застройки – 1125 м (15 минут) Учитывая особенности расположения г. Владивостока и пос. Трудовое, планирование сети образовательных организаций для данных населенных пунктов выполнено комплексно. Показатель пешеходной доступности образовательных организаций достигнут практически во всех микрорайонах городского округа, за исключением некоторых зон застройки индивидуальными жилыми домами (Таблица 11). Мероприятия по развитию сети образовательных организаций местного значения городского округа представлены в Положении о территориальном планировании. В результате реализации решений генерального плана на территории городского округа будет создано более 51,1 тыс. мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, более 32,7 тыс. мест в муниципальных общеобразовательных организациях и порядка 6,8 тыс. мест в муниципальных организациях дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области искусства (школы искусств) и по направлениям технической и естественнонаучной, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленности (дома и центры творчества и их филиалы). Потенциальное количество мест по программам дополнительного образования, создаваемых на базе планируемых к размещению муниципальных общеобразовательных организаций при условии односменного режима работы и дошкольных образовательных организаций может составить более 10,0 тыс. мест (при условии создания не менее 100-150 мест на 1000 вводимых в эксплуатацию мест в школах и/или детских садах). Также предоставление услуг дополнительного 195 образования по программам спортивной подготовки предполагается на базе 17 планируемых к размещению физкультурно-спортивных комплексов – порядка 1,0 тыс. мест. Минимально допустимый уровень обеспеченности организациями отдыха детей и их оздоровления, относящихся к объектам местного значения городского округа, будет достигнут за счет организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края или иного субъекта Российской Федерации, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края или иного субъекта Российской Федерации. В соответствии с предоставленными исходными данными, а также учитывая решения генерального плана, запланированы следующие мероприятия по размещению объектов иного значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к ликвидации (снос объектов капитального строительства): – пионерский лагерь «Энергетик» (недействующий); – пионерский лагерь «Изумруд»; – детский оздоровительный лагерь «Ритм-10». на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к реконструкции: – детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка»; – детский оздоровительный лагерь «Нептун». пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года) планируемые к размещению: – детский патриотический лагерь «Адмирал Макаров»; – международный молодёжный центр «Серебряный ветер». на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – международный детский лагерь «Дети Азии». 3.5.5.3 Здравоохранение Объекты федерального значения В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной 02.12.2021 Министром экономического развития Российской Федерации, предусмотрено мероприятие: 196 г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – лечебно-реабилитационный корпус ФБЛПУ «Санаторий-профилакторий «Золотой берег» ФНС России» в 2023 году (проект на стадии проектно-изыскательских работ). В соответствии мероприятие: с Концепцией развития острова Русский предусмотрено пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – международный медицинский центр. Объекты регионального значения Мероприятия, перечисленные ниже, запланированы в соответствии с решениями СТП Приморского края, которые транслируют решения действующих Национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 932-па, Адресной инвестиционной программы Приморского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Приморского края от 29.12.2021 № 875-рп, региональной программы Приморского края «Модернизация первичного звена здравоохранения», утвержденной распоряжением Правительства Приморского края от 15.12.2020 № 577-рп, Плана социального развития центров экономического роста Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 29.06.2018 № 303-па, перечня планируемых объектов инфраструктуры Приморского края на 2020 – 2025 годы, утвержденного заместителем председателя Правительства Приморского края от 31.01.2020, Концепции развития острова Русский: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – структурное подразделение поликлиники в г. Владивостоке, КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 1» на 200 посещений в смену; – структурное подразделение детской поликлиники в г. Владивостоке, КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 5» на 180 посещений в смену; – многопрофильная больница скорой медицинской помощи; – отделение скорой медицинской помощи КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 1»; – многопрофильная краевая (региональная) детская больница на 980 коек с детской консультативной поликлиникой на 100 посещений в смену; – противотуберкулезный диспансер на 150 коек; – инфекционная больница на 400 коек; – неонатальный корпус с вертолетной площадкой; 197 – женская консультация на 100 посещений в смену; – детская больница на 1300 коек; – краевой медицинский центр; – поликлиника для взрослых; – поликлиника на 680 посещений в смену; – поликлиника на 150 посещений в смену; – поликлиника на 150 посещений в смену; – поликлиника на 133 посещения в смену; – поликлиника на 54 посещений в смену; – детская поликлиника на 510 посещений в смену; – детская поликлиника на 270 посещений в смену; – 2 фельдшерско-акушерских пункта; – Приморский краевой центр общественного здоровья (центр здоровья для взрослых и детей, амбулаторный центр физической и психологической реабилитации, краевой центр вакцинопрофилактики, врачебно-физкультурный диспансер, центр мужского здоровья); на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – лечебный корпус в КГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 1» на 150 коек. на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к реконструкции: г. Владивосток – вертолетная (посадочная) площадка при медицинской организации (обустройство на базе КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2»). – здание (хирургического и терапевтического корпусов) КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 1»; – КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн». пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – центр ядерной медицины с научно-исследовательским блоком. пос. Трудовое на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к реконструкции: – КГБУЗ «Владивостокская больница № 3» и пристройка отделения паллиативной помощи. 198 на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – структурное подразделение поликлиники на территории п. Трудовое, КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9»; – структурное подразделение детской поликлиники на территории п. Трудовое, КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3». – медицинский центр с подстанцией скорой медицинской помощи. на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к ликвидации (прекращение функционирования организации в здании): – КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9»; – КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3». При подготовке документации по планировке территории, следует учитывать необходимость размещения в жилой застройке г. Владивостока филиалов или структурных подразделений лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, встроенных в жилые или общественные здания, исходя из условия 30-ти минутной пешеходной доступности. Для сельских населенных пунктов при размещении филиалов или структурных подразделений краевых государственных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, необходимо выполнять условие 60-ти минутной транспортной доступности. 3.5.5.4 Культура и искусство Объекты федерального значения В соответствии с Концепцией развития острова Русский пос. Русский к размещению предусмотрены следующие мероприятия: на территории на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: пос. Русский – фундаментальная библиотека (2 очередь кампуса ДВФУ); – музейно-выставочный комплекс (2 очередь кампуса ДВФУ). Объекты регионального значения В соответствии с СТП Приморского края предусмотрены следующие мероприятия: г. Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – здание для размещения ГБУК «Приморская краевая публичная библиотека им. А.М. Горького»; – здание для размещения ГКУК «Приморская краевая детская библиотека»; 199 на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к реконструкции: – КГАУК «Приморская государственная картинная галерея». В соответствии с перечнем планируемых объектов инфраструктуры Приморского края на 2020 – 2025 годы, утвержденным заместителем председателя Правительства Приморского края от 31.01.2020, предусмотрены следующие мероприятия (мероприятия транслированы в СТП Приморского края): г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – здание для размещения ГАУК «Приморский краевой театр кукол». планируемые к реконструкции: – ГАУК «Приморский краевой драматический театр молодежи»; – ГАУК «Приморский академический краевой драматический им. М. Горького». театр на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – ярмарочный комплекс «Русские ярмарки». Перечисленные выше мероприятия по строительству новых зданий для ГБУК «Приморская краевая публичная библиотека им. А.М. Горького», ГАУК «Приморский краевой театр кукол» и ГКУК «Приморская краевая детская библиотека» и реконструкции зданий КГАУК «Приморская государственная картинная галерея предложены с учетом технического состояния и дефицита площадей эксплуатируемых зданий. В целях стимулирования развития ярмарочной торговли в г. Владивостоке запланировано строительство объекта регионального значения – Ярмарочного комплекса «Русские ярмарки». Инициатором инвестиционного проекта выступает ООО «Русские ярмарки», которое планирует создать сеть круглогодичных ярмарок (тематических парков) во всех регионах Российской Федерации. Ярмарочные комплексы будут ориентированы на культурно-досуговый формат работы под единым брендом «Русские Ярмарки», имеющих в своем составе современные оформленные в едином стиле торговые места, многофункциональные площадки для проведения спортивных, культурных, образовательных и деловых мероприятий. Обязательными элементами каждого ярмарочного комплекса является наличие многофункциональных площадок для размещения спортивных и культурных объектов (например, сцена, каток, павильоны и площадки для проведения культурно-массовых, развлекательных мероприятий и др.), а также объектов общественного питания (кафе, рестораны и др.). Площадка современного ярмарочного комплекса позволит эффективно проводить сезонные, тематические и иные региональные ярмарки. Объекты местного значения городского округа Размещение объектов в области культуры и искусства местного значения городского округа выполнено с учетом значений расчетных показателей минимально 200 допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установленных в МНГП Владивостокского городского округа. При оценке минимально допустимого уровня обеспеченности учтен максимально допустимый уровень территориальной доступности сохраняемых и планируемых к размещению объектов в области культуры и искусства, значения которого представлены ниже (Таблица 14). Таблица 14 – Допустимый уровень территориальной доступности объектов в области культуры и искусства местного значения городского округа Вид объекта Общедоступная библиотека Детская библиотека Юношеская библиотека Дом культуры Театры Концертные залы Кинозалы Универсальные спортивно-зрелищные залы Цирки Выставочные залы, картинные галереи Парк культуры и отдыха Зоопарк Краеведческий музей Тематический музей Допустимый уровень максимально допустимого уровня транспортной доступности 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-40 минут в одну сторону 30-60 минут в одну сторону 30-60 минут в одну сторону Мероприятия по развитию организаций в области культуры и искусства местного значения городского округа представлены в Положении о территориальном планировании. Решения генерального плана по планированию к размещению объектов в области культуры и искусства обеспечивают значение показателя территориальной доступности соответствующего 100% уровню транспортной доступности (Таблица 14), за исключением объектов, минимально допустимый уровень обеспеченности для которых исчисляется из расчета 1 объект на городской округ и выполнить нормативные требования по обеспечению территориальной доступности не представляется возможным: – юношеская библиотека – 54% от нормативного уровня территориальной доступности; – концертный зал – 56%; – универсальный спортивно-зрелищный зал – 62%; – цирк – 54%; – выставочный зал, картинная галерея – 54%. Также не достигает нормативного уровня территориальной доступности театров (59% от нормативного уровня), так как фактически минимально допустимый уровень обеспеченности превышает 100% и строительство дополнительных театров экономически не целесообразно. Информация по планированию к размещению детских школ искусств представлена в пункте 3.5.5.2 «Образование». 201 При планируемом к размещению и планируемом к реконструкции Дворцах культуры рекомендуется создать общедоступную библиотеку. Решения генерального плана также содержат мероприятия, сформированные в результате инвестиционных предложений по размещению объектов иного значения: г. Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – морской музей истории; Морской музей истории, запланирован в соответствии с Перечнем крупных инвестиционных проектов Приморского края и Перечнем приоритетных проектов Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года. 3.5.5.5 Молодежная политика Объекты местного значения городского округа Размещение объектов местного значения городского округа в области молодежной политики выполнено с учетом значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установленных в МНГП Владивостокского городского округа. При оценке минимально допустимого уровня обеспеченности учтен максимально допустимый уровень территориальной доступности сохраняемых и планируемых к размещению объектов в области молодежной политики – транспортная доступность в пределах 30 минут в одну сторону. Учитывая особенность расположения г. Владивостока и пос. Русский и г. Владивостока и пос. Трудовое, планирование к размещению объектов для данных групп населенных пунктов выполнено комплексно. Решения генерального плана по планированию к размещению муниципальных подростково-молодежных досуговых учреждений обеспечивают значение показателя территориальной доступности соответствующего 100% уровню доступности, так как данный вид объектов относится к объектам повседневного / периодического пользования. Размещение объектов местного значения городского округа в области молодежной политики выполнено с учетом значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, установленных в МНГП Владивостокского городского округа. Территориальная доступность муниципальных учреждений профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи отвечает нормативным требованиям на 61% при 100% минимально допустимом уровне обеспеченности. В виду того что данный вид объектов относится к объектам эпизодического пользования достижение 100% уровня территориальной доступности является экономически не целесообразным. Мероприятия по развитию организаций в области молодежной политики местного значения городского округа представлены в Положении о территориальном планировании. Согласно нормативам градостроительного проектирования Владивостокского городского округа, содержащим минимальные расчетные показатели обеспечения молодежи муниципальными учреждениями по работе с молодежью по месту жительства, утвержденными постановлением Главы города Владивостока от 04.09.2012 № 3118, муниципальные подростково-молодежные досуговые учреждения и 202 муниципальные учреждения профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи предлагается размещать как встроено-пристроенные помещения. 3.5.5.6 Социальное обслуживание населения Объекты регионального значения В рамках национального проекта «Демография» предусмотрено размещение объекта регионального значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – строительство ресурсного центра для инвалидов. Согласно государственной программе Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края», утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 918-па, а также учитывая Протокол заседания Совета по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края от 27.08.2021 № 62 предусмотрено размещение объекта регионального значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – Центр реабилитации и абилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В качестве инвестиционного предложения предусмотрено размещение объекта регионального значения: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – пансионат для пожилых людей. Перечисленные выше планируемые к размещению объекты регионального значения в области социального обслуживания населения также запланированы к размещению в соответствии с СТП Приморского края. 3.5.5.7 Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения Объекты регионального значения В соответствии с Концепцией развития острова Русский, протоколом заседания Совета по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края от 27.08.2021 № 62, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года в целях осуществления на о. Русский международной конгрессно-выставочной деятельности, которая станет основой для развития делового и событийного туризма, СТП Приморского края запланирована реализация проекта по развитию и строительству объекта регионального значения в пос. Русский Владивостокского городского округа – конгрессно-выставочного центра «Русский» (на 203 территории общественно-делового пространства «Приморский форум»). Планируемый конгрессно-выставочный центр «Русский» будет включать конгрессно-выставочные площади, рассчитанные на проведение международных мероприятий с участием глав государств, предусматривающие трансформируемый зал вместимостью с возможностью установки временных трибун, трансформируемые конгрессные площади, специализированные выставочные площади, многофункциональный пресс-центр, а также площади для размещения сопутствующих сервисов. пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – конгрессно-выставочный центр «Русский». Планируемые к размещению объекты иного значения В качестве инвестиционных предложений к размещению предложены объекты иного значения: г. Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – торговый центр; – торговый центр; – торгово-складской комплекс; – торгово-развлекательный комплекс с парковочными зонами; – многофункциональный общественно-культурный комплекс помещениями и детским развивающим центром; – административно-торговый комплекс с гостевым сервисом. с торговыми пос. Русский на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) планируемые к размещению: – многофункциональный торгово-развлекательный комплекс «ДВ-Торг». 3.5.6 Туризм Для населения Дальневосточного федерального округа южная часть Приморского края стала за последние 20 лет массовой курортной зоной, местом для самодеятельного летнего отдыха. Многообразие и уникальное сочетание живописных ландшафтов, комфортного климата, разнообразных водных объектов, флоры и фауны привлекательно и для туристов из стран северо-восточной Азии. В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р, отмечено, что развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества. 204 Согласно Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, целью развития туризма в стране является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации. Приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются: – развитие внутреннего и въездного туризма; – унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие с международными стандартами; – создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов; – усиление роли туризма в просвещении и формировании культурнонравственного потенциала населения регионов Российской Федерации; – координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации. Наибольшим потенциалом для развития экологического и круизного туризма в Дальневосточном регионе обладают государственные природные заповедники, в том числе в Приморском крае Сихотэ-Алинский и Дальневосточный морской и национальный парк «Земля леопарда». Планируется реализовать инвестиционные проекты по созданию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров на территории Приморского края («Пидан», «Уссурийск-Михайловка», «Арсеньев», «Шмаковский», «Находка- Партизанск», «Хасанский»). Целями государственной политики в сфере туризма являются: – повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах; – формирование единого туристского пространства на территории Российской Федерации; – максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историкокультурного наследия; – популяризация туристской привлекательности России; – популяризация территорий и создание условий, в том числе инфраструктурных, для развития внутреннего, въездного, в том числе познавательного, этнического и паломнического туризма; – повышение эффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законных интересов туристов в России и за рубежом, а также своевременное обеспечение туристов необходимой информацией; – развитие сферы культуры и туризма в регионах Дальневосточного федерального округа; – обеспечение межведомственного, межуровневого и межрегионального взаимодействия в реализации государственной культурной политики. Создание зоны территориального развития с туристической специализацией, обладающей первоклассной туристической инфраструктурой, выход компаний Приморского края на региональные рынки туризма и бизнес-услуг в Инвестиционной стратегии Приморского края рассматривается как важный приоритет встраивания экономики Приморского края в региональные цепочки поставок и создания 205 добавленной стоимости. Развитие туризма предоставит Приморскому краю возможность стать частью быстрорастущего рынка, а также распространит значительный мультипликативный эффект на смежные сегменты сферы услуг. Развитие регионального туристического кластера, согласно Инвестиционной стратегии Приморского края до 2030 года, позволит использовать следующие потенциальные рыночные ниши для объектов туризма, находящихся на территории Владивостокского городского округа: – организация пребывания туристов, посещающих Приморский край на круизных лайнерах; создание краткосрочных экскурсионных маршрутов, обеспечение торговли сувенирами; – развитие MICE-туризма, проведение на территории города Владивостока международных конгрессно-выставочных мероприятий. Основными задачами государственной программы Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 25.12.2019 № 903-па, является: комплексное развитие туристской и обеспечивающей инфраструктур туристских кластеров; совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма и туристской деятельности; развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма, формирующих кадровый потенциал для комплексного решения проблем качества туристских услуг; выявление потенциала туристских территорий (прежде всего малопосещаемых) и содействие созданию новых точек притяжения туристов; продвижение туристского продукта Приморского края и повышение информированности о нем на мировом и внутреннем туристских рынках; активизация конгрессно-выставочной деятельности и MICE-туризма. На о. Русский, в соответствии с Концепцией развития острова Русский, в сфере туризма запланированы следующие мероприятия: – создание современного конгрессно-выставочного центра, включающего конгрессно-выставочные площади, рассчитанные на проведение международных мероприятий с участием глав государств; офисные площади; гостиничный номерной фонд объемом не менее 200 комнат уровня 3 и 4 звезды по международной классификации под управлением международного гостиничного оператора; – строительство рекреационно-спортивного комплекса с аквапарком, включая гостиницу рекреационного типа с номерным фондом не менее 80 комнат с обширными зонами отдыха, кафе и развлекательной инфраструктурой; – создание парка «Патриот», рекреационной зоны военно-патриотической тематики, в состав которой войдут музейные тематические площади, спортивные сооружения и развлекательная зона; – формирование туристского комплекса «Владивостокская крепость», историкоприродного комплекса уникальных долговременных оборонительных сооружений. В соответствии с СТП Приморского края во Владивостокском городском округе на территории о. Русский запланирована инвестиционная площадка в сфере развития туристко-рекреационной деятельности площадью 11 922 га, основной вид деятельности культурно-познавательный туризм, спорт, отдых. На территории Владивостокского городского округа в сфере туризма и рекреации на расчетный срок к реализации планируются такие проекты, как: 206 – создание туристско-рекреационного кластера по развитию экотуризма и зеленого сельского туризма – инновационный экологический парк «ЭкоМир» (создание инфраструктуры, базирующейся на основе инновационных разработок экологического сельского хозяйства, животноводства, строительства, питания и отдыха, с применением технологии эффективных микроорганизмов) на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:01; – создание тематического парка развлечений, аттракционов и студии по производству мультфильмов (ОАО «Диснейленд») на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:03; – создание Гео-Парка (современный планетарий и высокотехнологичный научнопознавательный центр космонавтики) на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:01; – создание центра экологического и рекреационного туризма «Экотерра» (6 опорных пунктов, включенных в единую сеть познавательного туризма, путем строительства комплекса объектов для круглогодичного предоставления услуг экологического, рекреационного, событийного и иных видов туризма), включающего на территории городского округа два объекта - Международный молодежный центр «Серебряный ветер» на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:01 и Детский патриотический лагерь «Адмирал Макаров» на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:01; – строительство загородного комплекса отдыха «Кроны кантри клаб» на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:04; – создание конгрессно-выставочного и культурно-познавательного туристского комплекса «Босфор-Восточный» (морской вокзал; причал маломерных судов; 3 павильона и 6 конгресс-залов выставочного комплекса «Влад-экспо»; кросскультурный форум искусств и знаний; гостиница на 250 номеров; кафе и рестораны на 1000 посадочных мест; парковки на 1000 мест; зоны ландшафтной эстетики и социокультурного сервиса) на территории пос. Русский в планировочном районе о. Русский в планировочном микрорайоне 07:02; – строительство базы отдыха на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:01; – строительство двух гостиниц на территории г. Владивостока в Фрунзенском планировочном районе в планировочном микрорайоне 03:23; – создание комплексной зоны отдыха, включающей парк, теннисные корты и детскую игровую площадку, ресторан европейской кухни в отдельно стоящем здании (площадью 3000 кв. м) на 120 посадочных мест с небольшой гостиницей, летней верандой на территории пос. Трудовое в планировочном районе Трудовое в планировочном микрорайоне 06:01; – создание парка «Патриот» на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:05; – формирование туристического комплекса «Владивостокская крепость» на территории пос. Русский в планировочном районе остров Русский в планировочном микрорайоне 07:01; – строительство туристической базы (ООО «Шамора Хаус») на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:38; 207 – строительство туристической базы (ООО «ПОРТО-ФЭ») на территории г. Владивостока в Советском планировочном районе в планировочном микрорайоне 05:39. Согласно решениям СТП Приморского края во Владивостокском городском округе запланировано размещение 1 инвестиционной площадки в сфере развития туризма и рекреации площадью 14,03 га, оценочное количество рабочих мест – 200. Таким образом, во Владивостокском городском округе могут развиваться следующие виды туризма: – деловой (использование созданной для проведения саммита АТЭС в 2012 году инфраструктуры и новых проектов для проведения регулярных международных выставок и деловых встреч); – научный (использование созданной базы научных учреждений городского округа, его ведущей роли в научно-образовательной деятельности Дальневосточного Федерального округа, России и АТР, его близости к академическим и образовательным центрам АТР при разработке технологий, опирающихся на ресурсы Тихого океана); – образовательный (функционирование федерального университета, который задает уровень профессионального образования и научных исследований в Дальневосточном Федеральном округе и способен конкурировать за сложившийся рынок образовательных услуг со странами АТР); – медицинский (строительство международного медицинского центра, центра ядерной медицины и другие проекты); – развлекательный (основа – культурные и спортивные мероприятия, функционирование Игорной зоны в Артемовском городском округе); – спортивно-оздоровительный (создание международного центра водных видов спорта и другие проекты); – событийный (выставочный, фестивальный и т.д.); – экотуризм (инновационный экологический парк «ЭкоМир», центр экологического и рекреационного туризма «Экотерра»). В 2020 году размер туристического потока в Приморском крае составил 5,6 млн человек, в 2027 году туристический поток прогнозируется на уровне 6,7 млн человек. Ключевыми направлениями развития туристической сферы на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) во Владивостокском городском округе являются: – развитие различных видов рекреации и туризма, в том числе специфических, связанных с океаном, а также со странами Азиатско-Тихоокеанского региона за счет формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг; – повышение качества обслуживания туристов в действующих и проектируемых объектах туризма с целью привлечения большего потока туристов и экскурсантов; – создание информационной базы данных туристской сферы городского округа для создания условий комфортного пребывания туристов и экскурсантов; – развитие сферы образования с целью подготовки высококвалифицированных кадров, создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии с целью увеличения числа рабочих мест и повышения уровня обслуживания гостей и жителей городского округа; 208 – создание бренда Владивостокского городского округа для формирования полноценного туристического комплекса на территории. 3.6 Развитие транспортного обеспечения Политикой Российской Федерации в области устойчивого развития транспортных систем перед Владивостоком поставлена задача по созданию центра российского политического и экономического влияния на страны АТР и обеспечения интеграционных процессов в данном регионе. Для этого необходимо преобразовать город Владивосток и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр Приморского края. Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) Владивостокского городского округа и создание ядра будущего делового и общественного центра. 3.6.1 Внешний транспорт Железнодорожный транспорт Документами, определяющими развитие объектов железнодорожного транспорта федерального значения на территории городского округа, являются: 1. Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, (далее – СТП Российской Федерации в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения); 2. Генеральная схема развитии сети железных дорог ОАО «РЖД» до 2025 года в региональном разрезе, утвержденной протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 08.07.2016 № 23. В соответствии с СТП Российской Федерации в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения на территории городского округа планируется размещение указанных ниже объектов федерального значения: Железнодорожный до 2025 года): транспорт (мероприятия 1-го этапа – реализация 1. Транссибирская железнодорожная магистраль, модернизация железнодорожной инфраструктуры с развитием пропускных и провозных способностей до 153 пар поездов в сутки: – строительство дополнительных железнодорожных путей общего пользования на участке Барановский – Хасан; – реконструкция железнодорожного вокзала Владивосток. 2. Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» с целью увеличения грузооборота порта более чем в три раза включает в себя следующие объекты: – реконструкция Владивостокского тоннеля; Железнодорожный до 2030 года): транспорт (мероприятия 2-го этапа – реализация 1. Организация скоростного железнодорожного движения на участке: 209 – Владивосток – Хабаровск протяженностью в границах городского округа 38 км. В соответствии с Программой организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации в период 2027-2035 гг. предусматривается организация скоростного движения на направлении Владивосток Хабаровск с сооружением выделенного пути под пассажирское скоростное движение, с максимальной скоростью 160 км/ч на всем своем протяжении (данный проект включен в перечень социально-значимых проектов, требующих дополнительной экономической проработки). Воздушный транспорт Сохранение местных авиаперевозок является важной задачей гармоничного развития транспортной системы Приморского края и отдаленных районов Приморского края. Наличие в Приморском крае авиации создает новые возможности для развития туризма, позволяет эффективно решать задачи в условиях чрезвычайных ситуаций, обеспечивать неотложную медицинскую помощь в отдаленных районах. Для достижения данных целей генеральным планом предусматривается размещение вертолетных площадок: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): планируемые к размещению: – один объект в Русском планировочном районе в планировочном микрорайоне 07:03. Согласно СТП Приморского края предусматривается строительство одной посадочной площадки регионального значения для обеспечение санитарной авиации рядом с городской больницей № 2. Автомобильный транспорт В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», утвержденной проставлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 919-па, на территории городского округа запланированы следующие мероприятия: – строительство транспортной развязки к концертно-спортивному комплексу в г. Владивостоке (2.2.11) со строительством надземного пешеходного перехода; – строительство Владивостокской кольцевой автомобильной дороги в Приморском крае. II этап. ул. Казанская – ул. Русская – ул. Маковского (2.2.128). В соответствии с СТП Приморского края на территории городского округа предусмотрены следующие мероприятия на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – реконструкция всех существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, общей протяженностью 73,838 км; – строительство разворотных колец и транспортной развязки на участке автомобильной дороги регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги Владивосток – Находкапорт Восточный в Приморском крае, соответствующей классу «обычная автомобильная дорога», II категории, протяженностью 7,47 км со строительством транспортной развязки в разных уровнях; 210 – строительство путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на примыкании планируемой автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае с существующей автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток; – в рамках мероприятия по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к бухте Лазурная от дороги Хабаровск – Владивосток предусмотрено строительство автобусной остановки в районе улицы Роберта Баха; – в рамках подготовки обоснования инвестиций планируемого размещения объекта регионального или межмуниципального значения «Владивостокская кольцевая автомобильная дорога» ВКАД входит строительство искусственных сооружений: транспортной развязки в разных уровнях: в районе ул. Казанская, п. Канал, Университетского проспекта, ул. Леонова; мостового сооружения: мост на о. Елена, мост через канал между о. Елены и о. Русский; автодорожного тоннеля в районе ул. Леонова; – строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения ВКАД 2 очереди входит строительство искусственных сооружений: 5 транспортных развязок в разных уровнях: в районе проспекта Красного Знамени, ул. Мыс Чумака, ул. Русская, ул. Чапаева – 2 ед.; 4 мостового сооружения; один автодорожный тоннель. Согласно СТП Приморского края на расчетный срок (конец 2040 года) предусматривается строительство новых автомобильных мостов через Амурский и Уссурийский заливы для повышения связности территории Владивостокской агломерации с прилегающими к ней муниципальными образованиями и обеспечения быстрых связей между ними. С развитием промышленности в городском округе Большой Камень мост через Уссурийский залив повысит социально-экономические и деловые связи с г. Владивостоком. Увеличение протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения планируется так же за счет передачи в региональную собственность автомобильных дорог местного значения от автомобильной дороги «Подъезд к базе отдыха Песчаный» до автомобильной дороги «Раздольное – Хасан». Протяженность планируемых к строительству и реконструкции автомобильных дорог может быть уточнена при разработке проектной документации и проведении технических работ. Категории планируемых к строительству и реконструкции автомобильных дорог должны быть уточнены на стадии архитектурно-строительного проектирования. При реконструкции существующих автомобильных дорог необходимо выполнить реконструкцию искусственных дорожных сооружений, не отвечающих нормативному техническому состоянию и перспективным нагрузкам. 211 При строительстве автомобильных дорог необходимо предусматривать искусственные сооружения для пересечения с естественными и искусственными преградами. Количество искусственных дорожных сооружений на планируемых к размещению (реконструкции) автомобильных дорогах должно быть определено на этапе разработки проектной документации. Водный транспорт В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» морской порт Владивосток получил статус свободного порта, что существенно улучшило перспективы его развития. Морской порт имеет некоторый запас пропускной способности. Небольшие резервы для их расширения имеются за счет «демилитаризации» некоторых флотских акваторий и прикордонных территорий. В соответствии с СТП Российской Федерации в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения на территории Приморского края планируется размещение следующих объектов водного транспорта: Водный транспорт (мероприятия 1-го этапа – реализация до 2025 года): – реконструкция объектов навигационно-гидрографического обеспечения морских путей в целях надежного и безопасного функционирования морского транспорта, реконструкция региональной системы управления движением судов и объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности морского порта Владивосток; Водный транспорт (мероприятия 2-го этапа – реализация до 2030 года): – морской порт Владивосток строительство контейнерного терминала мощностью 5 млн тонн в год. Согласно СТП Приморского края предусматривается развитие пригородного и междугороднего морского пассажирского сообщения, которое должно включать обеспечение функционирования следующих линий: – Владивосток – остров Русский; – Остров Русский – Находка; – Владивосток – остров Попова; – Владивосток – Славянка; – Владивосток – Зарубино; – Владивосток – Находка. В соответствии с приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 03.03.2011 № 48-ПП «О реконструкции морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток» в генеральном плане предусмотрена реконструкция морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Владивосток на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года). В соответствии с паспортом федерального проекта «Морские порты России», утвержденным протоколом заседания проектного комитета транспортной части 212 комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года от 29.01.2019 №1, в проекте необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений морского порта Владивосток для ООО «Пасифик Лоджистик». Важной задачей является развитие на территории Владивостоксого городского округа маломерного судоходства, обустройство пунктов стоянки и обслуживания маломерного флота, специализированных стоянок и марин, что будет способствовать более активному развитию туризма, в том числе и международного. Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – строительство мест стоянки маломерного флота (4 объекта иного значения) в Фрунзенском планировочном районе в планировочном микрорайоне 03:01 и 03:02, – строительство причала (1 объект иного значения), в Русском планировочном районе в планировочном микрорайоне 07:03 – строительство терминала для приема пассажирских круизных судов (1 объект иного значения) в Русском планировочном районе в планировочном микрорайоне 07:02. Трубопроводный транспорт В соответствии с СТП Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта) на территории Владивостокского городского округа предусмотрены мероприятия по размещению объектов федерального значения в области трубопроводного транспорта (Таблица 15). Таблица 15 – Перечень магистральных газопроводов, планируемых для размещения № п/п 1 2 Наименование объекта Газопровод-отвод и ГРС-2 Владивосток Приморского края Магистральный газопровод Сахалин – Хабаровск – Владивосток Основные характеристики объекта проектный среднегодовой объем транспортировки газа – 1,752 млрд куб. м; проектная производительность ГРС – 200 тыс. куб. м в час проектный объем транспортировки газа – 26,5 млрд куб. м в год Основное назначение объекта газоснабжение Всероссийского детского центра «Океан», населения и объектов социального назначения Владивостокского городского округа формирование газотранспортной системы для обеспечения газификации регионов Дальневосточного федерального округа, а также создание газотранспортных мощностей для поставок газа за рубеж 3.6.2 Улично-дорожная сеть При формировании проектируемой структуры улично-дорожной сети населенных пунктов Владивостокского городского округа учтены: – сложившаяся сеть внешних автомобильных дорог федерального и регионального значения; – сложившаяся к настоящему времени структура улично-дорожной сети; – разобщенность отдельных частей г. Владивостока искусственными и естественными преградами; – сложный рельеф с большими уклонами. 213 При анализе современного состояния улично-дорожной сети Владивостокского городского округа были выявлены недостатки, для устранения которых генеральным планом предусмотрено: – реконструкция существующих улиц и дорог для ликвидации участков уличнодорожной сети, технические параметры; – создание дублеров основных меридиональных и широтных магистралей; – обеспечение надежных связей существующих, проектируемых и перспективных районов Владивостокского городского округа между собой, с историческим центром города, внешними автомобильными дорогами, аэропортом и железнодорожным вокзалом города Владивостока; – создание условий для беспрепятственного транзитного движения автотранспорта, в том числе грузового, следующего в порт Владивосток, вывод основной части такого транзитного движения за пределы центральной части города и плотно застроенных территорий; – реконструкция и благоустройство существующей улично-дорожной сети, расширение проезжей части, повышение качества покрытий проезжих частей и тротуаров, организация карманов на автобусных остановках и перекрестках. При реконструкции улично-дорожной сети необходимо максимальное сохранение застройки и зеленых насаждений. Категории улиц и дорог населенных пунктов Владивостокского городского округа назначены в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 11.2 пункта 11.4 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также с учетом значения объекта в классе «Улично-дорожная сеть городского населенного пункта», установленного в Требованиях к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 №10, а именно: – магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения; – магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения; – магистральные улицы районного значения; – улицы и дороги местного значения; – дорожка велосипедная. Дорожная одежда улично-дорожной сети на территории Владивостокского городского округа предусмотрены капитального типа с покрытием из асфальтобетона. Для движения пешеходов в составе улично-дорожной сети предусмотрены тротуары. Генеральным планом предусматриваются мероприятия магистральных улиц общегородского и районного значения. по развитию Магистральные улицы общегородского значения Магистральные улицы общегородского значения должны сформировать основную структуру улично-дорожной сети населенных пунктов Владивостокского городского округа. Наиболее густая сеть магистралей сосредоточена в центральной части г. Владивостока. Сеть магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения служит для скоростной связи удаленных районов города между собой минуя 214 исторический центр и плотно застроенные территории, обеспечивает беспрепятственное транзитное движение автотранспорта, в том числе грузового, следующего в порт Владивосток, является основой надежных связей существующих, проектируемых и перспективных районов Владивостокского городского округа с внешними автомобильными дорогами, аэропортом и железнодорожным вокзалом. Генеральным планом предусматривается создание магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения по следующим направлениям и улицам: – магистраль по следующему направлению: ул. Сахалинская, Рудневский мост (реконструкция), ул. Бородинская, ул. Русская, перспективная улица до автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. А также сохранение в качестве магистрали непрерывного движения следующее направление: автомобильная дорога общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток, ул. Маковского, проспект 100-летия Владивостока, Некрасовский путепровод, ул. Некрасовская, ул. Гоголя, участок ул. Калинина, ул. Олега Кошевого, ул. Героев-Тихоокеанцев; мостовой переход через бухту Золотой Рог с подъездами. Основная функция данной магистрали непрерывного движения – обеспечение скоростной связи удаленных районов города с центральной частью города. Сеть магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения обеспечивает надежную связь существующих, проектируемых и перспективных районов Владивостокского городского округа между собой, с центральной частью города и выполняет функции дублеров для магистралей непрерывного движения. Генеральным планом предусматривается реконструкция существующих магистралей общегородского значения регулируемого движения с целью ликвидации узких мест. Строительство новых магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения по следующим направлениям и улицам: – магистраль в створе ул. Казанская со строительством моста через бухту Золотой Рог до ул. Калинина; – магистраль в створе ул. Калинина с организацией одностороннего движения на участке от ул. Калинина, 138 до ул. Калинина, 225а; – проектируемый участок в створе ул. Адмирала Юмашева через территорию авторынка «Зеленый Угол»; – магистраль в створе ул. Верхнепортовая; – участок проспект Острякова от Океанского проспекта до проектируемой ВКАД со строительство путепровода над железнодорожными путями; – участок в створе ул. Суворовская; – магистраль вдоль железной дороги «Транссиб» от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск – Владивосток до автомобильной дороги общего пользования регионального значения Хабаровск – Владивосток – ст. Угольная; – обход бухты Лазурная; 215 – ул. Проселочная с выходом до автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа Строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл. I этап. Магистральные улицы районного значения Магистральные улицы районного значения выполняют функцию обслуживания внутрирайонных корреспонденций, выполняют функции дублеров участков магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, а также обеспечивают основные выходы транспортных потоков на магистральные улицы общегородского значения. Кроме этого, магистрали районного значения обеспечивают возможность обслуживания общественным городским транспортом всей территории городского округа. Генеральным планом предусматривается реконструкция существующих и строительство новых магистральных улиц районного значения. Отдельно необходимо выделить предлагаемую к строительству магистральную улицу районного значения, которая должны служить в качестве дублера участков магистральных улиц общегородского значения. Магистральная улица районного значения с восточной стороны железнодорожной линии Транссиб от Корабельной набережной до пр. Острякова, с последующим выходом на проектируемую магистраль вдоль Амурского залива. Данная транспортно-пешеходная улица районного значения должна выполнить функции дублера Океанского проспекта и ул. Алеутской, обеспечить выезд из морского порта в обход центральной части города на проектируемую магистраль вдоль Амурского залива через проектируемый путепровод в створе проспекта Острякова, а также обслуживать прилегающие территории. Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети Владивостокского городского округа приведены в таблице ниже (Таблица 16). Таблица 16 – Основные показатели Владивостокского городского округа Населенный пункт г. Владивосток пос. Попов проектируемой Наименование показателя Протяженность улично-дорожной сети всего: Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (планируемый к размещению) Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (планируемый к реконструкции) Магистральные улицы районного значения (планируемый к размещению) Магистральные улицы районного значения (планируемый к реконструкции) Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Протяженность улично-дорожной сети всего: улично-дорожной Протяженность, км Первая Расчетный срок очередь (конец 2040 (конец 2030 года) года) сети Всего 17,37 753,97 771,34 2,42 75,07 77,49 2,33 58,58 60,91 7,01 82,8 89,81 0,36 153,57 153,93 4,23 140,42 144,65 1,02 243,53 244,55 0 14,43 14,43 216 Протяженность, км Населенный пункт пос. Рейнеке пос. Русский пос. Трудовое с. Береговое Наименование показателя Магистральные улицы районного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Протяженность улично-дорожной сети всего: Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Протяженность улично-дорожной сети всего: Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (планируемый к реконструкции) Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (планируемый к размещению) Магистральные улицы районного значения (планируемый к размещению) Магистральные улицы районного значения (планируемый к реконструкции) Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Протяженность улично-дорожной сети всего: Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (планируемый к размещению) Магистральные улицы районного значения (планируемый к размещению) Магистральные улицы районного значения (планируемый к реконструкции) Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Протяженность улично-дорожной сети всего: Улицы и дороги местного значения (планируемый к размещению) Улицы и дороги местного значения (планируемый к реконструкции) Первая очередь (конец 2030 года) Расчетный срок (конец 2040 года) Всего 0 6,3 6,3 0 6,36 6,36 0 1,77 1,77 0 9,21 9,21 0 2,33 2,33 0 6,88 6,88 12,38 113,61 125,99 0 4,67 4,67 0 0,7 0,7 12,38 42,08 54,46 0 6,03 6,03 0 55,46 55,46 0 4,67 4,67 16,52 74,09 90,61 0 1,65 1,65 14,07 14,13 28,2 0 11,26 11,26 2,45 12,61 15,06 0 34,44 34,44 0 6,47 6,47 0 3,65 3,65 0 2,82 2,82 Генеральным планом предусмотрено строительство искусственных дорожных сооружений местного значения городского округа: 217 на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – строительство 39 транспортных развязок в разных уровнях; – строительство 28 автодорожных мостов; – строительство 9 пешеходных переходов в разных уровнях; – строительство 2 автодорожных тоннеля. Объекты не затронуты реконструкцией сохраняются. Велосипедный транспорт Развитие экологически чистого города невозможно без развития велосипедного транспорта. Создание сети удобных и безопасных велосипедных дорожек, соединяющих основные районы проживания, места отдыха и привлекательные туристические объекты позволит создать альтернативу личному и общественному транспорту. В соответствии с СТП Приморского края предлагается строительство, в том числе на территории острова Русский, обособленных и совмещенных с тротуарами велосипедных дорожек регионального значения протяженностью 27,5 км, а также создание велопарковок и пунктов проката велосипедов. 3.6.3 Сеть общественного пассажирского транспорта Основная задача городского общественного транспорта – доставка трудящихся к местам приложения труда, доставка всего населения к объектам социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечение связи районов города между собой и с центром города с созданием комфортных условий для пассажиров. Важнейшей задачей на пути решения транспортных проблем должно быть максимально возможное использование населением общественного пассажирского транспорта, для чего необходимо развивать его структуру, повышать комфорт, совершенствовать систему тарифов. Для улучшения транспортного обслуживания генеральным планом предлагается: 1. Развитие системы электротранспорта, как наиболее экологически чистого и эффективного в условиях сложного рельефа и крупных пассажиропотоков: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – восстановление троллейбусных линий от планировочного района Первореченский в планировочном микрорайоне 04:22 в Центральную часть города, строительство новых линий от Гоголевской развязки через Золотой мост в планировочный район Первомайский в планировочный микрорайон 01:08 (до ул. Окатовой и далее по ул. Вилкова до рынка «на Школьной»), а также в районы нового жилищного строительства на востоке города; – активное применение электроавтобусов; – восстановление трамвайной связи вдоль ул. Стрелочная и ул. Жигура; – строительство трамвайной линии, общей протяженностью – 3,2 км; – строительство монорельсовой дороги по корабельной набережной от площади Борцов за власть Советов до площади Луговая, общей протяженностью 4,6 км. 2. Развитие и благоустройство сети автобусных маршрутов: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): 218 – оснащение вновь строящихся районов автобусными маршрутами с обеспечением нормативной пешеходной доступности остановок автобусов всех застроенных территорий; – благоустройство конечных пунктов для отстоя автобусов; – оборудование посадочных площадок на остановках автобусов, строительство автопавильонов на остановках автобусов. – оптимизация маршрутной сети для уменьшения дальности подходов к остановкам и обеспечения беспересадочной поездки; – открытие новых регулярных пригородных автобусных маршрутов; – обновление подвижного состава и техническое перевооружение транспортных предприятий. – благоустройство остановочных пунктов, организация дополнительных остановок (особенно в центральной части г. Владивостока) для сокращения расстояний между ними; – организация выделенных полос для движения городского общественного транспорта на наиболее загруженных участках улично-дорожной сети; – развитие муниципальных предприятий-перевозчиков. 3. Совершенствование тарифной политики в области городского общественного транспорта – введение единых и долговременных проездных билетов на все виды транспорта, повременных проездных билетов и др. 4. Создание системы «городская электричка»: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – развитие функционирующей системы «Аэроэкспресс» – введение тактового движения электропоездов от международного аэропорта Владивосток (Кневичи) и населенных пунктов Артемовского городского округа до железнодорожного вокзала города Владивостока, а также до станции Мыс Чуркин со всеми остановками; благоустройство всех станций и остановочных пунктов на данном маршруте. 5. Развитие транспортно-пересадочных узлов (далее – ТПУ). Прежде всего развитие таких узлов должно производиться у станций «городской электрички», а также в точках пересечения маршрутов общественного транспорта: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): – развитие существующих ТПУ: железнодорожный вокзал города Владивостока, Семеновская площадь, Луговая площадь, площадь Баляева, Вторая Речка (Автовокзал), проспект 100-летия Владивостока, станция Угольная (пос. Трудовое), международный аэропорт Владивосток (Кневичи); – организация новых ТПУ: бухта Улисс, Окатовая (пересечений улиц Окатовой и Вилкова), кольцо «3-я Рабочая», в проектируемом новом общественно-делом центре города Владивостока («Сити»), у станции Океанская, на о. Русском в районе Дальневосточного федерального университета и на конечной станции. В генеральном плане заложено мероприятие по строительству дополнительного автовокзала земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:15202, площадью 1,9409 га. Площадь участка позволяет разместить автовокзальный комплекс вместимостью до 300 пассажиров. Также в целях совершенствования общественного транспорта и обеспечения нормативной дальности пешеходных подходов, существующей и вновь застраиваемой 219 территории, предусмотрено строительство 204 остановочных пунктов автобуса, 13 остановочных пунктов городской электрички, 7 остановочных пунктов линии монорельсового транспорта и 6 остановочных пунктов линии трамвая, к концу расчетного срока реализации генерального плана (конец 2040 года). 3.6.4 Объекты транспортной инфраструктуры Планируемая потребность объектов дорожного сервиса в городском округе определена исходя из обеспеченности населения индивидуальными легковыми автомобилями на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) – 700 единиц на 1000 жителей. Исходя из прогнозной численности населения городского округа на конец 2040 года, расчетное количество автомобилей составит – 605,5 тыс. единиц. Требования к обеспеченности легковых автомобилей автозаправочными станциями, станциями технического обслуживания и гаражами, и открытыми стоянками для постоянного хранения автомобилей в городском округе обозначены в СП 42.13330.2016: – согласно пункту 11.40 СП 42.13330.2016 потребность в СТО составляет: 1 пост на 200 легковых автомобилей; – согласно пункту 11.41 СП 42.13330.2016 потребность в АЗС составляет: 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. Расчётное количество мест хранения легковых автомобилей для жилой застройки, работников и посетителей объектов различного функционального назначения определяется согласно пункту 11.31 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». С учетом нормативных требований, для обеспечения легковых автомобилей жителей городского округа объектами дорожного сервиса, определено расчетное количество: – топливо-раздаточных колонок на АЗС не менее 505 единиц; – постов на СТО не менее 3030 единиц; – мест постоянного хранения легковых автомобилей жителей малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки на расчетный срок реализации генерального плана не менее 545,7 тыс. машино-мест. Потребность в местах постоянного хранения легковых автомобилей жителей малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки Владивостокского городского округа составляет 545752 машино-мест. Для временного хранения автомобилей необходимо предусматривать парковки общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Генеральным планом, с учетом нормативных требований и сохраняемых объектов транспортной инфраструктуры, предлагаются к размещению следующие объекты: 220 на расчетный срок (конец 2040 года): г. Владивосток – СТО общей мощностью 580 постов – 24 объекта; – АЗС общей мощностью 241 топливо-раздаточных колонки – 42 объекта; – гаражи индивидуального транспорта общей вместимостью 42573 машино-мест. пос. Попова – СТО мощностью 30 постов – 1 объект; – АЗС мощностью 10 топливо-раздаточных колонки – 1 объект. пос. Русский – СТО мощностью 60 постов – 2 объекта; – АЗС общей мощностью 28 топливо-раздаточных колонки – 5 объектов; – гаражи индивидуального транспорта общей вместимостью 6100 машино-мест. пос. Трудовое – СТО мощностью 5 постов – 1 объект; – АЗС мощностью 5 топливо-раздаточных колонки – 1 объект; – гаражи индивидуального транспорта общей вместимостью 2180 машино-мест. Владивостокский городской округ – СТО общей мощностью 30 постов – 1 объект; – АЗС общей мощностью 3 топливо-раздаточных колонки – 1 объект. Генеральным планом предусмотрено хранение легковых автомобилей также на открытых стоянках и парковках внутри жилой застройки в связи с недостатком мест хранения в гаражах индивидуального транспорта. Кроме этого, наличие СТО на первых этажах многоуровневых гаражных комплексов позволит полностью обеспечить потребность автовладельцев в объектах дорожного сервиса. Хранение легковых автомобилей жителей, проживающих в районах индивидуальной жилой застройки, предусматривается на территории приусадебных участков. Для решения проблемы постоянного и временного хранения личного транспорта необходимо проведение администрацией города Владивостока политики сдерживания уровня автомобилизации, которая должна включать следующие шаги. – разработка парковочной политики Владивостокского городского округа, индивидуальной для зоны городского центра и периферийных районов; – создание службы регулирования уличной парковки. Строжайший контроль за соблюдением правил временного хранения индивидуального транспорта, особенно на территории исторического центра; – строительство многоэтажных наземных или подземных паркингов в зоне обслуживания основных объектов притяжения городского и районного уровня; – развитие системы общественного транспорта и интегрирование в нее системы перехватывающих парковок, автостоянок в районах ТПУ и иных мест массового хранения транспортных средств населения для привлечения пассажиров к использованию общественного транспорта; 221 – введение на стадии согласования проектов планировки территории и проектной документации строжайшего контроля за соблюдением норм правил землепользования и застройки и РНГП в Приморском крае в части обеспечения местами хранения индивидуального автотранспорта при новом строительстве и реконструкции объектов жилого и общественно-делового назначения. 3.7 Инженерная подготовка территории Инженерная подготовка и благоустройство территории включает ряд вопросов, касающихся организации поверхностного стока, защиты территорий от затопления и подтопления, укрепления нестабильных откосов и склонов, рекультивации нарушенных территорий. Первичный анализ инженерно-геологических и гидрологических условий территории городского округа позволяет сделать выводы о наличии проблем по организации и очистке поверхностного стока, затоплению и подтоплению территорий, существованию неблагоустроенных и нарушенных территорий, нестабильных склонов, неукрепленных участков берегов рек, и соответственно, необходимости проведения мероприятий по решению данных проблем, таких как защита от затопления, берегоукрепление и расчистка русел рек, стабилизация, укрепление склонов. Организация и очистка поверхностного стока В настоящее время отвод поверхностного стока на территории городского округа осуществляется отдельными закрытыми дождевыми коллекторами и открытыми водостоками. Большая часть сетей ливневой канализации разрушено или находится в аварийном состоянии. Очистка поверхностного осуществляется. стока на территории городского округа не Сброс стоков из закрытой системы ливневой канализации осуществляется без очистки непосредственно в море или в реки. Значительная часть естественного рельефа в процессе строительства города нарушена, образовавшиеся откосы и склоны не укреплены, и при сильных ливнях происходит интенсивный плоскостной смыв грунта с крутых склонов и неблагоустроенных территорий. Наличие неукрепленных откосов и склонов, отсутствие дождевой канализации на части территорий, ее недостаточная пропускная способность или нерабочее состояние на верхних террасах, при значительных продольных уклонах рельефа являются следствием следующих негативных процессов: – в период прохождения ливней вместе с потоками воды с легко размываемых обнаженных склонов вниз устремляются грунт и камни, забивающие существующую дождевую канализацию низинных микрорайонов города, образующие наносы, завалы на проезжей части основных магистралей города; – как следствие, большая часть ливневой канализации заилена и находится в нерабочем состоянии. Таким образом, основными канализации являются: проблемами системы существующей ливневой 222 – неудовлетворительное или аварийное техническое состояние коллекторов и выпусков дождевых сточных вод; – отсутствие дождевой канализации на большой части территорий городского округа; – отсутствие очистных сооружений поверхностного стока; – недостаточная пропускная способность рек-водоприемников дождевых стоков; – наличие неукрепленных, неблагоустроенных откосов и склонов. Водоотвод с территории капитальной застройки, а также промышленных и коммунально-складских зон предлагается осуществлять сетью закрытой водостоков. Водоотвод с территории индивидуальной застройки и зеленой зоны предлагается осуществлять открытыми водостоками. По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоемы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов. Для очистки поверхностного стока, поступающего с городских территорий и территорий пригородной зоны, возможны к рассмотрению варианты строительства очистных сооружений ливневых сточных вод открытого и закрытого типа. Очистные сооружения предусматриваются в понижениях рельефа. Генеральным планом предлагается следующие мероприятия по инженерной подготовке территории: на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года): г. Владивосток – строительство сооружения для защиты от затопления общей протяженностью 20 км. 3.8 Развитие инженерного обеспечения 3.8.1 Водоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.8.2 Водоотведение (канализация) Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.8.3 Теплоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 223 3.8.4 Газоснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.8.5 Электроснабжение Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа Приморского края, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.8.6 Связь и информатизация Материалы раздела приведены в отдельном томе Материалов по обоснованию генерального плана Владивостокского городского округа, так как содержат сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». 3.9 Градостроительные ограничения и особые использования территорий городского округа условия Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение качества окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека. 3.9.1 Зоны с особыми условиями использования территорий Основным мероприятием по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития территории, является установление зон с особыми условиями использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территорий на территории Владивостокского городского округа представлены: – санитарно-защитными зонами предприятий, сооружений и иных объектов; – зонами санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого и хозяйственно-бытового назначения; – санитарно-защитными зонами, охранными зонами и санитарными разрывами транспортной и инженерной инфраструктуры; – зонами ограничения застройки от передающих радиотехнических объектов; – придорожными полосами автомобильных дорог; – запретными зонами военных объектов; – водоохранными зонами, прибрежными защитными полосами, береговыми полосами водных объектов; – охранными зонами особо охраняемых природных территорий; – охранными зонами объектов культурного наследия; – зонами округов санитарной охраны курортов. 224 Зоны с особыми условиями использования городского округа представлены ниже (Таблица 17). территорий Владивостокского Таблица 17 – Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа № п/п Назначение объекта Нормативный размер, м г. Владивосток Санитарно-защитные зоны 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Бутощебеночный завод Свалка Комплекс по переработке ТКО АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» ТЭЦ-2 ПАО «Владивостокский морской торговый порт» Энергетический производственно – технологический комплекс Филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» ООО «Дорз» «ОЛИМП – ПЛЮС» Кладбище «Приморнефтепродукт» ООО «Нико-Ойл ДВ» ООО «Автоуниверсал» ООО «Надежда 95» «Дальзавод» ГРС ООО «Элефант 08» Золоотвал Золоотвал АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в г. Владивостоке «СРЗ-92» Восточная верфь ООО «Компания Теплый Дом» «Феско-Сервис» ООО «Комбинат строительных материалов» «Еврострой» КОС КОС Фанзавода Владивостокский рыбокомбинат ФГУП «Владивостокское ПрОп» Минтруда России ООО «Армада» ООО «Эко -2006» КОС выпуск «Абросимова» ПАО «Приморавтотранс» ООО «Специализированное автотранспортное предприятие» ОАО «Автоматика» ООО «ДВ-Порт» ООО «Дальневосточная торговопромышленная компания «ТигРос» ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» По проекту СЗЗ, I класс опасности объекта 1000 1000 Решение Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 28.01.2022 г № 55-РСЗЗ По проекту СЗЗ, I класс опасности объекта По проекту СЗЗ, II и III классы опасности объекта Сведения внесены в ЕГРН 500 500 500 500 500 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 По проекту СЗЗ, 300, 45 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 По проекту СЗЗ, по границе здания 300 300 300 300 300 300 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 300 300 300 300 300 300 300 225 № п/п 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. Назначение объекта Нормативный размер, м АО «Фирма «Аврора» ООО «КОРФ» (ГК ООО «Надежда 95») Трамвайное депо Завод ЖБИ-350 (железобетонных изделий) КТОФ Минобороны Российской Федерации ООО «ВЕЛЕС-М» ООО «ПО «Самур» Производственная база ООО «Компания «Огат» Автовокзал ТЭЦ -1 «Западная» «Владморрыбпорт» ООО «Мяснофф» АО «Далькомхолод» «Дальрыбтехцентр» «ДАЛЬПИКО-РЫБСЕРВИС» Механический завод «Приморский кондитер» 300 300 300 300 ООО «Агема» ООО «ДВ-Пласт» ООО «Институт моделирования одежды» АО «Владхлеб» ООО "Фабрика Мороженного" АО «Изумруд» (АО «Концерн «Моринформсистема-Агат») Здание вивария «ТСК – Групп» ООО «Дальхимпром» АО «Владивостокская мебельная фабрика» Владивостокское дорожно-строительное управление треста «Владивостокгражданстрой» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ООО ТСК-Групп ГБУ Хоз. управление адм.края Швейная фабрика «Заря» «Промстрой ДВ» ООО «КАСЛАР» Автомойка «Три Кита» ООО «Арцин» ООО «Фарватер 775» ЗАО «Лит» Завод ОАО «Варяг» Служба механизмов и транспорта Механизированная автобаза Производственная база «ВОЭРМЗ» «ВБД» «Строймеханизация» ПАО «Приморавтотранс» ООО «Альянс-авто» «Механик -2» 300 300 300 300 По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта По проекту СЗЗ, III класс опасности объекта 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 По проекту СЗЗ, по границам участков предприятия 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 По проекту СЗЗ, 100 - 125 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 100 100 100 226 № п/п 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. Назначение объекта Нормативный размер, м Химчистка ООО «Экосервис-ДВ» СИЗО ООО «Стройдеталь», ООО «Авангард Мебель» Морская судоходная компания ЗАО «Востоктранссервис» Автоколонна ООО «Золотарь» ПАО «Дальприбор» «Радиоприбор» «Ратмир» Кладбище 100 100 100 100 100 100 100 100 По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта По проекту СЗЗ, IV класс опасности объекта 100 ООО "МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус" Промплощадка ООО «Востокморсервис» Сведения внесены в ЕГРН Сведения внесены в ЕГРН Снегоплавильный пункт ФГУ Комбинат «Восток» (Росрезерв) ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в г. Владивостоке ООО «Пасифик Лоджистик» Складские территории «Дальрефтранс» «Джей-Рус» «Дальморснаб» Складские помещения ИХ ДВО РАН ООО «Поли-Плюс» «Приморскоптхимполимер» ЗАО «Приморавтоматика» «Медтехника» «Дальпресс», склад ОАО «Дальпресс» ООО «Армада» ООО «ТЗБ Гранит» Филиал ОАО «ДГК» «Приморские тепловые сети» ИП Печура С.Н. Производственные и складские территории производственная база Владивостокского монтажного управления ОАО «Дальэлектромонтаж» ОАО «Инструментальный завод» ООО «Владивостокское предприятие «Ритм» Закрытое кладбище ОАО «Дальневосточный арсенал» ООО «ТБИК», производственные базы АО «ДВ Распределительная Компания Приморские электрические сети» ПС 220 кВ Волна Канализационные насосные станции 100 По проекту СЗЗ, 50, 7, 20 По проекту СЗЗ, 50 Решение Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 29.12.2021 г № 44-СЗЗ 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта 50 По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта По проекту СЗЗ, по границам земельного участка 50 50 50 50 50 По проекту СЗЗ, по границе предприятия 50 По проекту СЗЗ, по границам земельного участка промышленной площадки По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта 20,50 Охранные зоны 227 № п/п 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. Назначение объекта Нормативный размер, м Пункты наблюдения за состоянием окружающей природной среды КВЛ 220 кВ Зеленый угол - Русская; КЛ 220кВ Патрокл – Русская Магистральный газопровод высокого давления ЛЭП 220 кВ Электрические подстанции 220 кВ ЛЭП 110 кВ Электрические подстанции 110 кВ ПС-110/6 кВ Горностай ЛЭП 35 кВ Воздушная электролиния 35 кВ «Спутник – Угловая» Электрические подстанции 35 кВ Пункты редуцирования газа Газопровод распределительный высокого давления Теплопровод Линейно-кабельное сооружение связи ОК-703 «АТС-38 – Фокино» Пункт государственных геодезических сетей 200 Сведения внесены в ЕГРН Сведения внесены в ЕГРН; 25 25 25 20; 1 20 Сведения внесены в ЕГРН 1, 15 Сведения внесены в ЕГРН 15 10 3 3 Сведения внесены в ЕГРН Сведения внесены в ЕГРН Санитарные разрывы 146. 147. Магистральный газопровод высокого давления Стоянки автомобилей 150, 200, 350 50; 35; 25; 15; 10 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) 148. 149. 150. Насосные станции Станции водоподготовки Водозабор 15 30 30 151. Автомобильные дороги IА, II, III, IV, V категории пос. Попова Придорожные полосы автомобильных дорог 75; 50; 25 Санитарно-защитные зоны 1. 2. 3. 4. 5. 6. Канализационные очистные сооружения Станции технического обслуживания Автозаправочная станция Кладбище Производственные территории Канализационные насосные станции 7. 8. ЛЭП 35 кВ Электрические подстанции 35 кВ 100 100 100 50 50 20 Охранные зоны 15 15 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) 9. 10. Насосные станции Станции водоподготовки 15 30 пос. Русский Санитарно-защитные зоны 1. 2. 3. 4. Комплекс переработки ТКО Мусоросортировочный комплекс ТЭЦ Канализационные очистные сооружения 500 500 300 100; 400 228 № п/п 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Назначение объекта Нормативный размер, м Кладбище Автозаправочная станция Станции технического обслуживания Снегоплавильный пункт Производственные территории ПС 220 кВ Русская Канализационные насосные станции 50 100 100 100 50 По проекту СЗЗ, V класс опасности объекта 20 Охранные зоны 12. 13. 14. 15. ЛЭП 110 кВ Электрические подстанции 110 кВ ЛЭП 35 кВ Электрические подстанции 35 кВ 20 20 15 15 пос. Трудовое Санитарно-защитные зоны 1. 2. 3. 4. 5. 6. Канализационные очистные сооружения Автозаправочная станция Станции технического обслуживания Производственные территории Складские территории Канализационные насосные станции 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. ЛЭП 220 кВ Электрические подстанции 220 кВ ЛЭП 110 кВ Электрические подстанции 110 кВ ЛЭП 35 кВ Электрические подстанции 35 кВ ЛЭП-35 кВ Заводская-Угловая Теплопровод 100 100 100 50 50 20 Охранные зоны 25 25 20; 1 20 15 15 Сведения внесены в ЕГРН 3 Санитарные разрывы 15. Стоянки автомобилей 50; 35; 25; 15; 10 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима) 16. Насосные станции 15 пос. Рейнеке Санитарно-защитные зоны 1. Кладбище 50 с. Береговое Санитарно-защитные зоны 1. 2. Канализационные очистные сооружения Кладбище 100 50 Придорожные полосы автомобильных дорог 3. Автомобильные дороги IV, V категории 50,25 Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми регламентируются размеры, режимы использования зон с особыми условиями использования территорий: – Водный кодекс Российской Федерации; – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; – Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160; 229 – СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; – СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»; – СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»; – Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878; – Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9; – Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197; – Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1033; – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Решение Приморского краевого совета народных депутатов от 20.01.1984 № 27 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»; – Решение Приморского краевого совета народных депутатов от 29.12.1989 № 452 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»; – Решение Исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 № 551 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края». В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для автомагистралей и линий железнодорожного транспорта устанавливается санитарный разрыв. Величина санитарного разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и других) с последующим проведением натурных исследований и измерений. На территории города Владивостока расположено два передающих радиотехнических объекта (далее – ПРТО), для которых в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» необходимо установления зон ограничения застройки (далее – ЗОЗ): радиотелевизионная передающая станция «РТПС Владивосток» филиала РТРС «Приморский КРТПЦ», расположенная по адресу г. Владивосток, ул. Нерчинская 26 и станция спутниковой связи «Орбита» Филиала ФГУП «РТРС» Приморский КРТПЦ, расположенная по адресу г. Владивосток, ул. Сопочная, 1. 230 Для радиотелевизионной передающей станции «РТПС Владивосток» филиала РТРС «Приморский КРТПЦ», в соответствии с Санитарно-эпидемиологическим заключением Роспотребнадзора № 25.ПЦ.01.000.Т.000554.05.17 от 29.05.2017 г. санитарно-защитную зону на прилегающей селитебной территории организовывать не требуется. Результирующая зона ограничения застройки, согласно указанному заключению, имеет вид сложной пространственной фигуры нижняя граница которой составляет от 5 м от уровня поверхности земли (на расстоянии от 0 до 3,3 м от ЭРЦА и находится в границах огороженной территории ПРТО), далее высота нижней границы ЗОЗ составляет от 18 до 94 м (на расстоянии от 3,3 до 9 м от ЭРЦА), далее высота нижней границы ЗОЗ составляет от 94 до 108 м (на расстоянии от 150 до 650 м) и так далее по возрастанию до расстояния 1224,7 м с нижней границей ЗОЗ 143 м. Для станции спутниковой связи «Орбита» Филиала ФГУП «РТРС» Приморский КРТПЦ, санитарно-защитная зона на прилегающей селитебной территории не устанавливается в соответствии с Санитарно-эпидемиологическим заключением 25.ПЦ.01.000.Т.000261.03.17 от 27.03.2017. Санитарно-защитная зона на прилегающей селитебной территории не устанавливается по причине значительной высоты подвеса антенн ПРТО над поверхностью земли и нахождения ЗОЗ всех антенн выше отметки 2 метра над землей, практического отсутствия электромагнитных излучений на уровне 2-х метров от поверхности земли, отсутствия в зоне облучения антенн металлических и других конструкций, способных отражать радиосигнал и тем самым создавать дополнительные ЗОЗ. Результирующая ЗОЗ ПРТО, согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению 25.ПЦ.01.000.Т.000261.03.17 от 27.03.2017 имеет вид сложной пространственной фигуры с максимальным расстоянием от ЭЦРА 73,2 м и нижней границей 303 11,3 м. На территории Владивостокского городского округа расположены территории, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» вокруг военных объектов устанавливаются запретные зоны. Запретная зона – территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта. Запретные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков. На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социального, культурно-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и 231 иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 07.12.2005 № 217-пг «Об установлении границ запретных зон и запретных районов для войсковых частей Министерства обороны Российской Федерации и пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю», для войсковых частей Министерства обороны Российской Федерации и Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, дислоцирующихся на территории Владивостокского городского округа, установлены границы запретных зон. В пределах запретной зоны не допускается устройство стрельбищ и тиров, стрельба из всех видов оружия, а также использование взрывных устройств и пиротехнических средств. Использование расположенных в границах запретной зоны водных объектов и воздушного пространства над ней регулируется нормами водного и воздушного законодательства Российской Федерации. Границы запретных указателями и надписями. зон обозначаются на местности хорошо видимыми Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, для бухт и заливов Японского моря, омывающих территорию городского округа и острова в заливе Петра Великого, устанавливаются водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы, составляющие 500 м, 50 м и 20 м соответственно. Сведения о части водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Японского моря внесены в ЕГРН. Для рек длиной менее 10 км, расположенных на территории городского округа устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в размере 50 м. Береговые полосы для рек и ручьев длиной менее 10 км устанавливаются в размере 5 м. В границах водоохранных зон запрещаются: – использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; – размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; – осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 232 – движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; – строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горючесмазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; – хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; – сброс сточных, в том числе дренажных, вод; – разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»). В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон запрещаются: – распашка земель; – размещение отвалов размываемых грунтов; – выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к таким объекту или его части территорией, имеющие важное значение для сохранения водных биоресурсов особо ценных и ценных видов, могут быть объявлены рыбохозяйственной заповедной зоной. В рыбохозяйственной заповедной зоне устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов, в том числе сохранения условий для их воспроизводства, и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства. 233 В рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены следующие виды хозяйственной и иной деятельности: разведка и добыча полезных ископаемых; судоходство; транспортировка углеводородов и продукции из них трубопроводным транспортом; сплав древесины (лесоматериалов); деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением осуществления мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации; сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект; строительство гидроэлектростанций; рубка лесных насаждений; строительство промышленных объектов; использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Порядок установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон определяется Правительством Российской Федерации. СанПиН 2.1.4.1110-02 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее – ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН 2.1.4.1110-02. На территорию Владивостокского городского округа накладывают ограничения развития округа горно-санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока, утвержденные постановлением Совета министров РСФСР от 11.10.1983 № 458. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горносанитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», на территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с 234 исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам. На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: – строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта; – строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ; – размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горючесмазочных материалов; – строительство транзитных автомобильных дорог; – размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод; – строительство жилых домов, организация и обустройство садовоогороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации; – размещение кладбищ и скотомогильников; – устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод; – складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; – массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения); – использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов; – сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов; – вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения. 235 На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения. В настоящее время необходимо осуществить корректировку округа горносанитарной охраны курортной зоны г. Владивостока, утвержденные постановлением Совета министров РСФСР от 11.10.1983 № 458. Необходимость проведения корректировки обусловлена тем, что с момента разработки действующего округа горносанитарной охраны существенно изменилась нормативно-правовая база составления проектов округов и зон горно-санитарной охраны курортов: 1. Утратили силу постановление Совета министров СССР от 06.09.1973 № 654 «Положение о курортах», «Инструкция по применению «Положения о курортах», утвержденная Минздравом СССР 20.05.1974, Секретариатом ВЦСПС 16.05.1974. 2. Введены в действие новые нормативные правовые акты: Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», Закон Приморского края от 16.05.2006 № 363-КЗ «О лечебнооздоровительных местностях и курортах Приморского края». 3. Внесены изменения в нормативные правовые акты: Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В материалах генерального плана отображен ориентировочный размер санитарнозащитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В соответствии с пунктом 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон проводится при наличии проектов обоснования санитарнозащитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта. Согласно пункту 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Таким образом, отображение размеров санитарно-защитных зон в градостроительной документации до разработки проекта обоснования санитарнозащитных зон и утверждения их границ в установленном порядке (а также до передачи сведений о размерах санитарно-защитных зон в Единый государственный реестр недвижимости) не накладывают специальных ограничений на земельные участки, попадающие в данную санитарно-защитную зону, и носит информационный характер. При этом изменение размера, корректировка границ и прочие изменения санитарно236 защитных зон не являются предметом генерального плана и не может осуществляться при его подготовке. Согласно письму отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № 42-86/1084 от 26.07.2019 в государственном водном реестре отсутсвуют сведения о границах зон затопления и подтопления (Приложение 1). В 2020 году проектом «Определение границ зон затопления на территории Приморского края» г. Владивосток производились специалистами отдела инженерных изысканий ООО «Геоизыскания» на основании государственного контракта № 2020-3 от 04.02.2020 г. С Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, определены границы зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к р. Богатая, р. Пионерская, р. Объяснения в границах города Владивосток, для внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости, государственный водный реестр, отображения в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. 3.10 Охрана окружающей среды 3.10.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха Генеральным планом предусматривается комплекс защитных мер планировочного характера направленных на санитарную охрану и оздоровление воздушного бассейна городского округа: – развитие системы зеленых насаждений, увеличение озелененных территорий в центральной части города; – вынос из жилой застройки промышленных предприятий и коммунальных объектов – источников загрязнения атмосферного воздуха на расстояние, обеспечивающее санитарные нормы. Генеральным планом предусматривается вынос ряда промышленных объектов, в санитарно-защитной зоне которых расположена жилая застройка: – вынос нефтебазы ОАО «Приморнефтепродукт», расположенной в Ленинском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 4:04, по адресу проспект Острякова, 44а; – вынос ряда коммунальных и производственных объектов, расположенных в коммунальной зоне в Ленинском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 02:24, между ул. Фадеева и ул. Борисенко. На месте коммунальной зоны предусматривается организация зоны смешанной и общественно-деловой застройки; – вынос предприятия III класса опасности – ООО «Дальневосточная торговопромышленная компания «ТигРос», расположенного в Ленинском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 03:16. На данной территории предусматривается развитие общественно-деловой застройки. Для ряда крупных производственных объектов II и III класса опасности, в санитарно-защитной зоне которых расположена жилая застройка, необходима разработка проектов санитарно-защитных зон с целью сокращения размеров санитарно-защитных зон или предложений по выносу данных предприятий за пределы жилой застройки: 237 – «Владивостокский комбинат производственных предприятий» («ВКПП»), объект II класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 500 м), расположенный в Ленинском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 04:33, в восточной части ул. Снеговая; – трамвайное депо, объект III класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 300 м), расположенное в Первомайском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 01:13; – ООО «КОРФ» (ГК ООО «Надежда 95»), объект III класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 300 м), расположенный в Первомайском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 01:27; – ООО «Феско-Сервис», объект III класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 300 м), расположенный во Фрунзенском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 03:02; – ООО «ВЕЛЕС-М», объект III класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 300 м), расположенный в Советском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 05:11; – ООО «ПО «Самур», объект III класса опасности (нормативный размер СЗЗ – 300 м), расположенный в Советском планировочном районе, в планировочном микрорайоне 05:07. Для обеспечения функций санитарно-защитных зон по уменьшению вредного воздействия выбросов предприятий на атмосферный воздух необходимо благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон промышленных предприятий, предусмотренное санитарными нормами. В генеральном плане также предусматривается ряд мероприятий, связанных с улично-дорожной сетью города, направленных на улучшение состояния атмосферного воздуха: – благоустройство, озеленение улиц и территории Владивостокского городского округа в целом, в целях защиты городской застройки от неблагоприятных ветров, борьбы с шумом, повышения влажности воздуха, обогащения воздуха кислородом и поглощения из воздуха углекислого газа. – упорядочение улично-дорожной сети, сооружение транспортных развязок, магистралей-дублеров, грузовых и обходных дорог; – вывод большегрузного транспорта за пределы городского округа на объездные магистрали; – обеспечение требуемых разрывов с соответствующим озеленением между транспортными магистралями и застройкой; – размещение объектов коммунально-бытового назначения, связанных со значительными грузовыми перевозками, в непосредственной близости от магистральных улиц для сокращения протяженности проездов по территории жилой застройки; – организация зеленых полос вдоль городских магистралей и озеленение внутримикрорайонных пространств. 3.10.2 Мероприятия по охране водной среды С целью улучшения качества вод, восстановления и предотвращения загрязнения водных объектов генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия: 238 – строительство новых канализационных очистных сооружений в пос. Русский, пос. Попова, с. Береговое; – реконструкция КОС с увеличением производительности в пос. Русский; – ликвидация канализационных выпусков в г. Владивостоке; – установка выгребов полной заводской готовности на территориях, не охваченных централизованной системой водоотведения, с последующим вывозом стоков на КОС; – инженерная подготовка территории, планируемой к застройке; – реконструкция существующей сети ливневой канализации с устройством очистных сооружений в местах выпуска поверхностных вод; – строительство блочно-модульных комплексов по очистке поверхностного стока закрытого типа перед сбросом стоков в открытые водоемы; – модернизация системы водоотведения города Владивостока, строительство и реконструкция канализационных коллекторов, строительство, модернизация и реконструкция канализационных насосных станций; – расчистка русел рек и водоемов, проведение берегоукрепительных работ. Для промышленных предприятий, сбрасывающих очищенные сточные воды несоответствующего качества по какому-либо виду загрязнений, необходимо организовать местную очистку сточных вод с доведением остаточного содержания загрязнения до величины, обеспечивающей необходимое его содержание в очищенной воде. Для предотвращения загрязнения водных объектов стоками с производственных и коммунально-складских территорий необходимо проведение следующих мероприятий: – строительство ливневой канализации на территории промышленных и коммунально-складских зон; – строительство новых и реконструкция локальных очистных сооружений на предприятиях; – применение системы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на существующих и вновь организуемых предприятиях с водоемкими технологическими процессами. К основным организационным мероприятиям по охране поверхностных и подземных вод на территории города Владивостока относятся: – создание системы мониторинга водных объектов; – эколого-токсикологическое исследование состояния водных объектов; – организация мониторинга за состоянием водопроводящих сетей города и своевременное проведение мероприятий по предупреждению утечек из систем водопровода и канализации; – организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод. 3.10.3 Мероприятия по охране почвенного покрова Для предотвращения загрязнения, деградации и разрушения почвенного покрова в границах Владивостокского городского округа предусмотрены следующие мероприятия: – инженерная подготовка территории, планируемой к застройке, устройство сети ливневой канализации с очистными сооружениями; 239 – сброс дождевых вод в сеть ливневой канализации; – устройство асфальтобетонного покрытия дорог; – устройство отмосток вдоль стен зданий; – расчистка, благоустройство и озеленение прибрежных территорий рек, озер и ручьев; – защита от береговой эрозии путем проведения берегоукрепительных работ, строительство набережных; – благоустройство улиц и дорог, газонное озеленение; – биологическая очистка почв и воздуха за счет увеличения площади зеленых насаждений всех категорий; – устройство зеленых лесных полос вдоль магистральных транспортных коммуникаций. В зависимости от характера загрязнения почв, необходимо проведение комплекса мероприятий по восстановлению и рекультивации почв. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: – строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения; – складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов; – ликвидации последствий загрязнения земель. Для восстановления нарушенного в результате хозяйственной деятельности и эрозионных процессов почвенного покрова, на территории Владивостокского городского округа генеральным планом предусматривается ряд мероприятий: – рекультивация территории ликвидируемых карьеров; – рекультивация территории золоотвалов; – рекультивация территории ликвидируемых свалок; – выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории; – рекультивация оврагов, частичная засыпка или закрепление вершин и отвершков оврагов, уполаживание и озеленение крутых участков овражных склонов, благоустройство приовражных зон. На территориях с наибольшими техногенными нагрузками и загрязнением почв, необходимо обеспечение контроля за состоянием почвенного покрова и проведение следующих мероприятий для его восстановления: – вывоз почвенного покрова (в зависимости от глубины загрязнения) за пределы города на специальные места переработки. – замена грунта, выведение источников загрязнения, посадка древесных культур, устойчивых к повышенному содержанию загрязнителя, подсев трав-фиторемедиантов, биоремедиация. 3.10.4 Мероприятия в области обращения с отходами Основными направлениями совершенствования системы обращения с отходами являются обеспечение минимизации воздействия отходов на окружающую среду, максимального вовлечения компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот, повышения экологической безопасности населения края и снижения ущерба, причиняемого окружающей среде в процессе обращения с отходами, путем модернизации существующей системы сбора, накопления, транспортирования, 240 обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, создания эффективной системы управления и благоприятного инвестиционного климата. Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р, определены целевые показатели на период до 2030 года. Одним из основных целевых показателей является доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов, которая характеризует поэтапное переориентирование сложившейся системы обращения с отходами с преимущественного их захоронения на утилизацию и обезвреживание с уменьшением и минимизацией вреда, наносимого природной среде и ее компонентам. Уровень снижения образования отходов служит целевым показателем, характеризующим процессы максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот, поэтапного снижения количества образующихся отходов. Также для решения задачи по снижению негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду в рамках подпрограммы № 1 «Обращение с твердыми коммунальными отходами в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 940-па, обеспечивается реализация мероприятий, направленных на создание экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с коммунальными отходами, основанной на максимальном привлечении инвестиций, включая механизмы государственно-частного партнерства, и раздельном сборе отходов. Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.02.2019 № 37-01-09/38 (ред. от 24.11.2022) утверждена Территориальная схема обращения с отходами в Приморском крае. В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в Приморском крае для утилизации, размещения и обработки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), образующихся на территории Владивостокского городского округа планируется задействовать следующие объекты регионального значения: – комплекс по переработке и утилизации ТКО, в составе которого мусоросортировочный комплекс, мощностью 220000 т/г и межмуниципальный объект утилизации органической фракции ТКО, мощностью 90000 т/год, г. Владивосток, ул. Холмистая, 25:28:000000:12344; – мусоросортировочный комплекс, мощностью 10000 т/г, Владивостокский городской округ, пос. Русский; – полигон ТКО, мощностью 180000 т/год, в Раздольненском сельском поселении Надеждинского муниципального района. На сортировочных комплексах возможно выделение до 12% полезных вторичных материальных ресурсов при смешанной системе сбора и до 40% при раздельном сборе отходов. Выделение большей доли вторичных ресурсов возможно в результате внедрения раздельного сбора отходов. Для сокращения объемов полигонного захоронения необходимо повышать эффективность сортировки – это возможно только при предварительном раздельном накоплении. 241 Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 01.03.2020 № 19-87/7 «Об утверждении плана мероприятий по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов» утвержден план внедрения раздельного сбора ТКО в Приморском крае. Внедрение раздельного сбора отходов на территории Приморского края планируется по дуальной системе сбора отходов, которая предполагает разделение мусора на два потока. Первый поток – так называемые «перерабатываемые» отходы, пригодные для дальнейшей утилизации, в том числе вторичной переработки, например: ПЭТ, металл, пластик, стекло, макулатура и т.п. Второй поток – «неперерабатываемые» отходы, состоящие из пищевых отходов и прочих ТКО. Организация раздельного накопления ТКО осуществляется с помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие (перерабатываемые) отходы размещаются в одном или нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией. Смешанные отходы размещаются в контейнере с отличающейся цветовой индикацией. Для создания эффективной системы обращения с отходами, существующая система сбора и накопления ТКО подлежит развитию путем увеличение контейнерного парка, в том числе специализированных контейнеров для раздельного сбора отходов и созданием мест накопления ТКО с возможностью раздельного сбора отходов. Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 17.12.2020 № 37-01-09/210 «О внесении изменения в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 4 декабря 2017 года № 365 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края» утверждены следующие нормативы накопления ТКО: на 1 проживающего – 248,2484 кг/год. Сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3. Сбор, хранение, переработку и утилизацию биологических отходов на территории городского округа рекомендуется осуществлять в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 № 626. Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов. Снежно-ледяные отложения, убираемые с улиц и автомобильных дорог Владивостокского городского округа, планируется вывозить на предлагаемые к размещению снегоплавильные пункты. 242 3.10.5 Мероприятия по благоустройству и озеленению Система озеленения города должна предусматривать не только наличие определенного количества зеленых насаждений, но и обеспечивать выполнение ими разнообразных функций оздоровляющих городскую среду. Зеленые насаждения активно очищают атмосферу, регулируют микроклимат, кондиционируют воздух, снижают уровень шумов, обладают высокой степенью ионизации воздуха, препятствуют возникновению неблагоприятных ветровых режимов. Кроме перечисленных санитарно-гигиенических функций, зеленые насаждения благоприятно воздействуют на психоэмоциональную сферу жителя современного города. Система зеленых насаждений территории Владивостокского городского округа складывается из: – озелененных территорий общего пользования; – озелененных территорий ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, пришкольных участков, детских садов); – озелененных территорий специального назначения (озеленение санитарнозащитных зон, территорий вдоль дорог). В соответствии с РНГП в Приморском крае площадь озелененных территорий общего пользования во Владивостокском городском округе должна составлять не менее 19 кв. м/ человека. Генеральным планом предусматривается создание единой непрерывной системы озеленения города, включающей зеленые массивы, парки и скверы, пригородные леса, сады, использующую в качестве связующих коридоров дополнительные полосы озеленения вдоль естественных водотоков, городских улиц и микрорайонов. В Ленинском планировочном районе предусматривается организация новых объектов озеленения общего пользования – скверов, в планировочных микрорайонах 02:14, 02:15, 02:04, 02:17, 02:25. Планируется озеленение прибрежных зон вдоль р. Первая речка, р. Объяснения. Организация крупных объектов озеленения – парков планируется в планировочных микрорайонах 02:26, 02:30. В Первореченском планировочном районе предусматривается организация скверов в планировочном микрорайоне 05:25, крупных объектов озеленения – в планировочном микрорайоне 04:28, 04:04. На планируемых искусственных насыпных территориях вдоль моря предусматривается размещение участка пешеходной тропы «Берег здоровья». В Советском планировочном районе предусматривается организация новых скверов в планировочных микрорайонах 05:19, 05:01. Создание крупных объектов озеленения – парковых зон предусматривается в планировочных микрорайонах 05:32, 05:09, 05:06. Планируется озеленение прибрежных территорий Пионерского водохранилища и р. Вторая речка. Также планируется создание новых объектов озеленения общего пользования в планировочных микрорайонах 05:40, 05:43, 05:37. По планируемым насыпным территориям от пляжа на мысе Кунгасный до ул. Татарская также предусматривается участок пешеходной тропы «Берег здоровья». В Первомайском планировочном районе планируется создание новых объектов озеленения общего пользования в планировочном микрорайоне 01:23. В границах Фрунзенского планировочного район планируются насыпные рекреационные территориях вдоль моря от Спортивной гавани до Токаревской кошки. 243 Вдоль бухты Федорова запаланирована пешеходная набережная «Тропа здоровья». Тигровая набережная предусматривается в районе улицы Александра Грина. Тематические парки предусматриваются в планировочных микрорайонах 03:01, 03:02. В поселке Трудовое предусматривается значительное по площади озеленение территории планировочного микрорайона 06:02 и в меньшей степени планировочного микрорайона 06:01. На о. Русский, предусматривается создание крупных рекреационных зон для различных тематических парков на территории полуострова Кондратенко, на полуострове Саперный (в районе бухт Жданко и Мелководная) и в планировочном микрорайоне 07:08. Наиболее эффективным подходом к решению вопроса озеленения городских территорий и сельских районов является создание единой, целостной системы озеленения с использованием полного спектра функций зеленых насаждений, а не отдельных санитарно-гигиенических или эстетических качеств. Озелененная территория, любого размера и типа является многофункциональной, и чем большее число функций она выполняет, тем эффективнее система озеленения в целом. Для города Владивостока следует выделить наиболее востребованные для обеспечения комфортной городской среды функции зеленых насаждений. Можно выделить семь основных функций зеленых насаждений актуальных для города Владивостока: Шумозащита и газо-пылезащита. Данные функции наиболее востребованы в зеленых насаждениях вдоль улиц и дорог, вблизи промышленных предприятий, оказывающих загрязнение атмосферы и шумовое воздействие. Ветрозащита. В городе возможны сильные ветры. Функции ветрозащиты наиболее важны для прибрежных районов города, открытых ветрам с моря. Регулирование микроклимата. Функции регулирования микроклимата востребованы в первую очередь во внутриквартальных пространствах, на территориях общего пользования. Определенные виды зеленых насаждений позволяют регулировать тепловой и радиационный режимы, влажность воздуха, увеличивать испаряемость, уменьшать инсоляцию в летний период, создавая комфортную среду обитания. Фитонцидное воздействие. Среди санитарно-гигиенических функций зеленых насаждений данная функция является одной из самых важных, обеспечивающих чистоту атмосферного воздуха. Фитонциды, выделяемые растениями, очищают воздух от болезнетворных бактерий. Фитонцидность растений необходимо учитывать при проектировании детских и оздоровительных организаций, территорий общего пользования, зон отдыха. Рекреация. Данная функция важна для города Владивостока, как крупнейшего туристического и делового центра на Дальнем Востоке, ежегодно принимающего большое количество приезжих. Озелененные территории являются наиболее благоприятными местами отдыха как в центральных районах города, так и в загородных зонах отдыха. Декоративно-планировочная функция. Планировочные функции зеленых насаждений заключаются в организации городских территорий. Высаженные у жилых 244 домов зеленые насаждения являются основой функционального деления жилых территорий, изолируя их от проездов и транспортных магистралей, ограничивая детские площадки и площадки для отдыха от хозяйственных площадок. Ландшафтообразующая функция. Являясь органической частью планировочной структуры города, зеленые насаждения активно участвуют в создании ландшафтов жилых районов. Крупные зеленые массивы, расположенные между отдельными районами застройки, объединяют их, придают городу целостность и законченность. Городские зеленые насаждения являются средством индивидуализации районов и микрорайонов города. С их помощью преодолевается монотонность городской застройки, вызванная индустриальными методами строительства и применением типовых проектов. Выполнение зелеными насаждениями различных функций зависит от их видового состава и способов посадки. Для каждой из перечисленных выше функций требуется подобрать оптимальный видовой состав зеленых насаждений и обеспечить необходимые условия посадки. Создание и эксплуатация элементов благоустройства и озеленения обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории Владивостокского городского округа. Рекомендуются следующие мероприятия по озеленению и благоустройству территории: – устройство газонов, цветников, посадка зеленых оград; – создание мобильного и вертикального озеленения (трельяжи, перголы, цветочницы, вазоны); – оборудование территории малыми архитектурными формами – беседками, навесами, площадками для игр детей и отдыха взрослого населения, павильонами для ожидания автотранспорта; – устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек; – ремонт существующих покрытий внутридворовых проездов и дорожек; – освещение территории населенных пунктов; – организация озеленения санитарно-защитных зон; – обустройство мест сбора мусора. 3.10.6 Мероприятия по охране объектов животного мира В целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы на территории Владивостокского городского округа, необходимо выполнение Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997, а так же Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2012 № 260-па. 245 В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи. Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания. В целях уменьшения вредного воздействия на животный мир применение химических препаратов защиты растений и других препаратов должно сочетаться с осуществлением агротехнических, биологических и других мероприятий. Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химических и биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаются специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора и агрохимической службы Российской Федерации с учетом международных стандартов. 3.10.7 Мероприятия подтопления по определению границ зон затопления, Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов. Порядок установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления определяется в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360. В соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Решение об установлении или изменении зон затопления, подтопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов). ООО «Пластпродукт»; ООО «Управление Комплектацией» в 2021 году установлены зоны затопления, подтопления рек Пионерская, Объяснения, Богатая и Песчанка. 3.11 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Согласно ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной 246 территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источниками ЧС являются: опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Различают ЧС по характеру источника (природные, техногенные, биологосоциальные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. 3.11.1 Источники возможной опасности военного времени Территория Владивостокского гражданской обороне. городского округа отнесена к группе по Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которой расположен городской округ, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. В соответствии с пунктом 4.5 СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» территория Владивостокского городского округа относится к зоне возможных разрушений при воздействии обычных средств поражения. Зона возможных разрушений – территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить преимущественно средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности. Объекты использования атомной энергии, опасные производственные объекты, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты местного значения городского округа на территории Владивостокского городского округа к размещению не планируются. Для объектов, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, но являющиеся взрывоопасными границы зон возможных сильных разрушений от взрывов, происходящих в мирное время в результате аварий определяют с применением расчетных методов, основанных на оценках тротилового эквивалента, энергозапаса и т.п. 247 Зона возможных сильных разрушений – территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить преимущественно полные и сильные разрушения. На территории Владивостокского городского округа расположен ряд объектов и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. (Таблица 18) Таблица 18 – Перечень организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, расположенных на территории города Владивостока № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Наименование организации ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» ОАО «Восточная Верфь» АО «Радиоприбор» АО «Далькомхолод» АО ВП «ЭРА» Филиал ФГУП «ВГТРК» Государственная телевизионная и радиовещательная компания (ТГТРК) «Владивосток» Филиал ОАО «Дальэнерго» ТЭЦ-2 Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций Приморского филиала ОАО «Ростелеком» ОАО «Дальневосточная распределительная компания филиал Приморские электрические сети структурное подразделение Приморские южные электрические сети» ФГБУ «Приморское учреждение по гидрометеорологии и метеорологии окружающей среды» ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» ОАО «ДГК» СП «Приморские тепловые сети» филиала «Приморская генерация» ПАО «Владивостокский морской торговый порт» ФКУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» Дальневосточный бассейновый филиал Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (ФГУП «Росморпорт») Владивостокская нефтебаза АО «ННК-Приморнефтепродукт» Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Приморский краевой радиотелевизионный передающий центр» (Филиал РТРС «Приморский КРТПЦ») Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Восток» Управления Федерального агенства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу Публичное акционерное общество «Дальприбор» (ПАО «Дальприбор») Публичное акционерное общество «Варяг» (ПАО «Завод «Варяг») Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Мороженого» АО «Владхлеб» «Владивостокский молочный комбинат» - филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет» (ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз») МКУ «ВГПСС» Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Спецзавод №1» Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Дороги Владивостока» Муниципальное предприятие города Владивостока «Владивостокское производственное объединение пассажирского автотранспорта №1» Муниципальное бюджетное учреждение «Содержание городских территорий» МКУ «Хозяйственное управление администрации города Владивостока» Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» 248 № п/п 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. Наименование организации Управление Федерального казначейства по Приморскому краю ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (ВГУЭС) ОСП Владивостокский почтамт УФПС ПК ФГУП «Почта России» ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации Приморское краевое управление инкассации – филиал Российского объединения инкассации АО «Дальрыба» Дальневосточное таможенное управление Приморский филиал ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» ФА Приморское территориальное управление Росрыболовства Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю ОАО ФСК ЕЭС Приморское предприятие магистральных электрических сетей ГКУ «Государственный архив Приморского края» КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» КГУП «Приморский водоканал» Пионерский ГУ производственного подразделения «Объединенные гидроузлы» КГУП «Приморский водоканал» Богатинский ГУ производственного подразделения «Объединенные гидроузлы» ГУФСИН России по Приморскому краю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Приморскому краю ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» ФГБУ ЦСМС Владивостокский филиал Акционерное общество «Изумруд» Акционерное общество «Восточное оборонное предприятие «Гранит» Сетевой узел связи № 15202, центр технической эксплуатации телекоммуникаций Приморского филиала ОАО «Ростелеком» КГУП «Приморский водоканал» ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» ООО «ДВ Порт» КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Для объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне и являющихся взрывоопасными границы зон возможных сильных разрушений при воздействии обычных средств поражения принимают максимальными из границ зоны возможных сильных разрушений при воздействии обычных средств поражения или границ, полученных в результате применения расчетных методов, основанных на оценках тротилового эквивалента, энергозапаса и т.п. Границы зон возможных сильных разрушений при воздействии обычных средств поражения объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне, отображены в графических материалах «Карта территорий Владивостокского городского округа, 249 подверженных риску возникновения и техногенного характера». 3.11.2 Перечень возможных природного характера чрезвычайных источников ситуаций природного чрезвычайных ситуаций В соответствии с ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий» возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории Владивостокского городского округа представлены ниже (Таблица 19). Таблица 19 – Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории Владивостокского городского округа № Источник Наименование п/п природной ЧС поражающего фактора Опасные геологические процессы 1.1 Землетрясение Сейсмический Физический Переработка Гидродинамический берегов Гравитационный Опасные гидрологические явления и процессы 2.1 Подтопление Гидростатический Гидродинамический 1.2 Гидрохимический 2.2 Русловая эрозия Гидродинамический 2.3 2.4 Наводнение Цунами Гидродинамический Гидродинамический Опасные метеорологические явления и процессы 3.1 Сильный ветер Аэродинамический (шторм, шквал, ураган) 3.2 Сильные осадки 3.2.1 Продолжительный Гидродинамический дождь (ливень) 3.2.2 Сильный снегопад Гидродинамический 3.2.3 Сильная метель Гидродинамический 3.2.4 3.2.5 3.3 3.4 3.7 Гололед Град Туман Заморозок Гроза Гравитационный Динамический Теплофизический Тепловой Электрофизический Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС Сейсмический удар Деформация горных пород Взрывная волна Извержение вулкана Нагон волн (цунами) Гравитационное смещение горных пород Затопление поверхностными водами Деформация речных русел Электромагнитное поле Размывание (разрушение)грунтов Смещение(обрушение)пород в береговой части Повышение уровня грунтовых вод Гидродинамическое давление потока грунтовых вод Загрязнение (засоление) почв, грунтов Коррозия подземных металлических конструкций Гидродинамическое давление потока воды Деформация речного русла Затопление поверхностными водами Гидродинамическое давление потока воды Затопление территории Удар волны Подпор воды в реках Ветровой поток Ветровая нагрузка Аэродинамическое давление Вибрация Поток (течение) воды Снеговая нагрузка Снежные заносы Снеговая нагрузка Снежные заносы Ветровая нагрузка Гололедная нагрузка Удар Снижение видимости (помутнение воздуха) Охлаждение почвы, воздуха Электрические разряды 250 № Источник п/п природной ЧС Природные пожары 4.1 Пожар (ландшафтный, лесной) Наименование поражающего фактора Теплофизический Химический Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС Пламя Нагрев тепловым потоком Тепловой удар Помутнение воздуха Опасные дымы Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы В ходе прохождения тайфунов и сопутствующих сильных ливневых дождей за короткий промежуток времени переполняются русла небольших рек и ручьев, которые получают подпитку со склонов окружающих гор, разливаются и затапливают достаточно большие площади. В пределах городской территории расположены два гидроузла (Богатинский и Пионерский), являющиеся объектами собственности Приморского края. Для предотвращения критического переполнения водохранилищ данных гидроузлов во время интенсивных осадков требуются технологические сбросы воды в русла рек Богатая и Пионерская, что значительно усугубляет паводковую обстановку в жилых массивах, расположенных в районе железнодорожных станций Седанка, Спутник, Океанская. В период весеннего снеготаяния вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением больших площадей территории города, маловероятно. Возможно подтопление низких участков городских районов, таких как площадь Луговая, ул. Спортивная, ул. Борисенко, не оказывающее серьезного влияния на жизнедеятельность населения, а при надлежащем уходе за ливневыми стоками, сводится к минимуму. Наибольшую угрозу возникновения паводков представляют ливневые осадки, чаще всего возникающие в период прохождения тропических циклонов над южной частью территории Приморского края. При этом наиболее вероятными районами возникновения чрезвычайных ситуаций являются жилищные массивы, расположенные на железнодорожных станциях Спутник, Океанская, Седанка с населением 2800 человек и районы ул. Фадеева – Спортивная с население около 3200 человек. Во время очень сильных и затяжных дождей прогнозируется подтопление районов, прилегающих к рекам Первая Речка, Вторая Речка (ул. Снеговая, Деревенская, Проходная, Автодорожная, Бородинская, Шуйская), площади Луговая, районы, прилегающие к стадиону Динамо, части ул. Борисенко, подтопление подвалов, нарушение электроснабжения некоторых участков. Наиболее масштабными могут быть ЧС сейсмического характера, землетрясения и цунами. При землетрясении силой до 7 баллов могут пострадать до 18-20% зданий и сооружений. Потери населения могут составить до 60 тыс. человек, а безвозвратные до 24-25 тыс. человек. Многолетние наблюдения и расчеты показывают, что наиболее цунамиопасным районом города является побережье Уссурийского залива, а также островная зона городского округа. 251 При высоте волн цунами до 2-3 м могут пострадать причальные и портовые сооружения, возможно возникновение морских происшествий, связанных с выбрасыванием судов на рифы, скалистое побережье, навалы на причалы, разливы нефтепродуктов и другие вторичные факторы. В летние месяцы на пляжах бухт Амурского и Уссурийского заливов, а также на островах находится большое количество отдыхающих, что усугубляет обстановку. В опасной зоне от цунами может находиться, в зависимости от времени года, от 3-х до 6 тыс. человек. Возникновение тайфунов и циклонов в осенне-летний период является характерной особенностью климата южного Приморья и, естественно, города Владивостока. Практические многолетние наблюдения показывают, что при обильных осадках в зону частичного затопления низменных мест р. Богатая, Пионерская, район пл. Спортивная и других низких мест г. Владивостока могут попасть до 3-х тыс. человек В холодное время года в результате выхода на территорию Приморского края 3-4 снежных циклонов в городе Владивостоке случаются сильные снегопады интенсивностью до 50 мм за сутки. Снегопады, как правило, сопровождаются штормовым ветром, что помимо снежных заносов усугубляет обстановку обрывом проводов электроснабжения и нарушением связи. Территория полуострова Муравьева-Амурского, на котором расположен город Владивосток покрыта густыми широколиственными лесами. Общая площадь лесов на материковой части городского округа составляет 31,3 тыс. га, из них в ведении 247 военного лесничества министерства обороны – 11,5 тыс. га. На островах более 11,5 тыс. га, из них на наиболее заселенном о. Русском – 8,8 тыс. га. При возникновении лесных пожаров: в наибольшей опасности могут оказаться окруженные лесными массивами пос. Горностай, Рыбачий, Емар, Береговое, а также места застройки на о. Русском в которых может находиться около 1,5 тыс. человек. Часть жилых застроек города примыкает к лесным массивам и, в случае лесных пожаров, в зоне опасного задымления без угрозы жизни может оказаться около 3-х тыс. человек 3.11.3 Перечень источников характера чрезвычайных ситуаций техногенного Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основе событий техногенного характера вследствие конструктивных недостатков объекта (сооружения, комплекса, системы, агрегата и т.д.), изношенности оборудования, низкой квалификации персонала, нарушения техники безопасности в ходе эксплуатации объекта. Чрезвычайные ситуации техногенного характера на территории муниципального образования классифицируются в соответствии с ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95 252 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров». Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия. Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на факторы: прямого действия или первичные и побочного действия или вторичные. Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС. Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами. Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы: физического действия, химического действия. К поражающим факторам физического действия относят: – воздушную ударную волну; – волну сжатия в грунте; – сейсмовзрывную волну; – волну прорыва гидротехнических сооружений; – обломки или осколки; – экстремальный нагрев среды; – тепловое излучение; – ионизирующее излучение. К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ. На территории городского округа вероятны риски возникновения следующих чрезвычайных ситуаций техногенного характера: – риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах автомобильного транспорта. – риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах железнодорожного транспорта. – риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах морского транспорта. – риски возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах (ПОО): – риски возникновения аварий на химически опасных объектах (ХОО). – риски возникновения аварий техногенных пожаров на пожаро-взрывоопасных объектах (ПВОО). – риски возникновения аварии на системах жилищно-коммунального хозяйства. – риски возникновения аварий на электросетях; – риски возникновения техногенные (шахтных) процессов. Чрезвычайные ситуации на транспорте Город Владивосток по насыщенности автотранспортом занимает ведущее место в ДВФО. К большому количеству автотранспорта, обслуживающего нужды города добавляется значительное количество личных автомобилей. Обстановка усугубляется большегрузными автомобилями, занятыми междугородними перевозками и обслуживающими грузооборот морских портов города. 253 В связи с большой плотностью автомобильных потоков, сложным рельефом местности и дорогами не самого лучшего качества в городе в среднем происходит 4050 не учетных дорожных происшествий и 3-4 учетные аварии в сутки. Вероятность возникновения крупных аварий на автотранспорте оценивается очень высоко и при неблагоприятном стечении обстоятельств или в случае террористических актов может привести к потерям до 50 человек, и в том числе к безвозвратным, до 20 человек. Город Владивосток является крупным железнодорожным узлом транссибирской железнодорожной магистрали. На территории города расположены 2 крупные опорные железнодорожные станции. Протяженность железных дорог в городе составляет 77 км. По железной дороге и через 2 морских порта осуществляется перевозка различных грузов, в том числе и опасных. Расчеты показывают, что в результате воздействия различных факторов как природных, так и техногенных, а также в результате воздействия «человеческого фактора» на территории города при перевозке цистерн с аммиаком или контейнеров с хлором возможно образование зон химического заражения до 80 кв. км. Не исключено возникновение крупных пожаров с разливом горюче-смазочных материалов на площади до 8,0 кв. км с населением до 50 тыс. человек Столкновения поездов, сход с рельсов по различным причинам, опрокидывание, столкновение с другими видами транспорта на железнодорожных переездах может привести к потерям до 300 человек, в том числе безвозвратных, до 50 человек. В результате штормов, тайфунов или других неблагоприятных условий у причалов, на рейдах и на маршрутах переходов внутри рейда в случае затопления грузового судна возможна гибель до 25 человек и загрязнение акватории гавани площадью до 10 кв. км. При аварии пассажирского судна или совершении террористического акта на его борту ожидается до 150 пострадавших, в том числе до 70 человек безвозвратных потерь. Чрезвычайные ситуации на потенциально опасных объектах Характеристика потенциально опасных объектов Владивостокского городского округа представлена ниже (Таблица 20). 254 Таблица 20 – Перечень и местоположение потенциально опасных объектов Владивостокского городского округа № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 Вид объекта Объекты с массовым пребыванием людей вместимостью свыше 5000 человек Объекты с массовым пребыванием людей вместимостью свыше 5000 человек Объекты с массовым пребыванием людей вместимостью свыше 5000 человек Мосты Мосты Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше Место расположения ПОО Тип ЧС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 Вид опасности КСК «Фетисов Арена» г. Владивосток, ул. Маковского, 284 ЧС федерального характера уникальный объект Спорткомплекс стадиона «Динамо» (ПРГО ВФСО «Динамо») г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 1 ЧС федерального характера уникальный объект «Приморский океанариум» – филиал ННЦМБ ДВО РАН г. Владивосток, о. Русский, ул. Академика Касьянова, 25 ЧС федерального характера уникальный объект Наименование ПОО с указанием производств, установок «Золотой мост» через бухту Золотой Рог Мост на о. Русский через пролив Босфор Восточный Владивостокская ТЭЦ-2 Филиал «Приморская генерация» АО «Дальневосточная генерирующая компания» гидротехническое сооружение морского порта ПАО «Владивостокский морской торговый порт» гидротехническое сооружение морского порта ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» Хранилища нефтепродуктов АО «ННК-Приморнефтепродукт», Владивостокская нефтебаза 9 г. Владивосток г. Владивосток г. Владивосток, ул. Фадеева 47А б. Золотой Рог, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9 б. Золотой Рог, г. Владивосток, ул. Берёзовая, 25 г. Владивосток, ул. Острякова, 44-а ЧС регионального характера ЧС федерального характера уникальный объект уникальный объект ЧС федерального характера особо опасный объект ЧС федерального характера технически сложный объект ЧС федерального характера технически сложный объект ЧС федерального характера пожаровзрывоопасный объект 255 № п/п Вид объекта 10 Склады хранения нефтепродуктов 11 Склады хранения нефтепродуктов 12 Склады хранения нефтепродуктов 13 14 Наименование ПОО с указанием производств, установок Мазутное хозяйство Котельного цеха №2 Структурного подразделения «Приморские тепловые сети» филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» «Топливное хозяйство Владивостокской ТЭЦ-2» филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» Мазутное хозяйство Котельного цеха №1 Структурного подразделения «Приморские тепловые сети» филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» Место расположения ПОО Тип ЧС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 Вид опасности г. Владивосток, ул. Бородинская,24. ЧС регионального характера пожаровзрывоопасный объект г. Владивосток, ул. Фадеева, 47 а ЧС регионального характера пожаровзрывоопасный объект г. Владивосток, ул. Западная, 29 ЧС регионального характера пожаровзрывоопасный объект Склады хранения нефтепродуктов Нефтебаза ООО НПП «Владпортбункер» г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9 ЧС регионального характера Склады хранения нефтепродуктов Нефтебаза для перевалки нефтепродуктов ООО «Нико-Ойл ДВ» г. Владивосток, ул. Бархатная 12А, ЧС регионального характера 15 Питьевое водохранилище КГУП «Приморский водоканал» Богатинское водохранилище Питьевое водохранилище КГУП «Приморский водоканал», Пионерское водохранилище Золошлакоотвал Владивостокская ТЭЦ-2 АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» 16 17 Расположено в 4,0 км от станции железной дороги Океанская, в 25,5 км от центра г. Владивостока р. Пионерская, б. Японского моря в 17 км от центра г. Владивостока, в 2,0 км на юго-восток от ж/д станции Седанка на территории Владивостокской ТЭЦ-2 (в 1,5 км от п. Горностай) пожаровзрывоопасный объект пожаровзрывоопасный объект ЧС федерального характера гидротехническое сооружение ЧС федерального характера гидротехническое сооружение ЧС регионального характера гидротехническое сооружение 256 № п/п 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Вид объекта Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Аммиачно-холодильная установка Объект инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Опасные производственные объекты, на которых получаются и используются расплавы черных и цветных металлов Сооружения связи, являющиеся особо опасными и технически сложными Наименование ПОО с указанием производств, установок ОАО «Владморрыбпорт» АО «Далькомхолод» ООО «Фабрика мороженого» АО «АБ ИнБен Эфес» филиал в г. Владивостоке ООО «ДВ Порт» ООО «Приморский кондитер» ООО «ХладПортРесурс» ООО «Холодильные установки» Место расположения ПОО г. Владивосток, ул.Березовая,25 г. Владивосток, 44-й причал г. Владивосток, ул. Успенского ,58 г. Владивосток, cт. Весенняя, ул. 2-я Шоссейная, 1а г. Владивосток, ул. Босфора, 3 г. Владивосток, ул. Алеутская, 52 г. Владивосток, ул. Дубовая, 10 г. Владивосток, ул. 3-я Шоссейная, 21 Тип ЧС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 ЧС регионального характера ЧС регионального характера ЧС регионального характера химически опасный объект химически опасный объект химически опасный объект ЧС регионального характера химически опасный объект ЧС регионального характера ЧС регионального характера ЧС регионального характера ЧС регионального характера химически опасный объект химически опасный объект химически опасный объект химически опасный объект Вид опасности Тоннель железнодорожный длиной 1382 м Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» 7 км ПК9, 76 м Главный путь Вторая речка – Мыс Чуркин, 3 ЧС регионального характера технически сложный объект Цех литейный цветных металлов АО «АНКУВЕР» г. Владивосток, ул. Кирова, 16А, кв. 19 ЧС муниципального характера особо опасный объект Башня РТПС Владивосток (выс. 180 м.), филиал РТРС «Приморский КРТПЦ». г. Владивосток, ул. Нерчинская, 26 ЧС муниципального характера технически сложный объект 257 Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах. К числу ПВОО на территории Владивостокского городского округа относятся объекты, использующие и хранящие горючие и взрывоопасные вещества: теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), нефтехранилища, склады нефти, газа и продуктов их переработки, котельные установки, автозаправочные станции, газораспределительная станция, пункты редуцирования газа, магистральный газопровод, газопровод распределительный высокого давления. При возгорании нефтепродуктов в резервуарах могут возникать взрывы, вскипание и их выброс, а в результате этого – разливы горящей жидкости. В зависимости от конструкций резервуаров и изменения их состояния в процессе пожара, возможен выброс нефтепродуктов из резервуаров на расстояние свыше восьми диаметров емкости, что может вызвать вторичные очаги возгорания. Взрывы и пожары на ПВОО могут привести к поражению рабочих и служащих в радиусе до 100 м от емкости (склада), разрушению конструкций самой емкости (склада), повреждению технологического оборудования, близлежащих соседних зданий, а также уничтожению материальных ценностей. Основными опасностями на газопроводах являются аварии, связанные с катастрофической разгерметизацией газопровода и горением газа, истекающего из поврежденного участка. При разрушении газопроводов в атмосферу может поступить значительное количество газа или продуктов сгорания в случае его воспламенения, а также поражение людей и техники открытым пламенем и тепловым излучением. Аварии на химически опасных объектах Химически опасный объект (далее – ХОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. Аварийно-химически опасное вещество (далее – АХОВ) – химическое вещество, прямое или опосредствованное воздействие которого на человека может вызвать острые хронические заболевания людей или их гибель. На территории Владивостокского городского округа функционирует ряд предприятий, на которых в технологических процессах используется АХОВ (аммиак). Расчеты показывают, что в случае частичного или полного разрушения технологического оборудования в условиях неблагоприятного развития ситуации с выливом или выбросом АХОВ в атмосферу может привести к загрязнению воздуха на уровне поражающих концентраций и вызвать массовое поражение людей и животных. Прогнозируемая численность населения в зонах заражения АХОВ может составить 18,5 тыс. человек в соответствии с данными паспортов безопасности химически опасных объектов. Площади зон химического заражения и максимальные глубины зон химического заражения при аварии на химически опасных объектах на территории Владивостокского городского округа представлены в таблице ниже (Таблица 21). 258 Таблица 21 – Площади зон химического заражения при аварии на химически опасных объектах на территории Владивостокского городского округа № п/ п Наименование объекта 1 АО «Далькомхолод» 2 ОАО «Владморрыбпорт» ЗАО «САБ Миллер РУС» 3 4 ООО «Фабрика мороженного» Адрес объекта г. Владивосток, 44-й причал г. Владивосток, ул. Березовая, 25 г. Владивосток, ст. Весенняя, ул. 2-я Шоссейная, 1А г. Владивосток, ул. Успенского, 58 Наименование и количество опасного вещества, т Аммиак-25 Площадь химического заражения, км2 0,1 Максимальная глубина зоны химического заражения, км 1,118 Аммиак-15 0,09 3,5 Аммиак-15 0,08 3,5 Аммиак-13,3 0,075 0,9 Аварии на гидродинамических объектах На территории Владивостокского городского округа расположены два гидротехнических сооружения, входящих в перечень потенциально-опасных объектов Приморского края: Богатинское водохранилище и Пионерское водохранилище. На водохранилищах существуют риски аварий, вызывающих прорыв плотин и последующее катастрофическое затопление прилегающих территорий. Площади зон возможного катастрофического затопления Пионерского водохранилища и Богатинского водохранилища представлены в таблице ниже (Таблица 22). Таблица 22 – Площади зон катастрофического затопления Пионерского водохранилища и Богатинского водохранилища № п/ п 1 2 Наименование объекта Юридический адрес КГУП «Приморский водоканал», ГТС Богатинского водохранилища КГУП «Приморский водоканал», ГТС Пионерского водохранилища г. Владивосток, ул. Некрасовская, 121 г. Владивосток, ул. Некрасовская, 121 Площадь возможного затопления, кв. км 28,1 28,1 Аварии на электроэнергетических системах Аварии на электроэнергетических системах (понизительные подстанции, линии электропередачи) могут привести к перерывам электроснабжения потребителей, выходу из строя установок, обеспечивающих жизнедеятельность, создать пожароопасную ситуацию. Опасными стихийными бедствиями для объектов энергетики являются сильный порывистый ветер, гололед (снижается надежность работы энергосистемы в районах гололеда из-за «пляски» и обрыва проводов линий электропередачи), продолжительные ливневые дожди. При снегопадах, сильных ветрах, обледенении и несанкционированных действиях организаций и физических лиц могут произойти тяжелые аварии из-за выхода из строя понизительных подстанций. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения Объекты, на которых также возможно возникновение аварий: водопроводные, канализационные, тепловые сети, очистные сооружения, канализационные насосные станции, насосные станции. 259 В последние годы система жилищно-коммунального хозяйства на территории Владивостокского городского округа стала объектом интенсивного воздействия на природную среду, главным образом на подземные воды и уровень грунтовых вод. Участившиеся ЧС в этой системе обусловлены высокой степенью износа основных производственных фондов. В таких условиях любой объект канализационной системы рассматривается как источник загрязнения подземных вод, а водопроводные сети – участки утечек и повышенного питании грунтовых вод. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения приводят к прекращению снабжения зданий и сооружений водой, электроэнергией, теплом. Последствия от аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения могут оказывать поражающее действие на людей: поражение электрическим током при прикосновении к оборванным проводам, возникновением пожаров вследствие коротких замыканий и возгорания газа. Кроме того, возможно затопление территории вследствие разрушения водопроводных труб и коллекторов, ожоги людей при разрушении элементов системы паро- и теплоснабжения. Техногенные (шахтные) процессы В северной части Владивостокского городского округа расположена южная часть горного отвода Подгородненского угольного месторождения. Территорию горного отвода занимают участки отработанных шахт, образуя в границах горного отвода подрабатываемые территории, на которых могут возникнуть неравномерные оседания или смещения грунта в основании зданий или сооружений. В связи с окончанием отработки шахт и проведением мероприятий по их ликвидации, проявились негативные техногенные процессы, делающие небезопасным проживание населения на подработанных территориях и оказывающие влияние на их освоение (новое строительство). К ним относятся: формирование бессточных мульд сдвижения, образование провальных воронок (выходов провалов на поверхность), увеличение водо- и газопроницаемости вмещающих пород и покровных отложений, развитие процессов подтопления, переувлажнение грунтов на отдельных участках и, как следствие, снижение их несущей способности, выходы горючих газов. В графических материалах «Карта территорий Владивостокского городского округа, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов по обоснованию генерального плана отображены подрабатываемые территории, представленные неблагоприятными для строительства участками и участками, не подлежащими застройке, на которых возможны возникновения чрезвычайных ситуаций. К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся шахтные поля отработанных шахт с глубиной отработки угольных пластов 60-400 м. Здесь возможно размещение индивидуальной застройки и строительство малоэтажных зданий. Однако, размещение любого вида строительства должно быть согласовано с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю, с привязкой зданий на конкретных участках. Строительство на неблагоприятных территориях возможно после выполнения мероприятий по инженерной подготовке. К территориям, не подлежащим застройке относятся подработанные площади Подгородненского месторождения с глубиной отработки угольных пластов до 60 м в связи с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций: 260 – выходов метана на поверхность – образования провалов. Согласно постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 16.03.1998 № 13 «Об утверждении Правил охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях», процесс сдвижения должен завершаться по прошествии 18-24 месяцев после прекращения горных работ, но пока на некоторых участках эти процессы достаточно активны. Исследованиями на шахте Подгородненская было установлено, что при малых глубинах отработки возможно сохранение пустот даже по прошествии более 60 лет после окончания горных работ, что накладывает ограничения при использовании подработанных площадей. Шахты Подгородненского месторождения характеризуются как сверхкатегорийные по содержанию метана. При затоплении шахт происходит его выделение в пределах наиболее ослабленных зон – в местах нахождения устьев горных выработок и выходов пластов под наносы. С целью контролирования процесса выделения метана на застроенных территориях и предупреждения негативных процессов (при определенных концентрациях метана могут происходить процессы самовозгорания и взрывы) оборудуются газодренажные скважины. Выделение метана на поверхность осуществляется как по газодренажным скважинам, так и непосредственно по почве. Считается, что процессы сдвижения должны завершиться в течение 1,5-2 лет, но на практике на завершающих стадиях затопления шахт, которое может растянуться на 10 лет и более, возможно проявление вновь процессов сдвижения горных пород и интенсификация выделения метана, особенно на участках выходов продуктивных пластов под наносы. Освоение подработанных территорий возможно после окончания процессов сдвижения и при условии получения положительного заключения на площадку от органов Ростехнадзора. В соответствии с «СП 21.13330.2012. Свод правил. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91» при строительстве в районах, где по данным территориальных геологических организаций находятся отработанные горные выработки и их выходы на поверхность, необходимо выполнять комплекс изыскательских работ по определению точного расположения пустот в выработанном пространстве, выходов нарушений и, по возможности, углов падения плоскости сместителя и амплитуды смещения горных пород. Строительство зданий и сооружений на подрабатываемых территориях, где по прогнозу возможно образование провалов не допускается. Строительство на участках с выходами рабочих и отработанных пластов и тектонических нарушений (включая выходы под наносы), а также в районах со старыми горными выработками допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании необходимости строительства и при возможности прогнозирования деформаций земной поверхности по действующим нормативным документам. Проектирование зданий и сооружений для строительства на участках, опасных по выделению метана и других вредных газов на поверхность земли, следует осуществлять с учетом мер защиты от их проникания. 261 3.11.4 Перечень возможных источников биолого-социального характера чрезвычайных ситуаций На территории Владивостокского городского округа существует вероятность возникновения следующих ЧС биолого-социального характера: – инфекционные заболевания (носящие очаговый характер без признаков эпидемии); – периодически проявляющиеся опасные болезни (клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, туляремия и ряд других), носителями которых являются грызуны и другие позвоночные, переносчиками насекомые, клещи. Особо опасная инфекция, характерная для Владивостокского городского округа – клещевой энцефалит. Возбудитель энцефалита. клещевого энцефалита – нейротропный вирус клещевого Источник возбудителя клещевого энцефалита - иксодовые клещи. Во всех природных очагах вирус циркулирует между клещами и дикими животными (главным образом грызунами и птицами), которые являются дополнительным резервуаром. В антропургических очагах (не приуроченных к определенному ландшафту, а существующих в местностях, сильно измененных деятельностью человека) резервуаром могут служить и домашние животные - козы и коровы. 3.11.5 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» планировка и застройка территорий городских округов должна осуществляться в соответствии с генеральными планами городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные данным Федеральным законом. Дислокация подразделений пожарной охраны на территории городского округа определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городском округе не должно превышать 10 минут. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо. В весенний и летний период количество вспышек пожаров на территориях лесного фонда резко увеличивается в связи с возрастанием количества отдыхающих. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: – предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); – мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; – разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; – устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос; – организацию противопожарной пропаганды и другое. На территории Владивостоксого городского округа для тушения населенных пунктов, объектов инфраструктуры и природных пожаров привлекаются следующие силы и средства Приморской территориальной подсистемы РСЧС: 262 – 12 пожарно-спасательных частей (г. Владивосток); – специальная пожарно-спасательная часть (пос. Русский); – СПСЧ ФПС по Приморскому краю; – СПСЧ ФПС по Приморскому краю. Филиал № 1 (пос. Русский); – СПСЧ ФПС по Приморскому краю. Филиал № 3 (пос. Попова); Помимо этого, в г. Владивостоке действует два ведомственных объекта – противопожарная служба Владивостокского морского рыбного порта, Владивостокский отряд ведомственной охраны филиала ФГП «ВО ЖДТ РФ» на Дальневосточной железной дороге и два частных объекта – противопожарная аварийная спасательная служба ОАО «Приморнефтепродукт», противопожарная служба ОАО «Владхлеб». К пожаротушению привлекается добровольная пожарная команда КГА ПОУ ДВГГТК». К объектам обеспечения пожарной безопасности, расположенным в г. Владивостоке, также относятся: ТОВМИ, ФКГУ Комбинат Росрезерва «Восток», Владивостокский ПСО филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС РФ», МКУ «Владивостокская городская поисковоспасательная служба» (МКУ «ВГПСС»), Поисково-спасательная служба Приморского края. Объекты регионального значения В функциональном зонировании территории Владивостокского городского округа выделены территории для размещения объектов обеспечения пожарной безопасности регионального значения в соответствии с решениями СТП Приморского края: г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – 6 пожарных депо на 12 автомобилей каждое. пос. Русский на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – пожарное депо на 12 автомобилей. пос. Трудовое на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – пожарное депо на 8 автомобилей; – 2 пожарных депо на 6 автомобилей каждое. Основные мероприятия по повышению уровня обеспечения пожарной безопасности в соответствии с государственной программой «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 2020 – 2027 годы» на территории Владивостокского городского округа включают мероприятия по строительству следующих объектов (мероприятия транслированы в СТП Приморского края): 263 г. Владивосток на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – пожарное депо поисково-спасательной службы на 7 автомобилей; с. Береговое на первую очередь реализации генерального плана (конец 2030 года): планируемые к размещению: – объект пожарной охраны на два выезда в с. Береговое Владивостокского городского округа Приморского края. 3.11.6 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций Соблюдение требований по гражданской обороне, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности. Жилая застройка, объекты социального и культурно-бытового назначения в зоне возможных сильных разрушений, зоне возможного катастрофического затопления к размещению не планируются. На основании Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», разработано Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687, которое определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях. Одной из основных задач в области гражданской обороны является оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Оповещение населения об опасностях, связанных с возникновением ЧС осуществляется в соответствии с приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», а также в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», на территории Российской Федерации предусматривается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях защиты людей, территорий и объектов, находящихся на территории Владивостокского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, на территории городского округа должно быть 264 предусмотрено устройство объектов гражданской обороны (убежищ, укрытий, санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды, станций обеззараживания техники). Создание объектов гражданской обороны определено Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309. При проектировании новых и обследовании существующих защитных сооружений гражданской обороны необходимо выполнение требований СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны», а также с СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Убежища следует проектировать, как правило, двойного назначения и применять в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени. Встроенные убежища следует размещать в подвальных, цокольных и первых этажах зданий и сооружений. Размещение убежищ в первых этажах допускается с разрешения министерств и ведомств при соответствующем технико-экономическом обосновании. Укрытия необходимо оборудовать всеми необходимыми средствами (вентиляция, фильтры, резервное электроснабжение, пост радио-дозиметрического контроля и т.д.). В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств. Требования к маскировочным мероприятиям Согласно СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90, подготовку к ведению маскировочных мероприятий на объектах и территориях следует осуществлять в мирное время заблаговременно, путем разработки планирующих документов, подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также накоплением имущества и технических средств, необходимых для их проведения. К объектам и территориям могут быть применены следующие виды маскировочных мероприятий: – световая маскировка – осуществляют в приграничных населенных пунктах и на отдельно расположенных объектах капитального строительства, если эти объекты рассматриваются органами военного управления как вероятные цели поражения на территории Российской Федерации; – световая маскировка, скрытие, имитация, а также демонстративные действия – проводят на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и в населенных пунктах с расположенными на их территориях организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, предусматривают маскировку объектов организаций и инфраструктуры населенных пунктов при проведении как определенных мероприятий по гражданской обороне, так и с целью обеспечения защиты объектов, продолжающих работу (функционирование) в военное время, если они являются вероятными целями поражения в военное время. Основное 265 предназначение – противодействие их обнаружению, ведению целеуказания и выводу их из строя, а также недопущение срыва сроков выполнения мероприятий по гражданской обороне; – комплексная маскировка территорий – проводят в зонах вероятного пролета средств доставки и средств поражения к целям (объектам вероятного поражения), основное предназначение – изменение (скрытие и создание ложных) ориентирных указателей территорий, осуществляют в целях снижения точности наведения средств доставки и поражения на цели; – комплексная маскировка организаций – проводят на территориях организаций, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, прилегающих к ним территориях, а также на территориях организаций, обеспечивающих жизнедеятельность территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и предусматривает весь комплекс маскировочных мероприятий, обеспечивающих снижение демаскирующих параметров объектов и прилегающих ориентирных указателей территорий (в оптическом, радиолокационном, тепловом (инфракрасном) спектрах, снижение параметров упругих колебаний и гравитации объектов, а также мероприятий по ввозу или вывозу людей, оборудования и материалов). Световую маскировку городского округа, а также входящих в зоны маскировки объектов и территорий, следует предусматривать в двух режимах: частичного затемнения и ложного освещения. Подготовительные мероприятия, обеспечивающие осуществление светомаскировки в этих режимах, следует проводить заблаговременно, в мирное время. В режиме частичного затемнения следует предусматривать завершение подготовки к введению режима ложного освещения. Режим частичного затемнения не должен нарушать нормальную производственную деятельность в городском округе, а также на объектах капитального строительства. Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен быть проведен не более чем за 3 часа. Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме времени действия режима ложного освещения. Режим ложного освещения предусматривает полное затемнение наиболее важных зданий и сооружений и ориентирных указателей на территориях, а также освещение ложных и менее значимых объектов (улиц и территорий). Режим ложного освещения вводят по сигналу «Воздушная тревога» и отменяют с объявлением сигнала «Отбой воздушной тревоги». Переход с режима частичного затемнения на режим ложного освещения должен быть осуществлен не более, чем за 3 минуты. Маскировка производственных огней (факелов, горячего шлака, расплавленного металла и т.д.) допускается проведением инженерно-технических мероприятий по изменению излучаемого спектра электромагнитных излучений и создания ложных огней аналогичной интенсивности во всем спектре электромагнитных излучений. В этом случае допускается выключать внутреннее электроосвещение производственных помещений после окончания маскировки производственных огней, находящихся в них, но не позднее чем через 5 мин после подачи сигнала «Воздушная тревога». 266 Городской транспорт, а также средства регулирования его движения в режиме частичного затемнения светомаскировке не подлежат. В режиме ложного освещения городской наземный транспорт должен быть остановлен, его осветительные огни, а также средства регулирования движения должны быть выключены. Скрытие заключается в устранении или ослаблении демаскирующих признаков, характерных для работающего оборудования и (или) технических средств (систем). Скрытие обеспечивают соблюдением маскировочной дисциплины, использованием маскирующих свойств местности, естественных условий и применением специальных приемов, технологий и средств маскировки. Имитация заключается в создании ложных объектов и ложной обстановки путем использования макетов сооружений, оборудования и техники на территории объекта и на расстоянии от объекта, обеспечивающем уход (увод) современных средств поражения на ложные объекты. Демонстративные действия – это преднамеренный показ деятельности персонала объектов, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб на оборудованных ложных объектах, направленный на имитацию их функционирования и создание условий для поражения ложных целей. Комплексная маскировка является одним из видов защиты городских округов, отнесенных к группам по гражданской обороне; городских округов, на территории которых располагаются организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне; организаций, продолжающих свою деятельность в период проведения мобилизации и военное время, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, реализуемых при выполнении мероприятий по гражданской обороне заблаговременно, при приведении гражданской обороны в готовность и в военное время. Ее организуют и осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне и об обороне в целях создания ложного представления о составе и объемах проводимых мероприятий в области ведения гражданской обороны, а также скрытия действительного расположения, состава и размещения зданий, сооружений и технологического оборудования объектов капитального строительства и инфраструктуры от всех видов и средств ведения разведки и поражения противника. Комплексная маскировка предусматривает создание автоматизированной системы управления технологическим оборудованием и системами, средствами маскировки, обнаружения и противодействия современным средствам поражения на прикрываемом объекте или территории, обеспечивающее снижение (устранение) демаскирующих параметров объектов и прилегающих ориентирных указателей. В городском округе, попадающем в зоны ведения маскировки, заблаговременно следует осуществлять инженерно-технические мероприятия по обеспечению: снижения параметров физических полей; снижения параметров упругих колебаний и гравитации объектов; по проверке и наладке отключения наружного освещения населенных пунктов городского округа и объектов капитального строительства; созданию ложных объектов, а также организационные мероприятия по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней при подаче сигнала «Воздушная тревога». 267 Маскировку железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта следует проводить в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства», а также иных нормативных документов по маскировке (комплексной маскировке), разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством обороны России. Требования к эвакуационным мероприятиям Порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с территории Владивостокского городского округа в безопасные районы определяется в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2016 № 61 «О внесении изменений в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»). Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах. Вывоз населения в безопасные районы осуществляется всеми видами транспорта независимо от форм собственности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, не используемого по мобилизационным планам и в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, с одновременным выводом части населения пешим порядком. Зона возможных опасностей – зона возможных сильных разрушений, химического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва. Безопасный район – территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления. При отсутствии безопасных районов на территории субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах субъекта Российской Федерации размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется в безопасных районах, предварительно подготовленных на смежных территориях субъектов Российской Федерации, по согласованию с субъектом Российской Федерации. Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению. 268 Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности. Эвакуации подлежат: а) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников; б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население; в) материальные и культурные ценности. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий производится частичная или общая эвакуация. Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации. Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориальнопроизводственному принципу, в соответствии с которым: а) эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; б) эвакуация остального нетрудоспособного населения и не занятого производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами органов местного самоуправления. При планировании эвакуации, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения. При рассредоточении работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, а также неработающие смены их семей размещаются в ближних к указанным организациям безопасных районов с учетом наличия внутригородских и загородных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближних к этим районам безопасных районах. 269 В исключительных случаях по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций и население в зонах возможных разрушений вне зон опасностей. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население, и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, размещаются в более отдаленных и безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное время создаются: а) эвакуационные комиссии; б) сборные эвакуационные пункты; в) промежуточные пункты эвакуации; г) группы управления на пеших маршрутах эвакуации населения; д) эвакоприемные комиссии; е) приемные эвакуационные пункты; ж) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт. Требования к инженерно-техническим мероприятиям по гражданской обороне при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Размещение объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов необходимо проводить с учетом требований СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженернотехнические мероприятия по гражданской обороне». Объекты использования атомной энергии следует размещать с учетом их влияния на окружающую среду и радиационную безопасность населения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о радиационной безопасности. В зоне возможного радиоактивного загрязнения с радиусом удаления 5 км от объектов использования атомной энергии должны оборудоваться и поддерживаться в готовности к использованию по предназначению локальные системы оповещения. В зоне возможного радиоактивного загрязнения должно быть обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях, предусмотрена экстренная эвакуация населения в безопасные районы, проведение йодной профилактики и организация дозиметрического контроля. 270 Дорожная сеть в районе эвакуации населения должна позволять осуществлять эвакуацию проживающего в ней населения в течение не более 4 часов. Строительство складов для хранения токсичных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, представляющих опасность для окружающей среды, взрывчатых, горючих, окисляющих и воспламеняющихся веществ следует предусматривать на удалении от селитебных зон городского округа, устанавливаемом нормативными правовыми актами и нормативными документами в области промышленной безопасности. При размещении резервуарных парков нефти и нефтепродуктов на площадках, имеющих более высокие отметки по сравнению с отметками территории населенного пункта, предприятий и путей железных дорог общей сети, расположенных на расстоянии до 200 м от резервуарного парка, а также при размещении складов нефти и нефтепродуктов у берегов рек на расстоянии 200 м и менее от уреза воды (при максимальном уровне) следует предусматривать дополнительные мероприятия, регламентированные «ГОСТ Р 53324-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности» (далее – ГОСТ Р 53324) и исключающие при аварии резервуаров возможность разлива нефти и нефтепродуктов на территории населенного пункта или предприятия, на пути железных дорог общей сети или в водоем. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей следует располагать на земельных участках с более низким уровнем по сравнению с отметками территорий населенного пункта, организаций и путей железных дорог общей сети. Допускается размещение указанных складов на земельных участках с более высоким уровнем по сравнению с отметками территорий населенного пункта, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 м от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 м, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети. При размещении складов сжиженных углеводородных газов на площадках с более высокой отметкой по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и железных дорог общей сети, расположенных на расстоянии до 300 м от резервуаров, должны быть предусмотрены меры, регламентированные ГОСТ Р 53324. Товарно-сырьевые склады и базы горючих жидкостей, токсичных, высокотоксичных и окисляющих веществ, воспламеняющихся и горючих газов, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности к опасным производственным объектам, следует размещать на расстоянии не менее 200 м от берегов моря, морских вокзалов, крупных рейдов и мест постоянной стоянки флота, гидроэлектростанций, судостроительных и судоремонтных заводов, мостов, водозаборов, на расстоянии от них не менее 300 м, если нормативными документами от указанных объектов не требуется большего расстояния. При размещении баз и складов для хранения аварийно-химически опасных веществ, и взрывоопасных веществ на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и на территориях организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, максимальные запасы аварийно-химически опасных 271 веществ и взрывоопасных веществ должны быть обоснованы и установлены в проектной документации на строительство указанных баз и складов. На объектах, на которых получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют, уничтожают аварийно-химически опасные вещества, следует создавать в соответствии с требованиями законодательства в области промышленной безопасности автоматизированные системы контроля аварийных выбросов, позволяющие обнаруживать территории, зараженные (загрязненные) опасными для жизни и здоровья людей веществами, сопряженные с локальными системами оповещения работающего персонала этих объектов, а также населения, проживающего в радиусе до 2,5 км от границы объектов, об угрозе и возникновении аварии с выбросом (выливом) аварийно-химически опасных веществ. Трассы магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов, конденсатопроводов) при наземной прокладке труб должны проходить за пределами зон возможных сильных и возможных разрушений. В зонах возможных сильных и возможных разрушений допускается открытая (незаглубленная) прокладка магистральных трубопроводов только через препятствия. При прокладке магистральных трубопроводов в зонах возможного катастрофического затопления следует сводить до минимума количество участков с надземным способом прокладки и предусматривать мероприятия, обеспечивающие их нормальную эксплуатацию. Перекачивающие насосные и компрессорные станции, дожимные компрессорные и газораспределительные станции по трассе магистральных трубопроводов необходимо располагать за пределами зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. На существующих и проектируемых гидротехнических сооружениях следует предусматривать, при соответствующем обосновании, проведение предварительной сработки водохранилищ при введении военного положения. При проектировании гидротехнических сооружений следует определять параметры волны прорыва и границу зоны возможного катастрофического затопления в нижнем бьефе для случаев разрушения сооружений напорного фронта в условиях нормального и сниженного подпорных уровней водохранилища. В зонах возможного катастрофического затопления на существующих, проектируемых и строящихся гидротехнических сооружениях и в их нижнем бьефе на удалении до 6 км от сооружений напорного фронта в районах проживания населения следует устанавливать приборы, обеспечивающие выдачу информации (сигналов) о катастрофическом повышении уровня воды в их нижних бьефах в случае прорыва сооружений напорного фронта в соответствующие дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для последующей их передачи в систему централизованного оповещения гражданской обороны об опасности затопления, а также в локальные системы оповещения. Для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, следует создавать технические системы оповещения на муниципальном уровне - местную систему оповещения (на территории муниципального образования). 272 На опасных производственных объектах I и II классов опасности, особо радиационно- опасных объектах, ядерно-опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой и высокой опасности – следует создавать локальные системы оповещения. Магистральные кабельные линии связи и магистральные радиорелейные линии связи следует прокладывать вне зон возможных разрушений. Трассы магистральных кабельных линий связи следует проводить также вне зон вероятного катастрофического затопления. В случаях вынужденного попадания части магистральной кабельной линии связи в зону вероятного катастрофического затопления следует предусматривать прокладку подводных кабелей, избегая устройства в этой зоне усилительных (регенерационных) пунктов. Все сетевые узлы следует располагать вне зон возможных разрушений и зон вероятного катастрофического затопления, а также за пределами зон возможного радиоактивного загрязнения и зон возможного химического заражения. Исключение в отдельных случаях допускается только для сетевых узлов выделения. Магистральные кабельные и радиорелейные линии связи, идущие в одном географическом направлении, следует, как правило, проектировать по разнесенным трассам, не попадающим в одни и те же зоны возможного разрушения или вероятного катастрофического затопления. На территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, при проектировании защищенных пунктов управления следует предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления промышленными предприятиями до этих узлов связи следует прокладывать подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств. Передающие и приемные радиостанции (радиоцентры), узловые станции магистральных радиорелейных линий (прямой видимости и тропосферного рассеяния) и наземные станции космической связи с выделением телефонных каналов, а также радиобюро, приемные и передающие радиостанции следует размещать вне зон возможных разрушений и зон вероятного катастрофического затопления. При проектировании или реконструкции новых сетей связи в зонах возможных разрушений и вероятного катастрофического затопления следует предусматривать возможность оперативного развертывания средств радиотелефонной связи во взаимодействии с мобильными средствами радиорелейной и спутниковой связи. Радиотрансляционные сети должны иметь (по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) требуемое по расчету число уличных громкоговорителей для внешнего оповещения населения. В целях повышения устойчивости федерального и регионального телевизионного вещания следует создавать загородные незащищенные производственные базы телецентров, располагаемые вблизи узловых радиорелейных станций и станций космической связи за пределами зон возможных разрушений и зон вероятного катастрофического затопления. Объекты электроснабжения следует проектировать с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в условиях 273 реализации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. На территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, размещение тепловых электростанций, независимо от их установленной мощности, допускается только за пределами селитебной территории. Распределительные линии электропередачи энергетических систем напряжением 35-110 (220) кВ и более должны быть закольцованы и подключены к нескольким источникам электроснабжения с учетом возможного повреждения отдельных источников, а также должны проходить по разным трассам. При проектировании схем внешнего электроснабжения территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, следует предусматривать их электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников электроснабжения (электростанций и подстанций), часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений. В целях повышения надежности электроснабжения линии электропередачи, расположенные на территориях, отнесенных к особой группе и к первой группе по гражданской обороне и питающие объекты обороны (объекты военного назначения), организации, имеющие мобилизационное задание; организации, обеспечивающие жизнедеятельность указанных территорий; участки электрифицированных железнодорожных путей; объекты газо- и водоснабжения; лечебные учреждения; особо опасные и технически сложные объекты, следует проектировать в кабельном исполнении. Неотключаемые объекты должны обеспечивать электроэнергией по двум кабельным линиям от двух независимых и территориально разнесенных источников электроснабжения. При проектировании и строительстве магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов) необходимо предусматривать электроснабжение перекачивающих насосных и компрессорных станций от источников электроснабжения, расположенных за пределами зон возможных разрушений, а также установку на них автономных резервных источников питания электроприемников. На территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, расположенных на берегах водных объектов общего пользования, следует предусматривать создание береговых устройств для приема электроэнергии от судовых энергоустановок. Железнодорожные станции, расположенные на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, или являющиеся отдельно стоящими организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, выход из строя которых в военное время может вызвать длительные перебои в движении железнодорожного подвижного состава, должны иметь обходные пути объезда для пропуска поездов. При строительстве новых и реконструкции действующих железнодорожных путей общего пользования, а также при развитии железнодорожных станций, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, или являющихся организациями, отнесенными к категории особой важности по гражданской обороне, пропускную способность проектируемых участков железнодорожных путей общего пользования следует определять с учетом обеспечения воинских и эвакуационных перевозок, а также перевозок грузов для обеспечения бесперебойной работы объектов производственного назначения. 274 Вновь проектируемые базы – стоянки резерва железнодорожного подвижного состава, базы и склады материальных резервов, в том числе восстановительных материалов, конструкций и специальных запасов, склады горючих и воспламеняющихся веществ, в том числе дизельного топлива и масел, дезинфекционно-промывочные и промывочно-пропарочные станции, пункты подготовки вагонов к перевозкам и другие объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта аналогичного назначения следует размещать вне зон возможных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. Запрещается строительство новых морских портов, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз флота, являющихся опасными производственными объектами (далее – судоремонтные заводы и ремонтно-эксплуатационные базы), в зонах возможных разрушений и зонах возможного катастрофического затопления. Для морских портов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз, находящихся в зонах возможных разрушений, должны быть созданы запасные перегрузочные пункты, пункты выполнения морских перегрузочных работ в рейдовых условиях, запасные морские перегрузочные районы, а также запасные судоремонтные базы, морские пункты переоборудования и судоремонта в условиях рассредоточения и на стоянках плавучих доков. Запасные перегрузочные пункты, запасные судоремонтные базы и стоянки для плавучих доков следует создавать в существующих некатегорированных, первой и второй категорий по гражданской обороне портах и в портовых пунктах, а также на необорудованных участках побережья, расположенных вне зон возможных разрушений территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и вне зон возможного катастрофического затопления. При проектировании морских портов и судоремонтных заводов защитные сооружения гражданской обороны должны быть расположены вне зон возможного катастрофического затопления. Причалы для погрузки и выгрузки разрядных грузов, железнодорожные пути для накопления и отстоя вагонов и цистерн, акватория для судов с такими грузами должны быть удалены на расстояние не менее 250 м от жилых, производственных и складских зданий, а также от остальных причалов, мест стоянки судов с другими грузами и мест складирования самовозгорающихся и легковоспламеняющихся грузов. Для уникальных объектов инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне разрабатывают в объеме требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также документами по стандартизации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается его соблюдение. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера Генеральным планом предложен комплекс мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Для обеспечения безопасности на взрывопожароопасных объектах рекомендуется проведение следующих инженерно-технических и организационно-технических мероприятий: 275 – заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и проявления статического электричества; – оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов автоматической системой пожаротушения с пеногенераторами и сухими трубопроводами, ручными пеноподъемниками; – создание противопожарных водоемов на территории или в непосредственной близости от объектов; – оборудование территории объектов пожарными гидрантами; – оборудование производственных площадок молниезащитой; – оснащение производственных и вспомогательных зданий объектов автоматической пожарной сигнализацией; – обеспечение проезда вокруг промплощадок и резервуаров для передвижения механизированных средств пожаротушения; постоянного контроля состояния противопожарного – осуществление оборудования на территории промышленных площадок; – для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля за соблюдением противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется создание добровольных пожарных команд из числа инженернотехнических работников, рабочих; – при выполнении работ на территориях резервуарных парков или складских помещений рекомендуется применять инструменты из материалов, исключающих искрообразование; – создание оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций, предусматривающих порядок действия пожарной охраны и персонала взрывопожароопасных объектов; – проведение инструктажа по пожарной безопасности. Для обеспечения безопасности трубопроводов предусматриваются следующие мероприятия: – при подземной и наземной (в насыпи) прокладках трубопроводов необходимо предусматривать противоэрозионные мероприятия с использованием местных материалов, а при пересечении подземными трубопроводами крутых склонов, промоин, оросительных каналов и кюветов в местах пересечений – перемычки, предотвращающие проникание в траншею воды и распространение ее вдоль трубопровода; – при прокладке трубопроводов в земляных насыпях на пересечениях через балки, овраги и ручьи следует предусматривать устройство водопропускных сооружений (лотков, труб и т.п.). Поперечное сечение водопропускных сооружений следует определять по максимальному расходу воды повторяемостью один раз в 50 лет; – трасса газопровода отмечается на территории опознавательными знаками, на ограждении отключающей задвижки размещается надпись: «Огнеопасно – газ» с табличками-указателями охранной зоны, телефонами городской газовой службы, районного отдела по делам ГО и ЧС; – материалы и технические изделия для системы газоснабжения должны соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий; 276 – работа по локализации и ликвидации аварийных ситуаций производится без наряда-допуска до устранения прямой угрозы жизни людей и повреждения материальных ценностей. После устранения угрозы, работы по проведению газопровода и газооборудования в технически исправное состояние, должны производиться по наряду-допуску. Надежность коммунальных систем жизнеобеспечения обеспечивается при проведении следующих мероприятий: – планово-предупредительных ремонтов оборудования и сетей; – замене и модернизации морально устаревшего технологического оборудования; – установки дополнительной запорной арматуры; – наличия резервного электроснабжения; – замены устаревшего оборудования на новое; – создания аварийного запаса материалов. На автомобильных дорогах предлагается провести следующие мероприятия: – улучшение качества зимнего содержания дорог, в том числе очистка дорог; – устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах; – очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость. Еще одним методом предотвращения возникновения ЧС является прогнозирование ЧС. Целью прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций является заблаговременное получение качественной и количественной информации о возможном времени и месте техногенных чрезвычайных ситуаций, характере и степени связанных с ними опасностей для населения и территорий и оценка возможных социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. Для достижения указанной цели при прогнозировании решаются следующие основные задачи: – выявление и идентификация потенциально опасных зон с возможными источниками чрезвычайных ситуаций техногенного характера; – разработка возможных вариантов возникновения и развития чрезвычайной ситуации, моделирование развития чрезвычайной ситуации; – оценка вероятности (частоты) возникновения чрезвычайной ситуации по различным сценариям; – моделирование параметров полей поражающих факторов возможных источников чрезвычайной ситуации; – прогнозирование обстановки (инженерной, пожарной, медицинской и др.) в районе возможной чрезвычайной ситуации с целью планирования контрмер и необходимых сил и средств для проведения защитных мероприятий и ликвидации чрезвычайной ситуации; – прогнозирование и оценка возможных социально - экономических и экологических последствий (потери, ущерб); – оценка параметров (показателей) риска и построение карт (полей) риска. 277 Организация прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе представляемой информации о всех имеющихся в регионе потенциально опасных объектах. Результаты прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций учитываются при решении вопросов проектирования, строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов, выдаче разрешений и лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера С целью защиты населения территории от опасных метеорологических явлений и процессов предусматривается комплекс мероприятий: – заблаговременное изучение системы оповещения и предупреждения населения и объектов экономики о распространении тайфунов; – подготовка населения к эвакуации при возникновении угрозы затопления и проведение инженерно-технических мероприятий по устойчивости объектов к их воздействию; – создание аварийного запаса противогололедных средств; – подготовка техники для борьбы с сильными заносами и снегопадами; – контроль состояния и своевременное восстановление деятельности жизнеобеспечивающих объектов на территории Владивостокского городского округа. Для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости на автомобильных дорогах рекомендуется проведение следующих мероприятий: – профилактическая обработка покрытий противогололедными материалами (ПГМ) до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; – ликвидация снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; – обработка снежно-ледяных отложений фрикционными материалами. Комплекс работ по зимнему содержанию улиц и дорог, в том числе предотвращение развития гололедных явлений на дорожных покрытиях осуществляют дорожно-эксплуатационные участки. Для защиты зданий и сооружений от воздействия молнии применяются различные способы: установка молниеприемников, токоотводов и заземлителей, экранирование и др. Соблюдение норм при выборе молниезащиты существенно снижает риск ущерба от удара молнии. При выборе комплекса средств молниезащиты следует руководствоваться Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 280. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера Основные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций биологосоциального характера: 278 – продолжить дальнейшую работу по проведению серологического мониторинга за напряженностью коллективного иммунитета против инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; – координировать деятельность всех служб и ведомств, включая органы исполнительной власти, по проведению организационных и практических мероприятий, направленных на профилактику гриппа птиц; – обеспечить эффективный надзор за лабораторной и клинической диагностикой природно-очаговых и зооантропонозных инфекционных заболеваний; – обеспечить надзор за соблюдением санитарного законодательства в области профилактики клещевого вирусного энцефалита; – проводить информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам личной и общественной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний; – обеспечить проведение в полном объеме на территории Владивостокского городского округа дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий. 279 4 ПРОГНОЗ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК 4.1 Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории городского округа В связи с тем, что предполагается продвижение имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов, региона гармоничного и динамичного развития, с презентацией историй успеха инвесторов и конкретных коммерческих проектов, планируемых к реализации в Приморском крае, формирование перечня основных инвестиционных проектов на территории Владивостокского городского округа является актуальным. В современных условиях для успешного развития в условиях конкурентной борьбы территорий за инвестиции, выигрывают те, где существуют реальные перспективы для инвесторов, сформулированы конкретные инвестиционные предложения, имеются территориальные резервы и создан благоприятный инвестиционный климат. Владивостокский городской округ является, безусловно, привлекательным для инвесторов, в том числе, в связи со своим территориальным положением. В перспективе объемы коммерческого и жилищного строительства на территории будут расти, потребуется модернизация существующих производств с учетом более современных требований по энергопотреблению и экономии ресурсов, потребуется разработка новых технологий и применение прогрессивных материалов. Все перечисленное в совокупности приведет к необходимости поиска новых ресурсов для обеспечения стабильного гармоничного развития. В настоящее время на территории Владивостокского городского округа реализуются 37 инвестиционных проектов, перечень которых представлен ниже (Таблица 23). 280 Инициатор 1 1 2 ООО «СЗ «Изумрудный квартал» 2 ООО «АльфаВосток» 3 АО «Дальневосточный коммерческий холодильник» 4 ООО ССК «ТОПГАН» Наименование проекта Местоположение Отрасль Количество рабочих мест № п/п Объем инвестиций, млн руб. Таблица 23 – Перечень реализуемых инвестиционных проектов 3 «Строительство современного комплекса малоэтажных многоквартирных жилых домов комфорт класса «Изумрудный квартал» со встроенными нежилыми помещениями на территории г. Владивостока» (ООО «СЗ «Изумрудный квартал») Строительство жилого комплекса на территории Приморского края (ООО «Альфа-Восток») Развитие портовой инфраструктуры на 43 и 44 причале в морском порту Владивосток (АО «Дальневосточный коммерческий холодильник») Полузакрытый тир (ООО Спортивный Стрелковый Клуб Топган) 4 Владивостокский городской округ 5 Строительство 6 695,98 7 38 Владивостокский городской округ Строительство 7208,9 Владивостокский городской округ Транспортная инфраструктура 475 Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 100 Фактическое местоположение Кадастровый номер земельного участка 8 Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сопочная, д. 1 9 несформированный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:28:050054 Приморский край, г. Владивосток, ул. Сабанеева, 22 - 32 Потребности в объектах инженерной и транспортной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение) Период реализации 10 11 2021 – 2025 годы 25:28:040011:8995 водоснабжение – 940 куб. м, электроснабжение – 1400 кВт 2021 – 2028 годы г. Владивосток, в районе причалов 43-44 - - 2021 – 2026 годы г. Владивосток, Ленинский район, ул. Абрекская, 5а 25:28:010024:175 - 2019 – 2020 годы - 281 1 5 2 ООО «ТОКМЕН» 3 Организация рециклинга строительных отходов, завода полного цикла переработки пластика и производства пластиковых труб (ООО «ТОКМЕН») Автоматическая бесконтактная мойка автотранспорта Проект создания завода по производству железобетонных изделий (ООО «Алфира Авто») Гостиничный комплекс типа Апарт-отель (ООО «ПАРКЛЭНД») 4 Владивостокский городской округ 6 ООО «Сибиряк» 7 ООО «Алфира Авто» 8 ООО «ПАРКЛЭНД» 9 ООО «Крылатый» 10 ООО «ГАЯНА» 11 ООО «ВЛАДИВОСТОК ГОЛЬФ И РЕЗОРТ» 5 Промышленность Владивостокский городской округ 200 6 7 13 11 1 8 9 25:10:011500:573 25:10:011500:571 10 водоснабжение – 5 куб. м/сут, водоотведение – 2 куб. м/сут, электроснабжение – 0,50 Мвт - 11 2021 – 2025 годы г. Владивосток, ул. Днепровская д.103в Приморский край, г. Владивосток, ул. Днепровская, 98 В 25:28:040006:22037 - 2019 – 2022 годы 25:28:040012:2176 водоснабжение – 1 008 куб. м, электроснабжение – 216 000 кВт 2018 – 2020 годы Приморский край, г. Владивосток, ул. Главная, 37; Приморский край, г. Владивосток, ул. Садгородская, д. 1; Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Есенина, д. 71 г. Владивосток, Приморский край, ул. Добровольского, 5, с2-3 25:28:050027:1610 25:28:050027:1609 Земельный участок, подлежащий образованию в границах кадастрового квартала 25:28:050027 Водоснабжение – 145 куб. м/сут, Электроэнергия – 350 кВт/час дорожное покрытие – 2200 кв. м 2018 – 2023 годы 25:28:030018:88 25:28:030018:16443 2021 – 2025 годы - - Владивостокский городской округ Промышленность 6,3 12 Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 822 45 Строительство многофункционального комплекса (МФК) «Крылатый» Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 2280 31 Строительство магазина в г. Владивостоке по ул. Окатовая, д.35 (ООО «ГАЯНА») Строительство гольфклуба и курорта международного класса на территории Приморского края (ООО «ВЛАДИВОСТОК ГОЛЬФ И РЕЗОРТ») Владивостокский городской округ Строительство 9,05 6 ул. Окатовая, 35 г. Владивосток - Электроэнергия – 1,6 МВт/час; Теплопотребление – 1 Гкал/ час; Водопотребление – 51,31 куб. м/ час, водоотведение – 54,5 куб. м/ час. - Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 2996,37 238 - - - - 282 1 12 2 ООО «ВЛАДСТРОЙИНЖ ИНИРИНГ» 13 ООО «Школа верховой езды Россо» 14 ООО «Строй Проект» 15 ООО «СУДЕКО» 16 Дальневосточная Межрегиональная общественная организация инвалидов «Ковчег» 17 ООО «ПрогрессПРО» 18 ООО «АДС ИНЖИНИРИНГ» 3 «Строительство завода по производству бетона и железобетонных изделий в г. Владивостоке» (ООО «ВЛАДСТРОЙИНЖИНИР ИНГ») Развитие школы верховой езды «РОССО» (ООО «Школа верховой езды РОССО») 4 Владивостокский городской округ 5 Промышленность 6 11,24 Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 50 Строительство многоквартирного жилого комплекса, ул. Снеговая,9 (ООО «Строй Проект») Строительство многоквартирного жилого комплекса, ул. Набережная, 9 (ООО «СУДЕКО») Строительство спортивного оздоровительного лагеря для людей с инвалидностью «Инвалетто» (ДМООИ «Ковчег».) Строительство торговопроизводственной базы строительных материалов на территории города Владивостока (ООО «Прогресс-ПРО») Строительство жилых и нежилых объектов недвижимости в г. Владивостоке (ООО «АДС ИНЖИНИРИНГ») Владивостокский городской округ Строительство Владивостокский городской округ Строительство 9750 Владивостокский городской округ Здравоохранение 120 Владивостокский городской округ Строительство 231,51 Владивостокский городской округ Строительство 3533,5 7 30 8 г. Владивосток, в районе «Снеговая Падь» 9 25:28:040014:5476 Приморский край, г. Владивосток, ул. Луговая, д. 34 несформированный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:28:010033 25:28:040012:143 г. Владивосток, ул. Снеговая, д. 9 30 10 11 - - Электроэнергия – 30 кВт/час 2020 – 2022 годы - 2020 – 2027 годы г. Владивосток, ул. Набережная, д. 9 25:28:000000:13148 2020 – 2027 годы г. Владивосток, о. Русский 25:28:000000:672 - - 19 Приморский край, г. Владивосток, ул. Днепровская, 100 - Электроэнергия – 150 кВт/час, водоснабжение – 5 куб. м/сут, водоотведение – 5 куб. м/сут 2020 – 2023 годы 98 Приморский край, г. Владивосток, ул. Олега Кошевого; Приморский край, г. Владивосток, ул. Тополевая, 3; Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57 25:28:030007:5615 25:28:030001:2089 25:28:050049:5624 Электроэнергия – 260 кВт/час, водоснабжение – 50,7 куб. м/сут, водоотведение – 48 куб. м/сут, отопление – 0,465 Гкал 2020 – 2027 годы 283 1 19 2 ООО «Артрология» 20 ООО «КМ Логистик» 21 ООО «Морские Истории» 22 ООО «ВладПрофитСтрой» 23 ООО «Санрайз Девелопер» 24 ИП Дударев Сергей Александрович 25 ООО «ЭКЗОТЕХНОЛОГИ И» 26 ООО «ОРС ГРУПП» 27 ЗАО «Новый город» НОА «Бизнес-клуб «Авангард» 28 3 Создание ревматологического медицинского центра (ООО «Артрология») Строительство торговоразвлекательного комплекса (ООО «КМ Логистик») Спортивнотуристический комплекс на о. Русском ООО «ВладПрофитСтрой» Строительство жилых домов в районе ул. Русская г. Владивосток Строительство объекта бытового обслуживания на территории города Владивостока Строительство торгового центра на Фадеева Создание активного экзоскелета медицинского назначения Малоэтажное строительство в районе улицы Лесная, 30 г. Владивосток (ООО «ОРС ГРУПП») Строительство жилого микрорайона Создание спортивнооздоровительного и познавательноразвивающего комплекса «СКАЛА» (Старое название: Создание детского познавательноразвивающего и спортивнооздоровительного комплекса «Скала») 4 Владивостокский городской округ 5 Здравоохранение 6 10,71 7 20 8 Приморский край, г. Владивосток, ул. Басаргина, 42В - Владивостокский городской округ Строительство 4,11 7 Владивостокский городской округ Строительство 110,99 25 Владивостокский городской округ Строительство 2227,45 5 Владивостокский городской округ Строительство Владивостокский городской округ Пищевая промышленность - 11 2017 – 2019 годы г. Владивосток, в районе д. 3 по ул. Адмирала Горшкова - - - - 25:28:000000:170 - - г. Владивосток, ул. Русская, д. 75 25:28:050048:142 - 2019 – 2025 годы г. Владивосток, в районе ул. МуравьеваАмурского, 21 25:28:010024:164 - 2019 – 2025 годы г. Владивосток, ул. Фадеева, дом 42а 25:28:010040:1 - 2018 – 2022 годы Владивостокский городской округ Здравоохранение г. Владивосток, ул. Фадеева, 30а 25:28:010040:6 - 2018 – 2025 годы Владивостокский городской округ Строительство 95 15 Лесная, 30, г. Владивосток - - 2013 – 2022 годы Владивостокский городской округ Владивостокский городской округ Строительство 20000 1000 25:28:010043:890 - 460 51 г. Владивосток, ул. Нейбута, д.135 - - - 2018 – 2030 годы - Объекты спортивного и туристического назначения 15 9 10 284 1 29 2 ООО «КГК ДВ» 3 Создание ограночной фабрики по производству бриллиантов Создание спортивноразвлекательного комплекса с бассейном в районе бухта Якорная, 7 г. Владивостоке 4 Владивостокский городской округ 5 Горная / добывающая промышленность 6 2500 7 250 8 г. Владивосток, ул. МуравьеваАмурского, 21 30 ООО «АКВА МАЯК» 31 10 - Владивостокский городской округ Объекты спортивного и туристического назначения 212,3 25 ООО АЛЕКСВУДС Малоэтажное строительство. Оказание подрядных работ по заготовке леса Владивостокский городской округ 187,13 32 ООО АВТОПАРТНЕР Строительство коттеджного поселка Владивостокский городской округ 33 ООО АВТОПОРТ 34 ООО ТИМ АГРО Создание технического комплекса по сервисному обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в п. Кипарисово-2 Надеждинского района Приморского края Строительство складского комплекса - 11 2016 – 2022 годы Приморский край, г. Владивосток, ул. Якорная, д. 7 несформированный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:28:050082 электроснабжение – 660 МВт-ч в год; водоснабжение – 19,3 тыс. куб. м в год; водоотведение – 19,3 тыс. куб. м в год; теплоснабжение – 654 Гкал в год 2019 – 2085 годы 89 Приморский край, г. Владивосток, ул. Фадеева, дом 37, офис 22 декабрь 2021 года 1 933,92 5 Владивостокский городской округ 20,96 49 Приморский край, г. Владивосток, ул. Черняховского, дом 19, квартира 181 Приморский край, г. Владивосток, ул. Днепровская, дом 25А, офис 212 25:10:011506 25:10:000000:5977 25:10:000000:5976 25:10:000000:5981 25:10:000000:5979 25:10:000000:5980 25:10:000000:5978 25:10:000000:5975 25:10:000000:5500 25:10:010201:305 сентябрь 2023 года Владивостокский городской округ 297,20 29 25:10:000000:5500 25:10:000000:5500 декабрь 2022 года 35 ООО ВЭСТ ФОРВАРД ВЭСТ ФОРВАРД ООО Владивостокский городской округ 62,30 25 Приморский край, г. Владивосток, ул. Владикавказская, дом 1, квартира 119 Приморский край, г. Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, дом 58, квартира 215 9 март 2022 года декабрь 2021 года 285 1 36 2 ООО ПРИМЭКОПОЛИС 3 Создание предприятия, ориентированного на сбор, транспортировку, переработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 14 классов опасности 4 Владивостокский городской округ 5 6 60,00 7 17 8 Приморский край, г. Владивосток, ул. Окатовая, дом 62, офис 8 Итого - - - 56495,77 2131 - 9 25:10:011901 25:10:011901:24 - 10 11 декабрь 2035 года - - 286 Реализация указанных, а также других инвестиционных проектов будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата как на территории городского округа, так и всей Владивостокской агломерации, оживлению деловой активности, сокращению трудовой миграции, укреплению положительного имиджа городского округа. Информация об инвестиционных проектах получена с инвестиционной карты Дальневосточного Федерального округа, реестра инвестиционных проектов и реестра инвестиционных площадок Инвестиционного портала Приморского края, а также из исходных данных от АО «Корпорация развития Дальнего Востока», Министерства экономического развития Приморского края, Автономной некоммерческой организации «Инвестиционное Агентство Приморского края» и Управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока. Для инвестиционных проектов, под развитие которых территория еще не выделена, генеральным планом предлагаются инвестиционные площадки. Предлагаются к рассмотрению инвестиционные проекты по следующим видам экономической деятельности: развитие рыболовства и рыбоводства; производство пищевых продуктов и напитков; обработка древесины и производства изделий из дерева; производство бумаги и бумажных изделий; производство химических веществ и химических продуктов; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство прочей неметаллической минеральной продукции; производство машин и оборудования; производство автотранспортных средств; производство прочих транспортных средств и оборудования; производство прочих готовых изделий; производство кокса и нефтепродуктов; деятельности профессиональной научной и технической прочей; деятельности по предоставлению мест для временного проживания; деятельности в области спорта, отдыха и развлечений; деятельность по обслуживанию зданий и территорий; деятельность в области здравоохранения; деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры; обеспечение электрической энергией, газом и паром; производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот; сбор, обработка и утилизация отходов; складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность, строительство зданий; торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами. Перечень инвестиционных проектов по видам экономической деятельности с ориентировочной оценкой бюджетного, коммерческого и социального эффектов представлен ниже (Таблица 24). 287 Таблица 24 – Перечень инвестиционных проектов и ориентировочная оценка бюджетного, коммерческого и социального эффектов Инвестиционные проекты по строительству или реконструкции объектов, относящихся к приоритетным направления развития экономики № п/п 1 1. 2. 3. 4. Наименование Основной вид экономической деятельности Рекомендованное место расположения объекта Потенциальный объем производства Период времени, наиболее оптимальный для реализации инвестиционного проекта Эффекты от реализации предложенных инвестиционных проектов Ориентировочные дополнительные Ориентировочное поступления в количество Ориентировочная бюджет рентабельность, % создаваемых Владивостокского рабочих мест городского округа, млн руб./ год 7 8 9 1,48 41,9 50 2 Строительство Морского биотехнопарка «Островной» Создание предприятия по переработке марикультуры в естественных водоемах, прибрежных акваториях Приморского края (ООО «Русская марикультура») 3 Рыболовство и рыбоводство 4 Владивостокский городской округ 5 272 тыс. тонн морепродуктов в год 6 На расчетный срок (конец 2040 года) Рыболовство и рыбоводство Владивостокский городской округ, пос. Русский 2023 год 6,46 41,9 50 Строительство центра наблюдения гидробиологических показателей Японского моря (ООО «Штурвал») Строительство предприятия по выпуску пищевой продукции из мяса углохвостой креветки после механизированной очистки» Рыболовство и рыбоводство Владивостокский городской округ, пос. Русский В пользовании рыбоводные участки общей площадью около 197 га (бухта Рында, Филипповка). Мощность – трепанг 2,6 тн/га, гребешок 29,3 тн/га - 2023 год - - - Производство пищевых продуктов и напитков Владивостокский городской округ, г. Владивосток 2 млн банок консервов в год На первую очередь (конец 2030 года) 1,09 7,3 50 288 1 5. 2 Строительство модульного молокозавода 6. Строительство минизавода по производству бутилированной воды 7. Создание предприятия по производству деревянных изделий и изделий из МДФ Строительство предприятия по производству гигиенической продукции Строительство завода по производству металлоконструкций, заводов и комплектующих АБЗ, термомаслянных котлов Строительство завода по производству метизов 8. 9. 10. 11. 12. Создание предприятия по производству полимеркомпозитных строительных материалов Создание производства по изготовлению формовой строительной продукции 3 Производство пищевых продуктов и напитков Производство пищевых продуктов и напитков Обработка древесины и производства изделий из дерева Производство бумаги и бумажных изделий 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования Производство прочей неметаллической минеральной продукции Производство прочей неметаллической минеральной продукции 5 – 6 На первую очередь (конец 2030 года) 7 8 9 0,84 7,3 50 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,54 7,3 23 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,44 12,5 23 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,28 2,2 15 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 3,89 3,6 16 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,54 3,6 35 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 7200 ед. в месяц На расчетный срок (конец 2040 года) 1,00 10,4 50 Владивостокский городской округ, пос. Трудовое – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,46 10,4 22 289 1 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 2 Проект по инновационному и инвестиционному развитию ООО «Технологическое оборудование» Организация автосборочного производства Hyundai Motors Создание инженерного центра АО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» Создание производства по изготовлению металлоконструкций и выполнения заказов в области судостроения (ООО «Дальзавод») Создание производства по изготовлению металлоконструкций и выполнения заказов в области судостроения (ООО «Судоверфь ДВ») Создание алмазного центра Создание мини-завода по производству сжиженного природного газа Создание Дальневосточного регионального центра по исследованию растений 3 Производство машин и оборудования 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 5 Производство автотранспортных средств Владивостокский городской округ, г. Владивосток – Производство прочих транспортных средств и оборудования Производство прочих транспортных средств и оборудования Владивостокский городской округ, пос. Русский – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 3,07 7,0 200 На расчетный срок (конец 2040 года) 0,46 2,7 30 – На расчетный срок (конец 2040 года) 29,57 2,7 1800 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 3,04 2,7 124 Производство прочих транспортных средств и оборудования Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 2,91 2,7 124 Производство прочих готовых изделий Производство кокса и нефтепродуктов Владивостокский городской округ, пос. Русский Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) На расчетный срок (конец 2040 года) 107,57 2,7 7000 0,73 1,0 18 Деятельность профессиональная научная и техническая прочая Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 189,84 – 180 – 290 1 21. 22. 23. 24. 25. 26. 2 Создание туристско – рекреационного кластера по развитию экотуризма и зеленого сельского туризма – инновационный экологический парк «ЭкоМир» Создание тематического парка развлечений, аттракционов и студии по производству мультфильмов Создание Гео – Парка (современный планетарий и высокотехнологичный научно познавательный центр космонавтики) Создание центра экологического и рекреационного туризма «Экотерра» Международный молодежный центр «Серебряный ветер» и Детский патриотический лагерь «Адмирал Макаров» Строительство загородного комплекса отдыха «Кроны кантри клаб» Создание конгрессновыставочного и культурнопознавательного туристского комплекса «Босфор-Восточный» 3 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 5 Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры Владивостокский городской округ, пос. Русский – Владивостокский городской округ, пос. Русский Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 6,58 9,3 200 На первую очередь (конец 2030 года) 20,29 – 1 000 – На первую очередь (конец 2030 года) 0,37 – 10 Владивостокский городской округ, пос. Русский – На первую очередь (конец 2030 года) 27,93 9,3 500 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) 3,42 9,3 200 Владивостокский городской округ, пос. Русский – На расчетный срок (конец 2040 года) 23,13 9,3 900 291 1 27. 2 Строительство базы отдыха 28. Строительство гостиницы 29. Строительство гостиницы 30. Создание комплексной зоны отдыха 31. Создание парка «Патриот» 32. Формирование туристического комплекса «Владивостокская крепость» Строительство туристической базы (ООО «Шамора Хаус») 33. 34. Строительство туристической базы (ООО «ПОРТО-ФЭ») 35. Создание пешеходной набережной 3 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность по обслуживанию зданий и 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 5 – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 0,46 9,3 30 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,31 9,3 20 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 64 номера На расчетный срок (конец 2040 года) 0,29 9,3 19 Владивостокский городской округ, пос. Трудовое – На расчетный срок (конец 2040 года) 5,34 – 40 Владивостокский городской округ, пос. Русский – На расчетный срок (конец 2040 года) 22,03 – 300 Владивостокский городской округ, пос. Русский – На расчетный срок (конец 2040 года) 62,25 9,3 300 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 1,79 9,3 45 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 1,10 9,3 36 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) 0,46 – 30 292 1 2 36. Строительство многофункционального культурного центра и парка семейного отдыха (ООО «ПАРК НОВИК») 37. Создание сафари-парка «Амурский тигр» (ООО «Уссурийский тигр») 3 территорий Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений 4 5 Владивостокский городской округ, пос. Русский Предполагается размещение основных объектов, в том числе пляж, тропа здоровья и дендрарий с питомником растений, а также строительство: - информационного центра общей площадью 200 кв.м.; - гостиницы на 100 мест общей площадью 400 кв.м.; - мини фиш маркета общей площадью 300 кв.м.; - тира; - спасательной станции; - яхт-клуба со стоянкой; - дома отдыха для дипломатическо го корпуса. 13,27 га Владивостокский городской округ, пос. Русский 6 7 8 9 2023 год 5,69 – 200 На первую очередь (конец 2030 года) 7,53 - 150 293 1 38. 39. 2 Строительство круглогодичного международного образовательного, спортивнооздоровительного детского лагеря «Дети Азии» Строительство Городского клуба здоровья 40. Реконструкция спортивной базы «Солнечная» 41. Реконструкция спортивного комплекса «Олимпиец» КГАУ ЦСПШВСМ Строительство футбольного стадиона 42. 43. 44. Строительство спортивно – восстановительного комплекса по ул. Серова Комплексная реконструкция с элементами реставрации памятника истории и культуры административного здания торгового дома «Кунст и Альберс» и современное приспособление его под филиал выставочного центра 3 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания 4 Владивостокский городской округ, пос. Русский 5 Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Деятельность по предоставлению мест для временного проживания Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Владивостокский городской округ, г. Владивосток – Владивостокский городской округ, г. Владивосток Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 8,08 9,3 200 На расчетный срок (конец 2040 года) – – – – На первую очередь (конец 2030 года) – 9,3 – Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) - – – Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) - – – Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) 0,66 – – Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) - – – 294 1 45. 46. 47. 2 Государственного Эрмитажа Строительство ТорговоЛогистического Комплекса (ООО «Комплексные решения») Строительство многофункционального общественнокультурного комплекса с торговыми помещениями и детским развивающим центром Строительство Центра ядерной медицины 48. Строительство многофункционального торговоразвлекательного комплекса «ДВ-Торг» 49. Строительство торговоразвлекательного комплекса с парковыми зонами 3 4 5 6 Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Владивостокский городской округ, г. Владивосток (о. Русский) 4 квартал 2024 года/на расчетный срок (конец 2040 года) 2,10 28,4 100 Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры Владивостокский городской округ, г. Владивосток Вместимость камер составит около 10,0 тыс. тонн единовременног о хранения (20,0 тыс. тн оборот в месяц), Арендопригодная торговая площадь составит не менее 3,0 тыс. кв. м. – На расчетный срок (конец 2040 года) 1,12 2,3 4 Деятельность в области здравоохранения Торговля розничная, кроме торговли автотранспортным и средствами и мотоциклами Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений Владивостокский городской округ, пос. Русский Владивостокский городской округ, пос. Русский – На расчетный срок (конец 2040 года) На первую очередь (конец 2030 года) – – – 27,85 2,3 1100 0,23 2,3 15 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – – На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 295 1 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 2 Строительство жилого многоквартирного дома для обеспечения малоимущих граждан города Владивостока, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями Малоэтажное строительство 3 Строительство зданий 4 Владивостокский городской округ, пос. Трудовое Строительство зданий Жилой микрорайон для сотрудников ДВФУ и научных сотрудников ДВО РАН (среднеэтажная жилая застройка) Строительство микрорайона «Солнечная долина» (ИЖС) Строительство микрорайона «Солнечная долина» Строительство нового жилого района «Новый город» Строительство малоэтажного комплекса жилых домов «Левитан» Строительство жилого комплекса «Зеленый угол» Жилой микрорайон для сотрудников ДВФУ и научных сотрудников ДВО РАН (многоэтажная жилая застройка комфорткласса) Строительство зданий Владивостокский городской округ, г. Владивосток Владивостокский городской округ, пос. Русский 5 – – – 6 На первую очередь (конец 2030 года) На первую очередь (конец 2030 года) На первую очередь (конец 2030 года) 7 8 9 0,03 3,4 – 0,01 3,4 – 4,05 3,4 – Строительство зданий Владивостокский городской округ, пос. Трудовое – На первую очередь (конец 2030 года) 5,32 3,4 – Строительство зданий Владивостокский городской округ, пос. Трудовое Владивостокский городской округ, г. Владивосток Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) На расчетный срок (конец 2040 года) На расчетный срок (конец 2040 года) – 3,4 – 7,75 3,4 – 0,52 3,4 – Владивостокский городской округ, г. Владивосток Владивостокский городской округ, пос. Русский – На расчетный срок (конец 2040 года) На расчетный срок (конец 2040 года) 1,42 3,4 – 0,87 3,4 – Строительство зданий Строительство зданий Строительство зданий Строительство зданий – – – 296 1 59. 60. 61. 62. 63. 64. 2 Жилой микрорайон для сотрудников ДВФУ и научных сотрудников ДВО РАН (малоэтажная жилая застройка) Производство современных ветровых турбин мегаваттного класса в Приморском крае и создание ветропарков для получения экологически чистой электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) ветра в Дальневосточном регионе Проектирование, строительство Терминальнологистического комплекса Проектирование и строительство складского комплекса с морозильными камерами Создание мультифункциональног о комплекса для предоставления складских услуг Проект строительства холодильно-складского комплекса по перевалке и хранению рыбопродукции 3 Строительство зданий 4 Владивостокский городской округ, пос. Русский 5 Обеспечение электрической энергией, газом и паром Владивостокский городской округ – Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Владивостокский городской округ, г. Владивосток – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 1,03 3,4 – На расчетный срок (конец 2040 года) – 1,0 – – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,69 28,4 45 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,51 28,4 33 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,11 28,4 7 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На расчетный срок (конец 2040 года) 7,55 28,4 491 297 1 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 2 Создание транспортнологистического комплекса в районе железнодорожной станции Мыс Чуркин Строительство комплекса по обезвреживанию отходов Строительство комплекса по обезвреживанию отходов Строительство второй очереди комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов Создание завода малого судостроения 3 Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность Сбор, обработка и утилизация отходов 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток Владивостокский городской округ, пос. Попова 40 тыс. т/год Сбор, обработка и утилизация отходов Владивостокский городской округ, с. Береговое Сбор, обработка и утилизация отходов Производство машин и оборудования Создание на территории города Владивосток малотоннажной станции по производству сжиженного природного газа, интегрированной с инфраструктурой автомобильной газозаправочной станции Создание центра массового отдыха, спорта, эко и авиатуризма по Приморскому краю Производство и распределение газообразного топлива Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений 5 – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 0,17 28,4 11 На расчетный срок (конец 2040 года) 0,55 – 26 – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,48 – 18 Владивостокский городской округ, г. Владивосток – На первую очередь (конец 2030 года) 2,31 – 150 Владивостокский городской округ, г. Владивосток, о. Русский, п-ов Поспелова Владивостокский городской округ, г. Владивосток - На расчетный срок (конец 2040 года) 0,24 7,0 16 – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,99 1,5 14 Владивостокский городской округ, г. Владивосток, бухта Лазурная – На расчетный срок (конец 2040 года) 0,5 – 20 298 1 72. 73. 74. 75. 2 Тематический парк «Парк народов мира» 3 Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков РекреационноДеятельность в гостиничный комплекс области спорта, «Новик» отдыха и развлечений Рекреационный Деятельность в комплекс на лечебных области спорта, грязях отдыха и развлечений Гостиничный комплекс Деятельность по «Приморские тропики» предоставлению мест для временного проживания Общий эффект по всем направлениям 4 Владивостокский городской округ, г. Владивосток 5 – 6 На расчетный срок (конец 2040 года) 7 8 9 6,7 - 308 Владивостокский городской округ, пос. Русский - До 2022 года 7,9 9,0 216 Владивостокский городской округ, пос. Русский - До 2025 года 1,83 7,8 50 Владивостокский городской округ, пос. Русский - До 2030 года 29,57 2,7 2000 840,36 - 27099 299 4.2 Расчет бюджетного, коммерческого и социального эффектов от реализации предложенных инвестиционных проектов В результате реализации инвестиционных проектов увеличится интенсивность движения капиталов, товаров, услуг, возрастет уровень конкурентоспособности Владивостокского городского округа. Оценка бюджетного, коммерческого и социального эффекта от реализации предложенных инвестиционных проектов позволит продемонстрировать потенциальное изменение состояния экономики городского округа в результате ожидаемой реализации потенциально возможных инвестиционных проектов. В качестве основы для расчета показателей бюджетной эффективности используются суммы поступлений в бюджет. Бюджетный эффект от реализации решений прогноза размещения инвестиционных проектов, относящихся к приоритетным направлениям экономической деятельности Владивостокского городского округа, включает в себя оценку влияния на местный бюджет принимаемых градостроительных решений с точки зрения доходов. Горизонт расчета бюджетного эффекта равен расчетному сроку реализации генерального плана – конец 2040 года. Совокупность доходов местного бюджета Владивостокского городского округа определяется несколькими видами налогов (Таблица 25). Таблица 25 – Виды налогов, которыми определяется совокупность доходов краевого бюджета Приморского края и бюджета Владивостокского городского округа Налоги Налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) Налог на прибыль организаций Налог на имущество организаций Земельный налог Факторы изменения налоговой базы в результате реализации решений прогноза размещения инвестиционных объектов Увеличение количества рабочих мест; Увеличение благосостояния граждан (увеличение среднего уровня заработной платы). Увеличение выручки (по отраслям) в следствие: - увеличение количества предприятий; - увеличение мощностей существующих предприятий Увеличение стоимости основных производственных фондов в результате создания новых предприятий, модернизации/расширения существующего производства Увеличение числа земель, вовлеченных в хозяйственный оборот Нормативы отчислений налоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, % Нормативы отчислений налоговых доходов в бюджет Владивостокского городского округа, % 85 15 100 - 100 - - 100 (ставки устанавливаются в зависимости от категорий земель) 300 В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» к свободному порту Владивосток относится в том числе территория Владивостокского городского округа. Под резидентом свободного порта Владивосток понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток. Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в отношении резидентов свободного порта Владивосток устанавливаются льготы по федеральным налогам. Для резидентов свободного порта Владивосток в рамках налоговых преференций предусмотрено: 1. Налог на прибыль – освобождение от уплаты в течение первых пяти налоговых периодов (5 лет). В части, подлежащей зачислению устанавливается нулевая ставка. в федеральный бюджет, на 5 лет В части, подлежащей зачислению в бюджет Приморского края, Законом Приморского края от 19.12.2013 № 330-КЗ «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий организаций» установлены следующие ставки: – в течение 5 лет, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности – 0%; – в течение следующих 5 лет – 10%. 2. Налог на имущество организаций – освобождение от уплаты на 5 лет с момента постановки на баланс, последующие 5 лет – 0,5%. 3. Земельный налог – освобождение от уплаты на 5 лет. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, происходит без торгов по кадастровой стоимости. Инфраструктуру резидент обеспечивает себе самостоятельно. В соответствии с решением Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» резиденты свободного порта Владивосток в течение первых 5 лет со дня получения ими статуса резидента свободного порта Владивосток, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус, – в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности, освобождены от уплаты земельного налога. А в течение последующих 5 лет с месяца, в котором прекратила действие нулевая налоговая ставка земельного налога, в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности, установлена пониженная ставка земельного налога - на 60%. Для резидентов свободного порта Владивосток действует также режим свободной таможенной зоны, подразумевающий беспошлинный и безналоговый ввоз, хранение, потребление (использование) иностранных товаров, вывоз товаров (оборудования), ввоз иностранных товаров (оборудования). 301 В соответствии с Концепцией развития острова Русский, базовым вариантом развития острова Русский является его развитие как территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социальноэкономического развития в Российской Федерации». В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» ТОР не относится к свободному порту Владивосток. Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в отношении резидентов ТОР устанавливаются льготы по следующим налогам. Для резидентов ТОР в рамках налоговых преференций предусмотрено: 1. Налог на прибыль – освобождение от уплаты в течение первых 5 лет. В части, подлежащей зачислению устанавливается нулевая ставка. в федеральный бюджет, на 5 лет В части, подлежащей зачислению в бюджет Приморского края, Законом Приморского края от 19.12.2013 № 330-КЗ «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий организаций» при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на ТОР и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении иной деятельности, а также при условии получения не менее 90% всех доходов от деятельности на ТОР, установлены следующие ставки: – в течение 5 лет, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности – 0%; – в течение следующих 5 лет – 10%. 2. Налог на имущество организаций – освобождение от уплаты на 5 лет с момента постановки на баланс, последующие 5 лет – 0,5%. 3. Земельный налог – освобождение от уплаты налога на 3 года с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. Все указанные налоговые льготы являются временными и занимают максимум 10 лет, расчетный срок реализации генерального плана намного больше, поэтому расчеты проведены по стандартным ставкам, чтобы понимать максимально возможные поступления в местный бюджет. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая ставка НДФЛ устанавливается в размере 13%. С учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяется порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты 15% налоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края от указанного налога. Бюджетный эффект от налога на доходы физических лиц для бюджета Владивостокского городского округа рассчитывается по формуле: БЭНДФЛ ( мун ) ai xi 0,13 0,15 i , где: x i – количество рабочих мест i-ого предлагаемого к размещению объекта производства, 302 ai – средняя заработная плата работника i-ого предлагаемого к размещению объекта производства. В соответствии с приложением 7 к Закону Приморского края от 21.12.2020 № 969-КЗ «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Владивостокского городского округа, заменяющий часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, на 2022 и 2023 годы установлен в размере 2,5% и 2,6% соответственно. В соответствии с решением Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» ставка земельного налога устанавливается в зависимости от видов разрешенного использования земельного участка. В соответствии с данным решением для видов деятельности, представленных в таблице в подразделе 4.1 «Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории городского округа» настоящих материалов по обоснованию генерального плана, налоговые ставки земельного налога под инвестиционными объектами составят: 1) 0,3% в отношении земельных участков: – отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; – занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. 2) 1,5% для прочих земельных участков. 3) 0,6% в отношении земельных участков, занятых объектами физической культуры и спорта, культуры, искусства, частных детских дошкольных учреждений, не финансируемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный эффект от земельного налога рассчитывается по формуле: БЭ ЗН К i c i i , где: Кi – кадастровая стоимость земельного участка; сi – ставка земельного налога, устанавливаемая в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка. Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края». Таким образом, суммарный бюджетный эффект от реализации предложенных инвестиционных проектов за весь расчетный срок для бюджета Владивостокского городского округа равен: БЭмун = БЭНДФЛ + БЭЗН 303 Оценка коммерческой эффективности реализации предложенных инвестиционных проектов выполняется путем оценки рентабельности производства (продаж). Важно отметить, что коммерческая эффективность инвестиционного проекта учитывает финансовые последствия реализации инвестиционного проекта для его участников (инвесторов). Таким образом, оценка коммерческого эффекта позволит выделить наиболее инвестиционно-привлекательные проекты, предлагаемые к реализации на территории городского округа. Оценка социального эффекта от реализации мероприятий является одним из важнейших шагов, так как позволяет сравнить положение населения до реализации мероприятий, предлагаемых в прогнозе, и возникающих непосредственно от их реализации. За счет ввода производственных объектов и объектов в сфере услуг во Владивостокском городском округе будут созданы новые рабочие места, повысится среднедушевой доход, а также увеличится привлекательность городского округа с точки зрения комфортности жизни. В соответствии с выделенными приоритетными направлениями развития экономики будут созданы новые рабочие места в перечисленных выше отраслях экономики. Бюджетный, коммерческий и социальный эффект от реализации предложенных инвестиционных проектов представлен в таблице в подразделе 4.1 «Формирование перечня основных инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих предприятий и организаций на территории городского округа». 304 5 ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ Генеральный план Владивостокского городского округа предусматривает ряд мероприятий по территориальному развитию городского округа, направленных на создание условий для роста экономических и социальных показателей муниципального образования. Предусмотренные генеральным планом мероприятия по размещению объектов местного значения городского округа в сфере инженерного и транспортного обеспечения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения предполагают создание условий для рационального использования территориальных ресурсов городского округа, в соответствии с требованиями РНГП в Приморском крае, целями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, а так же с учетом иных факторов, позволяющих создать комфортную среду жизнедеятельности населения городского округа средствами планирования развития территории. Решения генерального плана в части установления функциональных зон обеспечивают условия сбалансированного пользования территориальными ресурсами, учитывают потребность в территориях для размещения объектов федерального, регионального, местного и иного значения. Предусматривают необходимость повышения интенсивности градостроительного освоения территории прилегающей к транспортным магистралям. Проектные ориентиры развития жилищного строительства, заданные в генеральном плане, создают условия для расселения потенциального миграционного притока при условии развития территории по сценарию активного формирования социально-экономического центра Владивостокской агломерации. Планируемые объемы и темпы жилищного строительства обеспечивают условия для повышения доступности жилья при условии повышения средней жилищной обеспеченности, создают предпосылки для привлечения инвестиций в развитие жилищного сектора, постепенного вывода из эксплуатации ветхого и аварийного жилищного фонда. Запланированные мероприятия в части развития индивидуального жилищного строительства, поспособствуют решению задач по обеспечению многодетных семей и других законодательно установленных категорий граждан земельными участками за счет достаточного объема резервируемых в этих целях территорий для размещения индивидуальной жилой застройки. Резервирование территорий для развития общественно-деловой застройки и создания разнофункциональных общественных пространств создаст условия для развития и расширения спектра гарантированных услуг, а также повысит уровень развития коммерческого сектора в сфере обслуживания. Реализация мероприятий, заложенных генеральным планом в части развития транспортной сети в границах муниципального образования позволит повысить связность территорий внутри городского округа, а также территории Владивостокской агломерации. Будут созданы условия для выполнения требований территориальной доступности объектов обслуживания населения в границах агломерации. Повысится уровень доступности объектов промышленности, в следствие чего повысится инвестиционная привлекательность территории. Развитие улично-дорожной сети в 305 границах населенных пунктов Владивостокского городского округа позволит упорядочить сложившуюся планировочную структуру населенных пунктов, создаст условия для развития общественного транспорта. Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры обеспечит повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Владивостокского городского округа, повысит качество поставляемых для потребителей товаров и оказываемых услуг, снизит негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Развитие централизованной газораспределительной системы на территории городского округа позволит обеспечить бесперебойную подачу природного газа населению, коммунально-бытовым и промышленным потребителям. Газификация индивидуальной и малоэтажной застройки позволит обеспечить более высокий уровень комфорта для населения. Использование природного газа в качестве топлива для коммунально-бытовых и промышленных потребителей позволить сократить затраты на производство электрической и тепловой энергии, улучшить экологическую обстановку за счет снижения вредных выбросов в атмосферу по сравнению с другими видами топлива. Развитие централизованных систем тепло- водоснабжения и водоотведения (канализации) обеспечит потребителей тепловой энергией и водой необходимого качества, повысит надежность централизованных систем тепло- водоснабжения и водоотведения (канализации) и комфортность среды проживания населения, а также позволит повысить инвестиционную привлекательность территории. Немаловажным фактором создания благоприятных условий для жизни населения является наличие мест приложения труда и стабильный рост благосостояния жителей. Увеличение мощности объектов инженерной инфраструктуры позволит реализовать инвестиционные проекты в части развития транспортно-логистической инфраструктуры, промышленности, туристско-рекреационного комплекса, что, в свою очередь, приведет к созданию новых рабочих мест. Реализация мероприятий по созданию единой непрерывной системы озеленения города, включающей зеленые массивы, парки и скверы, использующей в качестве связующих коридоров дополнительные полосы озеленения вдоль естественных водотоков и городских улиц обеспечит оздоровление городской среды: будет способствовать очищению атмосферы, регулированию микроклимата, кондиционированию воздуха, снижению уровеней шума, ионизации воздуха, ветрозащите. Развитие системы зеленых насаждений, помимо перечисленных санитарно-гигиенических функций, будет благоприятно воздействовать на психоэмоциональную сферу жителей городского округа. Создание и эксплуатация элементов благоустройства и озеленения обеспечит требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создаст технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории Владивостокского городского округа. Оценка влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа комплексное развитие территории Владивостокского городского округа представлена в виде технико-экономических показателей, сгруппированных по направлениям: – территория городского округа и населенных пунктов, вошедших в его состав; – функциональные зоны; 306 – показатели численности населения; – показатели развития жилищного фонда; – показатели развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, отдыха и туризма, санаторно-курортного назначения; – показатели развития транспортной инфраструктуры; – показатели развития инженерной инфраструктуры и трубопроводного транспорта; – др. Решения генерального плана предусматривают необходимость разработки градостроительной документации последующих уровней, тем самым создавая условия для планирования комплексного, устойчивого развития территории городского округа. 5.1 Основные технико-экономические показатели генерального плана Владивостокского городского округа 5.1.1 Владивостокский городской округ № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 1.3.1 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах муниципального образования Общая площадь земель в границах населенных пунктов в том числе: г. Владивосток пос. Рейнеке пос. Попова пос. Русский пос. Трудовое с. Береговое Функциональные зоны вне границ населенных пунктов в том числе: Общественно-деловые зоны Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % га % 59014 100 44115 75 59014 100 44115 75 га га га га га га га % 32599 301 1133 6627 1965 1490 14815,2 25,1 32569 301 1133 6627 1995 1490 14899 25,24 га % 0 0 110,3 0,19 га % га 0 0 113,7 110,3 0,19 1364,5 % 0,21 2,32 га % га % га % га % га % 110,9 0,19 0,1 0,01 2,7 0,01 0 0 202,1 0,35 1172,6 1,99 0 0 34 0,06 157,9 0,27 3,5 0,01 га 199,5 0 в том числе: 1.3.1.1 1.3.2 Общественно-деловые зоны Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.3.2.1 производственная зона 1.3.2.2 коммунально-складская зона 1.3.2.3 зона инженерной инфраструктуры 1.3.2.4 зона транспортной инфраструктуры 1.3.3 1.3.3.1 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: зона сельскохозяйственных угодий 307 № п/п Наименование показателя 1.3.3.2 зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан 1.3.4 Зоны рекреационного назначения Единица измерения % га Современное состояние 0,34 2,6 Расчетный срок 0 3,5 % 0,01 0,01 га % 11970,3 22,29 9521,3 16,13 га % га % га % 11948,9 20,25 21,4 0,04 153,2 0,17 9454,3 16,01 0 0 1867,3 3,17 га % га % га % га % га % 93,1 0,16 60,1 0,1 0 0 2058,5 3,49 317,4 0,54 1813,8 3,07 52,5 0,09 1 0,01 2032,1 3,44 0 0 тыс. человек 628,62 865,00 тыс. человек тыс. человек тыс. человек тыс. человек тыс. человек тыс. человек н/д н/д н/д н/д н/д н/д 724,00 0,20 2,30 105,00 30,50 3,00 в том числе: 1.3.4.1 зона лесов 1.3.4.2 зона отдыха 1.3.5 Зоны специального назначения в том числе: 1.3.5.1 зона режимных территорий 1.3.5.2 зона складирования и захоронения отходов 1.3.5.3 зона озелененных территорий специального назначения 1.3.6 Зоны акваторий 1.3.7 Иные зоны 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 3 3.1 3.2 4 4.1 4.1.1 4.1.2 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения в том числе: г. Владивосток пос. Рейнеке пос. Попова пос. Русский пос. Трудовое с. Береговое ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД тыс. кв. м 14 642,5 22 144,0 % от общего объема Общий объем жилищного фонда существующего 100,0 151,2 жилищного фонда кв. м площади жилых Средняя жилищная обеспеченность 23,2 25,6 помещений на человека ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (федерального, регионального, местного значения) Объекты образования в том числе: мест 25399 77786 муниципальная дошкольная мест на 1000 образовательная организация 40 90 человек мест 42824 99641 муниципальная общеобразовательная мест на организация 68 115 1000 человек 308 № п/п Наименование показателя 4.1.3 муниципальная организация дополнительного образования 4.1.4 организация отдыха детей и их оздоровления 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 4.1.10 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 4.2.10 4.2.11 4.2.12 4.2.13 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 образовательные организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья учреждения, обеспечивающие социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей образовательные организации высшего образования 1 организации среднего профессионального образования организации дополнительного профессионального образования организации дополнительного образования Объекты культуры и искусства в том числе: государственная публичная библиотека краевая библиотека для слепых краевая детская библиотека муниципальная библиотека краеведческий музей тематический музей выставочный зал, картинная галерея дом культуры театр концертный зал, филармония кинотеатр 2 универсальный спортивно-зрелищный зал прочая библиотека Объекты физической культуры и массового спорта 2 в том числе: плоскостное спортивное сооружение физкультурно-спортивный зал плавательный бассейн стадион с трибунами крытый спортивный объект с искусственным льдом сооружение для стрелковых видов спорта лыжная база Единица измерения мест мест на 1000 человек мест мест на 1000 человек Современное состояние 58774 Расчетный срок 74561 93 86 16010 19010 25 22 объектов 7 7 объектов 2 2 объектов 10 10 объектов 17 17 объектов 1 2 объектов 1 1 объектов объектов объектов объектов объектов объектов объектов объектов объектов объектов кинозалов объектов объектов 1 1 1 24 1 15 2 2 5 1 34 1 0 1 1 1 36 1 16 2 5 5 2 43 1 1 тыс. кв. м кв. м на 1000 человек тыс. кв. м площади пола кв. м площади пола на 1000 человек тыс. кв. м зеркала воды кв. м зеркала воды на 1000 человек объектов 439,0 914,4 698 1057 72,3 142,4 115 165 5,9 12,5 9 14 4 4 объектов 4 6 объектов объектов 6 2 14 5 309 № п/п 4.4 4.4.1 Наименование показателя лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях 4.4.3 медицинские организации скорой медицинской помощи 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3 4.8 4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 Современное состояние Расчетный срок 14348 16239 23 19 8213 11649 13 13 62 75 0,1 0,1 0 1 0 8 1 2 1 1 1 1 1 1 41 28 45 31 1 2 0 16 0 6 37 51 2 67 9 89 4 7 93,7 93,7 84,38 84,38 9,32 9,32 Объекты здравоохранения в том числе: 4.4.2 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.5 Единица измерения посещение в смену посещений в смену на 1000 человек коек коек на 1000 человек автомобилей автомобилей на 1000 человек объектов объектов объектов медицинские центры бюро фельдшерско-акушерские пункты Объекты социального обслуживания в том числе: дома-интернаты для престарелых и объектов инвалидов социально-реабилитационные центры для объектов несовершеннолетних центры социального обслуживания объектов населения Объекты отдыха и туризма в том числе: гостиницы объектов специализированные средства размещения объектов Учреждения по работе с детьми и молодежью в том числе: дом молодежи 2 объектов муниципальное подростково-молодежное объектов досуговое учреждение муниципальное учреждение профессиональной ориентации и объектов трудоустройства молодежи Общественные пространства 2 в том числе: пешеходная зона (сквер, бульвар, смотровая площадка, территория общего объектов пользования, набережная, площадь) парк культуры и отдыха объектов тематический парк объектов благоустроенный пляж, место массовой объектов околоводной рекреации ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Железнодорожный путь км в том числе: железнодорожный путь общего км пользования железнодорожный путь необщего км пользования Объекты железнодорожного транспорта в том числе: 310 № п/п Наименование показателя 5.2.1 5.2.2 железнодорожная станция железнодорожный вокзал остановочный пассажирский железнодорожный пункт Автомобильные дороги в том числе: федерального значения регионального или межмуниципального значения Улично-дорожная сеть городского округа в том числе: магистральных улиц общегородского значения магистральных улиц районного значения улиц и дорог местного значения дорожка велосипедная Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) Линии общественного пассажирского транспорта в том числе: трамвайная линия фуникулер транспортный линия монорельсового транспорта Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт Объекты воздушного транспорта в том числе: посадочная площадка Объекты водного транспорта в том числе: морской порт и (или) морской терминал объект навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов причал место стоянки маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов Искусственные дорожные сооружения в том числе: мостовое сооружение транспортная развязка в разных уровнях тоннель пешеходный переход в разных уровнях Объекты автомобильного пассажирского транспорта автовокзал Объекты обслуживания пассажирского общественного транспорта автобусный парк троллейбусное депо 5.2.3 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.5 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.7 5.7.1 5.8 5.8.1 5.9 5.9.1 5.9.2 5.9.3 5.9.4 5.10 5.10.1 5.10.2 5.10.3 5.10.4 5.11 5.11.1 5.12 5.12.1 5.12.2 Единица измерения объектов объектов Современное состояние 7 6 Расчетный срок 7 6 объектов 8 8 км 76,938 154,198 км 3,1 3,1 км 73,838 151,098 км 665,3992 1102,86 км н/д 216,89 км км км н/д н/д 0 349,99 535,98 27,5 автомобилей 550 700 км км км 5,6 0,2 0 8,85 0,2 4,6 объектов 611 815 объектов 7 9 объектов 28 28 объектов н/д 1 объектов 7 7 объектов 9 13 объектов объектов объектов объектов 50 20 5 60 85 74 9 70 объектов 1 2 объектов объектов 1 1 1 1 311 № п/п 5.12.3 5.13 5.13.1 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.1.3.2 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.1.2 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.3.3 6.3.4 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.4.3 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.2.1 6.5.2.2 6.5.3 Наименование показателя Единица измерения объектов Современное состояние 1 Расчетный срок 1 трамвайное депо Комплексные объекты транспортной инфраструктуры транспортно-логистический центр объектов 3 5 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 490816,66 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 433566,40 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 57250,26 производительность водозаборных куб. м/ сут н/д 141300,00 сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут н/д 2600,00 среднесуточное водопотребление л/ сут на н/д 50-380 человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на н/д 50-380 человека протяженность сетей км 847,7 1023,9 Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 438928,66 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 381678,40 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 57250,26 производительность очистных сооружений куб. м/ сут 330000,00 629000,00 канализации протяженность сетей км 638,8 776,7 Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/год 604,6 1467,2 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/год 604,6 1467,2 потребление электроэнергии на 1 человека кВт·ч 1900 2620 в год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1900 2620 источники покрытия электронагрузок МВт 732,9 1108,4 протяженность сетей км 343,6 402,5 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/год н/д 6 012 429 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/год н/д 6 012 429 производительность централизованных Гкал/ час 2 944,8 3 349,6 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 940,8 867,5 протяженность магистральных тепловых Гкал/ час 117,9 174,9 сетей Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 85 95 поселения потребление газа - всего млн куб. м/ год 1017,2 2068,0 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год 114,6 629,4 на производственные нужды млн куб. м/ год 902,6 1438,6 протяженность сетей км 60,0 214,2 312 № п/п Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчетный срок 6.6 6.6.1 Связь охват населения телевизионным вещанием % населения 100 100 обеспеченность населения телефонной номеров на 1000 6.6.2 н/д 400 сетью общего пользования человек 6.7 Трубопроводный транспорт 6.7.1 магистральный газопровод км 26,0 34,3 6.7.3 магистральный нефтепровод км 0 0 ОБЪЕКТЫ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ 7 ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Объекты утилизации и переработки 7.1 отходов производства и потребления в том числе: 7.1.1 иные объекты размещения отходов объектов 4 4 8 ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной 8.1 безопасности в том числе: объектов 23 35 автомобилей 92 205 8.1.1 пожарное депо автомобилей/ 0,1 0,2 1000 человек Аварийно-спасательные службы и 8.2 (или) аварийно-спасательные формирования в том числе: 8.2.1 Поисково-спасательные формирования объектов 3 3 9 ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9.1 Кладбища объектов /га 1/ 4,51 0/0 9.2 Крематорий объектов 1 1 Примечания: 1 Учтены объекты федерального значения. 2 Учтены объекты всех форм собственности, включая объекты иного значения. И 313 5.1.2 Город Владивосток № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.4 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) Зона смешанной и общественноделовой застройки Общественно-деловые зоны в том числе: многофункциональная общественно-деловая зона зона специализированной общественной застройки зона исторической застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.4.1 производственная зона 1.2.4.2 коммунально-складская зона 1.2.4.3 зона инженерной инфраструктуры 1.2.4.4 зона транспортной инфраструктуры 1.2.5 1.2.5.1 1.2.5.2 1.2.5.3 1.2.6 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: зона сельскохозяйственных угодий зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан иные зоны сельскохозяйственного назначения зоны рекреационного назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 32599 100 32569 100 га % 3920 12,02 5960,3 18,3 га % га % га % 1790,6 5,49 349,7 1,07 491,9 2543,4 7,81 0 0 0 1,51 0 га % га % га % 1287,8 3,95 66,3 0,2 1036,7 3,18 0 0 674,8 2,07 1430,2 4,40 га % га % га % га % 321,7 0,99 464,1 1,42 26,3 0,08 4168,6 0,9 0,01 19,4 0,06 139,3 0,43 4011,6 12,79 12,32 га % га % га % га % га % 450,2 1,38 822,7 2,52 267,7 0,82 2627,9 8,07 643,8 1,98 0 0 0 0 122,3 0,38 2693,1 8,27 733,8 2,25 га % га % 2,1 0,01 469,5 0 0 567 1,44 1,74 га % га % 172,2 0,53 19224,9 58,97 0 0 17128,9 52,59 в том числе: 314 № п/п Наименование показателя 1.2.6.1 зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) 1.2.6.2 зона лесов 1.2.6.3 зона отдыха 1.2.6.4 иные рекреационные зоны 1.2.7 Зоны специального назначения Единица измерения га % Современное состояние 558,4 Расчетный срок 0 1,71 0 га % га % га % га % 17613,0 54,05 645,1 1,98 408,4 1,25 1149,1 3,52 13771 42,24 0 0 0 0 1580,8 4,85 га % га % га % га % га % га % 249,2 0,76 28,7 0,09 10,9 0,03 860,3 2,64 1218,5 3,74 1171,1 3,59 379,1 1,16 17,1 0,05 595,1 1,83 589,5 1,81 1048,6 3,74 0 0 тыс. человек 600,87 724,00 в том числе: 1.2.7.1 зона кладбищ 1.2.7.2 зона складирования и захоронения отходов 1.2.7.3 зона озелененных территорий специального назначения 1.2.7.4 зона режимных территорий 1.2.8 Зоны акваторий 1.2.9 Иные зоны 2 2.1 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: % общего жилищного 98 100 фонда % общего канализацией жилищного 90 90 фонда % общего газовыми плитами жилищного 0 40 фонда % общего теплом жилищного 90 90 фонда % общего горячей водой жилищного 90 90 фонда % общего связью жилищного н/д 100 фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО- БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: мест 24125 65262 муниципальная дошкольная мест на 1000 образовательная организация 40 90 человек водопроводом 315 № п/п Наименование показателя 4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация 4.1.3 муниципальная организация дополнительного образования 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 Объекты культуры и искусства в том числе: муниципальная библиотека краеведческий музей 1 тематический музей 1 выставочный зал, картинная галерея дом культуры театр концертный зал кинотеатр 2 универсальный спортивно-зрелищный зал Объекты физической культуры и массового спорта 3 в том числе: плоскостное спортивное сооружение физкультурно-спортивный зал плавательный бассейн стадион с трибунами крытый спортивный объект с искусственным льдом сооружение для стрелковых видов спорта лыжная база Объекты отдыха и туризма в том числе: гостиницы и аналогичные средства размещения специализированные средства размещения детский оздоровительный лагерь Учреждения по работе с детьми и молодежью в том числе: дом молодежи муниципальное подростково-молодежное досуговое учреждение муниципальное учреждение профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи Общественные пространства 2 Единица измерения мест мест на 1000 человек мест мест на 1000 человек Современное состояние 39107 Расчетный срок 86604 65 120 57398 67873 96 94 объектов объектов объектов объектов объектов объектов объектов кинозалов объектов 22 1 15 2 2 5 0 34 1 28 1 15 2 3 5 1 36 1 кв. м кв. м на 1000 человек кв. м площади пола кв. м площади пола на 1000 человек кв. м зеркала воды кв. м зеркала воды на 1000 человек объектов 423311 693591 704 958 72288 106994 120 147 5940 9540 10 13 4 4 объектов 4 5 объектов объектов 6 2 13 3 объектов 40 42 объектов объектов 18 6 21 7 объектов 0 1 объектов 1 14 объектов 0 5 в том числе: 316 № п/п 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3 5.3.1 5.4 5.4.1 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.6.4 5.7 5.7.1 5.8 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.13 5.13.1 6 6.1 6.1.1 Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчетный срок пешеходная зона (сквер, бульвар, смотровая площадка, территория общего пользования, объектов 36 46 набережная, площадь) парк культуры и отдыха объектов 1 8 тематический парк объектов 65 71 благоустроенный пляж, место массовой объектов 4 3 околоводной рекреации ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Объекты железнодорожного транспорта в том числе: железнодорожная станция объектов 6 6 железнодорожный вокзал объектов 5 5 остановочный пассажирский объектов 8 8 железнодорожный пункт Линии общественного пассажирского транспорта в том числе: трамвайная линия км 5,6 8,85 фуникулер транспортный км 0,2 0,2 линия монорельсового транспорта км 0 4,6 Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт объектов 569 642 Объекты воздушного транспорта в том числе: посадочная площадка объектов 5 6 Объекты водного транспорта в том числе: морской порт (морской терминал) объектов 25 25 объект навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы объектов н/д 1 управления движением судов причал объектов 4 4 место стоянки маломерных судов объектов 9 13 Искусственные дорожные сооружения в том числе: мостовое сооружение объектов 46 76 транспортная развязка в разных уровнях объектов 19 65 тоннель объектов 5 9 пешеходный переход в разных уровнях объектов 56 66 Объекты автомобильного пассажирского транспорта автовокзал объектов 1 2 Объекты обслуживания пассажирского общественного транспорта Автобусный парк объектов 1 1 Троллейбусное депо объектов 1 1 Трамвайное депо объектов 1 1 Комплексные объекты транспортной инфраструктуры транспортно-логистический центр объектов 3 5 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 413114,40 317 № п/п 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.12 6.2.2 6.2.5 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.3.3 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.2.1 6.5.2.2 6.6 6.6.1 6.6.2 7 7.1 7.1.1 Наименование показателя в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды на производственные нужды производительность водозаборных сооружений в том числе: среднесуточное водопотребление в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды Единица измерения Современное состояние Расчетный срок куб. м/ сут куб. м/ сут н/д н/д 364896,00 48218,40 куб. м/ сут н/д 138700 л/ сут на человека н/д 280-380 л/ сут на человека н/д 280-380 Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 369674,40 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 321456,00 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 48218,40 производительность очистных сооружений куб. м/ сут 320000,00 575000,00 канализации очистные сооружения дождевой объектов 0 11 канализации Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 585,6 1212,6 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 585,6 1212,6 потребление электроэнергии на 1 человека кВт·ч 1900 2620 в год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1900 2620 источники покрытия электронагрузок МВт 681,5 991,82 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год н/д 5 153 400 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год н/д 5 153 400 производительность централизованных Гкал/ час 2 726,8 3 149,3 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 903,5 910,9 Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 85 95 поселения потребление газа - всего млн куб. м/ год н/д 1862,2 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год н/д 423,6 на производственные нужды млн куб. м/ год н/д 1438,6 Связь охват населения телевизионным вещанием % населения 100 100 обеспеченность населения телефонной номеров на н/д 400 сетью общего пользования 1000 человек ОБЪЕКТЫ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Объекты утилизации и переработки отходов производства и потребления в том числе: иные объекты размещения отходов объектов 1 1 318 Единица Современное измерения состояние 8 ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной 8.1 безопасности1 в том числе: объектов 20 автомобилей 76 8.1.1 пожарное депо автомобилей/ 0,1 1000 человек Аварийно-спасательные службы и 8.2 (или) аварийно-спасательные формирования в том числе: 8.2.1 Поисково-спасательные формирования объектов 3 9 ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9.1 Кладбища объектов /га 6/ 244,32 9.2 Крематорий объектов 1 Примечания: 1 Учтены федеральные и региональные объекты. 2 Учтены объекты всех форм собственности. № п/п Наименование показателя Расчетный срок 27 155 0,2 3 11/379,1 1 319 5.1.3 Поселок Русский № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.4 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) Зона смешанной и общественно-деловой застройки Общественно-деловые зоны в том числе: многофункциональная общественно-деловая зона зона специализированной общественной застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.4.1 производственная зона 1.2.4.2 коммунально-складская зона 1.2.4.3 зона инженерной инфраструктуры 1.2.4.4 зона транспортной инфраструктуры 1.2.5 1.2.5.1 1.2.6 1.2.6.1 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан Зоны рекреационного назначения в том числе: зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 6627 100 6627 100 га % 188,7 2,85 308,4 4,66 га % га % га % 92,5 1,4 65,8 0,99 28,2 0,43 52,9 0,80 0 0 0 0 га % га % га % 2,2 0,03 0 0 293,9 4,43 0 0 539,5 8,14 743 11,21 га % га % га % 5,3 0,08 175,1 2,64 395,1 5,96 0 0 262,4 3,96 501 7,55 га % га % га % га % га % 72,2 1,09 25,1 0,38 47,8 0,72 249,6 3,77 19,1 0,29 0 0 0 0 3,6 0,05 392,5 5,92 18,3 0,28 га % 19,1 0,29 18,3 0,28 га % 4588,2 69,23 3694,2 55,74 га % 72,8 1,1 0 0 320 № п/п Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % га % га % 4480 67,6 35,4 0,53 222 3,35 2438,4 36,79 0 0 256,8 3,87 га % га % га % га % га % 5,9 0,09 216,1 3,26 0 0 605,9 9,14 314,1 4,74 11,3 0,17 218,2 3,29 27,3 0,41 565,8 8,55 0 0 тыс. человек н/д 105,00 бульвары, городские леса) 1.2.6.2 зона лесов 1.2.6.3 зона отдыха 1.2.7 Зоны специального назначения в том числе: 1.2.7.1 зона кладбищ 1.2.7.2 зона режимных территорий 1.2.7.3 зона озелененных территорий специального назначения 1.2.8 Зоны акваторий 1.2.9 Иные зоны 2 2.1 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 4.1.2 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: % общего жилищного 90 100 фонда % общего канализацией жилищного 90 90 фонда % общего газовыми плитами жилищного 0 60 фонда % общего теплом жилищного 90 90 фонда % общего горячей водой жилищного 90 90 фонда % общего связью жилищного н/д 100 фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: 154 6804 мест муниципальная дошкольная образовательная мест на 1000 организация н/д 65 человек 780 7755 мест муниципальная общеобразовательная мест на 1000 организация н/д 74 человек водопроводом 321 № п/п Наименование показателя 4.1.3 муниципальная организация дополнительного образования 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.5 4.5.1 4.5.2 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3 5 5.1 5.1.1 5.2 Объекты культуры и искусства в том числе: муниципальная библиотека дом культуры кинотеатр 1 Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: плоскостное спортивное сооружение физкультурно-спортивный зал плавательный бассейн Единица измерения мест мест на 1000 человек Современное состояние 234 Расчетный срок 4575 н/д 45 объектов объектов кинозалов 0 0 0 5 1 5 кв. м кв. м на 1000 человек кв. м площади пола кв. м площади пола на 1000 человек кв. м зеркала воды кв. м зеркала воды на 1000 человек 5889 70294 н/д 669 0 5547 0 53 0 900 0 9 0 1 0 2 0 1 0 1 0 2 0 1 1 2 2 17 0 4 18 110 крытый спортивный объект с искусственным объектов льдом лыжная база объектов Объекты отдыха и туризма в том числе: гостиницы и аналогичные средства объектов размещения детский оздоровительный лагерь объектов Учреждения по работе с детьми и молодежью в том числе: муниципальное подростково-молодежное объектов досуговое учреждение муниципальное учреждение профессиональной ориентации и объектов трудоустройства молодежи Общественные пространства в том числе: пешеходная зона (сквер, бульвар, смотровая площадка, территория общего пользования, объектов набережная, площадь) тематический парк объектов благоустроенный пляж, место массовой объектов околоводной рекреации ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт объектов Объекты воздушного транспорта 322 № п/п 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.4.1 5.4.2 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.1.2 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.3.3 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 6.5.2 Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчетный срок в том числе: посадочная площадка объектов 2 3 Объекты водного транспорта в том числе: морской порт и (или) морской терминал объектов 3 4 причал объектов 0 1 Искусственные дорожные сооружения в том числе: транспортная развязка в разных уровнях объектов 1 6 мостовое сооружение объектов 0 2 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 59913,00 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 52920,00 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 6993,00 производительность водозаборных куб. м/ сут 10000,00 10000,00 сооружений среднесуточное водопотребление л/ сут на н/д 280-380 человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на н/д 280-380 человека Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 53613,00 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 46620,00 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 6993,00 производительность очистных сооружений куб. м/ сут 10000,00 54000,00 канализации Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 3,6 163,5 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 3,6 163,5 потребление электроэнергии на 1 человека в 1500 2480 кВт·ч год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1500 2480 источники покрытия электронагрузок МВт 49,8 79,8 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год н/д 649 609 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год н/д 649 609 производительность централизованных Гкал/ час 182,6 262,6 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 18,9 18,9 Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 100 100 поселения потребление газа - всего млн куб. м/ н/д 194,9 год 323 № п/п Наименование показателя Единица измерения Современное состояние млн куб. м/ год млн куб. м/ год н/д Расчетный срок в том числе: 6.5.2.1 на коммунально-бытовые нужды 6.5.2.2 на производственные нужды 6.6 6.6.1 Связь охват населения телевизионным вещанием % населения обеспеченность населения телефонной сетью номеров на 6.6.2 общего пользования 1000 человек ОБЪЕКТЫ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ 7 ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Объекты утилизации и переработки 7.1 отходов производства и потребления в том числе: 7.1.1 иные объекты размещения отходов объектов 8 ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной 8.1 безопасности в том числе: объектов автомобилей 8.1.1 пожарное депо автомобилей/ 1000 человек 9 ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9.1 Кладбища объектов /га Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. н/д 22,1 172,8 100 100 н/д 400 КОММУНАЛЬНЫХ И 1 2 2 12 3 24 н/д 0,3 2/ 5,9 2/ 11,3 324 5.1.4 Поселок Попова № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.2 1.2.1 1.2.3 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) Общественно-деловые зоны в том числе: зона специализированной общественной застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.3.1 производственная зона 1.2.3.2 коммунально-складская зона 1.2.3.3 зона инженерной инфраструктуры 1.2.3.4 зона транспортной инфраструктуры 1.2.4 1.2.4.1 1.2.5 1.2.5.1 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: Иные зоны сельскохозяйственного назначения Зоны рекреационного назначения в том числе: зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) 1.2.5.2 зона лесов 1.2.5.3 зона отдыха 1.2.6 Зоны специального назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 1133 100 1133 100 га % 63,1 5,57 121,2 10,70 га % га % га % 50,6 4,47 12,5 1,1 8,9 0,78 105,8 9,34 0 0 84,8 7,49 га % га 7,6 0,67 38,1 18,8 1,66 46,7 % 3,37 4,15 га % га % га % га % га % 7,2 0,64 1,7 0,15 10,2 0,9 19 1,68 46,1 4,07 0 0 0 0 9,8 0,86 32,1 2,83 0 0 га % га % 46,1 4,07 768,8 67,85 0 0 778,5 68,73 га 5,3 0 % 0,47 0 га % га % га % 730,7 64,49 32,8 2,89 26,7 1,35 663,1 58,54 0 0 14,7 1,3 га % га % га 2,3 0,2 3 0,26 21,4 8,9 0,79 3 0,26 2,8 в том числе: 1.2.6.1 зона кладбищ 1.2.6.2 зона складирования и захоронения отходов 1.2.6.3 зона режимных территорий 325 № п/п Наименование показателя 1.2.7 Зоны акваторий 1.2.8 Иные зоны 2 2.1 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: Единица измерения % га % га % Современное состояние 1,9 100,2 8,84 81,2 7,17 Расчетный срок 0,25 87,1 7,66 0 0 тыс. человек н/д 2,30 % общего жилищного 80 100 фонда % общего канализацией жилищного 10 10 фонда % общего газовыми плитами жилищного 0 0 фонда % общего теплом жилищного 10 10 фонда % общего горячей водой жилищного 10 10 фонда % общего связью жилищного н/д 100 фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: мест 50 250 муниципальная дошкольная мест на 1000 образовательная организация н/д 109 человек мест 536 536 муниципальная общеобразовательная мест на 1000 организация н/д 233 человек мест 161 181 муниципальная организация мест на 1000 дополнительного образования н/д 79 человек Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: кв. м 3823 7383 плоскостное спортивное сооружение кв. м на 1000 н/д 3210 человек кв. м площади 0 540 пола физкультурно-спортивный зал кв. м площади пола на 1000 0 235 человек Общественные пространства в том числе: водопроводом 326 № п/п 4.3.1 4.3.2 5 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.1 6.3.2 6.3.2.1 6.3.3 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчетный срок пешеходная зона (сквер, бульвар, смотровая площадка, территория общего пользования, объектов 0 2 набережная, площадь) парк культуры и отдыха объектов 1 1 ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт объектов 0 8 Объекты водного транспорта в том числе: причал объектов 1 1 Искусственные дорожные сооружения в том числе: мостовое сооружение объектов 0 1 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 1058,46 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 938,40 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 120,06 производительность водозаборных куб. м/ сут н/д 1200,00 сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут н/д 1200,00 среднесуточное водопотребление л/ сут на н/д 280-380 человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на н/д 280-380 человека Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 920,46 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 800,40 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 120,06 производительность очистных сооружений куб. м/ сут н/д 1000,00 канализации Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 0,9 3,1 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 0,9 3,1 потребление электроэнергии на 1 человека в кВт·ч 1500 2170 год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1500 2170 источники покрытия электронагрузок МВт 1,6 36,8 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год н/д 16 277 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год н/д 16 277 производительность централизованных Гкал/ час 2,76 2,76 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 2,76 2,76 Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 0 0 327 № п/п Наименование показателя Единица измерения Современное состояние поселения 6.5.2 потребление газа - всего млн куб. м/ год в том числе: 6.5.2.1 на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год 6.5.2.2 на производственные нужды млн куб. м/ год 6.6 Связь 6.6.1 охват населения телевизионным вещанием % населения обеспеченность населения телефонной номеров на 6.6.2 сетью общего пользования 1000 человек ОБЪЕКТЫ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ 7 ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Объекты утилизации и переработки 7.1 отходов производства и потребления в том числе: 7.1.1 иные объекты размещения отходов объектов/га ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 8 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной 8.1 безопасности в том числе: объектов автомобилей 8.1.1 пожарное депо автомобилей/ 1000 человек 9 ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9.1 Кладбища объектов/га Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. Расчетный срок 0 0 0 0 0 0 100 100 н/д 400 КОММУНАЛЬНЫХ И 0/0 1/ 3 1 4 1 4 н/д 2 1/2,31 1/8,9 328 5.1.5 Поселок Трудовое № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.4 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) Зона смешанной и общественно-деловой застройки Общественно-деловые зоны в том числе: многофункциональная общественно-деловая зона зона специализированной общественной застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.4.1 производственная зона 1.2.4.2 коммунально-складская зона 1.2.4.3 зона инженерной инфраструктуры 1.2.4.4 зона транспортной инфраструктуры 1.2.5 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: 1.2.5.1 зона сельскохозяйственных угодий 1.2.5.2 зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан 1.2.5.3 зоны сельскохозяйственного использования 1.2.6 Зоны рекреационного назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 1966 100 1995 100 га % 453,4 23,09 896,2 44,92 га % га % га % 390,7 19,87 24,6 1,25 7,7 0,39 511,5 25,64 0 0 0 0 га % га % га % 31 1,58 0 0 51,9 2,64 0 0 11,7 0,59 94,9 4,76 га % га % га 38,3 1,95 11,4 0,58 207,6 0 0 0 273,4 % 10,56 13,71 га % га % га % га % га % 17,3 0,88 40,5 2,06 0,2 0,01 149,6 7,61 363 18,46 0 0 0 0 7,0 0,36 243,5 12,21 393,4 19,72 га % га 25 1,27 323,6 0 0 348,2 % 16,46 17,71 га % га 14,4 0,73 561,3 0 0 241,9 329 № п/п 1.2.6.1 Наименование показателя в том числе: зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) 1.2.6.2 зона лесов 1.2.6.3 зона отдыха 1.2.7 Зоны специального назначения 1.2.7.1 в том числе: зона озелененных территорий специального назначения 1.2.7.2 зона режимных территорий 1.2.8 Зоны акваторий 1.2.9 Иные зоны 2 2.1 3 3.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: Единица измерения % Современное состояние 28,55 Расчетный срок 12,13 га 1,6 0 % 0,08 0 га % га % га % 553,5 28,15 6,2 0,32 9,9 0,5 67,6 3,39 0 0 31,8 1,6 га % га % га % га % 0 0 9,9 0,5 52,8 2,69 265,9 13,52 16,1 0,81 15,7 0,79 51,7 2,59 0 0 тыс. человек н/д 30,50 % общего водопроводом жилищного 100 100 фонда % общего канализацией жилищного 20 100 фонда % общего газовыми плитами жилищного 0 80 фонда % общего теплом жилищного 10 40 фонда % общего горячей водой жилищного 10 40 фонда % общего связью жилищного н/д 100 фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: 1070 5210 мест муниципальная дошкольная образовательная мест на 1000 организация н/д 170 человек 330 № п/п Наименование показателя 4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация 4.1.3 муниципальная организация дополнительного образования 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.5 4.5.1 4.6 4.6.1 5 5.1 5.2.1 5.2.2 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 Объекты культуры и искусства в том числе: муниципальная общедоступная библиотека муниципальная детская библиотека дом культуры кинотеатр 1 парк культуры и отдыха Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: плоскостное спортивное сооружение физкультурно-спортивный зал плавательный бассейн Единица измерения мест мест на 1000 человек мест мест на 1000 человек Современное состояние 2356 Расчетный срок 4506 н/д 148 967 1722 н/д 49 объектов объектов объектов кинозалов объектов 1 1 0 0 0 3 1 1 2 1 кв. м кв. м на 1000 человек кв. м площади пола кв. м площади пола на 1000 человек кв. м зеркала воды кв. м зеркала воды на 1000 человек 6012 37353 н/д 1225 0 7226 0 237 0 675 0 22 0 1 0 1 1 1 1 1 24 83 3 0 4 5 3 4 Объекты отдыха и туризма в том числе: гостиницы и аналогичные средства объектов размещения Учреждения по работе с детьми и молодежью в том числе: муниципальное подростково-молодежное объектов досуговое учреждение ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Объекты железнодорожного транспорта в том числе: железнодорожная станция объектов железнодорожный вокзал объектов Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт объектов Искусственные дорожные сооружения в том числе: мостовое сооружение объектов транспортная развязка в разных уровнях объектов пешеходный переход в разных уровнях объектов 331 № п/п 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.2.1 6.5.2.2 6.6 6.6.1 Единица Современное Расчетный измерения состояние срок ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 15298,80 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 13542,00 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 1756,80 производительность водозаборных куб. м/ сут 0 0 сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут 0 0 среднесуточное водопотребление л/ сут на н/д 280-380 человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на н/д 280-380 человека Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 13468,80 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 11712,00 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 1756,80 производительность очистных сооружений куб. м/ сут 0 0 канализации очистные сооружения дождевой канализации объектов 0 1 Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 19,3 41,6 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 19,3 41,6 потребление электроэнергии на 1 человека в 1500 2170 кВт·ч год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1500 2170 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год н/д 168 517 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год н/д 168 517 производительность централизованных Гкал/ час 12,3 14,4 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 12,3 14,4 Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 0 80 поселения потребление газа - всего млн куб. м/ 0 10,9 год в том числе: млн куб. м/ на коммунально-бытовые нужды 0 10,9 год млн куб. м/ на производственные нужды 0 0 год Связь охват населения телевизионным вещанием % населения 100 100 Наименование показателя 332 № п/п 6.6.2 7 7.1 7.1.1 Наименование показателя обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной безопасности в том числе: пожарное депо Единица измерения номеров на 1000 человек Современное состояние Расчетный срок н/д 400 объектов автомобилей автомобилей/ 1000 человек 0 0 3 20 0 0,7 Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. 333 5.1.6 Поселок Трудовое № п/п 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.4 Наименование показателя ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) Зона смешанной и общественно-деловой застройки Общественно-деловые зоны в том числе: многофункциональная общественно-деловая зона зона специализированной общественной застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.4.1 производственная зона 1.2.4.2 коммунально-складская зона 1.2.4.3 зона инженерной инфраструктуры 1.2.4.4 зона транспортной инфраструктуры 1.2.5 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: 1.2.5.1 зона сельскохозяйственных угодий 1.2.5.2 зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан 1.2.5.3 зоны сельскохозяйственного использования 1.2.6 Зоны рекреационного назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 1966 100 1995 100 га % 453,4 23,09 896,2 44,92 га % га % га % 390,7 19,87 24,6 1,25 7,7 0,39 511,5 25,64 0 0 0 0 га % га % га % 31 1,58 0 0 51,9 2,64 0 0 11,7 0,59 94,9 4,76 га % га % га 38,3 1,95 11,4 0,58 207,6 0 0 0 273,4 % 10,56 13,71 га % га % га % га % га % 17,3 0,88 40,5 2,06 0,2 0,01 149,6 7,61 363 18,46 0 0 0 0 7,0 0,36 243,5 12,21 393,4 19,72 га % га 25 1,27 323,6 0 0 348,2 % 16,46 17,71 га % га % 14,4 0,73 561,3 28,55 0 0 241,9 12,13 334 № п/п 1.2.6.1 Наименование показателя в том числе: зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) 1.2.6.2 зона лесов 1.2.6.3 зона отдыха 1.2.7 Зоны специального назначения 1.2.7.1 в том числе: зона озелененных территорий специального назначения 1.2.7.2 зона режимных территорий 1.2.8 Зоны акваторий 1.2.9 Иные зоны 2 2.1 3 3.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га 1,6 0 % 0,08 0 га % га % га % 553,5 28,15 6,2 0,32 9,9 0,5 67,6 3,39 0 0 31,8 1,6 га % га % га % га % 0 0 9,9 0,5 52,8 2,69 265,9 13,52 16,1 0,81 15,7 0,79 51,7 2,59 0 0 тыс. человек н/д 30,50 % общего жилищного 100 100 фонда % общего канализацией жилищного 20 100 фонда % общего газовыми плитами жилищного 0 80 фонда % общего теплом жилищного 10 40 фонда % общего горячей водой жилищного 10 40 фонда % общего связью жилищного н/д 100 фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: 1070 5090 мест водопроводом муниципальная дошкольная образовательная организация мест на 1000 человек н/д 167 335 № п/п Наименование показателя 4.1.2 муниципальная общеобразовательная организация 4.1.3 муниципальная организация дополнительного образования 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.5 4.5.1 4.6 4.6.1 4.7 4.7.1 5 5.1 5.2.1 5.2.2 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 Объекты культуры и искусства в том числе: муниципальная библиотека дом культуры кинотеатр 1 Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: плоскостное спортивное сооружение физкультурно-спортивный зал плавательный бассейн Единица измерения мест мест на 1000 человек мест мест на 1000 человек Современное состояние 2356 Расчетный срок 4506 н/д 148 967 3034 н/д 99 объектов объектов кинозалов 1 0 0 2 1 2 кв. м кв. м на 1000 человек кв. м площади пола кв. м площади пола на 1000 человек кв. м зеркала воды кв. м зеркала воды на 1000 человек объектов 6012 28932 н/д 949 0 4580 0 150 0 675 0 22 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 24 83 3 0 5 3 сооружение для стрелковых видов спорта Объекты отдыха и туризма в том числе: гостиницы и аналогичные средства объектов размещения Учреждения по работе с детьми и молодежью в том числе: муниципальное подростково-молодежное объектов досуговое учреждение Общественные пространства в том числе: тематический парк объектов ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Объекты железнодорожного транспорта в том числе: железнодорожная станция объектов железнодорожный вокзал объектов Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в том числе: остановочный пункт объектов Искусственные дорожные сооружения в том числе: мостовое сооружение объектов транспортная развязка в разных уровнях объектов 336 № п/п 5.3.3 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.2.1 6.5.2.2 6.6 6.6.1 Единица Современное Расчетный измерения состояние срок пешеходный переход в разных уровнях объектов 4 4 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 15298,80 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 13542,00 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 1756,80 производительность водозаборных куб. м/ сут 0 0 сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут 0 0 л/ сут на среднесуточное водопотребление н/д 280-380 человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на н/д 280-380 человека Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут н/д 13468,80 в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут н/д 11712,00 производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 1756,80 производительность очистных сооружений куб. м/ сут 0 0 канализации очистные сооружения дождевой канализации объектов 0 1 Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год 19,3 41,6 в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год 19,3 41,6 потребление электроэнергии на 1 человека в 1500 2170 кВт·ч год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч 1500 2170 Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год н/д 168 517 в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год н/д 168 517 производительность централизованных Гкал/ час 12,3 14,4 источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час 12,3 14,4 Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % 0 80 поселения потребление газа - всего млн куб. м/ 0 10,9 год в том числе: млн куб. м/ на коммунально-бытовые нужды 0 10,9 год млн куб. м/ на производственные нужды 0 0 год Связь охват населения телевизионным вещанием % населения 100 100 Наименование показателя 337 № п/п 6.6.2 7 7.1 7.1.1 Наименование показателя обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной безопасности в том числе: пожарное депо Единица измерения номеров на 1000 человек Современное состояние Расчетный срок н/д 400 объектов автомобилей автомобилей/ 1000 человек 0 0 3 20 0 0,7 Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. 338 5.1.7 Поселок Рейнеке № п/п Наименование показателя 1 ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.2 1.2.2.1 1.2.3 Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами Общественно-деловые зоны в том числе: зона специализированной общественной застройки Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.3.1 производственная зона 1.2.3.2 зона инженерной инфраструктуры 1.2.3.3 зона транспортной инфраструктуры 1.2.4 1.2.4.1 1.2.5 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан Зоны рекреационного назначения в том числе: 1.2.5.1 зона лесов 1.2.5.2 зона отдыха 1.2.6 Зоны специального назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га 301 301 % 100 100 га % 4,9 1,63 0 0 га % га % 4,9 1,63 3,5 1,16 0 0 3,5 1,16 га % га 3,5 1,16 6,3 0 0 6,3 % 2,10 2,10 га % га % га % га % 0,9 0,3 0,1 0,03 5,3 1,77 24 7,97 0 0 0 0 5,8 1,93 32,3 10,73 га 24 32,3 % 7,97 10,73 га % 222,1 73,79 228,8 76,02 га % га % га % 206,3 68,54 15,8 5,25 0,4 0,13 196,3 65,22 0 0 0,4 0,13 га % га % га % га % 0,4 0,13 0 0 31 10,3 8,8 2,92 0,4 0,13 0 0 29,7 9,90 0 0 в том числе: 1.2.6.1 зона кладбищ 1.2.6.2 зона складирования и захоронения отходов 1.2.7 Зоны акваторий 1.2.8 Иные зоны 2 НАСЕЛЕНИЕ 339 № п/п 2.1 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 4.1.2 5 5.1 5.1.1 6 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.2 Наименование показателя Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: Единица измерения Современное состояние Расчетный срок тыс. человек н/д 0,20 % общего 0 0 жилищного фонда % общего канализацией 0 0 жилищного фонда % общего газовыми плитами 0 0 жилищного фонда % общего теплом 0 0 жилищного фонда % общего горячей водой 0 0 жилищного фонда % общего связью 0 0 жилищного фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: кв. м 0 315 плоскостное спортивное кв. м на сооружение 0 1575 1000 человек кв. м площади 0 234 пола физкультурно-спортивный зал кв. м площади пола на 0 1170 1000 человек ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Объекты водного транспорта в том числе: причал объектов 1 1 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 10,00 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут н/д 10,00 на производственные нужды куб. м/ сут н/д 0 производительность водозаборных н/д куб. м/ сут 0 сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут н/д 0 среднесуточное водопотребление л/ сут на человека н/д 50 в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на человека н/д 50 Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод куб. м/ сут н/д 10,00 всего в том числе: хозяйственно-бытовые сточные куб. м/ сут н/д 10,00 воды производственные сточные воды куб. м/ сут н/д 0 водопроводом 340 № п/п Наименование показателя производительность очистных сооружений канализации 6.3 Электроснабжение потребность в электроэнергии 6.3.1 всего в том числе: 6.3.1.1 на коммунально-бытовые нужды потребление электроэнергии на 1 6.3.2 человека в год в том числе: 6.3.2.1 на коммунально-бытовые нужды 6.4 Теплоснабжение 6.4.1 потребление тепла в том числе: 6.4.1.1 на коммунально-бытовые нужды производительность 6.4.2 централизованных источников теплоснабжения - всего в том числе: 6.4.2.1 котельные производительность локальных 6.4.3 источников теплоснабжения 6.5 Газоснабжение удельный вес газа в топливном 6.5.1 балансе поселения 6.5.2 потребление газа - всего в том числе: 6.5.2.1 на коммунально-бытовые нужды 6.5.2.2 на производственные нужды 6.6 Связь охват населения телевизионным 6.6.1 вещанием обеспеченность населения 6.6.2 телефонной сетью общего пользования ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 7 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения 7.1 пожарной безопасности в том числе: 7.1.1 пожарное депо ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО 8 НАЗНАЧЕНИЯ 8.1 Кладбища Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. 6.2.3 Единица измерения Современное состояние Расчетный срок куб. м/ сут н/д 0 млн кВт·ч/ год 0,1 0,3 млн кВт·ч/ год 0,1 0,3 кВт·ч 1500 2170 кВт·ч 1500 2170 Гкал/ год н/д 2 753 Гкал/ год н/д 2 753 Гкал/ час н/д 0 Гкал/ час н/д 0 Гкал/ час н/д 0 % 0 0 млн куб. м/ год 0 0 млн куб. м/ год млн куб. м/ год 0 0 0 0 % населения 100 100 номеров на 1000 человек н/д 0 объектов 0 0 объектов/га 1/ 0,35 1/ 0,4 341 5.1.8 Село Береговое № п/п Наименование показателя 1 ТЕРРИТОРИЯ Общая площадь земель в границах Населенного пункта Функциональные зоны в границах населенного пункта в том числе: 1.1 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.2 1.2.3 Жилые зоны в том числе: зона застройки индивидуальными жилыми домами зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) Общественно-деловые зоны Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур в том числе: 1.2.3.1 зона инженерной инфраструктуры 1.2.3.2 зона транспортной инфраструктуры 1.2.4 1.2.4.1 1.2.5 Зоны сельскохозяйственного использования в том числе: зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан Зоны рекреационного назначения Единица измерения Современное состояние Расчетный срок га % 1490 100 1490 100 га % 38,8 2,61 131,3 8,81 га % га 27,1 1,82 11,7 117,1 7,86 0 % 0,79 0 га % га 0,4 0,03 18 17,9 1,20 100,1 % 1,21 6,73 га % га % га % 0,6 0,04 17,4 1,17 7,2 0,48 5 0,34 37,5 2,52 7,3 0,49 га 7,2 7,3 % 0,48 0,49 га % 1051,8 70,59 1135,1 76,16 га % га % га % 1025,6 68,83 26,2 1,76 2 0,13 1094,1 73,43 0 0 6,5 0,43 га % га % га % га % га % га 0,8 0,05 0 0 0 0 1,2 0,08 92,1 6,18 279,6 0,8 0,05 2,7 0,18 1,8 0,12 1,2 0,08 91,8 6,16 0 % 18,77 0 в том числе: 1.2.5.1 зона лесов 1.2.5.2 зона отдыха 1.2.6 Зоны специального назначения в том числе: 1.2.6.1 1.2.6.2 1.2.6.3 зона кладбищ зона складирования и захоронения отходов зона озелененных территорий специального назначения 1.2.6.4 зона режимных территорий 1.2.7 Зоны акваторий 1.2.8 Иные зоны 342 № п/п Наименование показателя 2 НАСЕЛЕНИЕ Общая численность постоянного населения ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Обеспеченность жилищного фонда в том числе: 2.1 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 5 5.1 5.1.1 6 6.1 6.1.1 Единица измерения Современное состояние Расчетный срок тыс. человек н/д 3,00 % общего 20 100 жилищного фонда % общего канализацией 10 10 жилищного фонда % общего газовыми плитами 0 0 жилищного фонда % общего теплом 30 20 жилищного фонда % общего горячей водой 30 20 жилищного фонда % общего связью н/д 100 жилищного фонда ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТУРИЗМА, САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (местного значения городского округа) Объекты образования в том числе: мест 0 260 муниципальная дошкольная мест на 1000 образовательная организация 0 87 человек мест 45 240 муниципальная общеобразовательная мест на 1000 организация н/д 80 человек мест 14 210 муниципальная организация мест на 1000 дополнительного образования н/д 70 человек Объекты физической культуры и массового спорта 1 в том числе: кв. м 0 4334 плоскостное спортивное сооружение кв. м на 1000 0 1445 человек кв. м площади 0 540 пола физкультурно-спортивный зал кв. м площади пола на 1000 0 180 человек кв. м зеркала воды 0 213 плавательный бассейн кв. м зеркала воды 0 71 на 1000 человек Объекты культуры и искусства в том числе: муниципальная библиотека объектов 1 1 ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Объекты водного транспорта в том числе: причал объектов 1 1 ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА Водоснабжение водопотребление - всего куб. м/ сут н/д 1422,00 водопроводом 343 № п/п 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.3.1 6.2 6.2.1 6.2.1.1 6.2.1.2 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 6.3.2.1 6.4 6.4.1 6.4.1.1 6.4.2 6.4.2.1 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.2.1 6.5.2.2 6.6 6.6.1 6.6.2 7 7.2 7.2.7 8 8.1 Наименование показателя Единица измерения Современное состояние в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды куб. м/ сут на производственные нужды куб. м/ сут производительность водозаборных куб. м/ сут сооружений в том числе: водозаборов подземных вод куб. м/ сут среднесуточное водопотребление л/ сут на человека в том числе: на хозяйственно-питьевые нужды л/ сут на человека Водоотведение (канализация) общее поступление сточных вод - всего куб. м/ сут в том числе: хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м/ сут производственные сточные воды куб. м/ сут производительность очистных куб. м/ сут сооружений канализации Электроснабжение потребность в электроэнергии - всего млн кВт·ч/ год в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн кВт·ч/ год потребление электроэнергии на 1 кВт·ч человека в год в том числе: на коммунально-бытовые нужды кВт·ч Теплоснабжение потребление тепла Гкал/ год в том числе: на коммунально-бытовые нужды Гкал/ год производительность централизованных Гкал/ час источников теплоснабжения - всего в том числе: котельные Гкал/ час Газоснабжение удельный вес газа в топливном балансе % поселения потребление газа - всего млн куб. м/ год в том числе: на коммунально-бытовые нужды млн куб. м/ год на производственные нужды млн куб. м/ год Связь охват населения телевизионным % населения вещанием обеспеченность населения телефонной номеров на 1000 сетью общего пользования человек ОБЪЕКТЫ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Объекты утилизации и переработки отходов производства и потребления в том числе: иные объекты размещения отходов объектов/га ОБЪЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Объекты обеспечения пожарной безопасности в том числе: н/д н/д н/д Расчетный срок 1260,00 162,00 1400,00 н/д н/д 1400,00 280-380 н/д 280-380 н/д 1242,00 н/д н/д 1080,00 162,00 н/д 1200,00 0,4 4,1 0,4 1500 4,1 2170 1500 2170 н/д 21 874 н/д 21 874 1,4 1,4 1,4 1,4 0 0 0 0 0 0 0 0 100 100 н/д 400 КОММУНАЛЬНЫХ 0 И 1/ 2,7 344 № п/п 8.1.1 Наименование показателя пожарное депо ОБЪЕКТЫ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9.1 Кладбища Примечание: 1 Учтены объекты всех форм собственности. Единица измерения объектов автомобилей автомобилей/ 1000 человек Современное состояние 0 0 Расчетный срок 1 2 0 0,7 объектов/га 2/ 0,8 2/ 0,8 9 345 6 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 6.1 г. Владивосток Генеральным планом изменение границ населенного пункта г. Владивосток не предусмотрено. В связи с чем в границы г. Владивостока земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 6.2 пос. Русский Генеральным планом изменение границ населенного пункта пос. Русский не предусмотрено. В связи с чем в границы пос. Русский земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 6.3 пос. Попова Генеральным планом изменение границ населенного пункта пос. Попова не предусмотрено. В связи с чем в границы пос. Попова земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 6.4 пос. Трудовое Генеральным планом изменение границ населенного пункта пос. Трудовое не предусмотрено. В связи с чем в границы пос. Трудовое земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 6.5 пос. Рейнеке Генеральным планом изменение границ населенного пункта пос. Рейнеке не предусмотрено. В связи с чем в границы пос. Рейнеке земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 6.6 с. Береговое Генеральным планом изменение границ населенного пункта с. Береговое не предусмотрено. В связи с чем в границы с. Береговое земельные участки включать не планируется, из границ населенного пункта земельные участки исключать не планируется. 346 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПИСЬМО ОТДЕЛА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ АМУРСКОГО БАССЕЙНОВОГО ВОДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ № 42-86/1084 ОТ 26.07.2019 347
