Оперативно-розыскная деятельность занимает важное место в работе правоохранительных органов, поскольку с ее помощью решаются задачи борьбы с особо опасными формами преступности. Вполне закономерно, что в образовательных учреждениях МВД России, занимающихся подготовкой кадров для оперативно-розыскных аппаратов, одноименный учебный курс преподается в качестве одной из профилирующих дисциплин. Однако этот предмет, как и сама оперативно-розыскная деятельность, до недавнего времени был засекречен. С принятием в 1992 г. первого закона "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" этот вид государственной правоохранительной деятельности получил официальное законодательное признание и с него была снята завеса секретности. Это дало новый мощный импульс для развития теории оперативно-розыскной деятельности. За эти годы появилось немалое количество открытой литературы по вопросам оперативно-розыскной деятельности, в том числе учебники и учебные пособия. Однако потребность в открытой учебной литературе по основам оперативно-розыскной деятельности остается пока высокой, поскольку многие работы основаны на нетрадиционных авторских подходах к содержанию учебного курса и трудно воспринимаются обучаемыми. Авторами настоящего пособия предпринята попытка традиционного изложения учебного курса, основанного на многолетнем опыте его преподавания в вузах МВД России. Вместе с тем особенностью учебного пособия является относительная ограниченность материала, касающегося вопросов организации и тактики оперативно-розыскной деятельности, которые отнесены к государственной тайне. Основной акцент в работе сделан на раскрытие общих, наиболее важных положений теории ОРД, определяющих ее сущность, роль, значение и место в системе государственно-правовых мер в борьбе с преступностью. В основу данного учебного пособия положены его первое издание (2003) и материалы публиковавшихся ранее работ авторов, которые хорошо зарекомендовали себя в учебном процессе. Многолетний практический опыт специалистов свидетельствует, что эффективность противодействия различным проявлениям преступности зависит от знания сотрудниками правоохранительных органов основ оперативно-розыскной деятельности, позволяющих правильно ориентироваться в любой обстановке и находить верные решения в самых неожиданных и нестандартных ситуациях. Необходимо отметить, что целостное восприятие положений теории оперативно-розыскной деятельности неотрывно от изучения основ административного права и административной деятельности, уголовного права и уголовного процесса, криминалистики и криминологии, а также других юридических наук, используемых в оперативно-розыскной практике. Работа рассчитана на студентов юридических вузов, чья будущая специальность напрямую не связана с осуществлением оперативно-розыскной деятельности. Однако знание ее правовых основ сегодня необходимо и следователям, и прокурорам, и судьям, и адвокатам, а также многим другим категориям сотрудников правоохранительных органов. Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса "Основы оперативно-розыскной деятельности", разработанной и используемой в учебном процессе Барнаульского юридического института МВД России для обучения студентов общеюридического (платного) факультета по специальности "Юриспруденция".
