МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ШКОЛА №7 Проект по дисциплине "Обществознание" Тема: «Правовое государство» Выполнила: ученица гуманитарного 10«А» класса К.А.Докукина Проверила: учитель истории и обществознания Н.Е.Иванова Фурманов, 2022 Содержание 1. Вступление..........................................................................................3 2. Правовое государство 2.1 Что такое правовое государство?..................................................4 2.2 Признаки правового государства...............................................4-7 2.3 Организация власти в правовом государстве.........................8-10 3. История развития правового государства в России.................11-13 4.Анализ признаков правового государства на примере РФ.......14-15 5. Итог....................................................................................................16 6. Источники информации...................................................................17 ВСТУПЛЕНИЕ Актуальность и цель: Страна, в которой мы живём, в современное время может по-разному характеризоваться. Часто рядом с «Российской Федерацией» мы видим ещё множество слов, например, демократическая, федеративная, правовая (ст.1 Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления). Что же значат эти термины? Далеко не каждый сможет ответить на этот вопрос, хотя в школьном курсе обществознания это базовые понятия. Поэтому главной целью я решила поставить подробно разобраться в одном из таких терминов, а именно «правовое государство», ведь как мне кажется мы должны знать, какие слова описывают схему управления нашей родины. Задачи: Изучить понятие правового государства и его принципы Рассмотреть признаки и схему управления при правовом государстве Изучить историю развития правового государства в России -3- ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО Что такое правовое государство? Правовое государство – государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека. Итак, звучит не особо понятно, давайте сделаем этот термин более проще: Правовое государство — это такая форма организации политической власти, в которой государство ограничено в своих действиях законом, подчинено воле народа и призвано обеспечить права и свободы граждан. В правовом государстве все структуры власти, в том числе и высшие, сами подчинены закону. В таком государстве власть во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями строится на основе норм права, т.е власть по дозволенности равна обычным людям. Раз все подчиняются праву значит верховным звеном будет главный документ всей страны, в России это Конституция РФ. Главное отличие правового государство – это то что оно существует не в силу благостных деклараций («А у нас построено правовое государство»). Оно проявляется в действии вполне определенных механизмов – институтов. Каких? Давайте же их рассмотрим: Признаки правового государства 1.Разделение властей на представительную, исполнительную и судебную. В этой формуле они не дополняют и не подменяют друг друга – они совершенно независимы и самостоятельны по отношению друг к другу. В стране действуют три власти, а не одна. Для чего? Если исполнительная власть (поскольку именно у нее есть аппарат принуждения) совершает ошибки или прямо идет на -4- преступление, то суд и/или парламент в состоянии это пресечь, полагаясь на силу и действие закона, которому аппарат принуждения подчиняется безотносительно указаниям главы исполнительной власти. Наиболее яркие примеры функционирования этого механизма разделения властей видны на примере американской практики, когда Конгресс плотно контролирует действия Белого дома в силу, в частности, своих полномочий надзора и распоряжения госсредствами. (+) 2.В территориально крупных и многонациональных странах федерализм представляет собой еще один важный противовес и ограничитель центральным властям, что благотворно сказывается на стабильности общественно-политической системы. Разрушение федерализма всегда является шагом к узурпации (полному захвату) власти. Разделение нужно, чтобы власть не концентрировалась в одних руках. Если разделения властей нет, это может привести к злоупотреблению политической силой — диктатуре, деспотизму, насилию, подавлению прав и свобод человека. Соблюдение принципа разделения властей — основа правового государства, а также неотъемлемая часть демократического режима политической власти в любом правовом государстве. (+) 3.Представительная власть – парламент – никогда не будет действенной, если в ней не представлена реальная, а не «системная», прикормленная оппозиция. Сменяемость власти в ходе честных и прозрачных выборов является важным элементом и контроля за властью и стабильности в стране. (?) 4. Гарантии прав и свобод личности. Этот принцип означает, что интересы каждого конкретного гражданина занимают ведущее место в системе приоритетов общества. -5- В первую очередь речь идет о праве на свободу и независимость личности. Она означает признание гражданина свободным в выборе вида деятельности, территории для проживания, обустройства своей жизни. Свобода ограничивается самими гражданами, чтобы не ущемлять интересы других людей. Принцип равенства всех жителей страны перед судом и законом позволяет гарантировать защиту интересов каждой личности, группы или организации, не причиняя при этом вреда или неудобства остальным членам общества. В правовом государстве должны быть созданы все условия, которые не ограничивают права человека: право на получение образования, право на получение квалифицированной медицинской помощи, обеспечение социальных слоев населения с низким уровнем жизни. (+) 5.Отсутствие привилегий перед лицом закона (Россия не подходит под этот пункт, т.к даже наличие «спецсубъектов», спецномеров на машинах и многих других «спец» - это верный признак того, что законы в стране не действуют). (-) 6.Важным элементом правового государства является деятельность негосударственных СМИ, способных оценивать деятельность власти и требовать от нее ответы на неудобные вопросы. Вот эти и другие механизмы, обеспечивающие верховенство закона, реально и существуют в десятках стран мира. Эти страны, кстати, одновременно являются и наиболее развитыми в экономическом отношении и процветающими. (-) -6- Вот кстати интересная статистика «верности» правового провозглашения стран, а именно рейтинг верховенства закона стран: Все переменные объединены в восемь контрольных показателей: 1. Ограничение полномочий институтов власти. 2. Отсутствие коррупции. 3. Порядок и безопасность. 4. Защита основных прав. 5. Прозрачность институтов власти. 6. Соблюдение законов. 7. Гражданское правосудие. 8. Уголовное правосудие. «-» -7- Организация власти в правовом государстве У организации власти в правовом государстве есть свои особенности, основные из которых: 1. идеологический и политический плюрализм; 2. принцип выборности органов власти и должностных лиц; 3. стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка; 4. недопущение монополизма в политике и экономике. Раскроем суть каждого из этих принципов… Идеологический и политический плюрализм: Плюрализм — это принцип устройства общества, при котором множество различных взглядов, позиций, идей и интересов сосуществуют друг с другом. Этот принцип подразумевает обязательное наличие в органах власти противоположных точек зрения. В правовом государстве не может быть одной господствующей идеологии или политической партии. Даже внушительная победа на выборах какого-то конкретного движения не должна означать запрета на законную деятельность других партий. Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил — все это признаки правового общества. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя. (об этом я упоминала уже вверху) (+ -) -8- Принцип выборности органов власти и должностных лиц: Все основные органы власти в правовом государстве избираются на демократичных выборах. Глава страны, депутаты, руководители региональных администраций и органов местного самоуправления занимают свои должности в течение определенного срока в рамках избирательного законодательства, таким образом власть не сосредотачивается в одних руках. Сменяемость и выборность лиц, наделенных властными полномочиями, обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод населения. (-) Стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка: Правовое государство гарантирует своим гражданам правопорядок и безопасность. Все преступные посягательства на жизнь, здоровье, свободу и имущество людей должны пресекаться. А в своей работе правоохранительные органы обязаны руководствоваться исключительно принципами законности и равноправия всех граждан, вне зависимости от их социального положения или других различий. Основные способы обеспечения законности и правопорядка: o контроль над законностью решений судов; o надзор специализированными органами власти за соблюдением прав и свобод граждан, которые прописаны в конституции; o создание соответствующего интересам граждан законодательства, которое регулирует общественные отношения на справедливом уровне; o надзор за законностью деятельности исполнительных органов власти;(-) o предотвращение правонарушений органами защиты правопорядка, привлечение виновных к ответу и осуществление наказания, возрождение справедливости. (-) -9- Недопущение монополизма в политике и экономике: Всякий монополизм вреден для правового государства, так как ограничивает свободу и независимость людей, например, право на отстаивание своего мнения в обществе или возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Монополия способна замедлять экономическое развитие государства, способствует увеличению классового разрыва между бедными и богатыми. Она захватывает себе власть, и монополисты господствуют на территории страны, как короли. (эконом. - «+», а полит. — «-») - 10 - ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ Советская официальная доктрина (философия) долгое время считала неприемлемой самую идею правового государства, поскольку она была провозглашена в условиях капиталистического общественного строя. Известна цитата Л. Кагановича (советский государственный, хозяйственный и партийный деятель, сподвижник Иосифа Сталина): «Мы отвергаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на звание марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более применяет понятие „правовое государство“ к Советскому государству, то это значит, что он отходит от марксистско-ленинского учения о государстве». Во время Перестройки (1985-1991 гг.) правовая наука вернулась к изучению правового государства без идеологических шаблонов. XIX Всесоюзная конференция КПСС (1988 г.; обсуждались вопросы правовой реформы) впервые официально признала необходимость построения правового государства, при этом социалистическое правовое государство называлось «полностью соответствующей социализму (философское направление социальной справедливости) формой правления». Впервые о необходимости создания правового государства в России было официально заявлено в Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Там обсуждались вопросы: o «приоритета Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР; - 11 - o равные правовые возможности для новообразованных политических партий, общественных организаций и объединений, в том числе и неформальных; o принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной влас тей; o необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краёв в составе РСФСР.» Из всего что выше можно понять, что фактически страна стремилась стать правовой, но официально это не подтверждала. Сейчас же по Конституции, Россия является правовым государством. Статья 1 Конституции РФ гласит: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство». Но в то же время текущий текст Конституции РФ не раскрывает это понятие. В связи с этим Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькин отмечает: «Континентальная система права базируется на понятии „правовое государство“ — на том, что взято в основу нашей Конституции. Нужно отметить, что это понятие во взаимосвязи с реалиями XXI столетия ещё ждёт своей доктринально-концептуальной разработки(доработки), что потребует тесного сотрудничества юристов и философов». В. Д. Зорькин считает, что, хотя проблематика правового государства постоянно находится в центре внимания специалистов в области конституционного права, теории и философии права, «к настоящему времени ещё ни по одному из принципиальных аспектов этой темы не сложилось того единства взглядов, которое позволяло бы говорить о наличии в российской юридической науке общепризнанной доктрины правового государства. Нет единства даже в вопросе о том, какие именно признаки правового государства в своей совокупности отражают его сущность». - 12 - Если сделать выжимку из всего вышеперечисленного, то можно сказать так: Россия не против считаться правовой и даже «за», но эксперты в области конституционного права не знают, как на фоне проблем нашей страны закрепить за ней статус «правовой». - 13 - АНАЛИЗ ПРИЗНАКОВ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА НА ПРИМЕРЕ РФ Я провела опрос среди учащихся 10-ых классов. Для опроса я брала следующие пункты: 1. Считаешь ли ты, что Россия является правовым государством? 2. Если да, то почему?.. 3. Если нет, то почему?.. На выходе я получила следующую статистику: ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ РФ ПРАВОВЫМ ГОСУДАРСТВОМ? Да (22) Нет (27) Несколько человек пояснили свои ответы: «Да, потому что закон стоит в нашей стране выше всего» «Да, т.к. в России защищаются права любых граждан» «Нет, ведь я знаю много ситуаций, где закон стоял ниже чем спецслужбы» В итоге экспертное мнение разделилось на два лагеря, достаточно равных, но больше людей всё-таки выбрали ответ «Нет». - 14 - Я согласна с этими людьми, как по мне есть множество признаков правового государство, которые реализуются не в полную меру, например, как я считаю плюрализм в нашей стране выглядит неустойчиво, так как несмотря на то что есть множество партий, представляющих разные взгляды лидирует и побеждает у нас всегда одна…это же касается и монополизм в политике, который в отличии от той же монополии в экономике выражен не так ярко. Стабильность законности и обеспечения общественного правопорядка тоже оставляет желать лучшего, недавнее события, затрагиваемые журналистом Юрием Дудём в выпуске «Почему в России пытают / Why They Torture People in Russia» это напрямую доказывают. Гораздо лучше продемонстрируют достоверность наличия оценки «Правовое» у нашего государства те плюсы и минусы, которые я оставляла в главах, где рассматривались признаки и организация власти в правовом государстве. Если подсчитать, то «-» — 7, а «+» — 5. Можно сказать, что это не все критерии, но даже наличия в приведённых мною пунктах минусов достаточно, чтобы усомниться в правильности присвоения нашей стране статуса «правового государства». А уж тем более если посмотреть на таблицу, которую я приводила вверху, то 102 место нашей страны никак не может положительно повлиять на продвижение моей родины к этому статусу… - 15 - ИТОГ Подводя итог хочется сказать, что несмотря на то, что мой проект закачивается, казалось бы, как-то негативно, я не хотела, чтобы это было так. Ведя споры, разговоры, размышления и изучая вопросы о такой стране как Россия, как мне кажется, всегда стоит помнить про то, что это место, где мы родились, и несмотря на все это, покидая её даже на несколько дней мы всегда обращаем все её минусы в плюсы, мы скучаем по ней, потому что это наша родина. Никакая оценка, ни «правовое», ни «демократическое» не повлияет на наше отношение к ней. Да и такие характеристики не появляются по щелчку, это десятки лет изменений, нововведений, падений и возвышений, которые так или иначе продвигают её к лучшему! Надо стараться и всегда помнить, что всё зависит от нас и начинать следует всегда с себя и может быть именно наши, казалось бы, небольшие поступки хорошо повлияют на то место, где мы живем—на Родину! - 16 - ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ 1. https://ru.wikipedia.org/wiki/Правовое_государство 2. https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/pravovoe-gosudarstvo 3. https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/pravovoegosudarstvo?utm_source=admitad&utm_medium=cpa&utm_conte nt=442763&admitad_uid=6afbfe75b30e6e437c3fa70ec2204c9e 4. https://w.histrf.ru/articles/article/show/pravovoie_gosudarstvo 5. http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm 6. https://yandex.ru/q/question/nazovite_khot_odno_pravovoe_gosud arstvo_8bfc039d/ 7. https://nonews.co/directory/lists/countries/law-index 8. https://gtmarket.ru/ratings/rule-of-law-index - 17 -
