Загрузил masha.belkina.99

Analiz byudzheta FSS 4

реклама
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет
им. Доржи Банзарова»
Институт экономики и управления
Кафедра «Бухгалтерского учета и финансов»
ДОКЛАД
на тему: «АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ ДОХОДОВ И
РАСХОДОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ г. РЯЗАНИ
ЗА 2015-2018 ГОДА»
Выполнили: студентки группы 11582
Банзаракцаева О.А., Бальжинимаева Л.Т.
Проверил: к.э.н., доцент,
Дугаржапова М.А.
г. Улан-Удэ
2020
АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ г. РЯЗАНИ
ЗА 2015-2018 ГОДА:
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ,
Фонд) наряду
медицинского
с
Пенсионным
фондом РФ,
страхования входит
в
Федеральным
фондом
состав государственных
обязательного
внебюджетных
фондов Российской Федерации. Работа данного внебюджетного фонда направлена на
обеспечение социальной защиты граждан путем предоставления за счет средств
Фонда гарантированных социальных выплат и пособий. Фонд помимо распределения
средств между застрахованными лицами также имеет право на управление средствами,
находящимися в его распоряжении.
Фонд социального страхования Российской Федерации функционирует с 1990 года
и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законами
Российской
документами. Работа Фонда
Федерации
социального
и
другими
нормативно-правовыми
страхования РФ направлена
на
реализацию его основных задач, какими являются:
– обеспечение нуждающихся граждан государственными пособиями по различным
видам социальных рисков;
– участие в процессе разработки и осуществления государственных программ по
охране здоровья населения;
– осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС РФ;
– организация работы по повышению квалификации специалистов Фонда;
– сотрудничество с другими фондами, связанными с социальным страхованием.
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации имеют целевое
использование, за счет средств Фонда осуществляются выплата различных пособий,
обеспечение санаторно-курортного лечения отдельных
обеспечение текущей
деятельности Фонда
и
категорий
содержание его
населения,
органов управления,
проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и
охраны труда и другое.
Бюджет ФСС РФ рассматривается Государственной Думой и утверждается в форме
федерального закона на соответствующий финансовый год и плановый период. Денежные
средства Фонда, имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, входят в
состав федеральной собственности. Федеральное казначейство осуществляет кассовые
обслуживание исполнения бюджета Фонда социального страхования РФ. Использование
технологии единого казначейского счета в ходе исполнения бюджета ФСС РФ позволяет
реализовать такие преимущества механизма социального страхования по сравнению с
бюджетным механизмом, как временная и территориальная раскладка риска, возможность
капитализации средств фонда (к сожалению, в нашей стране это преимущество не
используется), снижение риска потери средств Фонда в условиях исполнения бюджета
через банковскую систему.
Согласно разделу 3 Положения о Фонде социального страхования РФ, доходы
бюджета ФСС РФ могут формироваться за счет страховых взносов работодателей и
граждан; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда, а именно
от размещения средств Фонда в государственные ценные бумаги, а также на депозитах в
коммерческих
банках;
добровольных
взносов
граждан
и
юридических
лиц; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с
предоставлением льгот (пособий и компенсаций) отдельным категориям граждан и
других поступлений доходов.
На протяжении 2015 - 2016 г. бюджет ФСС по г. Рязань находится в состоянии
дефицита (диаграмма, 1), что вызвано увеличением расходов Фонда и отставанием темпов
роста его доходов. Несомненно, данный факт мешает Фонду успешно функционировать и
эффективно исполнять свои задачи, что отражается на снижении уровня социальной
защиты граждан и на их социальном обеспечении.
Однако, уже с 2017 года мы наблюдаем следующую ситуацию: доходы превышают
расходы на 29,9 млн руб., а в 2018 году превышают уже на 166,7 млн руб.
Для выявления причин отрицательного баланса бюджета ФСС РФ проанализируем
структуру доходов и расходов бюджета Фонда за 2015-2018 года.
Из данных, представленных в диаграмме 2, мы видим, что доходы по
обязательному социальному страхованию увеличились на 635 млн руб. и составили 72,4%,
в частности доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и проф. заболеваний увеличились на 120,5 млн руб (составляют 14,2%).
Значительно выросло финансирование средств федерального бюджета на реализацию
государственных функций – на 207,2 млн руб (9,7% от общих доходов бюджета).
Однако средства ФОМС на реализацию государственных функций и дотации на
пополнение норматива оборотных средств снизились на 21,5 млн руб. и 66,7 млн руб.
соответственно.
Что касается структуры расходов бюджета ФСС (диаграмма 3), то с каждым годом
растет сумма выплат пособий по временной нетрудоспособности по обязательному
социальному страхованию (378,8 млн руб.), пособий по беременности и родам ( 27,1 млн
руб.) и пособий по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет (70,1 млн
руб.).
Скачать