Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Т.В. Сахнова ПРАКТИКУМ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУ ÌÎÑÊÂÀ 2016 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» УДК 347.9 ББК 67.410.1 С 22 Сахнова Т.В. С 22 Практикум по гражданскому процессу. – М.: Статут, 2016. – 464 с. ISBN 978-5-8354-1289-1 (в обл.) Практикум содержит задачи и практические задания по всем темам курса гражданского процессуального права, сопровождаемые методическими рекомендациями и указаниями на основные нормативные и иные источники, необходимые для подготовки к занятиям. Структура практикума выстроена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к изучению курса гражданского процессуального права в юридических вузах. Практикум предназначен для проведения семинарских и практических занятий, контрольных работ, самостоятельной работы студентов. Для студентов юридических вузов и факультетов, преподавателей, а также магистрантов и аспирантов, специализирующихся по цивилистическим направлениям. УДК 347.9 ББК 67.410.1 ISBN 978-5-8354-1289-1 © Сахнова Т.В., 2016 © Издательство «Статут», редподготовка, 2016 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Указатель сокращений............................................................................9 Предисловие..........................................................................................12 Введение................................................................................................15 Тема 1. Понятие гражданского процессуального права, его предмет и метод. Система гражданского процессуального права......................................................................................................17 Вопросы...........................................................................................17 Нормативные источники и литература..........................................17 Методические рекомендации.........................................................21 Задачи..............................................................................................28 1. Формы защиты субъективных прав и законных интересов..............................................................................28 2. Предмет процесса. Виды производств. Судебные процедуры............................................................35 3. Метод, система, источники гражданского процессуального права.........................................................43 Тема 2. Принципы гражданского процессуального права...................50 Вопросы...........................................................................................50 Нормативные источники и литература..........................................50 Методические рекомендации.........................................................53 Задачи..............................................................................................57 Тема 3. Гражданские процессуальные отношения..............................72 Вопросы...........................................................................................72 Нормативные источники и литература..........................................72 Методические рекомендации.........................................................73 Задачи..............................................................................................76 Тема 4. Стороны в гражданском процессе..........................................81 Вопросы...........................................................................................81 Нормативные источники и литература..........................................81 3 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Методические рекомендации.........................................................84 Задачи..............................................................................................88 1. Стороны, их права и обязанности. Замена ненадлежащего ответчика.......................................88 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство......................96 Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе...................................106 Вопросы.........................................................................................106 Нормативные источники и литература........................................106 Методические рекомендации.......................................................108 Задачи............................................................................................111 Тема 6. Судебное представительство................................................119 Вопросы.........................................................................................119 Нормативные источники и литература........................................119 Методические рекомендации.......................................................120 Задачи............................................................................................123 Тема 7. Участие в гражданском процессе субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц (субъекты ст. 46, 47 ГПК РФ).............................................................132 Вопросы.........................................................................................132 Нормативные источники и литература........................................132 Методические рекомендации.......................................................134 Задачи............................................................................................137 Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции........................145 Вопросы.........................................................................................145 Нормативные источники и литература........................................145 Методические рекомендации.......................................................146 Задачи............................................................................................149 Контрольные задачи «Участвующие в деле лица»...............................158 Тема 9. Подведомственность гражданских дел................................166 Вопросы.........................................................................................166 Нормативные источники и литература........................................166 Методические рекомендации.......................................................169 Задачи............................................................................................172 4 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Тема 10. Подсудность гражданских дел...........................................180 Вопросы.........................................................................................180 Нормативные источники и литература........................................180 Методические рекомендации.......................................................182 Задачи............................................................................................184 Тема 11. Право на судебную защиту и право на обращение в суд за защитой. Иск и защита против иска................................................192 Вопросы.........................................................................................192 Нормативные источники и литература........................................192 Методические рекомендации.......................................................195 Задачи............................................................................................199 1. Иск. Право на иск...............................................................199 2. Право на обращение в суд за защитой...............................206 3. Тождество иска (исков)......................................................214 4. Защита ответчика против иска...........................................220 5. Обеспечение иска...............................................................230 Контрольные задачи «Право на судебную защиту и право на обращение в суд за защитой. Иск и защита против иска».................................................................235 Тема 12. Процессуальные сроки.......................................................241 Вопросы.........................................................................................241 Нормативные источники и литература........................................241 Методические рекомендации.......................................................242 Задачи............................................................................................244 Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы..............................253 Вопросы.........................................................................................253 Нормативные источники и литература........................................253 Методические рекомендации.......................................................254 Задачи............................................................................................257 Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства....................................................................................263 Вопросы.........................................................................................263 Нормативные источники и литература........................................263 Методические рекомендации.......................................................266 5 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Задачи............................................................................................271 1. Предмет судебного доказывания.......................................271 2. Доказательства....................................................................276 3. Распределение обязанностей по доказыванию.................283 Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства»................................................................288 Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству...................................................................................293 Вопросы.........................................................................................293 Нормативные источники и литература........................................293 Методические рекомендации.......................................................295 Задачи............................................................................................297 Тема 16. Судебное разбирательство.................................................303 Вопросы.........................................................................................303 Нормативные источники и литература........................................303 Методические рекомендации.......................................................306 Задачи............................................................................................310 Тема 17. Окончание гражданского процесса без вынесения судебного решения...............................................................................316 Вопросы.........................................................................................316 Нормативные источники и литература........................................316 Методические рекомендации.......................................................317 Задачи............................................................................................318 Тема 18. Судебное решение..............................................................323 Вопросы.........................................................................................323 Нормативные источники и литература........................................323 Методические рекомендации.......................................................326 Задачи............................................................................................329 Тема 19. Судебный приказ................................................................339 Вопросы.........................................................................................339 Нормативные источники и литература........................................339 Методические рекомендации.......................................................340 Задачи............................................................................................341 6 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Тема 20. Судебные процедуры рассмотрения дел, возникающих из публичных (административных) правоотношений..........................345 Вопросы.........................................................................................345 Нормативные источники и литература........................................345 Методические рекомендации.......................................................348 Задачи............................................................................................350 Тема 21. Особое производство.........................................................361 Вопросы.........................................................................................361 Нормативные источники и литература........................................361 Методические рекомендации.......................................................363 Задачи............................................................................................366 Тема 22. Гражданский процесс с «иностранным элементом»............376 Вопросы.........................................................................................376 Нормативные источники и литература........................................376 Методические рекомендации.......................................................379 Задачи............................................................................................381 Тема 23. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и производство о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.................................................................................386 Вопросы.........................................................................................386 Нормативные источники и литература........................................386 Методические рекомендации.......................................................388 Задачи............................................................................................390 Тема 24. Право апелляционного обжалования. Апелляционное производство..............................................................396 Вопросы.........................................................................................396 Нормативные источники и литература........................................396 Методические рекомендации.......................................................397 Задачи............................................................................................400 Тема 25. Право на обращение в суд кассационной инстанции. Производство в суде кассационной инстанции....................................406 Вопросы.........................................................................................406 Нормативные источники и литература........................................406 7 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Содержание Методические рекомендации.......................................................407 Задачи............................................................................................409 Тема 26. Производство в суде надзорной инстанции........................416 Вопросы.........................................................................................416 Нормативные источники и литература........................................416 Методические рекомендации.......................................................417 Задачи............................................................................................420 Тема 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу...............................................................424 Вопросы.........................................................................................424 Нормативные источники и литература........................................424 Методические рекомендации.......................................................426 Задачи............................................................................................429 Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, и исполнительное производство..........................................................434 Вопросы.........................................................................................434 Нормативные источники и литература........................................434 Методические рекомендации.......................................................436 Задачи............................................................................................438 Алгоритм решения задач......................................................................445 Типовая задача и пример ее решения...................................................448 Основные нормативные источники. Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации. Основная учебная литература.............................................................451 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Указатель сокращений Нормативные правовые акты Конституция РФ – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г.; часть вторая от 26 января 1996 г.; часть третья от 26 ноября 2001 г.; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г.; часть вторая от 5 августа 2000 г. СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. 9 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Указатель сокращений ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. Официальные издания БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации ВВС СССР – Ведомости Верховного Совета СССР Ведомости СНД и ВС РСФСР (РФ) – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (Российской Федерации) СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации Государственные органы ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации Госдума РФ – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации 10 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Указатель сокращений ЦИК РФ – Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Прочие сокращения ФЗ – Федеральный закон ФКЗ – Федеральный конституционный закон ЕСПЧ – Европейский cуд по правам человека Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Предисловие Универсализация и одновременно процедурное усложнение процессуального механизма судебной защиты с неизбежностью предполагают системный подход к изучению и преподаванию цивилистического процесса. Процессуальное законодательство XXI в. характеризуется особой динамичностью, становится инструментарием воплощения идеи единства цивилистического процесса. ГПК РФ и АПК РФ 2002 г. знаменовали начало нового этапа в реформировании цивилистического процесса, гармонизации судебной защиты с учетом исторических традиций русского процесса и признанных принципов международного права в сфере судебной защиты. Унификация процессуальной формы при дифференциации судебных процедур – эта важнейшая тенденция цивилистического процесса – обретает законодательные очертания во втором десятилетии XXI в. (объединение высших судебных инстанций (2014 г.), разработка концепции единого ГПК РФ, создание специализированных судов (Суд по интеллектуальным правам), принятие Кодекса административного судопроизводства (2015 г.)). В условиях меняющейся правовой действительности, когда цивилистическое процессуальное право становится системообразующим стержнем национальной системы права и главным инструментарием межнационального взаимодействия различных правовых систем, особенно важно иметь целостное представление об общем алгоритме процессуальной формы, структурирующем правоприменение и поиск верного решения в каждом конкретном случае. Процесс – математика права; познание процесса суть познание методологии права в бытии развивающихся «здесь и сейчас» правоотношений – как процессуальных, так и материально-правовых. Естественно поэтому, что выработка и совершенствование навыков правоприменения невозможны вне профессионального и творческого анализа не только норм права – как процессуального, так и материального, но и правоположений, выработанных высшими судебными инстанциями, достижений современной доктрины. Верховенство прав и свобод человека и гражданина предполагает верховенство права и правосудия, понимаемого в исходном значении слова iustitia – справедливость. Каждый шаг в правоприменении (выбор подлежащих применению норм права, уяснение их содержания, толкование) – это 12 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Предисловие выбор, творящий справедливость (или несправедливость). Практикум направлен на выработку знаний и умений, позволяющих профессионально реализовывать правовые возможности и осуществлять правоприменение в сфере правосудия по гражданским делам. Цивилистический процесс можно познать только через понимание его основных закономерностей, которые проявляются в каждой конкретной ситуации, в развитии любого элементарного правоотношения или группы процессуальных отношений. В свою очередь, это предполагает уяснение особенностей предмета процесса, возможностей развития спорного правоотношения, его функциональных взаимосвязей с системой процессуальных отношений. Как показывает многолетняя практика, такое комплексное освоение цивилистического процесса достаточно сложно; оно невозможно без апробации теоретических знаний. Помочь в этом – основное назначение практикума. Универсализация процессуальной формы и создание единого ГПК РФ (охватывающего регламентацию процессуальной деятельности как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов) предполагают, с одной стороны, унификацию общих основ цивилистической процессуальной формы, с другой – развитие специальных процедур (при рассмотрении отдельных категорий дел судами общей юрисдикции или арбитражными судами). Исторически рождение гражданского процесса и гражданской (цивилистической) процессуальной формы взаимообусловлены. Zivilprozess, civil procedure, procédure civile, civile processo – это устоявшиеся слова и словосочетания для обозначения гражданского процесса в разных странах, давшие названия соответствующим процессуальным кодексам, в том числе и законодательным кодифицированным актам, воплотившим в себе цивилистическую процессуальную форму в целом. Это не исключает возможность существования специализированных законодательных процессуальных регламентов, базирующихся на онтологии ГПК и включаемых в число источников гражданского процессуального права (как, например, в Германии). Соответственно традиционно цивилистический процессуальный алгоритм, общие закономерности цивилистического процесса изучаются в ходе преподавания дисциплины «Гражданский процесс» или «Гражданское процессуальное право». Вместе с тем процедуры судебного рассмотрения дел, возникающих из публичных (в том числе административных) правоотношений, суть специализированные процедуры, онтологически 13 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Предисловие «произрастающие» из цивилистической процессуальной формы и составляющие ее часть (как Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации имеет «материнскую» связь с ГПК РФ), а потому могут быть изучаемы и в рамках общего курса гражданского процесса. ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ – все это, на наш взгляд, законодательные ипостаси цивилистического процесса, однако ГПК (и онтологически, и исторически) остается системообразующим источником цивилистической процессуальной формы. Профессор Т.В. Сахнова декабрь, 2015 г. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Введение Главный акцент в предлагаемом практикуме сделан на изучении алгоритма гражданского процесса, общих закономерностей цивилистической процессуальной формы. Многие из задач, включенных в практикум, являются проблемными, а выработка решений по ним подразумевает освоение методологии толкования закона и права в конкретных ситуациях. Решить такую задачу можно, только творчески осмыслив ситуацию на основе принципов цивилистического процесса, понимания сущности судебной защиты, интереса обратившегося за защитой, природы объекта защиты, возможностей действующего законодательства. В условиях меняющейся правовой действительности в России это представляется особенно актуальным. В практикуме 28 детально структурированных тем по всем вопросам гражданского судопроизводства (включая судебные процедуры рассмотрения дел, возникающих из публичных (административных) правоотношений, регулируемых с 15 сентября 2015 г. Кодексом административного судопроизводства РФ). Многие из них изучаются по бóльшей части самостоятельно в курсе «Гражданский процесс» («Гражданское процессуальное право»). Практикум предоставляет достаточный простор преподавателю в выборе заданий при проведении семинарских и практических занятий, в том числе деловых игр. Практикум может использоваться и в целях самообразования. В каждой теме содержится перечень вопросов, методические рекомендации, список основных нормативных правовых актов, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основные литературные источники, а также задачи и задания в соответствии с темой или ее отдельными вопросами. При решении задач и выполнении заданий необходимо наряду с нормативными правовыми актами использовать правоположения, выработанные высшими судебными инстанциями, достижения современной доктрины. В практиикум включены следующие три варианта контрольных работ: 1) «Участвующие в деле лица», 2) «Право на судебную защиту и право на обращение в суд за защитой. Иск и защита против иска»; 3) «Судебное доказывание и доказательства» и методические рекомендации для проведения деловой игры «Судебное разбирательство 15 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Введение гражданского дела». Задачи к теме, посвященной судебному разбирательству, построены с учетом последующего проведения деловой игры с тем, чтобы помочь студентам выработать необходимые навыки устного судоговорения, умение обращать внимание на иногда ускользающие при теоретической подготовке мелочи, важные на практике. При создании практикума не ставилась задача детальной (по стадиям) разработки заданий по исполнительному производству. Вместе с тем в рамках изучения курса гражданского процессуального права представляется важным усвоение соотношения производства, связанного с исполнением судебных и иных постановлений, с исполнительным производством. В соответствии в этим формулируются вопросы и задания в 28-й теме практикума. В заключение в помощь при решении задач приведен примерный алгоритм решения задач, а также дан пример решения типовой задачи. Освоить теоретический курс цивилистического процесса поможет книга автора (Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. М.: Статут, 2014). Библиографию по курсу гражданского процессуального права можно найти в другой книге автора (Сахнова Т.В. Цивилистический процесс: Учеб.-метод. пособие. М.: Проспект, 2014). Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1 ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ И МЕТОД. СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Вопросы 1. Формы защиты субъективных прав и законных интересов. Особенности судебной формы защиты. Судебная защита и правосудие. 2. Понятие гражданского процесса, цивилистического процесса. Предмет гражданского (цивилистического) процессуального права. 3. Понятие гражданского процессуального права. Цивилистическая процессуальная форма: понятие, принципы, признаки. 4. Виды производств в гражданском процессе. Стадии гражданского процесса. Судебные процедуры. 5. Метод гражданского процессуального права. Сочетание частного и публичного в методах судебной защиты. 6. Система гражданского процессуального права. Его действие во времени, пространстве, по кругу лиц. Взаимодействие с другими отраслями права. 7. Источники гражданского процессуального права. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»: Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 4. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (с послед. изм.). 17 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права 5. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декаб­ ря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 6. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589 (с послед. изм.). 7. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898 (с послед. изм.). 8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 11. Гражданский кодекс Российской Федерации. 12. Трудовой кодекс Российской Федерации. 13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Утв. Верховным Советом РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 (с послед. изм.). 14. О международном коммерческом арбитраже (вместе с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации): Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1240 (с послед. изм.). 15. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.). 16. О третейских судах в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019 (с послед. изм.). 17. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: ФЗ РФ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217 (с послед. изм.). 18. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Пост. КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004. 19. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Пост. КС РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1774. 18 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 20. По делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президиума Ленинградского окружного суда: Пост. КС РФ от 6 декабря 2013 г. № 27-П // Рос. газ. 2013. 6 дек. (Официальный выпуск № 6252). 21. По делу о проверке конституционности положений части 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 22. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 23. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 (с послед. изм.) // БВС РФ. 2003. № 3. 24. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 25. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Пост. Пленума ВС РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 // БВС РФ. 2013. № 3. 26. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 19 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права 27. Воронов А.Ф. Предмет науки гражданского процесса // Вестник гражданского процесса. 2013. № 2. 28. Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969 // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2006. № 5. СПб., 2007. 29. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000. 30. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. № 3. 31. Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967. 32. Мурадьян Э.М. Судебное право в контексте трех процессуальных кодексов. СПб., 2007. 33. Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004. 34. Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996. 35. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 36. Сахнова Т.В. Процедурность цивилистического процесса: методология будущего // Вестник гражданского процесса. 2012. № 1. 37. Сахнова Т.В. Цивилистический процесс: миссия в меняющемся мире // Вестник гражданского процесса. 2013. № 1. 38. Сахнова Т.В. ГПК РФ: долгий путь реформ // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 39. Сахнова Т.В. Право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право: эффект глобализации // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 40. Сахнова Т.В. О концепте единого Гражданского процессуального кодекса России (заметки по поводу) // Вестник гражданского процесса. 2015. № 1. 41. Сахнова Т.В. Достижимо ли единство цивилистического процесса? (в контексте единого ГПК РФ и Кодекса административного судопроизводства) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 4. 42. Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права. Казань, 2002. 43. Шерстюк В.М. Система гражданского процессуального права. М., 1989. 20 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 44. Шерстюк В.М. Отрицание отрицания в арбитражном процессуальном законодательстве // Вестник гражданского процесса. 2014. № 2. Методические рекомендации Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль в системе права России, создающая алгоритм судебной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Предназначение гражданского процессуального права – правовое обеспечение механизма судебной защиты в соответствии с принципами и установлениями правового государства, требованиями международного права. Предметом его регулирования в самом общем виде выступают общественные отношения в сфере осуществления правосудия по гражданским делам, а также иные общественные отношения, связанные с обеспечением правосудия и обеспечением надлежащей реализации субъективных прав и законных интересов. Цель гражданского судопроизводства – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ), а также защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов указанных субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 2 АПК РФ). Уяснение содержания и специфики гражданского процессуального права, его предмета, методов процессуального регулирования принципиально важно для последующего изучения курса гражданского процесса и решения прикладных задач гражданского судопроизводства. При подготовке к семинарским и практическим занятиям следует обратить внимание на критерии выделения форм защиты субъективных гражданских прав, соотношение формы защиты и гражданской процессуальной формы. Одна из необходимых задач при изучении курса гражданского процесса заключается в уяснении понятийного аппарата, языка процессуального закона, в выработке умений правильно 21 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права оперировать процессуальными понятиями, категориями, терминами. Это важно для грамотного толкования закона, проникновения в суть применяемой нормы права. Одна из сложностей заключается в том, что в действующем законодательстве заложены противоречивые подходы к соотношению форм судебной защиты и методов ее осуществления. Исторически, как это сложилось в послереволюционный период развития России, формы защиты соотносились не с методами защиты, а с органами, ее осуществляющими (ср. ст. 118 – ст. 126–127 Конституции РФ в редакции 1993 г.). В настоящее время на конституционном уровне предпринята попытка обеспечить функциональное единство судебной системы посредством создания единой высшей судебной инстанции – Верховного Суда РФ (см. Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ). В настоящее время разрабатывается единый Гражданский процессуальный кодекс России (концепция утверждена 8 декабря 2014 г.). Судебная форма защиты в России осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами во главе с Верховным Судом РФ. Гражданское судопроизводство реализуется через деятельность как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов. Цивилистический процесс един в своих методологических и онтологических основах. Судебная защита осуществляется в форме правосудия – как государственной гарантии обеспечения надлежащей реализации субъективных прав и законных интересов. Ее специфика раскрывается прежде всего через деятельность, процессуальные методы защиты. Только судебной форме защиты свойственны особые, историческим развитием выработанные процессуальные гарантии, отражаемые в таком правовом явлении, как гражданская процессуальная форма. Особенности различных форм защиты все более соотносятся не столько с органом защиты, сколько с применяемыми методами (процедурами) защиты. Не всякая процедура и не всякая совокупность процедур образуют процессуальную форму. В полной мере это присуще только судебной форме защиты, осуществляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Особую проблему составляет соотношение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека с формами защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Единой позиции в доктрине и практике по 22 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации данным проблемам не выработано. На наш взгляд, следует исходить из методов, характеризующих содержание правосудной деятельности. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе связанная с защитой конституционных прав и свобод, является формой конституционного контроля. Конституционный контроль выполняет функции гарантии надлежащего осуществления правосудия по гражданским делам, т.е. гарантии надлежащей, соответствующей Конституции Российской Федерации, судебной защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Деятельность Европейского суда по правам человека – не вертикаль юрисдикции, но способ обеспечения действенности Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и в таком понимании – горизонталь цивилистического процесса. Такой подход подтвердил и Конституционный Суд РФ (см. постановления КС РФ: от 6 декабря 2013 г. № 27-П, от 14 июля 2015 г. № 21-П). Проведение каждого семинарского занятия предполагает решение задач и выполнение практических заданий. Чтобы успешно справиться с ними, важно четко представлять особенности построения судебной системы в Российской Федерации, цели и задачи гражданского судопроизводства и основные способы их реализации через процессуальное регулирование. Обратим внимание на то, что для современного развития процессуальной формы судопроизводства характерна двуединая тенденция дифференциации и одновременно унификации. Традиционно выделяемые принципы и признаки гражданской процессуальной формы характерны в целом для защиты, осуществляемой как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Вместе с тем гражданскому процессуальному регулированию могут быть подвергнуты судебные процедуры, которые в строгом смысле слова не являются частью гражданского процесса, не направлены на осуществление правосудия, а служат гарантией обеспечения бесспорных прав (например, приказное производство). Необходимо уметь правильно определять в каждом конкретном случае предмет гражданского процесса – спорное правоотношение, его характер. Для четкого уяснения видов производств следует различать материально-правовые (предметные) и процедурно-процессуальные критерии их выделения по действующему ГПК РФ. В современной доктрине процессуального права не сложилось единого мнения о критериях классификации гражданского процесса 23 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права на виды производств; единство в терминологии также отсутствует. Так, понятия «вид производства» и «вид судопроизводства» иногда употребляются как взаимозаменяемые либо, напротив, как различные по значению. Обратим внимание: термин «производство» в ГПК РФ (как и АПК РФ) используется в разных смыслах – для обозначения вида производства (например, подразд. IV разд. II ГПК РФ), стадии процесса (например, разд. II, III ГПК РФ), судебной процедуры (например, гл. 22 ГПК РФ), деятельности суда по рассмотрению отдельных категорий дел «внутри» вида производства (например, гл. 24–26 ГПК РФ). Им оперируют также как обобщающей категорией,например, разд. V применительно к гл. 43, 44 ГПК РФ; разд. VII ГПК РФ. Для обозначения внутренней дифференциации гражданского процесса правильнее использовать категорию «вид производства». Понятие «вид судопроизводства» тяготеет к конституционно определяемому типу судопроизводства (см. ст. 118 Конституции Российской Федерации). По ГПК РФ 2002 г. дифференциация процессуальной формы получает дальнейшее развитие – по процедурным критериям, которые приобретают самостоятельное (предметное) значение. Соответственно виды производств по ГПК 2002 г.: а) исковое; б) по делам, возникающим из публичных правоотношений: в) особое; г) по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей); д) по делам об оспаривании решений третейских судов; е) по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. С принятием КАС РФ производство по делам, возникающим из административных правоотношений (в которое перенесены из ГПК РФ все дела, возникающие из публичных правоотношений в целом), законодательно обособилось в указанном Кодексе (см. разд. IV КАС РФ). В этой связи актуализируется вопрос о горизонтальной дифференциации цивилистического процесса. Полагаем, что перенесением процедур рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, из одного законодательного акта в другой природа этих процедур изменена быть не может. Поэтому такие процедуры, ныне опосредованные КАС РФ, суть специальные процедуры в рамках единой цивилистической процессуальной формы. В целом полагаем, что в современный период развития цивилистического процессуального права категория «процедура» становится главным критерием горизонтальной дифференциации цивилистического процесса. Об этом свидетельствуют и создание проекта 24 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации единого ГПК РФ (тенденция к законодательной универсализации процессуальной формы защиты), и принятие Кодекса административного судопроизводства РФ в 2015 г. (законодательно обособляющего судебные процедуры производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и процедуры судебного рассмотрения некоторых иных по природе дел). С видом производства не следует путать законодательно обособляемые процедуры внутри вида производства, например, заочное производство является судебной процедурой в исковом виде производства. Приказное производство видом производства в гражданском процессе не является, поскольку находится за его пределами (это судебная процедура обеспечения бесспорных материально-правовых интересов кредитора, не вписанная в гражданскую процессуальную форму). Традиционно сложен вопрос о методе гражданского процессуального права – его характере и содержании. Он сочетает в себе частноправовые (диспозитивные) и публично-правовые (императивные) начала. Именно на этих характеристиках сделан акцент при разработке заданий. Понимание сущности гражданского процессуального права на современном этапе развития процессуального законодательства предполагает следование принципу историзма. Следует иметь представление о выработанных доктриной подходах к определению гражданского процессуального права и его предмета, о современных концепциях судебного права, гражданского судопроизводства, цивилистического процесса, что важно и для правильного правоприменения в конкретных ситуациях. Особое значение это приобретает при использовании аналогии закона и аналогии права в гражданском процессе, определении полномочий суда при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а также возможности непосредственного применения Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права (в частности, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). При решении последнего вопроса следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рекомендации, выработанные Верховным Судом Российской Федерации. Гражданское процессуальное право, как и любая отрасль права, отличается системностью. Систему гражданского процессуального права образуют его нормы, объединенные внутренними взаимосвя25 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права зями в институты. Институт гражданского процессуального права относительно самостоятельная, законодательно обособленная совокупность норм, регулирующая сходные по своему предмету общественные отношения, характеризующаяся общностью ближайшей цели правового регулирования. Системность гражданского процессуального права очевидно раскрывается через взаимосвязь и структуру его институтов, через сочетание общего и специального в процессуальном регулировании. Действие гражданского процессуального права во времени, пространстве и по кругу лиц отвечает общим закономерностям, свойственным правовым отраслям. Процессуальное отношение и действие подчиняются норме места и времени совершения. Согласно ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов. Место и время «происхождения» предмета процесса (спорного правоотношения) на это не влияют. Так, если спор возник из договора займа на территории Казахстана, но к моменту предъявления иска ответчик имел постоянное место жительства в России, иск предъявляется в суд России и дело будет вестись по правилам ГПК Российской Федерации. Если дело рассматривается судом России, а допрос свидетеля по судебному поручению производится в Казахстане, то дело будет вестись по правилам ГПК Российской Федерации, но допрос свидетеля по общему правилу будет происходить по правилам процессуального законодательства Республики Казахстан. Вместе с тем, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ). В процессуальном правоприменении следует учитывать иерархию законодательных актов, установленную ч. 1 ст. 1 ГПК РФ (также ч. 2 ст. 3 АПК РФ). Процессуальные нормы, содержащиеся в иных федеральных законах, применяются, если не противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ. Вопрос о выборе процессуальной нормы, подлежащей применению, следует отличать от определения нормативных правовых актов, применяемых судом 26 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации при разрешении гражданских дел (иерархия которых устанавливается ст. 11 ГПК РФ; ст. 13 АПК РФ). В вопросе о соотношении гражданского процессуального права и других отраслей права следует исходить из сущности и назначения гражданского процессуального права. В современный пореформенный период гражданское процессуальное право не только создает механизм государственного обеспечения надлежащей реализации прав, свобод и законных интересов, но и выполняет системообразующую функцию для национальной системы права и взаимодействия национальных юрисдикций. При изучении вопроса об источниках гражданского процессуального права следует обратить внимание на соотношение категорий «право» и «закон», «отрасль права» и «отрасль законодательства», которые несинонимичны. Главным источником гражданского процессуального права остаются Конституция РФ и федеральные законы, в первую очередь Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Чтобы обрести действенность в национальном процессуальном правоприменении, общепризнанные принципы и нормы международного права должны быть «адаптированы» через элементы процессуальной формы. Правовые положения, вырабатываемые Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, важны для правильного толкования и применения норм гражданского процессуального права, использования аналогии закона и аналогии права (согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ; ч. 5 ст. 3 АПК РФ). Толкование Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – ЕКПЧ), даваемое ЕСПЧ, бесспорно должно учитываться при определении содержания нормы, подлежащей применению судом при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Вместе с тем, рассматривая вопрос о соотношении и применимости общепризнанных принципов международного права, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции РФ в сфере судебной защиты, важно понимать: иерархический подход неприемлем – предпочтение отдается нормам, содержащим больше гарантий права на судебную защиту, в наибольшей степени обеспечивающим справедливое судебное разбирательство. Конституция РФ и ЕКПЧ онтологически не могут быть противопоставлены друг другу и содержат гарантии судебной защиты аналогичных по природе прав и свобод. Соответственно и решения ЕСПЧ не могут быть истолкованы в противоречии с по27 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права стулатами Конституции РФ (см., например, Постановление КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П). Более того, общепризнанность тех или иных ценностей родилась из опыта, достигнутого национальным законодательством разных стран. Этим подчеркивается онтологическое единство международных и национальных гарантий справедливой судебной защиты, актуальность горизонтальной гармонизации цивилистического процесса. Задачи 1. Формы защиты субъективных прав и законных интересов №1 После расторжения брака Рысаковы заключили между собой соглашение о рассмотрении спора по поводу совместно нажитого имущества посредством третейского разбирательства. В качестве третейского судьи они решили избрать своего соседа – юриста Попова, бывшего адвоката, статус которого был прекращен советом адвокатской палаты в связи с нарушением им кодекса профессиональной этики адвоката. Третейский судья рассмотрел спор и вынес решение. Однако Рысаков не согласился с ним и обратился в суд общей юрисдикции с просьбой о разделе имущества, ссылаясь на то, что третейский судья неверно определил его долю. Оценить правильность выбранной Рысаковыми формы защиты. Как должен поступить суд? №2 Н. Васильчиков и Г. Орлова владели домом на праве общей собственности и совместно пользовались приусадебным участком (право собственности на него оформлено не было). После смерти Орловой ее дочь, Свиридова, как наследница по закону обратилась в суд с иском к Васильчикову о разделе дома и земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик препятствует ее вселению в дом и занял весь участок. Верно ли Свиридова избрала форму защиты прав? Как следовало поступить? 28 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Формы защиты субъективных прав №3 Главным управлением Министерства юстиции по г. Москве было отказано в перерегистрации религиозному объединению «Московское отделение Армии Спасения», так как его учредительные документы не соответствовали требованиям российского законодательства. Полагая, что решение органа юстиции нарушает его интересы, религиозное объединение решило обратиться в суд общей юрисдикции с требованием об отмене данного решения. Определить возможную форму защиты. Ообосновать ответ. №4 АО «Сибсталь» решило обратиться в суд с иском к Генеральному директору данного АО, Ефремову о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и упущенной выгоды), полагая, что Ефремов, выйдя за пределы своих полномочий, действуя недобросовестно, заключил сделку с АО «Тревел» в ущерб интересам АО «Сибсталь». Узнав о намерении АО, Ефремов заявил, что подобный иск безоснователен, поскольку решение о заключении сделки принималось им не единолично, а на совещании Совета директоров АО «Сибсталь»; в предпринимательской деятельности всегда существует риск. Определить, имеются ли основания для судебной защиты интересов АО (и если имеются, то в каком порядке)? Обосновать ответ. №5 Федину, работавшему в АО «Леспром», в течение трех месяцев не выплачивали зарплату; дирекция ссылалась на объективные причины. По инициативе Федина и с согласия дирекции спор был передан на рассмотрение Комиссии по трудовым спорам (далее – КТС), которая приняла решение об удовлетворении требований Федина и одновременно об отсрочке выплаты зарплаты еще на один месяц, с ее индексацией в размере 10%. Считая решение в части отсрочки незаконным, Федин обратился к мировому судье с просьбой отменить решение КТС и рассмотреть спор по существу. Оценить правильность действий всех участников. Как и почему следует поступить судье? Какая форма защиты здесь применима? Обосновать ответ. 29 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права №6 ООО «Строитель» на основе договора подряда выполнял работы по капитальному ремонту двух производственных зданий для АО «Салют». По окончании работ АО «Салют» отказалось их принять и оплатить, ссылаясь на существенные недоделки и требуя их устранения. Арсеньев и Коротков, работники ООО «Строитель», не согласились с этим и решили обратиться в суд с иском о понуждении АО «Салют» к исполнению договора и выплате причитающихся им сумм за выполненную работу. Определить форму защиты прав ООО «Строитель» и его работников. Как должен ответить суд на заявление Арсеньева и Короткова? №7 Анисимов, Гуляева и Бороздов, работники АО «ИЖ-Прокат», обратились в Комиссию по трудовым спорам с требованием к акционерному обществу о выплате заработной платы, указав, что за последние два месяца (июнь и июль) зарплата в нарушение требований Трудового кодекса РФ полностью не начислялась и соответственно не выплачивалась. Двое других работников АО «ИЖ-Прокат», Чепанов и Зарубин, решили сразу обратиться в суд с аналогичными требованиями – о выплате заработной платы за июнь и июль в полном размере. Судья разъяснил, что, поскольку основания требований заявителей такие же, как и у работников, обратившихся в Комиссию по трудовым спорам, Чепанову и Зарубину целесообразнее вначале обратиться в комиссию, а если решение комиссии их не удовлетворит, они смогут обратиться в суд. Верно ли разъяснение судьи? Как следует поступить суду в описанной ситуации? Определить возможные формы защиты прав работников. №8 Уваров, его сын, Г. Уваров и двоюродный брат Уварова А. Вислов владели домом на праве общей собственности. После смерти Уварова Вислов настаивал на разделе дома. Стороны решили создать третейский суд, о чем было составлено соглашение. В качестве третейских судей были избраны: Анисимов (судья в отставке), Фролова и Бороздин (соседи сторон). 30 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Формы защиты субъективных прав Однако до того как состоялось заседание третейского суда, Г. Ува­ров по совету друга передумал и обратился в районный суд с иском к Вислову о разделе дома, утверждая, что Фролова – близкая подруга жены Вислова, а потому не может объективно оценивать ситуацию. Судья отказал в принятии искового заявления. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. Какие формы защиты здесь применимы? №9 Михайлов и Шульгин заключили договор купли-продажи земельного участка (с отсрочкой исполнения для покупателя), в котором оговорили, что в случае возникновения спора все разногласия будут решаться посредством третейского разбирательства, а решение третейского суда для сторон – окончательное. Шульгин (покупатель) не исполнил вовремя обязанность передачи денежных средств продавцу, и Михайлов настоял на создании третейского суда для рассмотрения спора. Соглашение об избрании третейских судей было достигнуто, спор третейским судом был разрешен в пользу Михайлова. Однако Шульгин решил обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании договора купли-продажи недействительным, поскольку, по его утверждению, был введен Михайловым в заблуждение относительно истинных качеств земельного участка. Судья заявление принял и дело возбудил. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Михайлов заявил возражение, требуя прекращения производства по делу, поскольку имеется окончательное решение третейского суда относительно данного договора. Квалифицировать действия всех участников и суда. Возможна ли в данном случае судебная форма защиты? Обосновать ответ. № 10 Сомову по договору социального найма была предоставлена квартира в установленном законом порядке, однако вселиться в нее он не смог: обнаружил, что она занята семьей Петровых. Петровы отказались впустить Сомова в квартиру и освободить ее, ссылаясь на то, что им негде жить (они вынужденные переселенцы), у них больная дочь; 31 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права что эта квартира пустовала два месяца, а местная администрация не принимает мер к обеспечению их жильем. Сомов обратился к адвокату с просьбой посоветовать, как ему быть. Какой юридический совет можно дать в описанном случае? В каком порядке Сомов может защитить свое право? № 11 Гранин, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель, заключил договор с Управлением железной дороги на поставку груза из Китая. Однако при получении груза он оказался поврежденным. Считая, что виноват перевозчик (пломбы и вагон были повреждены), Гранин обратился в районный суд с иском к железной дороге о возмещении понесенных убытков. Определить возможную форму защиты прав Гранина. № 12 Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании АО «Богучанстрой» несостоятельным (банкротом). Узнав об этом, А. Пустошилов, Н. Николаев и П. Андрианов (работники АО «Богучанстрой») решили обратиться в районный суд с требованием к акционерному обществу о взыскании заработной платы, выплата которой была в последние три месяца приостановлена распоряжением генерального директора акционерного общества. Определить формы защиты прав работников акционерного общества, обосновать ответ. № 13 Конкурсный кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным ООО «Аккорд». После возбуждения дела коммерческий банк «Кедр» предъявил к ООО «Аккорд» требование о возврате не погашенного в срок кредита. Одновременно в суд решил обратиться Г. Алуфьев с иском к ООО «Аккорд» о восстановлении на работе и о возмещении вреда, причиненного здоровью во время исполнения трудовых обязанностей. Определить формы защиты прав всех названных в задаче субъектов. 32 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Формы защиты субъективных прав № 14 Волобуева, работавшая программистом в АО «Сибирский алюминий», была уволена по сокращению штатов. Считая увольнение необоснованным, Волобуева обратилась в Комиссию по трудовым спорам акционерного общества с заявлением о признании приказа об ее увольнении незаконным, поскольку он основан на обстоятельствах, не соответствующих действительности. КТС рассмотрела заявление и вынесла решение о восстановлении Волобуевой на работе. Акционерное общество, считая, что КТС вышла за пределы своей компетенции, обратилось в суд с требованием отменить решение Комиссии как незаконное. Верно ли Волобуева избрала форму защиты? Как следует поступить суду? Оценить правильность действий Комиссии по трудовым спорам и акционерного общества. № 15 Сабатеева пользовалась садовым участком, выделенным ей в свое время на праве пользования. Право собственности оформлено не было. После смерти Сабатеевой ее взрослая дочь Г. Протасова, проживавшая в другом городе, обратилась в садоводческое товарищество с просьбой принять ее в члены товарищества и передать ей земельный участок, которым пользовалась ее мать (объяснив, что это дорого ей как память, что она переезжает на постоянное место жительство в этот город). Однако решением общего собрания членов садоводческого товарищества Протасовой в ее просьбе было отказано. Протасова обратилась к мировому судье с иском о признании за ней права пользования земельным участком, ранее принадлежавшим ее матери. Как следует поступить судье и почему? Имеет ли Протасова возможность использовать судебную форму защиты? № 16 Определить, имеется ли в следующих случаях «гражданское дело» и «спор о праве гражданском»: а) требование о сносе соседом забора (высотой 2,5 м), поскольку он загораживает вид на озеро из окна; 33 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права б) требование о компенсации за нарушение судом сроков подготовки дела к судебному разбирательству; в) требование о компенсации за нарушение сроков принудительного исполнения судебного решения; г) требование об определении порядка пользования приусадебным земельным участком (дом принадлежит двум сособственникам); д) требование об отмене усыновления, поскольку усыновители злоупотребляют своими правами и нарушают законные интересы усыновленного; е) требование об отмене постановления административного органа о наложении административного взыскания как незаконного; ж) требование об оспаривании законности приказа ректора вуза об отчислении студента; з) требование об определении стоимости строения, сносимого в связи с отводом земельного участка для государственных нужд (спор относительно сноса строения отсутствует). № 17 Определить возможные формы защиты для следующих ситуаций: а) уволенный приказом директора предприятия работник полагает, что приказ незаконен, а основания для его увольнения по инициативе администрации отсутствуют; б) работодатель, по мнению работника, нарушил срок выплаты заработной платы и отказал в денежной компенсации за нарушение данного срока; в) индивидуальный предприниматель считает не основанным на законе постановление департамента по градостроительству об отказе в согласовании относительно возведения строения (для нужд автостоянки) на отведенном ему земельном участке; г) гражданин полагает незаконным отказ в предоставлении бесплатной специальной медицинской помощи (ввиду отсутствия полиса медицинского страхования); д) между Н. и Д. возник спор об авторстве изобретения; е) в результате экспертизы заявки на изобретение установлено, что заявленное изобретение по формуле, предложенной заявителем, не отвечает условиям патентноспособности, в результате чего федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности отказал в выдаче патента. Заявитель не согласился с этим; 34 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Предмет процесса ж) гражданин полагает незаконным эвакуацию на специализированную стоянку принадлежащего ему автомобиля за парковку автомобиля в неположенном месте (ввиду отсутствия соответствующего знака); з) между Н. и Л. возник спор относительно взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами (между сторонами был заключен договор займа на сумму 500 тыс. руб.; Л. несвоевременно вернул долг Н.); и) спор между российской организацией и немецкой фирмой, возникший из контракта международной купли-продажи (ответчик нарушил обязательства перед изготовителем, не оплатив стоимость шеф-монтажа оборудования и обучение персонала истца); к) УВД по Энскому краю решило обратиться в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Кристалл», которым без предусмотренного законодательством разрешения была установлена рекламная конструкция на улицах г. Энска. 2. Предмет процесса. Виды производств. Судебные процедуры №1 Супруги В. Орляков и Г. Орлякова проживали в однокомнатной квартире. После расторжения брака Г. Орлякова предложила В. Орлякову переселиться к матери, но тот отказался. Тогда она сменила замки. Орляков обратился в суд с требованием подтвердить его право пользования жилым помещением. Г. Орлякова иск не признала и в свою очередь указала, что квартира была приобретена по договору купли-продажи ею и ее сестрой Н. Прохоренко, которой принадлежит одна вторая доли. Кроме того, она воспитывает пятилетнего сына и совместное проживание с Орляковым после расторжения брака стало невозможным; иного жилья у нее нет, тогда как у Орлякова и его матери имеется в городе двухкомнатная квартира. Определить предмет судебного процесса и вид производства. №2 Федоров был уволен приказом директора завода за прогулы, после чего обратился в суд с жалобой на действия директора, считая, что 35 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права тот мстит за критику. Федоров утверждал, что прогулов не совершал, хотя пять дней не работал по причине отсутствия сырья, что могут подтвердить другие рабочие и мастер цеха. Он просил отменить незаконный, по его мнению, приказ директора и дать ему возможность работать. Определить предмет процесса и вид производства. Верно ли Федоровым избрано процессуальное средство и способ защиты? Как в соответствии с фабулой и интересом Федорова следовало сформулировать требование, обращенное к суду? №3 Прянишникова имела земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «Зенит» на праве пользования. После смерти Прянишниковой ее дочь С. Мамонтова, проживающая отдельно, обратилась к товариществу с просьбой передать ей участок, которым пользовалась мать. Председатель товарищества ей в этом отказал. Тогда Мамонтова обратилась в суд с требованием признать действие председателя незаконным и обязать товарищество выделить ей указанный участок в пользование. Правильно ли избрала Мамонтова процессуальный способ защиты? Определить предмет судебного процесса. №4 После расторжения брака Н. Полозов и К. Полозова заключили соглашение, согласно которому Н. Полозов обязывался уплачивать алименты (в размере 7 тыс. руб. ежемесячно) на содержание несовершеннолетнего Андрея Полозова (сына Н. Полозова), проживающего со своей матерью (К. Полозовой). Однако впоследствии Н. Полозов отказался от исполнения соглашения без какой-либо мотивации. Может ли (и если может, то в каком порядке, по какой процедуре) защитить интересы своего несовершеннолетнего сына К. Полозова? №5 Самохин и Михальченко по договору подряда с ООО «Смена» выполняли строительные работы. Однако по их окончании директор Общества отказал в составлении акта приемки работ, утверждая, что 36 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Предмет процесса работа выполнена с недостатками. Оплата не была произведена. Тогда Самохин, руководствуясь КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать отказ директора в составлении акта сдачи-приемки работ незаконным (работа, по мнению Самохина, проделана в соответствии с договором) и оплатить выполненные им работы. Михальченко никаких требований не заявлял. Оценить правильность выбора Самохиным процессуального способа защиты. Определить предмет процесса, вид производства, судебные процедуры. №6 В квартире Лоскутовой протекали трубы. Она обратилась к начальнику техучастка с просьбой починить их, но тот ответил, что средств на устранение неполадок нет и что услуга по ремонту отопительных труб платная. Лоскутова обратилась в управляющую компанию с письменной жалобой на начальника техучастка и просьбой устранить неполадки. Ответа в месячный срок она не получила. Тогда Лоскутова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать требования начальника техучастка С. Тараканова незаконными и требовала обязать управляющую компанию устранить неполадки и возместить вред, причиненный имуществу протеканием труб. Правильны ли действия Лоскутовой? Как следовало поступить? Определить предмет процесса. В каком процессуальном порядке могут быть защищены интересы Лоскутовой? №7 Ангелов и Самарова заключили договор купли-продажи квартиры. Однако Самарова не смогла вселиться в квартиру, так как там проживал Егоров, который заявил, что у него имеются все документы на квартиру, так как он купил ее у Ангелова и зарегистрировал на нее право собственности. Самарова обратилась в суд с иском к Егорову о выселении, утверждая, что деньги за квартиру уплачены (хотя право собственности не зарегистрировано), а Ангелова в городе нет, он уехал за границу. Определить предмет процесса. Между кем возникают спорные правоотношения? Как может защитить свои права Самарова? Как должен поступить суд и почему? 37 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права №8 Семиплатов решил обратиться в суд с иском о взыскании с ООО «Аргонавт» заработной платы за три месяца – с мая по июль 2015 г. В обоснование он указал, что заработная плата на май и июнь была начислена, но не выплачена (ООО ссылалось на недостаточность денежных средств). С 1 июля 2015 г. Семиплатов уволился по собственному желанию; одновременно подал заявление директору ООО с просьбой выплатить ему недовыплаченную заработную плату за май и июнь, а также компенсацию за неиспользованный отпуск (июль 2015 г.), однако ответа не получил. Проанализировать ситуацию. Может ли Семиплатов воспользоваться судебной формой защиты (и если может, то в каком порядке, по какой процедуре)? Обосновать ответ. №9 Дорофеев обратился в суд с иском к директору АО «Химмаш» о восстановлении на работе и о защите чести и достоинства. Дорофеев указал, что директор акционерного общества Каратаев издал незаконный приказ о его увольнении, в котором помимо прочего содержались не соответствующие действительности и унижающие его, Дорофеева, достоинство, сведения (что Дорофеев злоупотребляет спиртным, появляется на работе в нетрезвом состоянии, не справляется с работой и пр.). Определить правильность действий Дорофеева. Определить предмет процесса. Как следует поступить суду в описанной ситуации? Обосновать ответ. № 10 Краснов обратился в суд с иском к Красновой об отобрании ребенка и о выселении ее из квартиры ввиду того, что она после расторжения брака ведет беспорядочный образ жизни, ребенком не занимается, заставляет его попрошайничать; сменила в квартире замки и Краснов вынужден жить у матери. По утверждению Краснова, он имеет постоянную работу, живет с матерью, у него есть все условия для воспитания сына. Краснова с иском не согласилась, утверждая, что Краснов все придумал, желая отомстить ей за развод, которого не хотел. 38 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Предмет процесса Определить предмет процесса. Как следует поступить судье, которому направлено такое заявление? № 11 ООО «Парус» обратилось с требованием в суд к ООО «Берег» о выплате 75 тыс. руб. по договору поставки канцелярских принадлежностей. Заявитель указал, что свои обязательства по поставке он выполнил в срок, оговоренный договором; товар ООО «Берег» был принят; претензий не заявлялось, однако оплата за поставленный товар так и не была произведена (срок оплаты истек). На письменные требования произвести расчеты по договору поставки ООО «Берег» ответа не дало. Может ли (и если может, то в каком порядке) ООО «Парус» защитить свои интересы в суде? По какой процедуре? Обосновать ответ. № 12 Савельев обратился в суд с иском к Акулову о взыскании 30 тыс. руб. долга, которые он дал Акулову для его друга Фролова; однако Фролов деньги в срок не вернул. Судья заявление не принял, указав, что иск следует заявлять Фролову. Савельев утверждал, что он не знает, где живет Фролов, видел его два раза, а Акулова знает хорошо, потому и поверил ему. Одновременно Савельев подал ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика в порядке заочного производства. Определить предмет процесса. Оценить правильность действий судьи и заявителя. Обосновать ответ. Как следует поступить судье и почему? Возможно ли заочное производство в описанной ситуации? № 13 Определить предмет процесса и вид производства: а) по заявлению Аскерова о защите его избирательных прав ввиду того, что избирательная комиссия отказалась зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты; б) по заявлению Пригожиной о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда; 39 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права в) по заявлению Долдоевой, гражданки Казахстана, к Онисенко, проживающему в г. Саранске, об установлении отцовства в отношении ее двухлетнего сына; г) по заявлению Старцева о незаконности досрочного прекращения его полномочий как генерального директора акционерного общества «Сокол»; д) по заявлению прокурора о признании забастовки работников Энской железнодорожной больницы незаконной. № 14 Ануфриенко обратился в районный суд с требованием признать не соответствующими федеральному законодательству отдельные положения Правил о порядке содержания домашних животных, касающиеся их обязательной вакцинации против клещевого энцефалита, принятых законодательным собранием Энской области. Ануфриенко также требовал возместить имущественный и моральный вред в размере 500 тыс. руб., который он понес в результате того, действиями работников ветеринарной лечебницы по исполнению оспариваемых Правил был причинен непоправимый вред здоровью его собаки (она оглохла). Оценить правильность действий Ануфриенко. Как следовало поступить судье и почему? Что в данной ситуации может быть предметом гражданского процесса и в каком процессуальном порядке Ануфриенко сможет защитить свои интересы? № 15 Суд Франции вынес решение об установлении отцовства в отношении гражданина России Навирова (на момент вынесения решения проживавшего в Москве). Узнав об этом, Навиров решил обратиться в российский суд с возражением против признания данного решения, поскольку оно вынесено в его отсутствие, он не был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства и опасается, что в будущем к нему может быть заявлен иск о взыскании алиментов, тогда как он сомневается в своем отцовстве. Оценить действия и аргументы Навирова с юридической стороны. Возможен ли (и если возможен, то при каких обстоятельствах) данный процесс в России? Что может составить предмет судебного процесса и возможный вид производства? 40 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Предмет процесса № 16 В суде общей юрисдикции было возбуждено дело по иску Самсонова к страховщику (страховая компания «Вектор») о возмещении вреда, причиненного имуществу Самсонова в результате дорожнотранспортного происшествия (цена иска определена в 300 тыс. руб.). Судебное разбирательство трижды откладывалось: 1) по причине неявки представителя ответчика; 2) в связи с необходимостью проведения судебной экспертизы; 3) в связи с уходом судьи в отпуск на месяц. В результате решение по делу было вынесено спустя четыре месяца после его возбуждения. Иск Самсонова был удовлетворен частично (в размере 120 тыс. руб.). Ввиду неисполнения судебного решения страховой компанией Самсонов, получив исполнительный лист, обратил его к принудительному исполнению. Исполнительное производство было возбуждено и длилось шесть месяцев, после чего исполнительный лист был возвращен взыскателю в связи с невозможностью принудительного исполнения (недостаточность средств у страховщика; в его отношении возбуждено дело о несостоятельности в арбитражном суде). Самсонов решил обратиться в суд общей юрисдикции с требованием о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и одновременно с требованием о нарушении права на исполнение судебного решения в разумный срок. Проанализировать ситуацию. Имеются ли основания для заявления подобных требований? Можно ли их заявить одновременно? Определить предмет процесса и вид производства. Может ли в описанной ситуации гражданин защитить свой материальный интерес и если может, то в каком порядке? № 17 В Международном коммерческом арбитражном суде (МКАС) рассматривался спор между российской организацией и английской фирмой. Ответчик заявил возражения против иска, оспаривая факт заключения с ним контракта, а также полномочия лица (действовавшего от имени истца) на заявление претензии. В заседание арбитража представители ответчика не явились. Признав недоказанными утверждения ответчика, МКАС вынес решение в пользу истца. Не согласившись с ним, ответчик решил оспорить решение 41 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права арбитража в арбитражном суде РФ, ссылаясь на то, что арбитражем нарушен принцип состязательности, МКАС не выявил уважительных причин отсутствия представителя ответчика, а представленные ответчиком доказательства не были исследованы и оценены по существу. Как и почему следует поступить в данной ситуации? Возможно ли. (и если возможно, то при каких условиях и в каком процессуальном порядке) оспаривание решения третейского суда? Что составит предмет процесса? № 18 Между Авериным и Корольковым возник спор относительно пользования земельным участком и определения его границ. Для разрешения спора было решено создать третейский суд в лице Митина, бывшего юрисконсульта предприятия (ныне пенсионера), Дорофеева и Малининой, о чем было заключено соглашение, в котором была также предусмотрена окончательность третейского решения. Спор был разрешен. Однако Аверин, полагая решение третейского суда противоречащим гражданскому законодательству, отказался его исполнить и обратился в суд общей юрисдикции с заявлением об отмене решения третейского суда. Одновременно Корольков обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Дать юридический анализ ситуации. Как следует поступить суду (судам) и почему? В каком виде производства могут рассматриваться подобные требования, и что составит предмет процесса? № 19 В каком процессуальном порядке и в каком суде могут быть рассмотрены следующие требования и что составит предмет процесса? При решении следует оценить юридическую корректность формулирования притязаний: а) об установлении факта признания отцовства в отношении ребенка, рожденного вне брака (предполагаемый отец умер, однако имеются доказательства того, что при жизни признавал ребенка своим); б) об оспаривании бездействия участковой избирательной комиссии, выразившегося в невнесении в список избирателей гражданина N 42 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Метод, система, источники (гражданин обращался по этому поводу в избирательную комиссию с заявлением, однако ответа не получил); в) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка; г) об отмене незаконного приказа директора лицея об увольнении работника лицея и о допуске работника к исполнению его трудовой функции; д) о понуждении к исполнению решения третейского суда ввиду его неисполнения одной из сторон; е) о понуждении к исполнению решения суда г. Праги о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с должника, проживающего в России; ж) о признании договора заключенным и о взыскании убытков, понесенных истцом в связи с неисполнением договора ответчиком; з) о защите авторских прав в связи с тем, что издательство без согласия автора осуществило перевод и издание книги за рубежом, изменив ее название и не указав на обложке имя автора. 3. Метод, система, источники гражданского процессуального права №1 В суде рассматривался иск Сенчукова к ООО «Искра» о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате производственной травмы. Рассмотрение дела было назначено на 5 февраля, однако представитель общества Гришаков заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью должным образом подготовиться к заседанию. Судья отказал в удовлетворении ходатайства. Гришаков посчитал это неверным, так как ГПК РФ предоставляет право на заявление ходатайств, т.е. является диспозитивной нормой, а судья императивно нарушил ее. Проанализировать ситуацию с учетом характера метода гражданско-процессуального регулирования. №2 В суде рассматривалось дело по иску Авдеевой к Прошину об установлении отцовства. Авдеева ссылалась на то, что ее двухлетняя 43 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права дочь Анна родилась от ответчика, с которым она проживала одной семьей без регистрации брака, однако Прошин отказался признать отцовство. Судья вынес определение о назначении генетической экспертизы и о направлении на нее Прошина. Прошин отказался проходить экспертизу, утверждая, что вначале следовало получить его согласие на это. Судья не принял доводы Прошина, поскольку ст. 79 ГПК РФ не обязывает суд выяснять мнение предполагаемого испытуемого по поводу прохождения экспертизы. Опираясь на правила той же статьи ГПК РФ, судья счел факт происхождения ребенка от Прошина доказанным. Проанализировать ситуацию. Применимы ли здесь ст. 21, 22 Конституции Российской Федерации? Имеются ли основания для аналогии права (ст. 1, 10 ГПК РФ)? №3 Котенков обратился в суд с требованием признать незаконным отказ главного врача поликлиники в предоставлении специальной медицинской помощи (инъекции иммуноглобулина в связи с укусом Котенкова клещом). В судебное заседание явился Ривазов, юрисконсульт поликлиники, предоставивший доверенность на ведение дела, подписанную главным врачом. Ривазов от имени главного врача предложил Котенкову провести профилактический курс лечения от возможных последствий укуса и заключить мировое соглашение. Дать юридический анализ ситуации с учетом методов процессуального регулирования. Возможно ли в данном случае заключение мирового соглашения? Обосновать ответ. Как и почему следует поступить суду? №4 Формозов заключил с ООО «Аспект» договор на выполнение работ (создание компьютерной программы). В договоре указывалось, что в случае разногласий стороны обязуются уладить спорные вопросы путем переговоров; Формозов обязуется не обращаться в суд без предварительного урегулирования спора с заказчиком. Формозов выполнил свои обязательства, передал программный продукт Обществу, однако директор ООО отказался оплатить работу в полном объеме до про44 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Метод, система, источники ведения независимой экспертизы, которая бы подтвердила новизну и качество программного продукта (данный пункт в договоре не был оговорен). Формозов посчитал, что его права нарушены и решил обратиться в суд. Узнав об этом, юрисконсульт ООО просил судью не возбуждать дело, ссылаясь на то, что Формозов не пытался урегулировать спорный вопрос с обществом и тем самым не выполнил договорное обязательство, добровольно взятое им на себя. Оценить доводы юрисконсульта. Имеет ли такое обращение процессуальное значение? Проанализировать ситуацию с учетом особенностей метода гражданского процессуального права. №5 Савинков обратился в суд с иском к университету, требуя защитить его конституционное право на образование. Савинков пояснил, что он трижды не сдал экзамен по предмету «Гражданское процессуальное право», за что и был отчислен, однако при этом не было учтено, что Савинков сдавал экзамен, находясь в болезненном состоянии, что может быть подтверждено документально. Ректор подписал приказ о его отчислении, хотя Савинков пытался обосновать свое желание учиться ссылкой на неоднократное участие в студенческих конференциях, на работу в юридической клинике. Доводы Савинкова не были учтены. Как должен поступить суд? Оценить ситуацию с учетом особенностей метода процессуального регулирования, возможного процессуального порядка защиты интересов Савинкова. №6 Супруги Смит, граждане США, переехали на постоянное место жительства в Россию. Они воспитывали пятилетнюю Энн, удочеренную в США. Спустя два года в районный суд обратился орган опеки и попечительства с требованием отменить удочерение, поскольку оно не соответствует интересам ребенка (Смиты – члены религиозной секты, запрещают Энн ходить в школу, общаться со сверстниками, отказываются от лечения девочки и т.п.). Смиты настаивали, чтобы процесс велся согласно процедуре, принятой в США, поскольку удочерение было совершено там. Как следует поступить суду в данной ситуации? 45 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права №7 Суд вынес решение об удовлетворении иска Фирсова к АО «Сибсталь» о взыскании 25 тыс. руб. во исполнение договора по оказанию услуг. Ввиду отказа должника от добровольного исполнения решения по заявлению Фирсова было возбуждено исполнительное производство, которое через два месяца было приостановлено в связи с возбуждением в отношении АО «Сибсталь» дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде. Фирсов обратился в краевой суд с жалобой на неисполнение решения, нарушение процессуальных сроков, указав, что в общей сложности с момента возбуждения дела до приостановления исполнительного производства прошло около восьми месяцев, а согласно абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите основных прав человека и свобод исчисляются с момента принятия искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения решения. Согласно же ГПК РФ срок судебного рассмотрения дела не может превышать двух месяцев. Кроме того, ст. 1, 11 ГПК РФ устанавливают приоритет норм международного права. Проанализировать ситуацию. Возможна ли здесь аналогия права? Нарушены ли в данном случае права и законные интересы Фирсова? Обосновать ответ. Какими процессуальными средствами защиты может воспользоваться заявитель? №8 Рассматривая дело по иску Наумова к Сидорчуку о признании завещания недействительным, районный суд пришел к выводу о несоответствии отдельных положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в частности, п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 17), ГК РФ (в частности, п. 2 ст. 8) федеральному закону (в частности, ст. 1152, 1165 ГК РФ) и ст. 35 Конституции Российской Федерации. При разрешении дела по существу суд применил нормы Конституции Российской Федерации, сославшись при этом на п. 1, 2 ст. 11 ГПК РФ и ст. 15 Конституции РФ. 46 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Метод, система, источники Решение было обжаловано ответчиком в апелляционную инстанцию ввиду того, что суд не применил нормы Закона, подлежащие применению. Апелляционный суд указал, что суд первой инстанции вышел за пределы своей компетенции, признав нормы федерального закона не соответствующими Конституции Российской Федерации, что не соответствует ст. 125, 126 Конституции РФ и правовым положениям, выработанным ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (в ред. от 16 апреля 2013 г.) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». Проанализировать сложившуюся ситуацию. Оценить юридические доводы судов первой и второй инстанций. Как следовало поступить суду и почему? №9 Гражданин Граев обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по новым обстоятельствам ввиду того, что, по его мнению, суд первой инстанции нарушил требование о справедливом судебном разбирательстве (в контексте ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод – в толковании ЕСПЧ, в частности, по делам: «Чахал против Соединенного Королевства», «Руис Торихо против Испании», «Суоминен против Финляндии» и др.). Суд, по утверждению заявителя, нарушил требование публичности судебного разбирательства, поскольку, рассматривая дело об установлении юридического факта родственных отношений, отказал в допуске в зал судебного заседания лицам, не являющимся родственниками Граева, а решение суда не было размещено в информационной телекоммуникационной сети «Интернет». Суды апелляционной и кассационной инстанций, в которые обращался Граев, отказали в удовлетворении его требований об отмене решения суда первой инстанции как незаконного, поскольку согласно п. 7 ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» тексты судебных актов, вынесенных по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции, не подлежат размещению в сети «Интернет». 47 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 1. Понятие гражданского процессуального права Дать юридическую оценку доводам Граева и судов. Как следует поступить суду в описанной ситуации и почему? Является ли ЕКПЧ источником гражданского процессуального права России? Возможно ли ее прямое действие в процессуальных отношениях? Являются ли постановления ЕСПЧ (вынесенные против России; против других государств) источником национального процессуального права? Какова юридическая сила постановлений ЕСПЧ? Дать анализ правовым положениям, выработанным ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней». № 10 Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (конкурсный управляющий коммерческого банка «Империя») обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с коммерческого банка «МАСТ-банк» убытков в размере 150 млрд руб. ввиду незаконного списания денежных средств с корреспондентского счета банка «Империя», открытого в МАСТ-банке. Решением арбитражного суда в удовлетворении иска было отказано. Апелляционный и кассационный суды оставили решение арбитражного суда первой инстанции без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре названных судебных актов, вступивших в законную силу, по новым обстоятельствам (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ), поскольку арбитражные суды в толковании правовых оснований иска не учитывали правило ст. 431 ГК РФ (при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений) и его толкование, данное в п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета». В обоснование требования Агентство ссылалось также на п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам». 48 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Метод, система, источники Проанализировать ситуацию и дать юридическую квалификацию аргументов заявителя. Подлежит ли данное заявление пересмотру по новым обстоятельствам? Содержит ли Постановление Пленума ВАС РФ нормы права? Является ли оно источником процессуального права? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2 ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Вопросы 1. Понятие и значение принципов гражданского процессуального права. 2. Система, систематизация и классификация принципов гражданского процессуального права. Взаимодействие принципов. 3. Конституционные (организационно-функциональные) принципы гражданского процессуального права. 4. Функциональные принципы гражданского процессуального права. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»: Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 4. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (с послед. изм.). 5. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 6. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898 (с послед. изм.). 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 9. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.). 50 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 10. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г.№ 3132-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 30. Ст. 1792 (с послед. изм.). 11. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Пост. КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004. 12. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Пост. КС РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1774. 13. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 14. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 15. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 16. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 51 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права 17. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Пост. Пленума ВС РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 // БВС РФ. 2013. № 3. 18. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 19. Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. М.: НОРМА, 2002. 20. Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970. 21. Афанасьев С.Ф. Проблема истины в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1999. 22. Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: общая характеристика и его реализация в российском гражданском процессе. Саратов, 2009. 23. Баландин В.Н., Павлушина А.А. Принципы юридического процесса. Тольятти, 2001. 24. Боннер А.Т. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права (М., 1987) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. 25. Боннер А.Т. Проблемы установления истины в гражданском процессе. СПб., 2009. 26. Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. М., 2009. 27. Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты гражданского процессуального права. Ярославль, 1980. 28. Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Былина, 2002. 29. Мурадьян Э.М., Тулинова Б.А. Суд. Источники. Принципы. Решения. М., 2011. 30. Нефедьев Е.А. Основные начала гражданского судопроизводства (Казань, 1895) // Избранные труды по гражданскому процессу. Краснодар, 2005. 31. Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. М.: НОРМА, 2002. 32. Сахнова Т.В. Истина и правосудие [Рецензия] // Журнал российского права. 2003. № 1. 52 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 33. Сахнова Т.В. О принципах цивилистического процесса (в контексте «европеизации» процессуального права // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2009–2010. № 7–8. СПб., 2011. 34. Сахнова Т.В. О современной парадигме цивилистического процесса // Teisé. 2013. Vol. 87. 35. Сахнова Т.В. О концепте единого Гражданского процессуального кодекса России (заметки по поводу) // Вестник гражданского процесса. 2015. № 1. 36. Тараненко В.Ф. Принципы диспозитивности и состязательности в советском гражданском процессе. М., 1990. 37. Шерстюк В.М. Отрицание отрицания в арбитражном процессуальном законодательстве // Вестник гражданского процесса. 2014. № 2. Методические рекомендации Принципы гражданского процессуального права суть его основные, отправные начала, образующие юридико-идеологический «каркас» судебной защиты. При изучении данной темы важно уяснить признаки принципа как правового явления, отличие его от правовой идеи, аксиомы, нормы права общего содержания и института права. Заметим, что не всегда названные категории четко различаются. Значение принципов для конституирования отрасли права и ее дальнейшего развития трудно переоценить. Отражая в определенной форме общественные отношения на данном этапе их исторического развития, принцип в то же время выражает отношение людей к праву как социальной ценности и к ценностям в праве. В этом смысле правовые принципы – идеологическое явление. Однако принцип права, чтобы быть таковым, должен также отражать объективные закономерности развития общественных отношений (применительно к процессуальным отраслям – в опосредованной форме). В этом проявляется объективная обусловленность принципа. Поэтому принцип – это всегда основополагающая идея: а) отражающая общие для данной отрасли права закономерности и одновременно перспективы развития; б) воплощенная в той или иной форме в нормах и институтах права; в) имеющая регулирующее воздействие на предмет данной отрасли права. Данные положения можно назвать признаками принципа. Выработка умения 53 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права применять их для анализа особенно важна в современных условиях при отсутствии в доктрине единого подхода к составу принципов гражданского процессуального права, их наименованию и содержанию. Например, иногда в качестве принципа называют сочетание двух взаимоисключающих начал (сочетание единоличного и коллегиального, устности и письменности). Но принцип не может быть сформулирован как антиномия. Правовая идея, чтобы стать принципом, должна найти адекватные формы выражения в праве, в том числе в виде юридических гарантий. Так, не вызывает сомнения, что доступность судебной защиты должна быть принципом гражданского процессуального права. Однако пока вряд ли можно констатировать его воплощение в процессуальной материи в полной мере. Справедливость имманентна правосудию – можно ли в этой связи говорить, например, о принципе справедливого судебного разбирательства? Как известно, требование справедливого судебного разбирательства закреплено ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Правовая природа его в доктрине четко не определена (говорят о принципе справедливого разбирательства дела, о принципе справедливого судебного процесса). При этом вопрос о его природе (как международного или общепризнанного международного) остается открытым. В то же время Конституционный Суд Российской Федерации на протяжении многих лет отстаивает правовое положение о том, что справедливость – сущностная характеристика и признак правосудия. Это представляется верным и отвечает исторически выработанному предназначению правосудия. Таким образом, вопрос о составе принципов гражданского процессуального права не прост и имеет не только теоретическое, но и прикладное значение, которое особенно наглядно проявляется при применении аналогии права, в современных дискуссиях относительно системы принципов гражданского процесса в контексте создания единого ГПК РФ. Подчеркнем, что принцип цивилистического процессуального права фокусирует в себе некое общее и сущностное начало, позволяющее объективировать данную отрасль права и цивилистический процесс как социальное и правовое явление вовне. Для «внутреннего» развития принципы цивилистического процесса имеют значение системообразующего фактора. Поэтому важно не только уяснить понятие и систему принципов, но и их взаимосвязи между собой, взаимодействие принципов на различных этапах развития реального гражданского (цивилистического в целом) процесса. 54 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации Особое внимание следует уделить формам проявления принципа в «процессуальной материи», в конкретных процессуальных отношениях. В этом случае особую сложность для студентов представляет принцип законности. Здесь нужно, с одной стороны, учитывать его общеправовую природу, с другой стороны, уметь анализировать самостоятельность действия данного принципа через отдельные элементы процессуальной формы. Содержание одного принципа несводимо к содержанию другого, иначе теряется самостоятельность принципа, утрачивается его ценность. На это следует обратить особое внимание при уяснении содержания и форм проявления конституционных принципов – таких, как осуществление правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, законности. Классификация принципов гражданского процессуального права имеет познавательное значение, помогает понять систему принципов и ее действие «изнутри». В данном вопросе не следует упускать из виду критерии классификаций, предлагаемых доктриной. При характеристике функциональных принципов и раскрытии их содержания одну из главных трудностей составляет отсутствие единых подходов к некоторым из них. По-прежнему в процессуальной доктрине отсутствует единство в понимании принципа объективной истины (который называют по-разному). Даже при одинаковом именовании в него нередко вкладывается разный смысл (обратить внимание на трактовку принципа «судебная истина»). Некоторые ученые, например И.В. Решетникова, вообще отрицают его наличие и позитивное значение для цивилистического процесса. Однако в последнее время большинство процессуалистов признают необходимость принципа объективной истины как имманентного правосудию; из этой же посылки исходит ГПК РФ 2002 г. Российское процессуальное право не восприняло концепцию формальной истины. Данная проблема активно обсуждалась в 1995–2000 гг.; она актуализировалась в связи с разработкой единого ГПК РФ. Негативизм в отношении истины в процессе во многом был отражением процесса деидеологизации закона в ходе правовой реформы в России конца XX столетия. Вопрос о принципе истины в гражданском процессе – это также вопрос о балансе состязательных и следственных начал, задач и целей правосудия. Абсолютной состязательности в гражданском процессе не существует; абсолютная состязательность, 55 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права как и абсолютная следственность, дезавуирует правосудие и его цели. Заметим, что сама постановка проблемы не нова, она обсуждалась процессуалистами еще в XIX в. Следует обратить на это внимание при изучении данной темы. Полезным будет также обращение к зарубежному опыту стран континентальной и англосаксонской систем. Общая тенденция в современном цивилистическом процессе – стремление сбалансировать состязательные и следственные начала, признание того, что полномочия суда ex officio необходимы для достижения целей правосудия. Формы воплощения такого рода полномочий различны в странах разных исторических традиций. Каждый принцип функционирует в системе принципов; принцип самостоятелен по содержанию, но не автономен. Цель решения задач по данной теме – показать специфику содержания каждого принципа и его действие во взаимосвязи с другими принципами гражданского процессуального права. Например, при анализе заключения сторонами мирового соглашения очевидно взаимодействие принципов диспозитивности и законности. Если же рассмотреть ситуацию, предшествующую заключению мирового соглашения, можно увидеть взаимосвязь принципа состязательности и диспозитивности, влияние на их реализацию принципов устности, непосредственности. В учебных целях важно сделать акценты на конкретных формах проявления того или иного принципа в элементах отдельного процессуального отношения и предлагаемой в задаче системы процессуальных отношений в целом (со ссылкой на соответствующие нормы гражданского процессуального права). Выявление связи принципов – главное для понимания системы принципов как стержневой основы и «рабочего инструментария» всего гражданского процесса. Особую сложность представляет вопрос о соотношении принципов процессуального права, опосредованных национальным законодательством, и признанных принципов и норм международного права. Современная доктрина не предлагает единообразного и обоснованного решения данной проблемы. Следует обратить внимание на правовые позиции, сформулированные Верховным Судом РФ (постановления Пленума ВС РФ: от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней». 56 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи На наш взгляд, законодательного закрепления иерархии источников правоприменения и аналогии права (ст. 1, 11 ГПК РФ) недостаточно для обеспечения действенности общепризнанных принципов, более того, иерархичность перестает быть универсальным критерием при определении юридической силы правовых норм (см., например, Постановление КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П). Необходим процессуальный механизм, позволяющий реализовывать на практике признанные принципы международного права. При этом важно различать порядок применения правил международного договора Российской Федерации (см. ч. 2 ст. 1 ГПК РФ) и механизм действия положений Конвенции 1950 г. (см. ст. 6 ЕКПЧ) относительно требований, предъявляемых к судебной защите, который соотносим с обеспечением действенности конституционных принципов правосудия. Задачи №1 Мехрюков обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 5.1 Типовых правил внутреннего распорядка судов, утвержденных Постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101, которым устанавливалось, что «посетители допускаются в суд в рабочее время при представлении документов, удостоверяющих личность». По мнению заявителя, данная норма не соответствует действующему законодательству и нарушает право на обращение в суд. Мехрюков пояснил, что в настоящее время не имеет определенного места жительства в России по причине вынужденной миграции из Узбекистана, его документы находятся на оформлении и подобные правила лишают его доступа к суду. Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении требования, указав, что предъявление документов, удостоверяющих личность, при посещении здания суда есть требование, обеспечивающее безопасность, что ни в коей мере не ограничивает право граждан на доступ к правосудию и не является ограничением принципа публичности судебного разбирательства. Дать юридический анализ ситуации с точки зрения принципов гражданского процессуального права, принципа гласности. Какими юридическими средствами обеспечиваются открытость и гласность судопроизводства? 57 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права №2 После расторжения брака Симаковы договорились рассмотреть спор по поводу совместно нажитого имущества в третейском разбирательстве, о чем заключили соглашение. В качестве судей они выбрали юриста Горлакину и двух соседей по даче – Трофимова и Лафитова. Третейский суд разрешил данный спор и вынес решение. Однако Симакова оно не устроило, и он обратился суд общей юрисдикции с просьбой отменить решение третейского суда как незаконное и разрешить спор о разделе имущества по существу. Судья отказал в возбуждении дела, сославшись на наличие решения третейского суда. Считая действия судьи неверными, Симаков подал частную жалобу. Апелляционный суд отменил определение суда первой инстанции об отказе в возбуждении дела, а также решение третейского суда ввиду того, что третейский суд вышел за пределы своей компетенции. Оценить правильность действий всех субъектов с точки зрения принципов гражданского процессуального права. №3 Н. Фармозов обратился в суд с иском к Е. Фармозовой о расторжении брака. Судья Семенов заявление принял и, поскольку все материалы в деле имелись, рассмотрел его на следующий день. Предварительно он поинтересовался у Фармозова, не будет ли тот возражать, если дело будет рассмотрено без ответчицы. Фармозов не возражал. Судья, рассмотрев дело в судебном заседании, сразу же огласил судебное решение, после чего удалился в совещательную комнату для письменного оформления текста решения. Там судье стало плохо, и его увезли в больницу. Решение подписал другой судья – Прошаков. Какие принципы гражданского процессуального права нарушены? Обосновать ответ. Как следовало поступить в описанной ситуации? №4 Федоренко обратился в суд с иском к АО «Шинник» о восстановлении на работе. Судья принял исковое заявление. Судебное 58 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи заседание было назначено на второй день после принятия заявления к производству. Несколько работников акционерного общества изъявили желание присутствовать в зале судебного заседания, но не были допущены в зал. Не был также допущен журналист Седов из редакции местной газеты по причине того, что, по мнению судьи, это помешало бы правильному рассмотрению дела, а кроме того, из-за неоднократных нарушений Седовым порядка в зале судебного заседания, происходивших ранее. Рассмотрев дело, судья отказал в удовлетворении иска, хотя участвовавший в деле прокурор в своем заключении настаивал на его удовлетворении. Апелляционный суд по представлению прокурора отменил решение ввиду нарушения норм процессуального права (относительно стадии подготовки дела к судебному разбирательству), а также конституционного принципа гласности и удовлетворил требование Федоренко. Оценить действия всех участников процесса с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Правильны ли действия и доводы вышестоящего суда? Обосновать ответ. №5 Тимошин обратился в суд с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству нормативного правового акта – Правил, устанавливающих порядок отлова безнадзорных домашних животных, утвержденных постановлением правительства Энского края. По утверждению заявителя, указанные Правила легализуют жестокое обращение с животными, что недопустимо и противоречит закону (ст. 245 УК РФ; ст. 137 ГК РФ). В судебном заседании представитель правительства заявил, что данный акт носил временный характер и в на момент судебного разбирательства уже утратил юридическую силу. В этой связи им было также подано ходатайство о прекращении производства по делу. Суд пришел к выводу, что у заявителя (Тимошина) утрачен юридический интерес, а потому удовлетворил ходатайство представителя правительства и дело производством прекратил. Прав ли суд? Дать юридический анализ ситуации с точки зрения конституционных принципов правосудия. Какова позиция КС РФ в данном вопросе? 59 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права №6 Мастеркова, работница магазина «Абажур», обратилась в районный суд с заявлением о пересмотре судебных постановлений (решения суда первой инстанции, апелляционного определения) по вновь открывшимся обстоятельствам. В заявлении указывалось, что районным судом было оставлено в силе решение мирового судьи Караваева об удовлетворении иска магазина «Абажур» к Мастерковой о возмещении ущерба, причиненного недостачей (в размере 17 тыс. руб.). Однако на момент ее обращения в районный суд имелся вступивший в законную силу приговор суда, которым было установлено заведомо ложное показание свидетеля Симончука. Заявление Мастерковой о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам было удовлетворено; рассмотрение дела возобновлено судьей районного суда и направлено мировому судье Бугаевскому для рассмотрения по существу. Оценить действия всех субъектов с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Правильны ли действия судьи? №7 Н. Гороховский обратился к Рогозову, Агапову и Сараеву с просьбой стать третейскими судьями для разрешения его спора с братом И. Гороховским о разделе наследственного имущества, оставшегося после смерти отца. И. Гороховский против этого не возражал. Дело третейским судом было рассмотрено по существу, хотя и в отсутствие И. Гороховского (брат сообщил ему о времени и месте третейского разбирательства, но И. Гороховский по неизвестным причинам в третейское разбирательство не явился). И. Гороховский не согласился с решением третейского суда и обратился в районный суд с требованием отменить решение третейского суда как незаконное и разрешить спор по существу. Судья отказал в принятии заявления, поскольку на тот момент имелось решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон. И. Гороховский обжаловал определение судьи об отказе в возбуждении дела. Вышестоящий суд выяснил, что были нарушены правила создания третейского суда, а потому отменил определение судьи, решение третейского суда и обязал суд первой инстанции рассмотреть дело по существу. Оценить действия сторон и судов с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Обосновать ответ. 60 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №8 В информационном письме ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/ СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» содержатся, в частности, следующие положения: – «Компетенция арбитражных судов по рассмотрению имущественных споров и компетенция Европейского суда по рассмотрению жалоб на нарушение имущественных прав взаимосвязаны» (абз. 2 преамбулы); – «Европейский суд при решении вопроса о защите имущественных прав оценивает, насколько взвешенно разрешает акт, принятый национальным судом, вопрос о защите прав частного лица и интересов общества» (п. 2); – «Европейский суд допускает в исключительных случаях возможность ограничения доступа к суду частных лиц: для душевнобольных во время лечения; для лиц, склонных к сутяжничеству; для потребителей в случаях объединения исков в одно производство (коллективные иски» (п. 3); – «В срок разбирательства имущественного спора входит весь срок рассмотрения претензий лица, защищающего свои права как в административных, так и в судебных органах государства – члена Совета Европы, а также срок фактического исполнения решения» (п. 8); – «Неоправданные действия государственных органов (по затягиванию рассмотрения жалоб), а также судов (по отказу в приеме исковых заявлений, необъективному распределению дел, неоправданному объединению дел, смене судей, отложению и приостановлению рассмотрения и т.д.) расцениваются как факты, свидетельствующие о нарушении принципа разумности срока разбирательства имущественного спора» (п. 8); – «Прошу принять во внимание изложенные положения при осуществлении правосудия в арбитражных судах Российской Федерации» (заключительный абзац Письма). Оценить, насколько данные положения соответствуют конституционным принципам цивилистического процесса и принципу независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону. Обосновать ответ. 61 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права №9 В суде было возбуждено гражданское дело по иску Иннокентьева к Кулишевскому о возмещении вреда, причиненного здоровью истца. Дело было назначено слушанием на 5 октября, но судебное заседание не состоялось по причине болезни судьи. Заседание откладывалось дважды, после чего было принято решение заменить заболевшего судью другим – Цаплиным. Таким образом, дело было возбуждено судьей Воронковым, им же осуществлена подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство дела велось судьей Цаплиным, им же судебное решение подписано. Решение не было никем обжаловано и вступило в законную силу. Впоследствии, до исполнения судебного решения, Иннокентьев и Кулишевский договорились об ином размере возмещения вреда, чем было определено решением. Оценить действия всех участников процесса с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Обосновать ответ. Имеет ли юридическое значение договоренность заинтересованных лиц? Может ли после этого взыскатель потребовать возбуждения исполнительного производства? Возможно ли заключение мирового соглашения в ходе исполнительного производства? № 10 Смирнов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате денежных сумм за время вынужденного прогула. В заявлении он указал, что считает виновным в увольнении директора учебного комбината Агафонова, издавшего незаконный приказ о его увольнении в связи с сокращением численности работников организации, а также председателя профсоюзного комитета Карева. Далее Агафонов пояснил, что является членом профсоюзной организации комбината; директором и председателем выборного профсоюзного органа (профкома) были нарушены требования ст. 373 Трудового кодекса РФ о порядке учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Судья Петушкова рассмотрела иск и вынесла решение: восстановить Смирнова в прежней должности, взыскать с Агафонова и Карева 62 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи (как виновных в увольнении) 20 тыс. руб. в равных долях за время вынужденного прогула. Составление мотивировочной части судебного решения было отложено на три дня. Поскольку судья Петушкова заболела, мотивировочную часть составил другой судья. Какие принципы гражданского процессуального права нарушены при рассмотрении дела? Как следовало поступить? Обосновать ответ. № 11 Щеголов обратился в суд с иском к Щеголовой о разделе дома как совместно нажитого в браке имущества. Судья принял заявление и попросил Щеголова известить Щеголову о том, что дело слушанием назначается на 15 октября (стороны проживали в одном доме). Обе стороны явились в судебное заседание. Судья огласил исковое заявление, после чего опросил ответчицу по существу дела. Истцу было отказано в дополнительном устном обосновании иска – «за нецелесообразностью», так как из заявления «юридической информации достаточно». В итоге судья вынес решение, руководствуясь ст. 252 ГК РФ. Какие принципы гражданского процессуального права нарушены судьей? Обосновать ответ. № 12 Беседина обратилась в суд с иском о взыскании алиментов с Н. Беседина в пользу пятилетней дочери Алины, указав, что брак расторгнут год назад, однако Беседин отказывается добровольно помогать дочери. Судья принял заявление. Узнав о начатом деле, Беседин решил заявить встречный иск о признании записи об отцовстве недействительной, полагая, что не является отцом Алины. В устной беседе судья отказал Беседину в принятии встречного искового заявления, сославшись на то, что это затянет процесс, а он, судья, через два дня уходит в отпуск. А свой иск Беседин сможет подать и попозже. Беседин обратился в прокуратуру с просьбой помочь ему в защите прав. Прокурор направил суду письменное представление, в котором указал, что «суд обязан по закону принять заявление Беседина». Оценить действия суда, прокурора с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Обосновать ответ. 63 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права № 13 Зверева обратилась в суд с иском к газете «Слово» о защите чести и достоинства, ссылаясь на то, что редакция опубликовала непроверенные и не соответствующие действительности сведения о ее личной жизни. Судья не принял заявления, устно объяснив, что вначале Зверевой следует обратиться к редакции с требованием опубликовать опровержение и лишь в случае отказа потом обратиться в суд. Считая действия судьи незаконными, Зверева подала жалобу в квалификационную коллегию. Председатель квалификационной коллегии пригласил судью на беседу и указал, что судья нарушает право граждан на судебную защиту, что ему следует принять заявление Зверевой и тщательно разобраться по существу, учитывая, что заявительница много лет работала на руководящих должностях, была депутатом, имеет правительственные награды. Оценить правильность действий всех лиц с точки зрения принципов гражданского процессуального права. № 14 Трошин обратился в суд с иском к Голохвастову – директору акционерного общества «Асбестпром», требуя восстановить его на работе как незаконно уволенного. Судья отказался принять заявление, ссылаясь на то, что Трошин неверно определил ответчика. Трошин обратился с жалобой на действия судьи в вышестоящий суд, который обязал судью принять заявление. Судья выполнил это требование. В ходе процесса Голохвастов заявил, что, возможно, администрацией была допущена неточность в оценке фактов, однако на месте Трошина работает другой работник, иных подходящих должностей нет, однако есть возможность принять Трошина на работу в филиал предприятия на выгодных для Трошина условиях. Трошина это устроило, и стороны решили заключить мировое соглашение. Должен ли судья утвердить мировое соглашение? Обосновать ответ. Оценить действия всех участников с точки зрения принципов гражданского процессуального права. № 15 Васильченко обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Земстрой» о взыскании сумм, причитающихся за выполненные работы по 64 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи договору подряда. Судья, прежде чем принять заявление, попросил Васильченко представить доказательства в подтверждение обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, и передать копию искового заявления ответчику; одновременно он оповестил, что при выполнении этих условий он назначает дело к слушанию на 20 ноября. В процесс явились обе стороны. Представитель ООО заявил, что ввиду сложной финансовой ситуации на предприятии истцу в качестве оплаты за работу предлагалась безвозмездная помощь в строительстве гаража, но он отказался, поэтому такое поведение истца следует рассматривать как отказ от иска. Проанализировать ситуацию с учетом принципов гражданского процессуального права. Как должен поступить суд и почему? № 16 Шарыгин обратился в суд с иском к Нахапетову о возврате 80 тыс. руб. долга. В качестве доказательства Шарыгин представил расписку. Нахапетов перед началом судебного заседания заявил отвод судье Елохову, поскольку он является соседом Шарыгина по даче, а потому может необъективно рассмотреть дело. Судья отказал в удовлетворении этого ходатайства, так как расписка безусловно подтверждала наличие и неисполнение договора займа, а потому ни о какой необъективности речи быть не могло. В судебном заседании судья зачитал исковое заявление и текст расписки, на основании чего и вынес судебное решение. Оценить действия всех участников с точки зрения принципов гражданского процессуального права. № 17 Свиридов обратился в суд с требованием к Кирееву и Антонову о взыскании 30 тыс. руб. в возмещение ущерба, причиненного имуществу Свиридова (сломан забор, повреждены саженцы и колодец на садовом участке Свиридова). Судья принял заявление и попросил Свиридова направить ответчикам копию заявления. В ходе рассмотрения дела ответчики заявили, что имущество истца не повреждали, но доказательств этого у них нет, они узнали о судебном процессе от Свиридова лишь утром, за три часа до начала судебного заседания. 65 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права Суд вынес решение об удовлетворении иска, сославшись на объяснения Свиридова, показания свидетелей, допрошенных по просьбе истца, акт о повреждении имущества, подписанный истцом, председателем садоводческого товарищества и двумя соседями Свиридова. Оценить действия суда с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Как в такой ситуации надлежало поступить судье? № 18 В январе 2014 г. Абрамов обратился в суд с иском к Горскому о взыскании долга (16 тыс. руб.), ссылаясь на то, что по расписке от 25 декабря 2010 г. он передал эту сумму Горскому с обязательством вернуть ее через полгода. Но Горский деньги не вернул. Указанная в иске сумма включала 1 тыс. руб. процентов, которые были оговорены распиской. Мировой судья принял заявление и сообщил истцу день рассмотрения дела – 22 февраля 2014 г.; ответчик был оповещен о времени и месте судебного заседания по телефону. Во время этого разговора ответчик заявил, что вряд ли сможет прийти в назначенное время в суд, но не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. При рассмотрении дела ответчик не участвовал. Судья, не заслушивая более объяснений истца, иск удовлетворил, ссылаясь на то, что устные доказательства значения по делу не имеют, а распиской долг подтвержден. Апелляционная инстанция решение отменила и вынесла новое решение, в котором отказала в удовлетворении иска, сославшись на истечение срока исковой давности. Суд кассационной инстанции отменил оба судебных постановления и вынес постановление о прекращении производства по делу, так как по истечении срока исковой давности Абрамов утратил право на обращение в суд. Оценить действия каждого участника с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Обосновать ответ. № 19 Костиков предъявил в суде иск о лишении Костиковой родительских прав в отношении их семилетней дочери Насти, указав, что ответчица практически дочерью не занимается, часто и надолго уезжает к родителям в другой город. Приняв исковое заявление, судья сообщил 66 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи ответчице о времени и месте судебного заседания телефонограммой, по месту работы Костиковой. В процессе участвовали обе стороны. Доводы истца подтвердились, хотя ответчица иск не признала, заявив, что забота о больных родителях не доказывает отсутствия заботы о дочери. Судья установил, что факты, могущие по закону служить основанием для лишения родительских прав, истцом не доказаны. Тогда Костиков заявил ходатайство об изменении предмета иска и просил рассмотреть требование об ограничении Костиковой в родительских правах и об отобрании ребенка. Какой ответ следует дать на ходатайство Костикова? Проанализировать ситуацию с точки зрения принципов гражданского процессуального права. № 20 В марте 2014 г. М. Белов обратился в суд с иском к своему отцу Н. Белову о признании его утратившим права пользования жилым помещением, так как отец не проживает в квартире с 2005 г. (в 2004 г. квартира была предоставлена Н. Белову по договору социального найма, а М. Белов был вселен в нее как член семьи нанимателя). Н. Белов предъявил встречный иск к М. Белову, указав, что ответчик препятствует пользованию квартирой. Решением районного суда иск М. Белова был удовлетворен, а во встречном иске Н. Белову отказано. В основу решения суда были положены объяснения истца и показания свидетелей, допрошенных по просьбе истца, о том, что Н. Белов в 2005 г. ушел жить к сестре, вещей в спорной квартире не имеет. Утверждения Н. Белова о том, что у него не было намерения отказываться от пользования данным жилым помещением, что права пользования другим жилым помещением он не приобретал, а также его ходатайство о вызове свидетелей судья отклонил как неосновательные. Проанализируйте ситуацию с точки зрения принципов гражданского процесса. № 21 Прокурор предъявил в суд иск в интересах Г. Щегловой к ООО «Русский хлеб» о восстановлении на работе и выплате среднего заработка за два месяца (время вынужденного прогула). 67 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права В ходе рассмотрения дела прокурор снизил размер требований, поскольку директор ООО сослался на то, что полмесяца Щеглова болела и больничный ей оплачен. Щеглова в судебном заседании не присутствовала по неизвестным причинам. Директор также просил суд вызвать свидетелей, которые могли бы подтвердить, что Щеглова неоднократно нарушала трудовую дисциплину. Судья отклонил это ходатайство, так как доказательств в обоснование иска прокурором представлено достаточно, а письменных подтверждений о наложении дисциплинарных взысканий на Г. Щеглову у представителя ответчика нет. В итоге суд удовлетворил иск прокурора и обязал директора восстановить Щеглову в прежней должности и выплатить ей заработную плату за полтора месяца. Узнав о судебном решении, Щеглова обжаловала его в части размера сумм возмещения (требуя выплаты заработка за два месяца), ссылаясь на то, что прокурор не имел права изменять размер иска, а директор привел не соответствующие действительности сведения (больничный не был оплачен). Оценить действия каждого участника с точки зрения принципов гражданского процессуального права. № 22 Веселов обратился в суд с иском к Веселовой о признании записи об отцовстве недействительной, ссылаясь на то, что хотя ребенок Веселовой и рожден в браке, но он отцом не является по медицинским причинам (в подтверждение чего истец представил медицинскую справку). Веселова иск не признала, утверждая, что отцом является Веселов. Суд назначил экспертизу крови по своей инициативе на предмет исключения факта родства ребенка с истцом. Однако Веселова отказалась от того, чтобы у ребенка была взята кровь. Тогда суд счел факт отсутствия отцовства установленным и иск Веселова удовлетворил. Апелляционный суд отменил решение за необоснованностью, вернул дело на рассмотрение в суд первой инстанции и обязал провести генетическую экспертизу. Оценить действия всех участников с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Предложите вариант решения ситуации, соответствующий принципам гражданского процесса и требованиям гражданской процессуальной формы. 68 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 23 Грушенкова обратилась в суд с иском к О. Грушенкову о лишении родительских прав, поскольку он является наркоманом: дважды лечился в специализированной клинике, но безуспешно; его поведение вредно влияет на здоровье и психику трехлетнего ребенка; их брак расторгнут. Судья оставил заявление без движения, устно обязав Грушенкову представить доказательства тех обстоятельств, на которые она ссылается в обоснование иска. Грушенкова обратилась за содействием в орган опеки и попечительства, который по ее просьбе заявил к О. Грушенкову аналогичный иск. Судья возбудил дело и одновременно с вопросом о лишении родительских прав рассмотрел вопрос об определении места жительства ребенка, против чего возражал ответчик О. Грушенков, поскольку такое требование истцом не заявлялось. Проанализировать ситуацию с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Какие ошибки допущены судом? № 24 И. Панкратова обратилась в суд с иском к своему бывшему супругу – Н. Панкратову, а также к и О. и Р. Панкратовым (родителям мужа) о разделе жилого дома и приусадебного участка, ссылаясь на то, что дом они купили с мужем, находясь в браке, родители вселились позже и денег в покупку не вкладывали, хотя и помогали в обработке участка (право собственности на него не оформлено), а после развода Н. Панкратов и его родители отказались выделить принадлежащую ей долю и препятствуют пользоваться домом. Н. Панкратов просил суд отложить рассмотрение дела, так как его мать тяжело больна и он не может принять участие в судебном заседании. Суд счел эти доводы неосновательными, так как сторона может воспользоваться услугами представителя (в том числе и соучастника). При рассмотрении дела истица заявила, что не будет поддерживать требования, если ответчики составят дарственную на дом в деревне, оставшийся после смерти бабушки мужа. Н. Панкратов согласился, и стороны заключили мировое соглашение. Относительно земельного участка судья вынес решение о порядке пользования им. Оценить действия всех участников с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Предложить вариант решения ситуации. 69 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 2. Принципы гражданского процессуального права № 25 ООО «Агат» на основе договора подряда выполнял работы по ремонту двух складских помещений для АО «Шелен». По окончании работ общество отказалось их принять и оплатить, ссылаясь на существенные недоделки, допущенные работниками ООО «Агат» Астаповым и Егоровым. Астапов не согласился с этим и обратился в суд с иском к ООО «Шелен» о выплате ему и Егорову заработной платы, причитающейся за выполненную работу. Судья Темков возвратил заявление, так как в нем был неверно указан ответчик. Астапов обжаловал определение, и вышестоящий суд его отменил, указав, что дело должно быть возбуждено. В ходе процесса судья установил, что в договоре подряда не были определены существенные условия, а потому он признается незаключенным. Решение подписал судья Ферапонтов, так как Темкову в совещательной комнате стало плохо и его увезли в больницу. Определить верность действий всех субъектов с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Допускается ли замена судьи в ходе рассмотрения дела? Как следует поступить в описанной ситуации? № 26 На сайте арбитражного суда были размещены вступившие в законную силу судебные решения без деперсонификации (с полным указанием фамилии, имени, отчества участвовавших в деле и в процессе лиц, их даты рождения, регистрации юридического лица, места жительства (нахождения) и т.д.). Селиванов, обнаружив подобную информацию в отношении себя (будучи акционером, он оспаривал ранее в суде законность сделки, совершенной генеральным директором АО; дело рассматривалось в открытом судебном заседании), написал председателю арбитражного суда заявление, в котором просил изъять из общедоступной информации его персональные данные. Однако ему в этом было отказано со ссылкой на ст. 11 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе». Селиванов не согласился с этим и решил обратиться в Верховный Суд РФ, указав, что принцип гласности не может трактоваться вразрез 70 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи с Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Кроме того, согласно Регламенту, утвержденному постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 г. № 253 «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции», требуется деперсонификация судебного акта, размещаемого в сети «Интернет». По мнению заявителя, принцип права, каковым является и принцип гласности, должен иметь единообразное толкование – независимо от звена судебной системы. Проанализировать ситуацию. Является ли размещение судебных постановлений (актов) в сети «Интернет» проявлением (нарушением) принципа гласности судопроизводства? Оценить юридическую значимость доводов Селиванова. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 3 ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Вопросы 1. Понятие и сущность гражданских процессуальных отношений. Концепции гражданского процесса как единого гражданского процессуального отношения и как системы гражданских процессуальных отношений. 2. Предпосылки и основания возникновения гражданских процессуальных отношений. Особенности процессуальных юридических фактов. 3. Содержание и объекты гражданских процессуальных отношений. 4. Субъекты гражданских процессуальных отношений. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 3. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7 Ст. 898 (с послед. изм.). 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 5. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.). 6. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 7. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 8. Бабаков В.А. Особенности гражданской процессуальной субъективной обязанности // Журнал российского права. 1998. № 12. 72 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 9. Ванеева Л.А. Гражданские процессуальные правоотношения. Владивосток, 1972. 10. Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные отношения. Саратов, 1965. 11. Сахнова Т.В. Интерес и заинтересованность в цивилистическом процессе // Развитие процессуального законодательства: к пятилетию действия АПК РФ, ГПК РФ и Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»: Материалы междунар. науч.-практ/ конф. 15–16 февраля 2008 г., г. Воронеж. Воронеж, 2008. 12. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения (Л., 1966) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004. 13. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса (Л., 1961) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. 14. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права // Избранные труды. СПб., 2014. 15. Щеглов В.Н. Гражданское процессуальное отношение. Новосибирск, 1966. 16. Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессуального права. Ташкент, 1973. 17. Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. М., 2012. 18. Bülow O. Die Lehre von den Prozesseinreden und der Prozessvoraussetzungen. Reprint 1868-ed. Aalen, 1969 [на русском языке впервые публикуется в «Вестнике гражданского процесса», начиная с 2012 г.; продолжающееся издание]. Методические рекомендации Гражданские процессуальные отношения – тема теоретическая, однако ее освоение важно для понимания алгоритма судебной защиты и правильного решения практических задач процессуального правоприменения. При изучении концепций, сложившихся по поводу процессуальных отношений, важно уметь выделить то положительное, что с учетом принципа историзма было присуще каждой из них на определенном этапе развития процессуальной мысли. Современное положение таково, что понимание гражданского процесса как системы взаимосвязанных и взаимообусловленных правоотношений становится общепризнанным. 73 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 3. Гражданские процессуальные отношения Гражданские процессуальные отношения не только форма реализации норм гражданского процессуального права. Их главное предназначение – служить юридическим механизмом осуществления процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Через процессуальные отношения гарантии судебной защиты, предоставляемые гражданской процессуальной формой, воплощаются в жизнь. При изучении правоотношений и механизма их формирования следует различать предпосылки (общие условия, предшествующие основанию возникновения, изменения и прекращения правоотношений) и основания, наличие которых непосредственно влечет возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений. В роли предпосылок выступают норма гражданского процессуального права, право- и дееспособность субъектов, между которыми правоотношение складывается. Основанием возникновения, изменения или прекращения процессуального правоотношения всегда является юридический факт или юридический состав (совокупность юридических фактов). Особую сложность представляют выявление и соотношение основания возникновения, содержания и объекта конкретного (элементарного) правоотношения. Традиционно содержание правоотношения определяется как совокупность процессуальных прав и обязанностей либо действий, которыми данные права и обязанности реализуются, либо как совокупность прав и обязанностей и действий, их реализующих. Однако важно учитывать различную логику возникновения и развития типичных для материального и процессуального права правоотношений. При построении процессуального отношения не следует отождествлять друг с другом его различные элементы. Например, известно, что основанием возникновения процессуального отношения является юридический факт – процессуальное действие (когда инициатором правоотношения является суд) или юридический состав (когда инициатором правоотношения выступает иной участник процесса). Соответственно содержанием правоотношения вряд ли можно назвать процессуальные права и обязанности, поскольку они предшествуют возможности совершения юридически значимых действий, составляют «внешнюю оболочку» процессуального отношения. Основание возникновения правоотношения предшествует содержанию последнего; основание не может составлять содержание или быть синонимичным ему. Процессуальное действие как осно74 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации вание возникновения процессуального отношения есть действие по реализации процессуального права или обязанности – уже в силу этого процессуальные права и обязанности не могут составлять содержание правоотношения. Иное в материальном праве. К примеру, права и обязанности покупателя и продавца возникают у субъектов при вступлении их в правоотношение по договору купли-продажи. Поэтому логично назвать содержанием правоотношений соответствующие субъективные права и обязанности либо действия по их реализации. И напротив, в цивилистическом процессе субъективные процессуальные права и обязанности предшествуют возникновению процессуальных правоотношений, а не порождаются ими. Право стороны заявлять ходатайства (равно как и иные права) возникает не в момент, когда сторона вступает в соответствующее правоотношение с судом (заявляет конкретное ходатайство, к примеру, о вызове свидетеля), а в момент обретения данным лицом процессуального статуса стороны. Одновременно с этим она становится и обладателем процессуальных прав и обязанностей, определяемых законом (например, ст. 35 ГПК РФ). Следует также различать объект правоотношения и объекты действий его субъектов. Так, при заявлении ходатайства стороной соответствующая норма процессуального права, процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность стороны – по сути предпосылки возникновения процессуального отношения; действия стороны по подаче заявления и действия суда по принятию его к рассмотрению – юридические факты (юридический состав) основания его возникновения; деятельность стороны, отражающая существо ее ходатайства, и деятельность суда по рассмотрению ходатайства по существу есть содержание правоотношения; вынесение судом акта (определения), в котором дается ответ на ходатайство, – специальный объект правоотношения. Одновременно он (при удовлетворении ходатайства) исполняет роль юридического факта для возникновения следующей цепочки правоотношений – между судом и свидетелем. В этом проявляется системность процессуальных отношений. Задания к данной теме имеют целью выработку навыков анализа элементов процессуального правоотношения и построения конкретных правоотношений. Такие умения важны для юридического анализа ситуаций, складывающихся в конкретном юридическом процессе. 75 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 3. Гражданские процессуальные отношения В вопросе о классификации субъектов гражданских процессуальных отношений следует в первую очередь обратить внимание на соотношение понятий: субъекты гражданских процессуальных отношений – субъекты гражданского процессуального права – субъекты гражданского процесса. При этом нужно опираться не только на существующие теории, но и на концепцию, положения ГПК РФ, АПК РФ, концепцию единого ГПК РФ. Суд – обязательный участник процессуальных отношений и субъект цивилистического процесса. Но основные субъекты гражданского (цивилистического в целом) процесса – стороны, заинтересованные лица в других (неисковых) видах производств и судебных процедурах. При характеристике различных классификаций важно учитывать критерии классификации и функции субъектов в гражданском процессе, уделяя особое внимание категории «заинтересованность». Задачи №1 Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое должно было состояться 24 февраля, в связи с тем, что он уезжает на три дня в командировку. Судья удовлетворил ходатайство и вынес определение об отложении судебного заседания, назначив дело слушанием на 27 февраля. Построить процессуальное правоотношение между субъектами с выделением его элементов (оснований возникновения, содержания, объекта). №2 При рассмотрении в суде дела об установлении отцовства истица заявила ходатайство о назначении судебно-генетической экспертизы, ссылаясь на необходимость использовать специальные знания для подтверждения факта происхождения ребенка от ответчика, поскольку последний данный факт отрицал. Судья согласился с доводами и вынес определение о назначении судебно-генетической экспертизы, поручив ее проведение эксперту Смелову (старшему научному сотруднику Медико-генетического научного центра РАН). 76 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Система каких процессуальных отношений здесь складывается? Построить правоотношение, возникающее между истцом и судом. №3 При рассмотрении дела по иску Комарова к Потапенко ответчик заявил, что документа, который истец представил в качестве доказательства, он не подписывал; подпись – не его. В этой связи суд посчитал необходимым назначение почерковедческой экспертизы. О получении образцов почерка, необходимых для последующего сравнительного исследования, судья вынес определение – в соответствии с п. 1 ст. 81 ГПК РФ. Получение образцов почерка проводилось с участием специалиста (п. 2 ст. 81 ГПК РФ). Система каких процессуальных отношений и между какими субъектами гражданского процесса складывается в описанной ситуации? Составить элементарные процессуальные отношения с указанием основания их возникновения, содержания, объекта. №4 В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, назначил комиссионную судебно-медицинскую экспертизу, поручив ее проведение бюро судебномедицинских экспертиз. Какие процессуальные отношения складываются в данном случае? Описать предложенную ситуацию через построение элементарных гражданских процессуальных отношений с выделением основания их возникновения, содержания, объекта. №5 Ответчик в процессе по делу о взыскании долга из договора займа выдвинул возражение, ссылаясь на факт исполнения обязательства, в подтверждение чего представил суду долговой документ (расписку). Судья принял расписку в качестве письменного доказательства. Опосредуются ли данные действия через процессуальные отношения? Проанализировать ситуацию с учетом норм ГПК РФ, структурой процессуальных отношений, основания их возникновения. 77 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 3. Гражданские процессуальные отношения №6 Зорин обратился в суд Октябрьского района г. Красноярска (по месту жительства ответчика) с иском к Метелиной о разделе домовладения, находящегося на станции Минино Емельяновского района Красноярского края. Судья вернул исковое заявление, ссылаясь на неподсудность дела данному суду. Возникло ли в данном случае процессуальное отношение? Обосновать ответ с учетом элементов правоотношения. №7 В ходе судебного разбирательства дела о возмещении вреда, причиненного имуществу истца, ответчик Сальников (владелец источника повышенной опасности) иск полностью признал. На основании этого судья вынес решение об удовлетворении требований истца. Построить гражданское процессуальное отношение, возникающее между ответчиком и судом. №8 Ермолаев обратился в суд с иском к Федоренкову о возмещении вреда, причиненного имуществу истца. Федоренков представил судье письменные возражения, утверждая, что вред частично был причинен действием непреодолимой силы. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны решили заключить мировое соглашение, которое судья утвердил и вынес определение о прекращении производства по делу. Описать данную ситуацию через систему процессуальных отношений с выделением их элементов. №9 Дело по иску Евстифеева было рассмотрено судом в заочном производстве по правилам гл. 22 ГПК РФ. Получив копию судебного решения, ответчик подал в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене. В заявлении ответчик указал, что не мог по уважительным причинам явиться в судебное заседание и вовремя о них сообщить суду, а также изложил обстоятельства и привел доказательства, которые могут 78 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи повлиять на содержание решения суда. Рассмотрев заявление ответчика, судья вынес определение об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же составе суда. Какие элементарные процессуальные отношения складываются в описанной ситуации? Построить систему правоотношений с указанием основания возникновения, содержания и объекта каждого элементарного правоотношения. № 10 Описать следующие ситуации через процессуальные отношения (с учетом основания возникновения, структуры элементарного правоотношения): 1) судья отказал в принятии заявления об оспаривании законности наложенного административного взыскания ввиду того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства; 2) в судебном заседании истец отказался от иска, и суд производство по делу прекратил; 3) в стадии подготовки дела к судебному разбирательству истец заявил ходатайство об истребовании судом доказательства ввиду того, что государственный орган отказывает в выдаче документа заявителю; 4) на основании ходатайства стороны судья вынес определение об обеспечении иска посредством наложения ареста на принадлежащий ответчику автомобиль; 5) ввиду смерти стороны, наличия оснований для правопреемства и ходатайства правопреемника судья вынес определение о допуске правопреемника в процесс; 6) в связи с обращением в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации, судья вынес определение о приостановлении производства по делу; 7) закончив рассмотрение дела по существу, судья огласил резолютивную часть постановленного им судебного решения; 8) не согласившись с решением мирового судьи, истец подал апелляционную жалобу; 9) прокурор, участвовавший в деле, принес кассационное представление на решение районного суда, но до направления дела в суд кассационной инстанции, отозвал его; 79 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 3. Гражданские процессуальные отношения 10) по результатам изучения надзорной жалобы судья Верховного Суда РФ согласно п. 1 ч. 2 ст. 391.5 ГПК РФ вынес определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения на судебном заседании Президиума ВС РФ, поскольку отсутствовали основания для пересмотра судебного решения в порядке надзора. № 11 Антипов, иск которого был рассмотрен судом Октябрьского района г. Энска, посчитал, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, поскольку разбирательство дела в судебном заседании затягивалось (судебное заседание было назначено через полтора месяца после принятия искового заявления); затем рассмотрение дела дважды откладывалось. В итоге решение было вынесено спустя три с половиной месяца после обращения истца в суд. В этой связи Антипов обратился в краевой суд с требованием к Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Оценить правильность действий Антипова. Система каких процессуальных отношений (и с участием каких субъектов) может возникнуть в данном случае? № 12 При рассмотрении в суде дела о возмещении вреда, причиненного имуществу, обе стороны – Пронин и Бурцев – заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства дела на две недели в связи с тем, что договорились прибегнуть к процедуре медиации для урегулирования спорных отношений. Как должен поступить судья? Описать данную ситуацию через систему процессуальных отношений. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4 СТОРОНЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Вопросы 1. Понятие и признаки сторон в гражданском процессе. Процессуальные функции истца и ответчика. Процессуальные права и обязанности сторон. 2. Условия, порядок и последствия замены ненадлежащего ответчика. 3. Процессуальное соучастие: понятие, виды, основания возникновения. 4. Обязательное соучастие. Факультативное соучастие. Процессуальный статус соучастника. 5. Процессуальное правопреемство: понятие, основания возникновения. Процессуальный порядок вступления правопреемника в процесс. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Жилищный кодекс Российской Федерации. 5. Семейный кодекс Российской Федерации. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации. 7. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140 (с послед. изм.). 8. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300 (с послед. изм.). 9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ РФ от 16 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с послед. изм.). 10. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской 81 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 ( с послед. изм.). 11. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 12. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 // Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5 (с послед. изм.). 13. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 14. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 15. О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами: Пост. Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 8 октября 1998 г. // БВС РФ. 1998. № 12; 2001. № 3 (с послед. изм.). 16. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Пост. Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 // БВС РФ. 2015. № 12. 17. О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. // БВС РФ. 2009. № 6. 18. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11 (с послед. изм.). О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 19. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 20. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда 82 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 21. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 22. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 23. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Пост. Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 // БВС РФ. 1999. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 24. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 (с послед. изм.) // БВС РФ. 2008. № 9. 25. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: Пост. Пленума ВС РФ от 18 октября 2012 г. № 21 // БВС РФ. 2012. № 12. 26. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // БВС РФ. 2013. № 2. 27. О примирении сторон в арбитражном процессе: Пост. Пленума ВАС РФ от 18 июля 2014 г. № 50 // Солидарность. 2014. № 28 [размещено на сайте ВАС РФ] 28. О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Пост. Пленума ВС РФ от 29 января 2015 г. № 2 // БВС РФ. 2015. № 3. 29. О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального органа организации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 г. № 21 // Рос. газ. 2015. 10 июня. 30. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 31. Абушенко Д.Б. Критические размышления об основаниях процессуального правопреемства в современном цивилистическом процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 8. 83 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе 32. Викут М.А. Стороны – основные лица искового производства. Саратов, 1968. 33. Громошина Н.А. Процессуальное соучастие. М., 1988. 34. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970. 35. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. 36. Орлова Л.М. Права сторон в гражданском процессе. Минск, 1973. 37. Дегтярев С.Л. Мировое соглашение в современной судебной практике // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. тр. СПб., 2004. 38. Пучинский В.К. Признание стороны в советском гражданском процессе. М., 1955. 39. Решетникова И.В. Теория процессуального риска // Закон. 2012. № 6. 40. Ченцов Н.В. Российская Федерация как сторона в исковом производстве // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. 41. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса (Л., 1961) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. 42. Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе (М., 1981) // Избранные труды. СПб., 2014. 43. Шеменева О.Н. Признания и соглашения по обстоятельствам дела в гражданском процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2013. 44. Юдин А.В. Проблемы института замены ненадлежащего ответчика в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 2. Методические рекомендации Стороны – основные участники искового производства. От правильного определения сторон по делу зависит не только верное решение процессуальных вопросов, но и в целом судьба процесса, истинность судебного акта по делу. Поэтому в первую очередь нужно обратить внимание на признаки сторон, отличающие их от иных лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК РФ). Выработанная исторически процессуальная категория 84 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации стороны всегда была связана с притязанием, имеющим частноправовую основу, и соответственно с иском (исковое притязание, исковое отношение). Поскольку стороны – всегда предполагаемые (процессуальным волеизъявлением истца) субъекты спорного материального правоотношения, ставшего предметом судебного процесса, важно вначале верно определить предмет процесса. Следует уметь отличать предположение о наличии субъективного права и спора о нем и право требования, наличие и отсутствие предположения об обязанности отвечать по иску, что важно для разграничения категорий надлежащего и ненадлежащего ответчика. Понятие ненадлежащего ответчика связывается с отсутствием не субъективной обязанности, но предположения об обязанности отвечать по иску. Если суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика субъективной обязанности перед истцом в материальном правоотношении, составляющем предмет процесса, выносится судебное решение об отказе в удовлетворении иска. Ответчик в данном случае был надлежащим. Если же суд убеждается в отсутствии юридического предположения об обязанности ответчика отвечать по иску, возникает вопрос о замене ненадлежащего ответчика. В этой связи следует обратить внимание на то, что логика спорного материального правоотношения (предмета процесса) не совпадает с логикой развития регулятивного материального правоотношения. Игнорирование данного обстоятельства может привести к неверному определению сторон по делу. Типичный пример – причинение вреда источником повышенной опасности, выбывшим из обладания его владельца помимо воли последнего. В такой ситуации в материально-правовом смысле за вред отвечает причинитель (ч. 2 ст. 1079 ГК РФ). Однако это вовсе не означает, что при возникновении спора в суде по иску потерпевшего владелец источника приобретет статус ненадлежащего ответчика. Он будет надлежащим ответчиком, но в его обязанность будет входить доказывание того обстоятельства, что причинитель вреда завладел источником повышенной опасности помимо воли его владельца. Причинитель вреда явится соответчиком. Вопрос же о материально-правовых последствиях (о возложении гражданской ответственности) может быть решен различно в зависимости от конкретных обстоятельств дела (в том числе от наличия (отсутствия) вины в действиях владельца, связанных с обеспечением надлежащей охраны источника повышенной опасности). При наличии вины владельца источника 85 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности. Таким образом, правильное истолкование категорий «интерес», «заинтересованность» (в материально-правовом и процессуальном смысле) имеет первостепенное значение для верного определения сторон по делу в конкретном процессе, для разграничения различных процессуальных институтов. Действующее законодательство стремится распространить процессуальную категорию «стороны» на неисковые процедуры – в частности, Кодекс административного судопроизводства вводит понятия «административный истец», «административный ответчик» (ст. 22, 24, 37, 38, 41 и др.); при этом концепция судебной защиты интересов в спорах, возникающих из публичных (в том числе административных) правоотношений, полностью заимствована из ГПК РФ и представляет собой опосредованный механизм защиты конституционных прав и свобод, который в силу опосредованности исковым быть не может. Концепцию же субъективных публичных прав законодательство России не восприняло. Решение задач по данной теме предполагает четкое уяснение процессуальных прав и обязанностей сторон. Знание классификации процессуальных прав сторон не только имеет познавательное значение, но и поможет в уяснении их природы. Это, в свою очередь, залог понимания механизма реализации прав и обязанностей сторон в конкретных процессуальных отношениях. Анализируя проблему соучастия, важно четко уяснить основания его возникновения исходя из видов соучастия. Основания возникновения процессуального соучастия регламентированы ст. 40 ГПК РФ. Особого внимания заслуживает сравнительный анализ обязательного и факультативного соучастия. При решении вопроса об основаниях возникновения обязательного процессуального соучастия важно учитывать не только материально-правовые особенности предмета процесса, но и специфику притязания истца, его волеизъявления. Так, солидарное обязательство или солидарная ответственность, без учета предмета иска, еще не является основанием возникновения обязательного процессуального соучастия. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как 86 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ч. 1 ст. 323 ГК РФ). Если кредитор обращается с иском к одному солидарному должнику с требованием исполнить обязательство в полном объеме, процессуального соучастия не возникает. Если тот же кредитор обращается с иском к одному из солидарных должников с требованием исполнить обязательство в части, соучастия тоже нет. Наконец, если кредитор заявляет иск ко всем солидарным должникам, процессуальное соучастие возникает и является обязательным по своей природе. Для возникновения обязательного процессуального соучастия в данном случае требуется проявление воли кредитора-истца, которая имеет материально-правовое значение в силу природы солидарного обязательства. Следует различать основания соединения исков и основания возникновения факультативного соучастия. Само по себе соединение исков (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ) не является основанием возникновения соучастия, однако основание возникновения факультативного соучастия (общность юридических фактов и доказательств) может совпадать с основанием соединения исков. Процессуальное правопреемство связано с гражданским правопреемством по материально-правовым основаниям возникновения, но представляет собой самостоятельный правовой институт. Решая вопрос о процессуальном правопреемстве, следует вначале определить наличие правопреемства в материальных правоотношениях, являющихся предметом процесса. Необходимо обратить внимание на отличие правопреемства от замены ненадлежащего ответчика. В ч. 1 ст. 44 ГПК РФ термин «стороны» употреблен в материальноправовом, а не в процессуальном значении. В процессуальном смысле при правопреемстве сторона остается прежней; меняется лишь «физический носитель» свойств и качеств процессуальной стороны. Поэтому гражданский процесс при правопреемстве в отличие от ситуации, складывающейся при замене ненадлежащего ответчика, не возобновляется, а продолжается, и все действия процессуального правопредшественника обязательны и сохраняют свое значение и последствия для процессуального правопреемника. В отличие от гражданского права, в процессе сингулярное правопреемство не допускается. 87 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе Задачи 1. Стороны, их права и обязанности. Замена ненадлежащего ответчика №1 Уполномоченный орган местного самоуправления обратился в суд с иском к Павлову о расторжении договора социального найма жилого помещения (муниципальный жилищный фонд) ввиду систематического нарушения прав и законных интересов соседей и использования жилого помещения не по назначению. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Павлов заявил, что договор найма заключался с его женой, Н. Павловой, а потому он не может являться ответчиком по делу. Кто и почему является сторонами по данному делу? Обосновать ответ с учетом признаков сторон. №2 Орган опеки и попечительства (муниципальная служба семьи, материнства и детства) заявил в суде иск к Петровым о лишении родительских прав в отношении их трехлетней дочери Натальи. Представитель муниципальной службы указал, что Петровы злоупотребляют спиртным, состоят на учете в наркологическом диспансере, не справляются с родительскими обязанностями, ребенок подолгу находится у соседей. Кто в данном деле является истцом и ответчиком? Обосновать ответ с учетом признаков сторон. №3 О.Н. Грибова обратилась в суд с иском о признании недействительным брака ее дочери Г. Шамриной с Н. Шамриным. О.Н. Грибова ссылалась на то, что семья у дочери не сложилась, Н. Шамрин стремился лишь улучшить свои жилищные условия, а дочь боится его, потому и не подает в суд. Как и почему должен поступить судья? Кто может быть сторонами по данному делу? 88 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Стороны, их права и обязанности №4 Тарасов попросил у Лопатина 50 тыс. руб. в долг сроком на два месяца. Денег у Лопатина не оказалось, но он не хотел отказывать другу и попросил деньги для Тарасова у своей матери, И.В. Лопатиной. Спустя полгода И.В. Лопатина обратилась в суд с иском к Тарасову о возврате долга. Судья принял заявление, рассмотрел дело с участием истца – И.В. Лопатиной и ответчика – Тарасова и вынес решение об удовлетворении иска. Правильно ли поступил суд? Определить стороны по делу, обосновать ответ. Как следовало разрешить сложившуюся ситуацию? №5 Н.Н. Макарчук, дедушка пятилетнего Романа, обратился в суд с иском к Рукавишникову, своему зятю, о взыскании алиментов на содержание Романа. Он указал, что после смерти жены Рукавишников перестал заниматься ребенком, отказывается давать деньги на его содержание, ребенок проживает у Макарчука и его жены (дедушки и бабушки Романа). Кто является сторонами по данному делу? Как следует поступить судье и почему? №6 Хомяков обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Из искового заявления видно, что решением общего собрания акционеров его полномочия генерального директора АО «Сибнефть» были досрочно прекращены. По мнению Хомякова, голосование проходило с нарушением устава акционерного общества. Трудовой контракт с Хомяковым не заключался. На этом же собрании генеральным директором был избран Коротков, который в судебном заседании признал требование Хомякова обоснованным. Однако судья признания не принял и прекратил производство по делу, так как вопрос о досрочном прекращении полномочий генерального директора акционерного общества входит в компетенцию общего собрания, а не суда. Прав ли судья? Обосновать ответ. Как может быть разрешена данная юридическая ситуация? 89 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе №7 Савватеев обратился в суд с иском к техучастку № 1 (входящему в состав акционерного общества «Рембытстрой») о возмещении вреда, причиненного здоровью в размере 35 тыс. руб. Истец работал электросварщиком, и по причине неисправности оборудования ему повредило пальцы рук. Акт о несчастном случае на производстве не составлялся. Вызванные в суд начальник техучастка и инженер по технике безопасности утверждали, что все оборудование было исправно, о происшествии они узнали от рабочих; Савватеев к ним по этому поводу не обращался. Представитель акционерного общества Разумовский, учтя трудное материальное положение Савватеева, предложил истцу заключить мировое соглашение на следующих условиях: акционерное общество выплачивает Савватеву 40 тыс. руб. премии, а Савватеев отказывается от иска. Определить стороны по делу. Имеет ли место мировое соглашение в описанной ситуации? Как следует поступить суду и почему? №8 Ветлужанин обратился в суд с иском к Рябикину о возмещении вреда, причиненного здоровью. Он заявил, что во время прогулки поссорился с Рябикиным, тот его толкнул, и Ветлужанин, упав в строительную траншею, сломал ногу. Рябикин иск не признал и заявил, что не желал причинения вреда, было темно, он не видел недавно вырытой траншеи, около которой не было ограждения. Определить стороны по делу. Обосновать ответ. Как следует поступить суду в данной ситуации? №9 Мишин попросил у своего друга Еремина машину, чтобы съездить в деревню к отцу, так как его машина находилась в ремонте. По дороге он сбил Остапова, причинив тому легкие телесные повреждения. Позднее Остапов предъявил Мишину иск о возмещении вреда, причиненного здоровью. Вызванный в качестве ответчика Мишин представил написанную от руки Ереминым доверенность на управление автомашиной и пояснил –тормоза у машины были неисправны, что выяснилось 90 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Стороны, их права и обязанности только после дорожно-транспортного происшествия. Для уточнения данного обстоятельства судья вызвал в качестве свидетеля Еремина. Верны ли действия судьи? Обосновать ответ. Определить стороны по делу. № 10 Магазин «Фрукты-овощи» № 5 предъявил к Нефедовой, работнице магазина, иск о возмещении ущерба, причиненного недостачей. В судебном заседании выяснилось, что магазин входит в состав акционерного общества «Плодоовощная база № 2» и юридическим лицом не является. Тогда судья вынес определение о привлечении в процесс в качестве истца акционерное общество и оповестил об этом генерального директора общества. Нефедова возражала против иска, указывая, что ущерб причинен не ею, а директором базы, который устно распорядился отпустить 100 кг капусты без оплаты, поэтому он не может представлять интересы истца. Определить стороны по делу. Обосновать ответ. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить судье? № 11 В суд обратилась Слепцова с иском к Слепцову об отобрании ребенка, пятилетней Анастасии. Слепцова пояснила, что после расторжения брака дочь временно осталась проживать с отцом, так как Слепцова вынуждена была уехать на три месяца в Москву для лечения. Однако после ее возвращения ответчик отказался вернуть дочь, не разрешает ей видеться с матерью. По утверждению Слепцовой, у ее бывшего мужа нет надлежащих условий для воспитания ребенка, он вновь собирается жениться, а она не может жить без дочери. Ответчик иск не признал, утверждая, что дочь любит его, он очень к ней привязан, а Слепцова по состоянию здоровья вряд ли сможет должным образом заботиться о девочке. Однако он согласился, что девочка должна общаться с матерью и предложил заключить мировое соглашение: полгода девочка живет с матерью, а полгода – с ним. Слепцова с этим согласилась, и судья утвердил мировое соглашение. Определить стороны по делу. Оценить действия судьи. Ообосновать ответ. 91 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе № 12 Дорохов купил куртку в комиссионном магазине. Спустя две недели Ковалева, его соседка, увидев куртку, заявила, что это вещь ее сына, которая была украдена месяц назад. Дорохов отказался вернуть куртку, уверяя, что купил ее в магазине. Тогда Ковалева обратилась в суд с иском к Дорохову об истребовании куртки. Судья возбудил дело и привлек в качестве ответчика Дорохова. Последний представил чек о покупке вещи в магазине. Тогда судья по своей инициативе привлек комиссионный магазин в качестве соответчика. Представитель магазина заявил, что куртку на комиссию сдал Ерохин. Судья привлек и Ерохина в качестве соответчика. Какие ошибки допущены судом? Кто будет сторонами по данному делу? Как следовало поступить суду? № 13 Сидорчук приобрел по договору купли-продажи квартиру у Евстафьева. Спустя полгода в суд обратилась Малинина с иском к Сидорчуку о признании договора недействительным и о выселении Сидорчука, так как Евстафьев купил квартиру у нее за чрезвычайно низкую цену, воспользовавшись ее болезненным состоянием, в котором она не могла сознательно руководить своими действиями (основания – ст. 177 ГК РФ). Сидорчук иск не признал, утверждая, что действовал добросовестно. Судья по своей инициативе произвел замену ненадлежащего ответчика и привлек в качестве ответчика Евстафьева. Евстафьев пояснил, что правом собственности на квартиру он уже не обладает, собственником жилого помещения является Сидорчук. Определить стороны в данном деле. Правильны ли действия судьи по замене ответчика? Как следовало поступить судье и почему? № 14 Орган опеки и попечительства обратился в суд с иском к Барсову о лишении родительских прав и о передаче ребенка на воспитание матери, Н. Барсовой. Суд привлек Барсову истцом. Барсов в заседание не явился, а Барсова просила суд не лишать его родительских прав, так как 92 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Стороны, их права и обязанности он любит дочь, заботится о ней, прошел курс лечения от алкогольной зависимости, да и разводиться они не собираются. Судья счел это за отказ от иска и производство по делу прекратил. Определить стороны. Проанализировать ситуацию. Прав ли судья и почему? № 15 Строительная организация, являющаяся собственником нескольких квартир в построенном ею доме, заключила с Торгашиным договор купли-продажи одной из квартир. Впоследствии строительная организация подписала договор купли-продажи этой же квартиры с акционерным обществом. Торгашин обратился в суд с иском о признании данного договора недействительным. Представитель строительной организации иск не признал и пояснил, что переход права собственности на квартиру покупателю (Торгашину) зарегистрирован в установленном порядке не был, а значит, строительная организация оставалась собственником квартиры и могла распорядиться ею по своему усмотрению. Оценить юридическую состоятельность заявленного Торгашиным иска. К кому и о чем мог быть заявлен иск о защите интересов Торгашина? Определить стороны в возможном процессе. № 16 Смехова, снимавшая квартиру по договору найма, обратилась в суд с иском к Рогожкину о его выселении. Она пояснила, что заключила договор с Агаповым (собственником квартиры) сроком на два года, но уехала на стажировку в Москву на три месяца и на это время попросила Рогожкина, своего племянника, пожить в квартире, а он потом отказался ее освободить. Рогожкин пояснил, что проживал в квартире с согласия Агапова, платил за нее деньги, а сейчас у него нет иного жилья. Смехова предложила Рогожкину заключить мировое соглашение: она вернет деньги, уплаченные им за три месяца, а он освободит квартиру. Рогожкин на это согласился. Как должен поступить суд и почему? Проанализировать ситуацию. Кто является сторонами по делу? 93 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе № 17 Марушина обратилась в суд с иском о взыскании алиментов к Шилохвостову, отцу ее четырехлетнего сына. В судебном заседании Шилохвостов пояснил, что не может в настоящее время выплачивать алименты, так как является безработным. Однако он имеет дом в деревне и предлагает его Марушиной – в обмен на отказ от требования алиментов. Марушина согласилась и решила заключить с Шилохвостовым мировое соглашение. Как следует поступить суду? Обосновать ответ. № 18 Широкова обратилась в суд с иском к Н. Ванину об истребовании доли наследственного имущества как наследница по закону. Истица пояснила, что являлась женой К. Ванина, умершего наследодателя, но после его смерти Н. Ванин (сын К. Ванина от первого брака) вступил во владение имуществом, не выделив ей доли. В судебном заседании выяснилось, что Широкова не состояла с Ваниным в зарегистрированном браке, хотя и прожила с ним одной семьей десять лет (детей у них не было); сын же последние годы не виделся с отцом, так как работал по контракту в Алжире. В свою очередь, Н. Ванин в судебном заседании признал иск Широковой и согласился на выдел части наследственного имущества. Как следует поступить суду в данной ситуации и почему? Определить стороны по делу. № 19 В суд обратился орган опеки и попечительства с заявлением к Гориным об отмене усыновления ввиду того, что усыновление не отвечает интересам семилетнего Олега (он не прижился в семье, дважды убегал из дому, хочет вернуться в детдом). В судебном заседании Горины утверждали, что у них имеются все условия для надлежащего воспитания мальчика, что у него идет адаптация к другим условиям жизни, что надо учитывать особенности его психики. В результате представитель муниципальной службы семьи, материнства и детства и Горины решили заключить мировое соглашение, в котором бы указывалось, что если в течение года поведение 94 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Стороны, их права и обязанности мальчика не изменится, то Горины обязуются передать его органам опеки и попечительства. Определить стороны по делу. Следует ли суду утверждать данное мировое соглашение, почему? № 20 Скворцов обратился в суд с иском о возврате имущества (автомашины) и о возмещении морального вреда, причиненного незаконными, по его мнению, действиями органа ГИБДД. В обоснование он указал, что принадлежащая ему машина была без его ведома принудительно перемещена (эвакуирована) на специализированную стоянку. По мнению Скворцова, действия работников ГИБДД незаконны, предприняты не на основании решения суда, ограничили его права в распоряжении автомобилем. Скворцов также обратил внимание на то, что он работает сотрудником агентства, возле здания которого оставил машину; знак запрета парковки или табличка «Работает эвакуатор» отсутствовали. Проанализировать ситуацию. Правильно ли Скворцовым избрано процессуальное средство защиты? Определить заинтересованные стороны по делу. № 21 25 марта 2015 г. Кавелина обратилась в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Она указала, что судья, рассматривавший ее иск о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца (единственного сына Кавелиной, погибшего при исполнении служебных обязанностей), систематически затягивал процесс, неоправданно неоднократно откладывая разбирательство дела; нарушил сроки рассмотрения дела (в суд она обратилась 5 июня 2013 г., а решение по делу, которым иск удовлетворен частично, было вынесено только 27 января 2015 г.); 30 января 2015 г. Кавелина подала апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, однако 3 марта 2015 г. апелляционный суд отказал в ее удовлетворении. Решение суда первой инстанции вступило в законную силу. Кавелина подала кассационную жалобу, но судья отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной 95 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе инстанции, поскольку отсутствуют основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке. Кавелина полагает, что ее право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок нарушено. Определить состав заинтересованных лиц в данном деле. Кому может быть заявлено требование в описанной ситуации? Имеются ли основания для возбуждения дела о присуждении компенсации за нарушение права на разумный срок судопроизводства? № 22 Проанализировать следующие ситуации и определить, кто является (может являться) сторонами по делу: 1) десять акционеров АО «Зимстрой» решили обратиться в арбитражный суд с требованием о признании недействительным выпуск обществом ценных бумаг (акций), а также с требованием возместить убытки, понесенные акционерами в связи с признанием выпуска ценных бумаг недействительным. Одновременно акционеры посредством размещения соответствующего объявления в местных СМИ обратились с просьбой к другим акционерам АО «Зимстрой» присоединиться к их требованию; 2) Андреев (акционер) обратился в арбитражный суд с требованием к АО «Пахарь» признать за ним право собственности на земельный пай (долю) в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Узнав об этом, к Андрееву решили присоединиться еще 83 человека (акционеры АО «Пахарь») и подали в суд ходатайство «о присоединении» и о признании их группой лиц – участниками одного спорного отношения. 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство №1 Муниципальный орган предъявил к Белякову иск о выселении, поскольку он был лишен родительских прав и проживание с ним детей (семилетней Даши и трехлетнего Павла) в одной квартире стало невозможным. 96 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство В ходе судебного заседания Беляков заявил, что квартира по договору найма предоставлялась его жене, Н. Беляковой. Судья привлек Н. Белякову в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на сторону ответчика. Оценить действия суда. Кто является сторонами по данному делу и почему? Определить круг участвующих в деле лиц, обосновать ответ. №2 Определить наличие соучастия, его вид и основание: а) по иску акционерного общества «Азовсталь» к своим работникам: Рамину – о возмещении вреда, причиненного поломкой станка на рабочем месте; Горохову – о возмещении вреда, причиненного распространением сведений, составляющих коммерческую тайну; б) по иску муниципальной службы семьи, материнства и детства к Шаповалову о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Ольги и Марии (мать детей, Н. Шаповалова, в заявлении не указывалась); в) по иску Рыжакова к Неверову о его выселении (Рыжаков, с которым проживают жена и пятилетний сын, разрешил Неверову и его жене два месяца пожить в его доме до приобретения ими квартиры; прошло пять месяцев, они отказываются выселяться). №3 Супруги А. и П. Карелины проживали вместе с родителями П. Карелина – Л. и Г. Карелиными в доме, принадлежащем всей семье на праве общей собственности. После расторжения брака А. Карелина предъявила в суд иск к П. Карелину о разделе имущества (дома). В судебном заседании были заслушаны объяснения истца и ответчика; объяснения от имени своих родителей дал П. Карелин. В ходе разбирательства П. Карелин иск признал и согласился на выдел А. Карелиной одной комнаты и веранды (как о том просила истица). Л. и Г. Карелины обжаловали решение суда, указав, что согласия на выдел А. Карелиной веранды они не давали. Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без удовлетворения, сославшись на то, что ответчик иск признал, это его право, а Л. и Г. Карелины вправе защищать свои интересы, подав самостоятельный иск. 97 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе Какие ошибки были допущены судами? Определить процессуальное положение каждого лица, обосновать ответ. №4 Хромов взял в долг у Бокова и Пашина 150 тыс. руб. и 200 тыс. руб. соответственно. В оговоренный срок долг не вернул. Тогда Пашин обратился в суд с иском к Хромову об истребовании долга. Узнав о процессе, в суд обратился Боков с иском к Хромову о возврате долга (150 тыс. руб. ) и о возврате фотоаппарата, который Хромов брал на время и не вернул. Судья объединил оба дела в одном производстве. Правильно ли поступил судья и почему? Возможно ли в данном деле соучастие? Обосновать ответ. №5 Караваев обратился в суд с иском к Угрееву о взыскании долга – 100 тыс. руб. и к Харитонову – о возврате видеокамеры, которую Харитонов брал на время и не вернул. Суд привлек Угреева и Харитонова в процесс в качестве соответчиков. В ходе судебного разбирательства Угреев иск признал, а Харитонов предложил Караваеву вместо видеокамеры фотоаппарат и 10 тыс. руб. Истца это устроило, и он хотел заключить с Харитоновым мировое соглашение. Однако судья указал, что соответчики должны согласовать свои действия, так как суд не может по одному делу и решение вынести, и мировое оглашение утвердить. Прав ли судья? Определить процессуальное положение каждого лица. Обосновать ответ. Как следовало поступить судье в данной ситуации? №6 Жуков, Горчаков, Обухов по договору подряда выполняли для ООО «Вымпел» строительные работы. По окончании работ общество не выполнило всех условий договора по оплате труда, ссылаясь на недостаток средств (договор заключался с каждым работником отдельно). Жуков обратился в суд с иском к ООО «Вымпел» о взыскании недовыплаченной заработной платы. В процессе ответчик заявил, что такие же работы выполнял не один Жуков, но другие иска не 98 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство заявили, следовательно, оплата произведена верно. Тогда судья по ходатайству Жукова привлек в процесс Горчакова и Обухова, но они отказались участвовать в процессе, заявив, что претензий к обществу не имеют. Определить процессуальное положение каждого лица. Обосновать ответ. Какие ошибки допущены судом? №7 Уполномоченный орган местного самоуправления обратился в суд с иском о расторжении договора социального найма и о выселении Трофимова ввиду использования им жилого помещения (муниципальный жилищный фонд) не по назначению; предупреждения и иные меры административной ответственности воздействия не имели. Совместно с Трофимовым в квартире проживали его жена и двое несовершеннолетних детей. В судебном заседании участвовали представитель уполномоченного органа местного самоуправления, прокурор, Трофимов. Давая заключение по делу, прокурор выразил мнение, что суду следует также решить вопрос о правах Трофимовой на данное жилое помещение. Судья не согласился с этим, поскольку ответчика определяет истец, который к Трофимовой иска не предъявлял. Суд же по своей инициативе не вправе рассматривать незаявленные требования. Оценить правильность доводов прокурора и судьи. Обосновать ответ. Определить, кто и на каком основании должен участвовать в данном деле. №8 В частном доме проживали В. Паршакова, Н. Паршаков, а также родители В. Паршаковой – П. Романов и Е. Романова. После смерти Е. Романовой в суд с иском к П. Романову обратилась Р. Фарукшина, дочь Романовой от первого брака, требуя выдела наследственной доли. Она пояснила, что дом был построен ее отцом (К. Фарукшиным) и Е. Романовой, а после смерти отца мать вновь вышла замуж. Фарукшина также пояснила, что обращалась к П. Романову и Паршаковым, но те отказались что-либо ей выделить, а у нее тяжелое материальное положение. 99 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе Суд привлек в качестве ответчика П. Романова, а Паршаковых как третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика. Романов пояснил, что право собственности на дом зарегистрировано за Н. Паршаковым. Тогда суд по своей инициативе произвел замену ненадлежащего ответчика (П. Романова на Н. Паршакова), хотя В. Паршакова возражала против этого, указывая, что с Паршаковым в браке они состоят недавно, никаких средств в дом он не вкладывал. Проанализировать ситуацию. Определить лиц, участвующих в деле; основания участия. Оценить правильность действий судьи. №9 Орган опеки и попечительства обратился в суд с иском к Г. Воронихину о лишении его родительских прав, поскольку он злоупотребляет спиртным, неоднократно лечился от алкоголизма и в силу этого не может надлежаще осуществлять воспитание своей трехлетней дочери. В процессе Воронихин заявил, что любит дочь и заботится о ней, а вот ее мать, Н. Воронихина, подолгу живет не в семье, а у своих родителей; ребенком практически не занимается; все бытовые заботы ложатся на плечи Е.Д. Успенцевой, матери Воронихина. Воронихин просил привлечь Воронихину как соответчицу по делу. Как следует поступить суду и почему? Определить стороны по делу, обосновать ответ. № 10 Семья Осинских (З. Осинская, ее муж Н. Осинский, их 6-летний сын Георгий, а также мать З. Осинской, Н. Алуфьева) проживали в двухкомнатной квартире (по договору социального найма). После расторжения брака З. Осинская предъявила Н. Осинскому иск о выселении (ответчик решением суда лишен родительских прав, злоупотребляет спиртным, систематически устраивает скандалы, неоднократно привлекался к административной ответственности). Судья возбудил дело. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Н. Алуфьева была привлечена определением судьи третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, на сторону истицы. До окончания производства З. Осинская погибла в аварии. 100 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство Кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле? Возможно ли в описанной ситуации процессуальное правопреемство? Как следует поступить суду и почему? № 11 Дроздов взял взаймы у Сабатеева 400 тыс. руб. под расписку сроком на три месяца. Так как в срок Дроздов долг не вернул, Сабатеев обратился в суд с иском о возврате долга. Судья возбудил дело, но до начала судебного разбирательства Дроздов внезапно скончался. Судья решил привлечь в процесс жену Дроздова, Г. Дроздову, однако она отказалась вступить в процесс, заявив, что «о долге ничего не знает, денег у нее нет; она сама в долгах, так как брала кредит на дорогостоящее лечение мужа». Судья прекратил производство по делу ввиду выбытия стороны. Сабатеев посчитал это неправильным и подал апелляционную жалобу. Правильны ли действия судьи? Как следует поступить вышестоящему суду? Обосновать ответ. № 12 При столкновении двух автомашин, принадлежавших Юрлову и Рогову, был сбит пешеход Степанов, которому причинены легкие телесные повреждения. Впоследствии Степанов обратился в суд с иском к Рогову о возмещении причиненного его здоровью вреда. Дело было рассмотрено судом с участием Степанова и Рогова. По ходатайству Рогова Юрлов был вызван в суд в качестве свидетеля. Иск был удовлетворен частично, поскольку установлено, что Степанов также нарушил правила дорожного движения, переходя дорогу в неположенном месте. Степанов, считая это несправедливым, заявил иск к Юрлову, надеясь возместить причиненный вред в полном объеме. Судья разъяснил, что дважды один и тот же иск подать нельзя. Определить стороны в данном деле. Правильно ли определен статус Юрлова в процессе? Обосновать ответ. № 13 Фонарева обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Инвестстрой» о расторжении договора долевого участия в строи101 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе тельстве жилого помещения (квартиры) и о возвращении внесенных 2 млн 600 тыс. руб. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что объект (жилой дом) возведен, но строительством не завершен, находится на балансе подрядчика – акционерного общества «Жилстрой», а инвестор ликвидирован по решению его органа (добровольная ликвидация). Возможно ли в данном случае правопреемство в процессе? Как следует поступить суду? Может ли (и если может, то каким образом, в каком процессуальном порядке) защитить свои интересы Фонарева? № 14 Гаврилов обратился в суд с иском к станции скорой медицинской помощи и городской поликлинике № 5 о возмещении вреда, причиненного здоровью. Из материалов дела: из-за сильной боли в правой ноге 5 января он обратился за помощью на Станцию скорой медицинской помощи, однако приехавший врач не установил точного диагноза и оставил больного дома. Ввиду ухудшения состояния Гаврилова его жена повторно обратилась за помощью на станцию скорой медицинской помощи, однако в приеме вызова ей было отказано. Через два часа жена вновь вызвала бригаду скорой помощи, бригада прибыла лишь спустя три часа. До этого истец был осмотрен дежурным врачом Городской поликлиники № 5, но правильный диагноз не был установлен, в госпитализации Гаврилову было отказано. Приехавшая на вызов бригада скорой медицинской помощи также не госпитализировала истца. На следующий день истец был осмотрен участковым врачом городской поликлиники № 5 и с диагнозом «острый флебит правой нижней конечности» был доставлен в стационар. Лишь в приемном отделении госпиталя был поставлен диагноз «острый тромбоз правой бедренной артерии». Так как консервативное лечение оказалось безуспешным, была произведена ампутация правой ноги. Кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле? Наблюдается ли в описанной ситуации соучастие (если да, то определить его вид и основания)? Обосновать ответ. № 15 Дорофеев, приобретя новый автомобиль у официального дилера, заключил договор КАСКО со страховой компанией «Ренессанс». Спу102 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство стя четыре месяца произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором автомобилю Дорофеева был причинен вред. Дорофеев обратился к страховщику, который, произведя экспертизу транспортного средства, направил его для ремонта в ООО «Гарант». Расчетное время ремонта составило два месяца. Поскольку сроки ремонта затянулись, а ни страховщик, ни ремонтная организация внятных ответов на вопросы не могли дать, Дорофеев через четыре месяца решил обратиться в суд с иском к страховой компании «Ренессанс» о понуждении к выполнению ремонтных работ и соблюдении сроков ремонта, а также о возмещении морального вреда. Суд дело возбудил. Страховщик иск не признал, утверждая, что все свои обязанности перед Дорофеевым выполнил, а ремонтными работами занимается ООО «Гарант», к которому и следует предъявлять претензии. Дать юридический анализ ситуации. Кто и на каком основании будет отвечать по иску Дорофеева? № 16 В суде рассматривалось дело по иску ЗАО «Банк Аккорд» к А. Федюнину, Г. Федюниной о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество должников. Как следовало из содержания представленного в суд кредитного договора, заключенного указанными лицами с ЗАО «Банк Аккорд», п. 4.3 предусматривалось право банка уступить полностью или частично свои права и требования кредитора третьему лицу с уведомлением об этом клиента. До окончания производства по делу между ЗАО «Банк Аккорд» и ООО «Коллектсервис» был заключен договор уступки требования, в соответствии с которым ООО «Коллектсервис» передано право требовать исполнения денежных обязательств по кредитному договору. Соответственно ООО «Коллектсервис» подало в суд ходатайство с просьбой допустить его в процесс в качестве правопреемника ЗАО «Банк Аккорд». Как следует поступить суду и почему? Обосновать ответ. № 17 В Энском краевом суде рассматривалось дело, возбужденное по заявлению Макеева о присуждении компенсации за нарушение права 103 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 4. Стороны в гражданском процессе на разумный срок судопроизводства и права исполнения судебного решения в разумный срок. Из материалов дела: Макеев обращался в суд первой инстанции с иском о возмещении вреда, причиненного его здоровью несвоевременно и некачественно оказанной медицинской помощью, в результате чего он стал инвалидом. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, дважды приостанавливалось (для проведения судебно-медицинских экспертиз). В результате решение по делу было постановлено спустя десять месяцев с момента обращения Макеева в суд. Ввиду неисполнения судебного решения в добровольном порядке было возбуждено исполнительное производство, которое длится уже восемь месяцев. До окончания производства по делу в краевом суде Макеев скончался. Жена Макеева обратилась в суд с ходатайством о допуске ее в процесс как правопреемника. Как суду следует поступить в данной ситуации? Обосновать ответ. № 18 В арбитражном суде рассматривалось дело по иску ООО «АптекаПлюс» к АО «Фармакопея» о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора поставки медицинских препаратов. В стадии подготовки стороны заключили соглашение о том, что ими не оспариваются следующие обстоятельства: срок действия договора, предмет договора. В ходе судебного разбирательства истец настаивал на том, что ответчик нарушил условия договора относительно количества систем переливания крови; заменил по своему усмотрению (без согласования с заказчиком) часть препаратов на другие (хотя и аналогичные). Ответчик иск не признал, но доказательств, которые бы опровергали первое обстоятельство, утверждаемое истцом, не привел. Относительно второго обстоятельства ответчик заявил, что ввиду ограничения ввоза в Россию препаратов иностранного производства он не имел возможности в полном объеме поставить препарат «Х-гин»; препарат, предложенный им истцу – российского производства, аналогичного действия и с аналогичным главным действующим компонентом. С точки зрения ответчика, это в полной мере соответствует смыслу договора. Суд квалифицировал соглашение сторон как мировое соглашение в части требований. Поскольку ответчик не привел возражения против ненадлежащего исполнения договора в части недопоставки систем 104 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Соучастие. Процессуальное правопреемство переливания крови, суд счел это обстоятельство признанным ответчиком (по ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ). Что касается спора сторон относительно правомерности замены препарата, то суд счел его не имеющим правового значения, поскольку в стадии подготовки они заключили мировое соглашение относительно предмета договора. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность судебной квалификации. Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5 ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Вопросы 1. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе. Процессуальные функции третьих лиц. 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Жилищный кодекс Российской Федерации. 5. Семейный кодекс Российской Федерации. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации. 7. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. № 3.Ст. 140 (с послед. изм.). 8. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300 (с послед. изм.). 9. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: ФЗ РФ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720. (с послед. изм.) 10. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 11. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Пост. Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. // БВС РФ. 2010. № 7 (с послед. изм.). 106 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 12. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 // Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5 (с послед. изм.). 13. О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами: Пост. Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 8 октября 1998 г. // БВС РФ. 1998. № 12; 2001. № 3 (с послед. изм.). 14. О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. // БВС РФ. 2009. № 6. 15. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11 (с послед. изм.). 16. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 17. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 18. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 19. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8 (с послед. изм.). 20. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9; 2012. № 4 (с послед. изм.). 21. О примирении сторон в арбитражном процессе: Пост. Пленума ВАС РФ от 18 июля 2014 г. № 50 // Солидарность. 2014. № 28. 22. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 107 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе 23. Аболонин Г.О. Теоретическое понимание гражданского процесса, его участников и судебной юрисдикции в США и России // Вестник гражданского процесса. 2014. № 2. 24. Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в гражданском процессе. М., 1991. 25. Горелов М.В. Вопрос об общем понятии третьих лиц в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 9. 26. Горелов М.В. Понятие принудительного вступления в дело третьего лица в гражданском процессуальном законодательстве Франции и Швейцарии // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3. 27. Ильин А.В. Право третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на возмещение судебных расходов // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 1. 28. Ильинская И.М. Участие третьих лиц в процессе. М., 1962. 29. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. 30. Томилов А.Ю. Сравнительная характеристика правового положения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и лиц, осуществляющих защиту чужих прав, свобод и законных интересов // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 5. 31. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса (Л., 1961) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. 32. Шакарян М.С. Участие третьих лиц в гражданском процессе (М., 1990) // Избранные труды. СПб., 2014. Методические рекомендации Третьи лица в гражданском процессе – своеобразные лица, участвующие в деле. Их интерес обусловлен участием в таких материальных правоотношениях с одной из сторон (или c обеими сторонами), которые непосредственно или опосредованно связаны с объектом данного процесса. Именно характер этой связи предопределяет возможность участия в деле третьих лиц, их виды и процессуальный статус. Третье лицо является таковым по отношению к уже имеющимся двум сторонам процесса – истцу и ответчику и всегда вступает в уже начавшийся не по его инициативе судебный процесс. В зависимости от характера 108 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации интереса третье лицо может быть полноценной третьей стороной, заявляющей самостоятельный иск, либо защищать свои интересы через защиту интересов одной из сторон (истца или ответчика), поддерживая их притязания (возражения) в суде. Отсюда различие в видах третьих лиц. Институт третьих лиц в гражданском процессе – разновидность множественности участвующих в деле лиц, объединенных под одним названием по формальному критерию: они – третьи по отношению к возникшему по инициативе истца процессу. Но интерес, побуждающий их вступить в процесс, может быть принципиально различным. Именно поэтому трудно определить единое понятие третьих лиц, которое отражало бы сущностные характеристики: по сути, в ст. 42, 43 ГПК РФ закреплены два самостоятельных вида участвующих в деле лиц, качественно отличающихся друг от друга. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – это полноценная третья сторона в процессе, обладающая всеми правами и обязанностями истца, отвечающая всем признакам стороны. Это третья сторона по той причине, что вступает в уже начатый истцом процесс и заявляет самостоятельные требования, направленные на предмет уже возникшего (между истцом и ответчиком) спора. Следует обратить внимание, что требования таких третьих лиц должны быть направлены именно на предмет спора (не процесса). Это главный критерий, отличающий данных лиц от соистцов, которые тоже могут вступить в начавшийся процесс, но при этом предмет процесса качественно не меняется (может измениться его объем, «расшириться» за счет однородных правоотношений). Например, работник, уволенный за прогул, обращается с иском о восстановлении на работе. Другой работник, уволенный этим же приказом также за прогул, узнав об этом, тоже решает защитить свое право в суде. Формально второй работник вступает в уже начатый процесс, но самостоятельных требований на тот же предмет спора здесь нет; он будет соистцом (факультативное соучастие). При вступлении в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета уже возникшего в суде спора, предмет процесса меняется качественно. К примеру, спор между истцом и ответчиком возник по поводу раздела наследственного имущества, а третье лицо заявляет иск об истребовании вещи, переданной во временное пользование наследодателю и невозращенной (иск из чужого незаконного 109 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе владения). Или идет судебный спор между наследниками по закону, в который решает вступить наследник по завещанию. Юридические факты возникновения права требования у него иные по сравнению с юридическими фактами, лежащими в основе спорного правоотношения между истцом и ответчиком. У наследника по завещанию имеется самостоятельное право требования по отношению к наследникам по закону. При этом предмет спора остается прежним, именно поэтому закон допускает вмешательство в процесс третьей стороны. Если данный признак – единство предмета спора – отсутствует, притязающее лицо не может быть допущено в качестве третьего; в таком случае может быть возбужден самостоятельный процесс. Например, в судебный спор о разделе наследственного имущества желает вступить наймодатель с требованием о выселении ответчика как утратившего право пользования (по договору поднайма) жилым помещением после смерти нанимателя. Третьего лица в данной ситуации не будет; иск наймодателя следует рассматривать в отдельном производстве. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются предполагаемыми участниками спорного правоотношения, не имеют непосредственного материального интереса в деле и допускаются в процесс лишь потому, что судебное решение может повлиять в будущем на их права или обязанности (по отношению к истцу или ответчику). Классический пример – регрессные иски. Чтобы предупредить такие нежелательные для себя последствия, данные лица могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика, материальные интересы которых они будут отстаивать. Однако при этом они преследуют собственный процессуальный интерес – способствовать вынесению такого судебного решения (в пользу одной из сторон), которое бы предупредило возможный в будущем судебный процесс против них. Таким образом, нельзя исключать материально-правовой критерий при анализе оснований вступления в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Вместе с тем они не являются участниками спора о праве, рассматриваемого судом, а потому в самом деле непосредственного материально-правового интереса не имеют, поэтому суд в своем решении не может делать выводы о правах и обязанностях таких третьих лиц. Объектом защиты в данном процессе для таких третьих лиц является процессуальный интерес. 110 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи На практике часто допускаются ошибки, связанные с неразличением третьих лиц и субъектов ст. 47 ГПК РФ (государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в процессе для дачи заключения по делу). Подчеркнем, что для третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, характерно наличие материально-правовой связи с одной из сторон, которая в будущем может повлечь иск стороны к третьему лицу. Напротив, участие в процессе государственного органа или органа местного самоуправления, дающего заключение по делу (ст. 47 ГПК РФ), основано не на материально-правовой связи со стороной, но обусловлено компетенцией органа в соответствующих регулятивных правоотношениях. Возможное возникновение у органа обязанностей по отношению к одной из сторон (или обеим сторонам) обусловливается не последствиями судебного решения, а компетенцией соответствующего органа в определенной сфере. При решении задач следует обратить внимание на различный процессуальный статус третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; на процессуальный порядок вступления (или привлечения) их в процесс; на особенности содержания судебного решения, выносимого по делу с участием третьих лиц. Задачи №1 Тарасов обратился в суд с иском к директору акционерного общества «Автосервис» о возмещении вреда, причиненного здоровью во время выполнения трудовых обязанностей. Истец пояснил, что на предприятии не соблюдались требования техники безопасности, в результате чего Тарасова при выполнении ремонтных работ ударило током и он на два месяца потерял трудоспособность. В ходе рассмотрения дела директор пояснил, что непосредственным виновником происшедшего являются мастер участка и инженер по технике безопасности, которых суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на сторону ответчика. 111 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе В решении ответственность возместить вред была возложена на директора и инженера по технике безопасности. Оценить правильность действий суда. Определить, кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле. №2 Аносова предъявила иск к Аносову о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. В заявлении истицы указывалось, что брак с Аносовым расторгнут, от добровольного обмена он отказывается, хотя ею найден оптимальный вариант обмена – две однокомнатные квартиры, нанимателями которых являются Громов и Носенко. Аносова также указала, что вместе с ней проживает ее мать, Г. Антипова, нуждающаяся в постоянном уходе; совместное проживание с Аносовым в одной квартире вредно сказывается и на ее здоровье (после расторжения брака нормальные отношения с Аносовым невозможны); на обмен Г. Антипова согласна. Судья привлек Г. Антипову в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истицы, а Громова и Носенко вызвал в судебное заседание свидетелями. Правильно ли поступил судья? Определить круг лиц, участвующих в данном деле. №3 Н. Антипина вступила в фактическое владение всем имуществом, оставшимся после смерти мужа, М. Антипина. Спустя полгода к ней обратилась А. Прохладнова, дочь М. Антипина от первого брака, с требованием выделить ей часть имущества как наследнице по закону. Н. Антипина отказалась это сделать. Тогда А. Прохладнова обратилась в суд с иском о разделе наследственного имущества. Узнав о процессе, в дело решили вступить Л. Антипина (мать М. Антипина) с иском к Н. Антипиной о выделе ей части наследственного имущества, Р. Поповичев с иском к Н. Антипиной об истребовании двух редких книг, которые он передал М. Антипину для экспертизы и которые тот не успел вернуть до смерти. Кто и на каком основании будет участвовать в данном деле? 112 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №4 Ермолаев взял у Широкова видеокамеру с обещанием вернуть ее через месяц. Через две недели Ермолаев погиб в аварии. О. Ермолаев, сын погибшего, принял наследство по закону. Спустя полгода в суд обратилась Лапшина, дочь Ермолаева от первого брака, с иском к О. Ермолаеву о разделе наследственного имущества. Узнав о процессе, о вступлении в дело ходатайство заявила Прошакова, племянница Ермолаева, как наследница по завещанию (дядя оставил ей дом в деревне, но О. Ермолаев отказался выполнять волю наследодателя). Широков также обратился с иском к Ермолаеву об истребовании видеокамеры. Определить круг участвующих в деле лиц. Как следовало поступить судье в данной ситуации и почему? №5 М. Черкашин проживал в двухкомнатной квартире (муниципальный жилищный фонд) вместе с сыном, К. Черкашиным. В качестве члена семьи в договоре социального найма был указан также Д. Черкашин, второй сын М. Черкашина, который впоследствии стал проживать отдельно, снимая комнату у частного лица. После смерти отца (М. Черкашина) Д. Черкашин решил вернуться в квартиру, но К. Черкашин воспрепятствовал этому. Тогда Д. Черкашин обратился в суд с иском к К. Черкашину о признании за ним (Д. Черкашиным) права на данную жилую площадь. Узнав о начатом процессе, в дело решил вступить уполномоченный орган местного самоуправления с иском к К. Черкашину о выселении как утратившему право пользования жилым помещением (ввиду невнесения платы за коммунальные услуги в течение восьми месяцев). Определить процессуальное положение каждого лица. Обосновать ответ. №6 Костина, дочь Терскова от первого брака, после смерти отца предъявила к Терсковой, вдове Терскова, иск о разделе наследственного имущества. В заявлении указывалось, что все имущество фактически перешло Терсковой, так как Извекова, дочь Терскова 113 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе от второго брака, от наследства отказалась, а ее, Костиной, доля учтена не была. Узнав о начатом деле, Извекова обратилась в суд с иском о признании отказа от наследства недействительным и о разделе наследственного имущества. Кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле. Обосновать ответ. №7 Студеникин купил куртку из рыси в комиссионном магазине, куда она была сдана Ломакиным. Спустя некоторое время Востриков обратился в суд с иском к Студеникину об истребовании куртки, которая, по его утверждению, была у него украдена. Студеникин утверждал, что купил вещь, не зная об этом, является добросовестным приобретателем и потому считает, что куртка принадлежит ему. Судья вызвал в заседание представителя администрации магазина в качестве свидетеля и, узнав, что куртка на комиссию была сдана Ломакиным, привлек последнего как обязательного соучастника по делу. Ломакин же заявил, что купил куртку для сына на рынке, но она оказалась ему мала, и он сдал ее в магазин. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить судье? Определить состав участвующих в данном деле лиц. №8 Федотов предъявил иск к 16-летнему Ерофееву о возмещении вреда, причиненного здоровью наездом автомобиля, которым управлял Ерофеев. В ходе судебного заседания выяснилось, что машина принадлежала Макарову и была угнана от подъезда его дома. Ерофеев пояснил, что просто хотел немного покататься и вернуть машину на место; ключ зажигания был забыт владельцем в двери автомашины. Поскольку Ерофеев несовершеннолетний, судья привлек в качестве ответчиков его родителей – М. Ерофеева и Л. Ерофееву, а Макарова вызвал в качестве свидетеля. Правильны ли действия судьи? Определить процессуальное положение каждого лица. 114 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №9 Докучаев предъявил в суде иск о выселении Капоткина как временного жильца, который отказывается освободить квартиру по требованию нанимателя (Докучаева). Узнав о деле, в суд обратилась Стражникова, соседка Докучаева, с требованием о выселении Капоткина, поскольку он систематически нарушает ее законные интересы по надлежащему пользованию жилым помещением (систематически устраивает по ночам шумные пьянки, она дважды вызывала полицию и т.п.). Судья допустил Стражникову как соистицу. Правильно ли поступил судья? Определить процессуальное положение каждого из участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. № 10 Амфитеатров обратился в суд с иском к акционерному обществу о восстановлении на работе. Из искового заявления видно, что внеочередное общее собрание акционеров 17 октября приняло решение о досрочном прекращении полномочий генерального директора Амфитеатрова и об избрании нового генерального директора Потапова. Амфитеатров полагал, что созыв и проведение внеочередного собрания осуществлены с нарушениями федерального закона и устава акционерного общества, а потому решение общего собрания незаконно. Узнав о начатом деле, Потапов заявил ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Определить состав лиц, участвующих в деле. Как следует ответить на заявленное ходатайство и почему? № 11 Болотникова обратилась в суд с иском к Болотникову о расторжении брака, определении места жительства несовершеннолетней дочери Алены и о взыскании алиментов на ее содержание. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вынес определение о привлечении органа опеки и попечительства для дачи заключения по делу. Узнав о начатом деле, в суд обратилась М. Анциферова, бабушка Алены, с иском об ограничении родительских прав Болотниковой и Болотникова. Из искового заявления Анциферовой: Болотников 115 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе злоупотребляет спиртным и вредно влияет на девочку; мать девочки страдает тяжелым заболеванием и не способна по состоянию здоровья должным образом заботиться о ребенке, который уже полтора года фактически проживает с бабушкой (М. Анциферовой). Как следует поступить в отношении искового заявления, поданного Анциферовой? Кто и в каком процессуальном качестве будет участвовать в данном деле? Обосновать ответ. № 12 Во время прогулки Анисимовой с 12-летней дочерью к девочке подбежала собака. Анисимова пыталась ее отогнать, и собака прокусила ей руку. Впоследствии Анисимова выяснила, что бультерьера вывел на прогулку Астраханцев – владелец частной гостиницы для животных. К нему Анисимова и предъявила иск о возмещении вреда, причиненного здоровью, и о возмещении морального вреда, причиненного ей и ее дочери (девочка получила психическую травму – полгода посещала психолога). Астраханцев заявил судье, что собаку привел для временного содержания Караваев; в настоящее время она находится у него. Судья вынес определение о привлечении Караваева в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Проанализируйте ситуацию. Правильны ли действий судьи? Кто, в качестве кого и на каких основаниях будет участвовать в данном деле? № 13 Арефьев приобрел автомобиль «лада» в кредит (согласно договору до выплаты кредита автомобиль находится в залоге у ООО «Сибирский Банк»). Спустя месяц Арефьев передал автомобиль в аренду Сидоркину, не поставив об этом в известность банк. В результате ДТП с участием Белова автомобиль был поврежден по вине Сидоркина. Поскольку возник спор о размере страхового возмещения, Арефьев предъявил страховщику иск о возмещении вреда, причиненного автомобилю, в полном объеме. Узнав о судебном процессе, ООО «Сибирский Банк» решил вступить в процесс с требованием к Арефьеву о досрочном исполнении обязательства, обеспеченного залогом, и об обращении взыскания на предмет залога. 116 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Проанализировать ситуацию. Оценить юридическую состоятельность действий Арефьева, ООО «Сибирский Банк». Кто, в каком процессе и на каких основаниях будет участвовать? № 14 Давыдов и Симонов заключили договор займа, согласно которому Симонов передает Давыдову 100 тыс. руб. в долг сроком на шесть месяцев. Через пять с половиной месяцев у Давыдова возникла необходимость по семейным обстоятельствам уехать в другую страну (для лечения жены), и его дочь, Н. Давыдова, пообещала вернуть долг Симонову из своих денег. Однако Симонов отказался принять деньги и обратился в суд с иском к Давыдову о взыскании долга из договора займа. Н. Давыдова заявила ходатайство с просьбой допустить ее к участию в деле, которое судья удовлетворил, определив Н. Давыдову третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика. В предварительном судебном заседании Н. Давыдова еще раз предложила Симонову принять исполнение обязательства за отца, изложив все обстоятельства, сложившиеся в их семье. Симонов согласился. Судья предложил заключить мировое соглашение. Определить участвующих в деле лиц. Правильны ли действия судьи? Предложить процессуальное решение. Обосновать ответ. № 15 Антонов и Беспалов заключили договор, согласно которому Беспалов обязался произвести в квартире Антонова косметический ремонт (поклеить обои, покрасить потолок, уложить пол и плинтусы). Для выполнения работ Беспалов по своей инициативе привлек Санина и Потапову. Поскольку работы были выполнены некачественно, Антонов отказался их оплатить в полном объеме, требуя исправить недостатки за счет исполнителя (Беспалова). Беспалов же утверждал, что недочеты допущены не им, а Саниным, претензии следует предъявлять ему. Поскольку стороны не пришли к соглашению, Беспалов обратился в суд с иском к Антонову об исполнении договора возмездного оказания услуг и выплате причитающегося ему вознаграждения. О своем вступлении в дело заявила ходатайство И. Антонова, жена Антонова, утверждая, что она является также заинтересованным лицом, поскольку въехать в такую квартиру они не могут, вынуждены и далее снимать 117 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе жилье. Одновременно она требовала от Беспалова возместить затраты по найму жилого помещения до устранения недостатков, допущенных при ремонте их квартиры. Определить участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. № 16 ООО «Плещеево озеро» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об удовлетворении возражений против предоставления правовой охраны товарному знаку на том основании, что правовая охрана товарному знаку предоставлена с нарушением требований гражданского законодательства (п. 4 ст. 1483 ГК РФ) в связи с отсутствием согласия лица – собственника или уполномоченного собственником на регистрацию таких обозначений в качестве товарных знаков. Суд по своей инициативе привлек к участию в деле федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Плещеево озеро»» (в лице представителя) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству ООО «Плещеево озеро» и учреждение «Национальный парк «Плещеево озеро»» заключили соглашение, в котором учреждение «Национальный парк «Плещеево озеро»» выразило согласие на использование ООО «Плещеево озеро» обозначения «Плещеево озеро» в качестве товарного знака. Суд расценил такое соглашение как мировое, утвердил его, а дело производством прекратил. Дать юридический анализ ситуации. Какова подведомственность данного дела? В каком процессуальном порядке оно должно быть рассмотрено? Оценить правильность действий и доводов суда. Как следовало поступить в указанной ситуации и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6 СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО Вопросы 1. Понятие судебного представительства. 2. Лица, которые могут быть представителями в суде. Лица, которые не могут быть представителями в суде. 3. Основания возникновения и виды судебного представительства. 4. Оформление полномочий судебного представителя. 5. Процессуальный статус судебного представителя. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 5. Семейный кодекс Российской Федерации. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации. 7. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725; 2013. № 27. Ст. 3477 (с послед. изм.). 8. О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности: ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 198 (с послед. изм.). 9. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: ФЗ РФ от 31 мая 2002 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102 (с послед. изм.). 10. Об общественных объединениях: ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 (с послед. изм.). 11. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Пост. Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313 (с послед. изм.). 119 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство 12. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 13. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9; 2012. № 4 (с послед. изм.). 14. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010 [§ 4 гл. III]. 15. Лесницкая Л.Ф. Участие в гражданском процессе адвоката, назначенного судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Комментарий судебной практики / Под ред. К.Б. Ярошенко. М., 2011. Вып. 16. 16. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. 17. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: Практ. пособие/ Под ред. Н.К. Толчеева. М., 2012. 18. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2005. 19. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб., 2005. 20. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981. 21. Халатов С.А. Представительство в гражданском процессе. М.: НОРМА, 2002. 22. Чудиновская Н.А. Некоторые аспекты участия адвоката в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 12. 23. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. М., 1984. Методические рекомендации Судебное представительство – важный институт гражданского процессуального права, обеспечивающий надлежащую реализацию права на судебную защиту заинтересованными лицами. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации регламентирует участие представителя в процессе в отдельной, пятой, главе первого раздела, 120 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации озаглавленной «Третьи лица в гражданском процессе». Такое структурное расположение отражает специфику регламентируемых законом отношений представительства. Следует отметить, что вопрос о месте судебного представителя среди участников процесса остается спорным на протяжении многих десятков лет (в том числе и при обсуждении Концепции единого ГПК РФ). По своей сущности, наличию процессуального интереса, особенностям функций судебный представитель может быть отнесен к лицам, участвующим в деле, являясь при этом самостоятельным участником процесса. На последний тезис следует обратить особое внимание. Его правильное понимание поможет уяснить основания возникновения судебного представительства, особенности процессуальных отношений, складывающихся при участии представителя в суде, специфику процессуального статуса судебного представителя. Законом установлено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). По общему правилу (за исключением случаев законного представительства) представляемый по своей воле вправе передать представителю полномочия на ведение дела, однако объем процессуальных прав, связанных с ведением дела, определяется законом (абз. 1 ч. 1 ст. 35, ст. 54 ГПК РФ), а не волей представляемого. С момента допуска судебного представителя в процесс он в силу закона обладает всеми процессуальными правами на ведение дела. Однако это не исключает личного участия в деле представляемого со всеми правами участвующего в деле лица, и, наоборот, личное участие гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Иные правила в отношении прав, связанных с распоряжением объектом процесса: представитель может обладать ими только по воле представляемого; передача каждого из них представителю должна быть специально оговорена в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ). Это обусловлено природой данных прав. Безусловно, необходимо различать представительство в материальных правоотношениях и судебное представительство, в том числе по юридическим основаниям возникновения. ГПК РФ 2002 г. унифицировал понятие представительства и круг его субъектов. Однако вопрос о видах судебного представительства не утратил своего значения. Следует различать виды добровольного и обязательного представительства, основания их возникновения 121 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство и порядок оформления полномочий представителей. Необходимо обратить внимание на новый институт гражданского процессуального права: назначение представителя судом в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК РФ). Практическое значение имеет разграничение института судебного представительства и института участия в процессе субъектов ст. 46 ГПК РФ в защиту чужого интереса. Судебное представительство следует также отличать от случаев участия в процессе государства, публичных образований в лице государственных органов (материальное законодательство допускает такую конструкцию, когда публичное образование является субъектом материального правоотношения, но действует от его имени орган – ср., например, ст. 124, 125 ГК РФ). Функции судебного представителя в таких случаях выполняют уполномоченные представители соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления. Например, согласно п. 118 Регламента Правительства Российской Федерации в случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд исковых или иных требований к Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, на основании направленных им Аппаратом Правительства документов, поступивших в Правительство, а также сотрудники Аппарата Правительства РФ по доверенности. Поэтому при решении задач следует не только анализировать соответствующие нормы ГПК РФ, Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», но также обращаться к нормам материального права, содержащимся в Гражданском, Семейном, Трудовом кодексах РФ; к нормам Федерального закона РФ «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». В необходимых случаях следует учитывать правила Регламента Правительства Российской Федерации и Положения об Аппарате Правительства Российской Федерации. 122 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Задачи №1 Боровиков, работающий на заводе учеником, обратился в суд с ис­ ком к заводу о взыскании недовыплаченной стипендии в размере 5 тыс. 800 руб. и о взыскании с Фомичева 4 тыс. руб. долга. Узнав о деле, в суд обратился отец Боровикова (М.И. Боровиков) и, сославшись на то, что его сын несовершеннолетний (ему 15 лет), а также на то, что деньги для передачи в долг Фомичеву давал он, попросил суд допустить его к участию в деле. Судья, проверив возраст Боровикова, оставил исковое заявление без рассмотрения, указав, что аналогичное требование вправе заявить М.И. Боровиков, а сам Боровиков не мог самостоятельно возбудить процесс по причине отсутствия процессуальной дееспособности. Кто и на каком основании будет участвовать в данном деле? Оценить правильность действий всех субъектов. Обосновать ответ. №2 Водолазова обратилась в суд с иском к городской больнице № 2, врачам Пескову и Боровкову о возмещении вреда, причиненного здоровью ее сына, Юрия. Она утверждала, что в результате врачебной ошибки мальчик стал инвалидом. Интересы городской больницы № 2 представлял ее юрисконсульт, предъявивший свое служебное удостоверение; интересы врачей – адвокат Пименов (член городской адвокатской коллегии) на основании договора поручения и доверенности «на совершение всех действий, указанных ст. 54 ГПК РФ». В стадии подготовки дела к судебному разбирательству адвокат ходатайствовал о привлечении в качестве соответчика медсестры Курочкиной. Судья привлек к участию в деле отца мальчика (в качестве соистца), который возил сына на консультацию в Москву и мог дать ценные пояснения по делу, а также представителя городского отдела здравоохранения для дачи заключения о компетентности врачей. Найти ошибки в условиях задачи. Оценить правильность действий всех субъектов. Определить круг участвующих в деле лиц, обосновать ответ. 123 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство №3 Короткова обратилась в суд с иском к Симиулину о взыскании алиментов на их несовершеннолетнюю дочь Анну. Узнав об этом, в суд обратилась Н. Симиулина (мать Симиулина и бабушка Анны), утверждая, что истицей по делу должна быть она, так как девочка живет с ней уже три года, она ее воспитывает и содержит, а родители о девочке не заботятся, денег на содержание не дают. Судья допустил Н. Симиулину к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. К участию в деле был привлечен специалист муниципальной службы семьи, материнства и детства, который пояснил, что сложившаяся ситуация является психотравмирующей и отрицательно сказывается на развитии девочки. Кто и на каком основании будет участвовать в данном деле? Оценить правильность действий всех указанных субъектов. №4 Веселова обратилась в суд с иском к Веселову о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Аллы, пяти лет. Интересы Веселовой представлял адвокат Горелов, интересы Веселова по его устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, представляла частная юридическая фирма ООО «Правоведъ» в лице своего работника Агапушкина (который предъявил в суде доверенность, заверенную генеральным директором ООО, на совершение всех действий от имени стороны). В судебном заседании участвовали Веселов, Веселова, Горелов и Агапушкин. В ходе процесса Горелов заявил, что его представляемый просит взыскать алименты не в долях, а в твердой сумме, учитывая специфику работы и доходы ответчика. Судья заметил, что коль скоро Веселова участвует в заседании, то пусть сама и заявит об этом. Тогда Веселова попросила занести в протокол, что доверяет Горелову совершать распорядительные действия. Судья пояснил, что это невозможно, так как ордером подтверждаются только права на ведение дела. Если же сторона хочет изменить это положение, то должна урегулировать данный вопрос с адвокатским образованием. 124 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Найти ошибки в условиях задачи. Оценить правильность действий всех субъектов. Кто и на каком основании будет участвовать в данном деле? №5 Федоров, Сантеев и Гришаков были уволены приказом директора завода по сокращению штатов. Фролов, считая, что увольнение осуществлено с нарушением Трудового кодекса РФ, обратился в суд с иском о восстановлении на работе его, Сантеева и Гришакова и о выплате всем среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула. Судья принял заявление. В судебном заседании Федоров заявил, что доверяет быть представителем истцов уполномоченного профсоюзной организации Ломакова, который был допущен судом в качестве представителя по п. 6 ст. 53 ГПК РФ. Однако позднее, в ходе судебного разбирательства дела, Федоров заявил, что уполномоченный профсоюзов не может должным образом защитить его права и просил суд прекратить его полномочия представителя. Какие ошибки допущены в действиях Федорова, судьи? Проанализировать ситуацию. Как следовало поступить судье? №6 Представитель Петушкова Симонов, чьи полномочия на ведение дела в суде подтверждались доверенностью, подал в суд исковое заявление о выселении Белкиной, поскольку она систематически нарушает право пользования жилым помещением (исковое заявление от имени Петушкова подписано Симоновым). Дело было возбуждено. В ходе судебного разбирательства, на котором присутствовали и Симонов, и Петушков, Симонов отказался от иска. Петушков не согласился с этим. Однако судья признал действия Симонова не противоречащими интересам Петушкова, поскольку достаточных доказательств в обоснование иска приведено не было, и дело производством прекратил. Какие ошибки были допущены судом? Обосновать ответ. 125 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство №7 Акционерное общество «Заря» обратилось в суд с иском к своим работникам Зверевой и Абрамовой о возмещении вреда, причиненного предприятию разглашением сведений, составляющих коммерческую тайну. Ввиду сложности дела руководство акционерного общества решило поручить защиту своих интересов в суде Петрушину, своему юрисконсульту, и Ермоловой, сотруднице Института права, выдав ей доверенность на ведение дела и совершение распорядительных действий, указанных в ст. 54 ГПК РФ (все полномочия в доверенности были перечислены). Судья проверил наличие служебного удостоверения и доверенности у Петрушина и допустил его к участию в процессе, а Ермоловой в том отказал, поскольку она не является адвокатом или работницей акционерного общества «Заря», а следовательно, не может представлять интересы данного юридического лица. Прав ли судья? Как следовало поступить? Обосновать ответ. №8 Акционерное общество «Энск-АТС» обратилось в суд с иском к Савчуку и Демченко о возмещении ущерба, причиненного АТС неправомерными действиями несовершеннолетних И. Савчука и Г. Демченко (детей Савчука и Демченко, тринадцати и четырнадцати лет), которые сломали несколько телефонных аппаратов, установленных на улице. В судебном заседании Савчук устно попросил Демченко представлять его интересы в деле, на что Демченко согласился. Однако затем, считая, что его юридических знаний недостаточно, Демченко обратился в адвокатское бюро и заявил в суде ходатайство о допуске в процесс в качестве представителя (его и Савчука) адвоката Арефьева. Адвокат представил в подтверждение своих полномочий доверенность, подписанную Савчуком и Демченко. Судья допустил адвоката к участию в процессе как представителя Демченко, но одновременно указал, что представителем Савчука адвокат быть не может, так как свои полномочия по ведению дела Савчук уже передал Демченко. Определить состав участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. Оценить правомерность действий Савчука и Демченко, а также правильность действий судьи. 126 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №9 Морошкина обратилась в суд с иском о восстановлении на работе в качестве заведующей отделом магазина «Зодиак», входящего в состав акционерного общества «Элит». В качестве ответчиков в исковом заявлении были названы директор магазина, подавший представление об увольнении, и директор акционерного общества, издавший приказ об увольнении Морошкиной. Директор акционерного общества направил в суд в качестве представителя юрисконсульта, который представил свое служебное удостоверение и выписку из устава акционерного общества «Элит». Морошкина заявила отвод юрисконсульту, считая его заинтересованным в исходе дела. Судья отклонил отвод как неосновательный и допустил юрисконсульта к участию в процессе. В судебном заседании юрисконсульт признал иск, однако директор акционерного общества просил считать эти действия не имеющими юридического значения, так как он, ответчик, иск не признает, считает увольнение законным. Определить круг участвующих в деле лиц и статус каждого. Обосновать ответ. Какие ошибки были допущены в данном деле? Как следовало поступить в каждой из описанных ситуаций? № 10 Акционерное общество «Монолит» обратилось в суд с иском к своему работнику Власенкову о возмещении ущерба, причиненного неправомерными действиями. Поскольку между акционерным обществом «Монолит» и ООО «Атлант» был заключен договор об оказании юридических услуг, защищать интересы акционерного общества в суде было доверено юристу Хлопоткову, работнику ООО «Атлант», на основании договора поручения. Может ли ООО «Атлант», Хлопотков представлять интересы акционерного общества в суде? Кто может представлять интересы акционерного общества в суде и как должны быть оформлены полномочия представителя? 127 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство № 11 Веснина решила предъявить в суде иск к акционерному обществу «Экострой» о возмещении вреда, причиненного здоровью. До обращения в суд она заключила договор с юридической консультацией об оказании ей помощи по ведению дела. Адвокат Симочкин составил от имени Весниной исковое заявление и подписал его. К заявлению, в подтверждение своих полномочий, адвокат приложил ордер на ведение дела, выданный адвокатским образованием, и доверенность Весниной, в которой указывалось, что он «имеет право на совершение всех действий, указанных в ст. 54 ГПК РФ». В судебном заседании участвовали Веснина и ее адвокат. По ходу дела адвокат заявил ходатайство о вызове свидетеля Трофимова. Веснина возразила против этого. Однако суд указал, что полномочия по ведению дела переданы адвокату, и удовлетворил его ходатайство. Далее адвокат решил изменить основание иска, а также заявил ходатайство об увеличении размера денежной суммы, взыскиваемой с ответчика. Судья поинтересовался, не возражает ли против этого сторона. Веснина не возражала. До окончания судебного разбирательства адвокат заболел, и попросил другого адвоката, Спасова, заменить его. Спасов согласился, Веснина не возражала. Оценить правильность действий адвоката Семина. Оценить правомерность действий судьи. Как следует поступить в описанной ситуации и почему? № 12 Асланов обратился в суд с иском к Каратыгину о возмещении вреда (Каратыгин, управляя транспортным средством, нарушил правила дорожного движения и помял крыло машины Асланова; на момент ДТП договор ОСАГО у Каратыгина отсутствовал). Асланов обратился к адвокату Ушакову и попросил его представлять интересы в суде, выдав доверенность, заверенную исполнительным директором акционерного общества по месту работы Асланова. В доверенности указывалось, что Ушаков уполномочен совершать от имени Асланова все действия по ведению дела в суде. Ушаков написал исковое заявление (которое подписал Асланов) и подал его в суд. Судья принял заявление. В судебном разбирательстве присутствовали Ушаков и Асланов. Адвокат 128 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи заявил ходатайство о вызове свидетеля Баранова, а Асланов заявил ходатайство о вызове свидетеля Прошкиной, которое судья отклонил, так как Асланов передал полномочия на ведение дела адвокату. Далее Ушаков решил дополнить предмет иска требованием о возмещении морального вреда, против чего Асланов не возражал. Оценить правильность действий всех участников. Обосновать ответ. № 13 Назаренко, полагая, что районная газета опубликовала статью, содержащую не соответствующие действительности сведения о его деятельности в качестве руководителя муниципального унитарного предприятия, решил обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства. Предварительно он посоветовался со своим соседом – юристом Климовым, который согласился безвозмездно представлять интересы Назаренко в суде. Назаренко выдал Климову доверенность на ведение дела, удостоверенную ЖКО по месту жительства истца. Климов составил исковое заявление, подписал его, к заявлению приложил доверенность. В судебном заседании Назаренко заявил, что доверяет Климову совершать при необходимости и распорядительные действия, что и было занесено в протокол судебного заседания. Оценить правильность действий всех участников. Как следовало поступить и почему? № 14 Углов обратился в суд с иском к Лапикову и Лапиковой о разделе наследственного имущества. В судебном заседании Лапикова в устном заявлении передала полномочия на ведение дела Лапикову. Затем она обратилась к суду с просьбой отразить в протоколе судебного заседания тот факт, что она передает Лапикову также право на совершение всех распорядительных полномочий. Интересы Углова представлял адвокат на основании ордера на ведение дела и доверенности, в которой указывалось, что адвокат «имеет право полностью или в части отказаться от исковых требований, а также совершать иные действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ». В ходе судебного заседания адвокат решил заявить частичный отказ от иска, однако Углов возразил против этого. Судья счел, что распоря129 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 6. Судебное представительство дительными правами обладает сторона, а не представитель и отказал в удовлетворении ходатайства адвоката. В процессе Углов и Лапиков решили заключить мировое соглашение. Судья поинтересовался, не будет ли возражать против этого Лапикова. Она не возражала. Тогда суд утвердил соглашение между Угловым и Лапиковыми. Оценить правильность оформления полномочий указанных в качестве представителей лиц. Правильны ли действия судьи? Обосновать ответ. № 15 Васнецова, инвалид II группы, обратилась в суд с иском к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца. Истица указала, что ее единственный сын, Н. Васнецов, в нарушение законодательства Российской Федерации был призван на срочную военную службу и направлен в Чечню, зону военных действий, где и погиб. Правильно ли определен истицей ответчик? Кто будет представлять интересы ответчика в суде? № 16 По истечении срока принятия наследства и ввиду отсутствия наследников, которые бы заявили о своих правах, имущество умершего Набатеева (двухкомнатная квартира, принадлежавшая наследодателю на праве собственности) как выморочное перешло в муниципальную собственность. Через 10 месяцев после смерти Набатеева в суд обратился Г. Санидзе с иском к Российской Федерации об истребовании наследственного имущества (квартиры). Санидзе указал, что является единственным наследником Набатеева, его племянником, однако не мог вовремя заявить о своих правах, поскольку живет в Грузии и о смерти дяди узнал недавно. Правильно ли указан ответчик? Кто будет представлять интересы ответчика в суде? № 17 Борисов (акционер АО «Кровля»), имея доверенность на ведение дела в арбитражном суде от 75 акционеров АО «Кровля», обратился 130 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи в арбитражный суд с иском к генеральному директору АО Доброву о возмещении убытков, причиненных АО «Кровля» незаконными действиями Доброва, совершенными с превышением его полномочий. Судья вернул исковое заявление на том основании, что нарушена процессуальная форма обращения в арбитражный суд по данной категории дел. Прав ли судья? Как следовало поступить судье в указанной ситуации и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7 УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ СУБЪЕКТОВ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ (СУБЪЕКТЫ СТ. 46, 47 ГПК РФ) Вопросы 1. Участие в гражданском процессе субъектов ст. 46 и 47 ГПК РФ в защиту «чужого интереса»: понятие, формы участия, субъекты. 2. Обращение в суд органов государственной власти, местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. 3. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Жилищный кодекс Российской Федерации. 5. Семейный кодекс Российской Федерации. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации. 7. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140 (с послед. изм.). 8. О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности: ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 198 (с послед. изм.) 9. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300 (с послед. изм.). 10. Об общественных объединениях: ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 (с послед. изм.). 132 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ РФ от 16 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с послед. изм.). 12. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253 (с послед. изм.). 13. Об экологической экспертизе: ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556 (с послед. изм.). 14. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 15. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 16. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11 (с послед. изм.). 17. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 18. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 19. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 20. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6. 21. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 22. Добровольский А.А. Участие органов государственного управления в советском гражданском процессе. М., 1958. 23. Каллистратова Р.Ф. Институт «особого участия» государственных и общественных организаций в советском гражданском процессе (М., 1954) // Избранные труды по арбитражному и гражданскому процессам. Краснодар, 2007. 133 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других 24. Кулакова В.Ю. К вопросу о специальных основаниях обращения в суд в защиту чужих интересов государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9. 25. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. 26. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса (Л., 1961) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. 27. Шакарян М.С. Участие в советском гражданском процессе органов государственного управления (М., 1978) // Избранные труды. СПб., 2014. Методические рекомендации Институт участия в защиту «чужого интереса» отражает одно из проявлений публичного начала в методе гражданского процессуального регулирования. Объективно это обусловлено необходимостью обеспечить судебную защиту «безгласного» и общественного интереса, реализации ст. 46 Конституции Российской Федерации и задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ). Правовая возможность защиты «чужого интереса» концептуально «вписана» в гражданскую процессуальную форму через специальные институты: 1) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 46 ГПК РФ); 2) участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ). Участие в процессе субъектов ст. 46, 47 ГПК РФ обусловлено прямым указанием закона, а в отношении органов – также их компетенцией в материально-правовой сфере (для организаций – их функциями; для граждан – только предусмотрением закона). Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации позволяет четко различать две формы участия субъектов в защиту «чужого интереса»: 1) возбуждение процесса (ст. 46 ГПК РФ) и 2) дача заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ). Соответственно различается круг субъектов и их функции. Обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, интересов других лиц вправе органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также 134 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации организации или граждане только в случаях, прямо предусмотренных законом. Участвовать в процессе для дачи заключения по делу могут государственные органы и органы местного самоуправления – как в прямо предусмотренных законом случаях, так и в иных необходимых случаях по инициативе суда. Однако следует иметь в виду, что обязательной материально-правовой предпосылкой участия в гражданском процессе соответствующего органа для дачи заключения по делу должна служить компетенция органа в соответствующей социальной сфере. Так, полномочия органов опеки и попечительства осуществляют органы местного самоуправления; их структура и компетенция определяются законами субъекта Российской Федерации об организации работы по опеке и попечительству, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и уставами муниципальных образований. Например, при рассмотрении жилищного спора, которым затрагиваются права несовершеннолетних детей, таким органом может быть муниципальный орган управления образованием, выполняющий функции органа опеки и попечительства в данной социальной сфере, а в делах о признании гражданина недееспособным ввиду психического заболевания, влекущего неспособность понимать значение своих действий и руководить ими, давать заключение по делу должен муниципальный орган управления здравоохранением. Правом возбуждать в суде дела, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, а также давать заключения по таким делам наделяются муниципальные органы управления образованием либо муниципальные службы семьи, материнства и детства. Следует учитывать, что с расширением сферы действия принципа диспозитивности для возбуждения процесса в «чужом интересе» требуется не только прямое указание закона, но и по общему правилу просьба самого лица (за исключением случаев, когда речь идет о защите интересов неопределенного круга лиц или прав несовершеннолетних, недееспособных) (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ). Законодатель не уточняет, в какой процессуальной форме такая просьба должна быть выражена и соответственно не определяет юридических последствий. Просьба может быть выражена как письменно в обращении к соответствующему органу (тогда оно прилагается к исковому заявлению), так 135 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других и устно (тогда на него делается ссылка в самом исковом заявлении). Если указаний на такую просьбу нет, то следует, на наш взгляд, в стадии возбуждения гражданского дела применять последствия ст. 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения). Вместе с тем истцом по делу является субъект, в защиту прав, свобод и интересов которого подано исковое заявление. Соответственно распорядительными полномочиями, связанными с объектом процесса, обладает только он. Орган может отказаться, например, поддерживать поданное им в защиту прав другого лица заявление, однако это не равнозначно отказу от иска: если истец настаивает на защите, процесс будет продолжен (ч. 2 ст. 46, ст. 45 ГПК РФ). Субъекты ст. 46 ГПК РФ пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Соответственно все материальноправовые последствия судебного решения, вынесенного по иску субъекта ст. 46 ГПК РФ, наступают для истца (но не для субъекта), возбудившего процесс в защиту прав, свобод, законных интересов другого лица. Таким образом, субъекты ст. 46, 47 ГПК РФ, выполняя различные функции, действуют в процессе от своего имени; основания их участия в процессе носят публично-правовой характер, что отличает их от судебных представителей. При решении задач следует обратить внимание на структуру, содержание и процессуальное значение заключения по делу, даваемого государственным органом или органом местного самоуправления. Сравним: по АПК РФ предусмотрена лишь возможность обращения в арбитражный суд в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (ст. 53), но отсутствует такой институт, как дача органом заключения по делу. В Концепции единого ГПК РФ данные нормы (относительно института участия «в чужом в интересе») унификации не получили и формулируются раздельно применительно к судам общей юрисдикции и арбитражным судам. 136 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Задачи №1 Орган опеки и попечительства обратился в суд с иском к Г. Воропаеву о лишении родительских прав, поскольку ответчик злоупотребляет родительскими правами, и о передаче ребенка на воспитание его матери О. Воропаевой. В процессе Воропаев заявил, что дочь любит и никому не отдаст, хорошо зарабатывает и заботится о ребенке. Ответчик также утверждал, что мать девочки тяжело больна и не сможет одна воспитывать и содержать ребенка. От имени Воропаевой в суд пришел адвокат с просьбой на основании ордера допустить его к участию в деле; он предъявил также подписанное Воропаевой исковое заявление с требованием передать ей ребенка на воспитание. Определить, кто и на каком основании будет участвовать в данном деле. Оценить правильность действий всех участников. №2 В суд обратилась Г. Синельникова с иском о признании недействительным брака, заключенного между Н. Синельниковой (ее дочерью) и А. Поповым. Г. Синельникова утверждала, что А. Попов заключил брак с ее дочерью не в целях создания семьи, а для получения регистрации в городе; с женой А. Попов не проживает, снял отдельную квартиру, что может подтвердить соседка. Г. Синельникова пояснила также, что считает необходимым подать иск в интересах дочери, хотя последняя и не хочет этого делать. Г. Синельникова ссылалась при этом на ст. 46 ГПК РФ. Определить стороны по делу. Вправе ли Г. Синельникова заявить данный иск от своего имени? Как следует поступить судье? №3 Семишина обратилась в суд с иском к Норкину, проживающему вместе с матерью, о признании обмена жилыми помещениями недействительными ввиду того, что она совершила обмен, находясь в состоянии заблуждения относительно существенных элементов сделки 137 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других (ст. 178 ГК РФ). Обмен производился жилыми помещениями муниципального жилищного фонда. Норкин иск не признал и утверждал, что действовал добросовестно; Семишина дважды осматривала квартиру и никаких сомнений относительно качества жилого помещения у нее не возникало. К участию в деле судья решил привлечь наймодателя для дачи заключения по делу. Кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле? Обосновать ответ. №4 Ветлугина обратилась в суд с иском к Афонину, соседу по лестничной площадке, о выселении его из занимаемой квартиры ввиду того, что он нарушает ее интересы, связанные с надлежащим пользованием жилым помещением. Истица утверждала, что ответчик в квартире не проживает, сдает ее внаем торговцам с рынка, те устроили из квартиры товарный склад, ведут себя бесцеремонно, шумно. Судья решил привлечь в дело орган местного самоуправления для дачи заключения по делу, поскольку квартира Афонину была предоставлена по договору социального найма. Однако наймодатель в лице представителя Остапенко отказался вступить в процесс, указав, что законом не предусмотрено обязательное участие в деле наймодателя. Вместе с тем в суд поступило исковое заявление органа местного самоуправления о признании Афонина утратившим право пользования жилым помещением. Правомерны ли доводы наймодателя? Оценить правильность действий судьи. Как следует поступить судье в описанной ситуации? Определить состав участвующих в деле лиц. №5 Расторгуев и Наседкин были уволены за прогул приказом директора муниципального учреждения «Учебный комбинат № 5». Выборный профсоюзный орган посчитал, что увольнение произведено с нарушением Трудового кодекса Российской Федерации, и обратился от своего имени с исковым заявлением в суд о восстановлении Расторгуева и Наседкина на работе. Судья возвратил исковое заявление, потребовав от представителя профсоюзного органа Самойлова 138 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи доверенность на представление интересов уволенных работников. Самойлов обжаловал определение судьи, считая, что в данной ситуации профсоюз выступает как субъект ст. 46 ГПК РФ, а потому никакой доверенности не нужно. Возможно ли в данной ситуации возбуждение дела по инициативе выборного профсоюзного органа? Обосновать ответ. Определить круг участвующих в деле лиц. №6 Орган опеки и попечительства предъявил в суд иск о лишении Н. Сероглазова родительских прав в отношении его детей Олега и Марии. Н. Сероглазов иск не признал. В отношении Е. Сероглазовой (матери детей) требований в исковом заявлении органа опеки и попечительства не заявлялось. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вынес определение о привлечении в процесс Е. Сероглазовой, а также обязал орган опеки и попечительства дать заключение по делу. Представитель органа опеки и попечительства заявил, что две функции в процессе он выполнять не может, а все доказательства указаны в исковом заявлении. О своем желании участвовать в деле заявил прокурор. Кто, в качестве кого и на каком основании будет участвовать в данном деле? Оценить правильность действий судьи и доводов органа опеки и попечительства. Каково процессуальное значение заключения органа по делу? №7 Определить, возможно ли возбуждение процесса по заявлению следующих субъектов: a) Семенов обратился в суд с жалобой на действия участковой избирательной комиссии, не включившей в списки избирателей его соседа, Н. Павлова; однако судья потребовал у Семенова доверенность; b) уполномоченный орган местного самоуправления обратился в суд с иском о выселении Анферова ввиду утраты им права пользования жилым помещением (муниципальный жилищный фонд); c) общество защиты прав потребителей обратилось в суд с иском в интересах жителей дома № 5 по ул. Брянской (по их коллективной жалобе) к ООО «Жилтрест № 3» о возмещении вреда, причиненного 139 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других ненадлежащим исполнением обязанностей по коммунальному обслуживанию (отсутствие тепла, разрыв труб в квартирах). №8 Кривошеева, мать Н. Кривошеева, признанного судом недееспособным, обратилась в суд с заявлением в его интересах о признании за Н. Кривошеевым права на жилую площадь. К участию в деле для дачи заключения были привлечены наймодатель (орган местного самоуправления) и орган опеки и попечительства. В ходе судебного заседания Кривошеева отказалась от иска, однако по требованию органа опеки и попечительства рассмотрение дела было продолжено. Указать ошибки в условии. Кто из вышеуказанных субъектов и на каком основании может участвовать в деле? №9 В суде рассматривалось дело по иску органа опеки и попечительства к Серпантинову об отобрании ребенка (пятилетней Вероники) и передаче его органу опеки и попечительства для помещения девочки в детский дом. Узнав о начатом деле, в суд обратилась мать ребенка, И. Кабанова, требуя прекратить производство по делу, поскольку Серпантинов находится в специализированном лечебном учреждении, в отношении него возбуждено производство о признании недееспособным; отсутствуют фактические основания для заявленного иска. Девочка живет сейчас с матерью и бабушкой; все условия для ее воспитания имеются. В ходе судебного разбирательства судья предложил представителю органа опеки и попечительства дать заключение по делу, но представитель отказался, указав, что выступает в роли истца, а потому не может, совмещая две функции, давать заключение. Дать юридическую оценку ситуации. Определить стороны по делу и круг участвующих в деле лиц. № 10 Матвеев проживал вместе с сестрой, Е. Матвеевой, в однокомнатной квартире. После признания его недееспособным сестра стала 140 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи настаивать на его переезде в дом инвалидов, обращалась к местной администрации с просьбой перезаключить с ней договор найма жилого помещения, однако в этом ей было отказано. Орган опеки и попечительства решил обратиться в суд с иском к Е. Матвеевой о признании за Матвеевым права на жилое помещение, поскольку признание гражданина недееспособным не лишает его права пользоваться законно предоставленным жилым помещением. Судья решил привлечь в дело орган местного самоуправления. Кто и на каком основании будет участвовать в данном деле? № 11 Чепрашина обратилась в суд с иском к Чепрашину об отобрании и передаче ей на воспитание шестилетнего сына. По утверждению Чепрашиной, после расторжения брака Чепрашин насильно увел ребенка из детского сада, скрывает его от матери, сам не имеет постоянной работы и не может надлежаще заботиться о ребенке, который к тому же серьезно болен и нуждается в систематическом лечении. Узнав о начатом процессе, в дело решила вступить муниципальная служба семьи, материнства и детства с иском о передаче ребенка органу опеки и попечительства, поскольку оба родителя не справляются с родительскими обязанностями. Как следует поступить судье в данной ситуации? Определить форму участия органа опеки и попечительства и процессуальное положение каждого субъекта. № 12 Уполномоченный орган местного самоуправления обратился в суд с иском к Тимошиным о выселении, так как для обоснования своего права на получение жилья (по договору социального найма) они представили заведомо ложные сведения. В ходе судебного заседания судья попросил представителя уполномоченного органа местного самоуправления дать заключение по делу. Тимошины возразили, считая его заинтересованным лицом. Проанализировать ситуацию и дать оценку действиям судьи. Определить процессуальное положение уполномоченного органа местного самоуправления. 141 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других № 13 Федотова предъявила иск к Абраменко и Соколову о признании договора обмена жилыми помещениями недействительным, так как ответчики ввели Федотову в заблуждение относительно качества жилья. Все жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду. Судья привлек к участию в деле уполномоченный орган местного самоуправления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца. Одновременно судья обязал уполномоченный орган дать заключение по делу. Оценить правильность действий судьи. Определить состав участвующих в деле лиц. № 14 Орган опеки и попечительства обратился в суд с иском к Машаковым, родителям трехлетней Дарьи, о лишении их родительских прав, передаче ребенка органу опеки и попечительства и о взыскании с родителей алиментов на содержание ребенка. В числе доказательств орган опеки и попечительства представил акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, а по окончании исследования доказательств – также свое заключение по делу. Акт обследования как доказательство был принят, а заключение судья отклонил, пояснив, что орган опеки и попечительства не вправе совмещать в одном деле две функции – истца и дачу заключения. Правильны ли действия органа опеки и попечительства? Прав ли судья? Как следовало поступить судье? Определить круг участвующих в деле лиц и функцию каждого. № 15 Протогоров, доверенное лицо кандидата в депутаты Законодательного собрания Энской области Афанасьева, обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения областной избирательной комиссии об отмене регистрации Афанасьева в качестве кандидата. 142 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Судья возвратил заявление, поскольку к нему не был приложен документ, подтверждающий полномочия Протогорова на обращение в суд в интересах Афанасьева. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. В каком процессуальном порядке должно быть рассмотрено данное дело? № 16 Дать юридическую квалификацию следующих ситуаций: 1) общественное объединение потребителей (Ассоциация потребителей Энского края) обратилось от имени жителей г. Энска в суд с требованием прекратить строительство химзавода, поскольку это существенно нарушает экологическую обстановку и конституционное право жителей г. Энска на здоровую окружающую среду; 2) группа потребителей обратилась в районный суд в защиту интересов потребителей, проживающих в г. Энске, с требованием возместить вред, причиненный продажей магазином «Детский мир» некачественной детской игрушки («Дед Мороз», артикул 3451-1), вызвавшей массовые аллергические реакции у детей; 3) региональная общественная организация «Защита потребителей» обратилась в суд от имени и в интересах Григорьева к банку о признании недействительным условия кредитного договора о возложении на заемщика обязанности застраховать жизнь и здоровье в ЗАО «Страховая компания» и взыскании суммы страховой премии; 4) региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз жителей» обратилась в суд в интересах жителей Энской области с заявлением об оспаривании в части постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Энской области от 23 января 2014 г. № 111-п, которым были неправомерно, по мнению организации, изменены нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение). К заявлению был приложен ряд конкретных жалоб жителей на неудовлетворительное оказание услуг по водоснабжению в г. Энске; 5) Союз защиты прав потребителей и охраны окружающей среды г. Энска обратился в суд в интересах дачного некоммерческого потребительского кооператива «Зенит» с заявлением об оспаривании постановления правительства Энской области «О включении земельного 143 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 7. Участие в процессе субъектов, защищающих права других участка в границы г. Королев городского округа Королев (кадастровый номер [NNN])». Являются ли указанные в условиях задачи заявители субъектами ст.46 ГПК РФ? Надлежащим ли образом реализуется в описанных ситуациях право на обращение в суд за защитой «чужого интереса»? Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ Вопросы 1. Функции прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в суде первой инстанции. 2. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. Процессуальный статус прокурора. 3. Вступление прокурора в процесс для дачи заключения по делу. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Семейный кодекс Российской Федерации. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации. 6. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 (с послед. изм.). 7. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе: Приказ Генпрокуратуры РФ от 26 апреля 2012 г. № 181 // Законность. 2012. № 6. 8. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 9. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 10. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6. 145 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции 11. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 12. Андреева О.А., Яновский Е.С. Институт участия прокурора в гражданском процессе в истории российского государства и права // История государства и права. 2012. № 21. 13. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: Изд-во МГУ, 1991. 14. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец, 1997. 15. Лукьянова И.Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая определенность в современном российском гражданском процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9. 16. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. 17. Федотова Ю.Г. Проблемы судебной защиты прокурором прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц // Российский судья. 2013. № 10. 18. Черных И.И. Защита прокурором прав несовершеннолетних в гражданском процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9. 19. Чечот Д.М. Участие прокурора в гражданском процессе (Л., 1989) // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. Методические рекомендации Институт участия прокурора в гражданском процессе по ГПК РФ 2002 г. претерпел существенные изменения в связи усилением состязательных начал гражданского судопроизводства и развитием принципа диспозитивности. В целом это обусловлено отказом от публичноправовой инициативы в распоряжении средствами процессуальной защиты, что очевидно проявилось в механизме проверочных производств. Концептуально изменился подход к участию прокурора в суде первой инстанции, а именно участие прокурора в гражданском деле обусловливается в первую очередь компенсационной функцией. Собственно надзорная функция становится нехарактерной для прокурора в гражданском судопроизводстве (сохраняя свое значение лишь при даче прокурором заключения по делу). 146 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации При определении процессуальных функций прокурора следует обращаться не только к анализу ГПК РФ, но и положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Общая функция прокуратуры – надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Прокурорский надзор как общая функция прокуратуры может осуществляться в различных формах, отраженных в разд. III Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Обратим внимание, возможность участия прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции предусмотрена гл. 2 «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» названного раздела. Обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, прокурор реализует общую функцию надзора за соблюдением прав и свобод. Это положение принципиально для определения главной процессуальной функции прокурора – компенсационной. Таким образом, нужно различать общие (служебные) функции прокуратуры и процессуальные функции прокурора. Это важно для правильного определения процессуального статуса прокурора как лица, участвующего в деле. В Гражданском процессуальном кодексе конкретизированы формы участия прокурора в суде первой инстанции, уточнены основания обращения прокурора в суд с заявлением о возбуждении процесса и основания вступления в процесс с целью дачи заключения по делу (ст. 45 ГПК РФ). Так, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случаях, если (а) гражданин по уважительным причинам сам не может обратиться в суд или (б) в случае обращения гражданина к прокурору о защите особо социально значимых прав, на которые указывает закон (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Эти обстоятельства должны быть отражены в исковом заявлении (заявлении, предъявляемом прокурором) (абз. 2 ч. 3 ст. 131 ГПК РФ); несоблюдение данного требования влечет оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ). Если иск подается прокурором в защиту публичного интереса (интересов Российской Федерации или ее субъекта, муниципального образования или неопределенного круга лиц), в заявлении должно содержаться обоснование, в чем заключается такой интерес и какое право нарушено, а также ссылка 147 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции на соответствующий нормативный правовой акт (абз. 1 ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Нарушение этого требования прокурором также влечет оставление заявления без движения. Обратим внимание: ссылка на нормы права как обязательный элемент основания иска в гражданском процессе присуща только иску, предъявляемому прокурором, и только в данном случае его отсутствие влечет юридические (процессуальные) последствия. Определяя процессуальный статус прокурора, важно подчеркнуть, что прокурор пользуется процессуальными правами истца и имеет процессуальные обязанности истца, но сам тем не менее истцом не является. Поэтому, например, прокурор может отказаться от поддержания своего заявления в защиту прав другого лица, но отказаться от иска вправе только само это лицо (его законный представитель либо представитель, наделенный таким полномочием). ГПК РФ конкретизирует также основания вступления в процесс прокурора для дачи заключения по делу. Такая форма участия возможна только в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 3 ст. 45, ст. 252, 260, 273, 278, 284 и др.) либо другими федеральными законами (например, Семейным кодексом Российской Федерации). Обратим внимание на то, что заключение прокурора предусматривается по делам, имеющим особую социальную значимость, как дополнительная гарантия принципа законности. Заключение дается по делу в целом, включая оценку отдельных действий участников процесса с точки зрения действующего законодательства. Заключение прокурора по делу отражает мнение прокурора как должностного лица, выполняющего определенные функции, о том, как следует разрешить дело с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и действующего законодательства. По существу, только в данной форме участия прокурора в суде первой инстанции сохраняется его надзорная функция. Заключение прокурора для суда необязательно, однако несогласие с ним должно быть мотивировано в судебном решении. По ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 52, а также вступить в дело (по основаниям ч. 1 ст. 52) на любой стадии арбитражного процесса в целях обеспечения законности. По Концепции единого ГПК РФ функции и формы участия прокурора в процессе (в судах общей юрисдикции и арбитражных судах) предполагается прописать раздельно. 148 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Задачи №1 Орешников обратился в прокуратуру с просьбой возбудить в его интересах дело в суде, указав следующее: он является инвалидом II группы, проживал в квартире гостиничного типа, но в его отсутствие (уезжал к сестре на месяц) сосед Прохоров вселился в его комнату, сменил замок, ему (Орешникову) негде жить. Помощник прокурора, принявший Орешникова, предложил написать заявление в прокуратуру с изложением всех обстоятельств. Затем он составил от имени Орешникова исковое заявление, попросил заявителя подписать его и направил заявление в суд, сопроводив его ходатайством от своего имени о возбуждении дела. Оценить правильность действий помощника прокурора. Как следовало поступить в данной ситуации? №2 В суд обратился прокурор с иском в интересах Самохина о возмещении вреда, причиненного его здоровью наездом автомашины, принадлежавшей РОВД. В исковом заявлении было указано, что Самохин обратился в прокуратуру с соответствующей просьбой, а сам лежит в больнице и не может реализовать право на обращение в суд. В судебном заседании прокурор отказался от поддержания иска, поскольку выяснилось, что Самохин – руководитель фирмы «Агат», у него имеется квалифицированный юрист, а потому отсутствуют основания для защиты его интересов прокурором. Судья согласился с доводами прокурора и оставил заявление прокурора без рассмотрения по ч. 3 ст. 222 ГПК РФ. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить судье в данной ситуации? №3 В суд обратился прокурор с иском к Пятакову о возмещении вреда, причиненного здоровью Аверьяновой наездом автомашины, которой управлял Пятаков. 149 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции В судебном заседании Аверьянова не присутствовала, так как находилась в больнице. Пятаков пояснил, что в настоящее время не имеет достаточных средств для возмещения вреда Аверьяновой, хотя и не отрицает, что вред причинен по его вине. Ответчик заявил, что согласен взамен денежного возмещения бесплатно отремонтировать квартиру Аверьяновой. Прокурор высказал мнение, что, с его точки зрения, мировое соглашение здесь возможно, если Аверьянова не будет возражать. Оценить действия участвующих в деле лиц. Как следует поступить суду? Обосновать ответ. №4 Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов жителей микрорайона № 2 Железнодорожного района г. Энска, в котором требовал отменить незаконное постановление местной администрации об отводе прилегающего к жилым домам земельного участка для строительства подземных гаражей ООО «Вега». Судья оставил заявление без движения, потребовав от прокурора обоснования того, что 1) жители указанного микрорайона не могут сами по уважительным причинам обратиться в суд; 2) имеются обращения жителей данного района в прокуратуру с просьбой защитить их интересы. Прав ли судья? Как следует поступить судье в данной ситуации и почему? №5 Орган опеки и попечительства заявил в суде иск к Шумихину о лишении его родительских прав в отношении дочери Александры. В дело была привлечена также Г. Шумихина, мать девочки (вопрос о лишении ее родительских прав не ставился). После прений сторон в суд поступило ходатайство прокурора о допуске его в процесс. Судья удовлетворил ходатайство прокурора и перенес судебное заседание на следующий день, чтобы прокурор смог подготовиться к выступлению в суде. Кто и в качестве кого участвует в данном процессе? Оценить правомерность действий прокурора и судьи. 150 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №6 Прокурор обратился в суд к акционерному обществу «Автодор» с исковым заявлением о восстановлении на работе Павлова, работника акционерного общества, и о взыскании с ответчика 30 тыс. руб. за время вынужденного прогула. В заявлении прокурора указывалось, что Павлов обратился в прокуратуру с просьбой о содействии ему в защите прав, поскольку он сам несведущ в юриспруденции, а денег на адвоката нет. В судебном заседании прокурор решил изменить размер иска и потребовал взыскания не 30 тыс., а 22 тыс. руб. (так как только эта сумма подтверждалась доказательствами). Однако судья отказал в изменении иска, сославшись на ст. 39 ГПК РФ, согласно которой правом на изменение предмета или основания иска обладает истец, а Павлов настаивает на взыскании 30 тыс. руб. В ходе судебного заседания судья предложил прокурору дать заключение по делу, но тот возразил, что свое требование он изложил в исковом заявлении, а две разные формы участия в одном процессе прокурор совмещать не может. Оценить действия прокурора и судьи с точки зрения ГПК РФ. №7 В суд обратился прокурор с иском в интересах 70-летнего Федоровского о выселении Костромыкина как утратившего право пользования жилым помещением (Костромыкин – племянник Федоровского, проживавший вместе с ним). В судебном заседании участвовали прокурор, Федоровский, Костромыкин. Выяснилось, что Костромыкин не приобрел право пользования жилым помещением, а проживал в качестве временного жильца с разрешения Федоровского, разрешение было им дано на четыре месяца. По истечении этого срока Федоровский потребовал от Костромыкина освободить жилое помещение, но тот отказался это сделать, утверждая, что ему негде жить. С учетом данных обстоятельств прокурор заявил об изменении основания иска, однако Федоровский не соглашался на это, требуя, чтобы в судебном решении было указано на отсутствие у Костромыкина каких-либо прав на жилое помещение. Как следует поступить суду и почему? Вправе ли прокурор изменить основание иска? Как следовало поступить, если бы Федоровский настаивал на изменении основания иска, а прокурор возражал? Обосновать ответ. 151 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции №8 Прокурор заявил в суде иск в интересах Лазарева (инвалида I группы) о признании за ним права на жилую площадь в доме муниципального жилищного фонда. Иск был обращен к Н. Заманяхиной, сестре Лазарева, которая после смерти отца стала настаивать, чтобы брат переселился в дом инвалидов, где ему выделили место. Будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Лазарев не смог явиться на первое заседание, но участвовал во втором. Он решил изменить предмет иска, а именно просил о разделе жилой площади с выделением самостоятельного лицевого счета; по его мнению, это возможно, поскольку комнаты в квартире раздельные. Однако судья сослался на то, что иск, заявленный прокурором, им не изменен, а потому суд должен дать ответ на первоначальное требование прокурора. Проанализировать ситуацию. Дать оценку действиям судьи. Как следует поступить судье в данном случае и почему? №9 Прокурор обратился в суд с иском в интересах Полушина о признании договора купли-продажи дома, заключенного с Романовым, недействительным по основаниям ст. 178 ГК РФ (обман). В заявлении указывалось, что Полушин страдает тугоухостью и ему затруднительно самостоятельно реализовать право на судебную защиту. При принятии заявления судья потребовал от прокурора, чтобы заявление было также подписано Полушиным. В судебное заседание явились прокурор и Романов. Извещенный о времени слушания его дела Полушин по неизвестным причинам в судебное заседание не явился. Тогда судья оставил заявление без рассмотрения, сославшись на то, что в отсутствие истца дело рассмотреть по существу не представляется возможным, хотя прокурор настаивал на рассмотрении дела по существу. Оценить с точки зрения ГПК РФ правомерность действий судьи. Как следовало поступить судье и почему? № 10 Прокурор предъявил в суд иск к Топоркову о возмещении ущерба, причиненного имуществу Веснушкина. Топорков, находясь в нетрез152 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи вом состоянии, не справился с управлением КАМАЗа и повредил дачный дом Веснушкина. В судебном заседании Топорков утверждал, что машина была неисправна, о чем он не знал, так как за состоянием машины должен следить механик предприятия, где он работает. В заявлении прокурора не содержалось сведений, подтверждающих неспособность Веснушкина самому обратиться в суд за защитой. В судебное заседание Веснушкин явился. Судья обратил внимание прокурора на данные обстоятельства. Прокурор отказался от поддержания иска, а поскольку Веснушкин настаивал на возмещении ему вреда, причиненного Топорковым, суд продолжил рассмотрение дела, но уже без участия прокурора. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить судье в данной ситуации и почему? № 11 Прокурор завил иск к АО «Вега» о взыскании в пользу его работников (Астрова, Нефедьевой и Смолкина) недовыплаченных им сумм заработной платы за два месяца. Из обоснования заявления: указанные работники добросовестно являлись на свои рабочие места, однако акционерное общество не обеспечивало их работой полный рабочий день (дирекция ссылалась на трудное экономическое положение и оплату труда произвела неполностью). В ходе судебного заседания прокурор отказался от иска в защиту прав Смолкина, так как оказалось, что он работал по договору подряда по принципу сдельной оплаты труда. В отношении Нефедьевой прокурор решил изменить содержание требования и просил о взыскании заработной платы не за два, а за полтора месяца, так как, по утверждению представителя ответчика, Нефедьева полмесяца болела и больничный лист ей был оплачен. Сами работники в судебном заседании не участвовали. По окончании судебных прений, в которых прокурор и представитель акционерного общества обменялись репликами, прокурор представил заключение по делу, которое судья огласил и приобщил к делу. Оценить правильность действий прокурора и судьи с точки зрения ГПК РФ. Обосновать ответ. Как следовало поступить в каждой из описанных ситуаций? 153 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции № 12 Прокурор заявил иск о лишении родительских прав Кулдина и Кулдиной, так как они злоупотребляют родительскими правами, не выполняют родительских обязанностей, нигде постоянно не работают, о детях не заботятся. В судебное заседание Кулдин и Кулдина не явились. От имени Кулдиной в суд обратилась ее сестра, М. Розанова, с просьбой допустить ее к участию в деле в качестве представителя. В подтверждение своих полномочий она представила доверенность, заверенную главным врачом больницы, в которой находилась Кулдина. В ходе судебного заседания выяснилось, что родители действительно не в состоянии должным образом заботиться о содержании и воспитании детей, однако факт злоупотребления родительскими правами в отношении Кулдиной не подтвердился. Розановой были представлены доказательства, что ее сестра страдает тяжелым хроническим заболеванием и по этой причине часто находится на лечении в специализированном лечебном учреждении. С учетом данных обстоятельств прокурор решил изменить иск и требовал лишения родительских прав только в отношении Кулдина, а в отношении Кулдиной просил временно отобрать детей. Судья согласился с таким изменением иска. Прокурор также указал, что акта обследования условий жизни детей, который представил орган опеки и попечительства по запросу суда, недостаточно, необходимо заключение данного органа. Судья попросил прокурора воздержаться от таких указаний, ибо это вопрос компетенции суда. Оценить действия судьи и прокурора. Как следовало поступить в каж­ дой из описанных ситуаций? № 13 Прокурор предъявил в суде иск к Лагутину о возмещении вреда, причиненного здоровью Пашукова неправомерными действиями Лагутина, указав, что Пашуков болен и в суд явиться не может. До этого в уголовном процессе Лагутин был признан виновным в нанесении телесных повреждений Пашукову. К моменту возбуждения гражданского дела приговор вступил в законную силу. В судебном заседании Пашуков смог принять участие. В ходе разбирательства представитель ответчика настаивал, что в наступивших 154 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи вредных последствиях частично виноват и сам Пашуков, и просил суд снизить размер возмещения с 20 тыс. до 10 тыс. руб. Он также заявил, что у Лагутина тяжелое материальное положение и потому сумма в 20 тыс. руб. для него непосильна. Пашуков согласился снизить размер иска до 12 тыс. руб., представителя Лагутина это устроило, и стороны решили заключить мировое соглашение. Судья счел, что это не противоречит положениям ст. 39 ГПК РФ. Однако прокурор настаивал на первоначально заявленном им размере требования, полагая, что заключение мирового соглашения в данной ситуации противоречит закону и нарушает права истца. Как должен поступить суд и почему? № 14 Прокурор обратился в суд с иском о лишении родительских прав Л. Пахомовой и Р. Пахомова, родителей пятилетнего Николая. В заявлении утверждалось, что оба родителя являются хроническими алкоголиками, не способны выполнять свои родительские обязанности, ребенок фактически воспитывается и содержится бабушкой. В судебное заседание родители не явились по неизвестной причине. Судья вызвал в заседание бабушку, которая подтвердила, что ребенка действительно воспитывает и содержит она, что Р. Пахомов неоднократно лечился от алкоголизма, но это результата не дало. В отношении же Л. Пахомовой было установлено, что она не является хроническим алкоголиком, но страдает нарушением мозгового кровообращения, подолгу регулярно находится на стационарном лечении, что лишает ее возможности должным образом заботиться о ребенке. Тогда прокурор решил отказаться от иска к Р. Пахомовой, полагая, однако, что ребенка следует передать органу опеки и попечительства. Бабушка же просила оставить ребенка на воспитание ей. Определить участвующих в деле лиц, обосновать ответ. Определить правомерность действий прокурора. Как следует поступить суду и почему? № 15 Мажаров обратился в суд с иском к акционерному обществу «Радар» о возмещении вреда, причиненного его имуществу некачественным товаром, изготовленным ответчиком с нарушением нормативных тре155 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 8. Участие прокурора в суде первой инстанции бований. Истец заявил, что ввиду несоблюдения технологии производства купленный им телевизор на третий день взорвался, возник пожар, в результате которого причинен вред, оцениваемый Мажаровым в 800 тыс. руб. Среди прочих доказательств истцом был представлен акт несудебной экспертизы, проведенной бюро товарных экспертиз. Мажаров также указывал, что обращался с требованием к акционерному обществу о добровольном возмещении вреда, однако ответа не получил. Копии материалов, приложенных к исковому заявлению, Мажаров направил в районную прокуратуру. Узнав о начатом деле, в суд обратился прокурор с просьбой допустить его к участию в процессе с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и с требованием к заводу-изготовителю прекратить выпуск некачественного товара (проверкой прокуратуры подтвердилось несоблюдение технологических требований). Оценить правильность действий названных в условии лиц. Можно ли в данном процессе рассмотреть требование, заявленное прокурором? Обосновать ответ. Как следует поступить суду? Обосновать ответ. № 16 Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим Положения о принудительной эвакуации транспортных средств, утвержденного правительством Энской области, поскольку оно противоречит федеральному законодательству, нарушает права и свободы жителей Энской области, гарантированные Конституцией РФ. Судья обратил внимание прокурора на то, что ссылки на нормы Конституции РФ недостаточно; следует указать конкретные нормы федеральных законодательных актов, которым, по мнению прокурора, противоречит оспариваемое им Положение, а также обозначить (со ссылкой на нормы права) те права и свободы, которые данным Положением нарушаются. Кроме того, к заявлению прокурора должны быть приложены соответствующие обращения граждан в прокуратуру. До исполнения этих требований судья оставил заявление прокурора без движения. Оценить правильность действий прокурора и судьи. Обосновать ответ. В каком процессуальном порядке должно рассматриваться данное дело? 156 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 17 Прокурор обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Неон» об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения. В обоснование иска прокурор указал, что ООО «Неон» самовольно захватило земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию, организовав на нем временную автостоянку. ООО «Неон» иск не признало, указав, что пользовалось данным участком на основании договора аренды в течение пяти лет, что муниципальное образование необоснованно расторгло договор аренды, что в настоящее время на рассмотрении в муниципальном образовании находится заявление ООО «Неон» относительно предоставления ему права размещения на данном земельном участке временного сооружения – автостоянки. В стадии рассмотрения дела по существу прокурор представил суду свое заключение, в котором оценил доводы ООО «Неон» как не соответствующие закону. Дать юридическую оценку действиям указанных в условиях задачи лиц. Правильно ли прокурором реализовано право на обращение в арбитражный суд? Мог ли прокурор дать заключение по делу? Как должен поступить арбитражный суд и почему? Раскрыть особенности форм участия прокурора в арбитражном процессе (в суде первой инстанции). 157 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» №1 Колпакова, восстановленная в родительских правах по решению суда, обратилась в суд с иском о передаче ей дочери, шестилетней Даши. Колпакова указала, что ребенок находится в детском доме, администрация которого отказывается вернуть ребенка, а органы опеки и попечительства, куда она обращалась, также отказывают ей в помощи, отсылая к администрации детского дома. Суд возбудил дело, привлек в качестве ответчика администрацию детдома и орган опеки и попечительства. Узнав о деле, в суд с ходатайством о допуске ее к участию в деле обратилась Морозова, тетка Даши, которая утверждала, что была назначена опекуном девочки, но ввиду длительной командировки по согласованию с органом опеки и попечительства передала девочку на три месяца в детдом. Судья вынес определение о привлечении Морозовой в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, так как по решению органа опеки и попечительства она была назначена опекуном. Вступивший в процесс прокурор в своем заключении сделал вывод, что иск Колпаковой суд не вправе рассматривать до отмены опекунства. Дать юридический анализ ситуации. Определить статус и основания участия в процессе каждого из участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. №2 Н. Саранкин, Г. Саранкина (супруги), Е. Конев, К. Конева (родители жены), а также пятилетний сын Саранкиных Андрей совместно проживали в четырехкомнатной квартире (приобретенной по договору купли-продажи у А. Орляковского). После расторжения брака Н. Саранкин обратился в суд с иском к Г. Саранкиной о разделе квартиры как совместно нажитого в браке имущества. Узнав об этом, Е. Конев просил допустить его к участию в деле, так как значительную часть денег (2,5 млн руб.) на покупку квар158 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» тиры он дал дочери из своих сбережений. Судья привлек Е. Конева третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. Судья обязал также участвовать в деле орган опеки и попечительства для защиты прав несовершеннолетнего Андрея. Узнав о процессе, в дело решил вступить А. Орляковский с иском к Н. и Г. Саранкиным о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной – по основаниям ст. 179 ГК РФ. Одновременно прокурор заявил иск о признании всех сделок по купле-продаже квартиры недействительными, так как первоначальным продавцом является недееспособный Носачев, от имени которого неправомерно действовала риелторская фирма, продавшая квартиру А. Орляковскому. Определить, кто и на каком основании будет участвовать в деле по иску Н. Саранкина. Обосновать ответ. Правильно ли сформулирован иск прокурора, и может ли прокурор быть допущен к участию в данном деле? №3 Прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным совместного решения дирекции АО «Заря» и профсоюзной организации о сокращении рабочих мест на 20% , а также о восстановлении на работе 10 незаконно уволенных по сокращению штатов работников и о выплате им среднемесячной заработной платы за вынужденный прогул. Судья оповестил дирекцию акционерного общества о начатом процессе и привлек как факультативного соответчика выборный профсоюзный орган. Генеральный директор акционерного общества поручил ведение дела в суде члену дирекции Юрьеву, выдав ему доверенность. От имени выборного профсоюзного органа в суд пришел Горюнов, представивший в подтверждение своих полномочий выписку из протокола заседания профсоюзного комитета. Он заявил ходатайство об изменении процессуального статуса профсоюзного органа и просил допустить его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, так как намерен поддерживать интересы работников акционерного общества, что положено и по закону. Уволенные работники акционерного общества также были извещены о процессе. Однако трое из них (Симаков, Еремин и Гусаков) подали письменные заявления о том, что претензий ни к кому не 159 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» имеют и уже нашли другую работу, в процессе участвовать не хотят. Из 10 уволенных только четверо работников решили вступить в процесс и заявили о намерении защищать свои права. Еще трое в суд не пришли, причины их неявки неизвестны. Несмотря на возражения прокурора, судья в отношении Симакова, Еремина и Гусаков производство по делу прекратил, а три заявления неявившихся работников оставил без рассмотрения. Дать юридический анализ ситуации. Определить участвующих в деле лиц, основания участия и оценить правильность действий всех субъектов. №4 Скатов обратился в суд к Арефьеву и издательству «ТРИ М» с иском о защите авторских прав. Он указал, что им с соавторстве с Арефьевым была написана книга «Нить Ариадны (история одного мифа)», причем из пяти глав Арефьевым написана лишь одна (третья) глава, и одну главу (первую) они написали в соавторстве. Издательство же не указало это в книге, изменило без согласия Скатова название произведения на «История Ариадны», гонорар выплатило частично. Интересы Скатова в суде представлял адвокат Семенов, предъявивший ордер на ведение дела. Интересы Арефьева представлял на основании доверенности Гришин, частнопрактикующий юрист. Интересы издательства защищал в суде юрисконсульт, представивший выписку из устава и свое служебное удостоверение. В ходе процесса Семенов заболел и поручил с согласия Скатова адвокату Андреевой заменить его. Арефьев иск не признал, утверждая, что вообще основная идея книги принадлежит ему. Узнав о процессе, в дело решило вступить издательство «Аспект» с требованием признать право на издание упомянутой книги исключительно за ним, так как месяцем ранее, чем рукопись поступила к издательству «ТРИ М», Скатов передал издательству «Аспект» рукопись «Сеть Ариадны: загадка истории», которая на 75% идентична рукописи «Нить Ариадны». Возможность опубликования рукописи под другим названием и в другом издательстве с «Аспектом» не оговаривалась, а потому право на издание книги принадлежит «Аспекту». До окончания процесса Скатов умер. Процесс хотела продолжить внучка Скатова, заявив ходатайство о допуске в процесс в качестве правопреемницы Скатова. Судья отказал в удовлетворении ходатайства и производство по делу прекратил. 160 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» Проанализировать ситуацию. Определить участвующих в деле лиц и оценить правильность действий всех участников процесса. Как следовало поступить суду и почему? №5 В доме проживали В. Панкратов, Н. Панкратова, их четырнадцатилетний сын Николай, а также родители Н. Панкратовой – Л. Романцов и Г. Романцова. После смерти Л. Романцова в суд обратилась Г. Романцова с иском к В. Панкратову о признании за ней права собственности на часть домовладения. В обоснование истица указала, что дом был построен совместными усилиями 10 лет назад на отведенном для этой цели земельном участке, но после смерти ее мужа зять стал требовать, чтобы она переселилась ко второй своей дочери, так как он намерен продать дом. Узнав о процессе, в суд обратилась Р. Романцова, дочь Л. Романцова от первого брака, с ходатайством о допуске ее к участию в данном деле и с иском о разделе наследственного имущества (доли домовладения, принадлежавшей Л. Романцову). В. Панкратов в суде заявил, что право собственности на дом зарегистрировано на его имя, а потому никому никакой доли он выделять не намерен. Судья привлек в качестве ответчика В. Панкратова, Н. Панкратову определил третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, на стороне ответчика, а Р. Романцовой во вступлении в данное дело отказал. К участию в деле был привлечен также орган опеки и попечительства для дачи заключения в целях обеспечения прав несовершеннолетнего Николая. Проанализировать ситуацию и действия судьи. Определить участвующих в деле лиц, основания участия каждого. №6 Семнадцатилетняя Антонова обратилась в суд с иском к Огневу об установлении отцовства в отношении своей дочери Ангелины. В исковом заявлении Антонова указала, что работала у Огнева домработницей, была с ним в близких отношениях, от него и родилась дочь. Огнев вначале фактически признавал дочь, но затем отказался оформить отцовство в добровольном порядке в органах ЗАГСа. 161 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» В судебном заседании истица просила допустить как своего представителя Радомирову, воспитательницу из дома-интерната, где ранее жила Антонова (она воспитывалась в детском доме, родителей и других родственников нет). Судья удовлетворил ходатайство, но просил Радомирову представить доверенность, заверенную органом опеки и попечительства (поскольку Антонова – несовершеннолетняя). После чего Радомирова была допущена к участию в процессе. В судебном заседании участвовала и Антонова, которая пояснила, что Ангелина – дочь Огнева. Огнев иск не признал и высказал предположение, что, возможно, отцом ребенка является Мартынов – друг Антоновой, с которым, как ему известно, они вместе снимают квартиру. Он также усомнился в доказательственной силе объяснений Антоновой, поскольку она несовершеннолетняя. Свои объяснения в суде сделала Радомирова, которая заявила, что «дает их за сторону» и полностью поддерживает ее, зная Антонову как очень порядочного человека. Судья привлек к участию в деле Мартынова в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика. Антонова просила суд назначить генетическую экспертизу с целью подтвердить происхождение ребенка от Огнева. Однако поскольку суд не связан в вопросе назначения судебной экспертизы ходатайством стороны, а также с учетом обстоятельств дела судья вынес определение о назначении биологической экспертизы. Определить участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. Оценить правильность действий участников процесса. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить в каждой из описанных ситуаций? №7 Ломов при управлении машиной, похищенной им из гаража Молочаева, сбил Потапова, который после происшествия долго лечился, частично утратил трудоспособность. Спустя полгода Потапов обратился в суд с иском к Молочаеву о возмещении вреда, причиненного его здоровью. Суд возбудил дело, привлек Молочаева ответчиком. В судебном заседании Молочаев пояснил, что машина была украдена Ломовым, что его вина установлена в уголовном процессе, в доказательство чего представил копию вступившего в законную силу приговора и просил 162 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» заменить его как ненадлежащего ответчика на Ломова. Судья согласился с такими доводами и произвел замену ответчика. Потапов, не согласный с действиями суда, решил прибегнуть к помощи Семиплатова (соседа по подъезду) и заключил с ним договор поручения. Доверенность на ведение дела, выданная Семиплатову, была заверена председателем ТСЖ по месту жительства Потапова. В доверенности указывалось, что представитель имеет право совершать все процессуальные действия от имени представляемого, кроме представления доказательств (это сторона берет на себя). После этого Семиплатов обратился в суд с просьбой допустить его к участию в процессе, на что судья ответил, что ходатайствовать должен сам Потапов, а не адвокат; кроме того, с таким ходатайством следовало обратиться до начала судебного заседания, а не в ходе его. Какие ошибки допущены судьей? Обосновать ответ. Определить круг участвующих в деле лиц. Оценить правильность действий участников процесса. Как следовало поступить и почему? №8 Веселов по соглашению с ООО «Квант» выполнял работу по наладке электросети. По окончании работ ООО не полностью оплатило работы, ссылаясь на трудное финансовое положение. Тогда Веселов обратился в суд с иском к ООО о взыскании 25 тыс. руб. за выполненную им работу. Узнав о процессе, в дело решили вступить Хромов с иском к ООО о взыскании 30 тыс. руб. за время вынужденного прогула (ООО без согласия Хромова отправило его в отпуск без содержания), а также Рогожкина с иском к ООО о взыскании 48 тыс. руб. заработной платы, которую ООО не платило ей два месяца. Суд определил Веселова, Хромова и Рогожкину как факультативных соистцов. От имени ООО интересы в суде защищал юрисконсульт Прошин, представивший выписку из устава ООО, где указано, что «в обязанности юрисконсульта входит представление и защита интересов ООО «Квант» в суде». Кроме того, директор ООО просил допустить к участию в деле в качестве представителя Фарадеева – работника частной юридической фирмы Lex, с которой у ООО имеется договор об оказании правовых услуг. Судья отказал в удовлетворении ходатайства, сославшись на то, что у ООО уже есть представитель, а у истцов нет ни одного. 163 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» В судебном заседании Веселов устно попросил представлять его интересы Хромова, который на это согласился, однако судья потребовал доверенность, заверенную нотариально. До окончания процесса ООО «Квант» оплатило работу Веселова в полном объеме, ввиду чего судья дело по иску Веселова прекратил за отсутствием спора о праве, а требование Хромова и Рогожкиной выделил в отдельное производство. Оценить правильность действий участников процесса. Оценить последовательно все действия суда. Как следовало поступить в каждой ситуации и почему? №9 Администрация Тихорецкого района обратилась в суд с иском к Порошину, Дорохину, Евстафееву и Богомолову о сносе незаконно возведенных ими гаражей (на не отведенном для этих целей земельном участке). Интересы администрации представлял юрисконсульт, предъявивший свое служебное удостоверение. В ходе подготовки судья выяснил, что Богомолов после расторжения брака фактически уже не проживает в Тихорецком районе и гаражом не пользуется. Поэтому судья по ходатайству Богомолова заменил его как ненадлежащего ответчика на Н. Богомолову (его бывшую жену), проживающую по указанному в исковом заявлении адресу. В процесс как обязательные соответчики были привлечены совершеннолетние члены семей Порошина, Дорохина, Евстафеева, так как они тоже пользовались гаражами. В ходе судебного заседания юрисконсульт согласился на мировое соглашение, по которому администрация частично компенсирует снос гаражей, учитывая материальное положение ответчиков. Ответчиков, кроме Н. Богомоловой, это устроило, суд утвердил соглашение. В отношении же Н. Богомоловой дело было выделено в отдельное производство и продолжено. Определить участвующих в деле лиц. Обосновать ответ. Оценить правильность действий участников процесса. Оценить правильность действий суда. Как следовало поступить и почему? 164 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Участвующие в деле лица» № 10 Прокурор обратился в суд с иском к Уварову, Громову и Кротову о возмещении ущерба, причиненного жильцам дома № 12 по ул. Котельной. В заявлении указывалось, что несовершеннолетние дети ответчиков (Н. Уваров, 13 лет, Г. Громов, 15 лет, и Н. Кротов, 15 лет) повредили крышу дома, разбили три окна, в результате чего был причинен ущерб на сумму 58 тыс. руб. Родители подростков отказались добровольно возместить ущерб. Судья привлек Уварова, Громова и Кротова как соответчиков по делу, а Н. Уварова, Г. Громова и Н. Кротова вызвал в судебное заседание в качестве свидетелей. В судебном заседании Уваров и Громов просили допустить в процесс их адвоката Панина, с которым у них имеется соглашение о представительстве в суде. Судья удовлетворил ходатайство. До окончания судебного разбирательства адвокат заболел и направил судье письмо с просьбой допустить вместо него к участию в процессе адвоката Смирнова. Смирнов представил доверенность на ведение дела, выданную Уваровым и Громовым. В судебном заседании Кротов стал возражать против допроса его сына как свидетеля, ссылаясь на то, что он страдает расстройством речи и не сможет толком ничего пояснить по делу. Кроме того, это вредно скажется на его здоровье. Кротов заявил, что иск признает и готов 1/3 всей суммы компенсировать, настаивая на том, что деньги он передаст перед лицом суда, чтобы судья этот факт занес в протокол судебного заседания. Судья заявил, что это не соответствует закону, в протоколе судебного заседания может быть указано лишь о признании иска. Ввиду указанных обстоятельств судья прекратил производство по делу в отношении Кротова. Для обеспечения прав несовершеннолетних судья привлек в процесс орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу. Определить участвующих в деле лиц. Оценить правильность действий судьи и каждого участника. Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9 ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ Вопросы 1. Понятие подведомственности. Виды подведомственности гражданских дел. 2. Принципы и правила подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции. Принципы и правила подведомственности гражданских дел арбитражному суду. 3. Подведомственность суду отдельных категорий дел. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»: Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 7. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (с послед. изм.). 8. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 9. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589 (с послед. изм.). 10. О Верховном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. 11. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898 (с послед. изм.). 166 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 12. О третейских судах в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019 (с послед. изм.). 13. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Пост. КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004. 14. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Пост. КС РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1774. 15. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 16. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 17. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 18. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 // БВС РФ. 2005. № 6 (с послед. изм.). 19. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 167 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел 20. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Пост. Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. // БВС РФ. 2010. № 7 (с послед. изм.). 21. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 // Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5 (с послед. изм.). 22. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 23. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 24. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11 (с послед. изм.). 25. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 26. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Пост. Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 (в ред. от 9 февраля 2012 г.) // БВС РФ. 2009. № 4; 2012. № 4. 27. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 28. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 // БВС РФ. 2005. № 6; 2006. № 12; 2009. № 1; 2010. № 8; 2012. № 4 (с послед. изм.). 29. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 168 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 30. Валеев Д.Х. Комментарий к положениям ГПК РФ о подведомственности судам гражданско-правовых споров // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 31. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. 32. Осипов Ю.К. Подведомственность гражданских дел суду. Сверд­ ловск, 1973. 33. Поляков И.Н. Институт подведомственности и судебная реформа. // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 1. 34. Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. СПб., 2004. 35. Юдин А.В. Интерпретация критерия субъектного состава гражданско-правового спора для целей определения подведомственности дела суду общей юрисдикции (по материалам практики ВС РФ) // Вестник гражданского процесса. 2012. № 4. Методические рекомендации Подведомственность – традиционный институт гражданского процессуального права России, исторически сложившийся как инструмент «разделения труда» различных юрисдикционных органов в сфере разрешения правовых конфликтов. Истоками подведомственности (от слова «ведать» – быть отнесенным к разным ведомствам) является существование различных органов, в силу природы и функций наделяемых государством полномочиями по защите субъективных прав и законных интересов. Таким образом, понимание подведомственности соотносимо в первую очередь с формами защиты. Сложность изучаемой темы заключается в несоответствии традиционного понимания института подведомственности современным правовым реалиям, тенденциям развития процессуального законодательства. Отсутствие единой судебной формы защиты гражданских прав при сущностном единстве цивилистического процесса порождает противоречивость в регулировании данного института ГПК РФ и АПК РФ. Одновременно компетенция арбитражного суда законодательно формируется как специальная по отношению к компетенции суда общей юрисдикции. Устремление законодательства к обеспечению функционального единства судебной системы и судебной формы 169 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел защиты (см. Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ, Концепция единого ГПК РФ) подтверждает данный тезис. С концептуальной точки зрения подведомственность – избыточный законодательный институт, который не поддается алгоритмизации. Для возбуждения гражданского дела в суде достаточно правила ч. 1 ст. 3 ГПК РФ: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». Для сравнения: по общему правилу ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите прав, свобод и законных интересов, возникающие из гражданских и иных правоотношений. По общему правилу ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны также споры о праве гражданском, но не любые, а возникающие в экономической и иной предпринимательской сфере (с участием организаций – юридических лиц, граждан-предпринимателей, а в случаях, предусмотренных законом, с участием также государства и муниципальных образований, их органов, иных органов, должностных лиц и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя) и иные дела, прямо отнесенные федеральным законом к ведению арбитражных судов. Как видим, общая подведомственность судов общей юрисдикции определяется законодателем по формуле: «рассматривают все гражданские дела, кроме…». Напротив, общая подведомственность арбитражных судов имеет формулу: «рассматривают только указанные в законе гражданские дела (экономические споры) и иные, прямо отнесенные законом к ведению арбитражных судов». С объединением ВС РФ и ВАС РФ в одну высшую судебную инстанцию (Верховный Суд РФ), разработкой единого ГПК РФ специальная функция арбит­ ражных судов становится очевидной. Обратим внимание, компетенция не является синонимом подведомственности; она включает в себя как предметные, так и функциональные полномочия суда. Обычно подведомственность определяется как свойство дела, в силу которого оно становится соотносимым с определенной формой защиты. С универсализацией судебной формы защиты данное правило остается актуальным только для соотношения компетенций судов общей юрисдикции и арбитражных судов. 170 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации Исторически доктриной выработана традиция классификации подведомственности на виды (множественную и специальную, исключительную; в свою очередь, множественную подведомственность подразделяли на альтернативную и императивную; выделяли также условную подведомственность). На наш взгляд, в настоящее время сама постановка вопроса о классификации подведомственности утратила актуальность: судебная форма защиты является всеобъемлющей; любой спор о праве или правовой спор разрешаем в судебном порядке. Акценты смещаются в иную сторону: сферу обеспечения доступа к правосудию и сферу свободы избрания заинтересованными лицами судебной формы защиты. Так, гражданин, организация вправе оспорить решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, обратившись в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Однако обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ч. 2 ст. 247 ГПК РФ) и не исключает возможности судебной защиты. При возникновении гражданско-правового спора стороны могут обратиться за судебной защитой либо составить соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда. Наличие производства в третейском суде препятствует обращению в суд (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). В данном случае это проблема не подведомственности (специальной компетенции, отличной от компетенции суда, третейский суд не имеет), а свободы выбора сторонами формы защиты (государственной или негосударственной). Возможны случаи, когда стороны в гражданском договоре предусмотрели условие, согласно которому в случае возникновения спора они обязуются урегулировать его совместными усилиями (посредством претензионной или медиативной процедуры). Такая ситуация – проблема не подведомственности, но условий реализации права на обращение за судебной защитой: предусмотренный сторонами досудебный порядок урегулирования спора не исключает и не может исключать судебной защиты. Отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 2 ст. 3 ГПК РФ). Действующее законодательство не допускает споров о подведомственности. Важно обратить внимание на правильное толкование ч. 4 171 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел ст. 22 ГПК РФ, в которой постулируется приоритет судебной (в порядке гражданского судопроизводства) формы защиты в случаях, когда при обращении в суд в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, разделение которых невозможно. Обратим внимание на то, что принятый Кодекс административного судопроизводства РФ не создает самостоятельной формы судебной защиты, а потому полагаем, что при различении процедур обращения в суд (по правилам ГПК РФ или КАС РФ) последствия института подведомственности не могут быть применимы (впрочем, единого мнения на этот счет не выработано). Более того, с учетом создания единого ГПК РФ полагаем, что актуальность подведомственности уступает место повышающемуся значению подсудности. Задачи №1 Определить, какому органу подведомственно рассмотрение: а) требования о разделе земельного участка, принадлежащего на праве пользования гражданам; б) требования об определении порядка пользования земельным участком, прилегающим к дому, сособственниками которого являются граждане; в) требования о признании незаконным отказа государственного органа в регистрации гражданина-предпринимателя; г) требования налогового органа об установлении для индивидуального предпринимателя – должника временных ограничений на выезд из Российской Федерации ввиду неисполнения должником постановления налогового органа о взыскании налога; д) требования работодателя о признании забастовки незаконной; е) требования гражданина о признании недействующими отдельных положений закона субъекта Российской Федерации, противоречащих федеральному закону и Конституции Российской Федерации; ж) требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; з) требования о взыскании 100 тыс. руб. долга из договора займа, заключенного между Антоновым и Семеновым (оба имеют статус индивидуального предпринимателя). 172 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №2 В Положении, утвержденном правительством Энского края, «О местных обязательных платежах» было установлено, что все юридические лица, зарегистрированные на территории края, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности обязаны ежемесячно отчислять в местный бюджет 1% от прибыли (но не менее десяти минимальных размеров оплаты труда) для проведения экологовосстановительных работ. ООО «Аркадия» обратилось в суд с заявлением о признании данного Положения незаконным, полагая, что оно ущемляет его интересы. Правильно ли сформулировано требование? Как следует поступить судье в данном случае и почему? Определить подведомственность дела и процессуальный порядок его рассмотрения. №3 В суд общей юрисдикции обратились Федоров и Куропаткин с ис­ ками к застройщику (АО «Жилстрой») и ТСЖ о признании за ними права собственности на квартиры (номер 25 и 27 соответственно) в доме, возводимом АО «Жилстрой». В обоснование исков заявители указали, что в нарушение заключенного с АО договора инвестирования в сроки, оговоренные в договоре, строительство дома не завершено; квартиры, в которые граждане инвестировали денежные средства, в собственность им не переданы. Одновременно в арбитражном суде было возбуждено дело о признании АО «Жилстрой» несостоятельным (банкротом). Определить подведомственность дел по требованиям Федорова и Куропаткина. Обосновать ответ. №4 Усталов, будучи лицом без гражданства, обратился в отдел виз и регистраций (ОВИР) с заявлением о приобретении гражданства России ввиду его переезда на постоянное место жительство в г. Углич из Казахстана. Начальник ОВИРа отказал в принятии заявления к рассмотрению, потребовав представить документы, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. Усталов обратился с жалобой на действия начальника ОВИРа в вышестоящий орган (УВИР), который, 173 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел однако, оставил жалобу без рассмотрения. Тогда Усталов решил оспорить действия начальника ОВИРа в суде. Судья оставил заявление без движения, пояснив, что поскольку Усталов использовал инстанционный порядок защиты своих интересов, следует оспаривать законность действий не начальника ОВИРа, а бездействие УВИРа. Оценить правильность действий судьи, обосновать ответ. Определить подведомственность дела, вид подведомственности, процессуальный порядок рассмотрения. №5 По представлению руководителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации приказом министра финансов Российской Федерации Горин был освобожден от занимаемой должности заместителя руководителя ФНС России. Полагая, что основания освобождения от должности, изложенные в представлении, не соответствуют действительным обстоятельствам и законодательству Российской Федерации, Горин решил оспорить в судебном порядке законность приказа. Как следует поступить судье и почему? Вправе ли Горин воспользоваться судебной формой защиты? №6 Определить подведомственность следующих дел, ее вид и обосновать ответ: а) директор общежития № 2, принадлежавшего Политехническому институту, обратился в суд с иском к Котину и Семишкину, бывшим студентам, о их выселении как утративших право пользования общежитием (оба исключены из института, но освободить комнату отказываются); б) Фомичев, студент техникума, обратился в суд с иском к техникуму о предоставлении общежития, указав, что он не имеет жилья в городе, а техникум отказывается предоставить место в общежитии. №7 В. Горелов и Т. Горелова решили расторгнуть брак из-за несложившихся отношений, но так как у них возник спор по поводу раз174 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи дела имущества, нажитого в браке (детей у них не было), то они обратились с совместным заявлением о расторжении брака и разделе имущества в суд. Судья разъяснил, что так как спора по поводу расторжения брака у них нет, то для решения этого вопроса им следует обратиться в орган ЗАГСа, а уже затем один из них вправе обратиться в суд с иском о разделе совместно нажитого в браке имущества. Оценить правильность действий судьи. Как следует поступить судье в данной ситуации? Обосновать ответ. №8 Грачев, купивший на аукционе 100 привилегированных акций РАО «Норильский никель», обратился в суд с иском о признании недействительным и противоречащим закону и уставу РАО решения Правления о приостановлении выплаты дивидендов по всем видам акций до решения финансовых проблем РАО. Оценить юридическую корректность требования Грачева. Определить подведомственность дела. №9 К. Братеев и Н. Братеева обратились в орган ЗАГСа с заявлением о расторжении брака (оба были согласны на развод, несовершеннолетних детей у супругов не было). Однако поскольку они не достигли соглашения о разделе совместно нажитого имущества, то руководитель отдела ЗАГСа отказал им в приеме заявления, посоветовав обратиться с иском в суд (поскольку здесь действует приоритет судебной подведомственности). Определить подведомственность дела. Оценить правильность действий руководителя отдела ЗАГСа. Как следует поступить в данной ситуации? № 10 Определить, какому органу подведомственно рассмотрение дела, вид подведомственности: а) о порядке участия отдельно живущего родителя в воспитании ребенка; 175 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел б) спор между родителями, имеющими разные фамилии, о том, какую фамилию должен носить их ребенок; в) спор между работниками предприятия и предприятием по поводу отказа предприятия предоставить жилье в доме, возведенном с участием работников. № 11 Чапурнин, уволенный приказом генерального директора АО «Строймаш», обратился в суд с заявлением о восстановлении на работе и о выплате дивидендов за 2014 г. в полном объеме. В исковом заявлении он пояснил, что в 2011 г. приобрел 100 акций акционерного общества по подписке, однако по решению Совета директоров дивиденды два года работникам не выплачивались (по мнению Чапурнина, незаконно): в 2013 г. были выплачены лишь частично, за 2014 г. ему не выплатили ничего. Определить подведомственность требований. Как следует поступить суду и почему? № 12 Коллектив учителей средней школы № 2 г. Нижнекамска ввиду длительной задержки выплаты заработной платы и отпускных на общем собрании принял решение о проведении забастовки и 1 сентября отказался приступить к работе, несмотря на требование директора школы; 10 сентября двое учителей (Иванова и Потапенко) были уволены за прогул. 15 сентября Иванова и Потапенко обратились в суд с иском о восстановлении на работе. Одновременно в краевой суд обратился прокурор с заявлением о признании забастовки незаконной. Как следует поступить судье и почему? Обосновать ответ. № 13 Н. Самошкин и Г. Самошкина (брат и сестра), сособственники дома в деревне, совместно пользовались также прилегающим к дому земельным участком общей площадью 0,6 га (право собственности на участок не было оформлено). После смерти Г. Самошкиной ее дочь, А. Глебова, оформив наследственные права, хотела продать часть дома 176 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи (вместе с прилегающим земельным участком), однако Н. Самошкин воспротивился этому. Глебова обратилась в суд с иском о разделе домовладения и земельного участка. Правильно ли сформулированы требования Глебовой? Как и в каком порядке она может защитить свои интересы? № 14 Кабанов обратился в Комиссию по трудовым спорам с требованием выплатить ему заработную плату за ноябрь и декабрь в полном объеме (зарплата была выплачена в размере 70%). Комиссия по трудовым спорам приняла заявление к рассмотрению. Узнав об этом, директор предприятия решил обратиться в суд с требованием к Кабанову о возмещении вреда, причиненного предприятию его действиями (по вине Кабанова был выведен из строя дорогостоящий агрегат). Ввиду данной ситуации комиссия по трудовым спорам отказалась рассматривать требование Кабанова по существу, объяснив, что тот также должен обращаться в суд. Оценить правильность действий участников. Определить подведомственность требований. Как следовало поступить в описанных ситуациях? Обосновать ответ. № 15 Потехин обратился в краевой суд с заявлением о признании отдельных положений Закона Энского края «О выборах депутатов Законодательного собрания Энского края» недействующими, поскольку они противоречат Уставу Энского края и тем самым нарушают его права (в частности, его право быть избранным в Законодательное собрание края). Суд принял заявление и рассмотрел его по существу. Однако впоследствии апелляционный суд, рассмотрев жалобу представителя Законодательного собрания, отменил решение ввиду нарушения правил подведомственности дел суду общей юрисдикции. 1. Прав ли суд апелляционной инстанции? Проанализировать ситуацию и аргументировать ответ с учетом следующих обстоятельств: а) в данном субъекте Российской Федерации создан и действует уставный суд; б) в субъекте Российской Федерации уставный суд не создан. 2. Изменится ли ситуация, если Потехин, будучи кандидатом в депутаты Законодательного собрания, обратится в суд с заявлением об 177 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 9. Подведомственность гражданских дел оспаривании законности решения избирательной комиссии об отказе в его регистрации как кандидата (основанием заявления явилось противоречие закона края, которым руководствовалась избирательная комиссия, Уставу края)? № 16 Изваров обратился в суд общей юрисдикции с иском к АО «Автомаш» о взыскании авторского вознаграждения. Он указал, что в марте 2011 г. возглавляемая им фирма «НАНОФОРТ» и АО «Автомаш» заключили договор на создание научно-технической продукции. В ноябре 2014 г. научно-техническая продукция была передана АО «Автомаш», но работы не были оплачены заказчиком. Работы, обозначенные в договоре, были выполнены Изваровым. В апреле 2015 г. «НАНОФОРТ» уступила Изварову права по упомянутому договору (соответственно и право на авторское вознаграждение). Как следует поступить судье и почему? Определить подведомственность данного спора. Обосновать ответ. № 17 Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом Энской области обратилось в апреле 2015 г. в суд с иском к централизованной религиозной организации «Российская православная автономная церковь» об истребовании имущества из чужого незаконного владения (костных останков (мощей) препободного Евфимия), которые решением Государственного объединенного музея-заповедника от 2 ноября 2014 г. были переданы религиозной общине Константиновского храма в г. Энске. Определить подведомственность спора. Обосновать ответ. № 18 Куваева обратилась в суд общей юрисдикции с заявлением о признании незаконным определения должностного лица, которым было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. Из заявления Куваевой: ООО «Газпромрегион» при производстве работ по прокладке наружного межпоселкового газопровода без согласия Куваевой был затронут земельный участок (трубы проложены частично 178 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи по границе участка, частично на земельном участке Куваевой). Куваева обращалась с жалобой к заместителю главного государственного инспектора Энской области по использованию и охране земель; была проведена проверка, но в возбуждении дела об административном правонарушении (по ст. 7.1 КоАП РФ) было отказано. Считая это неправильным, Куваева обратилась в суд. Судья отказал в принятии заявления, считая, что данное дело подведомственно арбитражному суду. Прав ли судья? Определить подведомственность данного дела, процессуальный порядок его рассмотрения. Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10 ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ Вопросы 1. Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности (судам общей юрисдикции и арбитражным судам). 2. Правила родовой подсудности. 3. Виды и правила территориальной подсудности. 4. Подсудность гражданских дел мировому судье. 5. Условия и порядок передачи дела в другой суд. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 5. О Верховном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. 6. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898 (с послед. изм.). 7. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673 (с послед. изм.). 8. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.). 9. О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах: Пост. Пленума ВС РФ от 19 июня 2006 г. № 15 // БВС РФ. 2006. № 8. 10. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 11. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской 180 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 12. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 13. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 14. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 15. О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий: Пост. Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. № 12 // БВС РФ. 1994. № 3. 16. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // БВС РФ. 2013. № 2. 17. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 // БВС РФ. 2008. № 10; 2012. № 4 (с послед. изм.). 18. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11. 19. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 20. О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 20 // БВС РФ. 2013. № 8. 21. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 22. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 181 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10. Подсудность гражданских дел 23. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 24. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. 25. Мировой судья в гражданском судопроизводстве / Под ред. А.Ф. Ефимова и К.И. Пискарева. М., 2004. 26. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: Практ. пособие / Под ред. Н.К. Толчеева. М., 2012. 27. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2005. 28. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И.В. Решетникова. М., 2012. 29. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и тенденции развития // Вестник гражданского процесса. 2012. № 2. 30. Уксусова Е.Е. Мировые судьи: проблемы применения правил подсудности гражданских дел // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 5. 31. Фоков А.П. О юрисдикции нового Верховного Суда РФ: компетенция и полномочия // Российский судья. 2014. № 3. 32. Шерстюк В.М. Реорганизация судебной системы: а дальше что? // Закон. 2014. № 3. Методические рекомендации Реализация права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве предполагает право заинтересованного лица на рассмотрение его дела компетентным судом, созданным на основе закона. Это общепризнанный международный постулат, отраженный в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с п. 1 которой каждый при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на суд, созданный на основании закона. Данное положение означает право каждого обратившегося в суд за защитой на рассмотрение дела судом по подсудности. Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых 182 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации оно отнесено законом. Важность данных положений для реализации права на судебную защиту подчеркивает и Пленум Верховного Суда Российской Федерации (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»). Подсудность в гражданском процессе есть конкретизация подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции (или арбитражному суду) по звеньям судебной системы. При помощи данного института определяется суд определенного звена, компетентный на рассмотрение и разрешение гражданского дела в качестве суда первой инстанции. Подсудность есть отнесение гражданского дела к ведению определенного суда. Уяснение сущности института подсудности и его назначения требует умения точно соотносить понятия компетенции, подведомственности, подсудности. Действующее процессуальное законодательство России весьма подробно регламентирует правила подсудности (ст. 23–33 ГПК РФ; ст. 34–39 АПК РФ; ст. 18–27 КАС РФ). Подсудность Верховного Суда РФ определена ч. 3, 4, 5 ст. 2 Федерального конституционного закона РФ «О Верховном Суде Российской Федерации» (см. также ст. 21 КАС РФ). Важно четко различать виды подсудности и правила подсудности. Определить родовую подсудность – значит определить суд, компетентный на рассмотрение дела по первой инстанции «по вертикали» судебной системы. Территориальная подсудность предполагает правильное определение компетентного суда «по горизонтали» судебной системы. Общим правилом родовой подсудности дел судам общей юрисдикции следует считать правило, закрепленное в ст. 24 ГПК РФ: гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются по общему правилу районным судом в качестве суда первой инстанции. Родовая подсудность мировым судам, военным и иным специализированным судам, судам субъектов Российской Федерации определяется специально (ст. 23, 25, 26 ГПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 26 ГПК РФ федеральными законами к подсудности Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела. Например, Трудовой кодекс РФ закрепляет правила родовой подсудности относительно требований о признании забастовки неза183 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10. Подсудность гражданских дел конной (ст. 413 ТК РФ). Обратим внимание на то, что компетенция Верховного Суда РФ определяется в настоящее время Федеральным конституционным законом РФ от 5 февраля 2014 г. «О Верховном Суде Российской Федерации» и сочетает в себе элементы и подсудности, и подведомственности. Общее правило территориальной подсудности отражено в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Законодательно регламентируются правила альтернативной подсудности по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ), исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ), а также подсудности по связи дел (ст. 31 ГПК РФ). Для решения задач важно уяснить взаимодействие общего правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ) с иными правилами территориальной подсудности (ст. 29, 30, 31, 32 ГПК РФ). По общему правилу передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд не допускается, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 33 ГПК РФ. При этом споры о подсудности между судами не допускаются. Однако заинтересованное лицо, полагающее, что дело по подсудности неправильно передано в другой суд (либо неверно отказано в передаче дела по подсудности), вправе обжаловать определение об этом в вышестоящий суд (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ). Задачи №1 Соколов обратился в районный суд Центрального района г. Томска к страховой компании «Ренессанс» о взыскании страховой суммы в полном объеме (по договору ОСАГО). Из заявления истца: 25 марта на проспекте Мира Центрального района случилось дорожно-транспортное происшествие, в результате которого по вине Коврова, управлявшего автомобилем, был причинен вред автомобилю Соколова; страховая компания отказалась в полном объеме возместить затраты на ремонт автомобиля, которые составили 90 тыс. руб. Место жительства истца – Октябрьский район г. Томска; место жительства Коврова – Светлогорский район г. Томска; место нахождения филиала страховой компании – Березовский район г. Томска. Как следует поступить суду? Определить подсудность дела. 184 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №2 Находясь в командировке в г. Уфе, Громов подвергся незаконному задержанию (его, как выяснилось впоследствии, ошибочно задержали на 24 ч). По возвращении домой в г. Назарово Громов обратился в суд г. Назарова с иском о возмещении вреда, причиненного ему незаконным задержанием. Судья вернул исковое заявление, сославшись на то, что иск следует предъявлять по месту причинения вреда, т.е. в соответствующий районный суд г. Уфы. Определить подсудность данного дела. Правильно ли поступил судья и почему? №3 В Промышленный район г. Подольска обратился Нарышкин с ис­ ком к Прохорову о возмещении имущественного вреда, причиненного его автомобилю. Из заявления истца: при дорожно-транспортном происшествии, случившемся по вине Прохорова в Железнодорожном районе г. Подольска, был причинен вред автомобилю Нарышкина. Страховая выплата по договору ОСАГО не покрывала расходов, необходимых для ремонта автомобиля. Известно, что автомобиль, которым управлял Прохоров, принадлежал ООО «Агат»; ДТП случилось при выполнении Прохоровым трудовых обязанностей. Место жительства Нарышкина – Промышленный район г. Подольска; место жительства Прохорова – Центральный район г. Подольска; место нахождения ООО «Агат» – Смоленский район г. Подольска. Как следует поступить судье и почему? Определить родовую и территориальную подсудность дела. №4 Саврасов, проживающий в Октябрьском районе г. Красноярска, занял (под расписку) 50 тыс. руб. у Гордейкина сроком на три месяца. Спустя месяц Саврасов погиб при невыясненных обстоятельствах. Узнав о смерти Саврасова и ввиду истекшего срока уплаты долга Гордейкин решает заявить иск о взыскании суммы долга к наследникам должника: сыну (проживающему в г. Дивногорске) и дочери (проживающей в г. Железногорске), направив исковое заявле185 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10. Подсудность гражданских дел ние по месту жительства одного из ответчиков – в суд г. Дивногорска. Определить подсудность данного дела. Оценить правильность действий Гордейкина. Обосновать ответ. №5 Ласточкин, проживающий в Центральном районе г. Энска, решил обратиться в суд с иском о признании права собственности на часть дома, расположенного в Железнодорожном районе г. Энска, так как дом возводился совместно им и его отцом, П. Ласточкиным, проживающим в спорном доме и препятствующим в пользовании домом истцу. Исковое заявление Ласточкин направил мировому судье по месту жительства ответчика. К исковому заявлению были приложены документы, из которых явствовало, что дом оценивается в 1,5 млн руб. Правильны ли действия Ласточкина? Как следует поступить судье? Определить подсудность дела. №6 АО «Логос» обратилось в краевой суд с иском о возмещении вреда в размере 1 млн руб. , причиненного работником АО Лохматовым разглашением сведений, составляющих коммерческую тайну. Судья возбудил дело, но затем, сославшись на п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, передал дело на рассмотрение Центрального районного суда (по месту жительства Лохматова). Представитель акционерного общества подал частную жалобу на определение судьи. Правильно ли поступил судья? Определить подсудность данного дела. №7 Рогожников, проживавший в Ленинском районе, обратился в районный суд по своему месту жительства с иском к коммерческому банку, расположенному в Центральном районе, требуя восстановления на работе как незаконно уволенного. Судья вернул заявление, ссылаясь на неподсудность дела. Рогожников решил обжаловать определение суда в вышестоящий суд. Определить подсудность дела. Какое решение следует принять по жалобе Рогожникова? Обосновать ответ. 186 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №8 Строительная фирма АО «Крот» (совместное российско-финское предприятие), имеющая органы управления в г. Москве, по договору с правительством Красноярского края осуществляла строительство жилых домов в Северном районе г. Красноярска. Симченко, купивший квартиру в таком доме, обнаружил существенные недостатки и, поскольку акционерное общество отказалась предоставить другую квартиру, обратился в суд Октябрьского района (где он снимал квартиру, будучи зарегистрированным по месту жительства в с. Пригожее Туруханского района Красноярского края) с иском к АО «Крот» о расторжении договора купли-продажи и взыскании денежных средств, уплаченных за квартиру. Судья вернул заявление за неподсудностью. Верно ли поступил судья? Определить подсудность дела. №9 Определить родовую и территориальную подсудность следующих дел: a) по требованию прокурора Энской области о признании забастовки работников образования Ленинского района г. Энска незаконной; b) по заявлению К. Мишакова, проживающего в г. Минусинске, к Н. Мишакову, проживающему в Октябрьском районе г. Красноярска, о разделе наследственного имущества (жилого дома), в котором Н. Мишаков проживал после смерти наследодателя. № 10 Казаченко, проживающий в Кировском районе г. Красноярска, обратился в суд по своему месту жительства с иском к Н. Увакиной, проживающей в с. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, о разделе наследственного имущества (дома), расположенного на станции Минино Емельяновского района. Узнав об этом, Н. Увакина решила предъявить в суд Кировского района иск к Казаченко о признании завещания, составленного ее отцом, Г. Увакиным, недействительным, так как Казаченко, племянник отца, воспользовавшись беспомощным состоянием наследодателя, обманным путем вынудил завещать ему половину дома. Как следует поступить судье и почему? Определить подсудность дел. Обосновать ответ. 187 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10. Подсудность гражданских дел № 11 Протопопов предъявил иск к Агрипееву о взыскании 50 тыс. руб. долга, обратившись к мировому судье по месту жительства Агрипеева. Дело было принято судьей к производству. Во время рассмотрения дела было установлено, что ответчик в настоящее время находится в лечебно-трудовом профилактории в другом городе (Зеленограде). Как следует поступить мировому судье? Определить родовую и территориальную подсудность дела. № 12 Усольцев, проживающий в Центральном районе г. Энска, и Ганичкин, проживающий в Советском районе г. Энска, решили обратиться в суд с иском о возмещении вреда (в размере 180 тыс. руб.), причиненного их здоровью столкновением автомашин, принадлежащих Удалову, проживающему в Октябрьском районе г. Энска, и Наскокову, проживающему в Железнодорожном районе того же города. Дорожнотранспортное происшествие случилось в районе деревни Большаково Бирюковского района Энского края. Исковое заявление было направлено мировому судье Центрального района г. Энска. Как следует поступить судье и почему? Определить подсудность данного дела. № 13 АО «Север» обратилось в суд с иском к Широбокову, бывшему работнику акционерного общества, с требованием о возмещении вреда, причиненного имуществу акционерного общества. Судья вернул исковое заявление, мотивируя тем, что в настоящее время Широбоков находится на срочной военной службе, на территории района не проживает, поэтому истцу следует обратиться в суд по месту прохождения ответчиком срочной военной службы. До этого Широбоков проживал в общежитии – в Железнодорожном районе г. Нижнекамска, а офис акционерного общества находится в Центральном районе г. Нижнекамска. Правильно ли поступил судья и почему? Определить подсудность данного дела. 188 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 14 Определить родовую и территориальную подсудность следующих дел: а) по иску Потаповой к Потапову о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества (его предварительная оценка 2,8 млн руб.) и взыскании алиментов на содержание трехлетнего ребенка; б) по иску Жабреева к Жабреевой о разделе принадлежащего на праве общей собственности дома и определении порядка пользования прилегающим к дому земельным участком; в) об обжаловании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которым было оставлено в силе решение Избирательной комиссии Красноярского края об отказе в регистрации кандидата в депутаты Иваненкова. № 15 Определить родовую и территориальную подсудность следующих дел: а) по заявлению Антоновой об установлении факта признания отцовства в отношении ее двухлетнего сына Олега умершим А.К. Мироновым; б) по заявлению Слободянникова к АО «Сибнефть» о выплате задержанной заработной платы; в) по заявлению прокурора об оспаривании законности постановления правительства Энской области в части изменения тарифов за пользование электроэнергией; г) о прекращении деятельности местной религиозной организации «Братья», действовавшей на территории Энской области; д) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка; е) о признании недействительным патента на изобретение; ж) о возмещении убытков, причиненных столкновением судов на море. № 16 Кострова, взыскатель в исполнительном производстве (возбужденном относительно исполнения судебного решения в отношении Парфенова о взыскании 300 тыс. руб. долга из договора займа), обратилась в Центральный суд г. Красноярска (по месту жительства ответчика) с иском к Парфенову об обращении взыскания на зе189 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 10. Подсудность гражданских дел мельный участок, принадлежащий Парфенову на праве собственности (участок расположен в Емельяновском районе Красноярского края). Определить подсудность данного дела. Как следует поступить судье и почему? № 17 Региональная общественная организация потребителей «Защита» обратилась в районный суд Кировского района г. Энска в интересах Попова к ЗАО «Турбанк» (по месту нахождения ЗАО) с иском о признании недействительным п. 4.3 договора банковского вклада, взыскании убытков и компенсации морального вреда. В заявлении, в частности, было указано, что п. 4.3 договора, содержащий условие о разрешении всех споров в суде по месту нахождения банка, ущемляет права Попова как потребителя. Ответчик иск не признал. Суд в удовлетворении иска отказал, сославшись на то, что правила подсудности установлены договором, и это не противоречит закону. Заявитель подал апелляционную жалобу, полагая решение незаконным, поскольку судом не учтены положения ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей». Дать юридический анализ ситуации. Как следует поступить апелляционному суду и почему? № 18 Юрьева обратилась к мировому судье с иском о расторжении брака с Н. Юрьевым. Заявление было подано в суд по месту жительства Юрьевых (Юго-Западный район г. Энска). Мировой судья дело возбудил. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Н. Юрьев подал встречный иск о разделе совместно нажитого в браке имущества (трехкомнатной квартиры, в которой супруги проживали). Мировой судья встречный иск не принял – по причине неподсудности дела (цена иска Н. Юрьева – 2,5 млн руб.). Прав ли судья? Как следовало поступить судье в описанной ситуации и почему? 190 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 19 Катаева обратилась в районный суд по месту жительства бывшего супруга Р. Катаева с иском о разделе нажитого в браке имущества– (Октябрьский районный суд г. Саратова). В качестве имущества, подлежащего разделу, истица указала: двухкомнатную квартиру, расположенную в Волжском районе г. Саратова; автомобиль, находящийся в пользовании ответчика; дачу, находящуюся в Энгельсском районе Саратовской области. Судья дело возбудил. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчик заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Волжский районный суд, поскольку Катаева требовала раздела квартиры, расположенной в этом районе, а потому дело должно быть рассмотрено по правилам исключительной подсудности. Определением Октябрьского районного суда ходатайство было удовлетворено, а дело передано по подсудности Волжскому районному суду. Узнав о споре, в Волжский районный суд обратился Н. Катаев, брат Р. Катаева, с требованием о признании за ним права собственности на часть дачи, утверждая, что она была возведена совместно с братом на общие средства. Оценить доводы заинтересованных лиц и правильность действий судьи Октябрьского районного суда. Определить подсудность дела. Как следовало поступить в каждой из описанных ситуаций и почему? № 20 Андреев обратился в областной суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства. В заявлении Андреев указал, что районный суд Ленинского района г. Энска, рассматривая его дело по иску к АО «Транссервис» нарушил разумные сроки судопроизводства, затянул дело, рассмотрение которого в общей сложности длилось более двух лет. Судья областного суда вернул заявление Андреева, указав, что, вопервых, был нарушен порядок подачи заявления; во-вторых, заявление должно быть подано по правилам КАС РФ (а не ГПК РФ). Оцените правильность действий Андреева и доводы суда. Как следовало поступить суду в указанной ситуации и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11 Право на судебную защиту и право на обращение в суд за защитой. ИСК И ЗАЩИТА ПРОТИВ ИСКА Вопросы 1. Право на судебную защиту: понятие, общая характеристика, законодательное регулирование. Право на судебную защиту и право на иск (в историческом контексте). 2. Понятие иска и его элементы. Внутреннее тождество иска. Внешнее тождество исков. 3. Виды исков. 4. Право на обращение в суд за защитой: понятие и сущность. Предпосылки права на обращение в суд и условия его реализации (процессуальное значение и последствия). 5. Процессуальные средства защиты ответчика против иска. 6. Обеспечение иска. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»: Закон Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 8. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав чело192 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература века и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 9. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 10. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост.Пленума ВСРФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 11. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 12. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 13. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 14. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Пост. Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 // Солидарность. 2015. № 37. 15. Аболонин Г.О. Массовые иски. М., 2011. 16. Аболонин Г.О. Групповые иски в российском арбитражном процессуальном законодательстве – перспективы развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 3. 17. Ванеева Л.А. Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Владивосток, 1988. 193 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту 18. Борисова Ю.А. Тождество в гражданском судопроизводстве. М., 2010. 19. Бурачевский Д.В. Процессуальные средства защиты прав акционеров в арбитражном суде. М., 2011. 20. Воэт С. Европейское коллективное возмещение вреда: status questionis // Вестник гражданского процесса. 2014. № 2. 21. Гордон В.М. Иски о признании // Вестник гражданского процесса. 2012. № 6; 2014 № 1–3. 22. Гурвич М.А. Право на иск (М., 1949) // Избранные труды. Т. 1. Краснодар, 2006. 23. Гурвич М.А. Учение об иске (состав, виды): Учеб. пособие (М., 1981) // Избранные труды. Т. 1. Краснодар, 2006. 24. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права (Основные вопросы учения об иске). М.: МГУ, 1965. 25. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. 26. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. 27. Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967. 28. Колесов П.П. Групповые иски в США. М., 2004. 29. Нефедьев Е.А. К учению о сущности гражданского процесса (Казань, 1891) // Избранные труды по гражданскому процессу. Краснодар, 2005. 30. Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М.: Городец, 2000. 31. Пацация М.Ш. Предъявление нескольких встречных исков по одному делу: pro et contra // Закон. 2013. № 9. 32. Сахнова Т.В. Право на иск: научная абстракция или юридический инструмент? // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2005. № 4. СПб., 2006. 33. Сахнова Т.В. О концептуальных категориях исковой защиты (к дискуссии о современном понимании иска) // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 2. 34. Сахнова Т.В. О сущности иска и его объективации в процессе // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2006. № 5. СПб., 2007. 35. Сахнова Т.В. Право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право: эффект глобализации // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 194 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 36. Сахнова Т.В. Достижимо ли единство цивилистического процесса? (в контексте единого ГПК РФ и Кодекса административного судопроизводства) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 4. 37. Синицын С.А. Негаторный иск в российском и зарубежном праве // Журнал российского права. 2014. № 4. 38. Хорунжий С.Н. Признание судом права как способ защиты гражданских прав // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 7. 39. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987. 40. Эндрюс Н. Система гражданского процесса Англии: судебное разбирательство, медиация и арбитраж / Пер. с англ.; под ред. Р.М. Ходыкина. М., 2012. 41. Ярков В.В. Косвенные иски: отдельные вопросы // Вопросы международного частного, сравнительного и гражданского права, международного коммерческого арбитража: LIBER AMICORUM в честь А.А. Костина, О.Н. Зименковой, Н.Г. Елисеева / Сост. и науч. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, А.И. Муранов, Е.В. Вершинина. М.: Статут, 2013. Методические рекомендации Право на судебную защиту – это конституционное по природе право (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Проблемы исковой защиты субъективных гражданских прав и законных интересов – это проблемы процессуального механизма реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Сложность в изучении темы заключается не только в сложности понятийного аппарата, но и в отсутствии единой общепризнанной теоретической и методологической основы понимания иска и связанных с ним проблем. Успешное освоение данной темы с необходимостью предполагает большую самостоятельную работу по изучению теоретических источников, знание основных научных направлений и исторически сложившихся школ. Без этого невозможно выработать системный подход к решению практических задач, связанных с реализацией права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Проблемы иска и права на иск имеют давние исторические корни. Современные процессуальные кодексы (ГПК РФ и АПК РФ) исходят 195 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту из различных концепций в понимании права на судебную защиту и его соотношении с правом на обращение в суд за защитой. Это наглядно проявляется в различной регламентации предпосылок права на обращение в суд за защитой и условий его реализации. Для практических целей при решении задач важно четко уяснить соотношение категорий «право на судебную защиту», «право на иск», «право на предъявление иска», «право на обращение в суд за защитой» исходя из конституционной природы права на судебную защиту. При этом следует различать уровни правового регулирования: конституционно-правовой (статичный) и процессуальный (динамичный). Право на судебную защиту реализуется в процессуальных отношениях; его содержание определяется не столько объектом процесса, сколько самим процессом – деятельностью заинтересованных лиц (сторон, прежде всего) и суда по защите права. С процессуальной точки зрения право на обращение в суд есть элемент реализации, но не содержания права на судебную защиту. При соотношении категорий «право на судебную защиту» – «право на иск» в учебной литературе обычно ограничиваются утверждением, что право на иск есть форма реализации права на судебную защиту в исковом производстве. Однако методология исследования данных категорий в теории процессуального права различна. Реализация права на судебную защиту в процессуальных отношениях в исковом производстве уже не может быть уложена в форму права на иск. Право на иск – научная абстракция, отражающая один из этапов развития научной мысли. Развитие современного законодательства, материализация и конституционализация цивилистического процесса позволяют определять право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право. При решении задач важно понимать различные функции сторон и суда в процессе и различать вопросы, решаемые судом в ходе судебного рассмотрения гражданского дела, и процессуальные вопросы, решаемые судьей на стадии возбуждения дела. Последнее есть вопрос о предпосылках и условиях реализации права на обращение в суд. Предпосылки права на обращение в суд за защитой и процессуальные последствия их отсутствия (в стадии возбуждения) закреплены в ГПК РФ через институт отказа в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ; применительно к особому производству следует учитывать также ст. 265 ГПК РФ). Условия реализации права на обращение в суд и процессуальные последствия его отсутствия опосредуются через 196 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации институты возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ), оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) – с учетом ст. 131, 132, 267, 277 ГПК РФ. Важно различать последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд и последствия несоблюдения условий реализации данного права – в зависимости от того, обнаружились ли они в стадии возбуждения гражданского процесса или уже в ходе судебного рассмотрения дела (см. п. 3 ч. 2 ст. 33, ст. 220–223 ГПК РФ). Для сравнения необходимо обратить внимание на то, что АПК РФ не имеет института отказа в принятии искового заявления. Однако Концепция единого ГПК РФ в целом воспринимает традиционную и опробованную ГПК РФ концепцию предпосылок права на судебную защиту и условий его реализации (расширяя перечень последних). При определении иска и его элементов следует обратить внимание на четкое определение юридических фактов, составляющих основание иска. При решении задач важно учитывать особенности оснований различных видов исков. Что касается правового основания, то самостоятельное юридическое значение оно имеет только в случаях, прямо оговоренных ГПК РФ (например, при подаче искового заявления прокурором) (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). При этом понятие иска не синонимично понятию искового заявления; последнее есть форма выражения первого; в одном исковом заявлении может формулироваться несколько исков. Иск – средство судебной защиты; в этом его назначение. Возбуждается процесс волеизъявлением (подачей искового заявления). Иск как соотношение притязания и предполагаемого субъективного права реализуется в процессуальных отношениях и в процессуальной деятельности заинтересованного лица по защите. Иск есть действие. Важное практическое значение имеет выработка навыков правильного определения внутреннего и внешнего тождества исков. При этом следует обратить внимание на случаи, когда предметом процесса выступают так называемые длящиеся правоотношения. Решение задач предполагает демонстрацию понимания различных процессуальных последствий внешнего тождества двух (и более) исков и внутреннего тождества иска самому себе. В вопросе о видах исков помимо традиционной классификации по цели иска (по способу защиты – элементу предмета иска) нужно иметь представление об иных предлагаемых в литературе классификациях (например, по характеру защищаемых интересов). Здесь важно 197 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту показать отличия различных видов исков по их предмету, включая материально-правовые способы защиты, и по их основаниям. Особе внимание нужно обратить на новые виды исков и их возможный потенциал в российском цивилистическом процессе (косвенный иск, групповой иск, превентивный иск). Процессуальные средства защиты ответчика против иска (возражения и встречный иск) корреспондируют иску как средству защиты истца, но различным образом. Материально-правовое возражение направлено на опровержение основания иска приведением новых юридических или доказательственных фактов. Процессуальные возражения («процессуальный отвод») направлены на опровержение процессуальной правомерности возникновения процесса. Встречный иск имеет целью прежде всего добиться удовлетворения самостоятельных притязаний ответчика, связанных с первоначальным иском. Связь встречного иска с первоначальным может быть различного рода. Она раскрывается через анализ условий принятия встречного иска, закрепленных ст. 138 ГПК РФ. Здесь следует обратить внимание на четкую корреспонденцию оснований встречного иска основанию первоначального иска. Так, при зачете размер требований истца и ответчика должен быть выражен в одном родовом эквиваленте. При встречном иске, исключающем полностью или в части удовлетворение первоначального иска, ответчик приводит новый юридический факт, опровергающий факт основания иска, но в отличие от возражения сопровождаемый самостоятельным требованием. Наконец, в третьем случае взаимная связь выражается в сходстве спорных правоотношений (отсюда – общности отдельных юридических фактов оснований иска и встречного иска), из которых вытекают требования истца и ответчика (абз. 3 ст. 138 ГПК РФ). Это также единственный вид встречного иска, для принятия которого важен не только объективный критерий (определенная связь исков), но и субъективный, а именно убеждение суда в том, что совместное рассмотрение исков приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В противном случае судья вправе выделить требование ответчика в отдельное производство; соответственно встречного иска не будет. При решении задач об обеспечении иска следует обратить внимание на особенности применения мер по обеспечению – в зависимости от природы иска, а также на специфику процедур, связанных с обеспечением, замену одних мер другими, отменой обеспечения. 198 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Иск. Право на иск Следует учитывать возможное встречное обеспечение, предусмотренное ст. 146 ГПК РФ (судья, допуская обеспечение иска, вправе потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков). Заметим, Кодекс административного судопроизводства РФ оперирует «исковыми» категориями (см., например, ст. 124–131), восприняв из ГПК РФ предпосылки права на обращение в суд и условия его реализации. Вместе с тем, дела, правила рассмотрения которых регулируются КАС РФ, исковыми по своей природе не являются. Задачи 1. Иск. Право на иск №1 Соломин обратился в суд с требованием опровергнуть распространенное газетой «Луч» сообщение о том, что он злоупотреблял должностным положением, приобрел в личное пользование дорогой автомобиль на денежные средства, принадлежавшие акционерному обществу. В обоснование иска Соломин, в частности, ссылался на материалы проверки ревизионной комиссии. Определить предмет, основание, вид иска. №2 Мазаева обратилась с иском к Альметьеву об установлении отцовства, указав, что ответчик не хочет признавать себя отцом ребенка добровольно; в браке стороны не состояли. Определить предмет, основание, вид иска. №3 Савельев заявил в суде иск к акционерному обществу «Радиозавод» о выплате заработной платы за время вынужденного отпуска без содержания, в который он был незаконно отправлен приказом директора, хотя согласия на такой отпуск Савельев не давал. Определить предмет, основание, вид иска. 199 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту №4 Обручев обратился в суд с иском к КУЖХ «Южная-1» о возмещении вреда, причиненного его квартире и имуществу затоплением (на верхнем этаже прорвало трубу, мебель и вещи испорчены горячей водой). Определить предмет, основание, вид иска. №5 Прошин обратился в суд с иском к коммерческому банку «Агробанк» с требованием вернуть сумму вклада и проценты по нему, так как банк отказывается сделать это, ссылаясь на условия договора. Определить предмет, основание, вид иска. №6 Прокурор обратился в суд с требованием возместить вред, причиненный Слизневу незаконным осуждением (по приговору суда Слизнев отбыл год в исправительно-трудовой колонии; впоследствии Верховный Суд РФ отменил приговор в порядке надзора за отсутствием состава преступления). Определить предмет, основание, вид иска. №7 Рагозина обратилась в суд с иском к Усольцевым о разделе домовладения, ссылаясь на то, что она является дочерью от первого брака умершего Н. Усольцева, а Усольцевы (вдова и сын от второго брака) незаконно завладели всем имуществом наследодателя и отказались выделить причитающуюся ей долю. Определить предмет, основание, вид иска. №8 Торопов обратился в суд с иском к страховой компании о взыскании 160 тыс. руб. в возмещение вреда, причиненного ему в дорожнотранспортном происшествии столкновением с автомашиной, принадлежащей Смирнову (страховая компания отказалась от выплаты страховой суммы в полном размере). Определить предмет, основание, вид иска. 200 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Иск. Право на иск №9 Коровин обратился в суд с иском к Зулееву о взыскании 35 тыс. руб. в возмещение вреда, который был причинен имуществу Коровина (Зулеев нарушил границы садового участка, самовольно перенес забор, обрушил колодец на участке Коровина, сломал сарай). Определить предмет, основание, вид иска. № 10 Определить предмет, основание, вид возможного иска в следующих ситуациях: а) прокурор г. Энска обратился в суд с требованием приостановить промышленную деятельность АО «Асбестпром» в интересах неопределенного круга лиц, поскольку она создает нездоровую экологическую обстановку, нарушает конституционное право граждан г. Энска на здоровую окружающую среду; б) региональное общество защиты прав потребителей обратилось в суд с иском в интересах Каваева, приобретшего неисправный холодильник (магазин отказался заменить товар или вернуть деньги); в) прокурор обратился в суд с иском в защиту прав ряда граждан и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на атомной АЭС, требуя компенсировать вред, причиненный их здоровью; г) муниципальное образование обратилось в суд к территориальному подразделению АО «Росэнерго» с иском о запрете прекращения поставки электрической энергии жителям поселка «Митяеево» Ейского района Энского края; д) прокурор обратился в суд к управляющим компаниям жилищнокоммунального хозяйства («Северо-Западная-1» и «Северная») о понуждении к заключению договоров на электроснабжение в интересах граждан, проживающих в домах № 23, 23-а, 24 по ул. Первая Северная Покровского района г. Энска. Верно ли избрана конструкция иска для защиты прав и законных интересов указанных в условиях задачи субъектов? № 11 Прищепов обратился в суд с иском о признании недействительной записи об отцовстве ввиду того, что он хотя и состоял в браке с При201 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту щеповой, но во время предполагаемого зачатия ребенка отсутствовал в месте проживания ответчицы (работал в течение пяти месяцев на Крайнем Севере). Определить предмет, основание, вид иска. № 12 Прокурор решил обратиться в суд с иском о признании договоров купли-продажи квартир, заключенных двадцатью пятью гражданами с АО «Жилстрой», недействительными ввиду скрытых существенных недостатков возведенного данной компанией дома, делающих его непригодным для проживания и опасным для эксплуатации (по результатам независимой экспертизы фундамент возведен с нарушением технологии, без учета характера грунтов, здание частично начало разрушаться). Правильно ли избрано процессуальное средство защиты прокурором? Определить предмет, основание, вид возможного иска. № 13 Артемов обратился в суд с требованием к Веденееву прекратить нарушение его прав по пользованию земельным участком. Земельный участок был предоставлен Артемову районной администрацией; имеется свидетельство о праве собственности. Веденеев же, по утверждению Артемова, регулярно нарушает его права: дважды ломал забор, сбрасывает на участок истца мусор и т.п. Определить предмет, основание, вид иска. № 14 Шамолов обратился в суд с иском к Шамоловой о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что Шамолова отказывается жить с ним вместе, вступила в брак исключительно с целью улучшить свое материальное положение. Определить предмет, основание, вид иска. 202 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Иск. Право на иск № 15 Сабурова обратилась в суд с иском о расторжении брака с Сабуровым, ссылаясь на взаимное непонимание, нежелание мужа содержать семью, отсутствие заботы о детях. Определить предмет, основание, вид иска. № 16 Михайлов обратился в суд с иском о восстановлении в родительских правах, ссылаясь на то, что он прошел курс лечения от наркотической зависимости и теперь может надлежаще воспитывать своего ребенка, который в настоящее время находится в детском доме (мать ребенка умерла). Определить предмет, основание, вид иска. № 17 Прохоров обратился в суд с иском к Прохоровой об отобрании сына, десятилетнего Павла, которого после расторжения брака Прохорова насильно увезла к себе, хотя мальчик хотел остаться с отцом, все условия для этого у Прохорова есть, а мать собирается вновь замуж, ей не до сына; к тому же она постоянно в разъездах (работает гидом в туристической фирме). Определить предмет, основание, вид иска. № 18 Журавлев обратился в суд к Журавлевой с иском о снижении размера алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетнюю дочь, поскольку Журавлев в связи с сокращением штатов потерял работу, не имеет в настоящее время достаточных средств к существованию; к тому же у него на руках больная мать и он не в состоянии уплачивать алименты в установленном ранее решением суда размере. Определить предмет, основание, вид иска. № 19 Розваляев обратился в суд к службе судебных приставов УФС судебных приставов по Энскому краю с иском об освобождении имущества 203 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту (видеокамеры) от ареста, так как камера принадлежит ему, а зятю, чье имущество было арестовано, он передал ее во временное пользование. Одновременно он просил взыскать моральный вред. Определить предмет, основание, вид иска. № 20 Санникова обратилась в суд с иском к Шаболиным о признании завещания недействительным, так как Шаболины, пользуясь ее отсутствием (Санникова жила в другом городе), настроили отца против нее и вынудили завещать им дом, собственником которого был отец; отец же был очень больным человеком и не вполне сознавал значение своих действий. Определить предмет, основание, вид иска. № 21 Выборный профсоюзный орган обратился в суд к АО «Восток» с требованием признать приказ генерального директора, изданный на основании решения Совета директоров акционерного общества, о ликвидации технического подразделения акционерного общества, сокращении рабочих мест незаконным (в результате 12 работников АО потеряли работу). Верно ли избрано процессуальное средство защиты? Возможно ли в описанной ситуации использовать иск (и если возможно, то для защиты чьих интересов)? № 22 Воскобойникова обратилась в суд с требованием к Воскобойникову о принудительном обмене квартиры, ссылаясь на то, что после расторжения брака Воскобойников отказался от размена принадлежащей супругам на праве общей собственности двухкомнатной квартиры, а Воскобойникова хочет создать новую семью. Определить предмет, основание, вид иска. № 23 Акционерное общество «Сибирь» обратилось в суд с иском к Анохиной о взыскании стоимости холодильника (18 тыс. руб. ), поскольку 204 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Иск. Право на иск холодильник был передан Анохиной во временное пользование (сроком на один год), она же уволилась и холодильник не вернула. Определить предмет, основание, вид иска. № 24 Прокурор обратился в суд с иском о признании сделки куплипродажи недействительной, ссылаясь на то, что Федюнин, будучи опекуном несовершеннолетнего Игоря Плешкова, незаконно продал квартиру, перешедшую И. Плешкову по наследству после смерти родителей. Определить предмет, основание, вид иска. № 25 Свиридова обратилась в суд с иском к Свиридову о признании брака недействительным ввиду того, что Свиридов страдает психическим заболеванием, находился на лечении в психиатрическом лечебном учреждении (о чем она при заключении брака не знала), а сейчас состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Определить предмет, основание, вид иска. № 26 Бородин обратился в суд с иском к Пирогову и Пироговой о признании за ним права собственности на часть дома и выделе его доли (в денежном выражении), ссылаясь на то, что он, являясь братом Пироговой, вместе с ответчиками участвовал в строительстве дома, а сейчас они препятствуют в пользовании домом, также отказываются и от выплаты денежной компенсации в счет его доли. Определить предмет, основание, вид иска. № 27 Определить предмет и основание, виды возможных исков применительно к следующим ситуациям: а) Семенов обратился в суд с иском к АО «Смена» о выплате ему сумм за время вынужденного прогула, указав, что подал заявление об 205 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту увольнении по собственному желанию, но дирекция акционерного общества не ознакомила его с приказом об увольнении и не выдала вовремя трудовую книжку. Трудовая книжка была выслана спустя два месяца; б) Воробьева обратилась к ООО «Посредник» с требованием признать сделку купли-продажи земельного участка, приобретенного для строительства дома, недействительной, поскольку участок находится на плывунах и непригоден для строительства дома; в) Санкина обратилась в суд с иском к Санкину о расторжении брака, ссылаясь на то, что Санкин по медицинским причинам не способен быть отцом, о чем она не знала при заключении брака; она же полагает, что без детей семьи быть не может; г) прокурор обратился в суд к администрации г. Энска с требованием о понуждении в оборудовании светофорного объекта (на пересечении улиц с интенсивным движением) дублирующей световой сигнал звуковой сигнализацией – в интересах обеспечения безопасности лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов); д) краевое общество защиты прав потребителей обратилось в суд с иском к АКЦ «Бумеранг» в интересах неопределенного круга лиц, требуя признать недействительным положение типового потребительского кредитного договора об обязательном страховании жизни и здоровья заемщика. 2. Право на обращение в суд за защитой №1 Прокурор г. Энска обратился в районный суд к администрации образовательных учреждений (школ № 2 и № 3) с иском о признании бездействия администрации учреждений незаконным и о возложении обязанности установить ограждение по периметру земельных участков, выделенных под обслуживание школ в интересах неопределенного круга лиц. Требования были обоснованы необходимостью исполнения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия терроризму, отсутствием забора высотой 1,5 м по периметру земельных участков и непринятием соответствующих мер администрацией указанных учреждений. 206 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Право на обращение в суд за защитой Судья отказал в принятии искового заявления, указав, что в данном случае следовало обращаться с заявлением в порядке административного судопроизводства (ст. 6.3 КоАП РФ), но не с иском. Проанализировать ситуацию. Имеет ли в данном случае прокурор право на обращение в суд? Правильны ли действия судьи? Обосновать ответ. №2 Полонский обратился в суд с иском к администрации Ковалевского муниципального района г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения, поскольку он является бывшим воспитанником детского дома, оставшимся без попечения родителей, жилья не имеет. Истец указал, что в период с 5 декабря 2013 г. по 10 апреля 2014 г. он состоял на учете граждан и в льготных списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. В декабре 2014 г. Полонский был восстановлен в льготной очереди на внеочередное получение жилого помещения. Однако к моменту обращения в суд благоустроенным жильем обеспечен не был. Судья отказал в принятии искового заявления по п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку имелось вступившее (в ноябре 2014 г.) в законную силу судебное решение об отказе в удовлетворении иска Полонского к правительству Рязанской области и администрации Ухоловского района Рязанской области о предоставлении жилого помещения. Проанализировать ситуацию. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить судье в описанном случае и почему? №3 Филиппенко обратился в суд с требованием о восстановлении на работе. Из заявления истца: решением внеочередного собрания акционеров АО «Сибвест» были досрочно прекращены полномочия Филиппенко как генерального директора АО; генеральным директором избран Акимов. Однако, по мнению истца, процедура созыва внеочередного собрания была проведена с нарушением акционерного законодательства и устава АО «Сибвест», а потому проведение собрания акционеров незаконно, его решение подлежит отмене. Судья отказал в принятии искового заявления, указав, что оспаривание решений общего собрания акционеров подлежит подведомственности арбитражного суда, но не суда общей юрисдикции. 207 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту Филиппенко направил исковое заявление в арбитражный суд. Однако судья арбитражного суда вернул заявление, поскольку Филиппенко неверно избрал способ защиты (нельзя признать незаконным само собрание акционеров). Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий заявителя, судьи суда общей юрисдикции, судьи арбитражного суда. №4 Солоухин обратился в суд с иском к АО «Логос» о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. По утверждению истца, выборным органом акционерного общества было принято решение о добровольной ликвидации, а Солоухин был уволен по причине сокращения штатов. Полагая увольнение незаконным, а добровольную ликвидацию акционерного общества проведенной с грубым нарушением закона, Солоухин обратился в суд. Судья отказал в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ – акционерного общества (т.е. ответчика) уже нет, значит, нет и спора о праве. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. №5 Романов обратился в суд с иском к Евразийскому банку развития о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда. Судья дело производством возбудил. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Евразийский банк развития уведомил суд о наличии у него иммунитета от судебного преследования на территории Российской Федерации, в связи с чем ходатайствовал о прекращении производства по делу. Судья удовлетворил ходатайство, и производство по делу прекратил в связи с отсутствием у Романова права на обращение в суд к данному субъекту (Евразийскому банку развития). Прав ли судья? Как следовало поступить в описанной ситуации и почему? №6 Воронин обратился в суд с иском о признании завещания, составленного Н. Ворониным, недействительным. Из заявления истца: 208 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Право на обращение в суд за защитой Воронин является сыном умершего Н. Воронина, его единственным наследником по закону. Однако спустя две недели после смерти наследодателя выяснилось, что имеется завещание, составленное в пользу Г. Панфиловой, фактической супруги Н. Воронина, с которой он совместно проживал последние пять лет, без регистрации брака. Судья отказал в принятии искового заявления, поскольку к умершим требование не предъявляется, а Панфилова наследство еще не приняла. Прав ли судья? Дать юридический анализ ситуации. Как следовало поступить и почему? №7 Веретенков обратился в суд с исковым заявлением к КУЖХ «Озерная» о возмещении вреда, причиненного его имуществу затоплением. Веретенков указал, что по вине работников ЖЭКа, которые вовремя не починили протекающие в квартире трубы (Веретенков неоднократно обращался с заявлением в ЖЭК), 12 января ночью разорвало трубы отопления, залило квартиру (испорчен пол, ковры, обои, мебель). Судья вернул исковое заявление по тем причинам, что Веретенков не привел в заявлении доказательств обращения к КУЖХ «Озерная» и заявление не было оплачено государственной пошлиной. Проанализировать ситуацию. Оценить правильность действий участников с точки зрения ГПК РФ. Как следовало поступить и почему? №8 Архипов обратился в суд с иском к Грошеву о признании права собственности на часть дома. Судья принял заявление. Однако в ходе подготовки дела к судебному разбирательству выяснилось, что Архипов уплатил простую пошлину, тогда как следовало исходить из цены иска (стоимости части дома, на которую претендовал истец); Архипов также не приложил к исковому заявлению необходимых письменных доказательств. Поэтому судья вынес определение об оставлении заявления без движения. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить и почему? 209 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту №9 Адвокат Супрунова, имея доверенность от Фарисеева на ведение дела, обратилась с иском в суд от имени Фарисеева к АО «Селен» о восстановлении его на работе. Исковое заявление было подписано Супруновой. Судья отказал в принятии заявления, сославшись на то, что Супрунова не имела права возбуждать процесс от имени представляемого; к тому же к исковому заявлению не были приложены необходимые документы, подтверждающие незаконность увольнения. Оценить правильность действия судьи. Как следовало поступить судье и почему? № 10 Федосеев обратился в суд с иском к Федосеевой о расторжении брака, ссылаясь на то, что семья распалась, Федосеева ждет ребенка не от него. К исковому заявлению было приложено медицинское заключение, согласно которому Федосеев по медицинским причинам не может быть отцом. Судья оставил заявление без движения, указав, что Федосееву необходимо получить письменное согласие жены на возбуждение процесса согласно ст. 17 СК РФ. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. № 11 15 мая 2015 г. Гаврилова обратилась в суд с иском к ООО «Заря» о восстановлении на работе, указав, что была уволена по инициативе администрации незаконно, без соблюдения необходимой процедуры. Приказ об увольнении издан 28 марта 2015 г., ознакомлена с ним Гаврилова была 4 апреля, а трудовую книжку получила 10 апреля 2015 г. Судья вернул исковое заявление, сославшись на пропуск Гавриловой срока на обращение в суд за защитой, установленной ст. 392 ТК РФ. В исковом заявлении не были указаны уважительные причины пропуска срока обращения в суд, не было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить судье в указанной ситуации и почему? 210 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Право на обращение в суд за защитой № 12 Казакова обратилась в суд с иском к Казакову о лишении его родительских прав в отношении их 12-летнего сына. В обоснование она ссылалась на то, что брак с Казаковым расторгнут, Казаков злоупотребляет родительскими правами, вредно влияет на ребенка. В ходе судебного разбирательства факты злоупотребления родительскими правами со стороны Казакова не были установлены. Казаков иск не признал, утверждая, что заботится о сыне, уделяет ему много внимания; имея приличный доход, каждый год ездит с сыном на зимние каникулы на горнолыжный курорт в Альпы. В результате суд отказал в удовлетворении иска о лишении родительских прав и определил порядок участия Казакова в воспитании ребенка. Спустя год Казакова вновь обратилась в суд с иском к Казакову о лишении родительских прав ввиду злоупотребления им родительскими правами. Однако судья отказал в возбуждении дела, ссылаясь на то, что уже имеется вступившее в законную силу судебное решение по тождественному иску. Оценить действия судьи с точки зрения ГПК РФ. № 13 Фатеев обратился в суд с иском к коммерческому банку «Аскольд» о возмещении вреда, причиненного неполной индексацией его вклада, в результате чего Фатеев понес убытки в размере 150 тыс. руб. (с учетом коэффициента инфляции на момент возбуждения дела). Решая вопрос о возбуждении дела, судья обязал Фатеева согласно ст. 131 ГПК РФ представить доказательства основания иска, а до того времени оставил заявление без движения. В определении судьи указывалось, в частности, «…оставить без движения до представления истцом Фатеевым письменных доказательств (расчетов), подтверждающих основание его требований». Оценить правильность действий судьи. Обосновать ответ. № 14 Андреева обратилась в суд с иском к Андрееву о взыскании алиментов на содержание их несовершеннолетнего сына. В судебном 211 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту разбирательстве она просила установить размер алиментов в процентах от заработной платы Андреева. Суд удовлетворил это требование. Спустя два года Андреева вновь обратилась в суд с иском к Андрееву о взыскании алиментов, ссылаясь на то, что после ликвидации предприятия Андреев занялся предпринимательской деятельностью, поэтому она просит установить размер алиментных выплат в твердой сумме. Судья отказал в приеме заявления ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску. Правильны ли действия судьи? Обосновать ответ. № 15 Юрисконсульт АО «Восток-Запад» обратился в суд от имени акционерного общества и в его интересах с иском к Асееву, генеральному директору акционерного общества, о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями Асеева акционерам. В качестве подтверждения своих полномочий юрисконсульт приложил к исковому заявлению копию своего служебного удостоверения и выписку из устава фирмы. Как следует поступить судье? Обосновать ответ. Изменится ли решение, если названное обстоятельство (способ подтверждения полномочий юрисконсульта) вскроется после возбуждения процесса? № 16 Н. Вадимов обратился в суд с иском к Р. Вадимову о признании права собственности на часть жилого дома как наследника по закону. В исковом заявлении не была указана цена иска, и соответственно пошлина была уплачена простая. Судья возвратил заявление по этой причине и указал, что следует определить цену иска и уплатить пошлину пропорционально цене иска. Н. Вадимов не согласился с этим, полагая иск неимущественным, и решил обжаловать определение о возвращении заявления. Как должен поступить вышестоящий суд? Обосновать ответ. № 17 15 января 2015 г. Макаров обратился в суд с иском к АО «Протон» о взыскании 18 тыс. руб. недовыплаченной заработной платы (зара212 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Право на обращение в суд за защитой ботная плата была частично в размере 80% начислена в декабре 2014 г., но не выплачена). Судья принял исковое заявление, но в стадии подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика заявил, что данный вопрос по заявлению Макарова находится на рассмотрении Комиссии по трудовым спорам; решение еще не вынесено. Судья вынес определение об оставлении заявления без рассмотрения по ч. 2 ст. 222 ГПК РФ. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. № 18 Магазин, входящий в состав АО «Плодоовощная база № 5», обратился в суд с иском к Самохину и Пронько, работникам базы, о возмещении вреда, причиненного их неправомерными действиями. Из заявления видно, что эти работники пришли в магазин и, сославшись на распоряжение директора базы, забрали три коробки апельсинов, не уплатив за них. Директор базы отказался вмешиваться в конфликт. Судья вернул исковое заявление по п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как магазин не является юридическим лицом. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. Как следует поступить судье, если указанное обстоятельство обнаружится после возбуждения дела? № 19 Дормидонтов обратился в суд к генеральному директору акционерного общества «Рязанская мануфактура» Банбакову с иском о признании сделки, совершенной Банбаковым от имени акционерного общества, недействительной как совершенной заинтересованным в сделке лицом. Это, по утверждению истца, повлекло значительные убытки для акционерного общества, которое оказалось на грани банкротства; акционеры лишились своих доходов. Судья оставил исковое заявление без движения, указав, что Дормидонтову следует представить документы, подтверждающие его полномочия на заявление подобного иска в интересах акционерного общества. Прав ли судья? Обосновать ответ. Какому суду подведомственно данное дело? Определить предмет, основание и вид иска. 213 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту № 20 14 сентября 2015 г. Соколовский обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Он указал, что дело по его иску, поданному в Тверской районный суд 15 марта 2014 г. , должно было быть рассмотрено в течение двух месяцев. Однако судебное решение, которым ему в удовлетворении иска было отказано, вынесено только 20 декабря 2014 г. Соколовский обжаловал решение суда в апелляционном порядке, но 14 марта 2015 г. апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения. В результате общий срок судопроизводства по делу составил один год. Судья, рассмотрев заявление Соколовского 15 сентября 2015 г., вернул его со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 254 КАС РФ ввиду очевидного отсутствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок (учитывая, что производство по делу в суде первой инстанции приостанавливалось по указанному в ст. 216 ГПК РФ основанию). Кроме того, судья указал, что форма заявления не соответствует ст. 125, 126 КАС РФ (следовало подавать административное исковое заявление по правилам КАС РФ). Прав ли судья? Дать юридический анализ ситуации. 3. Тождество иска (исков) №1 Смолякова обратилась в суд с иском к Смолякову о расторжении брака (ввиду несложившихся отношений, невозможности сохранения семьи) и о передаче ребенка, их пятилетней дочери, на воспитание Смоляковой (поскольку, по утверждению истицы, у ответчика нет надлежащих условий для воспитания и содержания ребенка). При рассмотрении дела в суде Смолякова отказалась от иска о расторжении брака. С учетом данного обстоятельства суд счел, что отсутствуют основания для удовлетворения иска о передаче ребенка на воспитание Смоляковой, и вынес решение об отказе в его удовлетворении. Спустя полгода Смолякова вновь обратилась в суд с иском к Смолякову о расторжении брака (в связи с невозможностью сохранения 214 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Тождество иска (исков) семьи) и иском о передаче ей ребенка на воспитание (ввиду отсутствия у ответчика должных условий для воспитания ребенка). Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий суда. Имеется ли в данном случае тождество исков? Как должен поступить суд и почему? №2 Лопахин обратился в суд с иском к Самохину о признании права собственности на часть жилого помещения (квартиры). Истец указал, что Самохин, его отчим после смерти матери Лопахина, незаконно зарегистрировал право собственности на данное жилое помещение, чем и нарушил его права (он вынужден в течение года снимать квартиру, тогда как в собственности Самохина помимо данной квартиры имеется другое жилье). В ходе судебного процесса Лопахин по совету друга-юриста заявил ходатайство на изменение предмета иска: требование о признании права собственности – на требование о возврате имущества из чужого незаконного владения. Однако суд отказал в удовлетворении ходатайства по причине нарушения внутреннего тождества иска. Прав ли суд? Дать юридический анализ ситуации. №3 В августе 2015 г. Левашова обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания» о взыскании расходов (87 тыс. руб. ), понесенных истицей на проведение текущего ремонта участка кровли многоквартирного дома, а также о компенсации морального вреда в размере 100 тыс. руб. Истица обосновала требования тем, что из-за ненадлежащего состояния кровли с осени 2013 г. во время дождей и таяния снега с потолка и по стенам ее квартиры (которая находилась на последнем этаже многоквартирного дома) стекала вода, в результате чего нанесен значительный имущественный ущерб. Обращения к «Управляющей компании» о необходимости сделать ремонт результата не дали. В декабре 2014 г. Левашова обратилась в суд с требованием к ООО «Управляющая компания» произвести ремонт кровли. В мае 2015 г. определением суда было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО 215 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту «Управляющая компания» обязалось произвести текущий ремонт кровли в течение месяца после вынесении судебного постановления. Однако по истечении данного срока работы осуществлены не были, в связи с чем Левашова вынуждена была за своей счет отремонтировать часть кровли (обратившись в ООО «Стройсервис»). Судья дело возбудил, но впоследствии производство по нему прекратил по абз. 3 ст. 220 ГПК РФ. Правильны ли действия судьи? Имеется ли в данном случае тождество исков? Обосновать ответ. №4 В мае 2015 г. Абрамова обратилась в суд с иском к Карпову и Кротовой о применении последствий ничтожности сделки. Истица указала, что ей и Кротовой в равных долях принадлежало помещение на праве собственности. В ноябре 2014 г. Кротова сначала подарила, а затем продала Карпову свою долю в данном жилом помещении (по стоимости в 3 раза ниже рыночной). Абрамова полагала, что ответчики неправомерно лишили ее преимущественного права выкупа доли. Решением районного суда иск (на основании ст. 10, 168 ГК РФ) был удовлетворен. Однако по апелляционной жалобе ответчиков решение суда было отменено, а производство по делу прекращено – по причине тождества исков (как выяснилось, в январе 2015 г. Абрамова обращалась в суд с иском о признании договора дарения, заключенного между Карповым и Кротовой, притворной сделкой и о применении последствий ничтожности сделки; однако суд в удовлетворении иска отказал). Правильны ли доводы апелляционного суда? Имеется ли в данном случае тождество исков? Как следовало поступить и почему? №5 Макарова обратилась в суд к ООО «Электротехника» с иском о расторжении договора купли-продажи, взыскании стоимости товара, морального вреда. Из содержания искового заявления: истица приобрела у ООО «Электротехника» цветной телевизор, однако при его эксплуатации вскрылись дефекты – изображение было нечетким, прерывалось, на экране появились цветные полосы. Истица направляла ответчику претензию с требованием о расторжении договора, однако по истече216 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Тождество иска (исков) нии месяца ответа не получила. В ходе судебного рассмотрения дела стороны решили заключить мировое соглашение, по которому ООО «Электротехника» обязывалось за свой счет отремонтировать телевизор и выплатить Макаровой 20 тыс. руб. компенсации морального вреда. Спустя три месяца Макарова вновь обратилась в суд к ООО «Электротехника» с иском о взыскании стоимости телевизора, имущественного и морального вреда, указав, что после ремонта, проведенного ООО «Электротехника», телевизор (после первой попытки включения) взорвался, чем был причинен вред имуществу истицы. Кроме того, моральный вред со стороны ООО «Электротехника» так и не был возмещен. Как следует поступить суду и почему? Имеется ли в данном случае тождество исков? Обосновать ответ. №6 Гущин обратился в суд с иском к Карпатову о взыскании долга из договора займа (в размере 100 тыс. руб.). В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Карпатов заявил возражение против иска ввиду истечения срока исковой давности, на основании чего суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Спустя три месяца после вступления решения суда в законную силу Карпатов решил частично погасить долг перед Гущиным (в размере 50 тыс. руб.). Гущин, полагая, что частичным исполнением обязательства Карпатов признал его наличие, вновь обратился в суд с требованием взыскать недовыплаченные 50 тыс. руб. долга. Как должен поступить суд и почему? Обосновать ответ. №7 Индивидуальный предприниматель (далее – Жаров) обратился в арбитражный суд с иском к ЗАО «Донстрой» о взыскании задолженности по договору аренды транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации. Суд отказал в удовлетворении требования по причине недоказанности истцом наличия арендных отношений между сторонами. Апелляционный суд счел факт предоставления истцом транспортных услуг доказанным, решение суда первой инстанции отменил и частично удовлетворил требования истца. Кассационная инстанция (ФАС Энского округа) отменила 217 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту постановление апелляционного суда, оставив в силе решение суда первой инстанции, и указала, что исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении договора аренды, а не перевозки грузов, и в соответствии со ст. 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных требований. После этого ИП Жаров вновь обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО «Донстрой» задолженности за оказанные транспортные услуги по перевозке стройматериалов. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству ЗАО «Донстрой» заявило о пропуске истцом срока исковой давности. Истец с этим не согласился, полагая, что течение годичного срока исковой давности должно исчисляться с момента принятия постановления ФАС Энского округа, в котором судебная инстанция сделала вывод о том, что отношения сторон регулируются нормами о перевозке грузов (а не аренды); таким образом, срок исковой давности не истек. Дать юридический анализ ситуации; оценить доводы истца и ответчика. Применимы ли в описанной ситуации правила о тождестве иска (исков)? Влечет ли изменение правовой квалификации (истцом, судом) изменение иска? Обосновать ответ. №8 Захаров обратился в суд с иском об обязании ответчика Ивайлова возвратить нежилое помещение, ссылаясь на недействительность сделок, послуживших основанием для государственной регистрации перехода права собственности, и на выбытие имущества из владения собственника помимо его воли. Впоследствии Захаров решил изменить предмет иска и просил признать за ним право собственности на указанное нежилое помещение и истребовать его из незаконного владения ответчика, обязав передать помещение истцу. Суд удовлетворил исковые требования Захарова. Ответчик подал апелляционную жалобу, утверждая, что суд неправильно применил нормы о сроке исковой давности, поскольку требование о признании права собственности и виндикационный иск были заявлены истцом при изменении исковых требований, т.е. с пропуском срока исковой давности. Дать юридическую квалификацию действий и доводов сторон. Сохраняется ли в описанной ситуации внутреннее тождество иска? Как должен поступить апелляционный суд и почему? 218 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Тождество иска (исков) №9 Правительство Москвы обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Радиус» о признании зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства прекращенным (объект был приобретен ответчиком по договору купли-продажи, но затем перестал существовать из-за разрушения конструктивных частей; истец не мог распорядиться земельным участком в связи с наличием в ЕГРП записи о праве собственника на несуществующий объект недвижимости). Арбитражный суд, удовлетворяя иск, квалифицировал требование истца как требование о признании права отсутствующим. Ответчик решил подать апелляционную жалобу, полагая, что суд вышел за пределы заявленных истцом требований, чем нарушил положения ст. 168 АПК РФ. Нарушено ли в данном случае внутреннее тождество иска? Правильны ли действия суда? Обосновать ответ. Оценить юридические перспективы апелляционной жалобы. № 10 В суд общей юрисдикции обратился Косолапов с требованием о восстановлении на работе в должности генерального директора АО «Байкалстрой» (истец полагал, что досрочное прекращение его полномочий собранием акционеров незаконно, поскольку были нарушены правила созыва внеочередного собрания акционеров, установленные федеральным законодательством и уставом АО). Суд удовлетворил требования истца и восстановил Косолапова в должности генерального директора АО. Одновременно в арбитражном суде рассматривалось дело по иску пяти акционеров АО «Байкалстрой» с требованием признать решение, принятое внеочередным собранием акционеров АО «Байкалстрой», недействительным по причине нарушения правил созыва внеочередного собрания акционеров, установленных федеральным законодательством и уставом АО, что повлияло на волеизъявление участников собрания (в частности, акционеры не были заблаговременно оповещены о внеочередном собрании и потому не смогли участвовать в нем). Арбитражный суд, руководствуясь п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, признал, что голосование акционеров-заявителей не могло повлиять на принятие 219 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту решения собрания акционеров, а решение собрания не влечет для них существенных неблагоприятных последствий, а потому в удовлетворении требований отказал. Дать юридический анализ ситуации. Можно ли избежать «конкурирующих» судебных решений и связана ли данная проблема с проблемой тождества исков или процессов? Предложите решение коллизии. 4. Защита ответчика против иска №1 Соломин предъявил иск к ООО «Астрон» об изменении условий договора о предоставлении услуг кабельного телевидения, указав, что договор содержит обременительные условия (а именно: размер абонентской платы определяется в соответствии с прейскурантом цен ответчика, который ответчик вправе периодически пересматривать, срок для исправления исполнителем неисправностей устанавливается соглашением сторон). Истец требовал установить в договоре фиксированный размер абонентской платы и предусмотреть определенный срок устранения неисправностей с момента подачи заказчиком заявления. Ответчик иск не признал и пояснил, что права заказчика нарушены не были, он добровольно подписал договор, тем самым согласившись со всеми его условиями. Какое средство защиты использовал ответчик? Являются ли приведенные ответчиком доводы возражением? Обосновать ответ. №2 Замятина предъявила в суде иск к Замятину о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, утверждая, что ребенок рожден в браке, но Замятин после расторжения брака добровольно алименты платить не желает. Замятин возражал против иска, ссылаясь на то, что после развода оставил Замятиной квартиру, что ей помогают состоятельные родители, а он вынужден снимать комнату и уплачивать за нее треть зарплаты. Кроме того, у Замятиной, как она сама признает, появился обеспеченный друг, который ей также помогает. По этим причинам Замятин не может оказывать помощь Замятиной и ребенку. 220 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 4. Защита ответчика против иска Какие средства защиты использовал ответчик? Являются ли приведенные Замятиным доводы возражением против иска? Обосновать ответ. №3 Маркова обратилась в суд к ООО «Электротехника» с иском о расторжении договора купли-продажи, взыскании стоимости товара, морального вреда. Из содержания искового заявления: истица приобрела у ООО «Электротехника» цветной телевизор, однако при его эксплуатации вскрылись дефекты – изображение было нечетким, прерывалось, на экране появились цветные полосы. Истица направляла ответчику претензию с требованием о расторжении договора, однако по истечении месяца ответа не получила. Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что действовал добросовестно, пытался урегулировать спор в добровольном порядке, ответ на претензию истице направил (правда, получила она его уже после возбуждения дела в суде). Ответчик также утверждал, что пытался решить вопрос с истицей по телефону, предлагая доставить товар для проведения проверки качества, но та от этого отказалась. Являются ли доводы ответчика возражением? Обосновать ответ. №4 Фадеев обратился в суд с иском к ООО «Ренессанс» о взыскании страхового возмещения в размере 95 тыс. руб., ссылаясь на следующее: 25 июня 2015 г. он заключил с ответчиком договор добровольного страхования автомобиля; 15 августа 2015 г. во время дорожно-транспортного происшествия автомобиль был поврежден, страховщик произвел осмотр транспортного средства, однако отказался выплатить страховое возмещение. Ответчик, не оспаривая факта наступления страхового случая, иск не признал, возражая против выплаты страхового возмещения, так как в заключенном с истцом договоре порядок возмещения вреда был определен посредством предоставления ремонтных услуг на СТОА. Ответчик также пояснил, что предлагал истцу направить поврежденный автомобиль на станцию технического обслуживания для ремонта (за счет средств страховой компании), но тот от этого отказался. Квалифицировать юридическую значимость доводов ответчика. 221 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту №5 Бурлакова обратилась в суд к ООО «Вокруг света» с иском о расторжении договора, взыскании уплаченных денежных сумм, возмещении морального вреда. Истица утверждала, что ответчик ввел ее в заблуждение при подписании договора на предоставление туристических услуг (отдых в гостиничном клубе в Испании), не предоставив полной информации об условиях пользования продуктом (стоимость проезда, страховка, виза и др.). Ответчик иск не признал, утверждая, что туроператором является испанская компания AB-Limited согласно агентскому соглашению, заключенному ООО «Вокруг света» с данной компанией. Дать юридическую квалификацию доводам ответчика. Как следует поступить в описанной ситуации и почему? №6 Астраханцев обратился в суд с исковым заявлением, в котором требовал расторгнуть договор долевого строительства жилого помещения (квартиры) с инвестором – акционерным обществом «Элитстрой» и вернуть внесенные им 2 млн руб. В заявлении Астраханцев указал, что ответчик нарушил условия договора и в итоге не предоставил по истечении оговоренных сроков жилое помещение; дом по настоящее время в эксплуатацию не сдан; ответчик на запросы не отвечает. Судебная повестка об извещении ответчика была возвращена с пометкой об отсутствии данного акционерного общества по указанному истцом адресу. По ходатайству истца в суд был вызван Горелов, член ликвидационной комиссии, который пояснил, что акционерное общество прекратило свою деятельность. Проанализировать ситуацию. Является ли Горелов представителем ответчика? Как в данном случае следует поступить судье? №7 Шаповалов обратился в суд с иском к КУЖХ «Северная», требуя возместить вред, причиненный его автомобилю. Из заявления истца: он припарковал автомобиль у подъезда своего дома, с крыши упала сосулька и повредила автомобиль (вмятина, повреждено лакокра222 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 4. Защита ответчика против иска сочное покрытие). По утверждению Шаповалова, управляющая компания не выполняет обязанности по содержанию общего имущества (в частности, не производит очистку крыши дома от снега и наледи). Ответчик иск не признал, указав, что сосулька упала не с крыши дома, а с козырька балкона, возведенного собственником квартиры Потаповым. Какое средство защиты использовал ответчик? Как следует поступить в данном случае и почему? №8 Зырянов, врач городской больницы, обратился в суд к рекламному агентству «Омега» с иском о защите чести и достоинства (в своих интересах и в интересах неопределенного круга лиц). Из заявления истца: рекламным агентством на улицах г. Энска размещена наружная реклама (рекламные щиты) с текстом, ущемляющим его достоинство и достоинство других жителей г. Энска (на щитах размещен фотомонтаж фотографий Зырянова с синяком на лице и других неизвестных ему лиц и надписью «Домашнее насилие может быть разным»). Судья дело возбудил. Представитель ответчика в стадии подготовки дела к судебному разбирательству заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как Зырянов не является лицом, которому федеральным законом предоставлено право обращаться в суд в защиту прав и законных интересов других лиц. Как следует поступить в описанной ситуации и почему? Верны ли действия судьи в стадии возбуждения процесса? №9 После расторжения брака Еремин предъявил иск к Ереминой о признании записи об отцовстве недействительной в отношении трехлетней дочери Ереминой, так как он не является отцом ребенка. Еремина иск не признала и решила заявить встречный иск о признании Еремина отцом ребенка, утверждая, что именно ее бывший муж – отец рожденного в браке ребенка. Будет ли заявление Ереминой встречным иском? Обосновать ответ с анализом ст. 138 ГПК РФ. Возможен ли в данном деле встречный иск? 223 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту № 10 Громова обратилась в суд с иском к Н. Громову (бывшему мужу), С. и К. Громовым (родителям мужа) о разделе дома, принадлежавшего на праве общей собственности ей и ответчикам. Ответчики, по утверждению истицы, отказываются выделить ей часть дома. Н. Громов решил заявить встречный иск о разделе совместно нажитого в браке имущества, поскольку после расторжения брака Громова перевезла к своим родителям часть их имущества (мебель, видеотехнику и пр.). Имеется ли в данном случае встречный иск? Обосновать ответ. Как следует поступить суду? № 11 Локоткова обратилась в суд с иском к Парфенову об установлении отцовства в отношении своего двухлетнего сына. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Парфенов заявил, что намерен подать встречный иск о защите своего доброго имени, так как Локоткова распространяет в своем исковом заявлении сведения, не соответствующие действительности, наносит вред его семье, а он примерный семьянин, ни в каких отношениях с Локотковой никогда не состоял. Судья пояснил, что обстоятельства, на которые ссылается Парфенов, нельзя признать обосновывающими встречный иск; подобного рода встречный иск в данном деле невозможен. Оценить доводы судьи и правильность действий участников. Допус­ тим ли в данном процессе встречный иск (и если допустим, то какой)? № 12 После смерти Ферапонтова (наследодателя) в дом вселилась Н. Ферапонтова, его дочь. С ее согласия, Г. Ферапонтов (сын Ферапонтова) занял 10 соток земельного участка, прилегающего к дому, под выращивание овощей. Позже Н. Ферапонтова решила продать дом. Тогда Г. Ферапонтов обратился в суд с иском к Н. Ферапонтовой о разделе наследственного имущества (дома), ссылаясь на то, что сестра доли ему не выделила и обманным путем получила свидетельство о праве на наследство. В ходе судебного разбирательства Н. Ферапонтова решила заявить к Г. Ферапонтову требование о возмещении вреда, причиненного иму224 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 4. Защита ответчика против иска ществу (брат взялся чистить печную трубу и в результате повредил дымоход; пользоваться печью нельзя; требуется дорогостоящий ремонт). Одновременно Ферапонтова требовала разделить земельный участок. Будут ли указанные требования встречным иском? Обосновать ответ. Как следует поступить суду и почему? № 13 Можно ли признать встречным иском требование ответчика: а) в деле о расторжении брака требование о разделе совместно нажитого имущества; б) в деле о признании брака недействительным требование о расторжении брака; в) в деле о выселении ответчика, лишенного родительских прав, в виду невозможности совместного проживания с детьми требование о лишении родительских прав истца; г) в деле о разделе наследственного имущества (дома) требование о признании завещания недействительным. Обосновать ответ с анализом ст. 138 ГПК РФ. № 14 Определить, будет ли встречным иском требование ответчика в следующих случаях (обосновать ответ с анализом ст. 138 ГПК РФ): а) Головачев обратился в суд с иском к Рыбникову о возврате 50 тыс. руб. долга. Рыбников утверждал, что Головачев взял у него на время видеокамеру и не вернул, а потому он требует возврата этой вещи от Головачева; б) Астапенко заявил иск к Ломтеву и АО «Атлант» о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной и о выселении Ломтева, ссылаясь на то, что сделка была заключена с его родителями два года назад без учета его интересов (он был тогда несовершеннолетним), у него нет иного жилья. Ломтев решил заявить требование к Астапенко о признании за ним права собственности на квартиру, так как орган опеки и попечительства дал в свое время разрешение на продажу квартиры; в) Порохов заявил иск Пороховой о расторжении брака; Порохова же решила заявить требование к Порохову о взыскании алиментов на содержание детей и на свое содержание, так как она является инвалидом II группы. 225 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту № 15 Гарпунов обратился в суд с иском к Гарпуновой о расторжении брака. В судебном заседании Гарпунова заявила, что иск неосновательный, так как год назад в суде уже рассматривалось аналогичное требование, заявленное ею, Гарпуновой, о расторжении брака, но суд тогда оставил заявление без рассмотрения (ввиду того, что стороны дважды не явились в судебное заседание). Поэтому ей, Гарпуновой, совершенно непонятно, по каким причинам сейчас судья принял заявление. Дать юридический анализ ситуации. Является ли заявление Гарпуновой возражением? Как следует поступить суду и почему? № 16 Н. Грицаев обратился в суд с иском к П. Грицаеву о разделе земельного участка, которым они совместно пользовались (участок прилегал к дому, сособственниками которого были Н. и П. Грицаевы). В заявлении было указано, что ответчик систематически нарушает права Н. Грицаева (сломал две яблони, запахал без согласия Н. Грицаева часть участка). В обоснование своих требований истец сослался на показания соседей и документы, подтверждающие право общей собственности Грицаевых на дом. В судебном заседании П. Грицаев иск не признал и утверждал, что Н. Грицаев ненадлежаще пользовался колодцем, в результате чего обвалил его, да и вообще земля брату не нужна, у него все травой поросло. П. Грицаев просил суд разделить дом в натуре, а также определить порядок пользования земельным участком. Какую форму защиты избрал П. Грицаев? Обосновать ответ. Как следует поступить суду и почему? № 17 Сударушкина обратилась в суд с иском к Дорохову, своему брату, и его жене, Н. Дороховой, о выселении из занимаемой ими квартиры. В обоснование своих требований Сударушкина указала, что она вместе с матерью проживала в указанной квартире 17 лет, Дорохов до вселения жил с женой в общежитии в течение трех лет. После смерти матери Дорохов стал претендовать на квартиру, хотя оснований на это 226 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 4. Защита ответчика против иска не имел (квартира в свое время была предоставлена матери и приватизирована на ее имя). В январе 2014 г. Сударушкина уехала на 6 месяцев на стажировку, чем и воспользовался Дорохов, вселившись в ее отсутствие в квартиру. В судебном заседании Дорохов заявил, что Сударушкина утратила право пользования квартирой, так как еще до стажировки переехала жить к своему мужу и эта квартира была ей не нужна, она собиралась сдавать ее в аренду. Является ли заявление Дорохова возражением, встречным иском? При каких условиях заявление Дорохова могло бы быть встречным иском? Определить его предмет и основание. № 18 АО «Овощи-фрукты» обратилось в суд с иском к своей работнице Рагозовой о возмещении убытков в размере 6 тыс. руб., причиненных недостачей. Рагозова иск не признала и заявила, что ее вины нет, убытков она своими действиями не причиняла, а руководство акционерного общества должным образом не обеспечивало охрану складских помещений и проникнуть туда в отсутствие работников мог любой. Кроме того, по распоряжению директора акционерного общества Силантьева Рагозовой уже 2 месяца платят только 70% заработной платы. В судебном заседании Рагозова решила заявить встречный иск к Силантьеву о взыскании недовыплаченной заработной платы в размере 17 тыс. 200 руб. и о возмещении морального вреда в размере 5 тыс. руб. Судья принял в качестве встречного иска требование о выплате заработной платы по п. 1 ст. 138 ГПК РФ. Какие средства защиты против иска использовала Рагозова? Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить и почему? № 19 Антонина и Василий Жуковы (сестра и брат), сособственники дома, совместно пользовались приусадебным участком. После смерти А. Жуковой ее племянник Бабакин обратился в суд с иском к В. Жукову о разделе дома и земельного участка, ссылаясь на то, что по завещанию является наследником Жуковой. В обоснование иска Бабакин также указал, что Жуков не пускает его в дом, при свидетелях угрожал ему. 227 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту Судья принял заявление и возбудил дело. В ходе разбирательства Жуков иск не признал и заявил, что Бабакин – пьяница и дебошир, в нетрезвом виде дважды ломился в дом, это могут подтвердить соседи. Одновременно Жуков решил подать встречный иск о признании завещания недействительным по ст. 177 ГК РФ, поскольку сестра болела эпилепсией, а Бабакин воспользовался этим и заставил составить завещание в свою пользу. Какие средства защиты против иска избрал Жуков? Обосновать ответ. № 20 Определить, имеется ли встречный иск; обосновать ответ (с анализом ст. 138 ГПК РФ): а) Саломатов предъявил иск к АО «Радар» о восстановлении на работе и выплате 10 тыс. руб. за время вынужденного прогула. Представитель акционерного общества Нестроев утверждал, что Саломатов нарушал трудовую дисциплину, появлялся на работе в нетрезвом виде, вывел из строя дорогостоящий агрегат, а потому акционерное общество требует от Саломатова возместить имущественный вред в размере 100 тыс. руб.; б) Ярошенков заявил иск о расторжении брака с Ярошенковой из-за несложившихся семейных отношений. Ярошенкова выдвинула встречное требование о лишении Ярошенкова родительских прав ввиду его жестокого отношения к детям; в) Сумятина заявила иск к Сумятину о расторжении брака и о разделе совместно нажитого в браке имущества, в том числе автомобиля, приобретенного в кредит на общие средства. Сумятин предъявил требование к Сумятиной о признании за ним права собственности на автомобиль, поскольку кредитный договор оформлен на его имя; платежи по кредиту он осуществляет самостоятельно за счет личных средств. № 21 Определить способ защиты ответчика против иска, обосновать ответ: а) Агафонов заявил иск к Агафоновой о разделе совместно нажитой в браке квартиры. Агафонова иск не признала, ссылаясь на то, что 228 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 4. Защита ответчика против иска квартира перешла к ней по наследству от родителей, и просила признать Агафонова утратившим право пользования жилым помещением, так как он с семьей не живет уже два года; б) Красикова заявила к Красикову иск о лишении родительских прав, ссылаясь на то, что он является хроническим алкоголиком. Красиков в свою очередь утверждал, что Красикова страдает тяжелым хроническим заболеванием, не в состоянии воспитывать и содержать ребенка; в) Горчаков заявил иск к Васильевой о выселении и признании за ним права собственности на квартиру, так как он квартиру купил через ООО «Вега», зарегистрировал право собственности, а Васильева отказывается освободить помещение. Ответчица утверждала, что квартира принадлежит ей как наследнице по закону; собственником квартиры был ее умерший отец, который последние два года тяжело болел и никому квартиру продать не мог. № 22 Можно ли признать встречным иском требования ответчика: а) в деле о расторжении брака требование о взыскании алиментов на содержание ответчика (как нетрудоспособного) и о передаче ребенка на воспитание ответчику; б) в деле о выселении лишенного родительских прав ввиду невозможности проживания с ним детей требование о признании права собственности на жилое помещение; в) в деле о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей требование о снижении размера алиментов. № 23 Разумовская обратилась в суд к Н. Разумовскому с требованием о разделе общего долга супругов (для приобретения квартиры супруги, находясь в браке, заключили с Рассадиным договор займа на сумму 3 млн руб.). Разумовская просила признать данный долг общим и распределить его между сторонами по одной второй доле каждому. Н. Разумовский иск не признал и заявил требование к Разумовской о признании общим долгом супругов займа с процентами, полученного им от ЗАО «Быстрые деньги» (в размере 3 млн 300 тыс. руб.) для выполнения обязательств по договору займа с Рассадиным. Ответчик также указал, что данный долг погашен им единолично. 229 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту Разумовская возразила, что договор с ЗАО «Быстрые деньги» ответчик заключил уже после расторжения брака, так что к делу это отношения не имеет. Какие процессуальные средства защиты использовали заинтересованные лица? Какой ответ следует дать суду на требование Н. Разумовского и заявления Разумовской? Обосновать ответ. 5. Обеспечение иска №1 Поляков обратился в суд с иском к Егорову о возврате видеокамеры, данной ответчику на время и невозвращенной. Одновременно Поляков просил судью произвести обеспечение иска, а именно наложить арест на видеокамеру, которая, как известно истцу, находится у сестры Егорова, и он, Поляков, не уверен в ее сохранности. Егоров возражал против обеспечения, полагая иск неосновательным. Как следует поступить судье? Обосновать ответ. Возможны ли (и, если возможны, то какие) меры обеспечения в данном деле? В какой стадии процесса возможно обеспечение иска? №2 Савантеев обратился в суд с иском к газете «Гудок» о защите чести и достоинства и о возмещении морального вреда, нанесенного ему публикацией не соответствующих действительности сведений. Одновременно он просил произвести обеспечение иска – наложить арест на денежные средства издательства, находящиеся на расчетном счете. Судья отказал в обеспечении иска, полагая, что иск неимущественного характера, а денежные средства принадлежат учредителю. Прав ли судья? Обосновать ответ. Может ли быть в данном деле допущено обеспечение иска? №3 Жупалов обратился в суд с иском к Нарбееву об истребовании долга в размере 200 тыс. руб. Судья, приняв иск и учтя, что Нарбеев нигде не работает, решил по своей инициативе наложить арест на денежные 230 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 5. Обеспечение иска средства Нарбеева, находившиеся на счете в Сбербанке, а также на имущество (автомобиль) жены Нарбеева, проживавшей отдельно. Одновременно он сообщил Нарбееву и его жене о запрете распоряжаться денежными суммами (кроме бытовых нужд) и автомобилем. Оценить правомерность действий судьи. №4 Троекуров заявил иск к Демидову о взыскании долга и попросил судью обеспечить иск посредством наложения ареста на заработную плату ответчика, так как у ответчика имеется большой долг по кредитному договору перед банком, которую он должен погасить в течение полугода. Как должен поступить судья? Обосновать ответ. №5 Трошин обратился в суд с иском к Трошиной об отобрании ребенка, пятилетнего Романа. Истец просил обеспечить иск путем временного помещения ребенка в детский дом, поскольку Трошина собиралась выехать за границу на постоянное место жительства и была опасность, что она увезет ребенка. Как должен поступить судья и почему? №6 Лапшина обратилась в суд с иском к Казанцеву о возмещении вреда, причиненного ее автомашине (за пределами страхового возмещения). Она также просила обеспечить иск посредством наложения запрета на совершение Казанцевым сделки купли-продажи квартиры (ей известно, что Казанцев договаривался с Антоновым о такой сделке), в противном случае у него не будет денег выплатить ей возмещение. Как должен поступить судья и почему? Возможно ли здесь обеспечение иска? №7 Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о прекращении деятельности регионального 231 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту периодического печатного издания «Дар», которое, по мнению прокурора, систематически нарушает конституционные права граждан, публикуя экстремистские материалы, разжигая национальную рознь. Прокурор также просил суд принять меры по обеспечению иска в виде приостановления деятельности средства массовой информации. Допустимо ли подобное обеспечение иска? Обосновать ответ. №8 А. Самарина обратилась к Б. Самарину с иском о передаче на воспитание ребенка (семилетней дочери Яны), указав, что после расторжения брака место жительства ребенка было определено с матерью; она не препятствовала общению дочери с отцом. Однако ответчик злоупотребил ее доверием, тайно забрал дочь из школы, увез к себе в загородный дом, насильно удерживает ее там. Истица просила принять меры по обеспечению иска в виде передачи ей ребенка до рассмотрения дела по существу. Как следует поступить судье и почему? Допустимо ли обеспечение подобного иска? №9 Славина обратилась с иском к администрации Ординского сельского поселения о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, поскольку сделка была совершена под влиянием обмана. По заключенному договору истица обязалась передать администрации земельный участок, кадастровая стоимость которого составляет 25 тыс. 700 руб. за 1 сотку. К подписанию договора Славину вынудили работники администрации (Леонова и Горелова), которые, приехав к ней домой, заявили, что если Славина не подпишет договор, то ей не предоставят квартиру (которую администрация Ординского сельского поселения должна была предоставить на основании решения Ординского районного суда). Славина просила также обеспечить иск посредством наложения запрета на распоряжение квартирой, которая должна быть ей предоставлена. Подлежит ли удовлетворению ходатайство истицы? Возможны ли в данном случае обеспечительные меры? Если возможны, то какие? 232 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 5. Обеспечение иска № 10 Пискунов обратился в суд с иском к АО «Сталь-прокат» о выплате недовыплаченной за полгода заработной платы. Одновременно Пискунов просил обеспечить иск наложением ареста на денежные средства акционерного общества, находящиеся на расчетном счете в коммерческом банке. Судья отказал в обеспечении иска в связи с тем, что арест уже наложен по требованию уполномоченного органа в связи с возбуждением дела о банкротстве. Оценить правильность действий судьи. Возможно ли в данном случае обеспечение иска? № 11 Драгунова обратилась в суд с иском к Драгунову о взыскании алиментов на содержание своего несовершеннолетнего сына. Одновременно она просила обеспечить иск наложением ареста на заработную плату Драгунова, так как известно, что ответчик все деньги тратит на азартные игры и по этой причине исполнение решения в будущем может быть затруднено. Как должен поступить судья и почему? № 12 Асеев обратился в суд к Пронину и издательству «Атлант» с иском о защите авторских прав. Истец утверждал, что совместно с Прониным они подготовили для издания книгу «Три кита: история Земли» и передали ее (по лицензионному договору) для опубликования издательству «Атлант». Однако Пронин без ведома Асеева указал себя автором двух глав, авторство которых принадлежит Асееву. Истец ходатайствовал также о принятии обеспечительных мер в виде приостановления издания книги (которая на момент возбуждения дела находилась в типографии). Как следует поступить судье и почему? № 13 Северцев обратился в суд с иском к Северцевой о разделе совместно нажитого в браке имущества и просил обеспечить иск наложением 233 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 11. Право на судебную защиту ареста на автомашину, переданную ответчицей ее матери, Г. Котовой. На момент рассмотрения ходатайства выяснилось, что фактически машины у Котовой нет, она передала ее по доверенности Сидорову. Судья решил наложить арест на машину, находящуюся у Сидорова. Оценить действия участников (на основе ГПК РФ). № 14 Догадаев обратился с иском к Короткову о взыскании 35 тыс. руб. в возмещение стоимости видеокамеры, которая была дана ответчику во временное пользование и разбита им. Догадаев просил обеспечить иск наложением ареста на заработную плату Короткова, ссылаясь на его недобросовестность и уклонение от выполнения обязательств. Судья заявил, что на зарплату нельзя наложить арест и по своей инициативе наложил арест на компьютер аналогичной стоимости, принадлежавший Короткову. Одновременно судья потребовал от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков в виде перечисления на депозит суда 5 тыс. руб. Оценить правильность действий всех участников с точки зрения процессуального законодательства. № 15 Бирюкова обратилась в суд с иском к Авдотьину о возмещении вреда (за пределами страхового возмещения), причиненного ее автомобилю в результате дорожно-транспортного происшествия. По ходатайству истицы судья наложил арест на автомобиль Авдотьина в качестве обеспечительной меры. Считая действия Бирюковой и судьи неправомерными (согласно акту ГИБДД виновной в ДТП признана Бирюкова), Авдотьин обратился в газету «Наш голос», описав сложившуюся ситуацию. Журналист Смелов на основе собранных им материалов опубликовал в газете статью, в которой, в частности, говорилось, что, «несмотря на связи Бирюковой в судейском сообществе, мы надеемся на справедливое решение». Бирюкова обратилась в суд с иском к газете «Наш голос» и автору статьи Смелову о защите чести и достоинства. Одновременно она просила принять меры по обеспечению иска в виде запрета газете публиковать любые статьи и материалы о фактических обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия – до разрешения дела судом. Как следует поступить судье и почему? 234 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту и право на обращение в суд за защитой. Иск и защита против иска» №1 К. Монастыршин и Н. Монастыршина обратились в суд с иском к администрации Новоселовского района о признании права собственности на долю жилого дома в силу приобретательной давности, сославшись на то, что в марте 1998 г. ТОО «Андреевская падь» предоставило им во владение и пользование указанный жилой дом. С 1998 года истцы зарегистрированы по указанному адресу, проживают в доме, несут расходы по оплате коммунальных платежей. Одновременно истцы заявили требование о признании отсутствия у Г. Русаковой и П. Русакова права на проживание в указанном доме и признании незаконной их регистрации в доме. В ходе судебного разбирательства К. Монастыршин отказался от требований к Русаковым. Ответчик каких-либо возражений не заявил. Однако суд, по своей инициативе истребовав у ТОО «Андреевская падь» документы, на основании которых жилое помещение было предоставлено Монастыршиным, установил, что дом был передан им во владение и пользование собственником ТОО «Андреевская падь». При данных условиях суд счел, что дом был предоставлен в безвозмездное пользование на договорных началах, а потому в удовлетворении иска Монастыршиным отказал. Определить участвующих в деле лиц; предмет, основание, вид заявленных Монастыршиными исков: правильность использования распорядительных прав истцами; правильность действий суда. Как следовало поступить в описанных ситуациях и почему? Обосновать ответ. №2 Администрация муниципального образования обратилась в суд с иском к Р. Дементьеву о сносе самовольно возведенного строе235 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту» ния. Администрация указала следующее: на участке, принадлежащем Р. Дементьеву на праве собственности и предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ответчик возводит объект капитального строительства (дом площадью 120 м2) самовольно, без получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в частности, расстояние до границ соседнего земельного участка составляет менее 3 м , что нарушает законные интересы других собственников). Ответчик иск не признал, утверждая, что дом возводит правомерно, является собственником земельного участка, предназначенного для ИЖС; разрешение на строительство дома выдано департаментом по делам строительства и архитектуры Управления градостроительства Энского административного округа; размер участка не позволяет отступить от каждой его границы на расстояние 3 м. Определить предмет, основание, вид заявленного истцом иска; средство процессуальной защиты ответчика. Являются ли доводы ответчика возражением? Как должен поступить суд и почему? №3 Бражникова обратилась в суд к Б. Бражникову с иском о разделе совместно нажитого имущества, признании права собственности на ½ доли домовладения, признании недействительным зарегистрированного права собственности за ответчиком на целое домовладение. Истица указала, что брак, зарегистрированный с ответчиком в мае 2002 г., был расторгнут в феврале 2014 г. В июне 2014 г. истице стало известно, что Р. Бражников оформил на себя право собственности на домовладение, которое они приобрели (вместе с земельным участком) по договору купли-продажи в марте 2004 г. Б. Бражников иск не признал и пояснил, что ввиду ветхости приобретенный дом был снесен, и в 2012 г. начато (но еще не завершено) строительство нового дома; средства в постройку вкладывал исключительно он, Б. Бражников (так как Бражникова не работала и не имела иных собственных доходов). Он также потребовал признать за ним право собственности на долю земельного участка, на которой находился возводимый им дом. Бражникова настаивала на своих требованиях, заявив, что у Р. Бражникова отсутствует разрешение на возведение жилого дома. 236 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту» Определить предмет, основание, вид заявленного Бражниковой иска (исков). Какие средства процессуальной защиты избраны Р. Бражниковым? Квалифицировать их. Квалифицировать доводы Бражниковой. Как следует поступить суду и почему? №4 Прокурор обратился в суд к П. Ромашкину с иском о сносе незаконно возведенных им строений на земельном участке. В обоснование заявления было указано, что ответчик возвел капитальное строение (торговый комплекс «Атлант») на земельном участке, расположенном в полосе отвода ОАО «РЖД» на территории станции «Минино». П. Ромашкин иск не признал, утверждая, что действовал правомерно. В 2010 г. между ФГУП «Энская железная дорога» и ООО «Луна-река» (в лице директора П. Ромашкина) был заключен договор срочного пользования указанным земельным участком в полосе отвода под размещение торговых объектов. В марте 2012 г. ООО «Луна-река» было реорганизовано путем слияния с ООО «Путь». В июне 2014 г. между ООО «Путь» и П. Ромашкиным был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – здания торгового комплекса «Атлант» (собственником которого и является в настоящее время П. Ромашкин). Прокурор настаивал на своем требовании, утверждая, что никаких договорных отношений между ОАО «РЖД» и П. Ромашкиным не имеется. П. Ромашкин в свою очередь заявил, что торговый комплекс построен из легковозводимых конструкций, без фундамента и капитальным строением не является. Определить участвующих в деле лиц; предмет, основание, вид иска, заявленного прокурором. Какие ошибки при этом были допущены? Определить средства процессуальной защиты П. Ромашкина. Квалифицировать их. Как следует поступить суду и почему? Обосновать ответ. №5 Администрация закрытого административно-территориального образования обратилась в феврале 2015 г. в суд к Л. Бронину и Е. Брониной с иском о выселении (вместе с несовершеннолетними детьми, Н. Брониной и К. Брониным) из жилого помещения (квартиры) без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистраци237 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту» онного учета. В обоснование указывалось, что квартира является муниципальной собственностью, включена в число служебных жилых помещений, была предоставлена Л. Бронину как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. В сентябре 2011 г. ответчик был уволен в запас. В июле 2013 г. по программе «Обеспечение жильем молодых семей» семье Брониных было предоставлено жилое помещение, однако они отказываются освободить служебное помещение. Ответчики иск не признали и указали, что срок исковой давности истек, а потому требование администрации ЗАТО неправомерно. Что касается предоставленного жилого помещения, то оно не отвечает потребностям их семьи: квартира двухкомнатная, а у них двое разнополых детей. Администрация ЗАТО возразила, указав, что в силу ст. 208 ГК РФ положения об исковой давности не распространяются на ее требования. Определить состав участвующих в деле лиц; предмет, основание, вид заявленного иска; процессуальные средства защиты ответчика против иска и их правомерность. Квалифицировать доводы администрации ЗАТО. Как следует поступить суду в описанной ситуации и почему? №6 Новоселов обратился к Протасову с иском об истребовании из чужого незаконного владения строительных материалов. В обоснование заявления было указано, что Новоселов завез на свой земельный участок строительные материалы (песок, щебень, стальные сваи), которые намеревался использовать для строительства дома. Однако через две недели обнаружил, что половина свай, большая часть песка и щебня находятся на участке Протасова. Оба участка не были огорожены. Протасов иск не признал, утверждая, что не знает, кто забрал строительные материалы с участка Новоселова; свои материалы он купил. Одновременно он решил заявить требование к Новоселову о защите чести и достоинства, утверждая, что является известным и уважаемым в городе человеком, а Новоселов клевещет на него. Новоселов в свою очередь направил в суд требование о возмещении морального вреда с Протасова: мало того, что он забрал часть строительных материалов, так еще и устроил скандал, оскорблял Новоселова, грозился: «По судам замотаю, жизни не дам; съезжай отсюда». 238 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту» Определить правильность избранных истцом процессуальных средств защиты. Какой иск (по предмету, основанию, виду) можно использовать для защиты интересов Новоселова? Какие процессуальные средства защиты избрал Протасов? Квалифицировать их. Как следует поступить суду и почему? №7 АКБ «Енисей» обратился в суд общей юрисдикции с иском к Н. Леонтьеву и Р. Забродину (физическим лицам, поручителям по кредитному договору индивидуального предпринимателя И.К. Бодрова). Одновременно банком был подан иск в арбитражный суд с требованием к ИП «И.К. Бодров» о взыскании 300 тыс. руб. задолженности по кредитному договору. Судья суда общей юрисдикции, узнав о начатом в арбитражном суде деле, приостановил производство по делу до разрешения дела в арбитражном суде. Банк обжаловал это определение в вышестоящий суд, который посчитал, что в данном случае имеет место солидарная ответственность заемщика и поручителей, а потому все требования должны быть рассмотрены совместно; поручители и заемщик должны выступать соучастниками в деле. Определить подведомственность требований АКБ «Енисей»; участвующих в деле лиц; правильность действий судьи суда общей юрисдикции и действий вышестоящего суда. Обосновать ответ. Как следует поступить суду в описанной ситуации и почему? №8 К. Попова обратилась в суд с иском о расторжении брака с Н. Поповым, определении места жительства несовершеннолетних детей (12-летней дочери Анны и 9-летнего сына Антона), взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В ходе судебного разбирательства К. Попова настаивала на том, чтобы место жительства детей было определено с ней (она имеет хорошие материальные условия для жизни и воспитания; вместе с ней проживает бабушка детей, к которой Анна и Антон очень привязаны; дети очень дружны между собой). В заключении ООП указывалось, что материальные условия жизни достойны у обоих родителей, Анна при опросе выразила желание жить с матерью. Н. Попов, не возражая 239 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Право на судебную защиту» против расторжения брака, настаивал, чтобы Антон остался проживать с ним (он очень привязан к сыну, мальчику нужна мужская рука, у него имеются все возможности воспитывать и содержать ребенка). Одновременно он просил установить судебный порядок участия в воспитании дочери с тем, чтобы К. Попова не препятствовала этому. В итоге стороны решили заключить следующее мировое соглашение: дочь Анна остается проживать с матерью, а сын Антон – с отцом. Одновременно К. Попова отказалась от требования о взыскании алиментов (поскольку расходы на содержание дочери несет она, а на содержание сына – Н. Попов). В указанной части суд дело производством прекратил; о расторжении брака вынес решение, в котором также определил порядок участия в воспитании дочери Н. Попова и порядок участия в воспитании сына К. Поповой. Определить участвующих в деле лиц и правильность их действий. Квалифицировать требования, заявленные К. Поповой (по предмету, основаниям, виду). Какие средства защиты использовал ответчик? Обосновать ответ. Правильно ли поступил суд? Дать юридический анализ ситуации. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ Вопросы 1. Понятие и виды процессуальных сроков. 2. Исчисление процессуальных сроков. 3. Восстановление и продление процессуальных сроков. 4. Приостановление и перерыв процессуальных сроков. 5. Процессуальные средства обеспечения разумного срока судопроизводства и разумного срока исполнения судебного решения. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 6. Об исполнительном производстве: ФЗ РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849 (с послед. изм.). 7. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2 ( с послед. изм.). 8. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 9. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9; 2012. № 4 (с послед. изм.). 10. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 // БВС РФ. 2008. № 2; 2010. № 8; 2012. № 4 (с послед. изм.). 241 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки 11. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 12. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 13. О процессуальных сроках: Пост. Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 3. 14. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 11 от 29 марта 2016 г. // Рос. газ. 2016. 6 апр. (№ 72). 15. Белякова А.В. Правовая категория «разумный срок» в системе процессуальных сроков в гражданском и арбитражном процессе // Адвокат. 2014. № 2. 16. Грось Л.А. О Постановлении Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Исполнительное прав. 2012. № 1. 17. Жилин Г.А. правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М., 2010. 18. Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: Учеб.-практ. пособие. М., 2006. 19. Никитина А.В. Разумный срок судебного разбирательства и исполнения судебных актов: практика изучения справедливой компенсации. М., 2012. Методические рекомендации Механизм реализации права на судебную защиту только тогда может быть признан эффективным, когда судебная защита осуществляется своевременно. Напомним, законодательно закреплен242 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации ными задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ). Требование разумного срока разбирательства дела судом есть международно признанное требование к судебной защите, отраженное в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). В первую очередь важно усвоить законодательный концепт процессуальных сроков (гл. 9 ГПК РФ; гл. 10 АПК РФ; гл. 8 КАС РФ). При изучении темы и решении задач следует обратить внимание на практическую значимость (для исчисления сроков, определения процессуальных последствий) классификации процессуальных сроков. Важно учитывать различные законодательные формулы сроков, устанавливаемых законом для суда и для участвующих лиц. Для этого необходим анализ не только гл. 9 ГПК РФ, посвященной процессуальным срокам, но и иных глав, содержащих правила о сроках. Такие нормы имеются практически во всех главах ГПК РФ. Прежде всего необходимо обратить внимание на гл. 14–16 ГПК РФ, посвященные подготовке гражданских дел к судебному разбирательству, судебному разбирательству, судебному решению. Необходимо также проанализировать нормы ГПК РФ, устанавливающие процессуальные сроки рассмотрения отдельных категорий дел судом (по видам производств) и совершения отдельных процессуальных действий заинтересованными лицами и судом при рассмотрении дел в различных видах производств и на разных стадиях гражданского процесса. Следует четко различать сроки, устанавливаемые законом для участвующих в деле лиц, иных субъектов процесса, что имеет значение для точного определения последствий их несоблюдения. Обратить внимание на толкование правил об исчислении процессуальных сроков с учетом постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 24 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней». Соблюдение требований ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о разумном сроке судопроизводства – это проблема 243 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки не только процессуальных сроков и правильного применения процессуальных норм, их регламентирующих, но и проблема реализации права на судебную защиту как субстантивного процессуального права, имманентной составляющей которого является право на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки компетентным судом, созданным на основании закона. Задачи №1 25 мая Макеевский предъявил в суд иск о расторжении брака с Макеевской. Судья назначил судебное заседание на 28 мая, которое в связи с болезнью истца и по его ходатайству было отложено. Определение вынесено 28 мая, время очередного судебного заседания указывалось 2 июня. Явившиеся в судебное заседание стороны заявили, что желают использовать медиативную процедуру. Судья удовлетворил их взаимное ходатайство и вновь отложил судебное заседание сроком на 15 дней. 17 июня Макеевский обратился к судье с заявлением о том, что стороны примирились и далее процесс продолжать не намерены. Судья вынес определение о прекращении производства по делу ввиду примирения сторон. Правильно ли поступил судья? Почему? Были ли допущены ошибки в применении правил о процессуальных сроках? №2 15 июня Ювачев обратился в суд с иском о признании права собственности на часть дома. Поскольку он не указал в заявлении доказательств, судья определением от 20 июня оставил заявление без движения и установил четырехдневный срок для исправления указанного недостатка. Ювачев вновь обратился в суд 25 июня, сославшись на то, что он болел, и просил судью восстановить пропущенный срок. Однако судья, руководствуясь ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, вернул заявление Ювачеву со всеми приложенными документами. Оценить правильность действий заявителя и судьи. Как следовало поступить в данной ситуации? 244 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №3 Мешкова предъявила Мешкову иск о взыскании алиментов на содержание их несовершеннолетнего сына Григория. Заявление было направлено по почте 20 сентября. Судья, получив заявление 25 сентября, принял его и 26 сентября вынес определение о возбуждении дела. С учетом подготовки дела (срок которой был определен в три дня) и за вычетом выходных дней судебное заседание было назначено на 2 октября. Соблюдены ли правила о процессуальных сроках? Каков порядок исчисления процессуальных сроков в данном случае? №4 Фросин обратился в суд с иском о выселении Чайкиных как утративших право пользования жилым помещением. Определением от 2 марта судья оставил заявление без движения, так как оно не было оплачено госпошлиной. Одновременно в определении указывалось, что «в течение трех дней истец может исправить этот недостаток и уплатить госпошлину». Фросин уплатил госпошлину 6 марта, так как 5 марта было воскресенье. Однако судья вернул заявление, ссылаясь на то, что срок истекал 4 марта. Определить вид срока и правильность его исчисления. Можно ли продлить или восстановить данный срок? Если можно, то в каком порядке? №5 12 марта Орловский обратился в суд с иском к ООО «Вектор» о возмещении вреда, причиненного здоровью на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей. 25 марта судья вынес определение об оставлении заявления без движения, так как истцом не были соблюдены требования ст. 136 ГПК РФ (не указан юридический адрес ООО «Вектор»). Одновременно истцу предоставлялся срок в один день для исправления недостатков. 27 марта истец принес исправленное заявление и, 27 марта судья вынес определение о возбуждении гражданского дела. Этого же числа судья вынес определение о подготовке дела к судебному заседанию, определив срок подготовки «до 28 марта». 28 марта вынесено определение о назначении дела к слушанию на 29 марта. 245 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки В связи с необходимостью истребования новых доказательств судом (по ходатайству истца), привлечения к участию в деле прокурора рассмотрение дела дважды откладывалось. По делу состоялось четыре судебных заседания: 29 марта, 14 апреля, 11 мая и 25 мая. Решение было оглашено 25 мая; мотивировочная часть судебного решения составлена 5 июня. Соблюдены ли правила о процессуальных сроках? Как исчисляется срок рассмотрения дела? №6 По делу Андросова к Григорьеву о возмещении вреда, причиненного имуществу, суд вынес решение 5 марта. 16 марта Андросов обратился с апелляционной жалобой, поясняя, что ранее не мог ее подать, так как 6, 7, 8, 13 и 14 марта были выходные, а с 9 по 11 марта он болел. Однако судья указал, что срок подачи жалобы истек 15 марта и вернул жалобу заявителю. Григорьев, также не удовлетворенный решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу 17 марта одновременно с просьбой о продлении срока подачи жалобы, так как с 9 по 16 марта он находился в командировке. Определить, как исчисляется срок подачи апелляционной жалобы в данном случае? Что делать заявителю, если указанный срок пропущен? Правильны ли действия судьи по жалобе Андросова? Как следует ответить на просьбу Григорьева? №7 10 апреля 2015 г. Веснушкина обратилась в суд с жалобой на действия ОВИР, отказавшего ей 28 декабря 2014 г. в выдаче загранпаспорта. 15 апреля судья вынес определение о возбуждении дела и о подготовке дела к судебному разбирательству. Проведя подготовку в один день, 16 апреля судья вынес определение о назначении дела к слушанию на 26 апреля. Так как до окончания рассмотрения дела судья заболел, дело было рассмотрено другим судьей 4 мая. Решением этого судьи Веснушкиной было отказано в удовлетворении заявления по причине пропуска срока для обращения в суд. Оценить правильность действий судьи. Были ли допущены нарушения правил о процессуальных сроках? 246 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №8 12 мая Харламов обратился в суд с иском к Фонареву о взыскании 14 тыс. руб. долга; одновременно он просил суд рассмотреть дело в течение 10 дней, так как затем он должен уехать в длительную командировку. Мировой судья удовлетворил это ходатайство и 13 мая вынес определение о возбуждении дела и о назначении дела к слушанию на 15 мая (пятницу). Поскольку следующие два дня были выходные, решение было объявлено в понедельник, 18 мая. В этот же день Фонарев обратился к мировому судье с ходатайством о составлении мотивировочной части судебного решения, поскольку он намерен его обжаловать. Мировой судья отказал в этом. 28 мая Фонарев решил подать апелляционную жалобу на решение, считая его необоснованным, но судья возвратил жалобу по причине пропуска срока на обжалование. Оценить правильность действия судьи. Какие нарушения были допущены? №9 16 октября Мацук обратилась в суд с иском к Буракову о возмещении вреда, причиненного здоровью ее 19-летнего сына Олега. В заявлении Мацук указывалось, что против Буракова уже вынесен обвинительный приговор. 22 октября судья оставил заявление без движения, указав, что истице в пятидневный срок следует представить копию вступившего в законную силу приговора суда, а также доверенность, подтверждающую ее полномочия на обращение в суд. 28 октября Мацук вновь обратилась в суд с заявлением, в котором указывала, что приговор вступил в силу 27 октября, но копию ей не выдают, а доверенность от сына она получить не может, так как он находится в тяжелом состоянии в больнице. Одновременно она просила продлить срок для представления указанных документов. Оценить правильность действий судьи и Мацук. Были ли допущены нарушения правил о процессуальных сроках? Как следовало поступить в описанной ситуации и почему? № 10 5 сентября Лебедева обратилась в суд с иском к Малахову об установлении отцовства в отношении ее дочери, двухлетней Оксаны. Истица 247 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки указывала, что хотя она не состояла в браке с Малаховым, они три года жили одной семьей, ребенок родился от ответчика, который впоследствии отказался признать себя отцом в добровольном порядке. 11 сентября судья вынес определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству. 20 сентября истица и ответчик были вызваны в суд для уточнения обстоятельств в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Ответчик заявил, что отцом ребенка не является. Тогда Лебедева заявила ходатайство о назначении генетической экспертизы. 1 октября судья вынес определение о назначении генетической экспертизы, в связи с чем отложил решение вопроса о назначении судебного заседания на один месяц (до 1 ноября). Поскольку заключение эксперта в срок до 1 ноября не было получено, судья 1 ноября вновь отложил судебное разбирательство «до получения заключения эксперта». Заключение эксперта, подтверждавшее биологическое происхождение ребенка от Малахова, было получено 21 ноября. В этот же день судья вынес определение о назначении дела к слушанию на 28 ноября, о чем и были оповещены стороны. Однако в судебном заседании 28 ноября представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении процесса в связи с тем, что Малахов с 25 ноября по март следующего года направлен в служебную командировку в Чечню. Проанализировать ситуацию. Правильны ли действия судьи? Соблюдены ли правила о процессуальных сроках в описанных ситуациях? Как в данном случае будет исчисляться срок рассмотрения дела? № 11 Акционерный кредитный банк «ТРИ-М» обратился в суд с иском к Н. Жаркову и и Д. Ефимову о взыскании задолженности по кредитному договору. 12 июня дело было определением судьи возбуждено. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству Н. Жарков и Д. Ефимов заявили, что добросовестно исполняли кредитные обязательства, но банк неправомерно насчитал пени за просрочку платежей. Судья обязал ответчиков представить доказательства исполнения кредитного договора, установив для этого срок (14 дней). С учетом этого предварительное судебное заседание было назначено на 15 июля. 14 июля судья получил письменное ходатайство Н. Жаркова о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие, поскольку он направлен в срочную командировку. 248 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Одновременно он просил уведомлять его о каких-либо изменениях посредством СМС-сообщений. В ходе предварительного судебного заседания, проведенного 15 июля, представитель АКБ «ТРИ-М» заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований, которое судья удовлетворил. Признав дело подготовленным, судья вынес определение о назначении судебного заседания для рассмотрения дела по существу на 12 августа, о чем сообщил Н. Жаркову, отправив СМС-сообщение. В судебном заседании 12 августа присутствовали представитель АКБ «ТРИ-М» и Д. Ефимов; Н. Жарков отсутствовал, и никаких сведений, ходатайств от него в суд не поступало. Судья счел причины неявки Н. Жаркова неуважительными, дело по существу рассмотрел и вынес решение. Впоследствии Н. Жарков заявил апелляционную жалобу, полагая, что судья нарушил процессуальные сроки рассмотрения дела; не уведомил его о времени и месте судебного разбирательства (СМС он не получал, так как телефон у него во время поездки был украден). Соблюдены ли судом процессуальные сроки рассмотрения дела и совершения процессуальных действий? Как следует ответить на доводы Н. Жаркова и почему? № 12 Решением районного суда был удовлетворен иск Скуратова (заявленный 13 января 2014 г.) к Богучарову о признании сделки куплипродажи дома недействительной. 16 апреля 2014 г. решение вступило в законную силу. Поскольку должник добровольно решение не исполнил, Скуратов 23 апреля обратился к суду с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного взыскания с Богучарова 2 млн 450 тыс. руб. 27 апреля исполнительный лист был выдан. 7 мая Скуратов предъявил исполнительный лист к исполнению. Рассмотрев заявление Скуратова, судебный пристав-исполнитель 12 мая вынес постановление о возбуждении исполнительного производства (8–11 мая были выходными и праздничными днями ), в котором должнику в срок до 17 мая предлагалось добровольно исполнить решение суда. Решение исполнено не было. Поскольку у должника не было выявлено имущества, на которое можно обратить взыскание, и в связи с истечением срока для совершения исполнительных действий пристав-исполнитель 4 июля вынес постановление о возвращении 249 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки исполнительного документа взыскателю. В декабре 2015 г. Скуратову стало известно о получении Богучаровым наследства, и он вновь (20 декабря 2015 г.) обратился к приставу с требованием продолжить исполнительное производство. В результате судебное решение было исполнено 11 марта 2015 г. частично в размере 1 млн 800 тыс. руб. Исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием имущества у должника, на которое возможно обращение взыскания. Не согласный с этим Скуратов обратился в вышестоящий суд, указывая, что судом и приставом были нарушены сроки судебного разбирательства и исполнения решения, поскольку согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 срок разбирательства включает и исполнение решения, т.е. с учетом ст. 154 ГПК РФ дело должно было быть рассмотрено и решение исполнено в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд (до 20 марта 2014 г.). Исполнение же затянулось до марта 2016 г. и полностью не осуществлено, чем нарушены его, Скуратова, права. Краевой суд вернул жалобу, указав, что право на разумный срок судопроизводства, очевидно, не нарушено. Проанализировать ситуацию и оценить действия всех участников с учетом правил о сроках. Предложить варианты разрешения сложившейся ситуации с юридическим обоснованием. № 13 10 апреля 2014 г. Савелова, наследница по завещанию, обратилась в районный суд с иском к Мамаеву о разделе наследственного имущества. Поскольку Мамаев находился в местах лишения свободы за пределами г. Энска, судья установил срок подготовки дела в один месяц. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству выяснилось, что наследство открылось 3 марта 2014 г., в связи с чем судья приостановил производство по делу на шесть месяцев и назначил судебное разбирательство на 15 октября 2014 г. На заседание 15 октября явился ответчик и заявил, что ему нужен адвокат, и судья отложил судебное заседание сроком на 10 дней. 26 октября истица подала заявление об увеличении размера исковых требований. Судебное заседание было вновь отложено и назначено на 15 ноября. 15 ноября ответчик заявил встречный иск, требуя признать завещание недействительным. Судья отложил судебное заседание, назначив его на 5 декабря. На судебном 250 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи заседании 5 декабря была назначена посмертная судебно-психиатрическая экспертиза (в отношении наследодателя К.М. Мамаева), в связи с чем производство по делу было приостановлено. Экспертиза была проведена, и судебное заседание назначено судом на 18 апреля 2015 г. Однако дело не было рассмотрено, так как обе стороны заявили ходатайство об отложении судебного заседания в связи с неявкой их адвокатов. Судья удовлетворил ходатайства сторон и назначил судебное заседание на 30 апреля 2015 г. 30 апреля дело было рассмотрено по существу и постановлено судебное решение. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий суда и сторон. Были ли соблюдены процессуальные сроки? Имеются ли основания для признания нарушенным права на судопроизводство в разумный срок? Обосновать ответ. № 14 Корнеева обратилась в Энский краевой суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Обращению в суд предшествовали следующие обстоятельства: 15 февраля 2015 г. Савенков обратился в Тихорецкий районный суд г. Энска с иском к Н. и П. Балашиным о возложении обязанности привести жилую комнату площадью 22 м2 в квартире № 11 (по адресу: г. Энск, ул. Береговая, д. 5) в первоначальное состояние. Определением суда от 16 февраля 2015 г. заявление к производству принято; на 17 марта 2015 г. назначена беседа со сторонами. Определением суда от 17 марта к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Корнеева; одновременно повторная беседа назначена на 30 марта. 30 марта Н. и П. Балашины заявили ходатайство о производстве технической экспертизы, которое судья удовлетворил и вынес определение о назначении экспертизы. Одновременно судья отложил предварительное судебное заседание и назначил его на 15 мая. Определением от 15 мая 2015 г. дело признано подготовленным и назначено к слушанию в судебном заседании на 12 июня 2015 г. Решением суда от 12 июня 2015 г. требования Савенкова удовлетворены частично; решение было обжаловано в апелляционную инстанцию, которой оставлено без изменения; вступило судебное решение в законную силу 28 августа 2015 г. 251 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 12. Процессуальные сроки Подавая заявление в краевой суд, Корнеева утверждала, что в общей сложности срок судопроизводства составил более шести месяцев, что не соответствует установленным законом срокам рассмотрения дела и нарушает ее право на судопроизводство в разумный срок. Оценить правильность действий всех участников и суда первой инстанции. Как следует поступить в описанной ситуации и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13 СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ Вопросы 1. Понятие и виды судебных расходов. 2. Государственная пошлина. Определение цены иска и размера государственной пошлины. Основания освобождения от уплаты государственной пошлины. Доплата и возврат государственной пошлины. 3. Судебные издержки и их определение. 4. Распределение и возмещение судебных расходов. 5. Судебные штрафы. Прядок наложения судебных штрафов. Сложение или уменьшение судебного штрафа. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. 5. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6750. 6. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140 (с послед. изм.). 7. О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации (вместе с Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской 253 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы Федерации): Пост. Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 // СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 6). Ст. 7058 (с послед. изм.). 8. О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела: Пост. Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. № 1 // Рос. газ.. 2016. 1 марта. (№ 43). 9. О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Пост. Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4 (с послед. изм.). 10. О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 42 // БВС РФ. 2014. № 2. 11. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 декабря 2007 г. № 121 // Вестник ВАС РФ. 2008. № 2. 12. Научно обоснованные рекомендации «О применении законодательства о судебных расходах в гражданском судопроизводстве» (утверждены на заседании Научно-консультативного совета при ВС Республики Татарстан 20 ноября 2013 г.) // Вестник гражданского процесса. 2014. № 1. Методические рекомендации Судебные расходы – это затраты, понесенные заинтересованными лицами в связи с рассмотрением гражданского дела в суде. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Виды судебных расходов различаются по своему предназначению. Государственная пошлина – это сбор, назначение которого заключается в частичной компенсации затрат государства на судопроизводство. Ее размер и критерии определения размера устанавливаются федеральным законом (Налоговым кодексом Российской Федерации). Судебные издержки – это расходы, непосредственно связанные с рассмотрением конкретного дела, состав и размер которых определяются по каждому конкретному (в зависимости от 254 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации обстоятельств) делу. Примерный перечень издержек закреплен ст. 94 ГПК РФ; он не является исчерпывающим. Тема о судебных расходах в значительной мере технологична и предполагает четкое уяснение механизма определения судебных расходов, правил их распределения и возмещения. Вместе с тем проблема судебных расходов представляется весьма важной с точки зрения обеспечения доступности правосудия, справедливости судебной защиты. Так, законодатель формулирует критерий «разумные пределы» при определении расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принято судебное решение (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ; ч. 2 ст. 110 АПК РФ; ст. 112 КАС РФ). При изучении темы и при решении задач следует обратить внимание на виды государственной пошлины (простая, пропорциональная) и правильное определение цены иска, от чего зависит определение размера государственной пошлины. Согласно Федеральному закону Российской Федерации, принятому Государственной Думой 20 октября 2004 г. № 127-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г. № 204-ФЗ, 6 июля 2005 г. № 93-ФЗ), размеры государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды общей юрисдикции, льготы по уплате государственной пошлины при обращении в суды, основания и порядок возврата государственной пошлины, отсрочка или рассрочка уплаты пошлины регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 333.19, 333.20, 333.36, 333.40, 333.41). В этой связи изменены ст. 89, 90, 92, 93 ГПК РФ. Если до принятия указанного Закона согласно ст. 89 ГПК РФ освобождение от уплаты государственной пошлины было возможно как по закону, так и по определению суда исходя из имущественного положения гражданина, то действующая редакция ст. 89 ГПК РФ такого правила не содержит, отсылая по вопросам предоставления льгот по уплате государственной пошлины к законодательству о налогах и сборах (Налоговый кодекс РФ). Конституционный Суд РФ признал в 2006 г., что положения ст. 333.36 во взаимосвязи с п. 2 ст. 333.20 НК РФ и ст. 89 ГПК РФ, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству заинтересованных лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, не соответствуют ст. 19 255 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы (ч. 1 и 2), ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, а потому утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. Только с принятием Федерального закона РФ от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» законодательная ситуация изменилась, и по правилам новой редакции ч. 2 ст. 333.20 НК РФ к судам вернулось право в необходимых случаях освобождать заявителей от уплаты государственной пошлины. Полагаем, процессуальные гарантии доступа к правосудию (включая возможность освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, рассрочку или отсрочку уплаты государственной пошлины) должны быть урегулированы нормами процессуального (но не налогового) законодательства. Законодатель в ст. 94 ГПК РФ отказался от исчерпывающего перечня расходов, составляющих судебные издержки. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенными ими в связи с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; 7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; 8) другие признанные судом необходимыми расходы. При решении задач следует обратить внимание на различение институтов распределения судебных расходов и возмещения судебных расходов (ст. 98, 100–103 ГПК РФ) и правильное их применение. Судебные штрафы – один из видов гражданско-процессуальной ответственности. Для усвоения темы и правильного решения задач следует проанализировать не только правила гл. 8 ГПК РФ, но и нормы иных глав и разделов, предусматривающие возможность наложения штрафа на участников процесса (или субъектов отдельных процессуальных отношений) за допущенные ими процессуальные правонару256 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи шения (см. ст. 57, 159, 168, 249 и др. ГПК РФ). Важно обратить внимание на особенности процедуры сложения или уменьшения штрафа. При этом обжалованию может подлежать лишь определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его. В качестве иных мер гражданско-процессуальной ответственности, связанных с принуждением, могут быть названы следующие: предупреждение правонарушителю, удаление его из зала судебного заседания (Это правило распространяется и на заинтересованных в деле лиц (ст. 159 ГПК РФ)); взыскание со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, компенсации за фактическую потерю времени в пользу другой стороны (ст. 99 ГПК РФ). Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Задачи №1 Определить размер государственной пошлины в следующих случаях: 1) по иску о взыскании 110 тыс. руб. долга; 2) по иску о взыскании 25 тыс. руб. задолженности по заработной плате; 3) по иску о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества (оцененного истцом в 4 млн руб.). №2 Определить размер государственной пошлины: 1) по иску о снижении размера выплачиваемых алиментов на содержание несовершеннолетних детей (ранее размер алиментов был установлен судебным решением в размере 11 500 руб. в месяц, в настоящее время истец вышел на пенсию и имеет доход 12 230 руб. в месяц); 2) по иску о взыскании с коммерческого банка «Олимп» вклада в размере 100 тыс. руб. и 17 тыс. руб. процентов по вкладу. 257 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы №3 Определить размер государственной пошлины: 1) по иску о признании права собственности на дом (стоимостью 7 млн руб.); 2) по иску А. к Б. о разделе домовладения стоимостью 3 млн 200 тыс. руб. (ранее состоялось решение суда по иску А. к Б. о признании права собственности А. на половину данного домовладения); 3) с апелляционной жалобы на решение суда о расторжении брака. №4 Как определяется размер государственной пошлины в следующих случаях: 1) по иску о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного супруга и двух несовершеннолетних детей; 2) по иску о взыскании 85 тыс. руб. за вред, причиненный здоровью; 3) по иску о взыскании с предприятия по оказанию коммунальных услуг 44 тыс. руб. в качестве возмещения за проведенный на средства истца ремонт теплоснабжения и 20 тыс. руб. – возмещение морального вреда. №5 Соболева обратилась в суд с иском к Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, причиненного смертью сына, у которого она находилась на иждивении. Сын погиб при исполнении служебного долга в Чечне. Судья указал, что, во-первых, следует конкретизировать ответчика; во-вторых, оплатить заявление госпошлиной. Поэтому заявление оставлено без движения. Оценить правильность действий судьи. Обосновать ответ. №6 Амосова обратилась с иском к Прокопенко об установлении отцовства. Она просила суд назначить генетическую экспертизу и предварительно оплатила стоимость ее проведения – 25 тыс. руб. Интересы Амосовой защищал адвокат, которому уплачено 8 тыс. руб. Прокопен258 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи ко – ликвидатор Чернобыльской АЭС. В суде его отцовство с достоверностью подтвердилось. Определить, кто и в каком размере понесет расходы по делу. №7 Федосеенко обратился к Заварзину с иском о взыскании 45 тыс. руб. за невозврат утраченной ответчиком видеокамеры, принадлежащей Федосеенко и переданной Заварзину во временное пользование. Истец просил также взыскать 3 тыс. руб. в возмещение морального вреда, так как камера нужна была ему для съемок любительского фильма на конкурс, чего он не смог сделать в срок. В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, по которому Федосеенко получает 25 тыс. руб. и плейер. Интересы истца защищал адвокат, которому Федосеенко уплатил 10 тыс. руб., интересы Заварзина защищал Светлов, которому ответчик уплатил 7 тыс. руб. Определить размер госпошлины. Как распределятся расходы между сторонами? №8 В суд обратился прокурор с иском в интересах Шахова к Пономареву о признании сделки недействительной по основаниям ст. 177 ГК РФ. В судебном заседании после исследования обстоятельств и доказательств было установлено, что Шахов, заключая сделку, находился в состоянии, исключающем способность в полной мере осознавать значение своих действий и руководить ими. По делу были вызваны и допрошены двое свидетелей (один из них проживал в другом городе), назначена и проведена психолого-психиатрическая экспертиза. Суд вынес решение об удовлетворении иска. Определить состав судебных расходов по данному делу. Как следует распределить судебные расходы? №9 Маркова обратилась в суд с иском к Бушкову о признании за ней права собственности на часть дома, возведенного с ее участием. Од259 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы новременно она просила освободить ее от уплаты судебных расходов (включая оплату труда адвоката), так как она является пенсионером, ветераном труда, имеет трудовой стаж 40 лет. Судья заявил, что действующее законодательство не допускает освобождения от уплаты госпошлины по данным основаниям, но он может предложить рассрочку ее уплаты. Он также разъяснил Марковой, что вопрос об оплате услуг представителя суд не решает, а судебные расходы распределяются в зависимости от исхода процесса. Судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска. Правильны ли доводы судьи? Обосновать ответ. Определить размер госпошлины. Распределить судебные расходы по данному делу. № 10 Сапунков обратился с иском к ООО «Управляющая компания» о возмещении вреда, причиненного в результате аварии отопительной системы? в размере 175 тыс. руб. и морального вреда в размере 15 тыс. руб. Интересы Сапункова в суде защищал адвокат, которому было уплачено 12 тыс. руб., «Управляющую компанию» представлял ее юрисконсульт. По делу проводилась экспертиза по инициативе суда (стоимостью 9 тыс. руб.), по инициативе Сапункова вызывались свидетели – соседи (трое), по инициативе Управляющей компании привлекался в качестве свидетеля инженер техучастка. Суд в итоге постановил: взыскать с ООО «Управляющая компания» в пользу Сапункова 100 тыс. руб. в возмещение вреда, причиненного имуществу, 1 тыс. руб. в возмещение морального вреда. В остальной части требований истцу отказать. Определить размер госпошлины и судебные издержки по делу. Кто и в каком размере понесет расходы по делу? № 11 Кушнарев обратился в суд с иском к издательству «Аккорд» о выплате 150 тыс. руб. авторского гонорара. В судебном заседании истец заявил ходатайство о назначении автороведческой экспертизы, которое суд удовлетворил (стоимость экспертизы составила 10 тыс. руб.). До окончания процесса издательство частично признало требования Кушнарева и выплатило ему 75 тыс. руб. Эксперт не смог дать категоричного заключения. 260 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи В такой ситуации Кушнарев отказался от дальнейшего поддержания своих требований в суде. Кто и в каком размере понесет судебные расходы по данному делу? № 12 При рассмотрении дела по иску Капитонова к Андрееву о взыскании 300 тыс. руб. долга судья по ходатайству истца вынес определение об истребовании письменного доказательства от Н. Андреева, брата ответчика (по заявлению истца, подтвержденному показаниями свидетелей, Н. Андреев обманным путем завладел запиской, в которой ответчик признавал свой долг и просил подождать с его возвратом). Однако в установленный судом срок Н. Андреев без объяснения причин доказательства в суд не представил. Тогда судья вынес определение о наложении на Н. Андреева штрафа в размере 500 руб. Получив судебное определение, Н. Андреев подал частную жалобу, указав, что истребуемого доказательства у него нет и денег на уплату штрафа тоже нет. Правильны ли действия Н. Андреева? Как следует поступить в данной ситуации? № 13 В ходе судебного разбирательства дела по иску о защите чести и достоинства ответчик неоднократно прерывал судью, допускал некорректные высказывания в адрес истца. Судья объявил предупреждение ответчику, указав на недопустимость такого поведения в судебном заседании, но поскольку это не возымело действия, вынес определение о наложении на ответчика штрафа в размере одной тыс. руб. и отложил судебное заседание до уплаты штрафа ответчиком. Ответчик подал жалобу в вышестоящий суд, утверждая, что действия судьи неправомерны и основаны на предвзятом к нему отношении; что в любом случае судья мог подвергнуть его наказанию лишь при повторном нарушении, чего в протоколе судебного заседания не зафиксировано. Оценить правильность действий судьи и ответчика. Возможно ли обжалование действий судьи? Как следует поступить вышестоящему суду и почему? 261 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы № 14 Общество обратилось в арбитражный суд к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы с требованием о взыскании судебных расходов в размере 30 тыс.руб. Из материалов дела: Общество и ООО «Олимп» заключили договор на оказание правовой помощи, в соответствии с которым ООО «Олимп» принимает на себя обязательство по оказанию доверителю (Обществу) услуг правового характера (ведение дела в суде первой инстанции, составление апелляционной жалобы, ведение дела в апелляционном суде). Доверитель обязывался оплатить услуги в размере 15 тыс. руб. за ведение дела в суде первой инстанции; 5 тыс. руб. за ведение дела в апелляционной инстанции; при положительном решении суда поверенный обязывался выплатить доверителю дополнительно 10 тыс. руб. Дать юридический анализ ситуации. Как должен поступить суд и почему? № 15 Веселов обратился в суд с иском к Бодунову о возмещении ущерба (в размере 120 тыс. руб.), причиненного его имуществу. Из искового заявления следовало, что Бодунов вместе с Шаповаловым повредили автомашину Веселова, припаркованную во дворе жилого дома. Судья заявление принял и по своей инициативе привлек к участию в деле Шаповалова в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Интересы Веселова, Бодунова и Шаповалова представляли адвокаты. Суд удовлетворил требование Веселова частично (в размере 80 тыс. руб.), возложив на ответчика (Бодунова) обязанность возместить понесенные истцом судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. Адвокат Бодунова заявил, что поскольку вред был причинен совместно, то и обязанность по возмещению расходов перед истцом должна быть распределена между Бодуновым и Шаповаловым. В свою очередь, адвокат Шаповалова полагал, что его поверенный имеет право на частичное возмещение судебных расходов (на оплату услуг адвоката) – пропорционально той части требований, в которой истцу было отказано. Дать юридический анализ ситуации. Как должен поступить суд и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14 СУДЕБНОЕ ДОКАЗЫВАНИЕ И СУДЕБНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА Вопросы 1. Сущность судебного познания. Понятие судебного доказывания и его этапы. Предмет судебного познания и предмет судебного доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию. 2. Понятие и признаки судебных доказательств. Правила относимости и допустимости доказательств. 3. Обязанность доказывания и право доказывания. Обязанность представления доказательств. 4. Общие и специальные правила распределения обязанностей по доказыванию. Правовые и доказательственные презумпции. 5. Виды судебных доказательств. Порядок их получения и исследования. 5.1. Объяснения сторон и третьих лиц; 5.2. Свидетельские показания; 5.3. Письменные доказательства; 5.4. Вещественные доказательства; 5.5. Заключение эксперта; 5.6. Аудио- и видеозаписи. 6. Обеспечение доказательств. 7. Судебные поручения. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации. 6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Утв. Верхов. Советом РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 (с послед. изм.). 263 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства 7. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1; 2013. № 6 (с послед. изм.). 8. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2. 9. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 10. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6 (с послед. изм.). 11. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Пост. Пленума ВС РФ от 11 февраля 2009 г. № 2 // БВС РФ. 2009. № 4. (с послед. изм.). 12. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8. 13. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 14. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 15. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 16. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 17. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Пост. Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 // Солидарность. 2015. № 37. 18. Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел. М., 2004. 264 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 19. Боннер А.Т. Проблемы установления истины в гражданском процессе. М., 2009. 20. Боннер А.Т. Традиционные и нетрадиционные средства доказывания в гражданском и арбитражном процессе. М.: Проспект, 2014. 21. Кузнецова О.А. Презумпции в гражданском праве. СПб., 2004. 22. Курс доказательственного права / Под ред. М.А. Фокиной. М.: Статут, 2014. 23. Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск, 1969. 24. Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб., 2004. 25. Молчанов В.В. Свидетели и свидетельские показания в гражданском судопроизводстве. 2-е изд. М., 2010. 26. Молчанов В.В. Основы теории доказательств в гражданском процессуальном праве. М.: Зерцало, 2012. 27. Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Былина, 2002. 28. Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М.: НОРМА, 2000. 29. Рыжов К.Б. Принцип свободной оценки и его реализация в гражданском процессе. М., 2012. 30. Сахнова Т.В. Регламентация доказательств и доказывания в гражданском процессе / // Государство и право. 1993. № 7. 31. Сахнова Т.В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М.: Юристъ, 1997. 32. Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам. М.: БЕК, 1997. 33. Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М.: Городец, 1999. 34. Сахнова Т.В. О принципах цивилистического процесса (в контексте «европеизации» процессуального права) // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса за 2009 год. СПб., 2011. 35. Сахнова Т.В. О концепте единого Гражданского процессуального кодекса России (заметки по поводу) // Вестник гражданского процесса. 2015. № 1. 36. Смышляев Л.П. Предмет доказывания и распределение обязанностей по доказыванию в советском гражданском процессе. М.: МГУ, 1961. 265 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства 37. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М., 2011. 38. Треушников М.К. Относимость и допустимость доказательств в гражданском процессе. М., 1981. 39. Треушников М.К. Судебные доказательства. М.: Городец, 2003. 40. Штутин Я.Л. Предмет доказывания в гражданском процессе. М., 1963. Методические рекомендации Судебное доказывание – центральная часть гражданского процесса. Методологической основой успешного выполнения предлагаемых заданий должно служить изучение судебного познания и судебного доказывания, их сущности и соотношения. Судебное доказывание как особая логико-практическая деятельность – важнейшая часть судебного познания. Судебное доказывание и судебное познание не могут быть противопоставлены друг другу, однако судебное познание не исчерпывается только доказыванием. Теоретическую и практическую значимость имеет вопрос о правильном определении круга субъектов судебного познания и доказывания. Важно представлять функции заинтересованных лиц и суда в познании и доказывании. Суд – обязанный субъект судебного познания в силу возложенной на него государством функции правосудия. Суд обязан правильно установить имеющие значение для дела обстоятельства, точно квалифицировать материальное правоотношение, определить действительные права и обязанности его сторон. Стороны и иные заинтересованные лица – участники судебного познания в части, не исчерпывающейся доказыванием, постольку, поскольку вовлечены в орбиту гражданского судопроизводства. Напротив, главные субъекты доказывания – материально заинтересованные лица (стороны и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора), движение судебного доказывания и наполнение дела доказательственным материалом зависят именно от них. Однако и суд не исключается из числа субъектов доказывания. На суде лежит обязанность правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела: иное влечет отмену судебного решения как необоснованного (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ). Суд исследует, про266 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации веряет и оценивает доказательства, представленные сторонами. Суд выполняет координирующую и гарантирующую функции, создавая условия для всестороннего и полного исследования доказательств, содействуя в необходимых случаях и по ходатайству стороны в собирании и истребовании доказательств (ст. 12, 57 ГПК РФ). Уяснение структуры (этапов) судебного доказывания важно для понимания развития и движения доказательственного процесса в ходе судебного рассмотрения гражданского дела и особенностей реализации доказательственной деятельности отдельных субъектов в конкретных правоотношениях. Решение задач по данной теме предполагает комплексный подход, что требует умения соотносить материально-правовые и процессуальные категории. Например, чтобы верно определить факты предмета доказывания стороны, необходимо, во-первых, уметь вычленить материально-правовые юридические факты (из предлагаемых в фабуле обстоятельств); во-вторых, четко представлять соотношение фактов предмета судебного познания и судебного доказывания. Определение предмета судебного доказывания предполагает умение правильно квалифицировать факты, подлежащие доказыванию. В этой связи важно различать: факты, освобожденные от доказывания в силу закона (ст. 61 ГПК РФ) и б) факты, не подлежащие доказыванию одной из сторон. Факты, освобожденные от доказывания, исчерпывающе установлены законом. Факты, не подлежащие доказыванию одной из сторон, – это факты, бесспорно признанные одной из сторон (признание факта принято судом), и факты презюмируемые. Необходимо обратить внимание на то, что к числу освобожденных в силу закона фактов отнесены обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия при условии, что подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута посредством заявления о подложности доказательства или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия (ч. 5 ст. 61 ГПК РФ в ред. Федерального закона РФ от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ). Важно уметь анализировать признаки судебных доказательств и правила относимости и допустимости доказательств применительно к конкретным условиям задачи. Надо обратить внимание на особенности исследования (включая проверку) и на оценки отдельных видов доказательств. 267 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства Следует обратить особое внимание на соотношение обязанности доказывания (ст. 56 ГПК РФ), права доказывания и представления доказательств (ст. 35 ГПК РФ) и обязанности представлять истребуемые судом доказательства (ст. 57 ГПК РФ). Обязанность доказывания и право доказывать принадлежат заинтересованным лицам; они обусловлены интересом к делу. Обязанность представления доказательств на интересе не основана и возникает из конкретного правоотношения по истребованию доказательств судом (как от участвующего в деле лица, так и не участвующего вообще в данном процессе субъекта, например должностного лица – держателя документа). В отличие от ГПК РФ АПК РФ требует от сторон раскрыть доказательства (ч. 3 ст. 65, п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ); данное правило предполагает «представление лицом, участвующим в деле, по своей инициативе и по предложению суда другим лицам, участвующим в деле, и суду всех имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие его требования и возражения. Раскрытие доказательств предполагает не только их представление, обмен состязательными документами, но и их обозначение, сопровождающееся ходатайством об истребовании судом необходимого доказательства» (абз. 3 п. 16 постановления ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»). Иными словами, в отличие от discovery в англосаксонской традиции правила ст. 65, 135 АПК РФ связаны с обязанностью доказывания (частноправовым началом процесса), но не с публично-правовой обязанностью представлять доказательства. Распределение обязанностей по доказыванию подчиняется определенному алгоритму. Вначале следует определить факты предмета доказывания каждой из сторон, затем – кто и что должен доказывать по общему правилу и затем – имеются ли в данном случае доказательственные презумпции (либо иные правила), влияющие на перераспределение обязанностей по доказыванию. Общее правило распределения обязанностей по доказыванию прямо в ГПК РФ не сформулировано, но может быть выведено из ч. 1 ст. 56, закрепляющей обязанность доказывания: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Общее правило распределения обязанностей по доказыванию звучит так: каждый доказывает факты утверждения и никто не доказывает факты отрицания. Факты утверждения – это всегда юридические факты неза268 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации висимо от их материально-правовой природы (правоустанавливающие, правопрепятствующие, правопрекращающие), на которых сторона основывает свое требование или возражение против него. Их следует отличать от фактов отрицания, которые юридическими не являются. Поэтому правильное решение задач требует хорошей ориентации в материально-правовом законодательстве. Например, в иске об оспаривании отцовства истец должен доказать факт утверждения «я – не отец ребенка», но тот же факт, на который ссылается ответчик по иску об установлении отцовства будет фактом отрицания. Обратим внимание на то, что обязанности по доказыванию распределяет суд (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ). Специальные правила распределения обязанностей по доказыванию заключаются в их перераспределении, вызываемом действием доказательственных презумпций, выводимых, как правило, из правовых презумпций, содержащихся в нормах материального права. В соответствии с ними факт, который по общему правилу считался бы фактом отрицания, становится фактом утверждения и подлежит доказыванию противоположной стороной. Например, в споре из гражданского деликта вина ответчика – юридический факт, однако в силу правовой презумпции, закрепленной в ГК РФ (при наличии вреда, причиненного известным субъектом, его вина предполагается, пока не будет доказано обратное), отсутствие вины становится юридическим фактом, влияющим на объем гражданско-правовой ответственности. Перераспределение заключается в том, что наличие вины ответчика, причинившего вред, истец не обязан доказывать; напротив, ответчик становится обязанным доказать факт отсутствия своей вины в причинении вреда. Помимо презумпций законом устанавливаются и иные специальные правила перераспределения обязанностей по доказыванию, характерным примером этого является производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (см. ч. 1 ст. 249 ГПК РФ; ч. 2 ст. 62 КАС РФ). Изучение отдельных видов судебных доказательств требует уяснения их отличительных признаков, процессуального порядка получения и исследования, проверки, а также оценки. Виды доказательств исчерпывающе установлены ГПК РФ (ст. 55). К их числу относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. 269 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства В вопросе о видах судебных доказательств следует обратить внимание на ст. 188 ГПК РФ. Законодатель не относит консультации специалиста к доказательствам. Это правильно по отношению к той вспомогательной (технической) функции, которую выполняет специалист при совершении судом процессуального действия и на основании ч. 1 ст. 188 ГПК РФ. Вместе с тем законодатель предусмотрел и иную форму участия специалиста, а именно дачу консультаций в письменной форме. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 188 ГПК РФ консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. На наш взгляд, нет никаких причин не признавать за такого рода консультациями специалиста доказательственного значения. Такая практика существует в странах, допускающих письменные консультации специалиста (например, констатации специалиста по ГПК Франции). Для сранения специалист в арбитражном процессе появился только в 2011 г. (ст. 55.1 АПК РФ). Следует обратить внимание на то, что обеспечение доказательств судом возможно только после возбуждения гражданского дела в суде по заявлению заинтересованного лица и при наличии указанных в законе оснований (ст. 64, 65 ГПК РФ). Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным ГПК РФ (ст. 66). Кроме того, возможно обеспечение доказательств до возбуждения дела в суде; оно осуществляется нотариусом по правилам гл. XX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Заметим, что такое обеспечение не предустанавливает доказательственного значения или относимости и допустимости доказательства для суда. В последующем при рассмотрении гражданского дела в суде суд вправе отклонить обеспеченное ранее в нотариальном порядке доказательство как, допустим, не относимое к делу. В таком случае оно статус судебного доказательства не приобретает. По АПК РФ возможно обеспечение доказательств и предварительное обеспечение доказательств арбитражным судом (ст. 72, 99). Институт судебных поручений (ст. 62–63 ГПК РФ) предназначен для вовлечения в орбиту гражданского судопроизводства доказательств, находящихся в другом городе или районе. С этой целью суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему суду (другого города или района) произвести определенные процессуальные действия (допрос свидетеля, проведение экспертизы, осмотр письменного или вещественного доказательства и пр.). Если лица, 270 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Предмет судебного доказывания участвующие в деле, свидетели или эксперты, соответственно давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, то они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке (ч. 2 ст. 63 ГПК РФ). Подобные правила содержатся и в АПК РФ, КАС РФ (ст. 73–74 АПК РФ; ст. 66–67 КАС РФ). Это важная гарантия обеспечения действия принципов цивилистического процесса и надлежащей судебной защиты. Задачи 1. Предмет судебного доказывания №1 Наседкин обратился в суд с иском к Фадееву о возмещении вреда. Истец указал, что Фадеев, будучи в нетрезвом состоянии, ломился в дверь квартиры Наседкиных, повредил звонок, обшивку двери, замок. Вред был оценен истцом в 5 тыс. руб. Кроме того, Наседкин просил возместить моральный вред в размере 2 тыс. руб. В судебном заседании истец заявил, что Фадеев ведет аморальный образ жизни, не дает покоя соседям, подобный случай не единичен. В свою очередь Фадеев заявил, что он не был пьяным, а возвращался после смены сильно уставшим и хотел попросить у соседа взаймы денег на лекарство заболевшей матери, так как на заводе два месяца не выдают зарплату. Жена Наседкина ответила ему в грубой форме. Определить предмет доказывания каждой стороны. №2 Приговором районного суда Усенков был признан виновным в дорожно-транспортном происшествии (не справился с управлением автомашиной и сбил пешехода Гракова, в результате чего Граков скончался). Вдова Гракова обратилась в суд с иском к Усенкову о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца. В исковом заявлении она указала, что практически осталась без средств к существованию, у нее на иждивении находятся больные пре271 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства старелые родители, двухлетний ребенок, что вряд ли она сможет найти работу, так как предприятие, где она ранее работала, ликвидировалось. Напротив, Усенков – человек состоятельный, имеет две машины. Представитель Усенкова в судебном заседании ссылался на то, что в аварии также был виновен Граков, так как внезапно появился на проезжей части, чего Усенков не мог предвидеть (мешал угол дома), было темно, участок дороги был не освещен. Однако суд не принял во внимание заявлений представителя ответчика, сославшись на преюдициальность приговора. Определить предмет доказывания каждой стороны и предмет познания по делу. Правильны ли действия суда? №3 Лысаковы обратились в суд с иском к Маховым о возмещении ущерба, причиненного их имуществу. В исковом заявлении Лысаковы указали, что на лето сдали дачу внаем Маховым, которые обязались следить за домом и должным образом пользоваться имуществом. Однако по приезде Лысаковы обнаружили, что у дома повреждены крыша и дымоход, а также сломаны забор и часть редких фруктовых деревьев. Размер ущерба истцы определили в 40 тыс. руб. Маховы иск не признали, сославшись на то, что крыша и дымоход были повреждены ураганом, о чем все в районе знают, а забор и деревья были снесены шофером КАМАЗа, который привозил навоз соседу по даче Ерохову (КАМАЗ не мог развернуться, потом увяз в глине, его разворачивал тягач). Маховы предупреждали соседа и шофера о возможном причинении вреда имуществу Лысаковых, но поделать ничего не смогли. Дело рассматривалось судьей, который недавно вернулся из отпуска и ничего об урагане не знал. Определить предмет познания по делу, предмет доказывания каждой стороны. №4 Кошкина обратилась в суд с иском к Кошкину о взыскании алиментов на несовершеннолетнюю дочь. В исковом заявлении она ссылалась на то, что Кошкин после развода о ребенке не заботится, денег на его содержание не дает; у Кошкиной же тяжелое материальное положение, 272 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Предмет судебного доказывания она не может одна содержать ребенка, кроме того, должна заботиться о престарелых родителях. Истица указывала также, что Кошкин имеет большой заработок, две автомашины, дачу, деньги тратит на что угодно, но не на ребенка. Кошкин в свою очередь заявил встречный иск о признании записи об отцовстве недействительной, утверждая, что в момент зачатия ребенка он не общался с Кошкиной (был в полугодовой загранкомандировке), что у Кошкиной был другой мужчина, который и является отцом ребенка. Несмотря на это, Кошкин оставил бывшей жене квартиру, все имущество в доме, а сейчас намерен создать новую семью. Определить предмет доказывания каждой стороны. №5 Симакова обратилась в суд с иском к Щапову о признании завещания недействительным по мотивам ст. 177 ГК РФ. В исковом заявлении она указывала, что ее отец, Щапов В.Г., составил завещание в пользу сына от второго брака – Щапова, находясь в болезненном состоянии, исключающем способность понимать действительное значение своих действий и сознательно руководить ими. Симакова утверждала, что отец не имел намерения передать принадлежащий ему дом сыну, что именно она последние два года ухаживала за отцом и содержала его, а Щапов жил отдельно. Отец, по словам Симаковой, страдал потерей памяти (результат травмы), последний год перед смертью плохо ориентировался в пространстве, не мог ухаживать за собой. В таком состоянии и было составлено и удостоверено завещание в пользу Щапова. Щапов же утверждал, что Симакова всегда ревновала его к отцу, часто не пускала в дом, когда отец уже болел, хотя он всегда помогал отцу (ремонтировал дом, давал деньги, доставал лекарства). Завещание же было составлено и удостоверено надлежащим образом, при удостоверении присутствовала медсестра, которая может подтвердить, что отец понимал, что делает. Определить предмет доказывания каждой стороны. №6 Дронина заявила в суд иск о расторжении брака с Дрониным, ссылаясь на то, что Дронин плохо к ней относится, оскорбляет ее, у него не273 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства возможный характер, он хочет продать квартиру, которая хотя и зарегистрирована на мужа, в свое время досталась им от родителей Дрониной. Дронин в судебном заседании утверждал, что развода не желает, а Дронина заявила неосновательный иск, так как он повода к разводу не давал. Что касается квартиры, то он вложил в нее немало денег, чтобы привести в приличный вид. Определить предмет доказывания каждой стороны. №7 Шаповалова обратилась в суд к ООО «Аскольд» с иском о восстановлении на работе и выплате заработной платы за два месяца вынужденного прогула. В заявлении указывалось, что истица работала в ООО «Аскольд» по совместительству, в ее обязанности входило консультирование клиентов ООО дважды в неделю по три часа. С 5 по 16 апреля Шаповалова недомогала, что может подтвердить врач поликлиники (больничный лист отсутствует). Директор же ООО С. Федюнина воспользовалась этим и незаконно уволила ее за прогул. С. Федюнина иск не признала и указала, что истица не в первый раз сорвала консультации по неизвестной причине, в результате чего ООО потеряло несколько важных клиентов; С. Федюнина неоднократно при свидетелях (о чем имеется письменный акт) пыталась дозвониться Шаповаловой и выяснить, будет ли она работать, но та отказалась разговаривать. Требование Трудового кодекса РФ к порядку увольнения со стороны ООО были, по мнению директора, соблюдены. Определить предмет доказывания каждой стороны. №8 Воробьева обратилась с иском к Воробьеву о расторжении брака, передаче ей на воспитание пятилетнего сына Андрея и о взыскании алиментов на свое содержание и на содержание ребенка. В заявлении истица указывала, что она инвалид II группы; ответчик два года не живет с семьей, денег никаких не дает, в воспитании ребенка участия не принимает, и только благодаря помощи своих родителей она выходит из сложной ситуации. Однако родители – люди пожилые и скоро не смогут ей помогать. Воробьев иск не признал и заявил, что распада семьи не желает, это родители жены вносят в нее разлад; сына своего 274 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 1. Предмет судебного доказывания он любит, а что касается денег, то действительно в последний год у него их практически не было, так как предприятие ликвидировалось и он был вынужден перебиваться случайными подработками. Определить предмет доказывания каждой стороны и предмет познания по делу. №9 Трофимов обратился в суд к инвестору – акционерному обществу «Домстрой» – с иском о расторжении договора долевого строительства жилого помещения и о взыскании с инвеcтора 3 млн руб. Истец указывал, что заключил договор на строительство двухкомнатной квартиры, в течение полутора лет регулярно вносил денежные средства, однако в оговоренный в договоре срок инвестор обязательства не выполнил, жилое помещение Трофимову не предоставил. Представитель инвестора Алсуфьев иск не признал. Он указал, что сроки строительства дома срываются по вине подрядчика – строительной компании «Энскстрой»; инвестор тоже терпит от этого убытки. Алсуфьев также представил документы, свидетельствующие о том, что дом (объект незавершенного строительства) находится на балансе подрядчика. Определить предмет доказывания каждой из сторон. Обосновать ответ. № 10 Воронин обратился в суд с иском к Р. Мирошникову и Н. Мирошниковой о разделе наследственного имущества, ссылаясь на то, что является наследником по завещанию, согласно которому ему завещан дом в деревне Столбино. В обоснование требований Воронин представил завещание, удостоверенное нотариусом 5 мая 2015 г. Мирошниковы, совершеннолетние дети умершего наследодателя К. Мирошникова, иск не признали, утверждая, что завещание не могло быть составлено 5 мая 2015 г., так как в период с апреля 2014 г. по 3 июня 2015 г. (день смерти К. Мирошникова) они проживали вместе с наследодателем, нуждавшимся в постоянном уходе; никакого завещания в этот период им не составлялось и не подписывалось. Определить факты предмета доказывания каждой из сторон. Обосновать ответ. 275 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства 2. Доказательства №1 Розанов обратился в суд с иском к Розановой о разделе совместно нажитого в браке имущества. В своих объяснениях истец указал, что брак распался по вине Розановой, что она отказывается выделить ему половину дома, в строительстве которого он принимал участие (это могут подтвердить соседи – Климовы, Амвросин, Бушин, которых истец просил вызвать как свидетелей), что ответчица сменила замки в доме и живет там со своим братом Губановым, который ему (Розанову) угрожает расправой. Оценить объяснения истца с точки зрения признаков доказательства. Будут ли показания соседей доказательством по делу? №2 20 октября 2015 г. Симочкин предъявил в суде иск к заводу автоприцепов о возмещении вреда, причиненного здоровью при выполнении трудовых обязанностей. В качестве доказательства, подтверждающего частичную утрату трудоспособности Симочкин представил заключение медико-социальной экспертизы от 5 июля 2015 г. Симочкин также пояснил, что увечье он получил 12 декабря 2013 г., завод в течение года выплачивал ему компенсацию, а потом отказался, хотя трудоспособность Симочкина полностью так и не восстановилась. Суд принял доказательства Симочкина и на их основании иск удовлетворил. Правильно ли действовал суд? Обосновать ответ. Определить круг доказательств по данному делу. №3 Барова предъявила иск к Шароварову о взыскании алиментов на несовершеннолетнюю дочь Олесю. Истица пояснила, что хотя и не состояла в браке с Шароваровым, дочь родилась от него, чего ответчик на словах и не отрицает, но не хочет помогать ей и дочери. Она же занята уходом за ребенком, не работает, родителей нет. 276 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Доказательства Ответчик, возражая против иска, заявил, что у Баровой есть состоятельный брат-бизнесмен, который ей помогает и недавно купил для сестры машину. А у ответчика низкая зарплата, половину которой он отдает матери. Оценить объяснения сторон с точки зрения признаков судебного доказательства. №4 Самохин обратился в суд с иском к Бедрякову о взыскании 70 тыс. руб. долга и к Рогозину о взыскании 25 тыс. руб. долга. Самохин сослался на то, что, во-первых, деньги он передал ответчикам в присутствии друг друга и свидетелей Панова и Рощиной. Во-вторых, Бедряков в телеграмме просил отсрочить уплату, так как уезжал в командировку. Бедряков заявил, что в телеграмме речь шла о другом долге в 15 тыс. руб., которые он уже вернул, а не о долге в 70 тыс. руб. Рогозин подтвердил в суде, что Самохин давал ему и Бедрякову деньги в долг (70 и 25 тыс. руб. соответственно). Судья не принял объяснений сторон, посчитав их недопустимыми доказательствами по делу, по этой же причине отказался вызвать свидетелей. Оценить правильность действий судьи, обосновать ответ. Что явится доказательствами по данному делу? №5 Федоренко обратился в суд с иском к Рысакову о разделе наследственного имущества. В судебном заседании Федоренко по причине болезни (его на два месяца положили в больницу) не смог участвовать, но передал свои письменные объяснения через сестру. Судья приобщил их к делу как письменные доказательства. Правильны ли действия судьи? Обосновать ответ. Как следует поступить судье? 277 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства №6 Определить относимость и допустимость объяснений истца как доказательств в следующей ситуации. Смехов обратился в суд с иском о признании завещания своего отца, К. Смехова, недействительным, так как оно было составлено под влиянием психического насилия со стороны его фактической жены, Г. Новожиловой (проживала с отцом пять лет до его смерти без регистрации брака). Истец утверждал, что Новожилова злоупотребляла спиртным, тратила на это сбережения отца, который по состоянию здоровья не мог этому препятствовать. Смехов ссылался на показания соседей, которых просил вызвать в качестве свидетелей. Он просил приобщить к делу сделанную им видеозапись ссоры между отцом и Новожиловой, а также вызвать в суд племянницу отца, Астраханову, которая могла бы подтвердить, что Новожилова злоупотребила доверием больного и престарелого человека из корыстных соображений. №7 Какие из доказательств могут быть относимы и допустимы по следующим делам: 1) по заявлению о признании гражданина недееспособным: показания свидетелей о ненормальном поведении, заключение эксперта по итогам судебно-психиатрической экспертизы о психическом заболевании, справка из психоневрологического диспансера о постановке на учет, свидетельство жены о лечении у частного психотерапевта; 2) по иску к заводу о взыскании вреда, причиненного здоровью работника, – показания свидетелей, акт расследования несчастного случая, составленный администрацией завода совместно с инспектором по охране труда, заключение медико-социальной экспертизы, проведенной до суда; истец ходатайствовал также в суд о назначении судебно-медицинской экспертизы. №8 Определить относимость и допустимость доказательств. Перлова заявила иск об установлении отцовства, ссылаясь на то, что ребенок родился 5 марта 2014 г. от Грушенкина, но тот от278 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Доказательства казывается признать себя отцом. Однако они вместе жили два года, что могут подтвердить соседи. Кроме того, Грушенкин приходил в роддом, при врачах признавал себя отцом ребенка. Перлова представила в качестве доказательства видеозапись, сделанную ее братом на семейном обеде в честь рождения ребенка, где Грушенкин также признавал себя его отцом. Кроме того, ответчик посылал многочисленные СМС-сообщения во время нахождения истицы в роддоме, текст которых подтверждает, что ответчик признавал себя отцом ребенка. Однако впоследствии Грушенкин стал отказываться от отцовства, говорил, что собирается жениться на другой женщине и что «ничего не обещал». №9 При рассмотрении в суде иска Накатова к Обухову о возмещении имущественного вреда Накатов представил письменные показания соседей и просил приобщить их к делу в качестве доказательств. Судья отказал в этом и пояснил, что истец может ходатайствовать о вызове соседей в суд. Накатов, сославшись на то, что соседи уехали на три месяца в отпуск в горы, просил принять их письменные показания в порядке обеспечения доказательств. Оценить доводы Накатова. Как следует поступить судье и почему? № 10 При рассмотрении дела по иску Ребровой к Реброву о выселении в связи с тем, что Ребров был решением суда лишен родительских прав и совместное проживание с ним детей в одной квартире невозможно, Реброва просила вызвать в суд в качестве свидетелей соседей, Кротовых и Заманишину, а также просила принять в качестве доказательства сделанную ею на телефон видеозапись безобразного поведения ответчика. Ребров возразил против вызова А. Кротова, который год назад представлял интересы Ребровой в суде по делу о признании за ней права пользования жилым помещением. Ребров также утверждал, что Заманишина не может быть свидетелем, так как она инвалид по слуху (страдает тугоухостью). Судья счел, что Заманишина не может быть признана свидетелем по ч. 1 ст. 69 ГПК РФ, и отказал в удовлетворении ходатайства Ребровой о вызове ее в качестве свидетеля. Суд просмотрел видеоза279 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства пись, что было отмечено в протоколе судебного заседания, однако счел, что ее недостаточно для установления утверждаемых истицей фактов. Оценить правильность действий судьи. Обосновать ответ. Может ли А. Кротов быть свидетелем по делу? Может ли видеозапись быть принята в качестве судебного доказательства? № 11 Земляникина обратилась в суд с иском к Прудакову об установлении отцовства в отношении трехлетней Веры. В качестве доказательств она просила принять переписку с Прудаковым по электронной почте, из которой явствовало, что ответчик признавал себя отцом. Прудаков иск не признал, утверждая, что хотя они с истицей и жили некоторое время вместе, ребенок не его; что же касается электронной почты, то никакой переписки он с Земляникиной не вел. Судья по своей инициативе решил назначить в отношении Прудакова биологическую экспертизу с тем, чтобы проверить, не исключается ли факт отцовства Прудакова в отношении девочки. Однако ответчик отказался от прохождения экспертизы. Тогда судья счел факт отцовства установленным на основании ч. 3 ст. 79 ГПК РФ. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. Что из утверждаемого сторонами может обрести статус судебных доказательств? № 12 Веретенников обратился в суд с иском к Будлееву о взыскании 50 тыс. руб. долга. В обоснование иска он представил расписку, подписанную Будлеевым. Будлеев иск не признал и заявил, что никакой расписки он не подписывал. Судья решил назначить почерковедческую экспертизу, для этого он счел необходимым получить образцы почерка ответчика для сравнительного исследования, о чем и было вынесено определение. Будлеев настаивал на участии специалиста при получении образцов почерка, однако судья посчитал это излишним. Тогда ответчик заявил, что для проведения экспертизы достаточно представленного им в письменном виде возражения против доводов истца, написанного от руки и подписанного им. Судья расценил это как необоснованный отказ от прохождения экспертизы и, руководствуясь 280 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2. Доказательства ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, признал факт подписания Будлеевым расписки установленным. Проанализировать ситуацию. Прав ли судья? Обосновать ответ. № 13 В суде рассматривалось дело по иску Матвеевой к Матвееву о лишении родительских прав. В исковом заявлении Матвеева утверждала, что после расторжения брака год назад ответчик стал злоупотреблять своими родительскими правами, жестоко обращается с их семилетней дочерью (унижает ребенка при сверстниках, в присутствии ребенка высказывает в оскорбительной форме сомнения в том, что он ее отец, и. т.п.). В результате девочка стала очень нервной, у нее нарушился сон, в школе снизилась успеваемость. Ситуация усугубляется тем, что ответчик отказывается от размена квартиры, злоупотребляет спиртным. Матвеев иск не признал; заявил, что любит дочь, хотя иногда поругивает за плохие оценки («надо же ребенка воспитывать, мать слишком балует»). Судья назначил психологическую экспертизу, поставив перед экспертом вопросы: 1) имеет ли место со стороны отца (Матвеева) психическое насилие по отношению к ребенку; 2) являются ли изменения в поведении ребенка следствием жестокого обращения со стороны отца. Оценить правильность действий судьи. Что может быть предметом экспертизы по данному делу? Какие вопросы следует поставить на разрешение эксперту? № 14 ООО «Зенит» обратилось в суд с иском к своему работнику о возмещении убытков. В заявлении указывалось, что в результате действий Угарова (он нарушил инструкцию по эксплуатации автоматической линии подачи сырья) произошел сбой в работе агрегата и создалась аварийная ситуация. В итоге пришлось на два дня остановить конвейер, чтобы устранить неисправности; предприятие понесло убытков на 300 тыс. руб. Угаров иск не признал, утверждал, что дело свое знает, никаких нарушений не допускал, а авария произошла по причине сбоя 281 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства в компьютерной системе контроля после установки новой программы, к чему он отношения не имеет. Судья назначил технологическую экспертизу, поставив перед экспертом вопросы: 1) были ли нарушены Угаровым правила эксплуатации автоматизированной системы; 2) существует ли причинная связь между действиями Угарова и наступившими вредными последствиями (аварией). Оценить правильность действий судьи по назначению экспертизы. Как следовало поступить в описанной ситуации судье? Какие вопросы могли быть поставлены на разрешение эксперту? № 15 В суде рассматривалось дело по иску Андрущенко к страховой компании «Щит» о выплате страховой суммы в размере 45 тыс. руб. Истец указал, что застраховал свою дачу на случай пожара. В июле случился пожар, в результате которого сгорел весь второй деревянный этаж и была повреждена часть перекрытий. Андрущенко обратился в компанию за страховым возмещением, однако ее представитель, обследовав строение, заявил, что пожар возник скорее всего от удара молнией в рядом растущее дерево, а потому страховой случай согласно условиям договора отсутствует (действие непреодолимой силы). Истец же считает действия компании недобросовестным уклонением от обязательств; страховой случай налицо. Рассмотрев представленные материалы, судья вынес определение о назначении экспертизы, в котором поставил перед экспертом следующие вопросы: имел ли место страховой случай – пожар; каковы причины возгорания строения? Какие ошибки были допущены судьей? Сформулировать вопросы, которые могли быть поставлены перед экспертом. № 16 При рассмотрении дела в суде возник вопрос об определении содержания иностранного права (норм семейного законодательства штата Орегон, США). Поскольку в ГПК РФ отсутствуют правила об определении содержания норм иностранного права, суд применил по аналогии ст. 14 АПК РФ и привлек для этой цели эксперта (спе282 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Распределение обязанностей по доказыванию циалиста в области иностранного права, работающего в Институте государства и права). Судья вынес определение о проведении экспертизы, поставив перед экспертом вопросы: как регулируются семейным законодательством США (штат Орегон) основания к отмене усыновления; каково официальное толкование этих норм. Впоследствии ответчик обжаловал судебное решение, сославшись среди прочего, на то, что судья неправомерно назначил судебную экспертизу, поскольку вопросы права не могут быть предметом судебной экспертизы. Оценить правильность действий судьи. Имеет ли место в данном случае судебная экспертиза как способ получения судебного доказательства (с точки зрения ст. 55, 79 ГПК РФ)? 3. Распределение обязанностей по доказыванию №1 Яшин обратился в суд с иском к заводу, на котором работал, о возмещении вреда, причиненного здоровью. Яшин указал, что администрацией завода не были выполнены требования об обеспечении техники безопасности труда, что привело к травме и частичной утрате им трудоспособности. В ходе судебного разбирательства ответчик утверждал, что Яшин сам был виноват в полученной травме, так как допустил неправильные действия при управлении станком, который был исправен, и что в цехах регулярно проводились профилактические работы по технике безопасности. Ответчик представил акты профилактических осмотров, которые просил приобщить к делу и просил вызвать в качестве свидетеля инженера по технике безопасности. Яшин настаивал на том, что осмотры были выборочными и нерегулярными, что его станок давно работал с перебоями, что он заявлял об этом администрации, но она не обращала на его заявления внимания. Судья обязал Яшина доказать факт неисправности станка или хотя бы тот факт, что он обращался с заявлениями по поводу неисправности станка к администрации завода. Оценить правильность действий судьи. Как распределяются обязанности по доказыванию в данном деле? Обосновать ответ. 283 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства №2 Бородулина предъявила иск к Прохоренко об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего Игоря, своего сына (родившегося 15 июня 2013 г.). Истица утверждала, что хотя она не состояла в браке с Прохоренко, ребенок родился от него. Кроме того, истица сослалась на то, что ответчик неоднократно при свидетелях признавал Игоря своим сыном; это обстоятельство подтверждается также перепиской с ответчиком по электронной почте. В суде Прохоренко отцом ребенка себя не признал, но не отрицал, что ранее делал такие утверждения, но это нельзя принимать всерьез, так как он был нетрезв. На самом деле отцом ребенка, по мнению ответчика, является Крюков, с которым Бородулина знакома уже пять лет и за которого собралась выходить замуж. Поэтому Прохоренко просил провести генетическую экспертизу с участием Крюкова. Судья пришел к выводу, что в данном случае имело место внесудебное признание факта отцовства. Правилен ли вывод судьи? Как следует поступить судье? Кто, что и почему будет доказывать в данном деле? №3 Серебрякова обратилась в суд с иском к Баженову об истребовании долга в размере 50 тыс. руб. Истица пояснила, что у нее имелась расписка, выданная ей Баженовым и подтверждавшая договор займа, но Баженов обманным путем забрал ее, хотя денег не вернул. Серебрякова просила суд истребовать расписку у Баженова. Ответчик иск не признал, утверждая, что деньги Серебряковой вернул, наличие у себя расписки не отрицал, но представил ее в суд как подтверждение исполнения обязательства. Как следует поступить суду и почему? Как распределятся обязанности по доказыванию? Обосновать ответ. №4 Вербловский предъявил иск к Вербловской о разделе совместно нажитого в браке имущества (квартиры, машины, домашней обстановки). Вербловская пояснила, что квартира не является совместным имуществом, так как была куплена ее родителями на их деньги до 284 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Распределение обязанностей по доказыванию свадьбы и подарена ей. Истец с этим не согласился, утверждая, что, во-первых, часть денег на покупку квартиры была передана родителям Вербловской его отцом, во-вторых, он вместе со своим отцом сделал в квартире евроремонт. Вербловская в ответ заявила, что 250 тыс. руб. действительно были переданы отцом истца ее родителям, но это был долг, который потом ее родители вернули; в евроремонте она тоже принимала участие (заказала на свои деньги окна, купила сантехнику). Вербловская также заявила, что французский гобелен был подарен лично ей как свадебный подарок ее теткой, Г. Ажаровой, а потому не подлежит разделу. Вербловский в свою очередь потребовал от Вербловской вернуть обручальное кольцо с бриллиантами, которое он ей подарил, так как оно является фамильной драгоценностью и передавалось по наследству три поколения, а ранее принадлежало его матери. Распределить обязанности по доказыванию. Обосновать ответ. №5 АО «Промстрой» обратилось в суд с иском к Аношкину о возмещении ущерба. Истец утверждал, что Аношкин пришел на работу в нетрезвом виде, нарушил инструкцию по эксплуатации оборудования и вывел его из строя; неполадки устраняли четыре дня, пришлось приглашать специалистов из НИИ. Акционерное общество понесло убытков на 170 тыс. руб. Аношкин утверждал, что истцом приведены не соответствующие действительности сведения (на работе он не появлялся в нетрезвом состоянии); акционерное общество хочет свалить на него вину за некачественное оборудование; выход оборудования из строя бывал и раньше (за последний месяц дважды). Иск же, по мнению ответчика, подан по инициативе генерального директора акционерного общества, так как Аношкин был инициатором косвенного иска к генеральному директору в связи с тем, что тот заключил сделку с превышением его полномочий, которая противоречила интересами акционеров. Кто и что должен доказывать в данном деле? Обосновать ответ. №6 Зиновьев обратился в суд с иском к Ерошкиным о возмещении вреда, причиненного его имуществу. Зиновьев утверждал, что заклю285 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 14. Судебное доказывание и судебные доказательства чил с Ерошкиными договор поднайма жилого помещения сроком на три месяца, а сам на это время уехал в Тулу к родителям. По приезде Зиноьев обнаружил, что в ванной комнате сорван кран и поврежден кафель, разбита дорогостоящая китайская ваза, не работает сигнализация. Ответчики иск не признали, утверждая, что пользовались имуществом аккуратно. Они пояснили, что кран сорвало ввиду засорения и прорыва водопроводной трубы, в результате чего им пришлось вызывать сантехника и устранять течь (что нельзя было сделать, не нарушив кафельную кладку); вазу случайно разбил сантехник, а сигнализация не работает по причине обрыва неизвестно кем провода в подъезде. Кто и что будет доказывать в данном деле? Обосновать ответ. №7 Корветов обратился в суд к Носикову с иском о его выселении. В обоснование своего требования Корветов указал следующее: 10 октяб­ ря 2014 г. он купил квартиру у Точилова, но вселиться не смог, так как там проживал Носиков. Носиков отказался выселяться, утверждая, что квартира принадлежит ему как единственному наследнику по закону (он является племянником умершего Лаврентьева, которому квартира принадлежала на праве собственности). Кроме того, в последние два года жизни Лаврентьев тяжело болел, не мог отдавать полного отчета в своих действиях, и Точилов этим злоупотребил. При данных обстоятельствах судья, руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, предложил истцу доказать факт законности сделки с Точиловым. Прав ли судья? Кто и что будет доказывать в данном деле? Обосновать ответ. №8 Тимошин обратился в суд к Огурцову с иском о возврате долга в 25 тыс. руб., утверждая, что дал деньги взаймы сроком на два месяца, а уже прошло четыре, ответчик долг не возвращает. Огурцов заявил, что в долг брал 22 тыс. руб., а на 3 тыс. руб. Тимошин насчитал процентов, о чем они не договаривались. Кроме того, Тимошин взял на время у Огурцова принтер и не собирается возвращать. К тому 286 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 3. Распределение обязанностей по доказыванию же истец – человек обеспеченный, тогда как у Огурцова заработная плата составляет всего 15 тыс. руб., а жене требуется дорогостоящее лечение. Как распределятся обязанности по доказыванию? №9 Фармозов заявил иск к Фармозовой о признании записи об отцовстве недействительной, ссылаясь на то, что хотя ребенок и рожден в браке, но он не является его отцом. Фармозова, по утверждению истца, встречалась с другим мужчиной, это могут подтвердить соседи. Кроме того, Фармозов узнал из акта врачебной экспертизы, проведенной по его инициативе до суда, что он не может иметь детей. Истец просил также принять в качестве доказательства запись телефонного разговора Погорелова с Фармозовой, из которого ясно, что они были в близких отношениях. Фармозова все отрицала, утверждая, что акт экспертизы подложный, что разговор подстроен, а Фармозов ей мстит, так как она собралась с ним развестись. Определить предмет доказывания. Как распределятся обязанности по доказыванию? Что из приведенного может быть доказательствами в данном деле? № 10 Самарина обратилась в суд с иском к Горошевскому об установлении отцовства и о взыскании алиментов на своего несовершеннолетнего сына, родившегося 5 марта 2014 г. Она утверждала, что прожила вместе с Горошевским одной семьей (без регистрации брака) три года, что это могут подтвердить соседи и мать Горошевского, жившая вместе с ними, а также работники роддома. Горошевский иск не признал и заявил, что расстался с Самариной, хотя и любил ее, так как узнал, что она ему изменяет; об этом знала и мать Самариной, но скрывала от него. Потому он не желает платить алименты на чужого ребенка. Определить предмет доказывания каждой стороны. Как распределятся обязанности по доказыванию. Что явится доказательствами? 287 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства» №1 Светляков обратился в суд с иском к издательству «Вагриус» о защите авторских прав. Он утверждал, что книга «Прометей» была написана им в соавторстве с Глебовым – с указанием конкретных глав, написанных каждым автором (Светляковым написано пять глав из семи). Однако издательство не указало этого, изменило название книги (убрав подзаголовок «История одного мифа»). Кроме того, снизило оговоренный в договоре тираж с 10 тыс. до 5 тыс. экземпляров. Издательство утверждало, что договор не нарушен, книга вышла в срок, гонорар уплачен. Что касается тиража, то он был установлен до издания Светляковым брошюры на ту же тему, а так как издание коммерческое, то издательство снизило тираж, поскольку возможны сложности в реализации книги. Определить предмет доказывания, распределить обязанности по доказыванию. Что может быть доказательствами по делу? №2 Асмолов обратился в суд с иском о возмещении вреда, причиненного продажей бракованного телевизора (он взорвался при включении, испорчены мебель, обои и пр.). Представитель магазина утверждал, что телевизор при продаже был исправен и, вообще, претензии следует адресовать заводу-изготовителю. Асмолов просил принять как доказательство акт экспертизы, проведенной по его инициативе в Бюро товарных экспертиз. Представитель магазина просил вызвать свидетелей-продавцов, а также заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, ссылаясь на то, что представленный истцом акт составлен некомпетентно. Определить предмет доказывания сторон. Кто и что будет доказывать? Что явится доказательствами в данном деле? 288 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства» №3 Ласточкин предъявил иск к Елохову о взыскании 300 тыс. руб. долга, утверждая, что 5 мая Елохов взял в долг указанную сумму (до 20 мая) и в срок деньги не вернул. В судебном заседании вместе с истцом участвовал его представитель, Полозов, который заявил, что вместо Ласточкина пояснения по делу даст он. В своих объяснениях Полозов сослался на то, что Елохов злоупотребил приятельскими отношениями, поэтому Ласточкин не потребовал расписки, что Елохов неоднократно пользовался услугами Ласточкина (консультации по налоговым вопросам), что ответчик поступает безнравственно. Кроме того, в записке к Ласточкину Елохов не отрицал наличия договора займа, записку передал при свидетелях 12 мая. На дне рождения у сестры Ласточкина, 16 мая, Елохов при свидетелях также признавал наличие этого договора с обещанием вернуть деньги; кроме того, имеются СМС-сообщения, посланные Ласточкину, в которых Елохов просит еще подождать с возвращением долга. Елохов в суде заявил, что действительно брал в долг 5 мая у Ласточкина деньги, но не 300 тыс., а 100 тыс. руб., которые вернул (именно по поводу этих денег речь шла в записке, в которой сумма не указана, и об этом он говорил на дне рождения); о том же долге речь шла и в СМС-сообщениях. Как распределяются обязанности по доказыванию в данном деле? Определить относимость и допустимость приведенных доказательств. №4 Ерофеев предъявил в суде иск к Овчарову о возмещении ущерба, причиненного имуществу (Овчаров взял на время телевизор и разбил его при перевозке). В судебном заседании Овчаров иск не признал и заявил, что Ерофеев телевизор ему подарил, так как купил себе новый, что истец работает в ремонтной мастерской и может отремонтировать телевизор. В качестве доказательств основания иска Ерофеев представил в суд письменные показания соседей – свидетелей происшедшего и просил приобщить их к делу. Судья указал, что Ерофеев вправе ходатайствовать о вызове их в суд, на что истец возразил, что соседи уехали на два месяца на дачу, и просит 289 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства» принять их письменные показания в порядке обеспечения доказательств (ст. 57–59 ГПК РФ). Как следует поступить судье? Как распределяются обязанности по доказыванию в данном деле? Определить относимость к делу объяснений Овчарова. №5 Демьянов предъявил в суде иск к Демьяновой о признании записи об отцовстве недействительной, ссылаясь на то, что жена сама призналась, что ребенок от другого мужчины. Демьянова в суде все отрицала, заявляя, что отцом ребенка является Демьянов, что муж очень ревнив и часто устраивает скандалы, хотя повода она не дает, что без мужа она практически никуда не выходит из дома – это могут подтвердить соседи, родители Демьяновой, две ее подруги. Судья, выслушав объяснения сторон, назначил биологическую экспертизу, вызвал в качестве свидетелей соседа Демьяновых Петрова, а также двух подруг Демьяновой. Кроме того, суд обязал Демьянову представить подлинник свидетельства о рождении ребенка, а поскольку та заявила, что оно потеряно, направил помощника судьи в органы ЗАГСа для обозрения подлинной записи в книгах актов гражданского состояния. Помощник судьи исполнил поручение и подтвердил в суде наличие такой записи. Какие ошибки допустил судья? Кто и что доказывает в данном деле? Оценить объяснения сторон как доказательства. №6 Нуриев обратился в суд с иском к Орешкину о признании завещания недействительным по основаниям ст. 177 ГК РФ. Нуриев указал, что наследодатель, составляя завещание, не мог в силу возраста и состояния здоровья сознавать значение своих действий и руководить ими, что имеется ранее составленное завещание в пользу Нуриева. Орешкин не оспаривал фактов, свидетельствующих о состоянии здоровья завещателя, но указал, что завещание, составленное в его пользу, было нотариально удостоверено, что подтверждает полноценность волеизъявления наследодателя. Нуриев заявил ходатайство о приостановлении производства по делу и одновременно обратился в суд с заявлением об установлении 290 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства» неправильности совершения нотариальных действий в порядке особого производства. Как следует поступить суду и почему? Как распределяются обязанности по доказыванию в данном деле? Дать правовую оценку объяснениям и действиям сторон. Обосновать ответ. №7 Черкасов обратился в суд с иском к Базарову, двоюродному брату, о разделе совместно возведенного дома, ссылаясь на то, что они вместе строили дом, предполагая, что оба будут в нем жить. Однако после того как Черкасов решил жениться, Базаров стал настаивать на том, чтобы он выселился (у будущей жены имеется квартира), требовал вывезти вещи, пытался заменить замок и т.п. Базаров не смог участвовать в судебном заседании по причине болезни, но передал свои письменные объяснения по делу через сестру, которые судья приобщил к делу. Объяснения не оглашались, так как по просьбе Черкасова были представлены ему для ознакомления (чтения). В объяснениях Базаров заявил, что дом принадлежит ему, а Черкасов лишь помогал при строительстве, за что Базаров передал ему автомобиль «лада» в дар. В доме же Черкасов жил с разрешения Базарова, так как у него не было жилья. Как распределяются обязанности по доказыванию в данном деле? Оценить правильность действий судьи. Оценить объяснения сторон как доказательства. №8 Мартынов обратился в суд с иском к Афанасьеву о возмещении вреда, причиненного имуществу (дерево, которое срубил Афанасьев на своем участке, упало на машину Мартынова, находящуюся на стоянке садового общества «Геолог»). В качестве доказательств Мартынов ссылался на электронную переписку с Афанасьевым, в которой ответчик признавал причинение им вреда; переписка, по мнению Мартынова, может служить также доказательством того, что они с ответчиком пришли к соглашению относительно размера компенсации (70 тыс. руб.), однако впоследствии Афанасьев отказался возмещать причиненный ущерб. Мартынов также представил в суд нотариально заверенный протокол 291 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Контрольные задачи «Судебное доказывание и судебные доказательства» осмотра электронного почтового ящика Мартынова, к которому были приложены четыре электронных письма (переписка Мартынова с Афанасьевым). Афанасьев в суде иск не признал, утверждая, что вред был причинен не им, а в результате ураганного порыва ветра, снесшего срубленное дерево на машину Мартынова. Кроме того, он поставил под сомнение достоверность и полноту представленной электронной переписки, заверенной нотариусом, соседом истца по даче, по заявлению Мартынова. Определить предмет доказывания каждой из сторон и распределить обязанности по доказыванию. Является ли электронная переписка доказательством в суде? Возможно ли ее обеспечение способом, указанным в задаче? Обосновать ответ. Оценить доказательственную значимость объяснений каждой из сторон. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15 ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ Вопросы 1. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса. Задачи стадии подготовки. Процессуальное оформление стадии подготовки дела к судебному разбирательству. 2. Действия сторон и судьи в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. 3. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству. 4. Судебные извещения и вызовы. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9 (с послед. изм.). 3. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 // БВС РФ. 2008. № 10 (с послед. изм.). О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // БВС РФ. 2013. № 2. 4. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 5. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 6. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8. 293 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству 7. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Пост. Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. // БВС РФ. 2010. № 7 (с послед. изм.). 8. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 9. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правоотношениях: Пост. Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 // БВС РФ. 2008. № 1 (с послед. изм.). 10. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 (в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5 (с послед. изм.). 11. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Пост. Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1999. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 12. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 13. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Пост. Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 // БВС РФ. 2007. № 1 (с послед. изм.). 14. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6 (с послед. изм.). 15. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 16. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 294 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 17. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС. 2015. № 8. 18. Гапеев В.Н. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Ростов н/Д, 1998. 19. Плешанов А.Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству (по новому ГПК РФ) // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного процесса: теория и практика: Сб. науч. статей. СПб., 2004. 20. Диордиева О.Н. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции). М.: Проспект, 2013. 21. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: Практ. пособие / Под ред. Н.К. Толчеева. М., 2012. Методические рекомендации Подготовка дела к судебному разбирательству – важная составляющая и обязательная стадия гражданского процесса. Ее назначение – обеспечить эффективность судебного разбирательства. Задачи стадии подготовки определены ст. 148 ГПК РФ. Ими являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. Важность вопросов, решаемых в стадии судебной подготовки, для последующего течения процесса обусловливает ее возрастающее значение в условиях реформируемого цивилистического процессуального законодательства. Обратим внимание на то, что в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья осуществляет предварительную (предположительную) квалификацию предмета процесса. Применение норм права к спорному правоотношению происходит после рассмотрения дела по существу и установления всех действительных обстоятельств дела. ГПК РФ 2002 г. повысил значение стадии подготовки, усилил ее процессуальную регламентацию, в которой новое развитие получили 295 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству принципы состязательности и диспозитивности. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей с участием сторон и других участвующих в деле лиц, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ). Специально регулируются действия сторон в стадии подготовки, направленные на обеспечение принципов состязательности и равноправия сторон (ст. 149 ГПК РФ). Именно эти действия призваны обеспечить информированность каждой стороны о фактах – основаниях иска и возражений против него, о доказательствах, выдвигаемых каждой стороной. Также детально регулируются действия судьи в стадии подготовки (ст. 150, 151 ГПК РФ). Обратим внимание, что перечень совершаемых судьей действий установлен неисчерпывающим образом; судья вправе совершать и иные необходимые процессуальные действия (п. 14 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), направленные на реализацию определенных законом задач данной стадии. Важнейшая задача стадии подготовки – наполнение дела доказательственным материалом. Однако при этом следует учитывать общее назначение данной стадии. Например, судья – при наличии к тому оснований – назначает судебную экспертизу (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Однако он не вправе назначить повторную экспертизу, поскольку поводом к ее назначению является ошибка, неправильность, допущенная при проведении первичной экспертизы. А это уже вопрос исследования экспертного заключения, что не может быть осуществлено на стадии подготовки. Исследование судебных доказательств – составная часть судебного разбирательства. Именно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству решаются вопросы о соединении и разъединении нескольких исковых требований (ст. 151 ГПК РФ). Очевидна тенденция к формированию в рамках стадии подготовки отдельных процедур, что особенно наглядно проявилось в регламентации предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК РФ), в котором «суммируются» результаты действий сторон и судьи, осуществленных в стадии подготовки. Предварительное судебное заседание имеет целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, определение имеющих значение для дела обстоятельств, определение достаточности доказательств, а также исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ). Именно в предварительном судебном заседании осуществляются права заинтересованных лиц и решаются вопросы, связанные с дальнейшим движением дела. В частности, возможно 296 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи окончание производства по делу – ввиду его прекращения или оставления заявления без рассмотрения (по предусмотренным в законе основаниям), а также приостановление производства по делу. Обратим внимание, что в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности и срока для обращения в суд за защитой. Судья вправе установить данные факты и принять решение об отказе в удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Это единственный случай вынесения судебного решения без обращения к так называемой развернутой судебной процедуре (осуществляемой в стадии судебного разбирательства). Концепция единого ГПК РФ связывает будущее стадии подготовки дела к судебному разбирательству с усилением состязательных начал и инициативы сторон в информационном обеспечении друг друга относительно заявленных требований, доказательств, возражений на заявленное требование (так называемый обмен состязательными бумагами) ( см. гл. 14 Концепции единого ГПК РФ). Заметим, что обмен состязательными бумагами как допроцессуальное (досудебное) взаимодействие сторон свойственно англосаксонскому процессу и корреспондирует институту раскрытия доказательств; это обусловлено иным в сравнении с континентальным алгоритмом процесса и отсутствием процессуальной судебной подготовки дела к судебному разбирательству как необходимой стадии процесса. В данном вопросе буквальное заимствование полагаем неприемлемым. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса (ст. 153 ГПК РФ). Задачи №1 Аверьянов обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Кустодиева 50 тыс. руб. долга. Судья вынес определение о возбуждении дела и о подготовке к судебному разбирательству, в котором обязал Аверьянова представить расписку в качестве 297 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству доказательства. Он попросил также Аверьянова прийти в суд вместе с Кустодиевым, чтобы в ходе подготовки выяснить некоторые обстоятельства дела. Обе стороны явились в суд. Поскольку Аверьянов принес расписку, достоверность которой Кустодиев не оспаривал, то судья предложил сторонам окончить дело на стадии подготовки дела к судебному разбирательству заключением мирового соглашения, так как спор исчерпан. Стороны согласились, судья вынес определение о назначении и проведении предварительного судебного заседания, в котором указывалось на утверждение мирового соглашения судом и которым одновременно было прекращено производство по делу. Какие ошибки были допущены судом? Как следовало поступить судье? №2 Марьина обратилась в суд с иском к Оглоблину об установлении отцовства. Судья принял заявление и вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указал, что в порядке подготовки дела необходимо совершить следующие действия: обязать ответчика явиться в суд и дать письменные объяснения, назначить генетическую экспертизу на предмет установления факта происхождения ребенка от данного лица (ответчика). Копия определения была направлена ответчику для ознакомления вместе с исковым заявлением. Явившийся в суд ответчик заявил, что признает ребенка своим. Тогда судья вынес определение о прекращении производства по делу. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить судье? №3 Шаталов обратился в суд с иском о защите чести и достоинства к газете «Авангард». Истец указал, что в 21-м номере газеты была опубликована статья Веселкова, в которой содержались не соответствующие действительности сведения, умаляющие честь и достоинство истца. Судья вынес определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству, в котором указал: привлечь в качестве ответчика редакцию газеты, вызвать для выяснения обстоятельств дела главного редактора и автора статьи, обязать Шаталова представить доказательства того, что опубликованная статья умаляет его честь 298 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи и достоинство. Полагая действия судьи в этой части неправильными, Шаталов решил обжаловать определение судьи о подготовке. Оценить правильность действий судьи, Шаталова. Как следовало поступить? №4 Еремин обратился в суд с иском к ООО «Аскон», занимающемуся выпуском компакт-дисков. Еремин заявил, что общество выпустило запись его песен без ведома автора, воспользовавшись рабочей записью. Судья вынес определение о возбуждении дела, в котором определил срок подготовки дела в два дня, а также обязал Еремина представить суду доказательства своих утверждений и ознакомить с ними ответчика. Еремин заявил ходатайство о привлечении специалиста с целью определить основания для назначения экспертизы. Судья отклонил ходатайство, указав, что оснований для привлечения специалиста нет. В предварительном судебном заседании судья заявил, что намерен назначить экспертизу, в связи с чем производство по делу приостанавливается. Проанализировать ситуацию, найти ошибки судьи, предложить юридическое решение. №5 Воронцов обратился в суд с иском о восстановлении на работе ввиду неправильного увольнения по сокращению штатов. Судья принял заявление и вынес определение о подготовке дела. Узнав об этом, в суд обратились Коломейцев и Сомова с аналогичными заявлениями. Они просили суд рассмотреть их заявления вместе с заявлением Воронцова (поскольку иски предъявлены к одному работодателю). Судья заявил, что вопрос об этом он выносит на предварительное судебное заседание, поскольку в деле должен также участвовать прокурор. Стороны не возражали. Оценить правильность действий всех субъектов. Обосновать ответ. №6 Сапарова обратилась в суд с иском к Карпову о взыскании 50 тыс. руб. в возмещение вреда, причиненного ее здоровью (Карпов сбил 299 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству ее машиной, причинив легкие телесные повреждения). Судья вынес определение о возбуждении дела, в котором определил срок подготовки в три дня, указав, что в порядке подготовки в суд для объяснений вызываются обе стороны. Явившийся в суд Карпов пояснил, что дорожно-транспортное происшествие произошло во время выполнения им трудовых обязанностей (он – шофер акционерного общества «Татнефть»), что Сапарова нарушила правила дорожного движения и по этой причине в возбуждении уголовного дела ранее ей было отказано. Судья потребовал от Карпова представить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и поинтересовался, не возражает ли Сапарова против замены ответчика, на что та согласилась. Тогда судья вынес определение о замене ненадлежащей стороны и определил сторонами по делу Сапарову (истец) и акционерное общество «Татнефть» (ответчик). Вызванный в суд представитель акционерного общества представил документы, подтверждающие добровольное возмещение вреда в размере 30 тыс. руб. Сапарова не стала оспаривать этот факт, но утверждала, что такой суммы недостаточно, чтобы закончить начатый ею курс лечения. Оценить правильность действий всех субъектов в стадии подготовки. Какие действия судье необходимо было предпринять? Какие вопросы в данной ситуации могут быть предметом предварительного судебного заседания? №7 При подготовке дела по иску Савельева к Шатунову о взыскании 150 тыс. руб. в возмещение причиненного имуществу истца вреда в предварительном судебном заседании ответчик заявил, что истцом пропущен срок исковой давности, а именно обстоятельства, на которые ссылается истец в своем заявлении, имели место 5 августа 2012 г., что подтверждается актом, составленным технической комиссией. Настоящее дело возбуждено определением судьи от 15 августа 2015 г. Савельев не смог присутствовать в предварительном судебном заседании по причине болезни, но поскольку подлинность акта не вызывала сомнений, судья признал срок исковой давности пропущенным и вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить судье? 300 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №8 Трубина обратилась в суд с иском к учебному комбинату о выплате задержанной за три месяца заработной платы. В стадии подготовки судья вызвал для собеседования и уточнения обстоятельств дела истца и представителя ответчика, обязав стороны представить необходимые доказательства. Полагая дело достаточно подготовленным, судья в присутствии сторон объявил о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании на 10 ч утра 5 июля. Правильны ли действия судьи? Извещены ли стороны о месте и времени судебного разбирательства дела? №9 После возбуждения судом дела по иску А. Родионова к Н. Комарову об устранении препятствий в пользовании земельным участком и о вынесении судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству обе стороны обратились в суд с письменным ходатайством не рассматривать дело по существу, поскольку они заключили соглашение о передаче спора на рассмотрение ими же созданного (с участием представителя земельного комитета) третейского суда. Судья попросил представить текст соглашения, что и было исполнено сторонами. После этого, сочтя вопрос ясным и не усмотрев необходимости в предварительном судебном заседании, судья вернул А. Родионову исковое заявление и представленные им документы. Какие ошибки были допущены судьей? Как следовало поступить? Описать последовательность процессуальных действий применительно к данной ситуации. № 10 На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ разъяснил сторонам, что они могут воспользоваться процедурой медиации. Стороны решили воспользоваться этим правом и заявили о том судье. Судья попросил представить ему в письменном виде соглашение, в котором бы было выражено обоюдное согласие сторон на проведение процедуры медиации. После того, как такое соглашение было представлено суду, 301 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 15. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству судья вынес определение об отложении стадии подготовки сроком на 15 дней. В ходе процедуры медиации сторонам удалось урегулировать спор, о чем между ними было заключено соглашение. В суд данное соглашение представлено не было. Спустя месяц после заключения медиативного соглашения одна из сторон (Антипова) обратилась в суд с ходатайством возобновить производство по делу, поскольку другая сторона соглашения (Прокофьев) отказывается исполнить медиативное соглашение. Какие ошибки допущены по условиям задачи? Как следует поступить суду и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16 СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО Вопросы 1. Судебное разбирательство – центральная стадия гражданского процесса. Задачи судебного разбирательства. 2. Судебное заседание и его составные части. Роль председательствующего в судебном заседании. 3. Порядок совершения действий в стадии судебного разбирательства, в каждой из частей судебного заседания. 4. Отложение разбирательства дела. 5. Приостановление производства по делу. 6. Возобновление производства по делу. 7. Протокол судебного заседания. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 3. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов 303 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 4. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 (в ред. от 5 марта 2013 г.) // БВС РФ. 2003. № 12; 2013. № 56. 5. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (в ред. от 16 апреля 2013 г.) // БВС РФ. 1996. № 1; 2013. № 6. 6. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 7. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 // БВС РФ. 2008. № 10. 8. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // БВС РФ. 2013. № 2. 9. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 10. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 11. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8. 12. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правоотношениях: Пост. Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 // БВС РФ. 2008. № 1 (с послед. изм.). 13. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5 (с послед. изм.). 304 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 14. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Пост. Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1999. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 15. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 16. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Пост. Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 // БВС РФ. 2007. № 1 (с послед. изм.). 17. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6 (с послед. изм.). 18. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 19. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 20. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 21. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6 (с послед. изм.). 22. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 23. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 24. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Пост. Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 // Солидарность. 2015. № 37. 305 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство 25. Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. М.: НОРМА, 2002. 26. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел: Учеб.-практ. пособие для судей. М., 2012. 27. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела: Практ. пособие / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. М., 2002. 28. Опалев Р.О. Оценочные понятия в арбитражном и гражданском процессуальном праве. М., 2008. 29. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Под ред. И.К. Пискарева. М., 2005. 30. Папкова О.А. Усмотрение суда. М.: Статут, 2005. 31. Пискарев И.К. Образцы судебных документов: Практ. пособие. М.: Городец, 1999. 32. Решетняк В.И. Видеоконференцсвязь в гражданском и арбитражном процессе: проблемы и перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 10. 33. Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М.: Былина, 2000. Методические рекомендации Судебное разбирательство – центральная стадия гражданского процесса. Судебное заседание – форма, в которой осуществляется судебное разбирательство. Именно на этой стадии происходит рассмотрение и разрешение дела по существу, выносится судебное решение. Судебное разбирательство, являясь стадией гражданского процесса, само имеет четкую структуру, отражающую его движение по стадиям. Судебное заседание – основная форма судебного разбирательства, которое отражает стадийность судебного разбирательства. В судебном заседании выделяют несколько частей: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, постановление и оглашение решения. ГПК РФ четко регламентирует содержание каждой части и последовательность совершения действий всеми участниками процесса; на это следует обратить особое внимание. Участие в судебном заседании возможно посредством использования систем видеоконференцсвязи. Эта новелла появилась в ГПК РФ 306 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации в 2013 г. (ст. 155.1 введена Федеральным законом РФ от 26 апреля 2013 г. № 66-ФЗ). Именно в судебном заседании при рассмотрении дела реализуются такие принципы гражданского процесса, как непосредственность, устность, непрерывность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). Важно уяснить их взаимодействие и взаимообусловленность с другими принципами гражданского процесса, в первую очередь с принципами состязательности, диспозитивности, законности, объективной истины. Наибольшую сложность при усвоении данной темы представляет ее комплексность, умение оперировать знаниями, приобретенными при изучении всех предыдущих тем (в особенности таких, как принципы гражданского процесса, иск и право на судебную защиту, судебное доказывание и доказательства). В качестве наиболее эффективного метода проведения практических занятий по теме «Судебное разбирательство» можно предложить проведение одноименной деловой игры, успех которой определяется большой подготовительной самостоятельной работой студентов. Подготовка к деловой игре охватывает несколько этапов: 1) выбор и обсуждение в группе фабулы гражданского дела – с тем, чтобы она была максимально наполнена процессуальными институтами; 2) определение субъектного состава процесса: состава суда, круга лиц, участвующих в деле, лиц, содействующих правосудию; уяснение их функций и задач; 3) подготовка материалов дела: процессуальных документов, опосредующих стадии возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству; подготовка документов, которые стороны предполагают использовать в судебном заседании: письменных доказательств, заключений экспертов, протокола осмотра вещественного доказательства (если таковое имеется), а также заключения государственного органа или органа местного самоуправления, заключения прокурора; документов, подтверждающих процессуальную легитимацию определенных субъектов процесса (например, представителя); 4) четкое усвоение содержания частей судебного заседания и порядка совершения действий конкретным участником процесса в ходе судебного разбирательства. Этот аспект представляет особую сложность; он предполагает хорошую ориентацию в нормативных правилах, умение быстро квалифицировать складывающуюся по ходу игры 307 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство ситуацию, верно с точки зрения ГПК РФ выбрать вариант процессуального поведения. Помимо участников процесса в игру вовлекаются правовые эксперты, чья задача – отслеживать правильность действий всех участников процесса, в том числе и суда. По общему правилу правовые эксперты в ход игры не вмешиваются. Но в исключительных случаях, когда суд затрудняется в процессуальной квалификации тех или иных действий, они должны уметь помочь разрешить ситуацию. По итогам своей деятельности эксперты составляют заключение, в котором содержится анализ судебного заседания и процессуальных документов, выявляются допущенные ошибки и предлагается верное с точки зрения экспертов решение, соответствующее закону. Документально подготовка к игре и ее итоги оформляются в отдельную папку под названием «Гражданское дело №…». Анализ составленных для игры документов, хода судебного заседания и заключения правовых экспертов проводится на следующем семинарском занятии. Соответственно задачи, предлагаемые по теме судебного разбирательства, имеют целью помочь выработать навыки, необходимые для эффективного проведения деловой игры. Их решение является одним из элементов подготовки к игре и должно ей предшествовать. Практика организации и проведения деловой игры на тему «Судебное разбирательство» доказывает необходимость в том, чтобы особое внимание уделить таким вопросам, как порядок и последовательность заявления различных ходатайств и представления доказательств, порядок реализации права задавать вопросы участвующими в деле лицами, порядок исследования отдельных видов доказательств. Важно различать основания использования и правовые последствия институтов, связанных с движением дела. Так, отложение разбирательства дела на течение процесса и процессуальных сроков не влияет (ст. 169 ГПК РФ). Данный институт используется для совершения определенных процессуальных действий за пределами судебного заседания (например, при необходимости представления или истребования доказательств, привлечения к участию в процессе иных лиц и пр.). Разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Напротив, приостановление производства по делу (гл. 17 ГПК РФ) влечет приостановление течения процессуальных сроков, поскольку движение процесса приостанавливается. Обратим внимание: приостановление может быть обязательным (ст. 215 ГПК РФ) 308 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации и факультативным – по усмотрению суда и исходя из обстоятельств дела (ст. 216 ГПК РФ). После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление процесса, производство по делу возобновляется – на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (ст. 219 ГПК РФ). В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении внесудебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол (ст. 228 ГПК РФ). Порядок, правила составления судебного протокола, а также права лиц, участвующих в деле, специально регламентируются гл. 21 ГПК РФ. Право лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом – важная гарантия права на судебную защиту. Следует обратить внимание на порядок реализации данного права, порядок подачи замечаний на протокол и рассмотрения их судьей. Судебное разбирательство заканчивается по общему правилу принятием решения по делу, которое обязательно оглашается в зале судебного заседания. При наличии особого мнения судьи о нем также объявляется и разъясняется право и срок ознакомления с ним (ч. 1 ст. 193 ГПК РФ). Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. По общему правилу составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ), а мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда (ч. 5 ст. 199 ГПК РФ). В любом случае резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями (в случае коллегиального рассмотрения дела) и приобщена к делу (ст. 199 ГПК РФ). В случаях, предусмотренных законом, возможно окончание рассмотрения дела без вынесения решения по существу (прекращение производства по делу) (гл. 18 ГПК РФ); оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК РФ). Изучению этих институтов посвящены отдельные темы. 309 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство Задачи №1 В мировом суде рассматривалось дело по иску Мироновой к Миронову о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества (детей у супругов не было). В судебном заседании после доклада судьи Миронова дала свои объяснения, в которых подтвердила притязания к Миронову и просила суд назначить экспертизу для оценки стоимости гобелена, приобретенного 10 лет назад в комиссионном магазине. Истица утверждала, что гобелен представляет значительную художественную ценность. Судья прервал истицу, указав, что заявлять ходатайства стороны имеют право после того, как каждая из них даст объяснения по делу. Прав ли судья? Верны ли действия истицы? №2 В ходе судебного разбирательства по делу Акимова к АО «Аккорд» о возмещении вреда, причиненного здоровью производственной травмой, представитель Акимова, адвокат Деревянкин, без разрешения судьи включил диктофон. Заметив это, судья сделал замечание адвокату и потребовал выключить диктофон. Адвокат возразил, полагая свои действия правомерными в силу ч. 7 ст. 10 ГПК РФ. В свою очередь, судья заявил, что согласно закону (ч. 3 ст. 156 ГПК РФ) его распоряжения обязательны для всех участников процесса, и, сославшись на ст. 158 и ч. 2 ст. 159 ГПК РФ, обязал адвоката покинуть зал судебного заседания, попросив судебного пристава обеспечить выполнение его требования. Проанализировать ситуацию. Какие ошибки были допущены судьей? Как следовало поступить судье? №3 В открытом судебном заседании рассматривалось дело по иску Агафонова, Щедрова и Митяевой к дому-интернату № 5 о восстановлении их на работе. В зале присутствовали представители местной телекомпании Кабачков и Веритко. Перед началом судебного заседания они попросили у судьи разрешения вести съемку процесса. Судья не возражал. Однако в судебном заседании представитель ответчика 310 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи заявил ходатайство об удалении из зала суда представителей средств массовой информации, указав, что ранее Кабачков предвзято освещал работу дома-интерната. Судья отклонил его ходатайство, заявив, что мнение стороны по данному вопросу значения не имеет. В ходе судебного заседания двое из присутствующих в зале работников интерната громко выразили свое недовольство поведением Веритко; а истица Митяева заявила, что она не может говорить перед камерой. Тогда судья попросил пристава удалить из зала граждан, мешавших проведению судебного заседания, а Митяевой объявил предупреждение. Дать юридическую оценку действиям представителя ответчика, истицы, судьи. №4 Малофеева заявила иск к Малофееву о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына. В судебное заседание истица не явилась, хотя обе стороны были надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. Явившийся в суд ответчик просил отложить разбирательство дела, поскольку намерен пригласить адвоката и ему необходимо для этого время. Судья отклонил ходатайство, поскольку истицей представлены доказательства неуплаты алиментов, свое отцовство ответчик не оспаривает, а согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из участвующих в деле лиц. Малофеев решил подать частную жалобу на отказ судьи отложить судебное разбирательство, считая, что этим отказом умаляется его право на судебную защиту. Оценить правильность доводов и действий судьи и ответчика. Как следовало поступить судье? №5 В ходе подготовки дела по иску Антиповой к Окуневу об установлении отцовства судьей была назначена генетическая экспертиза в отношении ответчика. В судебном заседании судья огласил заключение эксперта, в котором содержался положительный категорический вывод о биологическом 311 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство происхождении ребенка (двухлетней Марины) от данного гражданина (Окунева). Ответчик заявил, что ему на слух трудно воспринимать экспертное заключение и просил судью предоставить ему текст заключения для ознакомления и подготовки возражений против него. Судья указал, что ответчику следует заявить ходатайство об ознакомлении с материалами дела в установленном порядке, а пока, если у ответчика нет вопросов к эксперту, исследование доказательств будет продолжено. Судья также отказал Окуневу в удовлетворении ходатайства о вызове в качестве свидетеля Борзункова, поскольку свидетельскими показаниями не может быть опровергнут факт происхождения ребенка, а следовательно, эти показания к делу не относятся. В ходе прений Окунев заявил, что у него имеется медицинская справка, свидетельствующая о наличии у него заболевания, влекущего бесплодие, и хотел передать справку судье. Однако судья со ссылкой на ч. 1 ст. 191 ГПК РФ отказал в принятии этого доказательства. Проанализировать ситуацию. Оценить действия судьи с точки зрения ГПК РФ. №6 Васильев обратился в суд с иском к радиозаводу о восстановлении его на работе и выплате заработной платы за время вынужденного прогула. В судебном заседании Гринько, представитель радиозавода, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что в отношении Васильева возбуждено дело о признании его недееспособным, соответственно его иск не может быть рассмотрен до разрешения данного дела. Судья отказал в удовлетворении ходатайства, указав, что эти два дела никак не связаны между собой и решение по делу о признании стороны недееспособной не может иметь преюдициального значения для рассматриваемого дела. Оценить правильность действий представителя и судьи. Обосновать ответ. Имеются ли в данном случае основания для приостановления производства по делу? №7 В суде рассматривалось дело по иску Парамонова к АО «Автобаза № 2» о возмещении вреда, причиненного его здоровью в результа312 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи те наезда на него автомашины. В деле участвовал также Ермаков, шофер автобазы, сбивший Парамонова. В ходе судебного заседания Парамонов заявил ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы и одновременно о приостановлении в этой связи производства по делу. Ермаков также заявил ходатайство о вызове свидетеля Панькова, который был очевидцем происшествия и мог подтвердить, что Парамонов сам виноват в дорожно-транспортном происшествии. Представитель автобазы Канарейкин поддержал ходатайство Ермакова и просил отложить разбирательство дела для допроса свидетеля. Как следует ответить суду на заявленные ходатайства и почему? Определить последовательность совершения процессуальных действий. №8 Аршинников обратился в суд с иском о возмещении вреда, причиненного незаконными, по его мнению, действиями работников ГИБДД, выразившимися в принудительной эвакуации автомобиля Аршинникова, в ходе которой было поцарапано крыло машины, что требовало дорогостоящей покраски. В судебном заседании Аршинников заявил, что подал жалобу в Ус­тавный суд области, так как, по его мнению, правила о принудительной эвакуации не соответствуют Уставу области, федеральному законодательству и противоречат Конституции Российской Федерации. Как следует поступить судье в описанной ситуации и почему? №9 При рассмотрении дела по иску Н. Ивантеевой к Е. Баскаковой о признании завещания К. Ивантеева недействительным на основании ст. 177 ГК РФ судебное разбирательство дважды откладывалось (для вызова на допрос свидетеля и в связи с болезнью ответчицы). После очередного начала слушания дела истица заявила ходатайство об ознакомлении с протоколом предшествующих судебных заседаний. Судья отклонил ходатайство, указав, что знакомиться с протоколом стороны могут согласно ст. 231 ГПК РФ после его окончательного составления и подписания. По окончании рассмотрения дела Н. Ивантеева вновь подала ходатайство об ознакомлении с судебным протоколом. Такая 313 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 16. Судебное разбирательство возможность была ей предоставлена спустя семь дней после окончания судебного заседания. Проанализировать ситуацию. Оценить правильность действий истицы и судьи с точки зрения ГПК РФ. № 10 При рассмотрении в судебном заседании дела по иску Таганкиной к предприятию жилищно-коммунального хозяйства представитель ответчика, Н. Конотоп, заявил ходатайство о назначении товароведческой экспертизы на предмет определения размера вреда, причиненного имуществу Таганкиной затоплением ее квартиры. Таганкина заявила ходатайство, в котором возражала против проведения экспертизы, поскольку в деле имеется представленный ею акт несудебной экспертизы, подтверждающий размер причиненного вреда, а также в связи с тем, что в квартире уже произведен ремонт (с момента затопления прошло три месяца). Судья удовлетворил ходатайство Н. Конотоп и вынес определение о приостановлении производства по делу в связи с назначением судебно-товароведческой экспертизы. В этом же определении был сформулирован вопрос эксперту: «Каков действительный размер ущерба, причиненного имуществу Таганкиной И.А.», а также указывалось: И.А. Таганкиной обеспечить беспрепятственный доступ для осмотра квартиры экспертом; передать эксперту материалы дела. Прошло два месяца. Таганкина неоднократно обращалась в суд с просьбой дать ответ на вопрос, когда же будет возобновлено рассмотрение дела. Судья отказался предоставлять какую-либо информацию. Таганкина заявила ходатайство о возобновлении производства по делу, на которое также не получила ответа. От секретаря суда она узнала, что ответчик не оплатил производство экспертизы, все материалы дела находятся у экспертов и, когда будет проведена экспертиза, неизвестно. Оценить правильность действий судьи, иных участников процесса. Дать юридический совет Таганкиной: что она может предпринять в сложившейся ситуации. № 11 В районном суде Центрального района г. Энска рассматривалось дело по иску Грачевского к Захарову о взыскании 200 тыс. руб. в возме314 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи щение вреда, причиненного имуществу. За три дня до начала судебного заседания от Захарова поступило ходатайство с просьбой обеспечить его участие в судебном заседании при помощи видеоконференцсвязи, так как он по состоянию здоровья не может выехать в г. Энск. Одновременно он просил, чтобы свидетелей (Курочкину и Дементьева) также допросили посредством видеоконференцсвязи. Из секретариата суда Центрального района г. Энска Захарову сообщили, что с такой просьбой ему следует обращаться в суд по месту жительства. Однако Захаров не успел этого сделать до начала разбирательства дела в суде Центрального района г. Энска. Дать юридический анализ ситуации. Какие ошибки были допущены и кем? Как следовало поступить? № 12 Мировой судья рассмотрел в судебном заседании дело по иску Андреевой к К. и Е. Сидоркиным об определении порядка пользования земельным участком. По окончании судебного разбирательства судья сразу же объявил резолютивную часть судебного решения и спросил, не будут ли стороны ходатайствовать о составлении мотивированного решения суда. Е. Сидоркина заявила, что желает получить мотивированное решение. Мировой судья сообщил, что мотивированное решение согласно закону будет составлено им не позднее чем через пять дней с момента оглашения резолютивной части решения. Одновременно Андреева просила выдать ей копию судебного решения до составления мотивированного судебного решения, однако судья ей в этом отказал. Проанализировать ситуацию; найти допущенные ошибки указанными в задаче субъектами. Изложить правильный в соответствии с ГПК РФ алгоритм развития данной ситуации. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 17 ОКОНЧАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА БЕЗ ВЫНЕСЕНИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ Вопросы 1. Основания и порядок прекращения производства по делу. 2. Основание и порядок оставления заявления без рассмотрения. 3. Последствия прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Требования, предъявляемые к определению суда. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4. Семейный кодекс Российской Федерации. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации. 6. О третейских судах в Российской Федерации: ФЗ РФ от 21 июня 2002 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019. 7. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 8. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 9. Борисова Ю.А. Тождество в гражданском судопроизводстве. М., 2010. 10. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001. 11. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела: Практ. пособие / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. М., 2002. 316 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 12. Трубников П.Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации. М., 1979. 13. Юдин А.В. Способы выхода сторон из гражданского и арбитражного процесса: общая характеристика и критерии правомерности // Российская юстиция. 2010. № 4. Методические рекомендации «Окончание гражданского процесса без вынесения судебного решения» – общая формула, которая охватывает различные по содержанию и последствиям институты гражданского процессуального права. Различные прежде всего по последствиям для реализации конституционного права на судебную защиту. Для понимания этого необходимо не только в целом четко уяснить специфику институтов прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения, последствия их применения, но и уметь анализировать особенности отдельных оснований, влекущих прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения. Производство по делу прекращается, если в судебном заседании обнаруживается отсутствие какой-либо из предпосылок права на обращение в суд за защитой (абз. 1, 2, 5 ст. 220 ГПК РФ); если ввиду распорядительных действий сторон утрачивается их интерес к процессу (отказ истца от иска, заключение мирового соглашения) (абз. 3, 4 ст. 220 ГПК РФ), если процесс становится невозможным ввиду смерти гражданина – стороны по делу (при отсутствии правопреемства) или завершения ликвидации организации – стороны по делу (абз. 6 ст. 220 ГПК РФ). Прекращение производства делает повторное обращение в суд по тождественному иску невозможным (ст. 221 ГПК РФ). Суд оставляет заявление без рассмотрения, если в ходе судебного разбирательства обнаружится несоблюдение условий реализации права на обращение в суд за защитой (абз. 1–4, ст. 222 ГПК РФ); если имеется соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде (абз. 5 ст. 222 ГПК РФ); если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову или истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик 317 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 17. Окончание гражданского процесса без судебного решения не требует рассмотрения дела по существу (абз. 6, 7 ст. 222 ГПК РФ). Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения, устранимы, и в таком случае возможно повторное обращение заинтересованного лица в суд по тождественному иску (ст. 223 ГПК РФ). Особое внимание следует обратить на мировое соглашение, которым устраняется спор о праве. В этом случае производство прекращается не ввиду отсутствия предпосылок права на обращение в суд, а ввиду урегулирования самими сторонами под контролем суда спора о праве. На утверждение суду может быть передано и медиативное соглашение (в случае, если стороны в уже начатом процессе согласились на процедуру медиации, в связи с чем производство по делу было отложено (см., например, ст. 169 ГПК)), которое, будучи утвержденным судом, обретает силу мирового соглашения. В случае мирового соглашения спор о праве юридически утрачивается, а права и свободы заинтересованных лиц также получают судебное подтверждение (через утверждение судом мирового соглашения), но осуществляется это преимущественно частноправовым способом (через урегулирование спора примирительной процедурой и посредством инициативы сторон, но не властным правоприменением суда к спорному отношению). Тем не менее материально-правовой эффект мирового соглашения имеется, он заключается в его воздействии на гражданские права и обязанности участников урегулированного материального правоотношения. Поэтому и определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения может в случае необходимости подлежать принудительному исполнению, как и решение суда. При решении задач обратить внимание на юридическую мотивированность судебных определений. Задачи №1 В суде рассматривалось дело Ивлиной к АО «Водоканал» о возмещении вреда, причиненного ее здоровью. До окончания производства по делу истица скончалась. Суд вынес определение о прекращении производства по делу. 318 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Адвокат Ивлиной обратился с жалобой в вышестоящий суд, указывая, что после смерти истицы остались несовершеннолетние дети, которые и должны быть правопреемниками в процессе. Оценить действия суда и адвоката. Как следует поступить судье в данном случае? №2 При рассмотрении в суде дела по иску Котиковой к ООО «Восток» о возмещении ущерба, причиненного имуществу истца (при производстве работ по асфальтированию была повреждена машина истицы), выяснилось, что имеется принятое учредителями решение о ликвидации ООО. Поэтому суд вынес определение о прекращении производства по делу. Правильно ли поступил суд? Обосновать ответ. №3 После возбуждения дела по иску Карасевой к Немченко о разделе наследственного имущества Карасева погибла в аварии. Судья решил вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, отклонив ходатайство дочери Карасевой о вступлении в процесс как единственной наследницы по закону. Судья пояснил, что дочь вправе сама обратиться в суд с иском после оформления своих наследственных прав. Правильны ли действия судьи и почему? Как следовало поступить судье? №4 АО «Леспром» предъявило иск к Ананьеву о возмещении ущерба, причиненного акционерному обществу неправомерными действиями ответчика. Ананьев заявил, что страдает психическим заболеванием, что не помнит ничего из случившегося. Судья назначил психиатрическую экспертизу, которая подтвердила факт заболевания. Тогда судья оставил заявление без рассмотрения, пояснив, что после назначения Ананьеву опекуна акционерное общество сможет вновь обратиться в суд. Оценить действия судьи. Как следовало поступить судье? Обосновать ответ. 319 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 17. Окончание гражданского процесса без судебного решения №5 Соколовский обратился в суд с иском к АО «Багет» о выплате недовыплаченной за январь заработной платы, которая должна была ему причитаться, но не была полностью начислена и выплачена. В судебном заседании представитель акционерного общества Сушков пояснил, что задержка выплаты заработной платы работникам акционерного общества, в том числе Соколовскому, имела место ввиду невыполнения перед АО «Багет» обязательств его партнерами, но сейчас ситуация изменилась, акционерное общество практически ликвидировало образовавшиеся задолженности по зарплате. Одновременно Сушков представил суду доказательства начисления Соколовскому зарплаты за январь и заявил, что истец в любой момент может получить ее. Учтя данные обстоятельства, судья прекратил производство по делу. Верны ли действия суда? Как следовало поступить в данной ситуации? №6 Достомыслова обратилась в суд с иском к Достомыслову о лишении его родительских прав в отношении их шестилетней дочери, так как Достомыслов, по утверждению истицы, является хроническим алкоголиком, дважды проходил курс лечения, но безрезультатно. В процессе выяснилось, что Достомыслова не желает являться в суд (от вручения повестки отказывается, причин неявки не объясняет). Участвовавший в судебном заседании Достомыслов иск не признал и факт злоупотребления спиртными напитками отрицал. В заключении органа опеки и попечительства отмечалось, что условия воспитания ребенка у матери отвечают всем необходимым требованиям. Судья счел, что без участия истицы невозможно полностью выяснить все обстоятельства дела, и оставил заявление без рассмотрения. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. №7 В суде рассматривалось дело по иску Щипачева к Безлепкину о взыскании долга из договора займа на сумму 15 тыс. руб. В судебном заседании Безлепкин признал, что действительно брал указанную сумму в долг, но не может ее вернуть ввиду отсутствия 320 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи денежных средств; к тому же две недели назад он потерял работу. Одновременно Щипачев высказал намерение отказаться от иска, заявив, что получил крупное наследство от дяди и судиться с Безлепкиным дальше не хочет. Судья не принял отказ от иска, так как ранее имело место признание иска ответчиком, а потому отказ от иска нарушает интересы истца, и вынес решение об удовлетворении иска. Верны ли доводы и действия судьи? Обосновать ответ. №8 Арфеева обратилась в суд к Арфееву с иском об определении места жительства их шестилетней дочери Дарьи. Истица пояснила, что с ответчиком они проживают раздельно, Арфеев часто без ведома матери забирает к себе ребенка из детского сада, удерживает его у себя, не считается с интересами девочки. Арфеев утверждал, что мать ребенка ограничивает без всяких оснований его право на воспитание Дарьи, что он не нуждается в ее согласии, чтобы общаться со своей дочерью. В судебном заседании стороны договорились о том, что на каждые вторые субботу и воскресенье месяца Арфеев будет забирать ребенка к себе, но постоянно девочка будет жить у матери. Судья утвердил мировое соглашение и производство по делу прекратил. Оценить правильность действий суда. №9 При рассмотрении в суде дела по иску Зинченко к АО «Крокус» о восстановлении на работе в должности генерального директора выяснилось, что в производстве арбитражного суда находится дело по заявлению акционера Зинченко о признании незаконным решения общего собрания акционеров АО «Крокус», поскольку нарушены предусмотренные федеральным законодательством и уставом АО «Крокус» правила и процедура созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров. Речь шла о том же собрании акционеров, которым были досрочно прекращены его полномочия генерального директора, а генеральным директором был избран Липатов. Полагая, что, по существу, требования Зинченко тождественны требованиям, заявленным в порядке судопроизводства в арбитражном суде, и с целью недопуще321 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 17. Окончание гражданского процесса без судебного решения ния возможной конкуренции судебных решений судья, руководствуясь ч. 4 ст. 222 ГПК РФ, оставил заявление Зинченко без рассмотрения. Правильно ли поступил судья? Обосновать ответ. № 10 В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья разъяснил сторонам, вызванным в суд, что они имеют право обратиться за разрешением спора в третейский суд. До начала судебного разбирательства стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда; истец сообщил об этом судье. Судья в соответствии со ст. 222 ГПК РФ вынес определение об оставлении искового заявления без рассмотрения. Спустя пять дней ответчик обратился в суд с просьбой отменить определение и рассмотреть дело по существу, поскольку он не заявлял возражения относительно рассмотрения и разрешения дела в суде, а третейский суд вынес решение с нарушением федерального законодательства Российской Федерации (неправильно применил нормы материального права). Проанализировать ситуацию. Оценить правильность действий сторон, судьи. Предложить вариант процессуального решения. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18 СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ Вопросы 1. Сущность и значение судебного решения. Его отличие от других видов судебных постановлений. 2. Содержание судебного решения. Его составные части. 3. Требования, предъявляемые к судебному решению. 4. Устранение недостатков решения вынесшим его судом. 5. Немедленное исполнение судебного решения. Обеспечение поворота исполнения и обеспечение исполнения решения суда. 6. Законная сила судебного решения. Правовые последствия вступления решения в законную силу. 7. Виды судебных решений. 8. Заочное решение. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 6. Гражданский кодекс Российской Федерации. 7. Жилищный кодекс Российской Федерации. 8. Семейный кодекс Российской Федерации. 9. Трудовой кодекс Российской Федерации. 10. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 323 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 11. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2 (с послед. изм.). 12. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 13. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 14. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 15. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Пост. Пленума ВС РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 // БВС РФ. 2013. № 3. 16. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 17. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 // БВС РФ. 2008. № 10. 18. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 19. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 324 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 20. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8. 21. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Пост. Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1999. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 22. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 (с послед. изм.). 23. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Пост. Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 // БВС РФ. 2007. № 1 (с послед. изм.). 24. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6 (с послед. изм.). 25. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5 (с послед. изм.). 26. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 27. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 28. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6 (с послед. изм.). 29. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 30. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 31. Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959. 325 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение 32. Гурвич М.А. Судебное решение. Теоретические проблемы. М., 1976. 33. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М., 1982. 34. Зайцев И.М. Устранение ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985. 35. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966. 36. Полумордвинов Д.И. Законная сила судебного решения. Тбилиси, 1964. 37. Сахнова Т.В. Законная сила судебного решения и иных судебных постановлений // Правоведение. 2007. № 3. 38. Сахнова Т.В. Законная сила как атрибут правосудия // Тенденции развития гражданского процессуального права России: Сб. науч. статей. СПБ., 2008. 39. Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 1987. 40. Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В. Сокращенное решение суда. Вопросы мотивирования и преюдиции // Российская юстиция. 2014. № 4. 41. Черных И.И. Заочное производство в гражданском процессе. М., 2000. 42. Чечина Н.А. Норма права и судебное решение. Л., 1961. Методические рекомендации Судебное решение – акт правосудия, которым гражданское дело разрешается по существу. Определяя сущность судебного решения, важно уяснить его отличительные черты: а) как правоприменительного акта; б) как акта государственной власти, который принимается особым органом – судом и отражает в себе в снятом виде все отличительные признаки гражданско-процессуальной формы как формы правосудия; в) как акта защиты субъективных прав и законных интересов. Сущность судебного решения связана с сущностью примененных судом норм объективного права при рассмотрении и разрешении гражданского дела; судебное решение по силе аналогично, но не тождественно норме права. Но не только этим объяснима природа судебного решения: оно есть также результат процессуальной деятельности, осуществленной в особой (гражданской процессуальной) форме. Судебное решение в «снятом виде» аккумулирует в себе весь 326 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации процесс. Правосудным может быть признано только такое судебное решение, которое постановлено в результате процесса, в полной мере отвечающего всем принципам гражданского процессуального права. Содержание судебного решения есть конкретизация его сущности и выражается вовне в предмете и источниках судебного решения, видах судебного решения и его составных частях. Составные части решения отражают алгоритм судебной защиты; каждая из них имеет определенное значение и содержание, которые необходимо четко представлять. Изучение данного аспекта предполагает анализ требований, предъявляемых законом к судебному решению. Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 ГПК РФ). Эти требования обусловлены сущностью судебного решения. Оно также должно быть полным, определенным и безусловным. В этой связи следует отличать факультативные решения от альтернативных; иметь представление о промежуточных решениях (по общему правилу недопускаемых российским законодательством). Необходимо обратить внимание на то, что Федеральным законом РФ от 4 марта 2013 г. № 20-ФЗ в ст. 199 ГПК РФ внесены изменения, согласно которым мировой судья может не составлять мотивированное решение по рассмотренному им делу, если о том не поступило ходатайство от участвующих в деле лиц, их представителей (см. ч. 3–5 ст. 199 ГПК РФ). Факультативные решения допускаются постольку, поскольку в силу особенностей предмета судебного решения возможны несколько способов исполнения. Основной способ определяется истцом в подаваемом им исковом заявлении; он может быть уточнен в ходе судебного разбирательства. Таким образом, в судебном решении всегда указывается основной способ его исполнения. Однако наряду с основным указывается также дополнительный, факультативный способ, на тот случай, если основным способом решение исполнить нельзя. Например, истец просил об истребовании определенной вещи от ответчика. Суд удовлетворил это требование. В судебном решении указывается основной способ исполнения: передача определенного имущества ответчиком истцу. Одновременно в решении указывается стоимость имущества, которая должна быть взыскана с должника в случае, если при исполнении решения суда присужденного имущества не окажется в наличии (ст. 205 ГПК РФ). Однако решение не может быть вынесено по формуле: «или – или» (передать либо вещь, 327 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение либо деньги). Альтернативные решения не допускаются, поскольку это нарушало бы права ответчика, а решение стало бы неопределенным. Напомним, принцип правовой определенности – один из общепризнанных принципов международного права, которому судебное решение должно отвечать. Изучение темы предполагает также выработку умения составлять судебные решения исходя из условий определенной фабулы. Особое внимание следует обратить на формулирование резолютивной части судебного решения. Суд, постановивший решение, не может изменить его по существу, но вправе сам устранить недостатки, не изменяющие содержания решения. Такие недостатки и процессуальные способы их исправления исчерпывающе регулируются ГПК РФ (ст. 200, 201, 202); расширительному толкованию эти правила не подлежат. Особое внимание здесь следует обратить на основания вынесения дополнительного решения суда (ст. 201 ГПК РФ). Следует различать обязательное и факультативное немедленное исполнение (ст. 211, 212 ГПК РФ). Обратить внимание, что обеспечение исполнения судебного решения возможно, если оно не было обращено к немедленному исполнению. При обращении решения к немедленному исполнению возможно обеспечение поворота исполнения решения (ст. 443 ГПК РФ). Вступление решения суда в законную силу – важнейшее проявление его сущности как акта правосудия. Законная сила – атрибут, свойственный исключительно судебному решению; его следует отождествлять с обязательностью судебных постановлений (ср. со ст. 13 ГПК РФ). Вступление в законную силу решений суда регулируется ст. 209 ГПК РФ. Необходимо четко уяснить свойства законной силы (правовые последствия вступления решения суда в законную силу), их содержание и механизм действия. Классификация судебных решений имеет не только познавательное, но и практическое значение. Следует обратить особое внимание на классификацию по материально-правовому критерию (способу защиты). Именно по нему судебное решение корреспондирует иску. Однако в современных условиях реформирования цивилистического процессуального права бóльшее значение обретает классификация судебных решений по процедурному критерию (решение, выносимое в развернутой, классической процедуре судебного разбирательства; решение, выносимое в стадии подготовки дела к судебному разби328 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи рательству; решение, выносимое по итогам заочного производства; решение, выносимое по малозначительным требованиям; решение по итогам упрощенной процедуры). Заочным судебным решением оканчивается заочное производство (гл. 22 ГПК РФ), представляющее собой судебную процедуру рассмотрения гражданского дела при наличии определенных законом оснований (ст. 233 ГПК РФ). Заочное решение имеет специфику по основаниям и процедуре отмены, обусловленную особенностями заочной процедуры рассмотрения гражданского дела. Однако это не меняет сущности заочного решения как судебного решения. Заочное решение вступает в законную силу по общим правилам. Задачи №1 Сумароков обратился с иском к Сумароковой о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что Сумарокова злоупотребляет наркотиками, о чем он, заключая брак, не знал; не способна иметь детей. Сумарокова возражала против иска, утверждая, что доводы истца не имеют под собой оснований, так как сейчас она здорова, хотя действительно три года назад лечилась в наркологической клинике, а детей не хочет иметь сам истец; иск заявлен заведомо неосновательный. Поскольку в суде подтвердился факт распада семьи, судья вынес решение: «Расторгнуть брак между Сумароковым М.К. и Сумароковой Н.Н. Считать решение вступившим в силу немедленно. Судебные издержки взыскать с ответчика». Оценить правильность действий судьи. Сформулировать резолютивную часть. №2 Суд рассмотрел гражданское дело по иску Федоренко к АО «Вятские узоры» о восстановлении на работе и выплате среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула. В резолютивной части судебного решения судья указал: «Удовлетворить иск Федоренко Анны Ивановны к АО «Вятские узоры» в полном объеме. 329 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение Обязать директора АО «Вятские узоры» Захарова К.К. отменить незаконный приказ об увольнении Федоренко А.И. Взыскать с администрации АО «Вятские узоры» в пользу Федоренко А.И. 35 тыс. руб. Данное решение вступает в силу немедленно». Найти допущенные ошибки. Как следовало сформулировать резолютивную часть решения? №3 Рассмотрев дело по иску Кретова к коммерческому банку «Радуга», судья вынес решение, в резолютивной части которого указал: «Удовлетворить иск Кретова Олега Павловича к комбанку «Радуга» в части взыскания суммы вклада и процентов по нему. В удовлетворении части исковых требований о 100%-ной индексации вклада отказать. Взыскать с коммерческого банка «Радуга» в пользу истца 20 тыс. руб. судебных издержек, а с истца в пользу коммерческого банка – 5 тыс. руб. Решение в части удовлетворенных требований вступает в силу немедленно и подлежит исполнению коммерческим банком «Радуга» по первому требованию Кретова О.П.». Оценить правильность резолютивной части решения. Предложить свой вариант резолютивной части судебного решения. №4 Оценить правильность формулировок резолютивной части судебного решения: а) по иску Костина к Вепреву о взыскании долга: «иск удовлетворить и обязать Вепрева вернуть 150 тыс. руб. в течение 10 дней после вынесения решения, если эту сумму ему вернет Афонин»; б) по иску Семенова о признании записи об отцовстве недействительной: «обязать орган записи актов гражданского состояния аннулировать в книге актов гражданского состояния запись об отцовстве Семенова В.К. в отношении Галины Павловны Семеновой, родившейся 5 марта 1996 г.». 330 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №5 По рассмотрении судом дела по иску Погодина к Авдееву о признании сделки купли-продажи недвижимости (квартиры) недействительной по основаниям ст. 179 ГК РФ суд вынес решение, в котором указал: «удовлетворить иск Погодина полностью и обязать Регистрационную палату Энского края, зарегистрировавшую право собственности Авдеева на спорную квартиру, аннулировать запись о государственной регистрации». Какие ошибки допустил суд? Как следовало сформулировать резолютивную часть судебного решения? №6 Рассмотрев дело по иску Семченко к Фазилину о выделе доли наследственного имущества (части дома), суд вынес решение об удовлетворении иска Семченко и о передаче ей в пользование либо части дома (одна комната, веранда и летняя кухня), либо 850 тыс. руб. (в качестве компенсации). В дополнительном решении суд указал, что указанная сумма компенсации подлежит выплате взыскателю в течение одного месяца после того, как должником будет реализовано спорное имущество. Какие ошибки допущены судом? Как следовало поступить в данной ситуации? №7 По иску АО «Стройтрест № 1» к Петренко, Перову и Кошкареву суд вынес решение в пользу истца и обязал соответчиков снести незаконно возведенные ими гаражи на участке, переданном в аренду стройтресту. Срок исполнения решения был указан в один месяц с момента вступления решения в законную силу. По истечении этого срока решение исполнено не было. Тогда взыскатель подал в суд ходатайство об изменении способа исполнения с тем, чтобы самому снести гаражи, но за счет средств ответчиков. По этому поводу судья вынес дополнительное решение. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить в данной ситуации? 331 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение №8 Суд рассмотрел дело по иску Иванченко к Осипову о выселении как утратившему право пользования жилым помещением по договору поднайма. В деле участвовал представитель городской администрации, заявивший к Иванченко иск о выселении ввиду использования жилого помещения не по назначению. Суд вынес решение, в резолютивной части которого указал: «Удовлетворить иск Иванченко Г.И. к Осипову Н.Н. о выселении и обязать Осипова Н.Н. освободить занимаемое жилое помещение, расположенное в г. Назарове по ул. Комарова, 3-а, кв. 7, в течение семи дней после вынесения решения». После оглашения решения представитель администрации обратил внимание, что суд не сделал вывода относительно требования администрации, хотя необходимые доказательства были представлены. Тогда судья вынес дополнительное решение, которым удовлетворил требования администрации к Иванченко. Одновременно судьей было принято определение о разъяснении решения, где указывалось, что удовлетворение иска администрации не снимает с Осипова обязанности выселиться. Найти ошибки, допущенные судом. Как следовало поступить судье в описанной ситуации? №9 Таволгин обратился в суд с иском к Михайловой о ее выселении, ссылаясь на то, что Михайлова, двоюродная сестра матери Таволгина, незадолго до смерти матери вселилась в квартиру для ухода за больной, а после ее смерти отказывается освободить квартиру, тогда как Таволгин является наследником первой очереди по закону (квартира принадлежала матери истца на праве собственности). Судья, рассмотрев дело, вынес следующее решение: «Удовлетворить иск Таволгина и обязать Михайлову выселиться из квартиры, расположенной по адресу: г. Боготол, ул. Мира, 51-5, в течение одного месяца с момента вынесения решения. Обязать администрацию Центрального района г. Боготола проконтролировать выполнение данного решения». 332 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Оценить правильность вынесенного решения. Как следовало сформулировать резолютивную часть? № 10 Рассмотрев в суде дело по иску Марфина к магазину «Орбита» о возмещении вреда за продажу некачественного телевизора, суд вынес следующее решение: поскольку в ходе процесса выявилась вина завода-изготовителя, иск Марфина удовлетворить в полном объеме и обязать завод обменять неисправный телевизор на исправный той же марки либо возместить истцу причиненные убытки в размере 40 тыс. руб. Какие ошибки допустил суд? Обосновать ответ. Как следовало сформулировать резолютивную часть судебного решения? № 11 Скобликов обратился в суд с иском к магазину «Квант» о возмещении ущерба, причиненного ему продажей некачественного пылесоса. В заявлении истец пояснил, что дважды обращался в магазин с просьбой заменить товар, но ему в этом отказали, хотя пылесосы той же марки в продаже были. Судья, рассмотрев дело, вынес решение, в котором указал: «Иск П.Р. Скобликова удовлетворить полностью и взыскать с магазина «Квант» 15 тыс. руб., если на момент исполнения решения пылесосов аналогичной марки в наличии не будет. При наличии пылесоса данной марки обязать магазин обменять товар. Решение исполнить немедленно». Оценить правильность вынесенного решения. Сформулировать резолютивную часть в соответствии с ГПК РФ. № 12 Василькова обратилась в суд с иском к Василькову об установлении отцовства своей трехлетней дочери Ирины. Рассмотрев дело, судья вынес решение об удовлетворении иска, которым одновременно постановил взыскать с Василькова алименты в пользу несовершеннолетнего ребенка. В резолютивной части судебного решения было также указано: «Отделу ЗАГСа Октябрьского района г. Энска внести соответствующую запись об отцовстве в книгу записей актов 333 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение гражданского состояния в течение трех дней по получении судебного решения». Оценить правильность действий судьи и вынесенного решения. Как в описанной ситуации проявляется действие законной силы судебного решения? № 13 Воробьева обратилась в суд с иском о выселении Воробьева ввиду систематического нарушения ответчиком прав истицы по пользованию жилым помещением. Судья известил стороны о времени и месте судебного заседания, однако Воробьев на него не явился по неизвестным причинам. Судья поинтересовался, не возражает ли истица против заочного рассмотрения дела. Истица не возражала. Тогда судья рассмотрел дело в отсутствие ответчика и вынес заочное решение об удовлетворении иска. Спустя пять дней Воробьев подал в суд заявление, в котором указал, что не мог присутствовать на заседании и сообщить об этом, так как находился в больнице и просил отменить решение, чтобы лично участвовать в процессе. Судья удовлетворил ходатайство Воробьева и возобновил производство по делу. Оценить правильность действий судьи. № 14 АО «Аккумулятор» обратилось в суд с иском к Соловьеву о возмещении вреда, причиненного акционерному обществу неправомерными действиями ответчика. Соловьев в процесс не явился, но просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Асмодеева. Судья выяснил у представителя акционерного общества, что истец не возражает против заочного рассмотрения дела, и вынес определение о заочном производстве. Спустя пять дней после вынесения заочного решения о частичном удовлетворении иска представитель акционерного общества подал апелляционную жалобу, считая, что иск должен быть удовлетворен полностью. Апелляционная инстанция возбудила производство. Через шесть дней после вынесения заочного решения в суд первой инстанции обратился Соловьев с требованием возобновить производство, так как он не участвовал в заседании по уважительной причине и у него есть доказательства, позволяющие полностью опровергнуть требования истца. 334 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Проанализировать правильность действий судьи, истца и ответчика. Как следует поступить судье в данной ситуации? № 15 Мировой судья вынес решение об удовлетворении иска Садовникова к Баранову о взыскании 25 тыс. руб. в возмещение имущественного вреда. Никто из участвующих в деле лиц не ходатайствовал о составлении мотивированного судебного решения. Впоследствии Баранов подал апелляционную жалобу на решение мирового судьи, ссылаясь на его необоснованность, неправильное установление юридических фактов (в частности, размера подлежащего возмещению вреда), а также нарушение мировым судьей при рассмотрении дела правил о допустимости судебных доказательств. Садовников не согласился с доводами апелляционной жалобы, полагая, что раз Баранов не просил о составлении мотивированного судебного решения, то и оспаривать его обоснованность нет оснований, а также невозможно проверить обоснованность вынесенного мировым судьей решения. Дать юридический анализ ситуации и оценить доводы сторон. Имеются ли основания для подачи апелляционной жалобы? Как следует поступить суду? № 16 Мировой судья вынес решение об удовлетворении иска, заявленного Судаковым к АО «Автобаза № 5», о возмещении вреда, причиненного наездом автомашины базы имуществу Судакова (повреждено кованое ограждение дома), в размере 40 тыс. руб. Никто из заинтересованных лиц не заявил ходатайства о составлении мотивированного судебного решения. Впоследствии транспортная организация обратилась в суд с иском к непосредственному причинителю вреда (водителю Артамонову), адвокат которого заявил, что в решении мирового судьи не установлены юридические факты и правоотношения, а потому оно не является преюдициальным (преюдиция неопределима). Пронализировать ситуацию. Обладает ли свойством преюдициальности немотивированное решение мирового судьи? Как поступить суду? 335 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение № 17 Огородников обратился в суд с иском к Вербову о разделе наследственного имущества и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В процесс не явился и ответчик, хотя судья признал его явку обязательной. Судья отложил разбирательство и направил истцу письмо, интересуясь, не возражает ли он против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, если тот опять не явится. Огородников телефонограммой уведомил суд, что не будет возражать. Тогда судья вынес определение о заочном производстве. Спустя семь дней после вынесения заочного решения Вербов обратился в суд с просьбой возобновить производство, так как он по уважительной причине не участвовал в заседании, у него есть доказательства против иска. Судья в этом отказал, ссылаясь на то, что заочное решение уже вступило в законную силу. Оценить правильность действий судьи. Как следовало поступить судье? Обосновать ответ. № 18 Барашкин обратился в суд с иском к Барашкиной о расторжении брака. Ответчица в суд не явилась. Судья поинтересовался, не возражает ли истец против заочного рассмотрения дела. Барашкин возразил, тогда судья отложил рассмотрение и вновь известил ответчицу. Она опять не явилась по неизвестным причинам, тогда судья на основании ст. 167 ГПК РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчицы. В судебном заседании Барашкин хотел изменить предмет иска и просить о признании брака недействительным, на что судья возразил, что в отсутствие ответчика истец ограничен в распоряжении правами согласно ст. 233 ГПК РФ. По итогам рассмотрения дела судья вынес заочное решение. Не согласный с решением истец обратился в апелляционную инстанцию с жалобой через восемь дней после вынесения решения. Оценить правильность действий судьи, истца. Обосновать ответ. № 19 Веснухин и Кравцов обратились в суд с исками к АО «Фарматика» о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением. 336 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Ввиду того, что Кравцов дважды не являлся в судебное заседание по неизвестным причинам, судья вынес определение о выделении дела по иску Кравцова в отдельное производство и о рассмотрении его в заочном производстве. Дело Веснухина рассматривалось в общем порядке. По окончании разбирательства судья вынес по делу Веснухина следующее решение: «обязать генерального директора акционерного общества «Фарматика» восстановить Веснухина на работе с выплатой причитающихся ему денежных сумм за время вынужденного прогула». В отношении Кравцова судья вынес заочное решение, указав: удовлетворить иск Кравцова о восстановлении на работе и взыскать с акционерного общества «Фарматика» 5 тыс. руб. в возмещение морального вреда. На ходатайство Кравцова о немедленном исполнении решения судья ответил отказом, так как Кравцов затягивал процесс, дважды не являясь на него. Какие ошибки были допущены судом в ходе рассмотрения дела и при вынесении судебных решений? Обосноват ответь. № 20 Развить фабулу и составить судебное решение: 1) Соломейцев обратился в суд к Агафонову о признании завещания недействительным и о выселении Агафонова, так как завещатель (Н. Соломейцев) при составлении завещания находился под воздействием наркотических веществ, чем и воспользовался Агафонов, заставив составить завещание в свою пользу; 2) Юшенков обратился в суд с иском к Давыдову о взыскании 57 тыс. руб., ссылаясь на то, что Давыдов взял на время видеокамеру, не вернул ее, а теперь говорит, что ее украли во время туристической поездки; 3) Савельев обратился в суд с иском к управляющей компании о возмещении вреда, причиненного его квартире и имуществу затоплением (наверху прорвало трубы, вся квартира и вещи затоплены горячей водой, повреждены); 4) Сенин, владелец 2% акций РАО ЕЭС, обратился в суд с иском к генеральному директору РАО о признании сделки, заключенной директором от имени РАО с АО «Нефтьпром» недействительной как совершенной с нарушением закона и повлекшей для РАО убытки в размере 500 млн руб., в результате чего акционерам, в том числе Сенину, не выплачиваются дивиденды; 337 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 18. Судебное решение 5) Михайлов обратился в суд с иском о восстановлении его в родительских правах, так как он прошел курс лечения от наркотической зависимости и теперь может надлежаще воспитывать ребенка; 6) Сажина обратилась в суд с иском о расторжении брака с Сажиным, ссылаясь на взаимное непонимание, нежелание мужа содержать семью, отсутствие заботы о детях. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 19 СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ Вопросы 1. Понятие и сущность судебного приказа. 2. Основания для выдачи судебного приказа. 3. Возбуждение, порядок и окончание приказного производства. Отмена судебного приказа. 4. Последствия выдачи судебного приказа. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // БВС РФ. 1997. № 1 (с послед. изм.). 3. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 //БВС РФ. 2004. № 2 (с послед. изм.). 4. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 // БВС РФ. 2015. № 8. 5. Аргунов В.Н. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция. 1996. № 7. 6. Борисова В.Ф. Судебный приказ: проблемы вынесения и исполнения // Российская юстиция. 2013. № 9. 7. Громошина Н.А. Упрощение процесса: все ли сделано правильно? // Lex Russica: науч. тр. МГЮА. 2004. № 1. 8. Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Юристъ, 2004. 9. Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997. 10. Сахнова Т.В., Шишмарева Т.П. О судебных процедурах в цивилистическом процессе, Или к вопросу о дифференциации процессуальной формы // Теоретические и практические проблемы гражданского, 339 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 19. Судебный приказ арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. СПб., 2005. 11. Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса? // Журнал российского права. 2008. № 7. 12. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001. Методические рекомендации Приказное производство есть способ обеспечения государством исполнения бесспорных требований взыскателя к должнику, облеченный в определенную судебную процедуру. Судебный приказ есть судебное постановление, обладающее силой исполнительного документа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). Действующим ГПК РФ (гл. 11) регламентация приказного производства включена в структуру гражданского процессуального законодательства как специальная судебная процедура. Вместе с тем здесь нет гражданского дела, нет и не может быть правового спора, нет сторон в процессуальном понимании, нет соответственно и правосудия. Приказное производство лежит за рамками гражданско-процессуальной формы и гражданского процесса. Судопроизводство осуществляется, но суд выполняет не правосудные, а обеспечительные в материальноправовом смысле функции. Введение приказного производства в орбиту гражданского судопроизводства объясняется развитием судебных процедур, в частности таких, когда кредитор получает право на подтверждение пред лицом суда и в лице суда своих бесспорных притязаний к должнику, которые последним не исполняются (но и не оспариваются). Такое государственное подтверждение в виде судебного приказа дает взыскателю возможность потребовать принудительного исполнения. Приказное производство не может быть поставлено в один ряд с традиционными видами гражданского производства – исковым, по делам, возникающим из публичных правоотношений, особым. Судебный приказ не является аналогом судебного решения; не обладает присущей только судебному решению законной силой. Судебный приказ есть акт государственной власти (судебное постановление), которым обеспечивается исполнение бесспорных требований 340 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи взыскателя. Как судебное постановление судебный приказ обладает обязательностью (ст. 13 ГПК РФ). Для успешного решения задач важно четко уяснить основания для выдачи приказа (исчерпывающим образом названы в ст. 122 ГПК РФ; расширительному толкованию не подлежат), основания к отказу в возбуждении приказного производства (ст. 125 ГПК РФ), порядок вынесения судебного приказа и его содержание (ст. 126, 127 ГПК РФ), основания к отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ). В случае если в установленный срок (в течение 10 дней со дня получения приказа) от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению либо, по просьбе взыскателя направляет его для исполнения судебному приставу-исполнителю. Задачи №1 В мировой суд обратился Астапов с просьбой о выдаче судебного приказа. В заявлении указывалось, что по договору дарения, совершенному в простой письменной форме, Седов обязался передать ему автомобиль «Лада» стоимостью 290 тыс. руб., однако обязательство не исполнил. К заявлению был приложен договор дарения. Пять дней спустя в суд обратилась Н. Седова (мать Седова), которая заявила, что ее сын уехал в отпуск за границу и вернется через две недели. Она также заявила, что у сына будут возражения против требования Астапова. В этой связи она просила отложить выдачу приказа до приезда Седова. Оценить доводы Н. Седовой. Как должен поступить суд и почему? №2 Н. Михалева обратилась в суд Октябрьского района (по месту жительства) с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с К. Котова алиментов на свою двухлетнюю дочь Алену. В заявлении Н. Михалева указала, что с К. Котовым она в браке не состояла, он добровольно признал свое отцовство, что подтверждается записью в книге записи актов гражданского состояния и свидетельством о ро341 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 19. Судебный приказ ждении ребенка. К. Котов письменно подтвердил свое намерение выплачивать ежемесячно на содержание ребенка 5 тыс. руб., однако взятое на себя обязательство не выполняет. Судья отказал в выдаче судебного приказа, сославшись на то, что Михалева не представила нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Проанализировать ситуацию. Прав ли судья? №3 Смолкина обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, сославшись на следующие обстоятельства. 15 апреля 2015 г. состоялось решение суда Центрального районного суда о расторжении брака Смолкиной и Егорова и о взыскании с Егорова 7 тыс. руб. ежемесячно на содержание их пятилетнего сына Романа, проживающего со Смолкиной. Спустя год выяснилось, что мальчик нуждается в дорогостоящем лечении и Егоров согласился выплачивать не 7, а 15 тыс. руб. ежемесячно, что подтверждено соглашением, составленным в простой письменной форме. Однако спустя полгода после составления соглашения Егоров перестал платить алименты. В этой связи, основываясь на решении районного суда и соглашении сторон, Смолкина просит вынести судебный приказ. Как должен поступить судья и почему? №4 Подлежит ли выдаче судебный приказ по следующим требованиям: а) по заявлению УКЖХ «Северо-Западная» о взыскании с граждан Антоновой и Семина 12 тыс. 230 руб. и 11 тыс. 850 руб. соответственно задолженности по оплате коммунальных услуг за три месяца (суммы включают также пеню); б) по заявлению Фролова о передаче автомобиля Ford на основании удостоверенного нотариусом завещания; в) по заявлению отдела вневедомственной охраны МВД о взыскании на основании договора об охране квартиры задолженности по оплате за шесть месяцев. 342 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №5 А. Веденеев и Н. Щукин заключили договор купли-продажи дачи стоимостью 950 тыс. руб., принадлежавшей Н. Щукину на праве собственности. По условиям договора покупателю предоставлялась отсрочка платежа в два месяца. Однако по их истечении сумма полностью выплачена не была (Веденеев передал Щукину только 350 тыс. руб., что подтверждалось распиской). Тогда Н. Щукин обратился в суд с просьбой выдать судебный приказ о взыскании оставшихся 600 тыс. руб. с А. Веденеева. К заявлению были приложены договор и расписка. Имеются ли основания для принятия заявления и основания для выдачи судебного приказа? Обосновать ответ. №6 Межрайонная инспекция ФНС России по Энской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Н. Коровиной. К заявлению были приложены документы, подтверждающие размер требования (расчет транспортного налога за год). Судья выдал судебный приказ. Спустя 10 дней Н. Коровина подала апелляционную жалобу, в которой указала, что судебный приказ является незаконным и необоснованным, поскольку выдан без учета того обстоятельства, что Н. Коровина является пенсионеркой, а потому имеет право на льготу по уплате транспортного налога. Дать юридическую оценку ситуации. Оценить правильность действий взыскателя, судьи, должника. Как следует поступить суду и почему? №7 В суд обратился Судаков с исковым заявлением к Артемьеву о взыскании долга из договора займа в размере 35 тыс. руб. К заявлению была приложена расписка, подтверждающая договор займа, а также подписанный должником документ, в котором тот признавал наличие не исполненного в срок обязательства, но объяснял это отсутствием денежных средств. 343 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 19. Судебный приказ На основании этих документов судья счел, что требование Судакова подпадает под основания выдачи судебного приказа, спор о праве очевидно отсутствует, и выдал судебный приказ. Спустя три дня в суд обратился Артемьев, который, не возражая против судебного приказа, просил отсрочить его исполнение (на полгода), поскольку в настоящее время не работает и не имеет денежных средств. Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить судье и почему? №8 Анисимова обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ввиду неуплаты М. Анисимовым алиментов на содержание их несовершеннолетнего ребенка, который после расторжения брака остался проживать с матерью. В заявлении Анисимова указала, что алименты (в размере 10 тыс. руб.) были определены соглашением сторон, однако не выплачиваются должником уже в течение двух лет; место нахождения должника ей неизвестно (по некоторым сведениям, должник уехал куда-то по шенгенской визе более года назад). Как следует поступить суду и почему? Какой юридический совет можно дать Анисимовой? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20 СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ (АДМИНИСТРАТИВНЫХ) ПРАВООТНОШЕНИЙ Вопросы 1. Сущность судебных процедур рассмотрения дел, возникающих из публичных (административных) правоотношений. Особенности судебных процедур. 2. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. 3. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 5. Рассмотрение судом иных категорий дел, возникающих из пуб­ личных (административных) правоотношений. Нормативные источники и литература 1. Конституция Российской Федерации. 2. О Верховном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 6. О референдуме Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // СЗ. РФ. 2004. № 27. Ст. 2710 (с послед. изм.). 345 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений 7. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253 (с послед. изм.). 8. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2014. № 30 (Ч. 1). Ст. 4234 (с послед. изм.). 9. По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251, 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан, Государственного совета Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан: Пост. КС РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101. 10. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации: Пост. КС РФ от 27 января 2004 г. № 1-П // СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 403. 11. По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации: Пост. КС РФ от 25 февраля 2004 г. № 4-П // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 831. 12. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 13. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8 (с послед. изм.). 14. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 // БВС РФ. 2005. № 6 (с послед. изм.). 15. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Пост. Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 // БВС РФ. 2008. № 1 (с послед. изм.). 346 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 16. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Пост. Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 // БВС РФ. 2009. № 4 (с послед. изм.). 17. О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 // БВС РФ. 2011. № 6 (с послед. изм.). 18. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 22 // БВС РФ. 2013. № 8. 19. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов: Пост. Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 58 // Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение. 2013. № 35. 20. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ от 29 марта 2016 г. № 11 // Рос. газ. 2016. 6 апр. (№ 72). 21. Аргунов В.В. Производство по делам об административном надзоре – новая категория дел в рамках гражданского судопроизводства // Юридический мир. 2012. № 6. 22. Аргунов В.В. О «бесспорных» моментах проекта Кодекса административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 4. 23. Боннер А.Т. Неисковые производства в гражданском процессе: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2014. 24. Громошина Н.А. Кодекс административного судопроизводства: оценка перспектив // Вестник гражданского процесса. 2013. № 3. 25. Колесов П.П. Распоряжение процессуальными средствами защиты права по делам, возникающим из публичных правоотношений // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. СПб., 2004. 26. Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе. М., 2010. 27. Осокина Г.Л. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Томск, 2006. 347 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений 28. Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы). Краснодар, 2002. 29. Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996. 30. Сахнова Т.В. Новые ГПК и АПК РФ: еще раз о единстве процесса (заметки по поводу) // Ученые записки Юрид. ин-та КрасГУ. Вып. 2 / Отв. ред. Т.В. Сахнова. Красноярск, 2003. 31. Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и процессуального законодательства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. СПб., 2004. 32. Сахнова Т.В. ГПК РФ: долгий путь реформ // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 33. Сахнова Т.В. Достижимо ли единство цивилистического процесса? (в контексте концепции единого ГПК РФ и Кодекса административного судопроизводства) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 4. 34. Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973. Методические рекомендации Производство по делам, возникающим из административных правоотношений (ГПК РСФСР 1964 г.), позднее производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (ГПК РФ 2002 г.), сложилось и развивалось как один из видов производств гражданского процесса, отличающийся от других видов производств как предметом, так и в первую очередь методами осуществления судебной защиты, спецификой судебных процедур. Цель данного вида производства – защита законных интересов граждан, организаций, Российской Федерации, иных публичных образований в сфере публичных правоотношений. По своей сущности производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, представляет собой механизм опосредованной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Этим определяются его значение, особенность задач и методов. 20 февраля 2015 г. Государственной Думой принят Кодекс административного судопроизводства РФ (введенный в действие с 15 сентября 2015 г.), представляющий, по нашей оценке, процессуальную кальку ГПК РФ, в который «перенесены» все дела, возникающие из 348 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации публичных правоотношений, производство по которым регулировалось ГПК РФ, а также некоторые иные категории гражданских дел (производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; производство по делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; предусмотрены также некоторые новые процедуры, например, относительно оспаривания результатов определения кадастровой стоимости и др.). Все категории дел, возникающих из публичных правоотношений», при этом «понижены» в статусе и получили наименование «административные дела». Создание КАС РФ свидетельствует, по нашему мнению, о дальнейшей дифференциации судебных процедур; новой формы защиты при этом, естественно, не создается. Содержащиеся в настоящее время в КАС РФ процедуры рассмотрения дел суть «специализированные» процедуры, выстроенные по общему алгоритму гражданской (цивилистической) процессуальной формы, являющиеся ее частным случаем. В КАС РФ сохраняется в полном виде перенесенный из ГПК РФ механизм опосредованной, а следовательно, неисковой защиты конституционных прав и свобод. По этой онтологической причине иск не может быть процессуальным средством защиты – законодательной «свободой усмотрения» иск создать нельзя. КАС РФ оперирует категориями «исковое административное заявление», «административный истец», «административный ответчик», однако это лишь «процессуальный новояз», сущностно никак не оправданный и не наполненный. Разделом IV КАС РФ регулируются судебные процедуры по 12 категориям дел, из которых в собственном смысле административными (в классическом континентальном понимании) можно назвать одну категорию дел: о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 32). При подготовке к семинарскому занятию и решении задач важно точно определять предмет указанных судебных процедур, общий алгоритм процессуального движения дела и особенности, связанные с реализацией права заинтересованного лица на обращение в суд, особенности реализации в процессе состязательных и распорядительных прав; объем и значение публично-правовых методов и полномочий суда ex officio. 349 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений Так, оспорить законность нормативного акта в судебном порядке могут те лица, в отношении которых данный акт применен, или лица, являющиеся субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным актом, если они полагают, что этим актом нарушаются их права, свободы, законные интересы (ч. 1 ст. 208 КАС РФ); оспорить решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных субъектов, выполняющих публичные функции, могут субъекты, полагающие, что такими решениями, действиями (бездействием) нарушаются их права, свободы, законные интересы (созданы препятствия к их осуществлению или незаконно возложены какие-либо обязанности) (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). При изучении производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 24 КАС РФ) следует обратить внимание на избирательное законодательство (многие элементы судебных процедур могут быть уяснены с учетом его положений). Уяснение особенностей судебной процедуры рассмотрения дел о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке требует привлечения положений Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 6 апреля 2011 г № 67-ФЗ). Заметим, что понимание правовой природы предмета процесса во многом облегчает решение многих прикладных задач (правильное определение заинтересованных лиц, предмета доказывания, предмета судебного решения и др.). При решении задач важно правильно определять содержание судебного решения и его последствий по каждой категории дел. Задачи №1 Решением районной администрации от 12 марта 2015 г. ООО «Мистраль» было предоставлено право на строительство подземных гаражей на площадке между двумя жилыми домами. Жители домов, с которыми данный вопрос не согласовывался, на общем собрании 5 июля 350 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи 2015 г. решили, что это нарушает их права (строительство гаражей предполагало снос детской площадки, части зеленых насаждений). Поэтому 17 июля 2015 г. жители двух домов обратились в суд с заявлением о признании решения районной администрации незаконным и ущемляющим их права и свободы (в заявлении содержалась ссылка на общее собрание, прилагался подписной лист 118 жителей). Судья отказал в принятии заявления, ссылаясь на то, что, вопервых, заявление может подать только конкретный гражданин, а не «жители домов» (коллективная подача заявления законом не предусмотрена); во-вторых, не соблюдены сроки подачи заявления; в-третьих, решение администрации принято в пределах ее компетенции и отменить его может вышестоящая администрация, а не суд. Оценить правильность действий и доводов судьи. Как следовало поступить судье в данном случае и почему? Какие нормативные правовые источники следует использовать для решения задачи? №2 Постановлением правительства Энского края был введен запрет на весеннюю охоту на боровую дичь на всей территории края сроком на три года. Медведев, полагая, что этим запретом нарушаются его права, решил обратиться в суд с заявлением о признании постановления незаконным. В заявлении Медведев также указал, что он имеет разрешение на весеннюю охоту, полученное в установленном порядке, и что в связи с потерей работы охота является способом материальной поддержки семьи. Оценить ситуацию с юридической точки зрения. Как следует поступить судье и почему? №3 Как следует поступить судье в следующих случаях и почему: 1) органом дознания в отношении гр-на Серова, подозреваемого в совершении преступления, была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Адвокат Серова, полагая, что данная мера применена с нарушением закона, а потому ущемляет права и свободы Серова, решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий органа дознания; 351 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений 2) общество «За защиту прав ветеранов», зарегистрированное как общественная организация, обратилось к местной администрации за разрешением о проведении митинга. Администрация письменно отказала в этом. Тогда общество решило обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации, ущемляющих конституционное право граждан на свободу митингов и демонстраций. №4 Можно ли оспорить (и если можно, то в каком порядке) следующее: а) наложение на пешехода штрафа сотрудником ГИБДД за переход улицы в неположенном месте; б) постановление судьи о наложении штрафа за несоблюдение порядка в зале судебного заседания; в) постановление уполномоченного налогового органа об установлении штрафа за торговлю в неположенном месте гражданином, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя; г) постановление органа МВД в отношении Панова о лишении права на ношение оружия. №5 Таволгина, работница детского сада, отказалась от прививки против дифтерии, проводимой в организованном порядке для всех работников детсадов. По этой причине распоряжением директора детского сада Самохиной она была отстранена от работы до тех пор, пока не сделает прививку (так как в городе существует опасность эпидемии). Таволгина решила оспорить в суде законность действий директора, полагая, что они нарушают ее трудовые права. Судья принял заявление, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству приостановил действие распоряжения директора до вынесения решения по делу. Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворил его, отменив распоряжение директора и обязав его выплатить среднюю заработную плату за те пять дней, в которые Таволгина не была допущена к работе. Оценить правильность действий Самохиной и судьи. Обосновать ответ. 352 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №6 Порошкина обратилась в суд с иском к управляющей компании «КУЖХ Северная» о возмещении вреда, причиненного ее имуществу затоплением квартиры в связи с порывом труб отопления. В заявлении истица указала, что дважды в сентябре 2015 г. обращалась с заявлением к начальнику ЖЭКа Пимакову о плохом состоянии труб и их протекании, однако он никаких мер не принял, на заявление не ответил. Представитель ответчика сообщил об отсутствии каких-либо письменных обращений Порошкиной. Вызванный в качестве свидетеля (по ходатайству Порошкиной) Пимаков сообщил, что письменных заявлений к нему не поступало, а по звонку Порошкиной ЖЭК направлял в ее квартиру инженера для осмотра труб, и тот ничего опасного не выявил. Порошкина не могла представить доказательства причинно-следственной связи между причиненным вредом и бездействием КУЖХ. Суд отказал в удовлетворении иска. По совету адвоката Порошкина обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бездействие КУЖХ незаконным, повлекшим нарушение ее права надлежаще пользоваться жилым помещением. Судья отказал в принятии заявления по п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Дать юридический анализ ситуации. Оценить действия всех указанных в задаче субъектов. Прав ли суд? Как следовало поступить и почему? №7 Краевский, член ЖСК, решил передать свою квартиру в доме ЖСК сыну, Н. Краевскому. Поскольку пай не был полностью выплачен (уплачено 3/4), Н. Краевский обратился с просьбой принять его в члены ЖСК. Однако решением общего собрания ЖСК в этом было отказано. Тогда Н. Краевский решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий ЖСК, нарушающих его права. Однако судья вернул заявление, разъяснив, что ЖСК действовал в пределах своего устава, так что оснований для обращения в суд нет. Оценить правильность действий судьи. Обосновать ответ. Как может защитить свои интересы Н. Краевский? 353 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений №8 Приказом директора АО «Авто-М» 20 рабочих были отправлены в 10-дневный отпуск без содержания, так как акционерное общество по причине нарушения хозяйственных связей не может обеспечить всех работой, денег на выплату заработной платы нет. Рабочие решили обратиться в суд с заявлением о признании действий директора незаконными и о выплате заработный платы за вынужденный прогул (все 20 подписали одно заявление). Судья заявление принял, однако в стадии подготовки дела к судебному разбирательству разделил требования, поскольку, по его мнению, сначала следует решить вопрос о законности действий директора (по гл. 22 КАС РФ), а уже потом рассматривать исковое требование о выплате заработной платы (по ГПК РФ). Всех заявителей судья определил соучастниками по делу. Оценить правильность действий судьи, обосновать ответ. Как следовало поступить судье? №9 Начальником ОВИРа Ермолаевым Панину в устном порядке было отказано в выдаче загранпаспорта. На просьбу Панина дать письменный ответ Ермолаев ответил отказом. Панин решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ОВИРа в лице Ермолаева, следствием чего стал фактический отказ в выдаче загранпаспорта без законных на то оснований. Судья принял заявление. Но до его рассмотрения Ермолаев был уволен из ОВИРа. По этой причине, а также ввиду того, что Панин не смог представить письменного отказа в выдаче загранпаспорта, судья оставил заявление без рассмотрения, пояснив, что Панину следует обратиться в УВИР (вышестоящий по отношению к ОВИРу орган). Оценить правильность действий Панина и судьи. Как следовало поступить в данной ситуации заявителю, судье? № 10 Возвращаясь весной с дачи, Щипачев обнаружил у себя и сына на теле клещей и обратился в медпункт на железнодорожном вокзале с просьбой сделать уколы иммуноглобулина. Врач поинтересовался, 354 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи застрахованы ли Щипачевы на этот случай. Оказалось, что нет. Тогда врач пояснил, что не может сделать инъекции, так как у них нет «свободного» препарата; имеющееся количество рассчитано лишь на застраховавшихся и поставлено страховой компанией и за ее счет. Возмущенный Щипачев обратился в суд, требуя признать действия врача незаконными. Как должен поступить суд и почему? Может ли Щипачев защитить свои интересы в судебном порядке? № 11 Патрикеев, придя на избирательный участок, обнаружил, что его жена, Н. Патрикеева, не включена в списки избирателей, о чем он сообщил участковой комиссии. Однако и на следующий день Н. Патрикеева не была внесена в списки, избирательная комиссия письменного ответа не дала. Тогда Патрикеев решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии. Однако судья отказал в принятии заявления, указав, что согласно п. 16 ст. 17 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Н. Патрикеева должна была предварительно получить письменный отказ комиссии о внесении ее в списки. А при данной ситуации сама Н. Патрикеева может обратиться в вышестоящую избирательную комиссию, но не в суд. Оценить действия Патрикеева и судьи. Обосновать ответ. № 12 Во время регистрации кандидатов в депутаты председатель окружной избирательной комиссии предупредил, что кандидаты должны вести честную борьбу, никто не должен использовать личные и иные связи для воздействия на избирателей, в противном случае комиссия аннулирует регистрацию кандидата (об этом есть решение комиссии). Кандидат Орлянский расценил это как нарушение прав и решил оспорить в суде названное решение комиссии как незаконное, нарушающее положение ст. 38 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 355 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений Судья разъяснил, что указанным решением избирательные права Орлянского не нарушены, а потому нет оснований для обращения в суд. Прав ли судья? Обосновать ответ. № 13 Как и в каком порядке можно оспорить: 1) искажение фамилии избирателя в списке избирателей, обнаруженное им а) за пять дней до выборов; б) в день выборов; 2) распоряжение главы администрации об ограничении времени выборов на территории района; 3) решение избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата Лохмачева. № 14 Религиозная организация «Братья Христовы» обратилась в районный суд с требованием отменить решение управления юстиции об отказе в перерегистрации данного объединения. В обоснование требования указывалось на то, что управление юстиции, отказывая в перерегистрации, применило положения ст. 27 Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с послед. изм.) «О свободе совести и о религиозных объединениях», которые, по мнению заявителя, не соответствуют ст. 28, 30, 55 Конституции Российской Федерации, а потому решение управления юстиции незаконно. Дать юридический анализ ситуации. Как следует поступить суду и почему? № 15 Региональное отделение ЛДПР обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором содержалось требование о признании незаконным бездействие окружной избирательной комиссии. В заявлении указывалось, что регистрация кандидата в депутаты Совета народных депутатов Семизорова осуществлена с нарушением избирательного законодательства. В этой связи региональное отделение ЛДПР обращалось в окружную избирательную комиссию, однако она необоснованно отказала в аннулировании регистрации кандидата 356 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи в депутаты Семизорова. По изложенным причинам заявитель требует аннулировать регистрацию кандидата в депутаты Семизорова. Проанализировать ситуацию. Правильно ли избран объект оспаривания? Какой ответ должен дать Верховный Суд Российской Федерации и почему? № 16 Котельников обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа избирательной комиссии в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Законодательного собрания Энской области. В заявлении Котельников также просил суд обеспечить заявление следующими мерами: а) наложить арест на отпечатанные избирательные бюллетени, в которые не включена его фамилия; б) обязать типографию «Волжские зори» приостановить изготовление избирательных бюллетеней до рассмотрения дела судом. Как следует поступить судье и почему? Возможно ли обеспечение данного заявления? Возможно ли обеспечение заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации? № 17 Отдел внутренних дел Центрального района г. Междуреченска обратился с заявлением в суд об установлении в отношении Немчинова, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора в виде обязанности Немчинова четыре раза в месяц являться в ОВД Центрального района для регистрации. Заявление было подано по последнему известному месту жительства Немчинова. В заявлении было указано, что Немчинов, находясь в исправительном учреждении, неоднократно нарушал порядок отбывания наказания, в подтверждение чего к заявлению была приложена характеристика на Немчинова, подписанная начальником исправительного учреждения. После возбуждения дела судья известил всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания. Однако Немчинов в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. По итогам судебного заседания судья вынес решение, которым удовлетворил требование ОВД, и установил административное ограничение в виде запрета 357 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений Немчинову в выезде за пределы г. Междуреченска и обязанности два раза в месяц являться в ОВД Центрального района для регистрации. Какие ошибки допущены субъектами, указанными в условиях задачи? Оценить правильность действий суда. Обосновать ответ. № 18 Прокурор Энского края обратился в краевой суд с требованием о запрете деятельности религиозной общины «Апокалипсис» на территории края как созданной в противоречии с действующим законодательством Российской Федерации, нарушающей основополагающие принципы Конституции РФ, права и свободы граждан. К заявлению были приложены документы, подтверждающие принудительную изоляцию членов общины, запрет несовершеннолетним детям посещать школу, факты отказа родителей – членов общины от медицинской помощи их детям и т.п. Члены общины также распространяли среди жителей края листовки с призывом «уйти от материальных соблазнов», содействовать нравственному очищению, приносить общине пожертвования, на общественной основе помогать деятельности общины. Для извещения всех заинтересованных лиц о месте и времени судебного заседания суд опубликовал соответствующую информацию на сайте Минюста Энского края, а также в краевой газете «Энский край». По итогам рассмотрения дела суд вынес решение о запрете деятельности религиозной общины «Апокалипсис», одновременно предписав освободить незаконно занятый общиной земельный участок площадью 2 га, расположенный в 25 км от г. Энска, в окрестностях села Доронино. Дать юридический анализ ситуации. Какие ошибки допущены в условиях задачи? Предложите юридически корректный вариант решения описанной в задаче коллизии. № 19 Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обратился в районный суд Приморского района г. Хабаровска с заявлением о помещении в специальное учреждение 10 граждан КНР и подлежащих реадмиссии как незаконно проникших на территорию Российской Федерации и незаконно проживающих 358 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи в г. Хабаровске (в доме, принадлежащем гражданину Самойленко, без регистрации) без определенных занятий. Судья оставил заявление без движения, указав, что заявитель не указал доказательств наличия международного договора о реадмиссии между РФ и КНР как необходимой правовой основы своего требования. Прав ли судья? Как следует поступить и почему? Каковы правила подсудности подобных дел? № 20 Акимов, чьи судейские полномочия были досрочно прекращены решением квалификационной коллегии судей Энской области, посчитал это решение необоснованным и обратился в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ с жалобой на решение квалификационной коллегии и просьбой об его отмене. Член Дисциплинарной коллегии жалобу к рассмотрению принял и обязал квалификационную коллегию судей Энской области направить в пятидневный срок письменный отзыв на жалобу Акимова. Одновременно Акимову было предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие необоснованность решения квалификационной коллегии. В судебном заседании Акимов (по болезни) не присутствовал. Дисциплинарная коллегия пришла к выводу, что основания, на которые ссылался Акимов в жалобе, не нашли документального подтверждения, а потому в удовлетворении жалобы следует отказать. Дать юридическую оценку действиям всех указанных в задаче субъектов. Какие ошибки были допущены со стороны Дисциплинарной коллегии? Каков процедурный порядок рассмотрения подобных дел? № 21 В районную поликлинику на прием к хирургу обратилась Сенина. Пациентка вела себя неадекватно, а после отказа в госпитализации ввиду отсутствия показаний (врач предложил амбулаторное обследование) обвинила врача в сговоре против нее. Спустя два дня Сенина принесла в поликлинику бутылку с бензином, разлив который пыталась поджечь поликлинику. Заведующий поликлиникой вызвал бригаду психиатрической помощи, и Сенина была доставлена в психиатрическую больницу. Вела она себя по-прежнему неадекват359 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 20. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений но, грозилась довести задуманное до конца (поджечь поликлинику и себя в знак протеста). Учитывая все обстоятельства, после первичного осмотра Сениной врачом-психиатром главный врач больницы обратился в суд (по месту нахождения больницы) с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании Сениной и помещении ее в стационар. Проанализировать ситуацию. Как следует поступить и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО Вопросы 1. Сущность особого производства; его отличительные черты. Подведомственность судам дел особого производства. Особенности судебных процедур. 2. Рассмотрение судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 3. Рассмотрение судом дел об усыновлении (удочерении) ребенка. 4. Рассмотрение судом дел о признании гражданина безвестно отсутствующим; дел об объявлении гражданина умершим. 5. Рассмотрение судом дел об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения своими доходами. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание его дееспособным. 6. Рассмотрение судом дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). 7. Рассмотрение судом дел о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство). 9. Рассмотрение судом дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. 10. Рассмотрение судом заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении. 11. Восстановление утраченного судебного производства. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 3. Семейный кодекс Российской Федерации. 361 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство 4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Утв. Верховным Советом РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (в послед. ред.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 10. Ст. 357 (с послед. изм.). 5. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 9. Ст. 328 (с послед. изм.). 6. Об актах гражданского состояния: ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340 (с послед. изм.). 7. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: ФЗ РФ от 30 ноября 2001 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033 (с послед. изм.). 8. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 33. Ст. 1913 (с послед. изм.). 9. О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: Пост. Пленума ВС СССР от 21 июня 1985 г. № 9 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1994. 10. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 // БВС РФ. 1997. № 1 (с послед. изм.). 11. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей: Пост. Пленума ВС РФ № 33, Пленума ВАС РФ № 14 от 4 декабря 2000 г. // БВС РФ. 2001. № 3. 12. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6 (с послед. изм.). 13. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9 (с послед. изм.). 14. Аргунов А.В. Особое производство в гражданском процессуальном праве России и Франции. М.: Проспект, 2013. 15. Боннер А.Т. Неисковые производства в гражданском процессе: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2014. 362 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 16. Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Европа, Латинская Америка, Китай) / Под ред. В.В. Аргунова. М.: Статут, 2014. 17. Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М., 1973. 18. Кайгородов В.Д. Судебное установление правового состояния граждан. Екатеринбург, 1992. 19. Мельников А.А. Особое производство в советском гражданском процессе. М., 1964. 20. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001. 21. Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973. 22. Черемных И.Г., Уткина И.В. Жалобы на нотариальные действия и отказ в их совершении // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. № 1. Методические рекомендации Особое производство (добровольная или бесспорная юрисдикция, охранительное производство) – вид производства в цивилистическом процессе, известный всем континентальным странам (с особенностями национального концепта), который исторически «отпочковался» от искового производства и принципиально отличается от него отсутствием притязания и как следствие отсутствием спорящих сторон и самого спора о праве. Задачей суда в данном виде производства является установление различных по природе юридических фактов, с наличием которых связывается реализация субъективных прав и законных интересов в материальных правоотношениях. Особое производство – неюрисдикционное производство, в котором отсутствует спор о субъективном праве гражданском и которое имеет своей целью защитить законный интерес, выражающийся в установлении юридических фактов. Судебное установление юридических фактов предназначено по общему правилу для тех исключительных случаев, когда отсутствует возможность их установления во внесудебном порядке, и установление юридического факта не связано со спором о праве. Подведомственность дел особого производства всегда специальная. Особенность методов судебной защиты проявляется в своеобразии реализации принципов гражданского процесса, специфике судебных 363 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство процедур. Такие функциональные принципы, как состязательность и диспозитивность, действуют ограниченно, что обусловлено природой данного вида производства. В особом производстве отсутствуют стороны ввиду невозможности притязания о субъективном праве, но наличествуют заинтересованные лица. Обратим внимание, понятие «заинтересованные лица» используется законодателем в узком, видовом, смысле – как самостоятельная категория субъектов наряду с заявителями (ср.: «заявители и другие заинтересованные лица») (ст. 34, 263 и др. ГПК РФ). Круг лиц, участвующих в деле, определяется по каждой категории дел отдельно. ГПК РФ 2002 г. впервые урегулировал общие положения об особом производстве в гл. 27. Их немного. К общим положениям относятся установление подведомственности судам дел особого производства (ст. 262 ГПК РФ), общие правила рассмотрения и разрешения судом дел особого производства (ст. 263 ГПК РФ). Законом определена относимость к вéдению суда 10 категорий дел особого производства. Однако перечень этот неисчерпывающий. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27, гл. 28–38 ГПК РФ. Однако сложность особого производства заключается в том, что содержание процедур рассмотрения практически каждой категории дел имеет свои особенности. Это требует особой тщательности при подготовке к решению задач. Следует обратить внимание на различную природу юридических фактов, устанавливаемых в порядке особого производства. Это могут быть факты-события (смерть в определенное время и при определенных обстоятельствах, несчастный случай), факты-действия (регистрация рождения, усыновления, брака, расторжение брака, смерть; принятие наследства), факты-состояния (безвестное отсутствие, недееспособность, дееспособность). В порядке особого производства возможно также подтверждение либо установление бесспорного права (например, право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, право по утраченным ценным бумагам на предъявителя либо ордерным ценным бумагам). В зависимости от этого различаются категории дел, предмет и объект процесса, определяются особенности субъектного состава, предмета доказывания, распределения обязанностей по доказыванию, особенности судебного решения. Заметим, что применительно к особому производству понятие «юридический 364 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации факт» используется в широком и узком смысле. В широком – при характеристике специфики предмета особого производства в целом; в узком – для обозначения конкретной категории дел, производство по которым регулируется гл. 28 ГПК РФ. Правильное решение задач предполагает четкое уяснение в каждом конкретном случае природы юридического факта, об установлении которого просит заявитель. Для этого необходимо обратиться к нормам соответствующих отраслей материального права (гражданского, семейного, трудового, пенсионного и т.д.). Например, в порядке особого производства в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 г., может быть установлен факт отцовства лица, предполагаемого отцом ребенка (в случае смерти такого лица), а в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позже, – факт признания отцовства. В первом случае речь идет о факте-состоянии, во втором – о факте-действии, что обусловлено особенностями материально-правового регулирования. Соответственно будут различаться предмет процесса, предмет доказывания, доказательства, содержание выводов суда в решении по делу. В этом отношении особую сложность представляют дела гл. 28 ГПК РФ («Установление фактов, имеющих юридическое значение»). В большинстве случаев (за исключением п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) факты, которые могут быть установлены в судебном порядке, не являются юридическими a priori. Их юридическое значение следует определять в каждом конкретном случае в зависимости от правовой цели (не случайно ст. 267 ГПК РФ называет указание цели необходимым элементом содержания подаваемого в суд заявления). Так, нахождение на иждивении не является юридическим фактом для начисления пенсии в связи с потерей кормильца, соответственно не требуется его установление для такой цели. Однако тот же факт может быть юридическим для получения свидетельства о праве на наследство (при отсутствии иных наследников и спора о наследстве). Факт родственных отношений между дядей-наследодателем и племянником будет юридическим (и соответственно устанавливаемым в суде) для цели оформления наследственных прав при отсутствии наследников предшествующих очередей. И напротив, указанный факт не может считаться юридическим для названной цели, если имеются наследники предшествующей очереди. Специфичны дела особого производства, рассмотрение которых урегулировано гл. 36, 37 ГПК РФ. По существу, здесь идет речь не об 365 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство установлении собственно юридических фактов, а о последующем судебном контроле за действиями определенных лиц или органов, когда такие действия являются по своей природе правопорождающими (правопрепятствующими) фактами (установление неправильности записи в акте гражданского состояния, установление неправильности нотариального действия или отказа в его совершении). Обратим внимание на то, что с 15 сентября 2015 г. такие категории дел, как госпитализация гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке, рассматриваются судами по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (гл. 30). В 2002 г. в «орбиту» особого производства введена такая категория дел, как восстановление утраченного судебного производства (гл. 38 ГПК РФ). Ранее восстановление утраченного судебного или исполнительного производства регулировалось Приложением № 2 к ГПК РСФСР. Восстановление утраченного судебного производства возможно в случае, если это связано с защитой прав или законных интересов заявителя (ч. 2 ст. 315 ГПК РФ). Данная категория дел направлена на обеспечение свойств законной силы ранее постановленного судебного решения по делу, производство по которому было утрачено полностью или в части. Задачи №1 Смирнова обратилась в суд за установлением факта отцовства Ромашова в отношении ее дочери Анны, родившейся 5 марта 2009 г. В заявлении Смирнова указала, что они жили с Ромашовым два года одной семьей без регистрации брака, Ромашов на словах признавал Анну своей дочерью, ребенка хотел и радовался ему, однако соответствующей записи об отцовстве в книге записи актов гражданского состояния нет, так как Ромашов 10 марта 2009 г. уехал в командировку и не вернулся. С тех пор прошло шесть лет. В июне 2015 г. Смирновой стало известно, что сестра Ромашова, Коровина, обратилась в суд с заявлением об объявлении Ромашова умершим и суд удовлетворил его. Сейчас Коровина требует, чтобы 366 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Смирнова с дочерью выселилась из дома, который был куплен во время их совместного проживания с Ромашовым. Поэтому установление факта отцовства необходимо для защиты наследственных прав Анны. Оценить правомерность действий Смирновой. Как следует поступить судье и почему? №2 Шаповалов заключил договор подряда на строительство коттеджа с АО «Стройинвест». До окончания строительства договор был расторгнут и Шаповалов решил продать недостроенный коттедж Лаврову. Стороны решили удостоверить сделку купли-продажи нотариально, однако нотариус отказался это сделать без документов, подтверждающих право собственности Шаповалова. По этой причине Шаповалов обратился в суд за установлением факта владения строением на праве собственности. Как должен поступить судья и почему? Как может защитить свои интересы Шаповалов? №3 Вересаева (1974 г.р.) обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с А. Кротовым для оформления наследственных прав. В заявлении Вересаева указала, что А. Кротов – ее отец, но свидетельство о ее рождении утеряно; ее мать после расторжения брака с Кротовым вновь вышла замуж и переехала жить в другой город. Вересаева также указала, что обращалась в органы ЗАГСа, но там ответили, что архив за 1974 г. утрачен во время пожара. Возможно ли в данном случае установление факта родственных отношений? Как следует поступить судье и почему? Может ли Вересаева защитить свой интерес в судебном порядке? №4 Какой ответ следует дать суду: 1) на заявление Соломина об установлении факта прохождения военной службы в составе действующей армии (документы сгорели во время пожара) для оформления льгот; 367 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство 2) на заявление Панихина о принадлежности ему справки о ранении, полученном при выполнении боевого задания в Чечне (справка выдана на имя Паничина), для оформления права на пенсию; 3) на заявление Гладковой об установлении факта окончания ею Федерального университета в 2012 г. (диплом утерян). Ответы обосновать. №5 Спустя семь месяцев после смерти матери Гаранина обратилась в суд г. Ельцы за установлением факта вступления в наследство. Она указала, что после смерти ее матери остался дом в г. Уральске (принадлежавший матери на праве собственности), что других наследников нет, что Гаранина ввиду тяжелой болезни не может выехать в г. Уральск, а установление данного факта ей необходимо, чтобы продать дом и заплатить за лечение. Оценить правильность действий Гараниной. Как должен поступить судья и почему? №6 Л. Мелентьева обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания отцовства К. Орбельским. Заявительница указала, что родилась 5 марта 1996 г., брак ее матери с Орбельским не был зарегистрирован, хотя они проживали вместе. Орбельский является ее отцом, а также отцом ее сестры, Е. Мелентьевой, родившейся 10 января 1994 г. В настоящее время Орбельский умер. Мелентьева просит установить факт признания отцовства в отношении нее и сестры, чтобы оформить права на наследство. Мелентьева указывала в заявлении, что факт признания Орбельским при жизни своего отцовства могут подтвердить ее тетя, учителя из школы, в которой учились сестры, соседи по дому. Как следует поступить судье и почему? №7 Горностаева обратилась в суд с заявлением об установлении факта своего нахождения на иждивении сына, погибшего при исполнении воинского долга, для оформления права на пенсию по случаю потери 368 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи кормильца. Судья принял заявление. В ходе судебного рассмотрения представитель военкомата оспаривал обоснованность утверждения заявительницы, ссылаясь на справку от ЖЭО, согласно которой Горностаева на иждивении сына не состояла. Судья оставил заявление без рассмотрения, пояснив, что имеется спор о праве, а Горностаева может оформить исковое заявление. Правильно ли поступил судья? Как следовало поступить судье в данной ситуации? №8 Пушкаревы обратились в суд за установлением факта регистрации брака. В заявлении они указали, что свидетельство о браке ими утеряно при пожаре, а органы ЗАГСа отказываются выдать дубликат, ссылаясь на то, что в книге записей актов гражданского состояния зарегистрирован брак между Пушкаревым и Аносовой, а в свидетельстве о рождении Пушкаревой указана фамилия Амосова. В отделе ЗАГСа Пушкаревым предложили повторно зарегистрировать брак. Как следует поступить судье и почему? Могут ли (и если могут, то как) Пушкаревы защитить свои интересы в суде? №9 Куропатов обратился в суд за установлением факта смерти своей матери ввиду того, что органы ЗАГСа отказали в восстановлении утраченной актовой записи. В суд Куропатов представил дубликат медицинского заключения о смерти матери. Судья рассмотрел заявление и вынес решение, которым обязал органы ЗАГСа внести соответствующую запись в книги актов гражданского состояния. Оценить правильность действий судьи, обосновать ответ. Как следовало поступить судье? № 10 Протасов обратился в суд с заявлением об установлении факта реабилитации его отца, С. Протасова, ссылаясь на то, что отец был реабилитирован в 1956 г., однако документов об этом не сохранилось, а теперь ему отказывают в оформлении льгот. Как должен поступить судья и почему? 369 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство № 11 Сестра Губченко, Н. Губченко, служившего на погранзаставе, 15 мая 2015 г. обратилась в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим. В заявлении она указала, что 12 мая 2013 г. она последний раз получила от него письмо, в дальнейшем известий от него не было, на ее запросы начальник погранзаставы ничего не отвечал. Иных родственников, кроме нее, у Губченко нет, в районе, где служил брат, погранвойскам приходилось участвовать в вооруженном пресечении нарушений государственной границы. Признание брата безвестно отсутствующим Н. Губченко нужно, чтобы оформить опеку над шестилетним сыном брата (проживающим с ней). Судья, рассмотрев заявление, вынес решение об объявлении Губченко умершим и об установлении опеки Н. Губченко над имуществом Губченко и его сыном. Оценить правильность действий Н. Губченко и судьи. Обосновать ответ. Какое решение здесь будет правильным? № 12 5 апреля 2016 г. Соломеева обратилась в суд с заявлением об объявлении К. Костандинова умершим. Из ее заявления видно, что 3 августа 2014 г. Костандинов (сослуживец Соломеевой) взял у нее в долг под расписку 130 тыс. руб. с обязательством вернуть деньги 5 декабря 2014 г., 20 сентября 2014 г. Костандинов уехал в командировку и не вернулся. Дома о нем ничего не знают, никаких известий на работу тоже не поступало. Розыск ничего не дал. Кроме того, известно, что в районе, куда уехал Костандинов, 23 сентября 2014 г. произошло землетрясение, были жертвы. Судья вынес решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим причинам: Соломеева не является заинтересованным лицом, жена Костандинова возражала против объявления его умершим; кроме того, при изложенных обстоятельствах следовало вначале признать Костандинова безвестно отсутствующим, а уже потом возбуждать дело об объявлении умершим. Является ли Соломеева заинтересованным лицом, имеющим право на возбуждение дела? Оценить правильность действий судьи и правомерность его доводов. Как следовало поступить судье? 370 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 13 Сметанина, проживавшая вместе со своим братом Н. Сметаниным, обратилась в суд с заявлением о признании его недееспособным, ссылаясь на то, что у брата тяжелое психическое расстройство на почве алкоголизма, он лечился у психотерапевта, о чем имеется справка, но это дало лишь временный результат. Кроме того, Н. Сметанин продает вещи из дома, нигде не работает, сестра должна его содержать, что ставит ее, Сметанину, в тяжелое материальное положение. Судья принял заявление, назначил судебно-психиатрическую экспертизу, которая подтвердила алкогольную зависимость Н. Сметанина. На основании вышеуказанных данных судья вынес решение о признании Сметанина ограниченно дееспособным. Какие ошибки допущены судьей? Обосновать ответ. Как следовало поступить в данной ситуации суду? № 14 Прокурор обратился в суд с заявлением об ограничении дееспособности Грибова, так как он злоупотребляет наркотиками, нигде не работает, находится на содержании родителей-пенсионеров. Вызванный в судебное заседание Грибов в суд не явился. Родители в суде возражали против признания их сына ограниченно дееспособным. Прокурор настаивал на рассмотрении дела по существу. Судья, учитывая просьбу родителей, дело производством прекратил ввиду отказа заинтересованных лиц от требования. Спустя полгода в суд обратился отец Грибова с просьбой признать сына ограниченно дееспособным (сын злоупотребляет наркотиками, продает вещи из дома, бросил лечиться). Судья отказал в принятии заявления, сославшись на то, что производство по тождественному делу ранее было прекращено по просьбе родителей. Оценить правомерность действий судьи. № 15 В марте 2016 г. Федюшин обратился в суд с заявлением об объявлении умершим своего брата, К. Федюшина, с целью оформить право на наследство. Федюшин пояснил, что брат в июле 2013 г. находился 371 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство у родственников в г. Ангрене, где 20 июля 2013 г. произошло землетрясение. По свидетельству родственников, брат вошел в дом, который обрушился во время толчка, возник пожар. При производстве спасательных работ были обнаружены останки трех человек, родственники с достоверностью ни в одном брата не признали. Судья отказал в принятии заявления, сославшись на то, что не истек пятилетний срок. Правильно ли поступил судья и почему? Как следовало поступить в данном случае? № 16 Комаров, собственник дома в с. Никольское Емельяновского района, переехал в г. Красноярск, где и скончался 10 марта 2013 г. 15 июля 2014 г. администрация Емельяновского района составила акт описи и предварительной оценки дома как бесхозяйного. 10 июня 2015 г. районная администрация обратилась в районный суд (по месту своего нахождения) с заявлением о признании права муниципальной собственности на дом. Судья указал, что не истек годичный срок постановки дома на учет и оставил заявление без движения. 15 июля 2015 г. судья вынес определение о возбуждении дела. Во время рассмотрения дела в суд обратилась Серова, соседка Комарова, и заявила, что у него есть внучка, от которой она полгода назад получила письмо. Судья, указав, что ни в суд, ни в иные органы заявлений о притязании на дом не поступало, вынес решение об удовлетворении требования администрации и о признании за ней права собственности на дом. Какие ошибки допущены в условиях задачи? Как следовало поступить? № 17 Указать возможные способы и порядок судебной защиты, обосновать ответ: а) нотариус отказал Рязанову в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как Рязанов не привел достаточных доказательств отсутствия других наследников, хотя Рязанов полагал, что представил такие доказательства; б) нотариус выдал свидетельство о праве на наследство Егорычеву, однако его сестра, Строгова, посчитав, что этим нарушены ее права 372 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи (она от наследства не отказывалась), решила обратиться в суд с заявлением в порядке особого производства; в) нотариус совершил протест векселя, но Харитонов (лицо, обязанное по векселю) полагал, что действия нотариуса неверны, и решил оспорить их в суде в порядке особого производства. № 18 Органом ЗАГСа Кировского района в книгу актов гражданского состояния была внесена запись о рождении Кариковой Ольги 5 марта 2010 г., родителями которой указаны Каримова Нина Васильевна и Каримов Олег Павлович. Спустя пять лет Каримов погиб в аварии. Каримова решила обратиться в суд Ленинского района (по месту своего жительства) в интересах своей дочери с заявлением об установлении неправильности записи в книге актов гражданского состояния (искажены фамилия дочери (Карикова вместо Каримова) и дата рождения (15 марта вместо 5 марта), что может затруднить реализацию ее наследственных прав). Судья отказал в принятии заявления по следующим причинам: исправление неправильности должно производиться органом ЗАГСа, а не судом; в данном случае это вообще не имеет юридического значения, так как в свидетельстве о рождении Кариковой Ольги фамилии ее родителей указаны правильно. Оценить каждый из доводов судьи. Верны ли его действия? Обосновать ответ. Как следовало поступить судье? № 19 Возможно ли восстановление прав в особом производстве в следующих случаях: а) Сидоров приобрел 20 акций АО «Агроснаб» на свое имя; во время наводнения они были потеряны. Сидоров обратился в суд за восстановлением прав по утраченным документам (акциям), так как акционерное общество отказывается выплачивать дивиденды; б) Крылов обратился в отделение Сбербанка России, чтобы закрыть счет и получить деньги, однако кассир отказался произвести операции, сославшись на то, что последняя запись в сберкнижке испорчена (залита чернилами). Крылов решил обратиться в суд с иском о взыскании со Сбербанка своего вклада и процентов по нему; 373 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 21. Особое производство в) участвуя в лотерее, Прохоров выиграл пылесос, однако билет потерял. Несмотря на то что Прохоров записал номер билета, организатор лотереи – местная администрация – отказался выдать ему выигрыш. Прохоров решил обратиться в суд. № 20 М. Орешкина обратилась в суд с заявлением о признании К. Орешкина, своего отца, недееспособным, так как он состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Судья принял заявление и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству назначил судебно-психиатрическую экспертизу. О времени и месте судебного заседания были извещены прокурор, главный врач городской психиатрической больницы и К. Орешкин. В судебное заседание прокурор не явился. После двукратного отложения дела слушанием суд на основании ст. 157 ГПК РФ решил рассмотреть дело без участия прокурора. Указать на допущенные ошибки и проанализировать их. № 21 В суд обратился Перов с заявлением о восстановлении прав по сберкнижке на предъявителя. Он указал, что последняя запись в сберкнижке была испорчена (по неосторожности залита краской) и Сбербанк отказывается осуществлять операции по ней. Перов просил также рассмотреть заявление как можно скорее, так как наступил срок уплаты по кредиту, а он не может снять деньги со счета. Судья принял заявление, и поскольку документ не был утрачен, счел, что оснований для применения ст. 296 ГПК РФ нет. Заявление было рассмотрено в течение 10 дней с момента его поступления в суд. В судебном решении просьба Перова была удовлетворена, сберкнижка признана недействительной, а права по ней восстановлены. В резолютивной части решения суд обязал также Сбербанк выдать новую сберкнижку. Оценить правильность действий судьи и судебного решения. Обосновать ответ. 374 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи № 22 В суд Железнодорожного района г. Красноярска обратилась Рукосоева с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства. Заявительница указала следующее: в июне 1999 г. состоялось решение данного суда о признании за ней права собственности на домовладение, расположенное по адресу: ул. Вторая Брянская, 22-а. Решение вступило в законную силу. Данный факт могут подтвердить ее соседи (Котофеева и Безбородова), которых Рукосоева просила вызвать в качестве свидетелей. В 2013 г. администрацией города было принято решение об отводе земельного участка для строительства муниципального многоквартирного жилого дома на месте дома Рукосоевой, о сносе дома Рукосоевой и выделении ей однокомнатной квартиры в строящемся доме. Однако вскоре случился пожар, деревянный дом и все документы, в том числе решение суда 1999 г. сгорели. Для решения вопроса о выделении квартиры Рукосоевой необходимо судебное решение о признании за ней сгоревшего жилого дома на праве собственности. Судья отказал в возбуждении дела, ссылаясь на отсутствие предмета для вынесения судебного решения. Верны ли действия судьи? Как следует поступить судье в данной ситуации? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 22 ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС С «ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ» Вопросы 1. Принципы гражданского процесса с «иностранным элементом». 2. Принципы и правила международной подсудности гражданских дел. Общее и дополнительные правила подсудности. Виды подсудности. 3. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства. Процессуальная правоспособность иностранной организации. 4. Исполнение поручений иностранных судов российскими судами. 5. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). Нормативные источники и литература 1. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.) // ВВС СССР. 1964. № 18. Ст. 221. 2. Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. М., 1991. 3. Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.) // ВВС СССР. 1960. № 46; Закон. 1995. № 12. 4. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) (вступила в силу для России 31 мая 1992 г.) / Пост. Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-I «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6. 5. Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.) // ВВС СССР. 1967. № 20; Сб. международных договоров 376 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: СПАРК, 1996. 6. Брюссельская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров (заключена в Брюсселе 27 сентября 1968 г.) // Вестник ВАС РФ. 1999. № 3. [Спец. приложение]. 7. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (заключена в г. Гааге 15 ноября 1965 г.) // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4951. 8. Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.) // Международное частное право: Сб. документов. М., 1997; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 616. 9. Европейская конвенция об иммунитете государств (заключена в г. Базеле 16 мая 1972 г.) // Международное частное право: Сб. документов. М.: БЕК, 1997. 10. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472. 11. Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. ГОД? № 2 (41). 12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 13. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22 (с послед. изм.). 14. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032 (с послед. изм.). 15. Международные договоры об оказании правовой помощи: Сб. международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: СПАРК, 1996. 16. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 17. О подсудности дел, вытекающих из морских требований: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 18 // БВС РФ. 2004.№ 1. 18. <Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о применении оговорки о публичном порядке как основания отказа 377 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 22. Гражданский процесс с «иностранным элементом» в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений>: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. № 156 // Вестник ВАС РФ. 2013. № 5. 19. Воронцова И.В. Нормативное регулирование направления и исполнения судебных поручений российскими и иностранными судами // Журнал российского права. 2007. № 6. 20. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: источники, судоустройство, подсудность: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. 21. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992. 22. Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права. Т. 3. Международный гражданский процесс. М., 1976. 23. Мусин В.А. О некоторых вопросах, связанных с признанием и исполнением в Российской Федерации решений иностранных государственных и третейских судов // Арбитражные споры. 2011. № 2. 24. Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс. М.: Дело, 2001. 25. Нешатаева Т.Н. О признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений и арбитражных решений // Арбитражная практика. 2004. № 11. 26. Рутерглен Д., Стерн Д.Е. Суверенитет, территориальность и исполнение решений иностранных судов // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 27. Сахнова Т.В. Цивилистический процесс: миссия в меняющемся мире // Вестник гражданского процесса. 2013. № 1. 28. Туманов Д.А. Проблема соотнесения оснований к отказу в признании и исполнении иностранных судебных решений по ГПК РФ и международным договорам с участием Российской Федерации // Lex Russica. 2013. № 11. 29. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право: Учебник. М.: БЕК, 2001. 30. Ярков В.В. Судебные извещения в международном гражданском процессе (на примере извещения российских граждан судами Великобритании) // Закон. 2012. № 8. 378 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации Методические рекомендации Гражданский процесс с «иностранным элементом» – собирательное понятие; им обозначаются процессуальные отношения и процессуальные институты, общим для которых является присутствие иностранного элемента в той или иной форме. Это может быть участие иностранного гражданина в качестве стороны по делу; привлечение в дело письменного доказательства, сформированного на территории иностранного государства; предъявление иска к иностранному государству; выполнение российским судом поручения иностранного суда по гражданскому делу; производство, связанное с приведением в исполнение решения иностранного суда, и т.д. Возможность появления «иностранного элемента» в гражданском (цивилистическом в целом) процессе и его формы определяются национальным процессуальным законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Гражданское судопроизводство в суде Российской Федерации регулируется национальным законодательством и ведется в соответствии с гражданской процессуальной формой. Однако «иностранный элемент» привносит в нее особенности. Они могут выражаться как в специфике отдельных правил и процедур (например, определение правил международной подсудности, процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности иностранного гражданина; процедура принятия к исполнению поручения иностранного суда российским судом), так и в наличии специальных видов производств (по признанию решения иностранного суда при наличии возражения заинтересованной стороны; по приведению в исполнение решения иностранного суда или решения иностранного третейского суда). ГПК РФ содержит весьма детальную регламентацию процессуальных отношений с «иностранным элементом»; разд. V включает три главы, посвященные производству по делам с участием иностранных лиц. Данный раздел неоднороден по структуре. Главой 45 регулируется самостоятельный вид производства, выделяемый по процедурному критерию, – производство по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). Нормы двух других глав (гл. 43 и 44) закрепляют предпосылки участия иностранных субъектов в гражданском процессе в судах Российской Федерации, регламентируют правила подсудно379 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 22. Гражданский процесс с «иностранным элементом» сти и компетенцию судов Российской Федерации, а также отдельные процессуальные отношения (или группы отношений). ГПК РФ воспринял принцип lex fori, принцип национального режима в вопросах предоставления судебной защиты иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также принцип судебного иммунитета. Международная подсудность в отличие от национального института подсудности в целом определяет компетенцию российских судов в делах с «иностранным элементом». Общее правило подсудности подчинено принципу actor sequitur forum rei (ч. 2 ст. 402 ГПК РФ), однако он сочетается также с принципами lex patriae (например, п. 4, 8 ч. 2 ст. 402, п. 2, 3 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ), forum rei sitae (п. 1 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ), lex domicilii (например, п. 2 ст. 402 ГПК РФ). В ряде правил подсудности учитывается и иная связь дела с территорией Российской Федерации (например, место жительства истца, место причинения вреда, место исполнения договора). Для успешного решения задач важно четко уяснить различные принципы и виды подсудности дел с «иностранным элементом». Особое внимание следует уделить изучению международных договоров Российской Федерации, в которых могут содержаться иные, чем в ГПК РФ, правила подсудности. Выполнение поручений иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий судами Российской Федерации не зависит от наличия международного соглашения об этом. Однако последнее обстоятельство значимо для определения порядка обращения с судебным поручением. Исполнение поручений иностранных судов производится в порядке, установленном ГПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Важно учитывать, что по общему правилу признание решения иностранного суда не требует судебного производства, если заинтересованное лицо не возражает против этого. Признание и исполнение решения иностранного суда возможны лишь при наличии соответствующего международного договора Российской Федерации. Исполнение иностранного судебного решения всегда требует судебного производства, возбуждаемого по ходатайству взыскателя. При удовлетворении ходатайства взыскателя суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда, которое вместе с решением 380 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи иностранного суда является основанием для выдачи исполнительного листа российским судом. Следует обратить внимание на основания отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда (ст. 412 ГПК РФ) и основания отказа в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей) (ст. 417 ГПК РФ). Они различаются, поскольку различаются формы защиты, результатом которых явился акт, разрешающий дело по существу. Задачи №1 Макарова, гражданка России, постоянно проживающая в Москве, решила обратиться в суд с иском о передаче ей на воспитание семилетней дочери Алисы, которая на момент подачи заявления проживала вместе с отцом, И. Мухаметшиным (гражданином Казахстана), в г. Алматы. Брак между супругами был расторгнут ранее; девочка имеет гражданство Казахстана. Определить подсудность дела. №2 Супруги Алина и Георг Монх, российские граждане, имели постоянное место жительства в Дрездене (Германия). Ввиду личных обстоятельств Алина Монх уехала к матери в г. Сызрань (Россия) и спустя полгода решила обратиться в суд Центрального района г. Сызрани с иском к Г. Монху о расторжении брака и взыскании алиментов на свое содержание. Будет ли данное дело подсудно российскому суду? Обосновать ответ. Какова подсудность данного дела? №3 Э. Берг, гражданка России, обратилась в Красноярский краевой суд с иском о расторжении брака с М. Бергом, гражданином Финляндии. Оба супруга имели постоянное место жительство в Финляндии, но после ссоры с мужем Э. Берг уехала к родителям в Красноярск. Судья 381 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 22. Гражданский процесс с «иностранным элементом» дело возбудил. Однако адвокат ответчика заявил в процессе, что у него имеется решение финского суда о признании брака недействительным, вынесенное по иску М. Берга. Как следует поступить суду в данной ситуации? №4 Суд города Брно (Чехия) обратился к районному суду г. Новосибирска с поручением допросить свидетеля Н. Ежика, проживающего в Новосибирске. В ходатайстве чешского суда указывалось, что показания Н. Ежика важны для рассмотрения дела, находящегося в производстве суда г. Брно, о возмещении вреда. При этом в ходатайстве содержалась просьба применить при допросе свидетеля нормы процессуального законодательства Чехии (допрос под присягой). В противном случае свидетельские показания будут недопустимым доказательством. Возможно ли исполнение данного поручения? Как следует поступить суду и почему? №5 В Красноярский краевой суд поступило заявление от супругов Смит, граждан США, постоянно проживающих в штате Огайо, об усыновлении двухлетнего Олега, гражданина России, находящегося в доме ребенка г. Красноярска. В качестве обстоятельств, обосновывающих просьбу заявителей, были использованы документы, подтверждающие их материальное положение, место работы, приложенные к заявлению. Все документы были на английском языке; к ним прилагался перевод на русском языке. Достоверность перевода подтверждалась подписью переводчика, удостоверенной российским нотариусом. Однако суд отказался принять данные документы в качестве доказательств, сославшись на отсутствие легализации. Прав ли суд? Какие ошибки были допущены со стороны заявителя? Как следовало поступить суду в описанной ситуации? Обосновать ответ со ссылкой на нормативные акты. №6 В Пресненский межмуниципальный суд г. Москвы поступило заявление от Г. Аслановой, гражданки Узбекистана, проживающей 382 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи на момент подачи заявления в Москве, с просьбой признать решение суда г. Нукус (Узбекистан) о расторжении брака между ней, Г. Аслановой, и И. Аслановым (гражданином Узбекистана, постоянно проживающим в г. Нукус). Свою просьбу Асланова обосновала, в частности, тем, что органы ЗАГСа г. Москвы отказывают ей в регистрации расторжения брака. Дать юридический анализ ситуации. Как следует поступить суду? №7 В Московский областной суд поступило заявление от Н. Бассиони, гражданки Италии, проживающей в г. Бари, о принудительном исполнении решения суда г. Бари о передаче ей на воспитание ее ребенка и о взыскании алиментов на его содержание с Э. Бассиони, гражданина Италии, который насильно увез с собой ребенка в Россию без ведома матери, в настоящее время работает в Москве, проживает в г. Мытищи Московской области в купленном им доме. К заявлению были приложены копия решения суда г. Бари, вынесенного в судебном заседании с участием обеих сторон, его заверенный перевод на русский язык. Судья вернул заявление, указав, что следовало приложить документы, подтверждающие вступление решения в законную силу, извещение ответчика о процессе, а также документ, подтверждающий отсутствие обращения решения о взыскании алиментов в Италии. Кроме того, в России возможно принудительное исполнение только решения о взыскании алиментов, но не о передаче ребенка. Проанализировать ситуацию, оценить доводы судьи. Возможно ли обращение решения к принудительному исполнению? №8 Решением районного Соломенского суда г. Киева от 20 января 2015 г. был удовлетворен иск Омельчук к Лазареву об установлении отцовства в отношении несовершеннолетней Анны (15 ноября 2011 г.р.) и о взыскании алиментов на ее содержание. Решение вступило в законную силу. В начале апреля 2015 г. Омельчук обратилась в Московский городской суд с ходатайством о принудительном исполнении этого решения на территории Российской Федерации. Лазарев заявил воз383 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 22. Гражданский процесс с «иностранным элементом» ражение против ходатайства, ссылаясь на то, что в период с 25 апреля 2011 г. по 25 апреля 2015 г. находился на территории Украины в качестве второго секретаря Посольства России в Украине и обладал дипломатическим иммунитетом от гражданской юрисдикции (в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. и ст. 36 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной 1993 г.). Подлежит ли удовлетворению ходатайство Омельчук о принудительном исполнении решения иностранного суда? Имеют ли юридическое значение возражения Лазарева? Как следует поступить в описанной ситуации судье? Обосновать ответ. №9 Решением суда г. Виченца (Италия) 26 июня 2014 г. был признан факт усыновления Перовского (29 декабря 1975 г.р.) со стороны Эрвини (12 января 1955 г. р.). Решение вступило в законную силу. В июле 2015 г. Перовский обратился в Брянский областной суд с ходатайством о признании и исполнении на территории Российской Федерации решения суда г. Виченца. В обоснование ходатайства Перовский ссылался на то, что является гражданином Российской Федерации, а также на ч. 4 ст. 166 Семейного кодекса РФ. Кроме того, Российская Федерация (как правопреемница СССР) и Итальянская Республика – участники Конвенции между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979 г. (вступила в силу 8 августа 1986 г.). Подлежит ли удовлетворению ходатайство Перовского? Может ли при указанных обстоятельствах решение иностранного суда быть исполнено на территории Российской Федерации? № 10 20 февраля 2015 г. в суд Красноярского края обратился И. Головин с заявлением о признании и исполнении решения третейского суда, постановленного 15 апреля 2012 г. в г. Харькове по спору между заявителем и Г. Швытко о взыскании долга из договора займа. В заявлении указывалось, что обе стороны – граждане Украины, в августе 2012 г. переехали по семейным обстоятельствам на постоянное место жительства в г. Красноярск, где имеют квартиры. Решение третейского 384 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи суда г. Харькова было вынесено в присутствии обеих сторон, является окончательным, но до настоящего времени не исполнено. Суд известил Г. Швытко о поступившем заявлении. Г. Швытко заявила возражение против исполнения решения третейского суда, указав, что И. Головин действует недобросовестно; что в июне 2012 г. он обращался в Центральный районный суд г. Харькова с просьбой выдать исполнительный лист, но ему в этом было отказано, поскольку третейским судом г. Харькова были нарушены требования законодательства, регламентирующего организацию и деятельность третейских судов в Украине. Как следует поступить судье в описанной ситуации и почему? № 11 Жан Шомэ, гражданин Франции, с 2007 г. проживающий в г. Москве, обратился в суд с иском о признании завещания его дяди недействительным и о разделе наследственного имущества. В заявлении указывалось, что И. Лисинский, наследодатель, гражданин России, все свое имущество завещал детскому дому «Огонек». Шомэ – сын родной сестры Лисинского, уехавшей на постоянное жительство во Францию (ныне покойной). После переезда в Москву Шомэ помогал престарелому дядюшке, однако тот, будучи тяжело больным человеком, не отдавая в полной мере отчет в своих действиях, составил упомянутое завещание. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика заявил, что Шомэ не может быть истцом по делу, поскольку в 2006 г. решением суда г. Лиона он был признан ограниченно дееспособным (неразумным обращением с доставшимся ему по наследству от матери имуществом поставил себя в тяжелое материальное положение). Шомэ со своей стороны заявил, что поскольку вопрос о признании иностранного суда в России не ставился, то и доводы ответчика неосновательны. Проанализировать ситуацию. Дать юридическую оценку доводам истца и ответчика. Подсудно ли данное дело российскому суду? Как определяется процессуальная дееспособность заявителя в данном случае? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 23 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И ПРОИЗВОДСТВО О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ Вопросы 1. Сущность производств по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. 2. Основания и порядок возбуждения дела об оспаривании решения третейского суда и дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 3. Порядок рассмотрения судом дела об оспаривании решения третейского суда и дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 4. Основания для отмены решения третейского суда и основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 5. Определение суда по делу об оспаривании решения третейского суда. Определение суда о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. О международном коммерческом арбитраже: Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 32. Ст. 1240. 3. О третейских судах в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019 (с послед. изм.). 4. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров 386 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 5. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 6. О примирении сторон в арбитражном процессе: Пост. Пленума ВАС РФ от 18 июля 2014 г. № 50 // Солидарность. 2014. № 28. 7. Богуславский М.М. Связь третейских судов с государственными судами // Международный коммерческий арбитраж: современные проблемы и решения: Сб. статей к 75-летию Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации / Под ред. А.С. Комарова; МКАС при ТПП РФ. М.: Статут, 2007. 8. Виноградова Е.А. Третейский суд в России. М., 1993. 9. Зайцев А.И. Проблемные аспекты третейского судопроизводства в России. Саратов, 2007. 10. Зайцев А.И. Взаимодействие государственных и третейских судов: история вопроса // Вестник гражданского процесса. 2013. № 5. 11. Карабельников В.Р. Исполнение и оспаривание решений международных коммерческих арбитражей. Комментарий к Нью-Йоркской конвенции 1958 г. и главам 30 и 31 АПК РФ 2002 г. М., 2008. 12. Кудрявцева Е.В. Оспаривание решения третейских судов // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. 13. Курочкин С.А. Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации: теория и практика. М., 2007. 14. Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США. Воронеж, 1999. 15. Носырева Е.И. Соотношение правосудия и альтернативных форм разрешения споров // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Краснодар – Сочи, 23–26 мая 2002 г. СПб., 2002. 16. Носырева Е.И. Последствия заключения альтернативных арбитражных (третейских) оговорок // Юрист. 2013. № 10. 17. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И.В. Решетникова. М., 2012 [комментарий к гл. 30 АПК РФ]. 387 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 23. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов Методические рекомендации Возможность судебного оспаривания и отмены решений третейских судов закреплена Федеральным законом РФ «О третейских судах в Российской Федерации» 2002 г. (гл. VII). Решение третейского суда может быть оспорено в судебном порядке только в том случае, если третейским соглашением не предусмотрено, что оно является окончательным. Оспаривание осуществляется посредством подачи участвующей в деле стороной заявления об отмене решения третейского суда в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда (ст. 40 Федерального закона РФ «О третейских судах в Российской Федерации»). Согласно ст. 2 указанного Закона, компетентный суд – арбитражный суд субъекта Российской Федерации по спорам, подведомственным арбитражным судам, районный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции, в соответствии с подсудностью, установленной арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Компетентный суд определяется сущностью материальных правоотношений, бывших предметом третейского разбирательства, им может быть суд общей юрисдикции или арбитражный суд. В арбитражном суде оспариваются решения третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; решения международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации (ч. 1, ч. 2 ст. 230 АПК РФ). Решения третейских судов по спорам, не связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, оспариваются в судах общей юрисдикции. При изучении данной темы и решении задач следует учитывать природу третейской формы защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Это предполагает обращение не только к процессуальному законодательству, но и к законодательству, регулирующему деятельность третейских судов. Порядок производства по делам об оспаривании решений третейских судов в судах общей юрисдикции определяется гл. 46 разд. VI ГПК РФ. Глава 47 этого же раздела ГПК регулирует производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение 388 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации решений третейских судов для тех случаев, когда решение третейского суда не исполняется добровольно. Это два самостоятельных вида судебных производств. Вместе с тем у данных производств имеется ряд общих черт, обусловленных природой и самостоятельностью третейской формы защиты. Предмет процесса в этих производствах составляет не спорное материально-правовое отношение, а само право на судебную защиту. Названные виды производств обособляются по процедурному признаку. Государственный суд не вправе пересматривать третейское решение и проверять его по существу; VI разд. ГПК РФ не устанавливает какой-либо инстанционности для третейских судов. Назначение закрепленных в ГПК РФ производств – создать процессуальные гарантии права на судебную защиту, путь к которому может быть прегражден решением третейского суда, постановленного с нарушением законодательства о третейских судах, основополагающих принципов российского права. Этим обстоятельством обусловлена специфика оснований для отмены решения третейского суда (ст. 421 ГПК РФ) и оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 426 ГПК РФ), а также содержания и последствий определения суда об отмене решения третейского суда и определения суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ср. ст. 422 и 427 ГПК РФ). При решении задач следует обратить особое внимание на анализ оснований, закрепленных ст. 421 и 426 ГПК РФ. По результатам рассмотрения дела об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда. Оно может быть обжаловано в вышестоящий суд по правилам, установленным ГПК РФ. Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд или в суд общей юрисдикции за защитой своего права (ч. 3 ст. 422 ГПК РФ). Однако в случае, если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения или потому, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановление по вопросам, не охватываемым третейским 389 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 23. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов соглашением, соответствующий спор дальнейшему рассмотрению в третейском суде не подлежит (ст. 43 Федерального закона РФ «О третейских судах в Российской Федерации»). Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда (ч. 1 ст. 423 ГПК РФ). Предусмотренные законом основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда корреспондируют основаниям для отмены решения третейского суда. Тем самым создаются гарантии для судебной защиты на случай, если третейским соглашением предусмотрена окончательность решения третейского суда и оно по этой причине не может быть оспорено в суде. Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться за защитой своего права в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 427 ГПК РФ). Возможность обращения в третейский суд утрачивается при обстоятельствах, предусмотренных ст. 43 Федерального закона РФ «О третейских судах в Российской Федерации». В таком случае при отказе в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда заинтересованная сторона вправе обратиться за разрешением спора в суд общей юрисдикции по общим правилам ГПК РФ. Именно на данную ситуацию рассчитано применение ч. 4 ст. 427 ГПК РФ. Определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или определение об отказе в том может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном ГПК РФ. Задачи №1 Между Болышевым и супругами Н. Скрипко и Г. Скрипко возник спор по поводу порядка пользования земельным участком, прилегающим к дому, принадлежащему сторонам на праве общей собствен390 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи ности. Для разрешения спора стороны решили создать третейский суд, совместно выбрав в качестве судей двух соседей – Атаманова и Егошина, а также Мастеркова, работающего в земельном комитете. Стороны заключили письменное соглашение о создании третейского суда и передаче дела на его рассмотрение. В соглашении указывались предмет спора, взаимные притязания сторон; предусматривалась окончательность решения третейского суда для сторон. Суд спор рассмотрел и вынес решение, согласно которому 1/3 земельного участка отводилась Болышеву, а 2/3 – Н. и Г. Скрипко. Болышев решил оспорить данное решение в суде общей юрисдикции, полагая, что оно нарушает законодательство Российской Федерации, а третейский суд вышел за пределы заявленных требований. Определить, имеются ли основания для разрешения спора в суде общей юрисдикции; имеются ли основания для отмены решения третейского суда. Могут ли стороны воспользоваться судебной (в порядке гражданского судопроизводства) формой защиты своих интересов? №2 В суд общей юрисдикции по своему месту жительства обратилась Рожкова, требуя отменить незаконное, по ее мнению, решение третейского суда. В заявлении указывались следующие обстоятельства. В мае 2015 г. она обнаружила, что ее сосед по даче (П. Чечуев) перенес забор на 1 м и захватил часть принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Кроме того, в связи с тем, что высота сплошного дощатого забора составила 2 м, значительная часть ее участка оказалась затенена, что губительно практически для всех растений. Свои действия по возведению забора Чечуев с Рожковой не согласовал. Для разрешения спора стороны создали третейский суд, в который вошли соседи по даче: Сурькин (председатель садоводческого товарищества, пенсионер), Вепрева (пенсионерка), Зубаков (юрисконсульт химзавода). Рожкова просила третейский суд обязать Чечуева перенести забор на один метр и соорудить его из невысокого штакетника, который бы не затенял участок. Однако третейский суд обязал Чечуева переместить имеющийся забор на 0,5 м (на столько, на сколько это позволяют сделать возведенные почти вплотную к забору баня и беседка). 391 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 23. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов Рожкова, полагая, что данное решение нарушает ее права как собственника земельного участка и члена садоводческого товарищества, обратилась в районный суд. Судья вернул заявление со ссылкой на п. 6 ч. 2, ч. 4 ст. 419 ГПК РФ, поскольку вопросы правильности применения третейским судом норм материального права не являются основанием к оспариванию решения третейского суда. Верны ли действия судьи? Имеются ли у Рожковой основания для защиты своих интересов в суде общей юрисдикции? Какой юридический совет ей можно дать? №3 В Октябрьский районный суд г. Красноярска обратилась М. Хомякова с заявлением, в котором просила отменить решение третейского суда по спору между ней и Г. Смирновым об устранении препятствий в пользовании подвалом. Н. Хомякова, в частности, указывала на то, что третейский суд неверно принял дело к своему разбирательству, поскольку на тот момент тождественное дело уже было возбуждено в суде общей юрисдикции (производство по нему не окончено – отложено в связи с болезнью судьи). Н. Хомякова также пояснила, что она подписала третейское соглашение, не зная о всех юридических последствиях третейского разбирательства. Имеются ли основания для возбуждения в суде общей юрисдикции дела об оспаривании решения третейского суда? Как следует поступить в описанной ситуации и почему? №4 В районный суд обратилась Морозова с заявлением об отмене решения третейского суда, состоявшегося по поводу раздела автомашины и другого совместно нажитого в браке движимого имущества. Морозова указала, что после расторжения брака с Морозовым стороны заключили соглашение о передаче указанного спора на разрешение третейского суда, ими же и созданного. Однако третейский суд не направил ей своевременно, до третейского разбирательства, письменный отзыв с возражениями Морозова. Он был предъявлен ей уже в ходе рассмотрения дела. В результате она не смогла должным образом под392 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи готовиться, собрать доказательства в обоснование своих требований. Кроме того, в третейском суде не велся протокол. Судья пояснил Морозовой, что, поскольку данный спор возник из семейных правоотношений, решение третейского суда ничтожно. Дать юридический анализ ситуации. Прав ли судья? Как следовало поступить в данном случае судье и почему? №5 В Железнодорожный районный суд обратился Иванченко с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, вынесенного по спору с Гавриловым о возмещении вреда, причиненного имуществу взыскателя. В заявлении было указано, что Гаврилов отказывается добросовестно исполнить решение, с момента вынесения которого прошло уже четыре месяца. Судья принял заявление и возбудил производство. При подготовке дела к судебному разбирательству в суд явился Гаврилов и пояснил, что в суд Центрального района им подано заявление об отмене решения третейского суда как нарушающего основополагающие принципы российского права. Судья направил запрос в суд Центрального района и, удостоверившись, что заявление Гаврилова находится на рассмотрении, приостановил производство по делу. Тогда Иванченко заявил ходатайство об обеспечении его требования путем наложения ареста на имущество Гаврилова. Оценить правильность действий судьи, участников дела. Как следовало поступить судье в данной ситуации и почему? №6 В суд обратилась Самошкина с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о возврате 22 тыс. руб. долга Агрипеевым. К заявлению было приложено подлинное решение третейского суда и иные документы, требуемые законом. В судебном заседании Агрипеев возражал против выдачи исполнительного листа, считая решение третейского суда незаконным, а требования Самошкиной о выдаче исполнительного листа неправомерными. В частности, Агрипеев указал, что с момента вынесения решения третейским судом прошло всего пять дней; что третейский суд принял в качестве доказательств по делу показания 393 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 23. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов свидетелей (друзей Самошкиной), а это нарушает требования ГК РФ о недопустимости свидетельских показаний; что Самошкина не представила никаких письменных доказательств, подтверждающих наличие договора займа. Судья отверг доводы Агрипеева, указав, что решение третейского суда согласно соглашению сторон окончательное и что суд не имеет права проверять правильность решения третейского суда по существу, а доказательств наличия оснований для отказа в выдаче исполнительного листа, предусмотренных ст. 426 ГПК РФ, Агрипеев не привел. В итоге судья вынес определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Проанализировать ситуацию. Прав ли судья? Обосновать ответ. №7 Третейский суд вынес решение по спору между Кузакиным и Барановским о разделе жилого дома, принадлежащего на праве общей собственности спорящим сторонам. Получив решение третейского суда, Барановский обратился в регистрационную палату с заявлением о регистрации права собственности на часть дома (определенную решением третейского суда). Регистрационная палата потребовала представить определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Одновременно Кузакин обратился в районный суд Свердловского района (по месту вынесения решения третейским судом) с заявлением об отмене решения третейского суда, ссылаясь на то, что процедура третейского разбирательства не соответствовала федеральному закону. Поскольку из представленных заявителем документов явствовало, что в третейском соглашении не имелось указания на окончательность для сторон решения третейского суда, судья вынес определение о возбуждении производства по оспариванию решения третейского суда. Барановский. в свою очередь, обратился в районный суд Железнодорожного района (по месту нахождения домовладения) с заявлением о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда, ссылаясь на то, что Кузакин препятствует реализации решения третейского суда, регистрационная палата отказывает в регистрации его прав на часть жилого дома. 394 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Проанализировать ситуацию и дать правовую оценку действиям регистрационной палаты, заинтересованных сторон, судей. Предложить правильное юридическое решение ситуации. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 24 ПРАВО АПЕЛЛЯЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Вопросы 1. Сущность апелляционного производства. Право апелляционного обжалования и его реализация. 2. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. 3. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решения суда. 4. Апелляционное определение: содержание и законная сила. Нормативные источники и литература 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 2. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декаб­ ря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 3. По делу о проверке конституционности статьи 405 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива «Содействие», общества с ограниченной ответстенностью «Карелия» и ряда граждан: Пост. КС РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П // СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2194. 4. По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Марчина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко: Пост. КС РФ от 30 ноября 2012 г. № 29-П // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7323. 5. По делу о проверке конституционности части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.И. Карабанова и В.А. Мартынова: Пост. КС РФ от 20 октября 2015 г. № 27-П // СЗ РФ. 2015. № 45. Ст. 6311. 396 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 6. О судебном решении: Пост. ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2 (с послед. изм.). 7. О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 // БВС РФ. 2012. № 9. 8. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Под общ. ред. Н.А. Колоколова. М., 2011. 9. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособие. М.: НОРМА, 2013. 10. Борисова Е.А. Развитие норм ГПК о проверке и пересмотре судебных постановлений: теория и практика // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 11. Жилин Г.А. Апелляционная проверка определений в гражданском процессе: законодательные новации // Закон. 2013. № 2. 12. Жилин Г.А. Полномочия апелляционной инстанции в арбитражном и гражданском процессе: проблемы теории и практики // Закон. 2013. № 4. 13. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / Под ред. Е.А. Борисовой. М., 2012. 14. Сахнова Т.В. Право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право: эффект глобализации // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 15. Сахнова Т.В. О пределах проверки судебных постановлений в гражданском процессе России // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3, 4. Методические рекомендации Апелляция – традиционный для русского гражданского процесса, начиная с Устава гражданского судопроизводства 1864 г., вид проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу. В постреволюционный (после 1917 г.) период (вплоть до конца XX в.) апелляция как самостоятельная стадия гражданского процесса и самостоятельный вид проверки судебных постановлений законодательно не выделялась, однако ряд сугубо апелляционных черт были свойственны кассационному производству данного периода. Федеральный закон от 7 июля 397 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 24. Право апелляционного обжалования 2000 г. № 120-ФЗ, а затем ГПК РФ 2002 г. возвращает апелляции ее законное место как самостоятельной стадии процесса (правда, лишь на решения и определения мировых судей). Принятием в 2010 г. Федерального закона РФ № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» знаменуется новый этап как в законодательном развитии апелляции, так и в целом системы проверки и пересмотра судебных постановлений в гражданском процессе России. Действующий ГПК РФ воспринял концепт неполной апелляции: не вступившее в законную силу судебное постановление проверяется (по вопросам и права, и факта) посредством повторного рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции, но с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Эти особенности обусловлены характером неполной апелляции (невозможность по общему правилу представления новых доказательств и установления на их основе новых обстоятельств) (см. ст. 322, 327, 327.1 ГПК РФ). Вместе с тем, если суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции ввиду наличия безусловных оснований к отмене, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, он обязан рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей гл. 39 ГПК РФ (см. ч. 5 ст. 330 ГПК РФ). При решении задач важно уметь правильно квалифицировать признаки неполной апелляции и применять соответствующие законодательные правила к конкретной правовой ситуации; различать общую процедуру апелляционной проверки (с учетом гл. 39 ГПК РФ) и особенности применения ч. 5 ст. 330 ГПК РФ. Анализ правовых казусов предполагает четкое уяснение сущности и алгоритма реализации права апелляционного обжалования (круг лиц, имеющих право на апелляционное обжалование; объект апелляционного обжалования; сроки и процедура подачи апелляционной жалобы (представление, частная жалоба); основания к подаче апелляционной жалобы; действия судьи, корреспондирующие действию по подаче апелляционной жалобы, в том числе основания для ее возвращения). Анализируя рассмотрение дела в апелляционном суде, необходимо верно квалифицировать действия, совершаемые апелляционным судом и заинтересованными лицами, по стадиям апелляционного производства (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмо398 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации трение дела в судебном заседании). Особое внимание необходимо уделить реализации распорядительных прав заинтересованных лиц и проблеме пределов рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (с учетом позиции Конституционного Суда РФ). Полномочия суда апелляционной инстанции следует истолковывать во взаимосвязи с законодательно установленными основаниями для отмены или изменения решения суда (ст. 328, 330 ГПК РФ). В силу самой сущности института апелляции суд апелляционной инстанции не вправе вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции: его задача – «перевершение» дела, от которой он не может устраниться. Вместе с тем и в доктрине, и в правоприменительной практике остается спорным вопрос: как правильно поступить в случае, если суд первой инстанции рассмотрел по существу неподсудное ему дело и в этой связи подана апелляционная жалоба. Предлагая решение в такой ситуации, следует обратиться к анализу правоположений, выработанных Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13), а также рекомендаций доктрины. По нашему мнению, следовало бы расширить перечень безусловных оснований к отмене (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), такой подход соответствует концепту гл. 39 ГПК РФ в целом и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ в частности. Апелляционное производство оканчивается вынесением апелляционного определения, которое должно содержать ответ суда на заявленные апелляционные жалобу или представление, выводы по результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 329 ГПК РФ). В апелляционном порядке могут быть обжалованы (отдельно от решения суда) определения суда первой инстанции – подачей частной жалобы. В этой связи нужно обратить особое внимание на порядок рассмотрения частной жалобы, спорное законодательное решение данного вопроса (ст. 333 ГПК РФ дважды (в 2012 г. и 2015 г.) становилась объектом конституционной проверки; позиция КС РФ по данной проблеме вызывает критику). 399 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 24. Право апелляционного обжалования Задачи №1 Районным судом было вынесено решение по иску И. Старковой к А. Старкову о разделе совместно нажитого в браке имущества. Спустя два месяца в краевой суд обратилась М. Старкова, мать А. Старкова, с апелляционной жалобой на решение районного суда. Она указала, что суд первой инстанции необоснованно включил в состав совместно нажитого супругами имущества стиральную машину Boch, которую она передала во временное пользование сыну; решением суда стиральная машина была передана И. Старковой. Одновременно М. Старкова просила восстановить пропущенный срок апелляционного обжалования, поскольку она долго болела, два месяца находилась в больнице и не могла ранее узнать о состоявшемся судебном решении. Проанализировать ситуацию. Как следует поступить суду и почему? №2 К. Саломатова обратилась с апелляционной жалобой на решение районного суда о разделе наследственного имущества общей стоимостью 280 тыс. руб. Заявительница указала, что суд незаконно удовлетворил в полном объеме требование Брызгалина (наследника по завещанию), заявленное к М. Саломатовой (наследнице по закону), не учел законной ее доли и ее брата, Н. Саломатова (оба они не были извещены должным образом о процессе и не участвовали при рассмотрении дела в суде). Судья районного суда оставил апелляционную жалобу без движения, указав, что ее содержание нарушает требования ч. 2 ст. 322 ГПК РФ, в частности, содержит новое требование, не заявленное при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Саломатова не согласилась с этим и обратилась в краевой суд с жалобой на действия судьи, считая, что они нарушают ее право на апелляционное обжалование. Оценить действия Саломатовой, судьи с точки зрения ГПК РФ. Как следует поступить в данной ситуации? 400 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №3 Пименов подал апелляционную жалобу на решение мирового судьи, в которой указал, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности. Из апелляционной жалобы: Пименов выступал ответчи1 ком по иску Нагайцева о признании права собственности на /2 часть домовладения, цена иска указана 50 тыс. руб. Однако эта оценка произведена БТИ в 1983 г., в настоящее время рыночная стоимость дома составляет не менее 800 тыс. руб. Пименов указал также, что представлял мировому судье доказательства, свидетельствующие о заниженной цене иска, но судья отверг их как не относящиеся к делу, сославшись на право истца определять цену иска. Имеются ли основания для подачи апелляционной жалобы? Дать юридический анализ ситуации. №4 Малышев подал апелляционную жалобу на решение мирового судьи об определении порядка пользования приусадебным участком между Малышевым и Мирошниковым. По мнению Малышева, судья не учел всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и вынес необоснованное решение. После передачи мировым судьей дела и апелляционной жалобы в районный суд стороны договорились между собой об ином порядке пользования земельным участком, чем было установлено мировым судьей в решении. Они составили об этом письменное соглашение и направили его в суд апелляционной инстанции с просьбой утвердить его в судебном заседании. Суд апелляционной инстанции посчитал, что основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют, доказательств его необоснованности стороны не представили, а соглашением сторон изменить решение суда нельзя. Проанализировать ситуацию. Дать юридическую оценку доводам судьи. Как следует поступить в данном случае? №5 Можно ли обжаловать в суд апелляционной инстанции (и если можно, то в каком порядке): 401 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 24. Право апелляционного обжалования а) определение мирового судьи об отказе в обеспечении иска; б) определение районного суда о разъединении двух исковых требований и выделении каждого в отдельное производство; в) определение суда первой инстанции (краевого суда) о возврате апелляционной жалобы; г) определение суда первой инстанции (городского суда Москвы) об оставлении апелляционной жалобы без движения. №6 В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Анисимова в областной суд обратилась М. Юркова с ходатайством допустить ее в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Юркова утверждала, что подавала такое ходатайство и исковое заявление в районный суд, однако ей было отказано во вступлении в дело в качестве третьего лица, исковое заявление возвращено, хотя оснований к тому, по мнению Юрковой, не было. Одновременно с ходатайством Юркова подала апелляционную жалобу на решение районного суда, в которой приводились доводы относительно неправильности судебного решения и содержалась просьба о его изменении. Судья областного суда вернул ходатайство и жалобу Юрковой, поскольку она не является лицом, участвующим в деле, апелляционный суд новых требований не рассматривает. Правильны ли действия судьи? Могут ли быть допущены к участию в деле, рассматриваемому в апелляционном порядке, третьи лица? Как следует поступить в описанной ситуации? №7 При рассмотрении апелляционного представления прокурора на решение районного суда о возмещении вреда, причиненного здоровью Р. Ажарова, суд апелляционной инстанции вынес определение о назначении судебно-медицинской экспертизы, в связи с чем приостановил производство по делу. Полагая, что судом были неправильно применены нормы ГПК РФ, и руководствуясь ст. 218 ГПК РФ, прокурор решил подать на определение суда о приостановлении производства по делу частную жалобу. 402 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Правильны ли действия прокурора? Какой ответ следует дать? Могут ли быть обжалованы (и если могут, то в каком порядке) определения апелляционного суда, выносимые им по ходу рассмотрения дела? Обосновать ответ. №8 Районным судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска, предъявленного Строевой к магазину «Автомир» о замене автомагнитолы. Полагая решение необоснованным, а потому и незаконным, Строева подала апелляционную жалобу, в которой указывала, что судья неправильно оценил представленные ею доказательства, отказался удовлетворить ее ходатайство о назначении технической экспертизы, что и привело к вынесению необоснованного решения. В ходе рассмотрения дела в областном суде Строева заявила ходатайство об изменении предмета своего требования, а именно просила взыскать с магазина стоимость магнитолы (20 тыс. руб.). Суд отклонил это ходатайство, поскольку апелляционным судом не могут быть рассмотрены новые требования, не заявленные в суде первой инстанции. Суд также пришел к выводу, что суд, рассматривавший дело по первой инстанции, верно оценил представленные доказательства, а отказ в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы нельзя считать нарушением закона, так как назначение экспертизы – правомочие суда, не зависящее от волеизъявления стороны. Суд посчитал, что сторона не привела достаточных доказательств, подтверждающих необоснованность обжалуемого решения суда, и для удовлетворения апелляционной жалобы оснований нет. Дать юридическую оценку каждому из доводов суда апелляционной инстанции. №9 Решением районного суда был удовлетворен иск Ковалева к АО «Амурстрой» о возмещении имущественного вреда, причиненного источником повышенной опасности (автомобиль Ковалева провалился в неогражденную строительную траншею; работы велись АО «Амурстрой»). Ответчик подал апелляционную жалобу, полагая решение суда первой инстанции незаконным; суд неправомерно, по 403 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 24. Право апелляционного обжалования мнению ответчика, отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Сомова, начальника ПСК (передвижной строительной колонны, структурного подразделения АО «Амурстрой»). Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости привлечения в дело Сомова в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, и перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей гл. 39 ГПК РФ. Сомову было разъяснено его право знакомиться со всеми материалами дела, исследованными судом первой инстанции, самостоятельно, без их оглашения судом апелляционной инстанции; в судебном заседании суд апелляционной инстанции исследовал только новые доказательства, представленные Сомовым. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий каждого из участников. Правильно ли поступил суд апелляционной инстанции, перейдя к рассмотрению дела без учета особенностей гл. 39 ГПК РФ? Как определяется объем исследования доказательств судом апелляционной инстанции? № 10 Суд первой инстанции рассмотрел дело по иску Попова (наследника по завещанию) к Н. Мамонтову (наследнику по закону) о разделе наследственного имущества. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Д. Мамонтов (наследник по закону). Иск был удовлетворен. Впоследствии Д. Мамонтов подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что суд неверно определил его процессуальный статус, вынес решение, затрагивающее его права, и не предоставил при рассмотрении дела возможность реализовать распорядительные права. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции по п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ и перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей гл. 39 ГПК РФ. Д. Мамонтов решил заявить к Попову встречный иск о признании завещания недействительным ввиду порока воли. 404 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Проанализировать ситуацию. Дать правовую оценку действиям суда апелляционной инстанции. Каковы пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции при переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей гл. 39 ГПК РФ? Вправе ли Д. Мамонтов заявить встречный иск в суде апелляционной инстанции? Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 25 ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Вопросы 1. Сущность кассационного производства. 2. Право на обращение в суд кассационной инстанции и порядок его реализации. 3. Рассмотрение судом кассационной инстанции кассационных жалобы, представления. Пределы рассмотрения. 4. Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений. 5. Постановление или определение суда кассационной инстанции. Их законная сила. Нормативные источники и литература 1. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2014. № 6. Ст. 551 (с послед. изм.). 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2014. № 30 (Ч. I). Ст. 4234 (с послед. изм.). 4. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 5. О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 // БВС РФ. 2013. № 2. 6. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2 (с послед. изм.). 406 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации 7. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 8. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 9. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Под общ. ред. Н.А. Колоколова. М., 2011. 10. Борисова Е.А. Последовательность обжалования судебных актов в арбитражном и гражданском процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 8. 11. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособие. М.: НОРМА, 2013. 12. Борисова Е.А. Развитие норм ГПК о проверке и пересмотре судебных постановлений: теория и практика // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 13. Грось Л.А. Производство в судах кассационной инстанции – основная форма проверки законности судебных актов, вступивших в законную силу // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 9. 14. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / Под ред. Е.А. Борисовой. М., 2012. 15. Сахнова Т.В. Право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право: эффект глобализации // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 16. Сахнова Т.В. О пределах проверки судебных постановлений в гражданском процессе России // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3, 4. 17. Терехова Л.А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3. Методические рекомендации Кассационное производство, регулируемое гл. 41 ГПК РФ, – экстраординарный способ проверки законности вступивших в законную 407 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 25. Право на обращение в суд кассационной инстанции силу судебных постановлений, возможный только в том случае, если были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Кассационная проверка осуществляется соответствующим вышестоящим судом. По ГПК РФ кассация – вторая проверочная инстанция для вступивших в законную силу судебных постановлений, кроме постановлений Верховного Суда РФ, а также решений судов субъектов Российской Федерации и окружных (флотских) военных судов, принятых ими по первой инстанции (ср. ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 и ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ). Постановления упомянутых судов, принятые по первой инстанции и вступившие в законную силу, могут быть проверены по второй инстанции в порядке надзора. По действующему законодательству кассационная проверка приобрела черты чрезвычайной проверки – подать кассационную жалобу (представление) можно лишь после апелляционного обжалования. Одновременно в кассации усилены элементы ревизии, что выразилось в увеличении «веса» публично-правовых методов в законодательном регулировании. Алгоритм современной кассации схож с алгоритмом надзорного производства по ГПК РФ 2002 г., однако цель и критерии оснований кассационной проверки определяются частноправовым критерием: обеспечением надлежащей судебной защиты прав, свобод и законных интересов. Основанием к отмене или изменению судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов (включая интересы публичные) (ст. 387 ГПК РФ). Соответственно кассация не предполагает реализации распорядительных прав заинтересованных лиц (кроме возможности влиять на возбуждение кассационного производства подачей кассационной жалобы или представления). Состязательность также не характерна для кассации. Она ограничивается возможностью участвующих в судебном заседании заинтересованных лиц давать объяснения; собственно состязание отсутствует. Изучение данной темы предполагает уяснение сущности кассационного производства, особенностей его регламентации по российскому законодательству. 408 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Внимания заслуживают: правильное определение круга заинтересованных лиц, имеющих право на обращение в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой (представлением); уяснение порядка и сроков реализации права на обращение в суд кассационной инстанции; процедурные последствия реализации данного права и полномочия суда ex officio в стадии возбуждения кассационного производства; определение оснований для рассмотрения кассационной жалобы (представления) по существу. Важно четко уяснить порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании, а также пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции и основания для отмены или изменения судебных постановлений онтологически коррелируют друг другу. По общему правилу существенные нарушения норм права лишь тогда являются основанием к отмене или изменению судебного постановления, когда это повлекло ненадлежащее осуществление судебной защиты, права, свободы, законные интересы оказались незащищенными (или защищенными не в полной мере). Отменяя обжалуемое постановление суда (полностью или в части) как незаконное, суд кассационной инстанции вправе направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в том же или ином составе судей, либо оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу (при наличии к тому оснований), либо оставить в силе одно из принятых по делу постановлений, либо принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права (см. ст. 390 ГПК РФ). По результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления) суд кассационной инстанции выносит постановление или определение, которое вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 391 ГПК РФ). Задачи №1 В суде первой инстанции было рассмотрено дело по иску Куприянова к АО «Ремзавод» о взыскании 420 тыс. руб. в возмещение ущерба, 409 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 25. Право на обращение в суд кассационной инстанции причиненного имуществу (автомашине «Мерседес-Е240») источником повышенной опасности (трактором, принадлежащим акционерному обществу). Суд иск удовлетворил. Апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу. Спустя два месяца Архипов (шофер, управлявший трактором) решил подать кассационную жалобу, ссылаясь на то, что ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции не привлек его к участию в деле (о состоявшемся решении он узнал лишь после вступления его в законную силу), а он мог бы доказать виновность самого Куприянова. Судья вернул кассационную жалобу, поскольку Архипов не обладает правом на обращение в суд кассационной инстанции, им не были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Тогда Архипов обратился к районному прокурору с просьбой подать кассационное представление. Проанализировать ситуацию. Прав ли судья? Имеет ли Архипов право на обращение в суд кассационной инстанции? Может ли прокурор подать кассационное представление? №2 Гусельников подал кассационную жалобу на судебные постановления: (1) решение суда первой инстанции, которым ему было отказано в удовлетворении иска о признании записи об отцовстве недействительной, и (2) апелляционное определение, которым было отказано в удовлетворении его апелляционной жалобы. В частности, Гусельников указал, что решение является незаконным, так как основано на вероятных результатах экспертизы крови (экспертным заключением не исключалась возможность происхождения ребенка от Гусельникова). Заявитель также указал, что судья безосновательно отказал ему в удовлетворении ходатайства о проведении генетической экспертизы; суд апелляционной инстанции также не принял данное ходатайство во внимание, сославшись на невозможность представления новых доказательств в апелляционном суде. К кассационной жалобе Гусельников приложил заключение по итогам несудебного генетического исследования, проведенного в НИИ молекулярной генетики, согласно которому биологическое происхож­ дение ребенка от Гусельникова исключается. 410 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Дать юридический анализ ситуации; оценить доводы Гусельникова. Как должен поступить суд кассационной инстанции и почему? Может ли несудебное экспертное заключение быть принято во внимание при рассмотрении дела судом кассационной инстанции? №3 Костомарова обратилась в суд с иском к Макиевскому, бывшему супругу, о разделе загородного дома, принадлежащего сторонам на праве общей собственности. Дело Костомаровой в суде вел А. Коновалов, ее представитель по доверенности, выданной сроком на один год. В доверенности были также оговорены распорядительные права, включая право на подачу апелляционной жалобы и кассационной жалобы. Суд частично удовлетворил иск Костомаровой. Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Спустя месяц после вступления апелляционного определения в силу А. Коновалов подал кассационную жалобу, считая решение суда первой инстанции и апелляционное определение противоречащими закону, нарушающими права Костомаровой и ее несовершеннолетней дочери Анастасии, интересы которой не были учтены судом при разделе домовладения как общего имущества супругов. Спустя еще два дня Костомарова погибла в автомобильной аварии. Имеются ли основания для отмены (изменения) судебных постановлений в кассационном порядке? Как следует поступить суду в данной ситуации и почему? Как могут быть защищены права несовершеннолетней дочери Костомаровой? №4 Померанцева обратилась в суд с кассационной жалобой на апелляционное определение, которым было оставлено в силе решение районного суда об отказе в удовлетворении ее требований к Завьяловой о разделе наследственного имущества. Померанцева указала, что она не могла представить суду первой инстанции текст завещания, поскольку полагала его утраченным, а показания свидетелей и прижизненное письмо наследодателя суд 411 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 25. Право на обращение в суд кассационной инстанции в качестве доказательств не принял. Через пять дней после окончания судебного разбирательства Померанцева случайно обнаружила искомый документ (завещание) в школьной тетради своего семилетнего сына. Померанцева в апелляционной жалобе просила признать решение суда первой инстанции необоснованным, принять завещание в качестве доказательства и вынести новое решение об удовлетворении ее требований. Однако суд апелляционной инстанции отказал в принятии новых доказательств и установлении на их основе новых обстоятельств. В кассационной жалобе Померанцева утверждала, что судебные постановления являются незаконными, существенно нарушающими нормы материального права. Проанализировать ситуацию. Как должен поступить суд кассационной инстанции и почему? №5 В районном суде было возбуждено дело по иску Румянцевой о взыскании с Румянцева алиментов на содержание их несовершеннолетней дочери (на содержание их сына Румянцев уже выплачивал алименты). Дело было рассмотрено в течение полутора месяцев с момента принятия искового заявления. В судебном заседании участвовала также Гусакова в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Суд вынес решение об удовлетворении требований Румянцевой. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения. Гусакова подала кассационную жалобу, требуя отменить решение суда первой инстанции как незаконное: судья нарушил правила подготовки дела к судебному разбирательству, не провел предварительного судебного заседания, нарушил сроки рассмотрения дела, установленные законом; не учел ее затруднительного материального положения; в результате принятого решения размер алиментов, уплачиваемых Румянцевым в пользу их несовершеннолетнего сына, снизится, что, по мнению Гусаковой, нарушает права ребенка. Проанализировать ситуацию и доводы Гусаковой. Имеются ли основания для отмены решения суда первой инстанции, апелляционного определения? Как должен поступить суд кассационной инстанции и почему? 412 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №6 Определить, имеются ли основания для отмены (изменения) судебных постановлений в кассационном порядке (и если имеются, то какие именно и как следует поступить кассационному суду): а) при рассмотрении дела о возмещении убытков, причиненных предприятию действиями его работника (недостача в размере 410 тыс. руб., допущенная заведующим складом), суд квалифицировал правоотношение как гражданско-правовой деликт; апелляционная инстанция оставила решение в силе; в) при вынесении решения суд применил норму подзаконного правового акта, противоречащую федеральному закону Российской Федерации; суд апелляционной инстанции отменил решение как незаконное и разрешил дело по существу на основании федерального закона РФ; г) при вынесении решения суд применил положение закона, относительно которого впоследствии (после апелляционной проверки) состоялось постановление Конституционного Суда Российской Федерации о признании его не соответствующим Конституции Российской Федерации; д) при рассмотрении дела и вынесении решения суд применил норму закона субъекта Российской Федерации, противоречащую, по мнению суда апелляционной инстанции, федеральному закону Российской Федерации; суд апелляционной инстанции решение отменил и разрешил дело на основе федерального закона; е) суд, удовлетворив иск Дружникова к заводу-изготовителю, в своем решении обязал завод обменять автомашину на другую аналогичной модели или выплатить Дружникову денежную компенсацию в размере 825 тыс. руб.; суд апелляционной инстанции по жалобе ответчика снизил размер денежной компенсации до 650 тыс. руб. №7 При рассмотрении районным судом дела по иску Пирогова к АО «Химмаш» о восстановлении на работе надлежаще извещенный прокурор не явился в судебное заседание по неизвестной причине. По ходатайству истца дело было рассмотрено в отсутствие прокурора. В судебном заседании Пирогов отказался от иска (работодатель предложил ему другую, более высоко оплачиваемую работу), и судья прекратил производство по делу. 413 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 25. Право на обращение в суд кассационной инстанции Прокурор подал апелляционное представление, требуя отменить определение суда как незаконное по ст. 330 ГПК РФ (суд не применил закон, подлежащий применению, а именно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ), чем были нарушены трудовые права Пирогова. Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции по другому основанию: решение было незаконным, так как суд нарушил требование ч. 3 ст. 45 ГПК РФ , рассмотрел дело в отсутствие прокурора, чем нарушил гарантии судебной защиты трудовых прав. Спустя три месяца Пирогов обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение как незаконные, поскольку его трудовые права оказались невосстановленными, а работодатель отказался предоставить ему обещанную работу. Проанализировать ситуацию и оценить действия всех участников процесса. Имеются ли основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке? Как следует поступить суду и почему? №8 Верескова обратилась с кассационной жалобой на решение районного суда по иску Самсонова к Авдеевой о разделе наследственного имущества (домовладения). Из фабулы дела: суд первой инстанции разрешил спор между двумя наследниками по закону (Самсонов и Авдеева); Верескова о процессе не знала и участия в нем не принимала; спустя четыре месяца ей стало известно, что наследодатель завещал дом ей; Верескова подала апелляционную жалобу, которая была возвращена ей из-за пропуска срока подачи апелляционной жалобы. Верескова утверждала, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции были существенно нарушены нормы материального права и ее наследственные права, и просила суд кассационной инстанции изменить решение суда первой инстанции. Дать юридический анализ ситуации. Имеет ли Верескова право на подачу кассационной жалобы? Как следует поступить суду кассационной инстанции и почему? 414 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи №9 Президиум краевого суда рассмотрел кассационную жалобу Коровина на апелляционное определение краевого суда, которым (по апелляционной жалобе Дорофеева) было изменено решение районного суда о взыскании с Коровина 50 тыс. руб. в возмещение имущественного вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (за пределами страхового возмещения). Дорофеев представил в апелляционный суд доказательства причинения вреда на бóльшую сумму, а также доказательства неправомерного отказа суда первой инстанции в назначении автотехнической экспертизы. В результате апелляционный суд постановил взыскать с Коровина 250 тыс. руб. компенсации за причиненный имущественный вред. Считая, что апелляционный суд неправомерно осуществил «поворот к худшему», Коровин просил отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. Дать юридический анализ ситуации. Как должен поступить суд кассационной инстанции и почему? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 26 ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ Вопросы 1. Сущность надзорного производства. 2. Право на обращение в суд надзорной инстанции и порядок его реализации. Действия судьи Верховного Суда РФ по определению оснований к рассмотрению надзорных жалобы, представления по существу. 3. Рассмотрение дела в Президиуме Верховного Суда РФ. Полномочия суда надзорной инстанции и основания для отмены или изменения судебных постановлений. Пределы рассмотрения дела в надзорном порядке. Нормативные источники и литература 1. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2014. № 6. Ст. 551 (с послед. изм.). 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2014. № 30 (Ч. I). Ст. 4234 (с послед. изм.). 4. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 5. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 6. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2 (с послед. изм.). 7. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров 416 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12. 8. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 9. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Под общ. ред. Н.А. Колоколова. М., 2011. 10. Борисова Е.А. Последовательность обжалования судебных актов в арбитражном и гражданском процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 8. 11. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособие. М.: НОРМА, 2013. 12. Борисова Е.А. Развитие норм ГПК о проверке и пересмотре судебных постановлений: теория и практика // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 13. Терехова Л.А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3. Методические рекомендации Надзорное производство в гражданском процессе, регулируемое гл. 41.1 ГПК РФ, выступает второй проверочной инстанцией на вступившие в законную силу следующие судебные постановления, указываемые ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ: а) вступившие в законную силу решения судов субъектов Российской Федерации, решения окружных (флотских) военных судов, решения и определения Верховного Суда РФ, принятые указанными судами по первой инстанции и если они были предметом апелляционной проверки; б) определения Апелляционной коллегии ВС РФ, определения Судебных коллегий (по административным делам, по гражданским делам, по делам военнослужащих) ВС РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке; в) определения Судебных коллегий (по административным делам, по гражданским делам, по делам военнослужащих) ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке. 417 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 26. Производство в суде надзорной инстанции Функции надзорной инстанции выполняет Президиум Верховного Суда РФ. Правом на обращение в суд надзорной инстанции с надзорной жалобой обладают участвующие в деле лица и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными постановлениями, могущими быть обжалованными в надзорном порядке (ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ). Надзорное представление может быть подано также Генеральным прокурором РФ, его заместителями в случае, если в рассмотрении дела участвовал прокурор (ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ). Надзорные жалобы, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений (ст. 391.2 ГПК РФ). В советский период надзорное производство характеризовалось публично-правовыми методами, что давало повод Европейскому суду по правам человека считать надзорную инстанцию неэффективным средством судебной защиты. Реформирование гражданского процесса (начиная с новелл ГПК РСФСР 1995 г.) привело к значительным изменениям в регулировании надзорного производства, что нашло отражение в ГПК РФ 2002 г. В первую очередь это выразилось в предоставлении заинтересованным лицам права на обращение в суд надзорной инстанции как важнейшего условия для возбуждения надзорного производства. По ГПК РФ 2002 г. надзорное производство было близко к классическому кассационному производству (как оно воспринято романским, в частности французским, процессом) – с некоторыми элементами ревизии. Надзорная проверка была исключительной, но не чрезвычайной; ее объектом могли быть вступившие в законную силу постановления судов всех предшествующих инстанций. Федеральным законом РФ от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» знаменуется новый этап в законодательном регулировании проверочных производств, в том числе надзорного. Кассационные черты, присущие надзорному производству по ГПК 2002 г., «ушли» в кассацию, – это, на наш взгляд, стало важнейшей причиной изменения законодательного регламента и надзорного производства. Надзорное производство сохранилось как вторая проверочная инстанция на вступившие в законную силу судебные постановления 418 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации определенных судов (см. ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ); оно обрело черты чрезвычайной проверки (соблюдение инстанционности обжалования судебного постановления); стало одноинстанционным (функции надзорной инстанции выполняет Президиум Верховного Суда РФ). Наконец изменились основания для отмены или изменения проверяемых в порядке надзора судебных постановлений. Такими основаниями являются: нарушение гарантированных Конституцией РФ общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина; нарушение публичных интересов; нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК РФ). Все эти особенности важно уяснить и уметь продемонстрировать при решении задач по теме. Внимание следует уделить процедурам возбуждения надзорного производства: порядку подачи надзорной жалобы (представления) и процессуальным последствиям этого действия; действиям судьи ВС РФ по определению оснований к рассмотрению надзорной жалобы (представления) по существу; публично-правовые полномочия Председателя ВС РФ и его заместителя, связанные с возбуждением надзорного производства. Важно различать регламент общей процедуры возбуждения надзорного производства (см. ст. 391.5, 391.7, 391.8 ГПК РФ) и регламент особой процедуры (см. ст. 391.11 ГПК РФ), когда по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора Председатель ВС РФ или его заместитель вправе принести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебного постановления в порядке надзора, минуя обычную процедуру. Полномочия Президиума ВС РФ как надзорной инстанции и пределы рассмотрения дела в надзорном порядке обусловлены задачами и функциями надзорного производства, призванного (посредством методов проверки конкретных судебных постановлений) обеспечить правосудность судебной защиты, единообразие в толковании права и правоприменении. Оканчивается надзорное производство вынесением Президиумом ВС РФ постановления, в котором содержится вывод по итогам рассмотрения надзорных жалобы, представления по существу. Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит (ст. 391.14 ГПК РФ). 419 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 26. Производство в суде надзорной инстанции Задачи №1 Подлежат ли проверке в надзорном порядке следующие судебные постановления: 1) постановление президиума краевого суда по итогам рассмотрения кассационной жалобы, поданной на вступившее в законную силу решение районного суда; 2) определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, принятое в кассационном порядке, на решение районного суда, вступившего в законную силу и ранее (а) обжалованного или (б) не обжалованного в президиум областного суда; 3) вступившее в законную силу решение Верховного Суда Республики Татарстан, вынесенное по первой инстанции и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, принятое по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение ВС Республики Татарстан; 4) постановление президиума Суда по интеллектуальным правам, вынесенное в кассационном порядке на решение Суда по интеллектуальным правам об отказе в удовлетворении требования о признании патента на изобретение недействительным. №2 Колокольчиков обратился в президиум областного суда с жалобой на апелляционное определение областного суда, которым было отменено решение районного суда, а производство по делу – прекращено. По результатам рассмотрения кассационной жалобы судья вынес определение об отказе в истребовании дела. Колокольчиков не согласился с этим и направил жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ, в которой просил отменить апелляционное определение и определение судьи об отказе в истребовании дела и рассмотреть его жалобу на апелляционное определение по существу. При этом он ссылался на фундаментальные нарушения процессуального законодательства: суд апелляционной инстанции, прекращая производство по делу, вышел за пределы апелляционной жалобы, необоснованно сославшись на интересы законности; вопреки правилу о запрете поворота к худшему его интересы только пострадали 420 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи от обращения в суд апелляционной инстанции (решением суда первой инстанции иск был частично удовлетворен). Проанализировать ситуацию. Оценить правильность действий Колокольчикова, судьи с точки зрения ГПК РФ. Как следует ответить на жалобу Колокольчикова и почему? Возможна ли в данной ситуации проверка судебных постановлений в надзорном порядке? №3 Кувшинов обратился с надзорной жалобой в Президиум Верховного Суда РФ на вступившее в законную силу решение краевого суда кассационной жалобой в президиум краевого суда, принятое по первой инстанции (по заявлению Кувшинова об оспаривании решения краевой избирательной комиссии, которым было отказано ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты законодательного собрания края). Надзорная жалоба была подана спустя четыре месяца после вступления обжалуемого судебного решения в силу. Одновременно Кувшинов просил восстановить пропущенный им срок для обращения в суд надзорной инстанции, ссылаясь на болезнь (три месяца лечился стационарно; необходимые справки были приложены к жалобе). Надзорная жалоба была возвращена без рассмотрения по существу, поскольку отсутствовал документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, а также ввиду пропуска срока обжалования судебного постановления в порядке надзора. Оценить правильность действий Кувшинова. Правильно ли было им реализовано право на обращение в суд надзорной инстанции? Имеются ли в данном случае основания для возвращения надзорной жалобы? Обосновать ответ. №4 Краевой суд решением от 20 сентября 2015 г. удовлетворил заявление Симонова о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок. В его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ взыскана компенсация в размере 50 тыс. руб. Заместителем прокурора края судебное решение оспорено в апелляционном порядке как вынесенное 421 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 26. Производство в суде надзорной инстанции с нарушением закона. Апелляционная инстанция оставила судебное решение без изменения. Представитель Генеральной прокуратуры РФ подал надзорное представление в Президиум ВС РФ на решение краевого суда, принятое по первой инстанции, и апелляционное определение. В обоснование представления было указано, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции были допущены фундаментальные нарушения норм процессуального права, а потому оно подлежит отмене. (Дело возбуждено по заявлению Симонова 25 августа 2015 г., предварительное судебное заседание состоялось 7 сентября, дело рассмотрено в судебном заседании по существу 16 сентября по правилам ГПК РФ. Поскольку с 15 сентября 2015 г. в силу вступил КАС РФ, то, по мнению прокурора, следовало возобновить рассмотрение дела по правилам КАС РФ). Симонов решил подать возражение против доводов прокурора, полагая, что приведенные им доводы формальны, главное, чтобы законные права и свободы были судом защищены, а, кроме того, ст. 391.9 не содержит такого основания к отмене или изменению решения суда, на которое указал прокурор. Дать юридический анализ ситуации. Как следует ответить на доводы прокурора, Симонова и почему? Соблюдены ли правила возбуждения надзорного производства? Возможны ли в надзорном производстве возражения против надзорной жалобы, представления? №5 Заместитель Генерального прокурора РФ подал надзорное представление на апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ (на решение областного суда о частичном удовлетворении требования Васильева о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение решения в разумный срок; апелляционным определением, вынесенным по жалобе Васильева, решение суда первой инстанции оставлено в силе, апелляционная жалоба – без удовлетворения). В представлении указывалось на нарушение публичных интересов и единообразия в толковании судом апелляционной инстанции норм права; по мнению прокурора, в интересах законности следовало выйти за пределы апелляционной жалобы и проверить судебное решение в полном объеме. Узнав о надзорном представлении, Васильев обратился к Председателю Верховного Суда РФ с просьбой внести в Президиум ВС РФ 422 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи представление о пересмотре в порядке надзора вступившего в законную силу решения областного суда, поскольку было нарушено его право на справедливое судебное разбирательство. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность доводов прокурора, Васильева. Как следует поступить и почему? Каково предназначение процедуры, предусмотренной ст. 391.11 ГПК РФ? Возможно ли одновременное (или последовательное) использование обычной процедуры возбуждения надзорного производства и процедуры, устанавливаемой ст. 391.11 ГПК РФ? №6 Общество защиты прав потребителей решило обратиться с ходатайством к заместителю Председателя Верховного Суда РФ с просьбой внести в Президиум Верховного Суда РФ представление о пересмотре в порядке надзора вступившего в законную силу решения краевого суда Энского края, которым было отказано в удовлетворении требования общества, поданного в защиту интересов автовладельцев и на основании обращения более 100 владельцев автотранспортных средств, о признании недействующим постановления правительства Энского края об утверждении Положения о порядке эвакуации автотранспортных средств на территории Энского края. По мнению заявителя, судебным решением нарушаются основополагающие принципы права Российской Федерации, принципы верховенства права и права на справедливое судебное разбирательство. Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции участвовал прокурор, который в своем заключении выразил мнение, что оспоренное Положение не в полной мере соответствует федеральному законодательству Российской Федерации. Ходатайство было возвращено заявителю; в ответе содержалась рекомендация использовать заинтересованным лицам право на обращение в суд надзорной инстанции в предусмотренном законом порядке. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий всех указанных в задаче субъектов. Имеются ли в данном случае основания для надзорной проверки? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 27 ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ Вопросы 1. Сущность пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Основания пересмотра. 2. Вновь открывшиеся и новые обстоятельства как основания пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений. 3. Лица, имеющие право на подачу заявлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений. Порядок и сроки возбуждения производства и рассмотрения заявлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Полномочия суда. Нормативные источники и литература 1. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2014. № 6. Ст. 551 (с послед. изм.). 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2014. № 30 (Ч I). Ст. 4234 (с послед. изм.). 4. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 5. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Рос424 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература сийской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4, части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Пост. КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30. Ст. 4658. 6. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 7. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 31 // БВС РФ. 2013. № 2. 8. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 9. Алиев Т.Т. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Саратов, 2004. 10. Алиев Т.Т. К вопросу о реформировании института пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам // Вестник гражданского процесса. 2013. № 1. 11. Борисова Е.А. Развитие норм ГПК РФ о проверке и пересмотре судебных постановлений: теория и практика // Вестник гражданского процесса. 2013. № 4. 12. Громошина Н.А., Остроумов А.А., Стрельцова Е.Г. Существует ли противоречие между п. 3 и п. 4 ст. 392 ГПК РФ? (Возможна ли конкуренция между постановлениями ЕСПЧ и постановлениями КС РФ, вынесенными по вопросу применения российскими судами конкретной нормы в рамках одного и того же дела (на примере дела Маркина?)) // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. 13. Ильин А.В. Признание судебным постановлением недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по другому делу как основание 425 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам для пересмотра судебных постановлений по новым обстоятельствам // Юрист. 2012. № 9. 14. Сахнова Т.В. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу: о сущности и законодательных противоречиях // Вестник гражданского процесса. 2014. № 1. 15. Терехова Л.А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. № 3. Методические рекомендации По общему правилу вступившее в законную силу судебное решение приобретает силу нормы права и не может быть изменено или пересмотрено судом, его постановившим. Это обусловлено сущностью судебного решения как акта правосудия. Однако возможны исключительные случаи, когда существенные для правильного разрешения дела обстоятельства имели место во время рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны заинтересованным лицам и суду либо по иным причинам, которым закон придает юридическое значение, не могли быть установлены судом, рассматривающим дело. По традиции, берущей начало с Устава гражданского судопроизводства 1864 г., пересмотр вступившего в законную силу судебного решения судом, постановившим данное решение, допускался лишь в случаях невозможности познания существенного для дела обстоятельства (неизвестности его тяжущимся и суду), существовавшего во время судебного разбирательства, открывшегося после вступления решения в законную силу. Если же речь шла о новом материально-правовом факте, возникшем после вынесения судебного решения и могущем повлиять на материальное правоотношение между сторонами, то он мог быть поводом к новому иску, но не к пересмотру решения. Такое понимание вновь открывшихся обстоятельств стало классическим, воспринятым в последующем развитии отечественного процессуального законодательства (ГПК РСФСР 1923 г., ГПК РСФСР 1964 г., ГПК РФ и АПК РФ 2002 г.). Федеральный закон РФ от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ существенно изменил концепт гл. 42 ГПК РФ, введя в качестве оснований пересмотра наряду со вновь открывшимися обстоятельствами новые обстоятельства. 426 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации Для успешного решения задач важно верно представлять объект пересмотра, знать правовую природу производства по пересмотру, уметь точно определять и толковать основание пересмотра, знать порядок реализации права на обращение в суд с заявлением о пересмотре, полномочия суда. Объектом пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам могут быть не только вступившие в законную силу решения суда первой инстанции, но и определения судов апелляционной инстанции, постановления и определения судов кассационной инстанции, постановления Президиума ВС РФ, а также определения поименованных судов, которыми дело по существу не разрешается, если они исключают возможность дальнейшего движения дела. Основаниями для пересмотра являются: а) вновь открывшиеся обстоятельства (п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 392 ГПК РФ); б) новые обстоятельства (п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 392 ГПК РФ). Законодатель дает исчерпывающий перечень вновь открывшихся обстоятельств, к которым относит: (1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; (2) заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекших принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; (3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда. Открытие подобных обстоятельств подрывает правосудность постановленного судебного решения, и, если бы они были известны во время рассмотрения дела, судебное решение было бы иным по существу. По этой причине судебное постановление не может быть оставлено в силе и требует пересмотра. Вместе с тем здесь нет места для судебной ошибки, а потому не имеется оснований для проверки в инстанционном порядке. Иная природа у новых обстоятельств, в числе которых законодатель называет: (1) отмену судебного постановления либо постановления государственного органа (или органа местного самоуправления), послуживших основанием для принятия судебного постановления по делу; (2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу; (3) признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, 427 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в КС РФ; (4) установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ; (5) определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ. Как видим, новые обстоятельства никогда не могут быть новыми материально-правовыми фактами (в таком случае возможен новый иск, но не пересмотр). Новые обстоятельства носят процедурный характер, связанный с квалификацией правового основания судебного постановления. Обратим внимание на то, что третья и четвертая группы новых обстоятельств по своей сущности напрямую связаны с основаниями к отмене судебного постановления как незаконного (в порядке кассации и надзора), т.е. речь идет о возможной судебной ошибке, что может служить поводом к проверке в инстанционном порядке, но не к пересмотру тем же судом. О том же, по сути (о точном выявлении содержания применяемой нормы, ее толковании) свидетельствует и пятая группа новых обстоятельств. Таким образом, законодатель возвращается к «двойственности» в правилах пересмотра судебного решения, разрушая сложившуюся концепцию пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и общий алгоритм соотношения проверки и пересмотра. При решении задач следует обратить внимание на правильное определение круга субъектов, обладающих правом на обращение в суд с заявлением (представлением) о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также сроки и порядок реализации данного права (ст. 394, 395 ГПК РФ). Рассмотрение заявления заинтересованного лица (представления прокурора) о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам происходит в судебном заседании, по итогам которого суд выносит определение. В случае удовлетворения заявления и отмены судебного постановления производство по делу возобновляется и дело рассматривается заново по общим правилам ГПК РФ (ст. 397). 428 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи Задачи №1 Хомченко и Вересаев обратились в краевой суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требования об отмене регистрации кандидата в депутаты Степанчикова. Хомченко и Вересаев указали, что лишь после вступления решения в законную силу им стали известны материалы проверки, которыми подтверждалось незаконное использование денежных средств Степанчиковым во время избирательной кампании. Как следует поступить и почему? Имеются ли основания для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам? №2 Судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска Потапенко к Недорезову о взыскании 45 тыс. руб. долга, поскольку истец не смог предоставить допустимых по закону доказательств в обоснование иска. Решение вступило в законную силу. Спустя полгода Потапенко обратился в тот же суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В заявлении он указал, что неделю назад нашел расписку, подтверждавшую наличие договора займа с Недорезовым (на момент рассмотрения дела он считал ее утраченной). Судья отказал в принятии заявления, сославшись на пропущенный Потапенко срок для его подачи. Верно ли поступил судья? Имеются ли в данном случае основания для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам? Как следовало поступить судье в описанной ситуации и почему? №3 Районным судом было рассмотрено дело по иску Н. Паволокина к И. Веретенниковой о разделе наследственного имущества. Истец и ответчица – дети умершего наследодателя К. Паволокина от разных браков. Спустя два месяца после вступления решения в законную силу в суд обратилась Комарникова с заявлением о пересмотре решения 429 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Она указала следующее: являясь двоюродной племянницей К. Паволокина, она долгое время ухаживала за ним во время болезни, так как близкие родственники жили в другом городе; отношения с дядей были очень дружеские, теплые, однако совершенно бескорыстные. И лишь недавно Комарникова узнала, что имеется завещание, по которому дядя оставил ей дачу в пригороде. Других распоряжений в завещании не было. Однако И. Веретенникова, к которой обратилась Комарникова, отказалась что-либо обсуждать, ссылаясь на судебное решение. Имеет ли Комарникова право требовать пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам? Как следует поступить суду и почему? Как может защитить свои интересы Комарникова? №4 В суд обратился Н. Титов с заявлением о возбуждении пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Он указал, что решением районного суда ему было отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления местной администрации, которым он обязывался в месячный срок снести возведенный гараж как самовольное строение. В заявлении Титов пояснял, что спустя две недели после вступления решения в законную силу Положение о порядке сноса самовольно возведенных строений, утвержденное департаментом недвижимости города, было отменено ввиду наличия в нем правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации. Определить, имеются ли основания для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. №5 Салаватов обратился в краевой суд с просьбой пересмотреть решение районного суда по новым обстоятельствам. Заявитель указал на следующее: решением суда ему было отказано в удовлетворении требования на основании нормы права, которая впоследствии, после вступления решения в законную силу, была признана Конституционным Судом РФ противоречащей Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ было вынесено по жалобе 430 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи гражданки Резоновой). Салаватов обращался с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам в суд, постановивший решение, но судья вернул заявление ввиду отсутствия оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Проанализировать ситуацию. Оценить правильность действий судьи суда первой инстанции. Как следует поступить в данном случае и почему? Имеются ли основания для пересмотра судебного решения? №6 В январе 2016 г. Вишняков обратился в краевой суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решения суда первой инстанции и апелляционного определения. Из заявления видно, что в ноябре 2015 г. краевой суд рассмотрел апелляционную жалобу Коровкина на решение районного суда и вынес апелляционное определение, которым решение суда (об отказе Коровкину в удовлетворении иска) было отменено и вынесено новое решение – о частичном удовлетворении иска Коровкина. Вишняков, бывший ответчиком по делу в суде первой инстанции, утверждал, что после вынесения решения судом первой инстанции они с Коровкиным заключили соглашение, которым спор был исчерпан, но апелляционный суд во внимание этого не принял. Кроме того, Вишняков приложил к заявлению заключение несудебного экспертного исследования двух документов (представленных Коровкиным в качестве доказательств в апелляционном суде), согласно которому подписи на документах фальсифицированы. Исследование было осуществлено после вынесения апелляционного определения. Наконец, Вишняков утверждал, что и решение суда первой инстанции, и апелляционное определение противоречат практике ЕСПЧ (Постановление ЕСПЧ 2008 г. по делу «Пшеничный против Российской Федерации»), а также правоположениям Верховного Суда РФ, отраженным, в частности, в Обзоре судебной практики за 2015 г. Проанализировать ситуацию. Оценить с юридической точки зрения доводы Вишнякова. Имеются ли в данном случае основания для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам? Могут ли обстоятельства, на которые ссылается Вишняков, иметь юридические последствия (если могут, то какие)? 431 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам №7 29 октября 2013 г. Мазаев обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Верховного Суда РФ от 15 апреля 2013 г., которым Мазаеву было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 января 2013 г. «О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Н.Н. Мазаева». Определением Апелляционной коллегии ВС РФ от 20 мая 2013 г. решение Верховного Суда РФ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Мазаева – без удовлетворения. 18 октября 2013 г. Постановлением Государственной Думы ФС РФ были внесении изменения в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания, что, по мнению Мазаева, является новым обстоятельством, так как отменяет действующее ранее Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ», послужившее правовым основанием решения Верховного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. Дать юридическую оценку доводам Мазаева. Имеются ли в данном случае основания для пересмотра судебного решения по новым обстоятельствам? Обосновать ответ. №8 Караваев обратился в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения районного суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. В заявлении было изложено следующее: решением районного суда было отказано в удовлетворении иска Бурлаковой к Караваеву о взыскании морального вреда (ввиду того, что в дорожнотранспортном происшествии, произошедшем по вине Караваева, погиб Н. Бурлаков, муж истицы). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Энского областного суда данное судебное решение было отменено и принято новое решение, которым требования Бурлаковой удовлетворены частично. В обоснование своего заявления о пересмотре Караваев указал, что в мотивировочной части определения Конституционного Суда РФ (вынесенным по его жалобе об оспаривании конституционности ст. 1079 432 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи ГК РФ после вступления в законную силу решения суда первой инстанции и апелляционного определения) указано, что в случае взаимодействия нескольких источников повышенной опасности недопустимо возложение ответственности за причинение вреда на других владельцев источников повышенной опасности, вина которых в данном взаимодействии не установлена. По мнению Мазаева, тем самым выявлен новый конституционно-правовой смысл ст. 1079 ГК РФ (несмотря на то, что названным определением КС РФ жалоба Мазаева признана не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании КС РФ). Кроме того, после вступления решения суда первой инстанции в законную силу было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Н. Бурлакова. Суд отказал в удовлетворении заявления Мазаева, полагая, что выявление Конституционным Судом РФ нового конституционно-правового смысла примененных судом норм не является согласно ст. 392 ГПК РФ новым обстоятельством (как и постановление о прекращении уголовного дела). Мазаев вновь обратился с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, но уже апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Энского областного суда (по тем же обстоятельствам). Судебная коллегия, приняв заявление, прекратила производство по делу (по абз. 6 ст. 220 ГПК РФ). Мазаев решил обжаловать данное определение апелляционного суда, подав жалобу в президиум областного суда. Дать юридический анализ ситуации. Имеются ли в данном случае основания для пересмотра судебного решения, апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам? Правильны ли действия судебной коллегии по гражданским делам? Вправе ли (и если вправе, то в каком порядке) Мазаев обжаловать определение судебной коллегии о прекращении производства по делу о пересмотре? Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28 ПРОИЗВОДСТВО, СВЯЗАННОЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНЫХ ОРГАНОВ, И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Вопросы 1. Сущность исполнительного производства. Соотношение производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с исполнительным производством. 2. Участники исполнительного производства и субъекты производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. 3. Основания принудительного исполнения и исполнительные документы. Выдача судом исполнительного листа. Возбуждение исполнительного производства. 4. Подготовка как стадия исполнительного производства. Поиск и розыск должника. 5. Осуществление исполнительных действий. Меры принудительного исполнения. Арест имущества должника. Реализация арестованного имущества. Распределение взысканных сумм между взыскателями. 6. Окончание исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю. Прекращение исполнительного производства. 7. Контрольные функции суда в исполнительном производстве (по стадиям). 8. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве. Нормативные источники и литература 1. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2014. № 6. Ст. 551 (с послед. изм.). 434 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Нормативные источники и литература 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 3. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2014. № 30 (Ч. I). Ст. 4234 (с послед. изм.). 4. О судебных приставах: ФЗ РФ от 4 июля 1997 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590 (с послед. изм.). 5. Об исполнительном производстве: ФЗ РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849 (с послед. изм.). 6. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 7. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС РФ. 2013. № 8. 8. О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства: Пост. Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 // БВС РФ. 2016. № 1. 9. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» // Вестник гражданского процесса. 2012. № 1–6; 2013. № 1–6. 10. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. 4-е изд. М.: Статут, 2014. 11. Европейский гражданский процесс и исполнительное производсвто: Сб. материалов международной научно-практ. конф., г. Казань, 25 марта 2011 г. / Отв. ред. Д.Х. Валеев. М.: Статут, 2012. 12. Исполнительное производство в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. О.В. Исаенковой. М., 2008. 13. Исполнительный кодекс Российской Федерации: Проект / Под ред. В.М. Шерстюка, В.В. Яркова. М.: Проспект, 2009. 14. Как исполнить решение суда? Пособие для взыскателя / Рук. авт. кол. И.В. Решетникова. М., 2013. 15. Ярков В.В. Размышления о сути исполнительного производства (сквозь призму проекта Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений (2011–2020 годы)) // Эффективность принудительного исполнения судебных решений и актов других органов: Сб. материалов Международ. научно-практ. 435 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений конф., г. Казань, 8–11 июня 2011 г. / Отв. ред. А.О. Парфенчиков, Д.Х. Валеев. М.: Статут, 2011. 16. Ярков В.В. О проекте Глобального кодекса принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 12. Методические рекомендации Исполнительное производство является механизмом принудительной реализации судебных постановлений и постановлений иных органов. Определение его природы – один из наиболее дискуссионных вопросов в современной доктрине. Федеральные законы Российской Федерации, принятые в 1997 г. («Об исполнительном производстве» (обновлен в 2007 г.), «О судебных приставах»), свидетельствуют о законодательном обособлении принудительного исполнения в пределах исполнительной (а не судебной) власти. Предметом регулирования исполнительного законодательства стали как процедурно-процессуальные, так и административно-правовые по своей природе отношения. Это, в свою очередь, породило споры о том, можно ли рассматривать исполнительное производство в качестве стадии гражданского процесса или же правильнее говорить о формировании самостоятельной отрасли права. С учетом сложившихся законодательных реалий ГПК РФ 2002 г. не содержит регламентации исполнительного производства в целом, но регулирует ряд отношений, связанных с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (разд. VII). На наш взгляд, производство по исполнению судебных постановлений должно быть стадией гражданского процесса – это отвечает общепризнанным международным принципам и требованиям, предъявляемым к судебной защите. Оснований для такой однозначной констатации современное законодательство России не дает. Вместе с тем не подвергается сомнению тот факт, что конституционное право на судебную защиту только тогда может быть реализовано в полной мере, а судебная защита признана эффективной, когда суд гарантирует исполнение судебного решения. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, – это попытка «прописать» в процессуальном законе контрольные функции суда в исполнительном производстве, закрепить процессуальные гарантии прав заинтересованных лиц в ходе принудительного исполнения. Уяснение особенностей 436 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Методические рекомендации институтов, регулируемых разд. VII ГПК РФ, требует тщательного изучения законодательства об исполнительном производстве, функций и полномочий судебных приставов-исполнителей, порядка осуществления принудительного исполнения. В пределах общего курса гражданского процесса и настоящего практикума акцент делается на отдельных вопросах, важных для уяснения сущности и в целом общих правил исполнительного производства, а также соотношения с ним производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (разд. VII ГПК РФ). Назначение исполнительного производства – обеспечить принудительное исполнение судебных постановлений и постановлений иных органов, а тем самым обеспечить реальность защиты прав и законных интересов граждан. Если судебное решение не исполняется должником добровольно, государство должно предоставить управомоченному лицу (взыскателю) возможность принудительного исполнения через определенный государством же устанавливаемый механизм. Таким механизмом, гарантирующим реальность судебной (в первую очередь) защиты, и выступает исполнительное производство. Вместе с тем исполнительное производство имеет собственные объект и предмет, отличается особенностями субъектного состава и правоотношений. К собственно гражданско-процессуальным с точки зрения методов правового регулирования могут быть отнесены отношения, связанные с реализацией судом контрольных функций в исполнительном производстве (разд. VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов»). Эти функции связаны: а) с движением исполнительного производства; б) с осуществлением контроля за действиями судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий; в) с обеспечением прав сторон и других лиц исполнительного производства в ходе процедур принудительного исполнения. Правоотношения, составляющие содержание производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, не образуют какого-либо единого целостного обособленного блока в системе правоотношений, складывающихся в ходе исполнительного производства. Эти правоотношения «вкрапливаются» в исполнительное производство и могут проявляться в различных его стадиях. Производство, связанное с исполнением, не образует отдельного вида производства наряду с исковым производством, возникающим по 437 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений делам из публичных правоотношений, и другими видами производств в гражданском процессе. Оно также не является стадией гражданского процесса. Законодательный термин «производство» здесь достаточно условен и используется скорее в собирательном значении. Данное производство объединяет в себе различные процедуры с участием суда, которые являются процессуальными по природе и которые в своей совокупности призваны сыграть роль процессуальных гарантий в исполнительном производстве. Для правильного решения задач следует четко уяснить субъектный состав исполнительного производства и роль суда в исполнительном производстве; основания принудительного исполнения и исполнительные документы; содержание стадий исполнительного производства; порядок совершения действий приставом-исполнителем (в особенности на стадии применения мер принудительного исполнения); особенности реализации прав сторон (в том числе распорядительных) в исполнительном производстве. Важно представлять виды правоотношений (по стадиям исполнительного производства), обязательным участником которых является суд. Задачи №1 Определить, какие из названных ниже действий осуществляются судом, принявшим судебное постановление, или судом по месту исполнения постановления, или судебным приставом-исполнителем: а) выдача исполнительного листа на судебное решение; б) вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства; в) восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению; г) разъяснение судебного постановления, подлежащего принудительному исполнению; д) отсрочка и рассрочка исполнения судебного постановления; е) индексация присужденных денежных сумм после возбуждения исполнительного производства; ж) отложение исполнительных действий; з) розыск должника; 438 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи и) приостановление исполнительного производства ввиду розыска должника; к) наложение ареста на имущество должника; л) прекращение исполнительного производства. №2 12 января Кировский районный суд вынес решение по иску Алферова о восстановлении его на работе. Ввиду фактического отказа директора предприятия (расположенного в Железнодорожном районе) предоставить Алферову возможность приступить к работе, Алферов 25 января обратился в суд, вынесший решение, с просьбой выдать ему исполнительный лист. Судья пояснил, что заявителю следует обратиться в службу судебных приставов по месту исполнения решения, поскольку по данным делам решения исполняются немедленно. Проанализировать ситуацию. Какие ошибки допущены в условиях? Как следовало поступить суду? №3 15 марта районный суд вынес решение об удовлетворении иска Потаповой к Потапову об отобрании ребенка (пятилетнего Олега) и передаче его на воспитание Потаповой. 20 мая Потапова вновь обратилась в этот же суд с заявлением, в котором указала, что Потапов решение суда исполнить отказывается, что 20 марта она забрала ребенка к себе, но 30 марта Потапов тайком увел его из детского сада; такая ситуация повторялась дважды; 15 мая Потапов вместе с ребенком исчез (в месте проживания его нет). Заявительница указала также, что орган опеки и попечительства никакой помощи ей оказать не смог. Потапова просила суд возбудить исполнительное производство, разыскать Потапова и вернуть ей сына. Оценить ситуацию. Имеются ли основания для возбуждения исполнительного производства? Как следовало поступить Потаповой в данной ситуации? №4 20 мая 2015 г. Сидоренко обратился в районный суд с заявлением, в котором содержалась просьба проиндексировать присужденную 439 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений ему по судебному решению от 15 октября 2012 г. денежную сумму. Сидоренко указал на следующие обстоятельства: в июне 2012 г. он обратился в суд с иском к Канарейкину о признании сделки куплипродажи автомобиля недействительной и о возврате уплаченных им ответчику сумм (400 тыс. руб.). Суд иск удовлетворил. Ввиду того, что должник уклонялся от исполнения решения, в декабре 2012 г. было возбуждено исполнительное производство, которое в начале февраля 2013 г. было приостановлено в связи с розыском имущества должника. В мае 2013 г. Сидоренко обращался к судебному приставу с просьбой возобновить производство, но ему было в этом отказано, поскольку не было обнаружено имущество должника, на которое можно обратить взыскание. В июле 2013 г. судебный пристав вернул Сидоренко исполнительный лист ввиду отсутствия у должника имущества и невозможности исполнить решение суда. В мае 2014 г. Сидоренко стало известно о получении Канарейкиным дома по наследству, и он вновь решил предъявить исполнительный лист к взысканию. Поскольку за истекшее время цены на автомашины выросли, Сидоренко просит проиндексировать денежную сумму и взыскать с Канарейкина 500 тыс. руб. Оценить правильность действий, указанных в условиях субъектов, на каждом этапе развития сложившейся ситуации. Как мог Сидоренко защитить свои интересы в исполнительном производстве? №5 Определить порядок и проанализировать процедуры (с использованием законодательства об исполнительном производстве и ГПК РФ) в следующих ситуациях: а) в ходе исполнительного производства, возбужденного по требованию кредитора Балабанова на основании судебного решения, вынесенного против Судакова, судебный пристав-исполнитель наложил арест на автомашину, принадлежащую Копейникову. Копейников решил обжаловать действия пристава-исполнителя как незаконные и потребовать освобождения его имущества от ареста; б) в ходе исполнительного производства, возбужденного по требованию Успенцева на основании судебного решения, вынесенного против Успенцевой, был наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете должника в Сбербанке. Успенцева, полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, решила заявить иск об 440 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи освобождении имущества от ареста (ввиду того, что этим нарушаются интересы ее несовершеннолетних детей, законным представителем которых она является). №6 Пустошилов подал кассационную жалобу в президиум областного суда на вступившее в законную силу решение Сергиевского районного суда г. Пензы. Одновременно он просил приостановить принудительное исполнение решения суда (исполнительное производство было возбуждено по инициативе взыскателя ООО «Агротехника»). Рассмотрев кассационную жалобу, судья вынес определение об истребовании дела, в котором указал на приостановление исполнения решения районного суда до окончания производства в суде кассационной инстанции. На этом основании Пустошилов обратился к судебному приставу-исполнителю с требованием приостановить принудительное исполнение судебного решения. Однако пристависполнитель заявил, что он не получал от суда по месту нахождения соответствующей службы судебных приставов определения о приостановлении исполнительного производства. Тогда Пустошилов обратился в районный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя с аналогичным ходатайством – приостановить принудительное исполнение ввиду истребования дела судом кассационной инстанции. Проанализировать ситуацию и оценить правильность действий ее участников. Правомерны ли доводы судебного пристава-исполнителя? Как следовало поступить Пустошилову? Как в данном случае должен решаться вопрос о приостановлении исполнительного производства? №7 Решением суда был удовлетворен иск Гавриловой к Самоварову о разделе земельного участка. Ввиду отказа Самоварова добровольно исполнить вступившее в законную силу решение суда, Гаврилова обратилась в суд с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на основании чего ей был выдан исполнительный лист. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель определил реальные границы земельного участка иначе, чем было указано в решении суда. В этой связи Гаврилова обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Она указала, 441 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений что согласно решению суда граница земельного участка должна была проходить в 1 м от сарая, а пристав-исполнитель определил ее по стене сарая. Судья принял жалобу Гавриловой. Для решения вопроса о правильности реального определения границы земельного участка был приглашен специалист-геодезист Кожевников, в связи с чем судья отложил разбирательство дела по жалобе. Получив заключение специалиста, судья удовлетворил жалобу Гавриловой, обязав судебного пристава-исполнителя исправить свою ошибку. Оценить правильность действий всех субъектов в описанной ситуации. Возможно ли участие специалиста в исполнительном производстве? А при рассмотрении судом жалобы на действия судебного пристава-исполнителя? Возможно ли проведение судебной экспертизы в данном случае? №8 Блаженова обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Учебный комбинат № 3» о возмещении вреда, причиненного ее здоровью, в том числе о взыскании 125 тыс. руб. в качестве компенсации расходов на санаторное лечение. Суд иск удовлетворил в полном объеме. По просьбе истицы решение суда было обращено к немедленному исполнению и исполнено. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, изменил решение суда в части размера компенсации, подлежащей взысканию, и постановил взыскать 110 тыс. руб. в возмещение затрат на санаторное лечение. Поскольку суд по своей инициативе не рассмотрел вопрос о повороте исполнения решения суда, представитель учебного комбината Архангельский подал в областной суд заявление о повороте исполнения и возврате 15 тыс. руб. Проанализировать ситуацию. Правильны ли действия представителя ответчика? В каком порядке осуществляется поворот исполнения решения суда? Как следует поступить в описанной ситуации? Обосновать ответ. №9 Решением районного суда был удовлетворен иск Завьяловой к Завьялову о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (в виде периодических платежей в размере 10 тыс. руб. ежеме442 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Задачи сячно). Ввиду неисполнения судебного решения должником Завьялова обратилась в службу судебных приставов по Энской области с ходатайством применить к Завьялову в качестве меры принудительного исполнения ограничение на выезд за рубеж. Завьялова ссылалась на то, что должник намеревается выехать за границу на длительный срок, что ставит под сомнение исполнение судебного решения. При этом заявительница сослалась на п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий и доводов Завьяловой. Возможно ли и в каком процедурном порядке ограничение права на выезд должника из Российской Федерации? Изменится ли ситуация, если основанием исполнения явится не судебное решение, а, например, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов? № 10 Решением арбитражного суда было удовлетворено требование ООО «Экспресс» к ЗАО «Нефтьпром» об обязании ЗАО выдать истцу 5 тыс. т нефтепродуктов, находящихся на хранении в ЗАО. Ввиду неисполнения судебного решения взыскатель обратился в арбитражный суд по месту вынесения решения о выдаче исполнительного листа, который и был выдан взыскателю. 11 сентября 2014 г. было возбуждено исполнительное производство. 25 сентября 2014 г. оно было приостановлено определением ФАС округа – до окончания производства в арбитражном кассационном суде. 1 октября 2014 г. судебный пристав-исполнитель в целях сохранности имущества вынес постановление о наложении ареста на имущество (мазут), подлежащее передаче взыскателю, и оставил его на хранении у должника. ЗАО «Нефтьпром» оспорило постановление и действия судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд, полагая их нарушающими права должника. Арбитражный суд удовлетворил требования должника, считая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для совершения действий по аресту имущества в период приостановления исполнения решения арбитражного суда. Дать юридический анализ ситуации. Какие ошибки допущены в условиях задачи? Правильно ли поступил арбитражный суд, удовлетворив 443 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Тема 28. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений требование должника? Как соотносятся меры принудительного исполнения и исполнительные действия? Возможно ли обеспечение исполнения судебного акта, обеспечение исполнительного документа в исполнительном производстве? Обосновать ответ на основе анализа норм Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». № 11 Решением арбитражного суда удовлетворен иск ООО «СтройДом» к ИП Дудареву И.В. о взыскании долга по договору поставки в размере 5 млн руб. Ввиду неисполнения решения арбитражного суда в июне 2015 г. на основании исполнительного листа, выданного 12 июня 2015 г., возбуждено исполнительное производство, в ходе которого было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в Агробанке (в размере 1,5 млн руб.). Иного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, не выявлено, о чем были составлены акты о невозможности взыскания (от 25 июня и 5 июля 2015 г.). Одновременно 23 июня 2015 г. постановлением судебного пристава-исполни1 теля был наложен арест на /2 земельного участка, принадлежащего О.А. Дударевой (жене И.В. Дударева; брак зарегистрирован 1 марта 2005 г.), поскольку, по суждению судебного пристава-исполнителя, 1 /2 данного участка составляет долю должника (И.В. Дударева). О.А. Дударева посчитала действия судебного пристава-исполнителя незаконными и решила их обжаловать, так как участок небольшой и более половины земельного участка занимает дом их семьи (единственное жилье; в доме проживают также двое несовершеннолетних детей Дударевых и престарелые родители О.А. Дударевой и И.В. Дударева), а потому арест участка нарушает права всех членов семьи Дударевых. Дать юридический анализ ситуации. Оценить правильность действий судебного пристава-исполнителя. Верны ли действия О.А. Дударевой? Как могут быть защищены интересы членов семьи? Обосновать ответ. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Алгоритм решения задач Успешное решение задач предполагает определенную последовательность рассуждений и алгоритм, отражающий логику поиска решения. I. Независимо от конкретных вопросов, на которые в конечном итоге надлежит дать ответ, для правильного решения задачи в целом необходимо в качестве промежуточных этапов решения задачи определить: 1) предмет процесса – спорное правоотношение, его предположительную юридическую квалификацию (пример: предметом процесса является спорное семейное правоотношение, возникшее относительно права на получение алиментов на несовершеннолетнего ребенка); 2) нормы материального права, предположительно регулирующие спорное правоотношение, составляющее предмет процесса (пример: нормы Семейного кодекса РФ); 3) стороны процесса и других участвующих в деле лиц с обоснованием (пример: истцом является несовершеннолетний А. как носитель материально-правового интереса и предполагаемого права на получение алиментов на свое содержание от родителя, не выплачивающего такое содержание; Н. – родитель, заявивший иск в суде о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, является в процессе законным представителем А. в силу установлений Семейного кодекса РФ и допуска его судом в качестве законного представителя; ответчиком является К. – второй родитель ребенка, к которому заявлен иск, как предполагаемый носитель обязанности отвечать по иску). II. Далее решение конкретизируется в зависимости от фабулы, условий задачи и конечных вопросов по задаче. При этом анализируются и подвергаются процессуальной квалификации все условия задачи. 1. Например: в условиях задачи указывается, что в дело определением суда был вовлечен орган опеки и попечительства в целях дачи заключения по делу. В данном случае надлежит определить: а) является ли дача заключения по делу субъектом ст. 47 ГПК РФ обязательной по данной категории дел (о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; для решения этого условия необходимо обратиться к нормам СК РФ); б) при отрицательном ответе на вопрос (а) определить, может ли суд по своей инициативе вовлекать в процесс субъекта ст. 47 ГПК РФ для дачи 445 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Алгоритм решения задач заключения по делу и при каких условиях; в) наличествуют ли такие условия в фабуле задачи. 2. В целях правильного решения задачи определяется правильность действия каждого из указанных в фабуле задачи субъектов с юридическим обоснованием; в случае ошибки следует предложить правильное решение. Пример А: «В стадии судебного разбирательства судья приостановил производство по делу в связи с необходимостью получения от ООП заключения по делу». Определяем процессуальную ошибку: в данном случае отсутствует основание для приостановления производства по делу; по общим правилам определение круга участвующих в деле лиц и их статуса осуществляется в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Необходимость представления суду заключения по делу от ООП должна быть определена в определении о подготовке дела к судебному разбирательству; если общее правило не соблюдено, в стадии судебного разбирательства судья мог отложить судебное разбирательство для получения заключения по делу, но не приостановить производство по делу). При анализе следует продемонстрировать понимание отличия института приостановления производства по делу от института отложения судебного разбирательства. Пример Б: «В деле о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка А. (мать ребенка) заявила, что у нее тяжелое материальное положение, ребенок страдает хроническим заболеванием, требующим дорогостоящего лечения, а ответчик – человек обеспеченный, с высоким доходом». Необходимо определить предмет доказывания истца (его законного представителя). В данном случае важно квалифицировать, что из фактического обоснования требования имеет значение юридических фактов, а для этого следует обратиться к нормам СК РФ, определяющим юридически значимые факты, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей (факт происхождения ребенка и отказ от уплаты алиментов). В указанной ситуации ни один из фактов, приводимых истцом (его законным представителем), юридическим не является, а потому в предмет доказывания не входит. Предмет доказывания истца по данному делу составят два факта: факт происхождения ребенка от ответчика (не доказывается в силу правовой презумпции, если по фабуле ребенок рожден от родителей, состоящих в браке); факт неуплаты алиментов ответчиком. Далее, если ответчик (а) заявляет, что «платить алименты не может, так как является безработным и у него на иждивении нетрудоспособные родители», 446 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Алгоритм решения задач даем юридическую квалификацию данного утверждения как имеющего или не имеющего юридическое значение, и для какого обстоятельства (по СК РФ не предусмотрено освобождение от обязанности платить алименты на несовершеннолетних детей, но материальное положение ответчика может быть учтено при определении размера подлежащих взысканию алиментов); (б) ответчик заявляет, «что он не является отцом ребенка, хотя ребенок рожден в браке, а потому платить алименты не желает». В данном случае ответчик ссылается на новый юридический факт («я – не отец ребенка»), который, если будет им доказан, способен опровергнуть один из юридических фактов основания иска («ответчик – отец ребенка»). Поэтому данный факт входит в предмет доказывания ответчика. 3. При решении задачи следует демонстрировать понимание сущности соответствующих институтов процессуального права, их отличительных черт (института сторон, замены ненадлежащего ответчика, судебного доказывания, видов судебных доказательств и т.д.). 4. Не менее важно при решении задач демонстрировать понимание общих закономерностей процессуальной формы и принципов цивилистического процесса. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Типовая задача и пример ее решения Задача Дорохова обратилась в суд с иском к Артамонову о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца (ее мужа, М. Дорохова; вред причинен за пределами срока действия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств). Истица указала, что Артамонов, будучи в нетрезвом состоянии, не справился с управлением транспортным средством и сбил Дорохова, причинив ему телесные повреждения, несовместимые с жизнью (М. Дорохов скончался в больнице). Вина Артамонова, по мнению истицы, доказана вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. В ходе рассмотрения дела Дорохова пояснила, что осталась практически без средств к существованию, у нее на иждивении находятся престарелые родители и двухлетний ребенок, что вряд ли сможет найти работу, поскольку предприятие, где она работала, ликвидировано. Напротив, Артамонов – человек состоятельный. В судебном заседании представитель Артамонова ссылался на то, что в дорожно-транспортном происшествии был виноват и М. Дорохов, поскольку нарушил правила дорожного движения, перебегал дорогу в неположенном месте, на неосвещенном участке, и Артамонов не мог объективно предотвратить происшествие, хотя и предпринял все необходимые меры. Суд не принял во внимание доводы представителя ответчика, ссылаясь на преюдициальность приговора. Определить предмет доказывания каждой из сторон. Кто и что должен доказывать по данному делу? Определить относимость объяснений истицы и представителя ответчика. Оценить правильность действий суда. Обосновать ответ. Решение Предметом данного процесса является спорное гражданское правоотношение (обязательство по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца). Дело подведомственно суду общей юрисдикции; вид производства – исковой. Процессуальное средство защиты (иск) избрано Дороховой верно: ее притязание носит частноправовой характер, обусловлено предположительным существованием субъективного гражданского права. 448 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Типовая задача и пример ее решения Дорохова является заинтересованным лицом, которое по ст. 3 ГПК РФ имеет право на обращение в суд (ГК РФ предусматривает при определенных условиях право супруга на возмещение вреда в результате смерти кормильца). Таким образом, требование Дороховой имеет правовой и исковой характер. Ответчик по данному дела – Артамонов как лицо, предположительно обязанное отвечать по данному иску. «Предположительность» (существования субъективного права, правовых последствий иска, статуса истца и ответчика) основана на обстоятельствах, указываемых истцом, определяется его (истца) волеизъявлением. Предмет доказывания истицы составляют факты основания иска, имеющие юридическое значение, с которыми нормы объективного права (ГК РФ) связывают наступление гражданско-правовых последствий. В данном случае для удовлетворения иска необходимо установить: (1) наличие вреда, причиненного смертью кормильца; (2) размер подлежащего возмещению вреда; (3) факт причинения вреда ответчиком и причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступлением вредных последствий; (4) вину ответчика. Однако для правильного определения предмета доказывания истицы важно учесть следующее: 1) вина ответчика – презюмируемый факт в силу правовой презумпции, устанавливаемой ГК РФ (ст. 1064), а потому, оставаясь фактом юридическим, не подлежит доказыванию истицей и предполагается установленным, если будут доказаны связанные с ним презумпцией иные факты (факт причинения вреда и факт причинения его ответчиком). Таким образом, вина ответчика не входит в предмет доказывания истицы (оставаясь при этом фактом судебного познания). Истица не обязана доказывать данный факт. Напротив, в силу правовой презумпции ответчик, желающий защититься от иска, должен доказать отсутствие своей вины (в данном деле это могло бы повлиять на размер подлежащего возмещению вреда); 2) факт причинения вреда ответчиком в данном случае является преюдициальным, а потому, оставаясь фактом юридическим и фактом предмета судебного познания, не подлежит доказыванию истицей, поскольку освобожден от доказывания в силу закона. Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, истица в нашем случае обязана доказать размер подлежащего возмещению вреда. 449 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Типовая задача и пример ее решения По правилам ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вина, установленная вступившим в законную силу приговором суда, не является преюдициальным фактом при рассмотрении судом гражданского дела. В силу презумпции истица не доказывает факт вины ответчика, но ответчик, желающий защититься от иска, обязан доказать отсутствие своей вины (и во всяком случае, имеет право доказывать меньшую степень вины – например, что действовал неосторожно, но без умысла). Вместе с тем согласно постановлению Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (ч. 2 п. 8). Полагаем, что Пленум ВС РФ вышел за пределы толкования нормы закона (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ), гражданско-правовая вина и уголовно-правовая вина суть не синонимы, а потому в предмет доказывания ответчика факт отсутствия вины входит; ответчик также вправе приводить и доказывать обстоятельства, которые могли бы повлиять на квалификацию судом формы гражданско-правовой вины и соответственно на определение размера подлежащего возмещению вреда. Поэтому доводы, приводимые представителем ответчика, могут иметь юридическое значение и подлежат исследованию судом. Суд по условиям задачи поступил неверно, отвергнув доводы представителя ответчика без исследования. Квалификация объяснений Дороховой: 1) объяснения относительно того, что она не работает и занята уходом за несовершеннолетним ребенком, являются относимыми к делу как подтверждающие ее гражданскоправовую легитимацию (по ст. 1088 ГК РФ); 2) все остальные объяснения являются неотносимыми к делу как не имеющие юридического значения, а потому в качестве судебных доказательств приняты быть не могут. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Основные нормативные правовые источники 1. Конституция Российской Федерации. 2. О поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»: Закон РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и Протоколы к ней // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. 4. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.) // ВВС СССР. 1964. № 18. Ст. 221. 5. Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (НьюЙорк, 10 июня 1958 г.) // ВВС СССР. 1960. № 46; Закон. 1995. № 12. 6. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) (вступила в силу для России 31 мая 1992 г.) / Постановление ВВС СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-I «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6. 7. Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.) // ВВС СССР. 1967. № 20. 8. Брюссельская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров (заключена в Брюсселе 16 сентября 1968 г. // Вестник ВАС РФ. 1999. № 3. [Спец. приложение] 451 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература 9. Европейская конвенция об иммунитете государств (заключена в г. Базеле 16 мая 1972 г.) // Международное частное право: Сб. документов. М.: БЕК, 1997. 10. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472. 11. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (с послед. изм.). 12. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 13. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589 (с послед. изм.). 14. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ РФ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170 (с послед. изм.). 15. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 7 Ст. 898 (с послед. изм.). 16. О референдуме Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // СЗ РФ 2004. № 27. Ст. 2710 (с послед. изм.). 17. О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»: ФКЗ РФ от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7334. 18. О Верховном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550. 19. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 20. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. 21. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 452 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные правовые источники 22. Гражданский кодекс Российской Федерации. 23. Жилищный кодекс Российской Федерации. 24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 25. Налоговый кодекс Российской Федерации. 26. Семейный кодекс Российской Федерации. 27. Трудовой кодекс Российской Федерации. 28. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Утв. Верховным Советом РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 (с послед. изм.). 29. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: ФЗ РФ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. 30. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725; 2013. № 27. Ст. 3477. 31. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594 (с послед. изм.). 32. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431 (с послед. изм.). 33. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: ФЗ РФ от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Cт. 2291 (с послед. изм.). 34. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: ФЗ РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033 (с послед. изм.). 35. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673 (с послед. изм.). 453 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература 36. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031 (с послед. изм.). 37. О защите конкуренции: ФЗ РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3434 (с послед. изм.). 38. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: ФЗ РФ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1063 (с послед. изм.). 39. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140 (с послед. изм.). 40. О международном коммерческом арбитраже (вместе с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации): Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 5338-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1240 (с послед. изм.). 41. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: ФЗ РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285 (с послед. изм.). 42. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с послед. изм.). 43. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 44681 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 9. Ст. 328 (с послед. изм.). 44. О политических партиях: ФЗ РФ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950 (с послед. изм.). 45. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227 (с послед. изм.). 454 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные правовые источники 46. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032 (с послед. изм.). 47. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 (с послед. изм.). 48. О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности: ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 198 (с послед. изм.) 49. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913 (с послед. изм.). 50. О рекламе: ФЗ РФ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232 (с послед. изм.). 51. О рынке ценных бумаг: ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918 (с послед. изм.). 52. О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465 (с послед. изм.). 53. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 30. Ст.1792 (с послед. изм.). 54. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300 (с послед. изм.). 55. О судебных приставах: ФЗ РФ от 4 июля 1997 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590 (с послед. изм.). 56. О третейских судах в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019 (с послед. изм.). 57. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: ФЗ РФ от 31 мая 2002 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102 (с послед. изм.). 455 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература 58. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: ФЗ РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037 (с послед. изм.). 59. Об актах гражданского состояния: ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340 (с послед. изм.). 60. Об акционерных обществах: ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1 (с послед. изм.). 61. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493 (с послед. изм.). 62. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448 (с послед. изм.). 63. Об исполнительном производстве: ФЗ РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849 (с послед. изм.). 64. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: ФЗ РФ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217 (с послед. изм.). 65. Об образовании в Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598 (с послед. изм.). 66. Об общественных объединениях: ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 (с послед. изм.). 67. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с послед. изм.). 68. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: ФЗ РФ от 25 апреля 2002 г. № 40ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720 (с послед. изм.). 69. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724 (с послед. изм.). 456 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 70. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002№ 24. Ст. 2253 (с послед. изм.). 71. Об экологической экспертизе: ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556 (с послед. изм.) 2. Основные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Пост. Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // БВС РФ. 1996. № 1 (с послед. изм.). 2. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.). 3. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 // БВС РФ. 2005. № 6 (с послед. изм.). 4. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС РФ. 2003. № 12 (с послед. изм.). 5. О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах: Пост. Пленума ВС РФ от 19 июня 2006 г. № 15 // БВС РФ. 2006. № 8. 6. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 // БВС РФ. 2009. № 9. 7. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и дру457 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература гих вещных прав: Пост. Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. // БВС РФ. 2010. № 7. 8. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом: Пост. Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. № 4 // Сб. постановлений Пленума ВС РФ 1961–1996. М.: Юрид. лит., 1997; БВС РФ. 2007. № 5. 9. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Пост. Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 // БВС РФ. 2004. № 1. 10. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 11. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. // БВС РФ. 1996. № 9; 1997. № 5. 12. О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами: Пост. Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 8 октября 1998 г. // БВС РФ. 1998. № 12; 2001. № 3 (с послед. изм.). 13. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Пост. Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 // БВС РФ. 2015. № 12. 14. О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. // БВС РФ. 2009. № 6. 15. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // БВС РФ. 2004. № 6; 2007. № 3; 2010. № 11. 16. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Пост. Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 // БВС РФ. 2005. № 4. 458 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17. О судебной практике по делам о наследовании: Пост. Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 // БВС РФ. 2012. № 7. 18. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Пост. Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 // БВС РФ. 2012. № 9. 19. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Пост. Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 // БВС РФ. 2010. № 3. 20. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Пост. Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 // БВС РФ. 1997. № 1; 2007. № 5. 21. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Пост. Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 // БВС РФ. 2006. № 6. 22. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Пост. Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 // БВС РФ. 1998. № 7; 2007. № 5. 23. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: Пост. Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 (с послед. изм.) // БВС РФ. 1999. № 1; 2007. № 5. 24. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Пост. Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 // БВС РФ. 2008. № 9; 2012. № 4. 25. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 // БВС РФ. 2008. № 2; 2010. № 8; 2012. № 4. 26. О судебном решении: Пост. Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 // БВС РФ. 2004. № 2. 27. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мест459 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература ного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Пост. Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 (в ред. от 9 февраля 2012) // БВС РФ. 2009. № 4; 2012. № 4. 28. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности: Пост. Пленума ВС РФ от 31 мая 2007 г. № 27 (в ред. от 20 мая 2010) // БВС РФ. 2007. № 8; 2010. № 7. 29. О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. // БВС РФ. 2011. № 3. 30. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 // БВС РФ. 2005. № 6; 2006. № 12; 2009. № 1; 2010. № 8; 2012. № 4. 31. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Пост. Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 // БВС РФ. 2006. № 12; 2009. № 1; 2012. № 4. 32. О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 // БВС РФ. 2012. № 9. 33. О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 // БВС РФ. 2013. № 2. 34. О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий: Пост. Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. № 12 // БВС РФ. 1994. № 3. 35. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и дру460 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации гих вещных прав: Пост. Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 22 апреля 2010 г. // БВС РФ. 2010. № 7. 36. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»: Пост. Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16 // БВС РФ. 2010. № 8 (с послед. изм.). 37. О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Пост. Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 // БВС РФ. 2011. № 6 (с послед. изм.). 38. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 // БВС РФ. 2013. № 2. 39. О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 20 // БВС РФ. 2013. № 8. 40. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Пост. Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 // БВС РФ. 2008. № 10; БВС РФ. 2012. № 4 41. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений: Пост. Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 31 // БВС РФ. 2013. № 2. 42. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Пост. Пленума ВС РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 // БВС РФ. 2013. № 3. 43. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 22 // БВС РФ. 2013. № 8. 44. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов 461 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основные нормативные источники и основная учебная литература к ней: Пост. Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // БВС. РФ. 2013. № 8. 45. О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства: Пост. Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 // БВС РФ. 2016. № 1. 46. О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела: Пост. Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. № 1 // Рос. газ. 2016. 1 марта (№ 43). 47. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Пост. Пленума ВС РФ от 29 марта 2016 г. № 11 // Рос. газ. 2016. 6 апр. (№ 72). 3. Основная учебная литература 1. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003. 2. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1907; Краснодар, 2004. 3. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2015. 4. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2015. 5. Курс гражданского процессуального права: В 2 т. / Отв. ред. А.А. Мельников. М.: Наука, 1981. 6. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. Краснодар, 2005. 7. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2008. 462 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Основная учебная литература 8. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М.: Норма, 2007. 9. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 10. Сахнова Т.В. Цивилистический процесс: Учеб.-метод. пособие. М.: Проспект, 2014. 11. Административное судопроизводство: Учебник / Под ред. В.В. Яркова.М.: Статут, 2016. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Учебное издание САХНОВА Татьяна Владимировна ПРАКТИКУМ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУ 1 Подписано в печать 01.09.2016. Формат 60х84 /16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Печать офсетная. Печ. л. 29. Усл. печ. л. 26,97. Тираж 500 экз. Заказ № Издательство «Статут»: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2; тел./факс: +7(495) 649-18-06 E-mail: book@estatut.ru www.estatut.ru Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Т.В. Сахнова Автор более 200 научных и учебно-методических работ в области цивилистического процесса. ПРАКТИКУМ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУ Татьяна Владимировна Сахнова – доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса Сибирского федерального университета. Т.В. Сахнова ПРАКТИКУМ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУ
