Лекция "Основы монтажа и технической эксплуатации оборудования криогенных и газоперекачивающих станций. Документационное обеспечение"

Лекционно-практический материал для проведения обучения по дисциплине:
«Основы монтажа и технической эксплуатации оборудования криогенных и газоперекачивающих станций»
Лектор: Фесенко М.Ю.
Тематический план.
Наименование темы
Тема 1. Документационное сопровождение строительства, ПНР и
эксплуатации оборудования.
Тема 1.1 Организация строительства и ПНР. Основные нормы и правила.
Тема 1.2 Особенности организации строительства, ПНР и эксплуатации
объектов повышенной опасности.
Тема 1.3 Организация строительного производства. Графики производства работ. Сопроводительные документы.
Тема 1.4 Разработка и ведение эксплуатационной документации.
Тема 2. Компрессорные станции.
Тема 2.1 Состав основного оборудования компрессорной станции и его
назначение.
Тема 2.2 Технологическая схема компрессорной станции.
Тема 2.3 Состав вспомогательных систем и оборудования компрессорных станций, их назначение.
Тема 2.4 Газоперекачивающие агрегаты. Назначение, состав, основные
блоки.
Тема 2.5 Типы используемых приводов ГПА. Основные характеристики и их сравнение.
Тема 2.6 Система маслоснабжения ГПА. Сухие газодинамические
уплотнения. Система магнитного подвеса.
Тема 2.7 Установки очистки и аппараты воздушного охлаждения газа.
Тема 2.8 Автоматизированные системы управления технологическим
процессом.
Тема 3. Способы подготовки природного газа к транспорту.
Тема 3.1 Схемы подготовки природного газа к транспорту.
Тема 3.2 Низкотемпературная сепарация газа.
Тема 4. Сжиженный природный газ.
Тема 4.1 Область применения. Основные характеристики и способы
транспортировки.
Тема 4.2 Технологии сжижения природного газа.
Итого:
Кол-во
часов
5
1
1
1
2
9
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
18
Тема 1. Документационное сопровождение строительства, ПНР и эксплуатации
оборудования.
Тема 1.1 Организация строительства и ПНР. Основные нормы и правила.




Знакомство со слушателями. Обсуждение общих вопросов.
Уточнение пройденного ими материала.
Разъяснение желания дать информацию, которая основана на нашей работе, но применима
практически везде.
Общая информация про важность соблюдения требований нормативных документов при выполнении строительства и эксплуатации оборудования.
СЛАЙД 1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0
%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE
Строи́тельство — создание (возведение) зданий, строений и сооружений[1]. Продукцией
строительства является законченные и подготовленные к вводу в эксплуатацию новые или реконструированные здания и сооружения[2].
В широком смысле к строительству (как отрасли) также относят:




капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений;
реконструкцию;
реставрацию;
реновацию.
Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные,
строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта, а также взаимодействие с компетентными органами по поводу производства таких работ.
Объекты строительства, согласно отраслевой классификации, разделяют на следующие
группы:
Объекты промышленного строительства (заводы, фабрики);
Объекты гражданского строительства (жилые дома, общественные здания, торговые комплексы, склады);
Объекты сельскохозяйственного строительства;
Объекты транспортного строительства (дороги, линейные объекты, мосты, тоннели);
Объекты военного назначения (военное строительство);
Объекты гидротехнического назначения (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища);
Объекты гидромелиоративного назначения (системы орошения, осушения)
Основной регламентирующий документ в области организации строительства - это Градостроительный Кодекс. Он является кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации.
Предмет его правового регулирования определяется ст. 1 и ст. 4 ГрК РФ:
1. Градостроительные отношения[2] — отношения, связанные с градостроительной деятельностью[3], то есть с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений,
осуществляемой в виде:
— территориального планирования,
— градостроительного зонирования,
— планировки территории,
— архитектурно-строительного проектирования, в том числе инженерных изысканий,
— строительства объектов капитального строительства,
— капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства,
— реконструкции объектов капитального строительства,
— эксплуатации зданий, сооружений (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ);
— благоустройства территорий (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 463-ФЗ);
2. Отношения[2], связанные с:
— принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений,
— предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
— ликвидации их последствий
— при осуществлении градостроительной деятельности, если такие отношения не урегулированы
специальными законами;
3. Прямо указанные в ГрК РФ отношения[4], связанные с:
— приобретением статуса СРО,
— прекращением статуса СРО,
— определением правового положения СРО,
— осуществлением деятельности СРО,
— установлением порядка осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов,
— применением СРО мер дисциплинарного воздействия к своим членам,
— порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО;
4. Отношения, связанные с созданием искусственных земельных участков[5].
5. Отношения, связанные со сбором и обработкой информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства[6].
Понятие организации строительства / монтажа оборудования.
Организация строительства — взаимоувязанная система подготовки к строительству, установления и обеспечения общего порядка, очерёдности и сроков выполнения работ, снабжения всеми
видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества строительного производства (строительство промышленного предприятия, градостроительный комплекс или жилой микрорайон).
Под монтажом оборудования понимается комплекс работ, включающих сборку машин
(агрегатов и др.), их установку в рабочее положение на предусмотренном проектном месте, сборку
и соединение в технологические линии и установки, испытания на холостом ходу и под нагрузкой,
а также вспомогательные, подготовительные и пригоночные операции, не выполненные по какимлибо причинам предприятием-изготовителем.
Монтаж - это сборка и установка сооружений, конструкций, технологического оборудования,
агрегатов, машин, аппаратов, приборов и другие устройств из готовых частей и элементов.
Порядок, сроки, ответственные и требования к различным этапам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства описаны в СП 48.13330.2019
Свод правил. Организация строительства.
Настоящий свод правил распространяется на следующие виды градостроительной деятельности - проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов (в части
организации строительства).
Требования этого свода правил распространяются на работы при реализации проектов в отношении объектов гражданского и промышленного назначения, а также направлены на реализацию
перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки.
Основные понятия.
Для того, чтобы иметь единые понятия при дальнейшем погружении в материал, нам необходимо остановиться на основных терминах и определениях, закреплённых в Градостроительном кодексе и СП 48.13330.2019 Свод правил. Организация строительства.
По участникам строительства:
3.54 участники строительства: Совокупный термин, объединяющий участников строительного проекта - физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (застройщик, технический заказчик, генеральная подрядная организация, подрядные организации, эксплуатирующие организации, органы государственного строительного надзора, проектные организации
и т.д.).
3.8 застройщик: Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему
земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. [2 , статья 1 , часть 16]
3.53 технический заказчик: Юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от
имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной
документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального
строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ,
утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции,
предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. Функции технического
заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 настоящего Кодекса. [2 , статья 1 , часть 22]
3.56 эксплуатирующая организация: Юридическое или физическое лицо, осуществляющее
на правах собственности или на ином законном основании техническую эксплуатацию объекта.
3.20 лицо, осуществляющее инженерные изыскания: Индивидуальный предприниматель
или юридическое лицо, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, выполняющие соответствующие виды инженерных изысканий по договору с
застройщиком (техническим заказчиком). Проведение данных работ обеспечивается специалистами
по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о
выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
3.21 лицо, осуществляющее подготовку проектной документации (проектная организация): Физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, выполняющие
определенный вид или виды работ по разработке решений в составе проектной или рабочей документации.
3.22 лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос
объекта капитального строительства или линейного объекта (далее - лицо, осуществляющее
строительство): Застройщик либо привлекаемое застройщиком (техническим заказчиком) иное
юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) по договору строительного (генерального) подряда.
По видам документации:
3.15 исходное разрешительная документация: Комплект исходных данных, необходимый
для разработки проектной документации, получение которых регулируют отдельные нормативные
акты и положения.
3.35 проектная документация: Документация, разрабатываемая на первой стадии при двухстадийном архитектурно-строительном проектировании, являющаяся объектом интеллектуальной
собственности и содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, технико-экономические и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта
(в том числе для линейных объектов).
Примечание - Проектная документация состоит из технической документации и сметной документации (сметных расчетов) (при необходимости). Каждый проектный документ, как составная
часть проектной документации имеет самостоятельное наименование и обозначение. Состав проектной документации необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, а также
достаточен для разработки рабочей документации для строительства.
3.40 рабочая документация: Документация, разрабатываемая на второй стадии при двухстадийном проектировании в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических
и функционально-технологических решений, содержащихся в проектной документации и состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей с детальной проработкой узлов, спецификаций оборудования, изделий и материалов, необходимых для производства строительно-монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и (или) изготовления строительных изделий.
3.33 проект организации строительства; ПОС: Раздел проектной документации, определяющий общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ, материально-технические и трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ,
структуру управления строительством объекта и другие сведения в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
3.34 проект производства работ; ППР: Один из основных организационно-технологических
документов, описывающих применяемые обоснованные организационно-технологические решения
для обеспечения оптимальной технологичности производства и безопасности соответствующих видов работ, а также экономической эффективности капитальных вложений.
Примечание - ППР устанавливает порядок инженерного оборудования и обустройства строительной площадки, обеспечивает моделирование строительного процесса, прогнозирование возможных рисков, определяет оптимальные сроки строительства. Выбор организационно-технологических решений следует осуществлять на основе вариантной проработки с применением методов
критериальной оценки.
3.14 исполнительная документация: Текстовые и графические материалы, отражающие
фактическое исполнение проектных решений, действительное качество, положение, физико-механические свойства объектов капитального строительства, линейных объектов и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса.
3.16 календарный план работ: График производства работ с осуществленной привязкой к
действующему производственному календарю.
3.5 график движения трудовых ресурсов: один из видов ресурсных графиков, позволяющих
моделировать распределение трудовых ресурсов по времени между работами и объектами с возможностью последующей оптимизацией режима пользования установленными методиками.
3.6 График производства работ: Инструмент моделирования строительного производства в
виде кусочно-постоянных (кусочно-заданных) функций, изображающих на временной шкале последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным их совмещением (линейная
диаграмма Гантта).
По типу объектов:
3.28 объект: Совокупный термин, объединяющий объекты капитального строительства, реконструируемые объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту, объекты, подлежащие
сносу (в том числе линейные объекты, объекты проектов благоустройства, объекты проектов инженерной подготовки территории, объекты проектов перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки).
3.24 некапитальные строения, сооружения: Строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других
подобных строений, сооружений). [2 , статья 1 , часть 10.2]
3.19 линейные объекты: Линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. [2 , статья 1 , часть 10.1]
3.27 объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). [2 , статья 1 , часть 10]
3.1 временная инфраструктура строительной площадки: Динамическая система, включающая различные объектные элементы - постоянные, мобильные и временные здания и сооружения,
средства механизации, инженерные сети и т.д., необходимые для организации строительства (реконструкции, сноса) объекта.
По типу проводимых работ:
3.17 капитальный ремонт линейных объектов: Изменение параметров линейных объектов
или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется
изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. [2 , статья 1 , часть 14.3]
3.18 капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов): Замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а
также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. [2 , статья 1 , часть 14.2]
3.41 реконструкция линейных объектов: Изменение параметров линейных объектов или их
участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. [2 , статья 1 , часть 14.1]
3.42 реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных
объектов): Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций
объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. [2 , статья 1 , часть 14]
3.47 снос объекта капитального строительства: Ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо
противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей. [2 , статья 1 , часть 14.4]
НЕТ МОДЕРНИЗАЦИИ, ТЕХ, ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ. Найти и добавить со ссылками.
Общие термины:
3.11 инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в
их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального
планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (подготовки
проектной документации). [2 , статья 1 , часть 15]
3.38 работы общестроительные: Массовые виды строительных работ, связанные с непосредственным возведением зданий и сооружений (земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кровельные и гидроизоляционные работы,
устройство полов, столярные и стекольные работы и т.д.
3.39 работы специальные строительные: Отдельные виды работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов, связанные с устройством, переносом или заменой
инженерных сетей, систем, монтажом инженерного оборудования.
3.45 скрытые работы: Работы, результаты которых оказывают влияние на безопасность объекта и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта и контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения последующих работ.
3.51 строительно-монтажные работы: Совокупный термин, объединяющий общестроительные и (или) специальные строительные виды работ, выполняемые по договору строительного (генерального) подряда.
3.52 строительство: Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых
объектов капитального строительства). [2 , статья 1 , часть 13]
Функциональная классификация
Здания
Здания — объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения различного производства, хранения продукции или содержания животных[3],[4].
В соответствии с примечанием к п. 2.1.4 ГОСТ 27751-2014 здание является частным случаем строительного сооружения[4].
Сооружения
Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную,
надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих
строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов[3]:
башни, вышки, градирни,
резервуары,
линии электропередачи,
линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),
трубопроводы,
автомобильные дороги,
железнодорожные пути,
мосты,
аэродромы,
тоннели,
временные сооружения.
Субъекты строительной деятельности
Строительство (в широком смысле) включает деятельность следующих субъектов:
Инвестор — лицо, вкладывающее собственные или заёмные средства в строительство[5].
Лица, специализирующиеся на капитальных вложениях в строительство с целью последующего извлечения прибыли, называются девелоперами.
Особая форма инвестиционной деятельности — долевое строительство, когда привлекаются средства граждан для строительства многоквартирных домов[6].
Застройщик — лицо, обеспечивающее строительство на принадлежащем ему земельном участке[7]
лицо, уполномоченное инвесторами, которое осуществляет реализацию инвестиционных проектов.
Заказчиками могут быть сами инвесторы.
По российским законам заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые
установлены договором и (или) государственным контрактом[5].
Подрядчики — лица, которые выполняют работы по договору подряда (непосредственные исполнители), либо посредники, которые заключают договоры субподряда с исполнителями-субподрядчиками[5].
Саморегулируемые организации (СРО) изыскателей, проектировщиков и строителей.
Профессиональные научные и творческие организации (например, РААСН, Союз архитекторов
России), международные организации (ФИДИК).
Государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно определяет градостроительную и жилищную[8]
политику, осуществляет правовое (в том числе техническое[9]) регулирование, а также государственный строительный надзор.
В простых случаях (например, индивидуальное жилищное строительство) инвестор, застройщик,
заказчик и подрядчик могут совпадать в одном лице.
Жизненный цикл инвестиционно-строительного проекта
Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработан-
ная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)[5].
В контексте менеджмента следует различать понятие «проект» (англ. project) в значении «некоторая
задача с определёнными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ её решения» и специфическое для строительной отрасли понятие «проект» (англ.
design) в значении «проектная документация»[10].
Инвестиционно-строительный проект (ИСП) — это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных
ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению[11].
Доинвестиционная фаза проекта.
К данной фазе относятся:
Маркетинговые исследования;
Разработка концепции инвестиционно-строительного проекта;
Приобретение прав на площадку под размещение объекта;
Выбор лица, осуществляющего реализацию инвестиционно-строительного проекта (заказчика);
Выбор подрядных организаций
Изыскательские работы
Инженерные изыскания выполняются до начала проектных работ с целью получения объективной
и актуальной информации об условиях строительства.
Инженерные изыскания[12]
Инженерно-геодезические Исследование рельефа
Инженерно-геологические Изучение геологического строения
Инженерно-гидрометеорологические
воде
Определение возможности обеспечения потребности в
Инженерно-экологические Исследование окружающей среды, природных и антропогенных условий
Инженерно-геотехнические
Изучение состава и физико-механических свойств грунтов
Для объектов реконструкции к инженерным изысканиям относится также обследование технического состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (ГОСТ
31937-2011).
По российскому законодательству, подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.
Результаты инженерных изысканий в определённых ГСК РФ случаях подлежат экспертизе.
Проектные работы
В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и
оплатить их результат. В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления
технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению
заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон
с момента его утверждения заказчиком.
Архитектурное проектирование может осуществляться как в соответствии с договором подряда на
выполнение проектных работ (ст. 759 ГК РФ), так и в соответствии с договором авторского заказа
(ст. 1288 ГК РФ)[13].
Стадии проектирования
Действующее законодательство РФ не содержит понятия стадии проектирования. На практике принято выполнять:
эскизный проект (необязательная стадия — выполняется для согласования предварительных проектных решений между заказчиком и проектировщиком, а также для предварительного согласования их с компетентными органами);
проектную документацию (обязательная стадия, по общему правилу подлежит экспертизе, на основе положительного заключения экспертизы выдаётся разрешение на строительство);
рабочую документацию (действующее законодательство РФ не обязывает выполнять эту стадию,
но если она выполняется, то должна соответствовать проектной документации).
Состав проектной документации
В соответствии с ч. 12 ст. 48 ГСК РФ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов
в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020):
раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (ПЗУ);
раздел 3 «Архитектурные решения» (АР);
раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (КР);
раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения,
перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (ИОС):
а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;
раздел 6 «Проект организации строительства» (ПОС);
раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа) (ПОД);
раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ООС);
раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ);
раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (ОДИ);
раздел 10.1 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства» (ТБЭ);
раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» (СМ);
раздел 11.1 «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов» (ЭЭ);
раздел 11.2 «Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об
объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома)»;
раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Подготовка к проектированию (практическая часть занятия).
Для начала проектирования любого объекта, будь то новое строительство, выполнение реконструкции или капитального ремонта, техническому заказчику необходимо предоставить в адрес
проектной организации задание на проектирование.
Следует разделять и понимать разницу между четырьмя основными направлениями, по которым
осуществляется выделение средств на реализацию проекта:




строительство объекта капитального строительства;
реконструкция объекта;
техническое перевооружение объекта;
капитальный ремонт объекта.
От этого зависит не только сам процесс / источник выделения финансовых средств, но и многие
сопутствующие обязательные процессы, такие как налоговый учёт, постановка на учёт оборудования в гос. органах, соблюдение определённых требований законодательства, порядок ведения и контроля работ.
Рассмотрим задачу, которая рано или поздно возникает практически на любом предприятии – это
подготовка задания на проектирование. В данном случае разберём подготовку задания на проектирование нового объекта строительства.
Нужно сказать, что существует типовая форма задания на проектирование объекта капитального
строительства, утверждённая приказом министерства строительства и ЖКХ РФ от 1 марта
2018 г. N 125/пр.
Типовое задание на проектирование состоит из трёх разделов: общие данные, требования к проектным решениям, иные требования к проектированию.
Первый раздел «Общие данные», как ясно из его названия, содержит общие сведения об объекте
проектирования. Здесь необходимо указывать информацию о следующем:
1. Основание для проектирования объекта:
1) федеральная, региональная, муниципальная или же ведомственной программа;
2) нормативно-правовой акт органа исполнительной власти на федеральном или региональном уровне, муниципалитета (указ, распоряжение, постановление);
3) решение, изданного руководством фирмы-застройщика (для частных застройщиков).
Договор между проектной организацией и Заказчиком не является основанием для проектирования.
2. Застройщик (технический заказчик)
3. Инвестор (при наличии)
4. Проектная организация
5. Вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт)
6. Источник финансирования строительства объекта
7. Технические условия на подключение (присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии)
8. Требования к выделению этапов строительства объекта
9. Срок строительства объекта
10. Требования к основным технико-экономическим показателям объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели)
11. Идентификационные признаки объекта устанавливаются в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5;
2013, N 27, ст. 3477) и включают в себя:
11.1. Назначение:
11.2. Принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность:
11.3. Возможность возникновения опасных природных процессов и явлений и техногенных
воздействий на территории, на которой будет осуществляться строительство объекта:
11.4. Принадлежность к опасным производственным объектам (при принадлежности объекта
к опасным производственным объектам также указываются категория и класс опасности объекта):
11.5. Пожарная и взрывопожарная опасность (указывается категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта):
11.6. Наличие помещений с постоянным пребыванием людей:
11.7. Уровень ответственности (устанавливаются согласно пункту 7 части 1 и части 7 статьи
4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (повышенный, нормальный, пониженный):
12. Требования о необходимости соответствия проектной документации обоснованию безопасности опасного производственного объекта (указываются в случае подготовки проектной документации в отношении опасного производственного объекта):
13. Требования к качеству, конкурентоспособности, экологичности и энергоэффективности проектных решений (указываются требования о том, что проектная документация и принятые в
ней решения должны соответствовать установленным требованиям (необходимо указать перечень реквизитов нормативных правовых актов, технических регламентов, нормативных
документов), а также соответствовать установленному классу энергоэффективности (не
ниже класса "С"):
14. Необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации (указывается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации, или указываются реквизиты
(прикладываются) материалов инженерных изысканий, необходимых и достаточных для
подготовки проектной документации):
15. Предполагаемая (предельная) стоимость строительства объекта (указывается стоимость
строительства объекта, определенная с применением укрупненных нормативов цены строительства, а при их отсутствии - с учетом документально подтвержденных сведений о сметной
стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным
условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство):
16. Сведения об источниках финансирования строительства объекта:
Второй раздел «Требования к проектным решения» включает в себя информацию по необходимым техническим решениям, отводу земель, здесь указываются нюансы проектирования и те
стандарты, которые устанавливает заказчик по каждому направлению проектирования объекта. В
случае с реконструкцией или капитальным ремонтом, в этом же разделе должны быть указаны сведения о местах подключения проектируемого объекта к существующему и о том, каким образом
оно должно осуществляться. Второй раздел может состоять из следующих пунктов (указываются
требования по направлениям, необходимым в каждом конкретном случае проектирования):
17. Требования к схеме планировочной организации земельного участка (указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения):
18. Требования к проекту полосы отвода (указываются для линейных объектов):
19. Требования к архитектурно-художественным решениям, включая требования к графическим
материалам:
20. Требования к технологическим решениям:
21. Требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям (указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения):
21.1. Порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования и их
согласования застройщиком (техническим заказчиком) (указывается порядок направления
проектной организацией вариантов применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования и их рассмотрения и согласования застройщиком (техническим заказчиком):
21.2. Требования к строительным конструкциям (в том числе указываются требования по
применению в конструкциях и отделке высококачественных износоустойчивых, экологически чистых материалов):
21.3. Требования к фундаментам (указывается необходимость разработки решений фунда-
ментов с учетом результатов инженерных изысканий, а также технико-экономического сравнения вариантов):
21.4. Требования к стенам, подвалам и цокольному этажу (указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям):
21.5. Требования к наружным стенам (указывается необходимость применения материалов,
изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям,
конструкциям):
21.6. Требования к внутренним стенам и перегородкам (то же самое):
21.7. Требования к перекрытиям (то же самое:
21.8. Требования к колоннам, ригелям (указывается необходимость применения материалов,
изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям,
конструкциям:
21.9. Требования к лестницам (то же самое):
21.10. Требования к полам (то же самое):
21.11. Требования к кровле (то же самое):
21.12. Требования к витражам, окнам (то же самое):
21.13. Требования к дверям (то же самое):
21.14. Требования к внутренней отделке (указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для внутренней отделки объекта на основании вариантов цветовых решений помещений объекта):
21.15. Требования к наружной отделке (то же самое):
21.16. Требования к обеспечению безопасности объекта при опасных природных процессах
и явлениях и техногенных воздействиях (указываются в случае если строительство и эксплуатация объекта планируется в сложных природных условиях):
21.17. Требования к инженерной защите территории объекта (то же самое):
22. Требования к технологическим и конструктивным решениям линейного объекта (указываются для линейных объектов):
23. Требования к зданиям, строениям и сооружениям, входящим в инфраструктуру линейного
объекта (то же самое):
24. Требования к инженерно-техническим решениям:
24.1. Требования к основному технологическому оборудованию (указывается тип и основные характеристики по укрупненной номенклатуре, для объектов непроизводственного
назначения должно быть установлено требование о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов, технико-экономического сравнения вариантов):
24.1.1. Отопление:
24.1.2. Вентиляция:
24.1.3. Водопровод:
24.1.4. Канализация:
24.1.5. Электроснабжение:
24.1.6. Телефонизация:
24.1.7. Радиофикация:
24.1.8. Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет":
24.1.9. Телевидение:
24.1.10. Газификация:
24.1.11. Автоматизация и диспетчеризация:
24.2. Требования к наружным сетям инженерно-технического обеспечения, точкам присоединения (указываются требования к объемам проектирования внешних сетей и реквизиты
полученных технических условий, которые прилагаются к заданию на проектирование):
24.2.1. Водоснабжение:
24.2.2. Водоотведение:
24.2.3. Теплоснабжение:
24.2.4. Электроснабжение:
24.2.5. Телефонизация:
24.2.6. Радиофикация:
24.2.7. Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет":
24.2.8. Телевидение:
23.2.9. Газоснабжение:
24.2.10. Иные сети инженерно-технического обеспечения:
25. Требования к мероприятиям по охране окружающей среды:
26. Требования к мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности:
27. Требования к мероприятиям по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и по оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов (не указываются в отношении объектов, на которые требования энергетической эффективности и требования оснащенности их приборами учета используемых энергетических
ресурсов не распространяются):
28. Требования к мероприятиям по обеспечению доступа инвалидов к объекту (указываются для
объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного
назначения, объектов жилищного фонда):
29. Требования к инженерно-техническому укреплению объекта в целях обеспечения его антитеррористической защищенности (указывается необходимость выполнения мероприятий и
(или) соответствующих разделов проектной документации в соответствии с требованиями
технических регламентов с учетом функционального назначения и параметров объекта, а
также требований постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013
года N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7220, 2016, N 50, ст. 7108; 2017, N
31, ст. 4929, N 33, ст. 5192):
30. Требования к соблюдению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в объекте и требования к соблюдению безопасного уровня воздействия объекта на
окружающую среду (указывается необходимость выполнения мероприятий и (или) подготовки соответствующих разделов проектной документации в соответствии с требованиями
технических регламентов с учетом функционального назначения, а также экологической и
санитарно-гигиенической опасности предприятия (объекта):
31. Требования к технической эксплуатации и техническому обслуживанию объекта:
32. Требования к проекту организации строительства объекта:
33. Обоснование необходимости сноса или сохранения зданий, сооружений, зеленых насаждений, а также переноса инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на земельном
участке, на котором планируется размещение объекта:
34. Требования к решениям по благоустройству прилегающей территории, к малым архитектурным формам и к планировочной организации земельного участка, на котором планируется
размещение объекта:
35. Требования к разработке проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель или
плодородного слоя (указываются при необходимости):
36. Требования к местам складирования излишков грунта и (или) мусора при строительстве и
протяженность маршрута их доставки (указываются при необходимости с учетом требований правовых актов органов местного самоуправления):
37. Требования к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
процессе проектирования и строительства объекта:
По пунктам, содержащимся во втором разделе видно, что задание на проектирование охватывает абсолютно все возможные направления в описании проектируемого объекта и его взаимосвязей
с окружающим миром, в том числе технологические подключение и оформление всей необходимой
документации. От качества составления этого раздела в конечном итоге зависит качество и полнота
полученного проекта, возможность его реализации без нарушений законодательства и локальных
нормативных актов района строительства, определение сметной стоимости и достаточность выделяемых финансовых и трудовых ресурсов для выполнения строительства в установленный срок.
Третий раздел задания на проектирование называется «Иные требования к проектированию» и определяет требования к оформлению, составу проектной документации, способам её передачи и представления заказчику. Третий раздел включает следующие пункты:
38. Требования к составу проектной документации, в том числе требования о разработке разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным (указываются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008
года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" с
учетом функционального назначения объекта):
39. Требования к подготовке сметной документации (указываются требования к подготовке
сметной документации, в том числе метод определения сметной стоимости строительства):
40. Требования к разработке специальных технических условий (указываются в случаях, когда
разработка и применение специальных технических условий допускается Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года
N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"):
41. Требования о применении при разработке проектной документации документов в области
стандартизации, не включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате
применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений":
42. Требования к выполнению демонстрационных материалов, макетов (указываются в случае
принятия застройщиком (техническим заказчиком) решения о выполнении демонстрационных материалов, макетов)
43. Требования о применении технологий информационного моделирования (указываются в
случае принятия застройщиком (техническим заказчиком) решения о применении технологий информационного моделирования)
44. Требование о применении типовой проектной документации (указывается требование о подготовке проектной документации с использованием типовой проектной документации объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство,
а при отсутствии такой проектной документации - с учетом критериев типовой проектной
документации)
45. Прочие дополнительные требования и указания, конкретизирующие объем проектных работ:
46. К заданию на проектирование прилагаются:
46.1. Градостроительный план земельного участка на котором планируется размещение объекта и (или) проект планировки территории и проект межевания территории.
46.2. Результаты инженерных изысканий (при их отсутствии заданием на проектирование предусматривается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации) <1>.
46.3. Технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения (при их отсутствии и если они необходимы, заданием на проектирование
предусматривается задание на их получение).
46.4. Имеющиеся материалы утвержденного проекта планировки участка строительства. Сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях.
46.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии).
46.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, утверждающего задание на проектирование.
46.7. Иные документы и материалы, которые необходимо учесть в качестве исходных
данных для проектирования (на усмотрение застройщика (технического заказчика).
Подготовленное застройщиком (техническим заказчиком) и заполненное по всем пунктам, необходимым для проектирования конкретного объекта, задание на проектирование подписывается
застройщиком (техническим заказчиком), согласовывается с держателем бюджета (для гос. проектов – согласно уровню бюджета, из которого выделяются средства; для негосударственных – инвестор), обычно также согласовывается с проектной организацией и утверждается застройщиком (техническим заказчиком).
Задание на проектирование должно содержать исходные данные, достаточные для разработки
проектной документации объекта капитального строительства в соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87
Если говорить о практике организации работ по проектированию в ПАО «Газпром», то здесь
применяются в основном свои внутренние формы заданий на проектирование, которые немного отличаться от типовой. Кроме того, структура ПАО «Газпром» и взаимодействия его дочерних обществ предполагает, что строительством новых объектов строительства, в том числе этапом проектирования, обычно занимаются отдельные дочерние общества, созданные специально для этого
вида деятельности. А вот выполнение капитальных ремонтов – это уже полностью зона ответственности эксплуатирующих организаций, которые и заказывают проекты именно на это вид работ, а
также зачастую выполняют проектирование самостоятельно.
В этой связи и формы заданий на проектирование для выполнения капитальных ремонтов
обычно отличаются от типовой формы и являются более упрощёнными.
Давайте рассмотрим несколько примеров заданий на проектирование для понимания общих
правил и рекомендаций по и заполнению.
Показываю форму ЗП по азотопроводу КС Краснодарская и на линейную часть.
Показываю форму ЗП на инженерные изыскания..
Саморегулирование в области проектно-строительной деятельности
Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ введена гл. 6.1 ГСК РФ «Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», а также установлен переходный период до 01.01.2010, по истечении которого индивидуальный предприниматель (ИП) или
юридическое лицо (ЮЛ) вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией
(СРО) свидетельства о допуске к таким работам (ч. 1 ст. 55.8).
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624.
Таким образом, членство в СРО обязательно для лиц, выполняющих работы, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ введены ч.ч. 2.1, 2.2 ст. 52 ГСК РФ, которые определяют условия, при которых лица, не являющиеся членами СРО, вправе выполнять работы по договорам строительного подряда.
10 ноября 2009 года на I Всероссийском Съезде саморегулируемых организаций в строительстве
было принято решение о создании Национального объединения строителей, вступить в которое,
согласно ГСК РФ, обязаны все СРО.
Строительно-монтажные работы
Строительно-монтажные работы — работы по возведению новых объектов и по установке в них
оборудования. Различают[14]:
земляные;
каменные;
бетонные;
железобетонные;
кровельные;
малярные;
штукатурные.
Пусконаладочные работы
Пусконаладочные работы (ПНР) — это комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию смонтированного оборудования.
Режимно-наладочные испытания — это комплекс мероприятий направленных на вывод оборудования на проектные режимы, а также обеспечения экономичной работы данного оборудования.
Пусконаладочные работы подразделяются на работы по наладке технологического оборудования и
средств автоматизации.
Пусконаладочные работы и режимно-наладочные испытания выполняются по утвержденной заказчиком программе проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний, в которой оговариваются сроки проведения работ, режимы на которые необходимо вывести основное технологическое оборудование.