Лекция 11. Технология управленческого решения в организации План лекции: 1. Лицо, принимающее решение. 2. Методы управленческих решений в организациях. 3. Качество, эффективность и ответственность организации. управленческих решений Вопрос 1. Лицо, принимающее решение. Лица, принимающие решения, решают задачи, связанные с управлением, функционированием и развитием систем. Под развитием понимается постановка целей системе и планирование действий, способствующих их достижению. Функционирование предполагает выполнение действий, направленных на достижение целей, имеющихся у системы. Лицо, принимающее решение – это практически любой взрослый человек, осуществляющий осознанную деятельность. Чаще других в этой роли, наряду с менеджерами и руководителями всех рангов, выступают работники творческих профессий и специалисты. Выработка и принятие управленческих решений специалистами часто сводится к выбору технологии профессиональной деятельности. Для специалистов во всех сферах деятельности большую помощь в выработке управленческого решения может оказать логическая цепочка: цель ситуация процесс решение. Ситуацию следует изучить, проанализировать и оценить с использованием нужного инструментария. Следующий шаг – определение и выбор проблемы, которая в ряде случаев может быть многовариантной. В конечном виде логическая цепочка выработки и исполнения управленческого решения будет выглядеть так: цель ситуация процесс решение исполнение решений. Следует иметь в виду, что каждое звено приведенной логической цепи нередко требует от ДПР большой и кропотливой работы в зависимости от уровня экономики и управления, на которых вырабатывается решение, а также сложности сложившейся ситуации. Для решения вопросов на каждом звене может использоваться обширный технический, экономический и социальный инструментарий в виде АРМ, анализа, процедур, сетевых матриц, методов экспертной оценки, «мозгового штурма» и др. Трудность выработки управленческого решения обусловливается неизбежной многовариантностью, которая порождается ограниченностью в ресурсах (материальных, трудовых, топливно-энергетических, информационных, финансовых) и условиями внешней среды (ее возмущающими воздействиями). Поэтому ЛПР нужен механизм выбора цели, проблемы, решения и перечень намечаемых мероприятий по исполнению (реализации) решения. Базой для выбора всегда является ситуация (то, что есть, имеется, сложилось на данный момент). Это ресурсы и окружающая среда (внутренняя и внешняя), развитие и функционирование системы. Лицо, принимающее решение, взвешивает варианты желаемого, возможного, необходимого, собственных потребностей, потребностей других людей (семьи, коллектива работников, находящегося в его подчинении), воздействий окружающей среды и соизмеряет их с имеющимися ресурсами, средствами. Выражение «цель оправдывает средства» в экономике следует понимать так, что выбранная цель в обозримом будущем позволит возместить вложенные в дело затраты и получить высокий доход. Очень важно порой после мучительного перебора многих вариантов цели остановиться на одном, который в процессе выработки управленческого решения может быть подвергнут корректировке. Главная задача ДПР — стремление к окончательному варианту цели. Пока окончательный вариант цели не выбран, нельзя сформулировать проблему, поскольку именно цель создает для проблемы «узкий коридор», что облегчает задачу ЛПР. Критериями при выборе варианта решения могут служить различные предпочтения: экономические, технические, социальные, политические, использование которых определяется конкретной управленческой ситуацией. Каждый раз при выборе окончательного варианта решения ЛПР осуществляет поиск критериев и в наиболее убедительных и значимых аргументов. Вопрос 2. Методы управленческих решений в организациях. Организации (социально-экономические системы, фирмы) различаются по производственному профилю (производству продукции, работ и услуг) или миссии — предназначению удовлетворять ту или иную потребность потребителей. Все организации можно разделить на две основные группы: ■ производящие продукцию во всех отраслях народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т. д.); ■ производящие многообразные услуги, как материальные, так и духовные. Описанная технология выработки, принятия и реализации управленческого решения может использоваться в любой организации, вместе с тем каждая фирма (предприятие) имеет свои философию и традиции, сложившийся стиль руководства, которые могут оказывать влияние на подходы к технологии управления. Выработка и принятие решений — это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня, включающий: ■ выработку и постановку целей; ■ изучение проблемы на основе получаемой информации; выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения; ■ обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы ( задачи ); ■ выбор и формулирование оптимального решения; ■ принятие решения; ■ конкретизацию решения для его исполнителей. Технология менеджмента рассматривает управленческое решение как процесс, состоящий из трех стадий: 1) на стадии подготовки решения проводится экономический анализ ситуации на макро – и микроуровне, включающий поиск, сбор, обработку информации, а так же выявляются проблемы, требующие решения. 2) На стадии принятия решения осуществляется разработка и оценка альтернативных решений и направлений действий, выбираемых из многих вариантов, разработанных, в свою очередь, на основе многовариантных расчетов, производится отбор критериев выбора оптимального решения, и наконец, выбор и принятие наилучшего решения. 3) На стадии реализации решение конкретизируется и доводится до исполнителей, осуществляется контроль за ходом его выполнения, вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата. Каждое управленческое решение имеет свой конкретный результат, поэтому целью управленческой деятельности является нахождение таких форм, методов, средств и инструментов, которые могли бы способствовать достижению оптимального результата в конкретных условия и обстоятельствах. Управленческие решения могут быть обоснованными, принимаемыми на основе экономического анализа и многовариантности расчета, и интуитивными, которые, хотя и экономят время, но содержат, вероятность ошибок и неопределенность. принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с учетом предвидения его возможных последствий. Методы принятия решений: такие методы могут различны. Рассмотрим некоторые из них. Интуитивный метод предполагает, что лицо, принимающее решение, опирается на собственную интуицию, в основе которой лежат накопленный опыт и знания в конкретной области, что и помогает выбрать и принять правильное решение. Метод «здравого смысла» предполагает принятие решения исходя из практического опыта. Научно – практический метод основан на переработке большого количества информации. Этот метод требует применение современных технических средств и, прежде всего, электронно-вычислительной техники. Проблема выбора решения — одна из важнейших в современной науке управления. Она предполагает всестороннюю оценку руководителем конкретной обстановки и принятие им одного из нескольких вариантов возможных решений. Именно руководитель несет ответственность за исполнение решений и прогнозируемые последствия. Технология принятия решений. Требования, предъявляемые к технологии принятия решений, можно сформулировать следующим образом: ■ формулирование проблем, разработка и выбор решения должны быть сконцентрированы на том уровне иерархии управления, где для этого имеется соответствующая информация; ■ информация должна поступать от всех подразделений фирмы, находящихся на разных уровнях управления и выполняющих различные функции; * выбор и принятие решения должны отражать интересы и возможности тех уровней управления, на которые будет возложено выполнение решения или которые заинтересованы в его реализации; ■ соподчиненными в отношениях в иерархии управления должны строго соблюдаться, жесткая дисциплина, высокая требовательность и беспрекословное подчинение. Факторы эффективности решений. Принятие управленческих решений предполагает использование следующих факторов: иерархия, целевые межфункциональные группы, формальные правила и процедуры, горизонтальные связи. Иерархия выстраивается с целью координации деятельности и усиления централизации в управлении. В американских компаниях менеджеры обычно делегируют свои полномочия в принятии решений ближе к тому уровню, на котором имеется больше информации и который непосредственно участвует в реализации конкретного решения. Целевые межфункциональные группы обычно создаются на повременной основе. Их члены отбираются из разных подразделений и уровней управления. Цель создания таких групц — использовать специальные знания и опыт членов группы для принятия конкретных и сложных решений. Следование формальным правилам и процедурам в процессе принятия решений — это эффективный путь координации действий. Однако инструкции и правила придают жесткость системе управления, что замедляет инновационные процессы и затрудняет внесение поправок в планы в связи с меняющимися обстоятельствами. Использование непосредственных (прямых) горизонтальных связей без обращения к высшему руководству способствует более быстрому принятию решений и повышению ответственности за их выполнение. В американских фирмах руководители разных уровней имеют право осуществлять непосредственные контакты с внешними по отношению к фирме партнерами: потребителями, поставщиками, контролирующими организациями. Это позволяет получать конкретную информацию о ситуации на рынке и принимать решение, способствующее быстрой адаптации к изменяющимся условиям. Практика принятия управленческих решений определяется в значительной мере традициями и обычаями, существующими в разных странах. Для американского менеджера более характерен индивидуализм, чем коллективизм. Это отличает американский тип управления от японского и, в определенной степени, от западноевропейского. Индивидуализм проявляется в единоначалии в процессе принятия решений, индивидуальной предприимчивости для достижения лидерства, индивидуализации в оплате руководителей. Общее руководство принятием решений предполагает, что весь процесс находится в руках одного линейного (общего) руководителя, который подчинен, в свою очередь, вышестоящему руководителю. Здесь создается иерархия по линейным должностям, когда каждый руководитель решает свои проблемы со своим непосредственным начальником, а не с вышестоящим руководителем. В американских фирмах линейные руководители несут персональную ответственность за свою работу, получая право распоряжаться материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для получения намеченных результатов. Права и ответственность здесь равны. Руководители функциональных подразделений оказывают помощь линейным руководителям в качестве экспертов и отчитываются перед ними, но не наделяются правами и ответственностью линейных руководителей. Общий руководитель принимает предложения и выслушивает мнения не только непосредственных подчиненных, но и отдельных работников, высказывающих их при заключении коллективных договоров, в которых интересы работников представляют профсоюзы. Вопрос 3. Качество, эффективность и ответственность управленческих решений организации. В науке и практике для характеристики каких-либо действий, а так же результатов действий, используются понятия «эффективность» и «качество».следует отметить, что проблеме эффективности решений уделено определенное внимание в научной литературе. О качестве решений, напротив, сказано очень мало, и прежде всего не раскрыто само понятие «качество управленческого решения». Что же следует понимать под качеством управленческого решения ? Применительно к промышленной продукции понятие «качество» характеризуется как совокупность свойств, делающих данный продукт способным удовлетворять определенную потребность, соответствующую его назначению. Отсюда под качеством управленческого решения следует понимать совокупность свойств, делающим его способным выполнять свое назначение (роль) в процессе управления. В связи с этим выделим, исходя из сущности и назначения решения, определяющие его качество. 1. Эффективность. Решение должно быть эффективным, т. е. оно должно наиболее полно обеспечивать достижение поставленной организацией цели с высоким результатом. 2. Реальность. Решение должно быть реальным, т. е. намеченная им программа действий должна быть осуществимой на практике. Установление необоснованных сроков реализации, пренебрежение ограничениями ресурсов ставит под угрозу практическую реализацию решения, а следовательно, и достижение поставленной цели. 3. Экономичность. Решение должно быть экономичным, т.е. обеспечивать достижение поставленной цели с наименьшими затратами. 4. Баланс прав и ответственности. Ответственность АПР должна быть равна его правам и наоборот: наделение правами требует соответствующей ответственности за принятие, реализацию и прогнозируемые последствия решения. 5. Обоснованность. Требование обоснованности означает, что решение должно быть разработано и реализовано на основе познания и сознательного использования объективных законов функционирования и постоянного развития объекта управления. Должна быть получена достоверная информация о состоянии внутренней и внешней среды объекта. Непродуманные решения увеличивают издержки производства. 6. Непротиворечивость. Решение должно быть согласовано с ранее принятыми в других звеньях и на других уровнях системы управления решениями, не противоречить им, при отмене предыдущего необходимо оговорить процедуру отмены. 7. Конкретность. Решение должно быть конкретным, т.е. учитывать специфику сложившейся управленческой ситуации, место, где возникла проблема (звено, уровень управления) и ее особенности. 8. Полномочность. Решение должно быть полномочным и законным, т. е. приниматься на соответствующем уровне иерархии и тем лицом, которое имеет право на принятие именно этого решения. Полномочия, подкрепленные правовыми нормами, делают решение обязательным для исполнения. 9. Своевременность. Решение должно быть своевременным, Приниматься с учетом требований времени и конкретных условий, задержка решения резко снижает эффективность управления. Может получиться так, что прекрасная идея устареет и потеряет смысл в будущем. 10. Гибкость. Решение должно быть гибким, подвижным. Принимать его нужно тогда, когда в нем ощущается настоятельная необходимость, и отменять, если оно не соответствует духу времени или обстановке. Решения следует корректировать соответственно, происходящим в объекте и субъекте управления. 11. Ясность формы изложения. Решение должно быть четко и ясно сформулировано, что немаловажно для его эффективной реализации. Ясность изложения исключает разночтения и обеспечивает правильное толкование. Учет менеджерами перечисленных требований к качеству принимаемых I управленческих решений позволит повысить результативность управленческой деятельности за счет обоснованного определения стратегии и тактики управляющего воздействия и эффективного процесса реализации принятых решений. Вопросы для повторения: 1. Охарактеризуйте значимость управленческого решения. 2. Постройте логическую цепочку выработки управленческого решения. 3. Кто может принимать управленческое решение?. 4. Какова роль руководителя при принятии решения? 5. Постройте схемы этапов процесса выработки и реализации управленческого решения. 6. Выделите особенности разработки производственного профиля. решений в фирмах разного 7. Перечислите и охарактеризуйте требования, предъявляемые к качеству управленческого решения. 8. Что понимается под эффективностью и ответственностью управленческих решений организации?
