Частное учреждение профессиональная образовательная организация “Гуманитарный колледж” Реферат На тему: Понятие,виды и режим рабочего времени. по учебной дисциплине: Правовое обеспечение профессиональной деятельности Выполнила: Увалитова А.Ж. Направление подготовки: Педагогическое образование Форма обучения:заочная Оценка: __________________________ __________________________ Подпись Фамилия И.О. “_____” ____________________20______г. Омск 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 1. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 2. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, НАЧАЛО И ОКОНЧАНИЕ ЕЖЕДНЕВНОЙ РАБОТЫ 3. СОКРАЩЕННАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ 4. НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ 5. РАБОТА В НОЧНОЕ ВРЕМЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТЫ НАКАНУНЕ ПРАЗДНИЧНЫХ И ПРЕДВЫХОДНЫХ ДНЕЙ 6. СМЕННАЯ РАБОТА И РАЗДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ НА ЧАСТИ 7. СВЕРХУРОЧНЫЕ РАБОТЫ, ДЕЖУРСТВА, НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ 8. ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ 9. УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 10. ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ 11. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 3 ВВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ Как известно, деятельность человека, сфера применения его труда весьма и весьма разнообразна. Работа по трудовому договору, творческая и предпринимательская деятельность, в конце концов, работа по дому, по уходу за детьми и на приусадебном хозяйстве весьма разнообразны и отличны друг от друга. Но у всех перечисленных и не упомянутых видов труда есть все же общая черта, которой выступает категория рабочего времени. Рабочее время является, по сути, естественной мерой труда, существуя при этом как многоплановая категория (экономическая, правовая, социальная, физиологическая), т.к. от продолжительности рабочего времени зависит общее состояния здоровья и жизнедеятельности человека. Продолжительность и интенсивность рабочего времени прямо влияет на продолжительность времени отдыха необходимого человеку для восстановления сил, потраченной энергии, выполнения семейных обязанностей по воспитанию и т.д. Поэтому строжайшее соблюдение законодательства о рабочем времени одновременно является обеспечением важнейшего конституционного права человека - права на отдых. Конечно же, право не может и не должно регулировать все то время, которое человек может и посвящает труду. Бывают случаи, когда человек сам решает, сколько ему работать, а сколько отдыхать. И, конечно же, бессмысленно устанавливать продолжительность рабочего времени людям так называемых свободных профессий: художнику, писателю и прочим. Таким образом, правовая регламентация рабочего времени, конечно же, необходима, но там где имеют место трудовые отношения, там, где работа осуществляется по трудовому договору. Ведь осуществляется она с определенной целью, что влечет за собой закрепление необходимой меры труда, и в то же время необходимости его ограничение, для того чтобы у работника было время отдыха, для восстановления сил, затраченных на работе. Нормы о рабочем времени и времени отдыха в совокупности составляют один из важнейших институтов трудового права. Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям: во-первых, 4 полному, рациональному использованию трудового потенциала организации, вовторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительного времени. Знание соответствующих правовых норм как непосредственными участниками трудовых отношений, так и всеми юристами, умение в них разбираться есть важная гарантия соблюдения трудового законодательства и, как следствие, достижения целей, на которые оно направлено. Современное законодательство о рабочем времени и времени отдыха, основой которого являются соответствующие нормы Трудового кодекса РФ, складывалось на протяжении достаточно длительного периода: в нем есть нормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, в совершенно другой социально-экономической обстановке. К сожалению, практика показывает, что многие работодатели или просто не знают этого законодательства, или сознательно действуют по своему усмотрению. Заключая трудовой договор, работник совсем не предполагает, что он будет трудиться все 24 ч в сутки, а для работодателя в принципе характерно стремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, что законодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняет их действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие его нарушения: увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, привлекают к сверхурочной работе, не устанавливают сокращенное рабочее время, по своей инициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово-экономических трудностей в организации на неполное рабочее время, не предоставляя положенных по законодательству отпусков. Таким образом, проблема правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в настоящее время весьма и весьма актуальна. И чтобы расставить все по местам начать, на мой взгляд, следует с терминологических пояснений. В связи с чем, рабочее время – это время в течение, которого работник фактически в соответствии с распорядком или 5 графиком работы, либо условиям трудового договора (согласно законодательству) должен выполнять свои трудовые обязанности. Рабочее время еще называют временем труда. Измеряется оно также как и обычное время: часами, днями, неделями, месяцами, годами. Но в трудовом праве принято использовать в качестве измерителя рабочий день и рабочую неделю, а также рабочую смену. Рабочий день – это продолжительность рабочего времени в часах и возможно в минутах в течение суток в соответствии с законодательством, трудовым договором. Рабочая неделя – это установленная законом продолжительность рабочего времени в течение календарной недели, охватывающее число рабочих дней в неделю. Рабочая смена – продолжительность рабочего времени в сутки, установленная правилами трудового распорядка. 6 1. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ. Режим рабочего времени – это распределение времени работы в пределах суток или другого календарного периода. Это основные, на мой взгляд, понятия в сфере рабочего времени, остальные, конечно же, будут рассмотрены далее. То есть понятия нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, начала и окончания ежедневной работы, пятидневной и шестидневной рабочей недели и других понятий. Режим рабочего времени следует отличать от режима работы организации, поскольку они могут не совпадать. И когда говорят о режиме рабочего времени работника, то имеют в виду вид рабочей недели, продолжительность ежедневной работы, время ее начала и окончания перерыва для отдыха и питания, производится ли работа в одну или несколько смен, их продолжительность и порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Необходимо отметить, что режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Помимо того, он может быть единым для всех работников либо различным для отдельных подразделений, и конечно же возможно установление индивидуального режима работы для конкретного работника по соглашению сторон. Режим рабочего времени, как известно, устанавливают сами организации. А законодательство определяет лишь порядок установления режима рабочего времени, его наиболее важные элементы, а также закрепляет гарантии для работников при применении определенных режимов работы. Режим рабочего времени обычно закрепляется в коллективных договора, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности. Кроме того, при организации работ могут применяться режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени. Различие между ними заключается в способе реализации установленной нормы продолжительности рабочего времени в течение соответствующего календарного периода. При режиме с поденным периодом продолжительность 7 рабочего времени реализуется распорядком или графиком, без каких бы то ни было отклонений в каждый день работы установленной рабочей недели, то есть работники работают одно и то же время в каждый день установленной рабочей недели. При режиме, основанном на недельном учете, продолжительность рабочего времени и ежедневной работы определяется распорядком (графиком) и может различаться в разные дни недели, но реализуется недельная норма работы в рамках календарной недели. Сущность режима работы с суммарным учетом рабочего времени состоит в том, что предусмотренная законодательством норма должна быть выполнена в течение месяца, квартала, сезона, года. 8 2. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, НАЧАЛО И ОКОНЧАНИЕ ЕЖЕДНЕВНОЙ РАБОТЫ. Итак, нормальная продолжительность рабочего времени установлена законодательством единой для всех предприятий, не зависимо от формы собственности. И в общем случае на основании ст.42 КЗоТ она не может превышать 40 часов в неделю. Это общая максимальная норма рабочего времени для всех работников, как постоянных, так временных и сезонных, а также независимо от того какая у них рабочая неделя: пятидневная или шестидневная. В общем случае для работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Шестидневная неделя устанавливается там, где по характеру производства и условиям работы введение пяти рабочих дней в неделю нецелесообразно, как, например, на предприятиях торговли, связи, транспорта и пр. При этом продолжительность рабочего дня не может превышать 7 часов при 40-часовой недельной норме, 6 часов – при недельной норме 36 часов, и 4 часа – при норме 24 часа. При пятидневной рабочей неделе сама организация определяет продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и окончания работы с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. Закрепляться это может либо в правилах трудового распорядка, либо в графиках сменности. Причем последние должны быть доведены до сведения работников не позже чем за один месяц до их введения в действие. И, как правило, при 40часовой пятидневной рабочей недели продолжительность смены установлена в 8 часов. Подробнее сменная работа будет рассмотрена далее. А теперь рассмотрим так называемую сокращенную продолжительность рабочего времени, которая, как уже понятно из названия заведомо, меньше нормальной продолжительности рабочего времени. 9 3. СОКРАЩЕННАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ Сокращенная устанавливается продолжительность лишь для некоторых рабочего категорий времени, конечно работников. Так же, для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю, в возрасте от 16 до 16 и учащихся от 14 до 15 лет, работающих в период каникул – не более 24 часов в неделю. Для учащихся и работающих в течение учебного года в свободное время, в возрасте от 16 до 18 лет – не более 18 часов, и в возрасте от 14 до 16 – не более 12 часов в неделю. Для работников занятых на работах с вредными условиями труда – не более 36 часов в неделю[1], причем такие работы установлены в особом списке. Также сокращенная рабочая неделя установлена законодательством для учителей, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, для врачей и других медицинских работников, для инвалидов 1 и 2 групп, для женщин, работающих в сельской местности и других категорий лиц. Кроме того, при поступлении на работу и в период работы по соглашению сторон трудового договора может быть установлена неполная продолжительность рабочего времени. 10 4. НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ Неполное рабочее время может быть как в форме неполного рабочего дня, то есть уменьшение продолжительности ежедневной работы на определенное количество часов, так и неполной рабочей недели, когда уменьшается число рабочих дней в неделю. А также возможно сочетание этих двух форм, когда сокращается как число рабочих часов в день, так и число рабочих дней в неделю. Оплата труда естественно производится пропорционально отработанному времени, а при сдельно оплате труда – в зависимости от выработки. Неполное рабочее время может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя, причем как на определенный срок, так и без указания такового. И лишь в некоторых случаях по закону работодатель обязан установить неполную продолжительность рабочего времени для определенных лиц: беременных женщин, женщин имеющих ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет, лиц осуществляющих уход за больным членом семьи, инвалидов, имеющих соответствующие медицинские рекомендации [2]. В случае отказа работодателя удовлетворить просьбу работника он может быть рассмотрен соответствующими органами по рассмотрению трудовых споров. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, работающие полный рабочий день. Время работы засчитывается в трудовой стаж как полное, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством. Кроме того, неполное рабочее время может быть установлено и по инициативе работодателя, в случаях изменения организации производства, или ухудшения его финансовоэкономического положения по объективным причинам, или же при кратковременном снижении объемов производства. Причем, в этих случаях изменение существующих для работника условий труда должно производиться с 11 соблюдением правил, предусмотренных КЗоТ. А работник должен быть уведомлен об этом не позднее, чем за 2 месяца. 5. РАБОТА В НОЧНОЕ ВРЕМЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТЫ НАКАНУНЕ ПРАЗДНИЧНЫХ И ПРЕДВЫХОДНЫХ ДНЕЙ Гарантии, установленные трудовым законодательством, обеспечивают ограничение продолжительности рабочего времени и включают правила, касающиеся сокращения времени работы в предпраздничные, предвыходные дни и в ночное время. Так согласно ст.47 КЗоТ работа накануне праздничных дней, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе сокращается на 1 час, за исключением, тех, кому установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. А если праздничному дню предшествует выходной день, то при пятидневной рабочей неделе предвыходной день не сокращается, а при шестидневной – сокращается в обычном порядке. Сокращение рабочего дня накануне выходных дней предусмотрено только для тех работников, которые работают по режиму 6-дневной рабочей недели и длительность работы в таких случаях не может быть больше 6 часов. При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час [3]. Правило это не распространяется лишь на тех, для кого уже установлено сокращение рабочего времени, например, в связи с вредными условиями труда или для лиц, принятых специально для работы только в ночное время. Важно отметить, что в соответствии с законом ночным является время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Сокращению на 1 час подлежат ночные смены, причем ночными считаются такие смены, в которой более половины времени приходится на ночное время. К работе в ночное время не допускаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники моложе 18 лет и другие категории лиц, в соответствии с законодательством. 12 6. СМЕННАЯ РАБОТА И РАЗДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ НА ЧАСТИ Режим рабочего времени, устанавливаемый самими организациями, может предусматривать работу в одну или несколько смен. Сменная работа вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую для работника продолжительность рабочего дня. Традиционно данный режим применятся там, где необходимо непрерывное производство и сменная работа вводится для более эффективного и рационального использования оборудования, увеличения выпуска продукции. Работники должны чередоваться по сменам равномерно, а назначение в течение двух смен подряд запрещено. Для работников работающих посменно работодатель согласованно с выборными профсоюзными органами утверждает графики сменности. Графики сменности, применяемые на практике, предусматривают чередование работников по сменам либо в порядке I(II(III(I (то есть сначала первая смена, затем вторая, третья и цикл повторяется), либо I(III(II(I. При сменной работе по общему правилу продолжительность времени отдыха между сменами должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене и не менее 12 часов. А также при составлении графика смен должно быть соблюдено требование закона о предоставлении всем работникам еженедельного отдыха, непрерывная продолжительность которого должна быть не менее 42 часов [4]. Кроме того, режим рабочего времени может предусматривать разделение рабочего дня на части, между которыми устанавливается перерыв свыше 2 часов, два и более перерыва, включая обеденный. В этом случае речь идет о так называемом раздробленном рабочем дне [5]. Причем, общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать длительности, установленной законом или графиком сменности. И, конечно же, введение такого рабочего дня 13 возможно тогда, когда это необходимо в силу особого характера работы, например в организациях занятых обслуживанием населения и пр. Помимо всего прочего, для отдельных работников, а также для коллективов подразделений организации может быть установлен режим со скользящим (гибким) графиком работы, при котором допускается регулирование самими работниками начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. Причем, требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода. Режим этот может быть применен как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. 14 7. СВЕРХУРОЧНЫЕ РАБОТЫ, ДЕЖУРСТВА, НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ Законодательство установило предельную продолжительность рабочего времени, и оно же предусматривает и определенные гарантии ее соблюдения, содержащиеся, прежде всего в нормах, регламентирующих сверхурочные работы. Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени [6]. Таким образом, при работе с поденным учетом рабочего времени сверхурочной считается работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, смены, но если у работника неполный рабочий день, то работа сверх установленного времени в пределах нормальной продолжительности рабочего дня не считается сверхурочной. В случаях, когда применяется суммированный учет рабочего времени, сверхурочными также считаются часы работы сверх продолжительности смены, установленной графиком. Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ руководителя о привлечении работника к сверхурочным работам или же устное распоряжение кого-либо из руководителей. Компенсируется она оплатой в повышенном размере по правилам, предусмотренным ст.88 КЗоТ. А в соответствии со ст.55 КЗоТ работники могут привлекаться к сверхурочным работам в исключительных случаях предусмотренных законом. Но работы эти также не могут быть не ограничены законом и на основании ст.56 КЗоТ они не могут превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Кроме того, отдельные работники не допускаются к сверхурочным работникам: беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, лица моложе 18 лет и те, кто обучаются без отрыва от производства в дни занятий. 15 Дежурства в нерабочее время – это пребывание работника в организации по распоряжению администрации в нерабочее время в качестве ответственного за порядок и для оперативного решения неотложных вопросов. На дежурных могут возлагаться обязанности других работников. Допускаются они в исключительных случаях не чаще одного раза в месяц по согласованию с профсоюзом. Продолжительность дежурства не может превышать установленного рабочего дня или смены. Дежурства в выходной или праздничный день компенсируются предоставлением отгула в течение ближайших 10 дней. Данные правила относятся как к работникам с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем. А ненормированный рабочий день, в свою очередь, является особым режимом рабочего времени отдельных работников, обусловленных спецификой и характером их труда, при которой допускается в отдельные дни работа сверх установленной продолжительности рабочего времени либо по предложению работодателя, либо по инициативе работника. То есть для них работа сверх установленной продолжительности рабочего дня не считается сверхурочной и компенсируется дополнительным отпуском или в иной форме. Необходимо также отметить, что данный термин в некоторой степени условен, и не означает, что продолжительность рабочего времени не ограничена. Такие работники должны на общих основаниях освобождаться от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни, на них распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания на данном предприятии. Работодатель не имеет права систематически привлекать их к работе во внеурочное время или заранее обязывать к определенной переработке сверх установленной продолжительности рабочего времени. Круг их обязанностей оговаривается при заключении трудового договора, в правилах внутреннего трудового распорядка, в должностных инструкциях и иных локальных актах. Он может вводиться для определенных лиц административного, управленческого, 16 технического и хозяйственного персонала, для тех рабочее время которых, не поддается учету или же когда рабочее время дробиться на части из-за неопределенности длительности и некоторых других. 8. ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ Вахтовый метод организации работ применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Данный метод представляет собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте создаваемых комплекс производства работодателем зданий и вахтовых сооружений, работ проживают поселках, в специально представляющих предназначенных для собой обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. Особенности регулирования труда работников, работающих вахтовым методом, определены главой 47 ТК РФ. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, и только в исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации она может быть увеличена до трех месяцев. При данном методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения 17 работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом. Рабочее время регламентируются и время графиком отдыха работы в на пределах вахте, учетного который периода утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни между вахтового отдыха. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания. Правовое регулирование служебного времени военнослужащих осуществляется ст.11 Федерального закона "О статусе военнослужащих"2, Положением о порядке прохождения военной службы3 и Уставом внутренней службы Вооруженных сил РФ. Указанные нормы носят преимущественно административно-правовой характер. Однако общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, установленных нормальную нормативными продолжительность актами, еженедельного определенную ТК РФ (т.е.40 ч в неделю). не должна превышать рабочего времени, 18 Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. 9. УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ Существуют два основных вида учета рабочего времени: поденный; суммированный. При поденном учете проработанное время учитывается за каждый день (смену). Суммированный учет рабочего времени вводится в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Такой учет рабочего времени, как правило, применяется на непрерывно действующих предприятиях, а также в отдельных производствах, цехах и на некоторых видах работ. Здесь в течение определенного отрезка времени, называемого учетным периодом (неделя, месяц, квартал и др., но не более одного года), должны быть обеспечены отработка каждым сотрудником установленной нормы рабочего времени и предоставление ему соответствующего времени отдыха. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (40 часов). Переработка сверх нормы в одни дни учетного периода компенсируется недоработкой в другие дни того же учетного периода. Если это невозможно, в таком случае часы переработки считаются сверхурочными и оплачиваются, как работа в сверхурочное время при суммированном учете рабочего времени. Учет использования рабочего времени ведется в табелях учета, в годовых табельных карточках. В случае необходимости проводятся также хронометражные наблюдения и другие единовременные обследования. Учет использования рабочего времени призван обеспечить контроль за 19 своевременной явкой работников на работу, установлением всех неявившихся и опоздавших, а также контроль за порядком использования перерывов для отдыха и питания в течение рабочего времени и своевременностью ухода с работы по окончании рабочего времени. 10. ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ. В ряде отраслей экономики страны применяются другие режимы рабочего времени, также основанные на суммированном учете рабочего времени. Такие режимы в отдельных отраслях для определенных категорий работников установлены положениями о рабочем времени и времени отдыха, утвержденными Министерством труда и социального развития РФ или федеральным органом исполнительной власти. Они распространяются на работников транспортных организаций: плавающий состав судов морского и речного флота, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, водителей автомобилей, работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, а также на работников эксплуатационных организаций связи. Введение данных режимов труда обусловлено особенностями условий труда: необходимостью обеспечения круглосуточной деятельности служб транспорта и связи, разъездным характером работы, невозможностью ежедневного возвращения к месту постоянного жительства и др. Для работников, труд которых осуществляется в поездке, плавании или полете, допускается увеличение продолжительности смен с тем, чтобы это увеличение было компенсировано дополнительными днями отдыха по месту жительства. Например, специфическим условиям труда работников поездных (локомотивных) бригад железнодорожного транспорта соответствует применение своеобразного периода учета рабочего времени — тура (тур — продолжительность поездки с отдыхом). Для плавающего состава флота введены вахты, их общая продолжительность в неделю превышает 40 час., и переработка компенсируется в разное время (в период эксплуатации судна и в период 20 нахождения работника на берегу). Особые условия труда летного состава гражданской авиации, связанные с отрицательным воздействием факторов полета на организм человека, порождают необходимость ограничения продолжительности летного времени, т.е. той части рабочего времени, которая проводится экипажем в воздухе. В целях охраны здоровья работников установлены ежедневные и ежемесячные нормы налета и иные специальные правила. Для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, установлены определенные ограничения продолжительности труда. Им не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 329 ТК РФ). Правительством Российской Федерации устанавливается порядок утверждения перечня таких профессий и должностей. Трудовое законодательство предусматривает в отдельных случаях, там, где это необходимо по условиям производства, разделение рабочей смены на части. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы ежедневной работы. Такого рода «разделенный», или «раздробленный» рабочий день, целесообразный там, где объем работы существенно меняется в течение дня, может вводиться только для отдельных категорий работников. Графики с разделением рабочего дня на части применяются, в основном, в организациях, обслуживающих население, например, для водителей городского пассажирского транспорта, для некоторых работников торговли. Разделение смены на части вводится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. 21 11. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ В большинстве стран нормальная продолжительность рабочего времени закрепляется в законах и в коллективных договорах, а в некоторых странах, как, например, в Великобритании и Дании только в коллективных договорах. При этом следует отметить, что в первых странах продолжительность рабочего времени в коллективных договорах меньше чем в законах, потому что там сокращение продолжительности рабочей недели происходило главным образом за счет изменения норм коллективных договоров и чаще всего по отраслям. Связано это с тем, что коллективный договор естественно является более гибким элементом правового регулирования, нежели законодательство. И более того, можно с уверенностью утверждать, что они идут впереди законодательства и быстрее приспосабливаются к стремительно меняющимся условиям жизни, в том числе условиям труда людей. Таким образом, наиболее распространенным стандартом в западных странах является 40-часовая рабочая неделя по законодательству и 35-40 часовая – по коллективным договорам. А фактическая продолжительность рабочей недели колеблется от 35 до 46 часов (на середину 90-х годов). А работа в сверхурочное время, как правило, носит добровольный характер и лишь в некоторых случаях является обязательным по закону. И более того, есть страны, в которых по законодательству работа сверх нормальной продолжительности является обязательной, если иное не предусмотрено коллективным договором. Так в США и Дании продолжительность сверхурочных работ не ограничивается для всех работников, а в других они ограничиваются определенным максимумом, установленным в законе. В ряде 22 стран – Италия, Франция, Япония – сверхурочные работы допускаются с санкции инспекции труда или же с согласия профсоюза. Причем сверхурочные часы компенсируются повышенной оплатой, как в процентах, так и в твердой сумме, или же отгулом. Следует также отметить, что большое значение в последнее время приобретает тенденция к индивидуализации и персонализации труда, что рассматривается как важнейшая черта современного производства и имеющая далеко идущие последствия, и более того, можно предположить, что данных подход будет характерен для использования рабочей силы в XXI веке. Что же касается недавнего прошлого, то нередки были так называемые эксперименты, на предмет различных вариантов распределения рабочих часов в течение дня и недели. Некоторые варианты предусматривали гибкий или скользящий режим работы, другие же наоборот, настаивают на уплотненной рабочей недели (подразумевающий многоступенчатый порядок начала и окончания рабочего дня) или же уплотненного рабочего дня (с максимально коротким обеденным перерывом). Надо отметить, что первоначально данные эксперименты, проводившиеся в 80-х годах, нигде не фиксировались или же оформлялись в правилах внутреннего трудового распорядка. Но в последствия многие положения стали вноситься и в коллективный договор, и даже закрепления в некоторых странах в законодательстве. Кроме того, все больше и больше стала применяться посменная работа, что обосновывается насущными экономическими мотивами и лучшим использованием производственного оборудования. А многосменная работа как раз и обеспечивает большую эффективность и рентабельность производства за счет увеличения коэффициента использования оборудования. Ну а работа в вечернее и ночное время сопряжена со значительными неудобствами, дополнительным нервным перенапряжением, и конечно же отражается на работнике и его семейной жизни. Это в свою очередь делает необходимым стимулирование, которое компенсирует отрицательные стороны. Основной способ стимулирования – повышенная оплата, колеблющаяся от 10 до 30% в 23 зависимости от вида смены. А также, дополнительным отпуском, сокращенной продолжительностью ночной смены. Кроме того, при многосменной работе обычно сокращается рабочая неделя до 30-35 часов. Еще одно направление усиления гибкости правового регулирования рабочего времени – легализация его мобильных режимов, то есть определенная недельная, месячная, квартальная или годовая продолжительность рабочего времени, которая может варьироваться по усмотрению нанимателя в определенных пределах, иными словами речь идет о суммировании рабочего времени. Или же твердая продолжительность рабочего времени, при котором предусматривается привлечение работника по вызову, в случае необходимости. Введение мобильных графиков работы допущено в настоящее время во Франции, ФРГ, Бельгии. И не смотря на все эти эксперименты и нововведения можно сказать, что правовое регулирование режимов труда делает в западных странах лишь первые шаги и дальнейшее его развитие, скорее всего, сможет в частности изменить правовое регулирование рабочего времени. 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, основываясь на всем вышесказанным можно утверждать, что основной задачей правового регулирования рабочего времени является установление продолжительности труда, норм рабочего времени. В нашей стране вплоть до 80-х годов регламентация эта осуществлялась в централизованном порядке и установленные законодательством нормы носили императивный характер. Они не могли не увеличиваться, не уменьшаться по соглашению между работодателем, профсоюзом и работником, за исключением случаев, когда предоставление неполного дня работнику предусмотрено законодательством. Анализируя нормы КЗОТ РФ и ТК РФ, следует отметить, что в новом кодексе имеются некоторые изменения и дополнения, а порой и новые подходы в вопросах регламентации рабочего времени. Однако если говорить в целом, то каких-либо новшеств в трудовое законодательство не привнесено. Так или иначе, практически все нововведения встречались и ранее, только на уровне подзаконных актов. Теперь же они систематизированы и включены в федеральный закон. В современных условиях функция государства и роль законодательства в регулировании условий труда и в частности рабочего времени кардинальным образом изменились. Связано это, конечно же, с пересмотром общего подхода к решению данного вопроса, в большинстве случаев данные моменты являются предметом коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. И надо отметить, что договоры и соглашения приобретают все большее значение в установлении продолжительности рабочего времени и его 25 распределении. А закон определяет предельные нормы рабочего времени и максимальную его продолжительность. А организации, в свою очередь, вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников, но не нарушая законодательство. То есть, локальные акты, исходя из сложившихся экономических и социальных условий могут либо закреплять существующие в законе нормы рабочего времени, либо сокращать их продолжительность, не уменьшая при этом оплату труда. ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция РФ 2. Кодекс законов о труде РФ 3. Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11.03.1992 г. 4. Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 г. (с изменениями на 02.06.1996 г.) 5. Домашняя юридическая энциклопедия. Работа. М.,1998. 6. И.Я. Киселев. Зарубежное трудовое право. М., 1998. 7. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. Под ред. проф. К.Н. Гусова. М., 1998. 8. Трудовое право России. Учебник под ред. проф. Р.З. Лившица. М.,1998. 9. Трудовое право. Учебник под ред. проф. О.В. Смирнова. М.,1997. 10. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. Под ред. проф. К.Н. Гусова. М., 1998.
