Теория формирования повестки дня предполагает, что средства массовой информации, благодаря своей способности выявлять и предавать гласности проблемы, играют ключевую роль в формировании проблем, которые привлекают внимание правительств и международных организаций, и направляют общественное мнение в сторону конкретных вопросов. Теория предполагает, что средства массовой информации могут формировать общественное мнение, определяя, каким вопросам уделяется наибольшее внимание, и была широко изучена и применена к различным формам средств массовой информации. Средства массовой информации влияют на то, как преподносятся новости и темы, влияющие на общественное мнение. Она основана на идее, что большинство людей имеют доступ только к одному источнику информации по большинству вопросов: средствам массовой информации. Поскольку они определяют повестку дня, они могут влиять на то, насколько важными кажутся некоторые вещи. Формирование повестки дня средствами массовой информации обусловлено предвзятостью средств массовой информации к таким вещам, как политика, экономика, культура и т.д. Аудитория считает проблему тем более значимой, чем больше внимания средств массовой информации ей уделяется (значимость проблемы). Например, даже если у читателей нет сильных чувств по поводу иммиграции, они поверят, что в данный момент это насущная проблема, если в течение нескольких месяцев она будет постоянно освещаться журналистами. Теория состоит из двух основных предположений; первое заключается в том, что именно СМИ контролируют реальность. СМИ не сообщают о реальности, а вместо этого предположение весьма сродни фильтруют описанию и формируют или ее. Второе определению теории формирования повестки дня, которая гласит, что именно СМИ придают важность своим темам, поскольку чем больше вероятность того, что СМИ сосредоточатся на определенных проблемах, тем больше вероятность того, что общественность воспримет такую проблему как важную и, следовательно, требующую действий. Теория формирования повестки дня может быть отражена в модели осведомленности, модели приоритетов и модели значимости. Формирование повестки дня СМИ влияет на общественную повестку дня, которая, в свою очередь, влияет на формирование политической повестки дня. Существует три теоретических уровня теории определения повестки дня, которые развивались с течением времени; первый уровень, второй уровень и третий уровень. Теория определения повестки дня была официально разработана доктором Максом Маккомбсом и доктором Дональдом Шоу. Маккомбс вместе с коллегой Дональдом Шоу ввели термин «формирование повестки дня» в исследовании 1968 года, чтобы описать роль средств массовой информации в формировании того, что общественность считает важным. В своей лекции Маккомбс проследит эволюцию теории формирования повестки дня и исследований за последние 45 лет. Отец теории формирования повестки дня Дональд Шоу оказывает влияние на студентов, изучающих коммуникацию. Почти 40 лет назад профессора Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл Дональд Шоу и Макс Маккомбс представили теорию, которая радикально изменила сферу коммуникаций. Теория выдвинула идею о том, что средства массовой информации создают общественную повестку дня, заставляя людей думать о том, что они хотят показать. Например, СМИ, делающие упор на том, какую работу должен выполнять каждый пол, полностью игнорируя идею гендерного равенства, создают у людей схожее мышление. Маккомбс и Шоу основывали свою работу на аргументах, сформулированных Коэном. Их основным вкладом стало эмпирическое подтверждение наблюдений Коэна. В сентябре и октябре перед президентскими выборами 1968 года они опросили сто зарегистрированных избирателей в Чапел-Хилл, Северная Каролина. Проведя количественный анализ собранных данных, они отметили прямую и сильную корреляцию между проблемами, которые избиратели считали важными для выборов, и проблемами, о которых сообщали СМИ. Основываясь на собранных данных и их анализе, Маккомбс и Шоу опубликовали свои выводы в статье в журнале Public Opinion Quarterly в 1972 году. «Редакторы, работники газет и вещательные компании - все они играют важную роль в формировании политической реальности путем отбора и показа новостей. Читатели узнают не только о конкретной проблеме, но и о том, какое значение ей следует придавать, исходя из количества информации в новостной статье и ее позиции… Средства массовой информации вполне могут определять основные темы, то есть формировать ”повестку дня" кампании». В отличие от Коэна, который интересовался внешней политикой, Маккомбс и Шоу сосредоточились на темах, которые стали важными во время избирательной кампании, и роли СМИ в выборе этих тем. Практика формирования повестки дня действует в любой стране, где есть хотя бы одна форма СМИ. Вспомните последние выборы в вашей стране. О каких вопросах говорили больше всего? Почему они были важнее многих других тем, которые могли бы быть не менее важными? Из всех вопросов, которые были важны для населения, только меньшинство стало ключевыми вопросами выборов. Сравнивая и развивая значимость проблем в новостном контенте с восприятием общественностью наиболее важного вопроса выборов, Маккомбс и Шоу смогли определить степень, в которой СМИ определяют общественное мнение. Со времени исследования «Чапел Хилл» 1968 года, опубликованного в издании «Ежеквартально об общественном мнении» за 1972 год, было опубликовано более 400 исследований, посвященных функции средств массовой информации по формированию повестки дня, и теория продолжает считаться актуальной. Список литературы 1. Баразгова Е.С. Американская социология (традиции и современность). Екатеринбург, 1997. С.130. 2. McCombs M., Eyal Ch., Graber D., Weaver D. Media Agenda-Setting in the Presidential Election. N.Y., 1981. P.43.
