ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ Лекция №1. ОБЖД. Хомкин Сергей Викторович. • Автомат по семинару складывается из: посещаемости, активности на семинаре, участия в интерактиве и подготовки докладов. • Будет небольшой промежуточный зачёт в формате тестирования. • Подготовка небольших сообщений на 300 секунд: причины, события, выводы, уроки. • Подготовка презентации на заданную тему. Тема: «Вводная лекция». Ноксология - естественнонаучная дисциплина о материальных опасностях и потенциальных угрозах, которые может представлять окружающая среда для человеческого общества и отдельных его членов. Безопасность жизнедеятельности - 1) благоприятное, нормальное состояние окружающей человека среды, условий труда и учёбы, питания и отдыха, при которых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам; 2) наука о безопасном взаимодействии человека с окружающей средой; 3) учебная дисциплина в системе среднего профессионального и высшего образования, формирующая знания, умения и навыки обеспечения собственной безопасности, действий в условиях опасных, в том числе чрезвычайных ситуаций. Ноксологическая культура - совокупность знаний, установок и норм, регулирующая отношение человека к опасности и риску разных уровней. Опасность - процесс, явление, объект, антропогенное влияние, которого опасно для здоровья и жизни человека. Возникает в результате чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, ведения боевых действий, террористического акта, стихийного бедствия, которая несёт угрозу жизни и здоровью человека, значительные материальные потери. Характер ЧС: - Природный - Техногенный - Экологический - Социально-биологический - Военный - Космический Величина зоны охвата: - Локальный - Муниципальный - Межмуниципальный - Региональный - Межрегиональный - Федеральный Критерии ЧС: ‣ Количество пострадавших ‣ Нарушение условий жизнедеятельности у определённого количества жителей ‣ Масштаб зоны данного события ‣ Наличие материального ущерба Стихийное бедствие - разрушительное природное или природно-техногенное явление, в результате которого возникает угроза жизни и здоровью людей; происходит разрушение и уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды. Авария - опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде. Катастрофа - крупная авария (стихийное бедствие), повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде. Уровни метеорологических явлений: зеленый, жёлтый, оранжевый, красный. Федеральный закон №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. (принят 11 ноября 1994 г. Государственной Думой) Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Последняя редакция: Федеральный закон №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» от 3 июля 2019 г. (принят 25 июня 2019 г. Государственной Думой; одобрен 26 июня 2019 г. Советом Федераций) Лекция №2. ОБЖД. Тема: «Гражданская оборона и РСЧС» Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 №171-ФЗ) Предназначение ГО: - Система защитных мер ГО должна обеспечить защиту населения и территорий от поражающих факторов оружия массового поражения. - Расширение задач ГО по созданию условий, необходимых для работы промышленности в военное время и жизнеобеспечению граждан, выживших в ядерной войне. - Решение задач по ликвидации последствий нападения противника и оказанию помощи пострадавшим. Этапы становления и развития системы защиты населения и территории в чрезвычайных ситуациях: 1 этап (1932-1961 гг). Создание и функционирование местной противовоздушной обороны (МПВО) 2 этап (1961-1990 гг). Создание и функционирование системы Гражданской обороны (ГО). С 1992 г. - управление ГО осуществляется МЧС России. 3 этап (1990 г. - по настоящее время). Создание государственной системы защиты населения и территорий от ЧС в условиях как мирного, так и военного времени. Долгое время функцию защиты населения выполняла система ГО. В основном она была нацелена на решение задач военного времени, а участие в борьбе с авариями и стихийными бедствиями считалось дополнительной задачей. Только в 1987 г. на неё были официально возложены задачи мирного времени. Однако на практике действия ГО в крупномасштабных ЧС мирного времени оказались недостаточно эффективными. Важной составляющей в организации ГО и защиты населения от ЧС является нормативноправовая, законодательная база: - в области ГО - в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера - в области безопасности людей на водных объектах - в области обеспечения пожарной безопасности В области ГО: - Федеральный закон от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (ред. 2015) - Постановление правительства РФ от 26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» (ред. 2015) - Положение «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (ред. Приказ МЧС России от 18.11.2015 №601) - Постановление Правительства Москвы от 18.03.2008 г. №182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в г.Москва». В области безопасности людей на водных объектах: - Федеральный закон РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «Водный кодекс РФ». - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 г. №769 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах». - Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. №702 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в г. Москве и правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы». В области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера: - Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» - Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» - Закон Москвы от 05.11.1997 г. №46 «О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера» - Постановление Правительства Москвы от 20.09.2005 г. №715-ПП «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме РСЧС» В области обеспечения пожарной безопасности: - Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - Федеральный закон РФ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» - Закон Москвы от 12.03.2008 г. №13 «О пожарной безопасности» Персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне несут руководители органов исполнительной власти и организаций города (Ст.11.4) Мероприятия по гражданской обороне: 1-я очередь. Основная цель мероприятий - повысить готовность ГО к выполнению задач военного времени. Органы управления и формирования ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность к выполнению задач мирного и военного времени. 2-я очередь. Органы управления, формирования ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач ГО в военное время. 3-я очередь. Органы управления ГО вводят в действие Планы ГО на военное время в полном объёме, организуют и проводят предусмотренные Планом мероприятия (кроме эвакуации населения), обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время. «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)» - объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных ФЗ №68-ФЗ. (в ред. ПП РФ от 18.07.2013 г. №605) Нормативно-правовая основа РСЧС: - 10.01.1994 г. Указ Президента РФ №66 - 21.12.1994 г. ФЗ №68-ФЗ - 05.11.1995 г. ПП РФ №1113 Основной целью создания этой системы было объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время. Оповещение населения о ЧС - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных действий или вследствие, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Информирование населения о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области ГО, зашиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС: 1. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения от ЧС, проводятся заблаговременно. 2. Планирование и осуществление мероприятий по защите от ЧС проводятся с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий (объектов) и степени реальной опасности возникновения ЧС. 3. Объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. 4. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами районов (организаций), на территории которых сложилась ЧС. При недостаточности вышеуказанных сил и средств привлекаются силы и средства вышестоящих органов управления. Лекция №3. ОБЖД • 27 марта - самостоятельная работа • 3 апреля - контрольная работа (зачёт/не зачёт) Тема: «Основы защиты населения и территорий в ЧС. Нормативно-правовые акты по защите населения и действиям в ЧС». Защита населения и территорий в ЧС - комплекс правовых, организационных, инженерно-технических и других мероприятий, проводимых с целью устранения или снижения до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей, а также ущерба, нанесенного пострадавшим территориям при угрозе возникновения или возникновении ЧС различного характера в мирное время. Правовые мероприятия включают разработку, принятие документов и руководство ими в своей деятельности органами исполнительной власти, органами управления РСЧС и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения. Правовые и нормативно-технические документы: Правовые документы Нормативно-технические документы РФ, субъектов РФ: законы РФ, Указы президента; постановления правительства. Стандарты: ГОСТ; комплекс стандартов безопасности в ЧС; система стандартов безопасности труда; стандарты в области охраны природы; отраслевые стандарты. Территориальных и функциональных подсистем: руководящие документы территориальных органов власти. Нормы и правила: санитарные правила; нормы радиационной безопасности; СНиП Цели ФЗ №68-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.): 1. Предупреждение возникновения и развития ЧС 2. Снижение размеров ущерба и потерь от ЧС 3. Ликвидация ЧС 4. Разграничение полномочий в области защиты населения и территории от ЧС между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и другими организациями. Полномочия и обязанности органов власти и государственного управления в области защиты от ЧС: - планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения; - планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций; - обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС; - осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС. ФЗ содержит целый ряд других положений, направленных на повышение эффективности системы защиты населения и территорий. Особое внимание уделено таким важным вопросам, как права и обязанности граждан (ст. 18; 19), подготовка населения к действиям в ЧС (г.5), гласность и информация (ст.6), порядок финансового и материального обеспечения (ст.24; 25), государственная экспертиза, надзор и контроль (г.7), ответственность за нарушение законодательства (ст. 28). Права Обязанности на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций - на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. - Организационные мероприятия: - планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности; сбор, обработка и обмен информацией в области ЗНиТ и обеспечения ПБ. - руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. - создание запасов средств индивидуальной защиты и поддержание их в готовности к использованию. - изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС. - подготовка населения к действия в условиях ЧС, пропаганда знаний в области ЗНиТ от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. - наличие и поддержание в постоянной готовности системы оперативного и локального оповещения и информации о ЧС. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, межрегиональных планов взаимодействия субъектов РФ, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2013 г. №605). 1. Планирование защиты населения и территории от ЧС. В соответсвии с ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994 г., все предприятия, учреждения и организации (объекты), независимо от их организационно-правовой формы, должны планировать и осуществлять мероприятия по защите рабочих и служащих от ЧС. Содержание мероприятий - Приказ МЧС России от 16.02.2012 г. №70 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения» Планирование защиты населения и территории от ЧС на всех уровнях РСЧС заключается в разработке ряда оперативных, мобилизационных, информативных и административных документов. Основными оперативными документами управления ГОЧС всех уровней являются: 1) Планирующие документы: • План ГО объекта (с приложениями - План эвакуации и рассредоточения персонала и членов семей в военное время). • План действий по предупреждению и ликвидации ЧС (с приложениями - План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера). • Годовой план основных мероприятий по вопросам ГО и защиты от ЧС. • Годовые планы работы подразделения ГО ЧС, постоянно действующих комиссий. • Планы создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств. 2) Распорядительные документы: • Приказ об организации ГО и объектового звена РСЧС с объявлением организационной структуры ГОЧС. • Приказы, распоряжения (в т.ч формализованные) на выполнение задач при переводе системы в различные режимы функционирования и ликвидации последствий ЧС. 3) Положения, утверждаемые руководителем объекта: • О гражданской обороне объекта. • О структурном подразделении объекта, уполномоченном на решение задач ГОЧС. • Об объектовом звене РСЧС; о постоянно действующих комиссиях (КЧС ПБ, эвакокомиссия, комиссии по ПУФ (повышение устойчивости функционирования), антитеррористической). • Донесения о проведенных мероприятиях; рабочие и информационно-справочные документы. • Функциональные обязанности должностных лиц организации, участвующих в работе в области ГО и защиты от ЧС. Планы предусматривают объём, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит их текстуальной части и ряда приложений. Текстуальная часть включает два раздела: 1) Краткая характеристика объекта и оценка возможностей обстановки при возникновении ЧС на его территории, рассматриваются мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности. 2) Рассматриваются мероприятия, проводимые при угрозе возникновения прогнозируемой ЧС (в режиме повышенной готовности); мероприятия проводимые при возникновении и ликвидации ЧС в чрезвычайном режиме. Приложения к плану включают: карту (схему) возможной обстановки при возникновении ЧС; календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС; решение председателя КЧС организации на лиувидацию ЧС (данные об обстановке, необходимые данные о содах и средствах РСЧС, замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий, последовательность (этапы) и способы выполнения задачи, распределение сил и средств усиления, задачи силам и средствам РСЧС, основы организации управления, сигналы управления и оповещения, основные виды взаимодействия, метеоданные); расчёт сил и средств; организация управления, оповещения и связи. План утверждается начальником ГО - руководителем органа местного самоуправления мкниципального образования или объекта. Подписывается план председателем комиссии по ЧС и начальником органа управления по делам ГОЧС. Одним из основных способов защиты людей от современных средств поражения в нештатных обстоятельствах, а также в случаях возникновения ЧС техногенного или природного характера является эвакуация. Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) людей из зон ЧС техногенного и природного характера, а также в случае применения оружия массового поражения, взрывных веществ, проведения террористической (контртеррористической) операции и размещению людей в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районов (вне зон действия поражающих факторов источников ЧС). Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации возлагается на руководителя организации и его заместителя по вопросам безопасности. В зависимости от количества людей, попавших в опасную зону, можно выделить следующие варианты: общая эвакуация и частичная эвакуация; в зависимости от времени и сроков проведения - упреждающая и экстренная. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента РФ или начальника ГО РФ - председателя правительства РФ. В отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению - начальников ГО субъектов РФ с последующим докладом по подчиненности. Для выполнения задач по эвакуации и рассредоточения, создаются специальные необходимые эвакуационные органы. Эвакуационные органы: - Эвакуационная комиссия; - Сборный эвакуационный пункт; - Приёмные эвакуационные пункты; - Промежуточные пункты эвакуации. • На каждый транспорт (эшелон, судно, автоколонну) назначается начальник, который должен обеспечить выполнение графика движения. • На плане эвакуации указываются: состав формирований и их задачи, маршруты движения, рубежи (пункты) регулирования, районы привалов, районы развёртывания эвакопунктов (комиссий), задачи всестороннего обеспечения и др. данные. • В пешей колонне может быть до 1 тыс. человек с разделением на группы по 50-100 человек. У начальника колонны имеется схема маршрута, рассчитанная на один суточный переход, совершаемый за 10-12 часов движения. Скорость движения колонны - до 5 км/ ч, дистанция между колоннами - 500 м. Через каждые 1,5 ч движения делается привал на 15 мин, а через 6 ч - большой привал (до 2 ч). На привалах осуществляются подтягивания колонн, оказание медицинской помощи, проверка наличия людей, обеспечиваются приёмы горячей пищи. На маршруте оборудуются защитные сооружения и пункты водоснабжения. Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы. Готовность к действия достигается: - поддержанием высокой укомплектованности л/с и техникой - проведением повседневной подготовки и учений различного масштаба - разработкой новейших средств механизации работ и разведка, а также современных способов их применения при ликвидации ЧС - изучением мирового опыта действий при ликвидации ЧС и его реализацией в условиях РФ - своевременным и достаточным финансированием 2. Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются ФОИВ, органами ИВ субъектов РФ, а также органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством РФ, органами ИВ субъектов РФ, органами местного самоуправления. 3. Создание запасов средств индивидуальной защиты и поддержание их в готовности к использованию. Система средств индивидуальной защиты (СИЗ) предназначена: для сохранения жизни людей при эвакуации и обеспечения АСДНР (личным составом НАСФ, НФГО) при воздействии поражающих факторов, возникающих при разрушениях радиационно, химически и биологически опасных объектов в условиях ЧС мирного и военного времени. Средства индивидуальной защиты: - Средства индивидуальной защиты дыхания (СИЗОД) - Средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК) - Медицинские средства индивидуальной защиты. СИЗ оказывают изнуряющее и сковывающее действие Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон: - защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия; - возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов. 3.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские противогазы (ГП-7, ГП-7 МГП, ГП-7Б) предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз от воздействия паров и жидких аэрозолей РВ, ОВ, БС и большинства АХОВ. Противогазы данного типа нельзя использовать при тушении пожаров Время защитного действия по опасным химическим веществам, в мин, не менее: - синильная кислота при концентрации 5,0 мг/л - 18 - хлорциан при концентрации 5,0 мг/л - 18 - хлор при концентрации 3,0 мг/л - 40 - сероводород при концентрации 10,0 мг/л - 25 - соляная кислота при концентрации 5,0 мг/л - 20 - тетраэтилсвинец при концентрации 2,0 мг/л - 50 - этилмеркаптан при концентрации 5,0 мг/л - 40 - нитробензол при концентрации 5,0 мг/л - 40 - фенол при концентрации 0,2 мг/л - 200 Противогазы нового поколения: ГП-9 (обеспечивает защиту от аммиака и ртути), ГП-10 (для оснащения НАСФ), ГП-15(в) с 1-2 ФПК (предназначен для защиты лица, глаз и органов дыхания л/с АСФ, населения и персонала ОЭ от РВ и АХОВ в условиях ЧС), современный промышленный противогаз (гарантийный срок - 3 года; ДОТ 25 и ДОТ 600). В зависимости от применения фильтрующе-поглощающих коробов (ФПК) противогаз обеспечивает защиту от: - газов (паров) вредных веществ - с поглощающими коробками; - аэрозолей вредных веществ - с фильтрующими коробками; Газодымозащитный комплект (ГДЗК) - экстренная эвакуация взрослых и детей (от 10 лет) в случае пожара, аварии на ХОО. Время защитного действия - 30 мин; кратковременная защита при 850 градусах; защита от оксида углерода; масса - 800 г; срок - 5 лет. Респираторы предназначены для защиты только органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей и пыли (до 15 ПДК): - облегчённые - противоаэрозольные - противогазовые - газопылезащитные Простейшие средства защиты от АХОВ (повязки): от хлора 2-5% раствор соды; от аммиака 2-5% раствора уксусной (лимонной) кислоты. Медицинские маски не обеспечивают защиту от аэрозоля и паров химических веществ. Длительность ношения - 2-3 часа. СИЗ фильтрующего типа предназначены для работ на расстояниях 500-1000 м и более от источника ЧС. 3.2. Средства индивидуальной защиты кожи. Изолирующие (Л-1; КИХ-4; КЗА; Ч-20; «ТРЕЛЬЧЕМ»): - табельные (ИП-4М; Р-34) - нетабельные (КИП-8; ПШ-1) - средство защиты детей (СЗД-1,5). Предназначено для защиты органов дыхания и кожи детей в возрасте до 1,5 лет от АХОВ, РП, БС, радионуклидов йода и его органических соединений. Время пребывания - 6 ч; количество воздуха - 45 л/мин; масса - 2,5 кг; срок - 10 л. 3.3. Медицинские средства индивидуальной защиты. Для оказания первой помощи и самопомощи в случае ЧС: - Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) используется для санитарной обработки открытых участков кожи поражённых капельно-жидким АХОВ. - Комплект Индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ). - Пакеты перевязочные индивидуальные (ППИ-1; ППИ-АВ-3) Цитаты преподавателя: Это тренд, это перст судьбы, это знак! Будет больше пользы, когда у вас под рукой свежий препарат. Мы что, сейчас войдём в Даркнет?!!!!! Давайте не на моём компьютере. Лекция №4. ОБЖД. Тема: «Защита населения и территорий при авариях на радиоционно (ядерно) опасных объектах с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду в ЧС техногенного характера». Игорь Васильевич Курчатов (30.12.1902-07.02.1960) - русский советский физик, «отец» советской ядерной бомбы. Основатель и первый директор Института атомной энергии с 1943 г. по 1960 г., главный научный руководитель атомной проблематики в СССР, один из основоположников использования ядерной энергии в мирных целях. Академик АН СССР (1943 г.) В 1948 г. по предложению И.В.Курчатова и в соответсвии с заданием правительства начались первые работы по практическому применению энергии атома для получения электроэнергии. В мае 1950 г. близ посёлка Обнинское Калужской области начались работы по строительству первой в мире АЭС. Первая в мире промышленная АЭС мощностью 5 МВт была запущена 27 июня 1954 г. в СССР, в городе Обнинск, расположенном в Калужской области. • Действующие АЭС (всего 10 АЭС и 32 энергетических блока вырабатывают 24 242 МВТ - 17%): Балаковская, Белоярская, Билибинская, Ростовская, Калининская, Кольская, Курская, Ленинградская, Нововоронежская, Смоленская. • Проектируемые: Кольская-2, Курская-2, Нижегородская, Приморская, Северская, Смоленская-2, Тверская, Центральная, Южно-Уральская. • Строящиеся: Балтийская, Ленинградская-2, Нововоронежская-2, Плавучая. • Остановленные: Обнинская, Сибирская. • Недостроенные: Башкирская, Воронежская АСТ, Горьковская АСТ, Татарская, Крымская. Мировыми лидерами в производстве ядерной электроэнергии являются: США, Франция, Япония, Россия, Корея и Германия. В мире действуют 441 энергетический ядерный реактор. • Крупнейшая АЭС в Европе - Запорожская АЭС у г. Энергодар (Запорожская область, Украина), строительство которой начато в 1980 г. С 1996 г. работают 6 энергоблоков суммарной мощностью 6 ГигаВт. • Крупнейшая АЭС в мире - Касивадзаки-Карива, Япония; г. Касивадзаки. По установленной мощности на 2008 г. - 8,212 ГВт (закрыта) Мегаватт - 106 Вт; Гигаватт - 109 Вт; Тераватт - 1012 Вт. Россия обладает технологией атомной энергетики полного цикла: от добычи урановых руд до выработки электроэнергии; обладает значительными разведанными запасами руд, а также запасами в оружейном виде. В настоящее время в России на 10 действующих АЭС эксплуатируется 35 энергоблоков общей мощностью 25 443 МВ: Балаковская, Белоярская, Билибинская, Калининская, Кольская, Курская, Ленинградская, Нововоронежская, Ростовская, Смоленская. Строящиеся АЭС: Белоярская-2, Ленинградская-2, Нововоронежская-2, Ростовская, Плавучая АЭС «Академик Ломоносов» - первая в мире плавучая станция (пуск - 2016 г.) Курская АЭС. Расположена рядом с городом Курчатов Курской области, на берегу реки Сейм. Состоит из четырёх блоков РБМК-1000, введённых в эксплуатацию в 1976, 1979, 1983 и 1985 гг. Мощность станции - 4 Гвт. Плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов». Плавучая станция может использоваться для получения электрической и тепловой энергии, а также для опреснения морской воды. В сутки она может выдать от 40 до 240 тысяч тонн пресной воды. 1. Радиационно (ядерно) опасные объекты. К радиационно опасным объектам (РОО) относятся объекты, на которых хранятся, перерабатываются, используются или транспортируются радиоактивные вещества, при аварии на которых может произойти облучение людей, сельскохозяйственных животных и радиоактивное загрязнение окружающей среды. В состав РОО по ряду критериев входят и так называемые ядерно опасные объекты (ЯОО), представляющие наибольшую опасность при аварии. Под ядерно опасными объектами (ЯОО) понимают объекты, имеющие значительное количество ядерно-делящихся материалов (ЯДМ) в различных физических состояниях и формах, потенциальная опасность функционирования которых заключается в возможности возникновения в аварийных ситуациях само-поддерживающейся цепной ядерной реакции (СЦЯР). К таким объектам относятся: объекты ядерного топливного цикла (АС) и ядерные энергетические установки различного назначения; научноисследовательские реакторы; объекты ядернооружейного комплекса. Классификация ядерных реакторов. Вызвать цепную реакцию можно либо путем повышения в природном уране содержания урана-235 (обогащение до 25%), либо путём замедления основной массы образующихся в реакторе нейтронов до тепловых скоростей, используя способность слабо обогащённого урана-235 к более активному захвату тепловых нейтронов. Реакторы, в которых используется замедление нейтронов - реакторы на медленных нейтронах. Ядерное топливо - диоксид урана с содержанием урана-235 (2-4%) Реакторы с использованием сильно обогащённого урана - реакторы на быстрых нейтронах. Ядерное топливо - сильно обогащённый уран или плутоний-239. В реакторе ядерное топливо помещается в виде сборок твелов (тепловыделяющих элементов) - циркониевых трубок, заполненных таблетками диоксида урана. В процессе работы атомных станций по мере «выгорания» топлива в твелах реактора накапливается большое количество радиоактивных продуктов деления. Таким образом, основными источниками ионизирующих излучений на АС являются: в активной зоне реактора - радиоактивные продукты деления, а вне её - различное оборудование и элементы контура, в процессе работы получающие наведённую реакцию. Классификация радиационных объектов по потенциальной радиационной опасности (ОСПОРБ-99/2010): - 1 категория. Относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите. - 2 категория. Относятся объекты, радиационное воздействие которых ограничивается территорией санитарно-защитной зоны. - 3 категория. Относятся объекты, радиационное воздействие которых ограничивается территорией объектов. - 4 категория. Относятся объекты, радиационное воздействие которых при аварии ограничивается помещением, где проводятся работы с источниками излучения. Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования. Для действующих радиационных объектов категории устанавливаются администрацией по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарноэпидемиологический надзор. Системы безопасности АС. Ядерная и радиационная безопасность АС обеспечивается комплексом систем, предназначенных для предотвращения: 1) повреждений ядерного топлива и оболочек твелов; 2) аварий, вызванных нарушением контроля и управления цепной ядерной реакцией деления; 3) нарушений теплоотвода из реактора и других аварийных ситуаций. Системы управления и защиты реактора - комплекс бариевых стержней - поглотителей нейтронов, опускаемых в активную зону для управления ходом реакции и остановки реактора. Система аварийного охлаждения - система насосов для прокачки большой массы холодной воды через активную зону. Системы безопасности должны включаться автоматически при возникновении ЧС, требующих их действия. 2. Аварии на радиационно (ядерно) опасных объектах и их поражающие факторы. Под аварией на РОО (ЯОО) понимается нарушение штатного режима работы с выбросом радиоактивных веществ (РВ), приводящее к облучению персонала, населения и радиоактивному загрязнению окружающей среды. Аварии на РОО (ЯОО): 1. В СССР первая тяжёлая радиационная авария произошла 19 июня 1948 года на следующий день после выхода атомного реактора по наработке оружейного плутония (объект «А» комбината «Маяк» в Челябинской области) на проектную мощность. 2. 12 декабря 1952 г. в Канаде произошла первая в мире серьёзная авария на АЭС. Техническая ошибка персонала АЭС Чолк-Ривер (штат Онтарио) привела к перегреву и частичному расплавлению активной зоны. 3. 29 ноября 1955 г. «человеческий фактор» привел к аварии на американском экспериментальном реакторе EBR-1 (штат Айдахо). В процессе эксперимента с плутонием, в результате неверных действий оператора, реактор саморазрушился, выгорело 40% его активной зоны. 4. 10 октября 1957 г. в Великобритании в Виндскейле произошла крупная авария на одном их двух реакторов по наработке оружейного плутония. Вследствие ошибки, допущенной при эксплуатации, радиоактивные осадки загрязнили обширные области Англии и Ирландии; радиоактивное облако достигло Бельгии, Дании, Германии, Норвегии. 5. В ночь с 25 на 26 апреля 1986 г. на четвёртом блоке Чернобыльской АЭС произошла крупнейшая ядерная авария в мире. Загрязнена территория площадью 160 тыс. квадратных км. Пострадали северная часть Украины, Беларусь и запад России. Радиационному загрязнению подверглись 19 российских регионов с территорией почти 60 тыс. кв. км. и с населением 2,6 миллионов человек. 12.03.2011 г. Взрыв АЭС на Фукусиме. Япония. Одной из нерешённых проблем к 2016 г. на «Фукусиме-1» остается проблема накопления радиоактивной воды. На АЭС создана система, которая последовательно очищает большие объемы воды от различных радиоактивных элементов, прежде всего цезия и стронция 90. Однако действующие на аварийной станции технологии не позволяют очищать отходы от опасного радиоактивного изотопа - трития. На «Фукусиме-1» на конец 2015 г. миллион кубометров жидких радиоактивных отходов. Другая острая проблема - происходящие на станции утечки радиоактивной воды. Самая крупная после аварии утечка на АЭС произошла в августе 2013 г. Уровень радиационного фона в зоне до 80-километров от АЭС «Фукусима-1» за пять лет после аварии снизился в среднем на 65%. Издание Oil Price составило список стран, чьи АЭС наиболее уязвимы к угрозе цунами. Согласно докладу Научного сообщества и информационной службы развития Европейской комиссии (CORDIS), в мире есть 23 АЭС и 74 реактора, которые находятся в районах высокого риска. Самые опасные атомные станции: - Китай: в настоящее время действует 21 энергоблок, 27 строятся; - Тайвань: 6 атомных реакторов обеспечивают четверть мощности базовой нагрузки; - Япония: 7 АЭС с 19 реакторами, которые находятся в зоне риска цунами, в том числе «Фукусима-1»; - Южная Корея: 23 реактора обеспечивают треть потребностей страны, планируется увеличить мощность на треть к 2020 г. - США: угроза землетрясений, работает 100 реакторов; - Пакистан: власти планируют увеличить показатели в 10 раз; - Индия: 3 из 7 АЭМ расположены на побережье, землетрясения происходят часто; - Иран: 1 работающий реактор, второй только строят. В самом широком смысле слова радиация - это процесс распространения энергии в пространстве в форме различных волн и частиц. Сюда можно отнести: инфракрасное (тепловое), ультрафиолетовое, видимое световое излучение, а также различные типы ионизирующего излучения. Наибольший интерес, с точки зрения здоровья и безопасности жизнедеятельности, представляет ионизирующая радиация - виды излучений, способные вызывать ионизацию вещества, на которые они воздействуют. Радиоактивность - это способность веществ и предметов испускать ионизирующее излучение, то есть быть источником радиации. В зависимости от характера предмета и его происхождения разделяют термины: естественная радиоактивность и искусственная радиоактивность. Степень воздействия радиационного излучения на организм человека принято измерять в Зивертах (Зв). Делается это с помощью специальных приборов для измерения радиации дозиметров. 1 Зв = 1000 мЗв = 1000000 мкЗв Поражающие факторы аварии: - На объекте: • Ионизирующее излучение как непосредственно при выбросе радиоактивных веществ, так и при радиоактивном загрязнении территории объектов; • Тепловое воздействие при наличие пожаров или аварий; • Ударная волна при наличие взрыва или аварии; - Вне объекта: • Ионизирующее излучение как поражающий фактор радиоактивного загрязнения окружающей среды. Из всех поражающих факторов, возникающих в результате аварии на РОО (ЯОО) наибольшую и специфическую опасность для жизни и здоровья представляет ионизирующее излучение (ИИ). Затрата поглощённой энергии на разрыв химических связей в молекулах белка с образованием высокоактивных свободных радионуклидов. Основные пути воздействия ИИ: - внешнее облучение; - облучение от радиоактивно загрязнённых зданий, сооружений, поверхности земли; - контактное облучение; - внутреннее облучение. H’ и OH’ (обладая большой химической активностью) взаимодействуют с биологическими веществами и вызывают их изменения на физическом, химическом и генетическом уровнях. Организм при поступлении продуктов ядерного деления подвергается длительному, убывающему по интенсивности облучению. Наиболее интенсивно облучаются органы, черед которые поступили радионуклиды в организм (органы дыхания и пищеварения), а также щитовидная железа и печень. Дозы, поглощённые в них, на 1-3 порядка выше, чем в других органах и тканях. По способности концентрировать всосавшиеся продукты деления основные органы можно расположить так: Щитовидная железа > печень > скелет > мышцы. В щитовидной железе накапливается до 30% всосавшихся продуктов деления, преимущественно радиоизотопов йода. Избежать радиации ИИ невозможно. Радиационный фон Земли складывается из трёх компонентов: 1) Космическое излучение; 2) Излучение от рассеянных в земной коре, воздухе и других объектах внешней среды природных радионуклидов; 3) Излучение от искусственных (техногенных) радионуклидов. Космическое излучение складывается из частиц, захваченных магнитным полем Земли, галактического космического излучения и излучения Солнца. В его состав входят в основном электроны, протоны и альфа-частицы. Доза: 0.35 мЗв в год. Излучение от рассеянных в земной коре, воздухе и других объектах внешней среды природных радионуклидов в настоящее время сохранилось в 23 долгоживущих радиоактивных элементах с периодами полураспада 107 лет и выше. Доза: 0.35 мЗв в год. В организме человека постоянно присутствуют радионуклиды земного происхождения, поступающие через органы дыхания и пищеварения. Наибольший вклад в формирование дозы внутреннего облучения вносят калий 40, свинец 87 и нуклиды распада 238 U и 232 Th. Средняя доза внутреннего облучения за счёт радионуклидов земного происхождения составляет 1.35 мЗв/год. Наибольший вклад дают не имеющие вкуса и запаха радон. Эффективная доза от внутреннего облучения за счёт естественных источников (1.35 мЗв/ год) в среднем примерно в два раза превышают дозу внешнего облучения от них (0.7 мЗв/ год). Следовательно, суммарная доза облучения от источников радиации в среднем равна 2-3 мЗв/год. Зиверт - единица измерения СИ эффективной дозы ионизирующего излучения (используется с 1979 г.) 1 мЗв = 0,001 Зв. При облучении всего тела 1 Зв вызывает изменения в крови, 2-5 Зв вызывает облысение и белокровие, порядка 3 Зв приводит к смерти в течении 30 дней в 50% случаев. Острая лучевая болезнь (ОЛБ) - наступившая в следствие однократного облучения. По тяжести ОЛБ делят на несколько степеней (1 Зв = 1 Гр): I. 1 степень. 1÷2 Гр - проявляется через 14-21 день. II. 2 степень. 2÷5 Гр - проявляется через 4-5 дней. III. 3 степень. 5÷10 Гр - проявляется после 10-12 часов. IV. 4 степень. >10 Гр - проявляется после 30 минут. Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача № 11 от 21.04.2006 г. "Об ограничении облучения населения при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований" п. 3.2. необходимо обеспечить соблюдение годовой эффективной дозы 1 мЗв при проведении профилактических медицинских рентгенологических исследований, в том числе при проведении диспансеризации. Возможные аварии на АС и их характеристики. В соответствии с классификацией нарушений в работе АС, принятой в РФ, на АС могут происходить аварии и происшествия. Аварии на АС носят радиационный характер, т.е. происходят с выбросом радиоактивных веществ. По характеру протекания аварийного процесса: Радиационная авария - это потеря управления источником ИИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильным действиями персонала, стихийным бедствием или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных пределов или к радиоактивному загрязнению окружающей среды. Ядерная авария связана с нарушением правил эксплуатации или с повреждением ядерного реактора, ядерного взрывного устройства или других объектов, содержащих делящиеся материалы, в результате которых происходит неконтролируемое выделение ядерной энергии деления, представляющие опасность для людей и наносящее ущерб окружающей среде. По возможности ликвидации аварии системами безопасности АС: Проектные Запроектные По масштабу: Локальные Местные Территориальные Федеральные Трансграничные Международная шкала оценки событий на атомных станциях (1990 г.) Аварии: 1. Глобальные (А 01) 2. Тяжёлые (А 02) 3. С риском для окружающей среды (А 03) 4. В пределах АС (А 04) Происшествия: 1. Серьёзные (П 01) 2. Средней тяжести и незначительные (П 02; П 01) Лекция №5. ОБЖД Тема: «Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах (АС)». Радиационная защита населения (РЗ) представляет собой совокупность согласованных мероприятий и действий сил РСЧС и сил ГО, направленных на обеспечение радиационной безопасности населения в условиях угрозы и возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. 1. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий при авариях на РОО, проводимых заблаговременно, в режиме повседневной деятельности. 1) Правовые мероприятия: - ФЗ от 20.10.1995 г. «Об использовании атомной энергии» - ФЗ от 09.01.1996 г. «О радиационной безопасности населения» - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ПП от 15.10.1992 г. «О защите персонала атомных станций», «О мерах по социальной защите граждан, проживающих на территориях, прилегающих к АС» - «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» - СанПиН; «Нормы радиационной безопасности» 2) Организационные мероприятия. а) Планирование предупреждения и ликвидации аварий, а также защиты населения, персонала РОО и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения на РОО. Осуществляется ОУ ГОЧС различных уровней, в том числе и города (поселка энергетиков АС), на основе данных, полученных с АС заблаговременно, и уточняется при угрозе или при возникновении аварии. Основным документом планирования защиты персонала РОО (ЯОО) является - «План мероприятий по защите персонала в случае аварии на … атомной станции». В приложении разрабатывается «План 30-км зоны». б) Определение размеров и положения зон планирования и проведения населения. мер по защите Определение размеров и положения зон планирования, мер по защите населения осуществляется по данным моделирования возможных аварий. Вследствие того, что направление ветра в момент аварии предвидеть невозможно, планирование осуществляется по круговым зонам. Зона №1 – зона общей упреждающей эвакуации населения, которая должна проводиться при возникновении начальной стадии ранней фазы аварии (НС РФА), в основном, на реакторах первого поколения. Зона представляет собой круг с радиусом в зависимости от типа и мощности реактора. (7 -12 км) Зона №2 – зона общей экстренной эвакуации населения. В условиях отсутствия НС РФА она включает в себя зону №1 и представляет собой круг радиусом 30 км для всех типов реакторов. ). Критерий – не превышение дозы на все тело и щитовидную железу за время эвакуации. Зона №3 – зона планирования различных мер защиты населения, определяемых при возникновении аварии, представляет собой круг радиусом более 30 км. В зоне прогнозируется максимально возможная глубина распространения загрязненного воздуха в соответствии с характером аварии и метеоусловиями. Органами местного самоуправления совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должен быть разработан план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии на радиационных объектах I - II категорий. (ОСПОРБ-99/2010) Планы мероприятий по защите персонала и населения должны содержать следующие основные разделы: - прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа; - мероприятия по защите населения и окружающей среды и критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий; - организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий; - осуществление аварийного радиационного контроля; - оценка характера и размеров радиационной аварии; - порядок введения аварийного плана в действие; - порядок оповещения и информирования; - поведение персонала при аварии; - обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ; - меры защиты персонала при проведении аварийных работ; - оказание медицинской помощи пострадавшим; - меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения. в) Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств РСЧС и ГО. Силы для ликвидации аварии: - Формирования РОО - Подразделения РСЧС областного подчинения - Подразделения РСЧС, постоянно расположенные в 30-км зоне. - Силы регионального и федерального подчинения Средства: - Робототехника для действий на участках с высоким уровнем радиации - Транспортные средства для эвакуации населения - Средства пожаротушения - Средства локализации и ликвидации загрязнения Например, автоматизированная система дистанционного мониторинга (АСДМ-Лидар), мобильный лидарный комплекс МЛК. Система предназначена для оперативного контроля территории и воздушного пространства города и обнаружения крупных аварий и обеспечения действий аварийноспасательных формирований в зоне аварии (СП-1; СП-2). Система предназначена для оперативного контроля за радиационным фоном. г) Обеспечение персонала АС и населения в районах возможного радиоактивного загрязнения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и йодными препаратами. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон: возможного радиоактивного загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно опасных объектов. (CИЗ - для населения включают в себя СИЗ ОД и медицинские средства индивидуальной защиты. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, - респираторы из расчета на 100% их общей численности; медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности. По решению руководителей организаций СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности. Для персонала на рабочих местах. д) Контроль радиационной обстановки в районах расположения АС. Контроль осуществляется с использованием стационарных, передвижных приборов, систем и средств радиационного контроля (Ритм-5, РЕГИОН, ДКР-АТ1103М, СРКАТ2327). е) Создание оперативной локальной системы оповещения (ЛСО) на РОО и системы информации органов исполнительной власти, ведомств, вышестоящих ОУ РСЧС. На РОО создается ЛСО для оповещения руководства и персонала объекта, а также населения, проживающего и работающего в 5километровой зоне. ж) Подготовка персонала объекта и населения к действиям в условиях радиоактивного загрязнения при авариях на РОО. 3) Инженерно-технические мероприятия: - Проектирование, размещение, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации РОО - Создание вокруг РОО санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон наблюдения (ЗН) - не менее 3 км. - Строительство защитных сооружений для персонала РОО и населения, а также оборудование подвалов под ПРУ в целях радиационной защиты людей. - Строительство дорог с твёрдым покрытием в трёх-четырёх направлениях от РОО. 4) Мероприятия по повышению устойчивости функционирования РОО (ЯОО). Устойчивость функционирования РОО и, особенно АС как по отношению к техногенным и природным ЧС, так и на случай применения по ним современных средств поражения, имеет особо важное значение. Оно достигается выполнением определённых инженерных и организационных мероприятий с учётом специфики данной ЧС. 5) Медико-профилактические мероприятия: - Выполнение требования по ограничению облучения населения (эффективная доза -5 мЗв в год) - Соблюдение населением гигиенических норм. - Накопление медицинских средств защиты от радиации: йодных препаратов и.т.д. Уровни безопасных величин поглощённой дозы излучения измеряемые радиометром или дозиметром, для населения. Средняя годовая доза ионизирующих излучений, и внешних и внутренних источников (вдыхаемый воздух, вода, еда), на человека: - солнечная радиация и космические лучи - от 0.3 миллизивертов в год (на высоте 2000м втрое больше) - почва и горные породы - 0.25 - 0.5 мЗв/г (на гранитах - 1 мЗв/г) - жилище, строения - 0.3...; - еда - от 0.02 ... - вода - до 0.1 .. (при ежедневном потреблении воды в объёме 2 литра). - в воздухе (радон и продукты его распада) - 0.2 ... мЗв/год Внутренний фон: - накопленные в костях организма отложения радионуклидов - 0.1-0.5 мЗв/г. - вдыхаемый радон (источник альфа-излучения) - 0.1-0.5 мЗв/год В сумме, приблизительно - 3-4 мЗв/г. Это безопасная суммарная средняя индивидуальная эффективная эквивалентная годовая доза для населения, учитывающая и внешние и внутренние источники облучения (естественные природные, техногенные, медицинские и прочие). В СССР - её величина принималась около 4 мЗв/год (приблизительно 0.4 Р/г). Знак "Радиация" - черно-желтый трилистник, символ радиоактивного источника. Центральный кружок на рисунке - символизирует атом, расходящиеся лучи на значке - излучения. Знак "Радиационная опасность" - красно-чёрный символ в виде треугольника и набора интуитивно понятных пиктограмм, напоминающих комикс. Такой логотип применяется для маркировки радиоактивных источников, способных вызвать смертельный исход или нанести существенный вред здоровью человека от радиации. Утверждён в МАГАТЭ. 2. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий при авариях на РОО, в режиме повышенной готовности. Порядок действий ОУ ГОЧС АС: 1. Оценивают обстановку и делают выводы ( в первую очередь, о возможном времени выброса и прогнозе развития аварии). 2. Совместно с органами исполнительной власти уточняют планирование защиты населения. 3. Приводят в повышенную готовность территориальные и объектовые спасательные формирования и проверяют систему оповещения. 4. Усиливают режим радиационного контроля, готовят ЗС к приему укрываемых. 5. Готовят СИЗ к выдаче населению и проверяют готовность всех служб к действиям по защите населения и ликвидации ЧС. 6. Если этого требует обстановка, населению могут быть выданы СИЗОД, начато проведение йодной профилактики, а из зоны №1 – проведена упреждающая эвакуация. Экстренная эвакуация из 30 километровый зоны, являющаяся наиболее эффективным способом защиты населения в условиях радиоактивного загрязнения, должна проводиться, как правило, до подхода радиоактивного облака либо, как исключение, сразу же после его окончательного оседания на местности (формирования зоны загрязнения). Общая эвакуация из районов, расположенных за пределами 30 километровой зоны, где вследствие изменения направления ветра формирование радиационных полей (оседание радиоактивного облака) произошло до завершения ранней фазы, может также начинаться в ранней фазе. До начала эвакуации население должно быть укрыто в СКЗ и герметизированных помещениях, проведена йодная профилактика. Эвакуация осуществляется в два этапа: • На первом — население транспортом, оказавшимся в зоне загрязнения, доставляется до границы зоны. • На втором — после спецобработки пересаживается на незагрязненный радиоактивными веществами транспорт и доставляется в места расселения. На границе зоны загрязнения организуется промежуточный пункт эвакуации, на котором производится регистрация эвакуируемых, дозиметрический контроль и санитарная обработка населения. Одежда, обувь и личные вещи дезактивируются. Санитарная обработка населения заключается в отмывании с тела горячей водой с мылом (желательно душем) радиоактивной пыли; дезактивация — в механической очистке одежды и обуви от радиоактивной пыли и аэрозолей (путем встряхивания, выбивания, отмывания и т. п.). 3. Мероприятия, проводимые при возникновении и ликвидации аварий на РОО в чрезвычайном режиме. С выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду на АС вводится режим «АВАРИЙНАЯ ОПАСНОСТЬ», а в районах возможного загрязнения – ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ РЕЖИМ. Ранняя фаза развития аварии. - Дежурная смена: осуществляет экспресс оценку обстановки, в том числе определение уровня события на ЧС; служба информации - оповещение абонентов 1-ой очереди. - Руководство ОШ (ГО) ГОЧС АС: вводят в действие «План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС»; уточняют обстановку; информируют абонентов 2 и 3й очереди; осуществляют определение мер по защите персонала и населения города АС, организуют ликвидацию аварии. Ликвидация аварии на АС включает: проведение мер по защите персонала, прекращению выброса РВ из аварийного реактора, локализацию зон загрязнения с высокими уровнями радиации, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (расчистка завалов, тушение пожаров, ликвидацию аварий на коммунальных сетях АС, оказание первой мед. помощи пострадавшим). Ранняя фаза в районах возможного радиоактивного загрязнения. - Прогнозирование радиационной обстановки по фактическим данным аварии; - Определение мер по защите населения и территорий по требуемым критериям с учетом возможностей, сил, средств и времени; - Оповещение населения; - Уточнение обстановки и задач с подходом радиоактивного облака; - Постановка задачи спасательным формированиям; - Организация ликвидации ЧС в данном районе (регионе). Ликвидация ЧС, вызванной аварией на АС включает: уточнение мер по защите населения с учетом зон фактического выпадения радиоактивных осадков и организацию их выполнения; локализацию зон с опасными уровнями радиации; оказание медицинской помощи населению, получившему высокие степени облучения. Режим защиты устанавливается с учетом максимального уровня радиации и наименьшего значения коэффициента ослабления защитного сооружения. В зависимости от обстановки, проводятся следующие мероприятия: - ограничение пребывания населения на открытой местности путем временного укрытия в убежищах и домах с герметизацией жилых и служебных помещений на время рассеивания РВ в воздухе; - исключение или ограничение потребления пищевых продуктов; - эвакуация населения при высоких мощностях доз излучения и невозможности выполнить соответствующий режим радиационной защиты; - предупреждение накопления радиоактивного йода в щитовидной железе — йодная профилактика (прием внутрь препаратов стабильного йода — йодистый калий, 5%ная йодная настойка); Радиоактивные изотопы йода могут поступать в организм через органы пищеварения, дыхания, раневые и ожоговые поверхности. Изотопы йода накапливаются в щитовидной железе в максимальном количестве. В качестве препарата стабильного йода предложен йодистый калий. Его своевременный приём обеспечивает снижение дозы облучения щитовидной железы на 97 - 99% и в десятки раз всего организма ( 0,125 г для взрослых и подростков старше 12 лет; 0,04 г для детей до 2 лет. Срок хранения таблеток 4 года). • Персоналу объекта: незамедлительный приём одной профилактической дозы таблетки йодида калия 0,125 г; • Населению: приём только после официального объявления о необходимости проведения йодной профилактики. Достаточно однократного приёма йодистого калия, (0,125г) поскольку защитный эффект сохраняется в течение одних суток. В случае отсутствия таблеток йодистого калия в ЧС при необходимости защиты щитовидной железы от радиоактивного йода можно использовать другие йодсодержащие препараты спиртовую настойку йода или раствор Люголя. - проведение санобработки с последующим дозиметрическим контролем; - простейшая обработка поверхностно загрязненных продуктов питания (обмывание, удаление поверхностного слоя); - защита органов дыхания подручными средствами (полотенца,носовые платки и т. п.), лучше увлажненными; - перевод с/х животных на незараженные пастбища или фуражные корма - дезактивация загрязненной местности; - соблюдение населением правил личной гигиены. Локализация радиоактивного загрязнения - комплекс организационно-технических мер, направленных на предотвращение перехода радиоактивных веществ с загрязненной поверхности или из объема на другие поверхности или в объемы. Ликвидация радиоактивного загрязнения - комплекс мер по удалению радиоактивных веществ с поверхности или из объема до достижения установленного безопасного уровня радиоактивного загрязнения (основной метод - дизактивация). Специальная обработка - комплекс мероприятий, включающий строго регламентированное по месту и времени проведение процедуры дегазации, дезинфекции и дезактивации объектов с целью снижения их зараженности АХОВ, БС и загрязнения РВ до допустимых норм. Виды специальной обработки: 1. Дезактивация (удаление РВ); 2. Дезинсекция (уничтожение насекомых); 3. Дератизация (уничтожение грызунов); 4. Детоксикация (уничтожение токсинов); 5. Дегазация (уничтожение АХОВ); 6. Дезинфекция ( уничтожение БС); 7. Демеркуризация (удаление ртути); 8. Санитарная обработка (удаление с кожи РВ). • Частичная СО - удалить основную массу РВ, обеспечить возможность ведения работ в зонах заражения без СИЗ кожи изолирующего типа, а также обеспечить вход людей в ЗСГО. • Полная СО - снизить степень зараженности до допустимых норм и обеспечить возможность осуществлять жизнедеятельность без СИЗ. Полная СО включает: радиационный контроль поверхности тела и одежды; помывку под горячим душем с применением бытовых моющих и стандартных дезактивирующих средств; замену загрязнённой одежды и обуви. Дезактивация - это один из видов обеззараживания, представляет собой удаление радиоактивных веществ с заражённой территории, с поверхности зданий, сооружений, техники, одежды, средств индивидуальной защиты, воды, продовольствия. Оказание медицинской помощи на ранней фазе РВ: - немедленный вывод людей из опасной зоны в радиологически «чистые» зоны вне влияния радиоактивного облака; - проведение первичной медицинской сортировки пораженных; - осуществление предупредительных мер, предотвращающих возрастание дозовых нагрузок; - проведение йодной профилактики; - смывание радиоактивных веществ с кожи и слизистых. Средняя фаза развития аварии. - На основе контроля обстановки осуществляется зонирование территории по мерам защиты населения; - Завершается строительство защитного сооружения над аварийном блоком АС; - Осуществляется переход к плановым работам по ликвидации загрязнений; - Организуются временные площадки складирования радиоактивных отходов и принимаются другие необходимые меры. Поздняя фаза развития аварии. - Продолжается уточнение зонирования территорий по мерам защиты населения; - Осуществляется ликвидация загрязнения до допустимых уровней, ликвидируются временные складирования РАО и организуется их безопасное хранение на требуемый период; - Обеспечивается практическое выполнение мер по защите населения на всей территории. Первая помощь при РП: 1. Надеть респиратор или марлевую повязку; 2. Промыть желудок; 3. Промыть глаза; 4. Принять таблетку йодистого калия; 5. Провести санитарную обработку, сменить одежду и обувь; 6. Пить воду и употреблять пищу - только после лабораторного контроля; 7. При тошноте, рвоте, повышении температуры вызвать скорую помощь. Основные рекомендации по поведению населения в условиях РЗ среды при авариях на ЧС: • В помещении: - загерметизировать окна, двери и вентиляционные люки; - продукты питания завернуть в герметичную упаковку; - с началом радиационного загрязнения защитить органы дыхания простейшими СИЗОД; - ежедневно проводить влажную уборку, желательно с применением моющих средств; - строго соблюдать правила личной гигиены; - воду употреблять только из проверенных источников, а продукты питания приобретенные через торговую сеть; - принимать пищу только в закрытых помещениях, тщательно мыть руки перед едой и полоскать рот 0,5процентным раствором питьевой соды; - систематически контролировать радиационный фон • Вне помещения: - максимально ограничить пребывание на открытой территории; - при выходе из помещения обязательно использовать средства индивидуальной защиты (респиратор, ватно - марлевую повязку, плащ, резиновые сапоги и т. п.); - при нахождении на местности не рекомендуется раздеваться, садиться на землю, курить, пить, есть, купаться в открытых водоемах; - перед входом в помещение обязательно вымыть обувь водой или обтереть мокрой тряпкой, верхнюю одежду вытряхнуть и почистить влажной щеткой. Одежду и обувь оставить в плотно закрывающемся шкафу при входе. Лекция №6. ОБЖД. Тема: «Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду». 1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах. Химически опасный объект (ХОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей среды. I. К ХОО относятся: - нефтеперерабатывающие, нефтехимические и другие родственные им отрасли промышленности; - производства, которые имеют промышленные холодильные установки с аммиаков в качестве хладагента (предприятия пищевой, мясомолочной промышленности, производственные базы и холодильники); - водопроводные станции очистки воды и канализационные станции очистки сточных вод, на которых используется жидкий хлор; - железнодорожные станции, речные и морские порты, оборудованные путями отстоя подвижного состава, транспортирующего ОХВ; - склады и базы с запасами ОХВ. II. По способам и условия хранения различают: сжиженные газы, сжатые газы, жидкости, твёрдые вещества. III. По категории химической опасности: 1 - более 75 тыс.человек; 2 - от 40 до 75 тыс. человек; 3 - менее 40 тыс. человек; 4 - не выходит за пределы территории объекта. Аналогично классифицируют города, районы, области, края и республики Российской Федерации: 1 - более 50%; 2 - от 30 до 50%; 3 - от 10 до 30%. Опасные химические вещества - токсические химические вещества, которые при определённых условиях могут вызвать массовое поражение людей. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) - это опасное токсическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах) (ГОСТ Р22.9.05-95). ОХВ бывают: - АХОВ, используемые в экономике, способные вызвать массовые поражения населения при авариях на объектах; - Постоянно действующие химически опасные вещества (ПД ХОВ), систематически оказывающие вредное воздействие на организм человека; - Боевые химически опасные вещества (БХОВ), способные вызвать поражения населения при х боевом применении возможным противником или при авариях на объектах их временного хранения и на предприятиях по их уничтожению. Классификация опасных химических веществ: I. По классу опасности (определяются по наименьшему показателю ПДК в воздухе: - Чрезвычайно опасные (менее 0,1 мг/м.куб) Высоко опасные (0,1-1) Умеренно опасные (1,1-10) Мало опасные (более 10) II. По характеру воздействия на организм человека: - Раздражающие: хлор, сернистый ангидрид, хлорпикрин; Удушающего действия: хлопикрин, фосген; Прижигающего действия: аммиак, соляная кислота; Общетоксического действия: синильная кислота, сероводород, сероуглерод, ацетонитрил; - Психогенного действия: формальдегид, бромистый и хлористый метил; - Метаболические яды - оксид этилена, дихлорэтан - Физико-химические свойства АХОВ: 1. Цвет и Запах. 2. Агрегатное состояние и Летучесть. 3. Температура кипения. - Вещества с высокой температурой кипения - стойкие - Вещества с низкой температурой кипения, обладающие летучестью - не стойкие и непродолжительного действия. 4. Плотность. - АХОВ с плотностью паров меньше плотности воздуха - быстро рассеиваются в атмосфере - С большей плотностью - дольше удерживаются у поверхности земли, скапливаются в низинах 5. Растворимость. - Растворимые АХОВ проникают в организм и распределяются в его тканях, легко проникают через кожу 6. Токсичность. - Способность вызывать в организме патологические изменения даже в малом количестве - Количественной характеристикой токсичности является токсодоза - Токсодоза зависит от концентрации в воздухе (мг/л или г/м) и времени пребывания человека в зараженной атмосфере (мин) Основные пути проникновения АХОВ: органы дыхания (ингаляционный путь), желудочнокишечный тракт (перорально), через поверхности ран, кожа (резорбтивный). Поражающие состояния АХОВ в атмосфере: - Газ или пар; - Аэрозоль недоедающий (туман, дым); - Аэрозоль оседающий (морось, крупные частицы дыма); - Аэровзвеси (капельно-жидкие фракции). Химическая авария - авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом АХОВ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, с/х животных и растений или к химическому заражению окружающей среды. Аварии на ХОО характеризуются масштабом (пространственные границы аварии) и продолжительностью (временные пределы проявления последствий аварии или разрушения объекта, содержащего АХОВ) химического заражения. Химическое заражение окружающей среды - распространение ОХВ (АХОВ) в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определённого времени. Токсодоза (ТД) - количество вещества в единице объема или массы, вызывающее определённый токсический эффект в зависимости от вида вещества и пути его проникновения в организм человека (ингаляционном, пероральном или резорбтивном). Критерии химического заражения окружающей среды: I. Критерии опасных химических веществ (АХОВ): - Физико-химические свойства Токсичность (ТД) Класс опасности Быстродействие (сек.мин) Стойкость (стойкие/нестойкие) II. Критерии степени загрязнения окружающей среды: - Предельно-допустимые концентрации (ПДК) Индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) Пороговая концентрация (ПК) Предел переносимости Средняя смертельная концентрация III. Дозовые критерии для оценки возможного поражения населения в зонах загрязнения: - Средняя пороговая токсодоза - Средняя выводящая из строя токсодоза - Средняя смертельная токсодоза Способы хранения АХОВ: 1. В резервуарах под давлением собственных паров 2. В изотермических хранилищах при давлении, близком к атмосферному (сжиженные газы) 3. При температуре окружающей среды и давлении 0,7-30 кг/см2 (сжатые газы) 4. В закрытых ёмкостях при атмосферном давлении и температуре окружающей среды (жидкости) АХОВ оказывают химическое воздействие на ферменты организма (химические и биологические вещества, играющие важную роль в обмене веществ как внутри организма, так и между ним и внешней средой), приводящие к торможению или прекращению ряда важнейших функций организма и его поражению в различной степени. При авариях на ХОО с выбросом АХОВ происходит химическое заражение окружающей среды. Основным физико-химическим показателем, определяющим размеры опасной для людей зоны распространения вредных веществ, является их фазовое состояние при данных метеоусловиях. При этом наибольшую опасность для населения будут представлять аварии со сжиженными газами и АХОВ, кипящими при низкой температуре. Зона прогнозирования химического заражения включает в себя очаг химического заражения и зону распространения зараженного воздуха с опасными концентрациями АХОВ (при неоседающих АХОВ), а также зону заражения территории ( при наличии оседающих примесей). Внешние границы зоны химического заражения соответствуют пороговому значению токсодозы АХОВ при ингаляционном воздействии на человека. Периоды испарения АХОВ: 1. Первый период - бурное испарение, может образовываться облако с концентрацией АХОВ, значительно превышающее смертельную дозу. 2. Второй период - неустойчивое испарение, резкое падение интенсивности испарения. 3. Третий период - стационарное испарение, образование вторичного облака. Поражающие факторы при химической аварии: • Токсическое воздействие АХОВ • Ударная волна при наличии взрыва • Тепловое воздействие и воздействие продуктами сгорания на пожаре • Токсическое воздействие как результат химического заражения окружающей среды 2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах. Химическая защита населения - представляет собой совокупность согласованных мероприятий и действий сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и сил гражданской обороны, направленных на обеспечение химической безопасности населения в условиях угрозы и возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также при реализации опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Основная цель химической защиты - предотвращение или максимальное снижение потерь населения от поражающих химических факторов и обеспечение их жизнедеятельности в условиях химического заражения. Задачи химической защиты: - выявление и оценка химической обстановки как при угрозе, так и при возникновении ЧС химического характера; - защита населения от поражающих факторов химического характера как в мирное, так и в военное время; - ликвидация последствий ЧС химического характера; - предотвращение снижение вероятности возникновения угроз химического харарктера. Химическая защита населения достигается: 1. Организацией непрерывного контроля, выявлением и оценкой химической обстановки в районах размещения химически опасных объектов; 2. Заблаговременным накоплением, поддержанием в готовности, своевременным обеспечением населения и использованием при необходимости средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и контроля; 3. Созданием, производством и применением унифицированных средств защиты, приборов и комплектов химической разведки и контроля; 4. Своевременным внедрением и применением средств и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий на химически опасных объектах; 5. Созданием и использованием на химически опасных объектах систем (преимущественно автоматизированных) контроля обстановки и локальных систем оповещения; 6. Разработкой и применением режимов химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности; 7. Заблаговременным приспособлением объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведением этой обработки в условиях аварий; 8. Обучением всего населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории; 9. Приобретением населением в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты. Концепция химической защиты населения: минимизация рисков ЧС, обеспечение гарантированного уровня защиты населения, повышение уровня защиты населения, создание благоприятных условий. Основные принципы обеспечения химической защиты населения: - совершенствование законодательства; - взаимодействие и координация деятельности органов власти; - разграничение полномочий и ответственности; - системность и комплексность мер; - рациональная достаточность и эффективность, синхронизация планов развития; - рациональное сочетание интересов и взаимной ответственности; - доступность информации и расширение международного сотрудничества. 1) Правовые мероприятия: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Технические регламенты «О безопасности химических производств» и «О безопасности химической продукции». 2) Организационные мероприятия: Первый этап - заблаговременное определение зон планирования мер по защите населения. Второй этап - определение зон проведения мер по защите населения при возникновении аварии и ликвидации аварии. • • • • • • • Планирование защиты персонала ХОО и населения при авариях; Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации аварии; Контроль химической обстановки; Поддержание в постоянной готовности систем оповещения; Накопление и организация хранения средств индивидуальной защиты; Организация физической защиты ХОО подразделениями МВД; Подготовка персонала и населения к действиям в условиях химического загрязнения. 3) Инженерно-технические мероприятия: Проектирование и строительство ХОО Создание санитарно-защитных зон вокруг ХОО Использование безопасных технологий Размещение резервуаров (емкостей, хранилищ) АХОВ Снижение запасов АХОВ Создание на площадках хранения АХОВ запасов адсорбирующих материалов (песка, шлака) • Обеспечение высокой надежности энерго- и водоснабжения • Строительство для персонала ХОО и населения, проживающего в опасной зоне, средств коллективной защиты • • • • • • 4) Медико-профилактические мероприятия: А. Режим повышенной готовности. • Режим повышенной готовности вводится при угрозе возникновения на ХОО крупной аварии • Орган управления РСЧС прогнозирует возможное время и масштаб ЧС • Проверяется готовность оперативной системы оповещения • Население, проживающее в зоне No1, информируется и обеспечивается средствами индивидуальной защиты • Медицинские учреждения готовятся к приему пораженных АХОВ Б. Чрезвычайный режим. • Использование СИЗ в очаге химической опасности • Прекращение или снижение действия аварийного источника - Остановка или ограничение истечения токсичной жидкости (пара, газа) из аварийной емкости - Ограничение растекания АХОВ на местности - Снижение скорости испарения жидких АХОВ и ограничение глубины распространения парогазовой фазы - Изоляция жидкой фазы АХОВ - Нейтрализация взрывоустойчивых ингаляционноопасных АХОВ • Защита населения при авариях на ХОО • Ликвидация последствий аварии на ХОО Мероприятия ХЗ при ЧС на ХОО: - Обнаружение факта хим.аварии; - Выявление хим.обстановки; - Соблюдение режимов; - Обеспечение населения СИЗОД и СИЗК; - Укрытие населения; - Оперативное применение антидотов; - Эвакуация; - Санитарная обработка; - Дегазация. Мероприятия ХЗ при эвакуации в условиях ВВ: - Х наблюдение и контроль; - Сбор, обработка данных о Х обстановке; - Применение СИЗ; Выбор, организация режимов защиты; - Специальная обработка. Выявление химической обстановки - сбор и обработка исходных данных о авариях на ХОО, определение размеров зон заражения (загрязнения) и нанесение их на карту (план, схему). Цель: сбор данных о последствиях Х заражения при разрушении (аварии) ХОО, подготовка и передача обобщенных данных в вышестоящие (заинтересованные) органы управления для принятия решений по защите населения. Оценка химической обстановки - решение основных задач по действиям сил РСЧС, анализ полученных результатов и выбор наиболее целесообразных вариантов, при которых обеспечивается выполнение поставленных задач. Этапы: 1-й. Заблаговременное прогнозирование. 2-й. Прогноз последствий. 3-й. По данным разведки Прогнозирование ЧС - это опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Цель: заблаговременное получение качественной и количественной информации о возможном времени и месте природных и техногенных ЧС, характере и степени связанных с ними опасностей для населения и территории и оценка возможных социально-экономических последствий ЧС. Химическое наблюдение (ХН) - своевременное обнаружение факта, подача сигналов оповещения, определение времени начала заражения, химическая обстановка, ведение метеорологического наблюдения. (РП № 554-РП от 26 мая 1998 г; ПП Москвы № 914-ПП от 21 ноября 2006 г; Приказ МЧС РФ № 999 от 23 декабря 2005 г.) Автоматизированная система контроля аварийных выбросов (АСКАВ) - предназначена для постоянного автоматизированного анализа состояния датчиков превышения ПДК опасных веществ. Автоматизированная система дистанционного мониторинга (АСДМ-Лидар) предназначена для оперативного контроля территории и воздушного пространства города и обнаружения крупных аварий и обеспечения действий аварийно-спасательных формирований в зоне аварии. Автоматизированный комплекс сбора, обработки и передачи радиолокационной метеорологической информации (АКСОПРИ) - предназначен для автоматизации радиолокационных наблюдений и обеспечения полноценной оперативной радиолокационной метеорологической информацией, при помощи данных, полученных от метеорологического радиолокатора МРЛ-5, установленного на крыше высотного жилого здания в районе Крылатское. Химическая разведка (ХР) - своевременное обнаружение участков, подача сигналов оповещения, выявление химической обстановки, взятие проб, отыскание путей обхода, ведение метеорологического наблюдения. Химический контроль (ХК) - ранняя диагностика, уточнение режимов защиты и определение режимов работы, определение степени загрязнения, определение объема и необходимости проведения специальной обработки. Лекция №7. ОБЖД. Тема: «Защита населения и территорий в ЧС, обусловленных террорестическими актами». 1. Общие сведения о терроризме. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных действий. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Террористическая деятельность - деятельность включающая в себя: - организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; - подстрекательство к террористическому акту; - организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), преступной группы для осуществления террористического акта, а равно - участие в такой структуре; - вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; - информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; - пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта. Классификация терроризма. I. По идеологической основе и сфере проявления: • Политический - акции, осуществляемые • • • • подпольными группами против государственных органов и высших должностных лиц. Этнический - акции устрашения, национальноосвободительные акции этнических меньшинств (ИРА - Ирландская республиканская армия; ХАМАС). Религиозный - религиозные фанатики, наиболее распространен «исламский терроризм»; Индивидуальный - одиночки, идущие на совершение террористического акта, руководствуясь разными мотивами: этническими, религиозными и.т.д; Криминальный - бандиты стремятся запугать чиновников, коммерсантов и организации. II. По масштабам: • Внутренний; • Международный. III. По количеству применяемых сил и средств: • Индивидуальный; • Групповой; • Массовый. IV. По целям и задачам: • Меркантильный; • Апокалиптический. V. По видам применяемых средств: • Обычный терроризм - используются обычные средства поражения различных типов; • Ядерный, химический, биологический терроризм - используются ядерные делящиеся вещества, ядерные взрывные устройства, ОХВ, БОВ и средства их доставки; • Электромагнитный терроризм - используются генерирующие установки мощного электромагнитного излучения, воздействующего как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры; • Кибернетический терроризм - применяются специальные «программы-вирусы» для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей; • Экономический терроризм - предназначен для дестабилизации различными способами экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта; • Информационный терроризм - используются источники СМИ и другие информационные средства в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп. Источником терроризма любого вида является социальная среда, но по критериям последствий ЧС, обусловленные террористическими актами, могут носить характер техногенных, биолого-социальных и социальных. ЧС техногенного характера: аварии с выбросом радиоактивных веществ; РЗ окружающей среды путем распыления рад.аэрозолей, растворение РВ в водо-источниках; создание зон комбинированных поражений в результате подрыва ядерных боеприпасов; аварии с выбросом АХОВ; аварии и катастрофы на различных видах транспорта; аварии на магистральных трубопроводах; химическое заражение окружающей среды различными способами; аварии на сетях жизнеобеспечения; гидродинамические аварии. ЧС биолого-социального характера: эпидемии; эпифитотии (распространение инфекционной болезни растений); эпизоотии (распространение инфекционной болезни среди животных); поражение с/р вредителями. ЧС социального характера: захват заложников; захват различных видов транспортных средств; провоцирование массовых беспорядков среди населения; дестабилизация обстановки в обществе с использованием СМИ и других средств; создание условий для дестабилизации экономики и финансовой системы государства. 2. Специфика мероприятий по защите населения в ЧС, обусловленных терактами. I Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности. 1) Правовые мероприятия: - Указ Президента РФ от 31.12.2015 №683 «О стратегии национальной бесозапсности РФ»; - ФЗ от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» (ред. от 31.12.2014); - Ряд постановлений и распоряжений Правительства РФ: «О мерах по противодействию терроризму»; «О федеральной антитеррористической комиссии» и др. Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. В целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения. Порядок установления уровней террористической опасности: • Повышенный «синий уровень» - информация о возможной подготовке теракта; дополнительных ограничений для граждан не вводится. • Высокий «желтый уровень» - оперативная информация о терракте подтвердилась; предупреждение населения и рекоммендация отказаться от посещения людных мест. • Критический «красный» уровень» - теракт совершен и ожидаются новые; отменяются массовые мероприятия, закрываются школы, приостанавливается работа общественного транспорта. 2) Организационные мероприятия: - Планирование защиты населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами; - Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и - ликвидации ЧС, обусловленных терактами; Создание запасов СИЗ; Контроль обстановки; Оповещение и информация населения о террористических актах; Подготовка населения к действиям в условиях угрозы либо возникновения ЧС; обусловленной террористическими актами. Террористический акт готовится достаточно тщательно и сводит к минимуму фактор случайности, что в свою очередь приводит к более серьезным негативным последствиям. Для непосредственной борьбы с терроризмом на различных его этапах привлекаются: • Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации; • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; • Министерство обороны РФ и другие министерства обороны; • Федеральная служба охраны; • Служба внешней разведки РФ; • Министерство внутренних дел; • Федеральная служба безопасности Основные задачи: 1) участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и режима ЧП; 2) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контр-терроричтической операции; 3) участие в борьбе с экстремизмом. Главными задачами контроля являются выявление источников и путей финансовых потоков, подпитывающих террористические группировки, и снабжение их оружием и другими средствами проведения террористических актов. Данные мониторинга направляются в структуры основного субъекта руководства борьбой с терроризмом — Правительства РФ, далее антитеррористическую комиссию. В программах обучения должны изучаться такие вопросы,как: • общие сведения о терроризме, правовая база борьбы с этим социальным явлением; • подготовка населения по предупреждению и минимизации последствий возможных террористических актов на данном объекте; • характеристика среды обитания (места жительства, работы) как объекта возможного террористического акта; • действия при наличии угрозы проведения теракта; • действия населения при совершении террористических актов различного характера и ликвидации их последствий. 3) Медико-профилактические мероприятия: • создание медицинских формирований и базовых медицинских учреждений для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при террористических актах; • подготовка комплексного использования сил и средств скорой медицинской помощи, служб медицины катастроф территориального и ведомственного подчинения; • создание в районах расположения радиационно (ядерно) и химически опасных объектов штатных бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности. Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повышенной готовности. Органы управления РСЧС различных уровней могут проводить следующие мероприятия: - приведение в готовность органов управления исполнительной власти, органов управления и структурных подразделений министерств и ведомств, осуществляющих борьбу с терроризмом; - уточнение планирования защиты населения и территорий в зависимости от возможного характера прогнозируемого террористического акта; - приведение в готовность аварийно-спасательных формирований данного района (региона), в том числе и подразделений медицины катастроф «Защита». При прогнозе возможных взрывов осуществляется: - проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; - проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического акта; проводится усиление контроля воздушного пространства; - ужесточение режима физической защиты объектов и «критических инфраструктур» данного района (региона); - усиление режима наблюдения в местах массового скопления людей; - осуществление информации населения через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению. Характерные признаки подготовки террористических актов: • Активные попытки посторонних лиц проникнуть в место расположения газотрубопроводов, подвальные помещения, в здании (на объект); • Парковка возле дома загруженных автомобилей на длительный срок; • Повышенный интерес посторонних лиц к техническому состоянию, планировке здания (объекта), его коммуникациям и охране. Действия населения при обнаружении подозрительного предмета: • Если Вы обнаружили предмет, который по Вашему мнению не должен находиться «в этом месте и в это время» - не оставляйте это без внимания; • Бесхозная или забытая вещь обнаружена Вами в транспорте - опросите находящихся рядом людей и, если хозяин не установлен, немедленно сообщите водителю (машинисту); • Подозрительный предмет обнаружен в подъезде Вашего дома - опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите в отделение полиции; • Если подозрительный предмет обнаружен в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации. Самые известные теракты: - Теракты 11 сентября 2001 г. США. - Беслан 1 сентября 2004г. Россия. - Boeing 747 Air India 23 июня 1985 г. Атлантический океан. - Атака Боко-Харам 5-6 мая 2014 г. Нигерия. - Теракт над Локерби 21 декабря 1988 г. Шотландия. - Теракты в Бомбее 12 марта 1993 г. Индия. - Самолет A321 «Когалымавиа" 31 октября 2015 г. Синайский полуостров. - Подрыв посольства США 7 августа 1998 г. Кения и Танзания. - Теракты в Мумбаи 11 июля 2006 г. Индия. - Теракты на Бали 12 октября 2002 г. Индонезия. - Ночь террора в Париже 31 октября 2015 г. Франция. - Теракт 22 марта 2016 г. Бельгия. - Теракт в жилых домах на ул.Гкрьянова и Каширском шоссе 9 и 13 сентября 1999 г. - Мюзикл «Норд-ост» в здании Театрального центра на Дубровке 23 октября 2002 г. Лекция №8. ОБЖД. Тема: «Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры». 1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожароопасных объектах. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Условиями возгорания является наличие горючего материала, окислителя, источника возгорания (самовозгорания). При пожаре в пространстве можно выделить зоны: горения, теплового воздействия, где нельзя находиться без специальной тепловой защиты и задымления с опасностью для жизни и здоровья. Опасные факторы пожара: 1. Нагрев тепловым потоком (ожоги); - Ожоги 1-й степени: повреждение эпидермиса, чувствительность, краснота, боль и припухлость. - Ожоги 2-й степени: повреждение эпидермиса и дермы, боль, волдыри, отёк. - Ожоги 3-й степени: разрушаются все слои кожи, могут быть задеты мышцы и кости, потеря сознания, расстройство дыхания, кожа меняет цвет (побелевшая, сероватая, потемневшая), боль слабая или отсутсвует; возможен летальный исход. 2. Повышенная температура окружающей среды (головная боль, рвота, потеря сознания); 3. Повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения (отравление угарным газом, потеря ориентации); 4. Пониженная концентрация кислорода (слабость, потеря сознания); 5. Снижение видимости в дыму (потеря ориентации, паника, необдуманные поступки); 6. Пламя и искры (возникновение новых очагов пожара, гибель). Критерии, характеризующие пожар: • Величина теплового потока • Скорость распространения пожара • Концентрация оксида углерода и других продуктов сгорания • Температура продуктов горения (60-70 гр. - критическая) Причиной гибели людей при внутренних пожарах в 10-15% случаев являются ожоги, в 3-5% обрушения и падение горящих конструкций, в 60-70% отравление угарным газом и токсичными продуктами горения. Классификация пожаров. I. По виду горящего материала: • • • • • • Класс А - горение твёрдых веществ; Класс В - горение жидких веществ; Класс С - горение газообразных веществ; Класс D - горение металлов; Класс Е - горение электроустановок; Класс F - горение радиоактивных материалов и отходов. II. По источнику возгорания: - Вспышка; - Самовозгорание или самовоспламенение. III. По признаку изменения площади: - Распространяющиеся; - Не распространяющиеся. IV. По масштабу: - Отдельные; - Сплошные; - Массовые. V. По условиям массо- и теплообмена с окружающей средой: - Внутренние - Открытые Взрыв - быстропротекающий физический или физико-химический процесс, проходящий со значительным выделением энергии в небольшом объёме за короткий промежуток времени и приводящий к ударным (ударная волна), вибрационным и тепловым воздействиям на окружающую среду вследствие высокоскоростного расширения продуктов взрыва (газы). Поражающие факторы взрыва: 1. Ударная волна - воздействие резкого возрастания давления и температуры воздуха. 2. Давление скоростного напора. 3. Тепловое воздействие. 4. Сейсмическое воздействие. Характер и степени поражения: - Крайне тяжёлое - Тяжелое - Средней тяжести - Легкое Избыточное давление (ф) - это разница между атмосферным давлением перед фронтом волны и максимальным давлением во фронте ударной волны. Пожаровзрывоопасные объекты (ПВОО) - промышленные объекты и транспортные средства, на которых производится, хранится и перевозится продукция, способная к возгоранию и (или) взрыву. Степени огнестойкости зданий: 1 степень. Все конструктивные элементы здания несгораемые или с высокой степенью огнестойкости (1,5 - 3 ч.) 2 степень. Все конструктивные элементы здания несгораемые, но с меньшей степенью огнестойкости (1,5 - 2 ч.) 3 степень. Основные несущие конструкции несгораемые (1-2 ч.), а межэтажные, чердачные перегородки и внутренние стены - трудносгораемые (0,25 - 0,75 ч.) 4 степень. Все конструкции трудносгораемые (0,25 - 0,5 ч.) 5 степень. Все конструкции сгораемые. 2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах. 1) Правовые мероприятия: - Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - ПП РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» - ПП РФ от 30.12.2012 г. №1481 «О федеральной программе Пожарная безопасность в РФ на период до 2017 г.» - Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Целью программы «Пожарная безопасность» является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Основные задачи: - Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны и обеспечения пожарной безопастности; - Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо; - Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники и экипировки. ПРАВА ОБЯЗАННОСТИ Защита жизни, здоровья и имущества в случае пожара Соблюдать требования пожарной безопасности Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством Иметь в помещениях и строениях первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь Участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу При обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану Получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны До прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора - Предоставлять возможность должностным лицам пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений 2) Организационные мероприятия: - Планирование предупреждения и ликвидации ЧС; Создание и поддержание сил и средств пожарной охраны в постоянной готовности; Обеспечение персонала ПВОО и населения средствами индивидуальной защиты; Контроль пожаро- и взрывоопасной обстановки; Поддержание оперативной и локальной системы оповещения; Подготовка ПВОО и населения к действиям в условиях пожара и при взрыве. Виды пожарной охраны: • государственная противопожарная служба, • муниципальная пожарная охрана; • ведомственная пожарная охрана, • частная пожарная охрана, • добровольная пожарная охрана. Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ. Государственная противопожарная служба (ГПС) является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны (федеральная, субъектов, ведомственная, частная, добровольная). Классификация пожарной техники: - первичные средства пожаротушения; - установки пожаротушения; - пожарное оборудование; - средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре; - мобильные средства пожаротушения; - средства пожарной автоматики; - пожарный инструмент (механизированный и не механизированный; - пожарные сигнализации, связь и оповещение. Существуют огнетушители порошковые, углекислотные и воздушно-пенные. Рекомендации по действиям при пожаре: начать тушить и позвонить 01 или 112; окна и двери не открывать; использовать мокрую ткань; тушить приборы только после обесточивания; покинуть помещение - передвигаться ползком или на четвереньках. 3) Инженерно-технические мероприятия: - Строительство ПВОО; - Обеспечение взрывопожаробезопасного режима работы объекта; - Строительство на территории ПВОО и в прогнозируемой зоне воздействия пожаров и взрывов средств коллективной защиты; - Оснащение ПВОО автоматическими системами пожарной сигнализации; - Создание санитарно-защитных зон. 4) Медико-профилактические мероприятия: - Создание запасов средств оказания помощи при ожогах и отравлении продуктами горения (КИМГЗ - комплекс индивидуальной медицинской гражданской защиты, ППИ-1 пакеты перевязочные индивидуальные); Мероприятия при возникновении пожаров и взрывов: 1. Оценка фактической обстановки и прогнозирование возможного характера развития ЧС; 2. Принятие решения на защиту персонала объекта руководителем объекта; 3. Постановка задач аварийно-спасательным формированиям; 4. Оповещение персонала объекта по локальной системе оповещения (ЛСО); 5. Организация тушения пожаров; 6. Ликвидация пожара и последствий взрыва. Тушение пожара осуществляется в безвозмездном порядке; выезд - безусловный. Лекция №9. ОБЖД. Тема: «Защита населения и территорий в ЧС природного характера.» 1.1. Землетрясения. Землятресение - это сильные подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов земной коры или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Возникают чаще всего вследствие тектонических явлений; могут быть обвальные, вулканические, метеоритные и техногенные землетрясения. Интенсивность колебаний: - До 6 баллов - слабые; - 6-7 балов - сильные; - 8-9 баллов - разрушительные; - 10-12 баллов - катастрофические. Поражающими факторами землетрясения являются: разрушения, затопления, осыпание битых стёкол, падение разорванных электропроводов, взрывы и пожары, связанные с утечкой газа из повреждённых труб, а также неконтролируемые действия людей, вызванные испугом и паникой, механические воздействия колебаний земной поверхности и трещины; вторичные факторы землетрясения - сами по себе представляют чрезвычайные ситуации, к ним относятся: лавины, оползни, обвалы, разжижение грунта, цунами и др. Основные критерии, определяющие характер землетрясения: - Глубина очага (гипоцентра). Участок земной поверхности, расположенный над гипоцентром, называется эпицентром. Зона, располагающаяся вокруг эпицентра, называется эпицентральной зоной. - Продолжительность сотрясения грунта. - Сейсмическая энергия - энергия, излучаемая из гипоцентра землетрясения в форме сейсмических волн (продольные, поперечные, объёмные, поверхностные). Оценивается по шкале Рихтера - Чарльз Рихтер 1935 г. Магнитуда вычисляется по колебаниям с сейсмографа и характеризует энергию, которая выделяется при землетрясении; является безразмерной величиной. - Интенсивность землетрясения - мера величины сотрясения земной поверхности при землетрясении на охваченной им территории. Основана на внешних проявлениях подземного толчка. Может определяется в баллах одной из принятых сейсмологических шкал интенсивности, либо максимальными кинематическими параметрами колебаний земной поверхности (например, ускорениями) - второе предпочтительнее. Используется 12-бальная шкала Медведева-Шпонхойера-Карника 1964 г. В Европе с 1996 г. - Европейская макросейсмическая шкала (EMS). Магнитуда землетрясений: - 2 - самые слабые ощущаемые толчки; - 4,5 - самые слабые толчки, приводящие к небольшим разрушениям; - 6 - умеренные разрушения; - 8,5-9 - самые сильные из известных землетрясений. 1. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности. 1) Правовые мероприятия. Руководство положениями основных документов в области защиты населения и территорий в части, касающейся землетрясений, в том числе нормативными документами, регламентирующими строительство объектов в сейсмологических зонах. 2) Организационные мероприятия. - Планирование защиты населения и территорий от землетрясений (сейсмическое районирование территории страны). - Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации ЧС. - Организация постоянного контроля сейсмической обстановки (Единая система сейсмических наблюдений - ЕССН). - Поддержание в постоянной готовности системы оповещения (дублирующие системы оповещения). - Подготовка населения к действиям. - Создание оперативных запасов материальных средств и продовольствия. 3) Инженерно-технические мероприятия. - Сейсмологическое строительство и ограничение строительства потенциально опасных объектов в сейсмоопасных районах. - Усиление сейсмостойкости ранее построенных зданий. - Рациональное размещение, рассредоточение и повышенная пожаростойкость зданий в городской застройке и на объектах экономики. - Развитие инфраструктуры территорий. - Инженерная паспортизация отдельных объектов, населённых пунктов и городов. 2. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности. - Постоянное уточнение органами управления ГОЧС прогноза; определение и оценка; принятие решения председателем КСЧ. - Оповещение населения об угрозе землетрясения. - Приведение в повышенную готовность соответствующих сил и средств. - Перевод потенциально опасных производств на аварийные режимы работы или полная остановка производства. 3. Мероприятия, проводимые при возникновении землетрясения в чрезвычайном режиме. - ГОЧС проводится оценка фактической обстановки, определение объёма и характера разрушений, подготовка предложений по ликвидации последствий землетрясения и организации Ас и ДНР. - КЧС ПБ принимает (уточняет) решение по ликвидации последствий землетрясения и вводит ЧР. - Население информируется о характере разрушений и мерах по ликвидации последствий землетрясения. - Ликвидация последствий землетрясения начинается немедленно; организуется аварийно-спасательная работа. Территории районов делятся на участки. Первоочередными объектами ведения работ являются места сосредоточения людей: в случае землетрясения, случившегося ночью, жилые районы; днём – школы, дошкольные и лечебные учреждения, объекты экономики и жилые здания. Все спасательные работы должны быть осуществлены в течении 5 дней. В районах разрушения организуется охрана общественного порядка, постоянный санитарный контроль, очистка дорог и территорий, сбор, опознание и захоронение погибших, дезинфекция и предотвращение эпидемий. Население размещается в уцелевших сооружениях: материальное обеспечение, меры по спасению животных. 1.2. Наводнения. Наводнение - временное затопление значительной части суши в результате действий сил природы, которое причиняет большой материальный ущерб и приводит к гибели людей и животных. Разлив - затопление, не сопровождающееся ущербом. Причины наводнений: - интенсивные осадки и таяние снегов; - ледяные заторы на реках, разрушение плотин; - тайфуны, ветровые нагоны и цунами. Выделяют пять групп наводнений: - 1 группа: половодья - наводнения, связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снега; - 2 группа: паводки - наводнения, формируемые интенсивными дождями, таянием снега при оттепели; - 3 группа: заторы и зажоры льда - наводнения, вызываемые большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке; - 4 группа: наводнения, создаваемые ветровыми нагонами воды на крупных озерах и водохранилищах, морских устьях рек; - 5 группа: наводнения, возникающие при прорыве или разрушении гидротехнических сооружений (ГТС) напорного фронта. Различают: 1. Низкие (малые) наводнения - сравнительно незначительный ущерб; небольшие прибрежные территории. 2. Высокие наводнения - ощутимый материальный ущерб и моральный ущерб; большие земельные участки речных долин. 3. Выдающиеся наводнения - большой материальный и моральный ущерб; крупная речная система. 4. Катастрофические наводнения - огромный материальный ущерб и гибель людей; громадные территории в пределах одной или нескольких речных систем. Критерии наводнения: - максимальный расход воды (м3/с); - скорость подъёма войны (см/ч); - скорость течения (м/с); - максимальный уровень воды (м); - высота и продолжительность стояния опасных уровневых вод и площадь затопления. В России исчисление абсолютных высот суши ведется от среднего уровня Финского залива Балтийского моря у г. Кронштадта o. Котлин ("ЕС" - Балтийская система высот). Ординар - среднее за много лет наблюдений положение уровня воды в реках, заливах и отдельных пунктах морского побережья. Колебания уровня воды отсчитывается выше и ниже нуля в метрах и сантиметрах при помощи установки футштоков. Уровень воды отсчитывается от нуля поста или от ординара. Нуль поста - высота плоскости воды в реке (озере, водохранилище) над условной горизонтальной поверхностью сравнения. Нагонные наводнения (нагоны) - ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озёр, водохранилищ; отсутсвует периодичность и подъём уровня воды. Воздействие наводнения на население и окружающую среду: - Прямой ущерб: гибель, переохлаждения и травмы людей, повреждения и разрушения жилых и производственных зданий, дорог, линий электропередач и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продовольствия, кормов и удобрений, затраты на временную эвакуацию населения, уничтожение плодородного слоя почвы; - Косвенный ущерб: затраты на приобретение и доставку в районы бедствия продуктов питания, кормов и необходимых материальных средств, сокращение выработки продукции вследствие затопления предприятий, ухудшения условий жизни населения, невозможность рационального использования территорий в зоне затопления и другие. 1. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности. 1) Правовые мероприятия. Руководство положениями основных документов в области защиты населения и территорий (21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) применительно к наводнениям, а также рядом специальных документов, таких как ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и др 2) Организационные мероприятия. - Планирование защиты и эвакуации населения из зон затопления. - Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств для проведения - спасательных работ. Создание повышенных запасов спасательных средств. Контроль за состоянием рек и водоёмов. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения. Подготовка населения к действия в условиях наводнения. 3) Инженерно-технические мероприятия. - Регулирование паводкового стока (нагонных наводнений), например, Дельта. Проектирование и строительство объектов. Рациональное размещение элементов инфраструктуры. Обеспечение необходимой устойчивости функционирования объектов. Строительство домов на сваях. 2. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности. - Усиление контроля. Прогнозирование. Подготовка данных. Определение (уточнение) мер по защите, постановка задач исполнителям. Организация выполнения подготовительных мер. Оповещение жителей. 3. Мероприятия, проводимые при возникновении наводнений в чрезвычайном режиме. - Оценка и прогнозирование. Принятие (уточнение) решения. Оповещение населения о наводнении. Приведение в полную готовность сил и средств. Ликвидация ЧС. Цель спасательных работ: поиск людей на затопленной территории и эвакуацию их в безопасные места. Действия во время наводнения: не паниковать, найти место повыше, избегать замкнутых помещений, собрать всё необходимое, помогать другим, наполнить одежду и обувь плавающими предметами, лучше не лезть в воду без крайней необходимости, избегать скопления предметов в воде, не находится в холодной воде больше 3 минут, лучше переплывать наискосок. 1.3. Пожары. Пожар - неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства. К природным пожарам относятся: • Лесные - Низовые лесные пожары - сгорание хвойного подлеска, растений и растительных остатков. - Верховые лесные пожары - сгорает не только напочвенный покров, но и полог древостоя. Большое количество тепла, возможно образование огненных смерчей. Степные (полевые) • Торфяные - горение под землёй, самовозгорание торфа, образуются ямы. • Основные причины возникновения природных пожаров: - неосторожное обращение с огнем; - нарушение правил пожарной безопасности; - воздействие стихийных явлений природы. Поражающие факторы природных пожаров: - Тепловое воздействие. - Задымление больших районов (раздражающее действие, потеря ориентировки). - Отрицательное психологическое воздействие. Воздействие природных пожаров: • на человека - ожоги, отравление продуктами горения, травмы; • на природу - задымление атмосферного воздуха, превышение ПДК по окиси углерода и взвешенных частиц, вывод из хозяйственного оборота больших площадей, материальный оборот. 1. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности. 1) Правовые мероприятия: - Лесной кодекс РФ 2010 г. - Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России (ПП РФ № 173 от 10.02.1998) - Правила пожарной безопасности в лесах РФ (ПП РФ №417 от 30.06.2007) Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности включают в себя: - предупреждение лесных пожаров; - мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах. 2) Организационные мероприятия: - Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (наблюдение и контроль, прием и учет). - Планирование предупреждения и ликвидации природных пожаров и мер по защите - населения (перечень и состав формирований, перечень сил и средств, координация работ, создание резерва). Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты. Организация пожарного наблюдения. Подготовка населения к действиям в условиях лесных пожаров. Наличие и поддержание постоянной готовности системы общего оперативного и локального оповещения и информации о ЧС. 3) Инженерно-технические мероприятия: - Размещение и обеспечение пожаростойкости населённых пунктов. - Инженерное оборудование пожароопасных территорий. - Инженерное обеспечение защиты населения Меры противопожарного обустройства лесов: 1. Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог. 2. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок. 3. Прокладка просек, противопожарных разрывов. 4. Строительство, реконструкция и эксплуатация наблюдательных пунктов. 5. Устройство пожарных водоемов. 2. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности. - Уточняется планирование и проводится комплекс инженерно-технических мероприятий по созданию огнезащитных полос. - Органы управления ГОЧС и силы ликвидации ЧС приводятся в повышенную готовность. - Обеспечение населения СИЗ (ДП-1, РШ-4). - Проведение упреждающей эвакуации. 3. Мероприятия, проводимые при возникновении природных пожаров и их ликвидации в чрезвычайном режиме. - Проводится оценка фактической обстановки. Принятие (уточнение) решения. Постановка задач спасательным формированиям. Организация спасательных работ. Тушение лесных пожаров: 1. Обследование лесного пожара. 2. Доставка людей и средств тушения лесных пожаров. 3. Локализация лесного пожара. 4. Ликвидация лесного пожара. 5. Наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание. 6. Предотвращение возобновления лесного пожара. Способы тушения лесных пожаров: • Лесные пожары: захлёстывание или забрасывание землёй кромки пожара, устройство заградительных или минерализованных полос и канав, тушение пожара водой, растворами огнетушащих химикатов или пенами, отжиг и комбинированный способ; • Подземные торфяные пожары: окапывание территории горящего торфа канавами шириной по верху до 1 м и не менее 0,3 м по дну и глубиной до минерального грунта или до грунтовых вод. Окапывание начинают со стороны объектов, которым угрожает возгорание от горящего торфа на земле и под землёй заливаются водой. Наиболее эффективным приёмом тушения лесного пожара, особенно верхового, является отжиг – пуск встречного огня по напочвенному или низовому пожару. Путём отжига на пути распространения пожара создаётся широкая выгоревшая заградительная полоса, Отжиг производится от опорных естественных рубежей: ручьёв, просек, дорог или искусственно созданных минерализованных полос. Перед тем, как начать отжиг необходимо убедиться, что в полосе отжига не осталось людей. Локализация - подавление очагов, как правило, беспламенного горения (тления) в зоне потушенной кромки, Локализация предотвращает возникновение повторных пожаров. Дотушивание – подавление огня в зоне горения (за пределами потушенной кромки огня) на расстоянии, исключающем возникновение новых пожаров. Окарауливания – охраны мест, где потушены пожары, от повторных возгораний. Лекция №10. ОБЖД. Тема: «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера». 1. Возможный характер современных войн. Война - конфликт между политическими образованиями (государствами, племенами, политическими группировками и т. д.), происходящий в форме военных (боевых) действий между их вооружёнными силами. «Война есть продолжение политики иными средствами» Карл Филипп Готлиб фон Клаузевиц Анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что начало XXI века характеризуется проявлением во внутригосударственных и международных отношениях двух главных тенденций: 1) Отход от военно-силовой политики к развитию отношений доверия и сотрудничества в военно-политической области, стремление упрочить национально-государственную и международную безопасность. 2) Расширение причин и поводов для использования военно-силовой политики. Данные тенденции обусловлены следующими причинами: - нарастание дефицита сырья и энергии в развитых странах мира; - перенос социально-классового противостояния в мире в область национальных противоречий; - усиление борьбы за лидерство в регионах и мире в целом; - выход на политическую арену сил, исповедующих терроризм как способ изменения мирового порядка. Существующие противоречия между государствами и народами подталкивают различные радикальные и экстремистские движения к силовым действиям. Появление новых центров финансово-экономической мощи в Европе, Азии и на Ближнем Востоке также, бесспорно, провоцирует применение силы в переделе мира. Отказ от идеологического противостояния не отменяет геополитических интересов, а также национальных приоритетов во внешней политике любого государства. Классификация войн: I. В зависимости от масштаба: • Вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт); • Локальная война - война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие); • Региональная война - война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели; • Крупномасштабная война - война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. II. По основному виду средств вооруженной борьбы: • С применением ОМП (оружия массового поражения) • С применением обычных средств поражения. Характерные особенности современных войн: - применение различных форм и методов боевых действий ( и нетрадиционных); - сочетание военных действий (проводимых в соответствии с правилами военной науки) с партизанскими и террористическими действиями; - широкое использование криминальных (иррегулярных) формирований; - скоротечность военных действий (30-60 суток) и избирательность поражения объектов; - повышение роли дальних дистанционных боев с применением высокоточных радиоуправляемых средств; - нанесение точечных ударов по ключевым объектам (чаще критическим элементам объекта экономики); - сочетание мощного политико-дипломатического, информационно-психологического и экономического воздействия. Стратегический характер современных войн: - скрытность подготовки и внезапность развязывания агрессии; - массированное применение высокоточного оружия, средств радиоэлектронной борьбы, а в перспективе и оружия на новых физических принципах; - применение ранее неизвестных форм и способов ведения боевых действий; - ведение вооруженной борьбы во всех сферах - на суше, в воздухе и на море при возрастающей роли средств воздушно-космического нападения; - активная борьба за завоевание стратегической инициативы и превосходства в управлении; - огневое поражение важнейших объектов и элементов инфраструктуры государства и группировок войск на всю глубину их построения; - маневренные действия войск при широком использовании аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения; - постоянная угроза расширения масштабов конфликта. В последнее десятилетие произошел решительный поворот военных теоретиков к разработке новой концепции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что при качественно новых средствах вооруженной борьбы, создаваемых на базе новейших технологий, в том числе высокоточного оружия и оружия, основанного на новых физических принципах, неизбежно изменится характер войны. Решающая роль отводится высокоточному обычному оружию на новых физических принципах. Классификация современных средств поражения: I. По видам базирования: • Наземные («Тигр», Т-14, «Курганец-25», БТР) • Воздушные (БПЛА, МиГ-35, Су-34, Ми-28Н, Ка-52) • Морские • Космические II. По типам вооружения: • Генерирующие установки • Оружие ближнего боя (ГП-34, ПЯ, Калашников) • Артиллерия («Коалиция СВ», «Искандер», РС-24) • Ракетные комплексы • Авиация (Ту-160) • Космические аппараты III. По характеру способов поражения и видам боеприпасов: • Обычное оружие (обычные, БЧ ракеты, кассетные б/п, зажигательные б/п) • Оружие массового поражения (ОМП) - ядерные, химические, бактериологические • Оружие на новых физических принципах (НФП) - лучевое, радиологическое, геофизическое Лазерное оружие - вид оружия направленной энергии, основанный на использовании электромагнитного излучения высокоэнергетических лазеров. Инфразвуковое оружие - один из видов ОНФП, основанного на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний. 2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в ЧС военного характера. Целью государственной политики в области ЗНиТ от современных средств поражения является создание в стране условий, необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь и ущерба при опасностях, возникающих при военных действиях или вследствие них. Содержание и порядок проведения мероприятий защиты зависит от экономического, оборонного значения и особенностей районов и объектов; средств поражения; обстановки, которая может сложиться в результате их воздействия; а также от наличия времени, сил, средств и других факторов. 1. Мероприятия проводимые заблаговременно в условиях повседневной готовности. I. Правовые мероприятия: - ФЗ №28-ФЗ 12.02.1998 г. «О гражданской обороне» - Указы Президента РФ, Директивы МЧС РФ, Уставные документы. II. Организационные мероприятия: - Планирование ГО. - Подготовка населения в области ГО. - Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера. - Мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. - Мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты. - Организация взаимодействия сил ГО с вооруженными силами, воинскими - формированиями и органами, а также со специальными формированиями военного времени. Мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Борьба с пожарами. Обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химического, биологического заражения. Санитарная обработка населения, зданий, техники. III. Инженерно-технические мероприятия и обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики: - Надежность защиты персонала; - Бесперебойное снабжение всеми видами энергии, топливом, сырьем, водой, комплектующими изделиями; - Надежность управления производством; - Заблаговременная подготовка к восстановлению производства при значительных разрушениях и т.д. 2. Мероприятия, проводимые заблаговременно при приведении ГО в высшие степени готовности. Введение режима ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала боевых действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. При введении военного положения ГО может приводиться в различные степени готовности распоряжениями Президента РФ либо, по его поручению, Председателем Правительства последовательно или сразу в высшие степени готовности, минуя промежуточные. Проведение ПМ ГО 1-й группы - при возникновении внешней или внутренней угрозы начала боевых действий: • Сбор руководящего состава, уточняется План ГО на военное время, проверка готовности систем оповещения и управления. • Приведение в готовность защитных сооружений, готовятся к выдаче населению СИЗ, проводятся подготовительные мероприятия к введению режима маскировки, усилению охраны общественного порядка и важнейших объектов. Проведение ПМ ГО 2-й группы - при нарастании внешней или внутренней угрозы боевых действий: • Приводятся в полную готовность органы управления, системы оповещения, проверяется готовность формирований ГО, персоналу объектов выдаются СИЗ. • Производится подготовка к развертыванию больничных баз в загородной зоне; пункты контроля (радиац. и химического) переводятся на круглосуточный режим работы; производится массовая иммунизация населения; проводятся мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время. Проведение массовых мероприятий общей готовности ГО - при непосредственной угрозе начала боевых действий: • Вводятся в действия Планы ГО на военное время; органы управления переводятся на ЗПУ; формирования ГО приводятся в готовность в ППД. • Населению в течение суток выдаются СИЗ; СКЗ в течение 12 часов приводятся в готовность сооружения для укрытия населения; уточняются расчеты на проведение эвакуации; в полном объеме выполняются мероприятия по повышению устойчивости работы объектов экономики, маскировке, защите материальных резервов и источников водоснабжения. Мероприятия защиты, проводимые при внезапном нападении противника: 1. Оценка фактической обстановки, прогнозирование ее развития; 2. Принятие (уточнение) решения НГО по мерам защиты населения; 3. Оповещение населения и указания по его действиям; 4. Постановка задач аварийно-спасательным формированиям.
