Уведомление о проведении конкурса для заключения индивидуального договора

Уведомление о проведении конкурса для заключения
индивидуального договора
Дата: 24 марта 2014 г.
Страна: Казахстан.
Название позиции: Эксперт по экономике природопользования.
Название проекта: 1) «Создание трансформационной политики и финансовых механизмов для
увеличения инвестиций в управление биоразнообразием (BIOFIN)»
2) «Повышение устойчивости системы охраняемых территорий в пустынных
экосистемах через продвижение совместимых с биоразнообразием источников
жизнеобеспечения внутри и вокруг охраняемых территорий»
Период назначения/оказания услуг: апрель 2014 – апрель 2015 года.
Техническое
предложение
необходимо
выслать
на
следующий
Gulnaz.abdaliyeva@undp.org не позднее, чем 7 апреля 2014 года.
электронный
адрес
Запрос на разъяснение необходимо отсылать в письменном виде или на вышеуказанный электронный
адрес.
Основание:
Целью Проекта является разработка инструмента по финансированию биоразнообразия, которая
будет проверена в этих странах, прежде чем внедрена в более широком масштабе. Данный инструмент
поможет правительствам и другим заинтересованным сторонам в достижении следующих целей: 1)
проанализировать воздействие текущей политики, деятельность учреждений и финансовые расходы, а
также определить возможности для внедрения вопросов биоразнообразия в отрасли экономики и
планирование развития, для уменьшения влияния факторов, вызывающих потерю биоразнообразия, и
достижения экономической эффективности; 2) провести комплексную оценку текущего
финансирования и будущих потребностей для достижения Целей, принятых в Айчи, ответив на
следующие вопросы: (а) Каковы коэффициенты затрат основных функций управления
биоразнообразием? Каковы возможности и барьеры на пути повышения экономической
эффективности? (б) Какова стоимость устранения данных барьеров? (с) какое финансирование, таким
образом, необходимо для достижения национальных целей, намеченных в связи с достижением
глобальных целей в области биоразнообразия, установленным в рамках нового Стратегического плана
КБР на период 2011-2020 гг.?; 3) реализовать соответствующие национальные стратегии и механизмы
финансирования, с помощью которых страны могут определить, получить доступ, комбинировать и
установить последовательность различных источников финансирования
для удовлетворения
потребностей в области биоразнообразия и достижения целей КБР, принятых в Айчи.
1.
Объем работ, обязанности и описание предлагаемой аналитической работы:
Эксперт по экономике природопользования (далее – ЭЭПП) принимает участие в реализации
мероприятий, направленных на решение задач по интеграции в национальную политику экономических
инструментов сохранения биоразнообразия в соответствии с методологией BIOFIN в рамках проекта
BIOFIN.
ЭЭПП обеспечивает своевременное и рациональное планирование, исполнение мероприятий и
достижение результатов в соответствии с проектным документом и настоящим техническим заданием.
ЭЭПП несет ответственность на качество подготовленных отчетов в рамках своих обязанностей.
ЭЭПП работает в тесном сотрудничестве с Национальны экспертом по политике, методикам и
внедрению инструментов финансового механизма – Руководителем рабочей группы (РРГ) и
Национальным координатором проектов ПРООН по биоразнообразию.
В ходе своей работы ЭЭПП сотрудничает с проектами ПРООН/ГЭФ, Комитетом лесного и
охотничьего хозяйства, Комитетом рыбного хозяйства, Министерством экономики и бюджетного
планирования РК, Министерством окружающей среды и водных ресурсов РК, Министерством сельского
хозяйства РК, общественными, частными и коммерческими компаниями, физическими лицами и
другими целевыми группами, являющихся ключевыми для внедрения схем ПЭУ.
Основные задачи Эксперт по экономике природопользования:
1. Основные задачи:
Задачи ЭЭПП разделены на два раздела и заключаются в следующем:
1. Формирует в соответствии с методологией BIOFIN структурированный аналитический
отчет по оценке финансовых потребностей и возможности привлечения финансовых ресурсов (далее
– Рабочая книга BIOFIN) для реализации Концепции сохранения и развития биологических ресурсов
Республики Казахстан до 2030 г. (далее – Концепция):
В подготовке Рабочего журнала BIOFIN за основу будут взяты отраслевые аналитические
отчеты, обзоры, результаты исследований, проведенных в рамках проекта ГЭФ/ПРООН/КЛОХ МОСВР
РК «Планирование сохранения биологического разнообразия на национальном уровне для
поддержания реализации Стратегического плана КБР в Республике Казахстан на 2011-2020 гг.»
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Изучает методологию BIOFIN
Формирует Рабочий журнал BIOFIN 1а: обрабатывает материалы и консолидирует
информацию по политикам и практикам, приводящим к изменению биоразнообразия и
экосистем в разрезе отраслей (ООПТ, лесное хозяйство, рыбное хозяйство, охотничье
хозяйство, сельское хозяйство, водные ресурсы, туризм)
Формирует Рабочий журнал BIOFIN 1в: готовит институциональный обзор организаций,
компаний и прочих структур, влияющих на изменение биоразнообразия и экосистем.
Формирует Рабочий журнал BIOFIN 1с: собирает, обновляет и консолидирует данные по
оценке национального бюджета и расходов, иностранных займов и грантов, частных
затрат на биоразнообразие в разрезе отраслей, источников финансирования и
стратегических групп в разрезе 8 лет (5 лет предыдущего и 3 года будущего периодов)
1.5.
Формирует Рабочие журналы BIOFIN 2а-2e: консолидирует бюджет Плана мероприятий к
Концепции.
1.6. Формирует Рабочий журнал BIOFIN 2f: Проводит оценку бюджета Плана мероприятий к
Концепции до 2020 года, определяет финансовый разрыв и разрабатывает различные
сценария покрытия дефицита.
1.7. С учетом специфики национальной системы планирования биоразнообразия определяет
(по мере необходимости) дополнительные критерии для Рабочего журнала BIOFIN и
вносит предложения по усилению прозрачности.
1.8. Разрабатывает материалы для проведения тренингов по конкретным методологиям и
подходам проекта BIOFIN для партнеров
2.
Разрабатывает план мобилизации ресурсов для реализации Концепции через платежи
за экосистемные услуги (ПЭУ):
2.1. Определяет наиболее приемлемые с учетом правовых норм схемы ПЭУ, которые откроют
доступ к дополнительным финансовым ресурсам включая их временные рамки и бюджет.
Определяет выполнимость схем ПЭУ с учетом финансовых, законодательных,
административных, социальных, политических и экологических аспектов. Схемы ПЭУ
должны быть тесно увязанными с мероприятиями, включенными в План мероприятий до
2020 года к Концепции.
2.2. Определяет потенциальные годовые поступления по схемам ПЭУ, уровень покрытия
финансового разрыва и финансовую стратегию по каждому участнику схем ПЭУ.
2.3. Разрабатывает оперативный план необходимых мер для внедрения схем ПЭУ.
2.4. Готовит обоснования и разрабатывает пилотные схемы ПЭУ в сотрудничестве с
экспертами группы по работе с местным сообществом проекта ГЭФ/ПРООН/КЛОХ МОСВР
РК «Повышение устойчивости системы охраняемых территорий в пустынных экосистемах
через продвижение совместимых с биоразнообразием источников жизнеобеспечения
внутри и вокруг охраняемых территорий»
2.5. Разрабатывает методологию по пошаговому внедрению схем ПЭУ в сотрудничестве с
Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА).
2.6.
Разрабатывает план мобилизации ресурсов для биоразнообразия через схемы ПЭУ
2.7. Содействует расширению понимания ПЭУ среди целевых групп для продвижения
устойчивых практик управления окружающей средой.
Задачи могут быть уточнены/дополнены с учетом ситуации, возникших в ходе выполнения работы.
2. Ожидаемые результаты:
1. Сформированы в соответствии с методологией BIOFIN структурированный аналитический
отчет по оценке финансовых потребностей и возможности привлечения финансовых ресурсов (далее
– Рабочий журнал BIOFIN) для реализации Концепции сохранения и развития биологических
ресурсов Республики Казахстан до 2030 года (далее – Концепция) на русском и английском языках.
2. Разработан план мобилизации ресурсов для реализации Концепции через ПЭУ
3. Повышена осведомленность о ПЭУ на различных уровнях и среди различных
заинтересованных сторон (презентации в формате Powerpoint по методологии ПЭУ для ее
представления группе выборочных экспертов по управлению ООПТ, сохранению биоразнообразия и
экономическому/финансовому планированию).
3. Требования к опыту работы и квалификация:





Высшее образование в области экономики природопользования и/или специализация в отраслях
лесного, рыбного, охотничьего и сельского хозяйств, ООПТ.
Опыт работы в области финансирования, инвестирования в отраслях лесного, рыбного,
охотничьего, сельского хозяйств и ООПТ.
Значительный опыт работы в области разработки и внедрения стратегий/концепций/программ в
области ООС.
Опытный пользователь ПК.
Отличное знание русского и английского письменного языка.
4. Необходимые документы для предоставления:
Заинтересованный Эксперт по экономике природопользования должен предоставить следующие
документы\информацию, подтверждающие его\ее квалификацию:
1. Резюме, отражающее информацию об опыте в проведении подобных исследований;
2. Финансовое предложение, подготовленное в соответствии с пунктом 5;
3. Стандартное письмо, подтверждающее интерес и готовность к выполнению работ/услуг по
индивидуальному договору;
4. Техническое предложение;
5. Форму Р11.
5. Финансовое предложение
Заинтересованные консультанты должны предоставить финансовое предложение в отдельном
файле в соответствии с Общими условиями для услуг по индивидуальным контрактам, используя
нижеприведенный формат. Финансовое предложение должно отражать общую сумму с учетом
транспортных расходов по поездкам, планируемым в рамках данного ТЗ. ПРООН осуществляет оплату
услуг по завершении отдельных этапов работы, оговоренных в техническом задании.
№
этапа
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Результат
Срок
Оплата
Сформированы в соответствии с методологией Рабочие журналы BIOFIN:
Сформирован Рабочий журнал BIOFIN 1а:
обработаны материалы и
консолидирована информация по
политикам и практикам, приводящим к
изменению биоразнообразия и экосистем
в разрезе отраслей (ООПТ, лесное
хозяйство, рыбное хозяйство, охотничье
хозяйство, сельское хозяйство, водные
ресурсы, туризм)
до 30 мая
2014 г.
15% от общей суммы
контракта
до 30 июня 2014 г.
10% от общей суммы
Сформирован Рабочий журнал BIOFIN 1b:
подготовлен институциональный обзор
организаций, компаний и прочих
структур, влияющих на изменений
биоразнообразия и экосистем.
Сформирован Рабочий журнал BIOFIN 1с:
собраны, обновлены и консолидированы
данные по оценке национального
бюджета и расходов, иностранных
займов и грантов, частных затрат на
биоразнообразие в разрезе отраслей,
источников финансирования и
стратегических групп в разрезе 8 лет (5
лет предыдущего и 3 года будущего
периодов)
1.4.
1.5.
1.6.
2.
2.1.
Определены затраты на осуществление
Плана мероприятий к Концепции и
сформирован Рабочий журнал BIOFIN 2а
Сформирован Рабочий журнал BIOFIN 2b:
проведена оценка бюджета Плана
мероприятий к Концепции до 2020 года,
определен финансовый разрыв и
разработаны различные сценарии
покрытия дефицита.
Подготовлены и внесены предложения
по дополнительным критериям и
усилению прозрачности для Рабочих
журналов BIOFIN. Разработаны
материалы для проведения тренингов по
конкретным методологиям и подходам
проекта BIOFIN для партнеров.
контракта
до 30 июля 2014 г.
10% от общей суммы
контракта
до 30 сентября
2014 г.
15% от общей суммы
контракта
постоянно
Разработан план мобилизации ресурсов для реализации Концепции через ПЭУ:
Определены наиболее приемлемые с
учетом правовых норм схемы ПЭУ,
которые откроют доступ к
дополнительным финансовым ресурсам
включая их временные рамки и бюджет.
Определены выполнимость схем ПЭУ с
учетом финансовых, законодательных,
административных, социальных,
политических и экологических аспектов.
Схемы ПЭУ тесно увязаны с
мероприятиями, включенными в План
мероприятий до 2020 года к Концепции.
2.2.
Определены потенциальные годовые
поступления по схемам ПЭУ, уровень
покрытия финансового разрыва и
финансовые стратегии по каждому
участнику схем ПЭУ.
2.3.
Разработана методология по пошаговому
внедрению схем ПЭУ.
До 10 января 2014 г.
20% от общей суммы
контракта
до 10 февраля
10% от общей суммы
контракта
2015 г.
2.4.
Подготовлено обоснование и
разработана пилотная схема ПЭУ для
территории проекта ГЭФ/ПРООН/КЛОХ
МОСВР РК «Повышение устойчивости
системы охраняемых территорий в
пустынных экосистемах через
продвижение совместимых с
биоразнообразием источников
жизнеобеспечения внутри и вокруг
охраняемых территорий». Разработан
оперативный план необходимых мер для
внедрения схем ПЭУ.
2.5.
Разработан план мобилизации ресурсов
для биоразнообразия через схемы ПЭУ
2.6.
Оказано содействие расширению
понимания ПЭУ среди целевых групп для
продвижения устойчивых практик
управления окружающей средой.
до 20 апреля 2015 г.
20% от общей суммы
контракта
постоянно
6. Оценка
Для оценки консультантов на индивидуальный договор применяется следующий метод:
Низкая цена и технически соответствующее предложение:
При использовании этого метода оценки, договор заключается с тем ассистентом, чьё предложение
оценено и определено как:
a) соответствующее/приемлемое, и
b) низкое финансовое предложение
* Весомость/удельное значение технических критерий (70 %);
* Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %);
Критерии
Весомость/удельное
Maкс. Балл
значение
Высшее
образование
в
области
экономики
природопользования и/или специализация в отраслях лесного,
рыбного, охотничьего и сельского хозяйств, ООПТ.
Опыт работы в области финансирования, инвестирования в
отраслях лесного, рыбного, охотничьего, сельского хозяйств и
ООПТ.
30%
150
40%
200
Значительный опыт работы в области разработки и внедрения
стратегий/концепций/программ в области ООС.
30%
150
Итого технической оценки:
70%
500
Итого финансовой оценки:
30 %
214
“Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ.
Приложения:
Приложение 1- Техническое задание (ТЗ);
Приложение 2- Стандартное письмо-подтверждение интереса и готовности, которое Вы должны
составить и предоставить в ПРООН;
Приложение 3 - Индивидуальный контракт и его Общие положения и условия, который Вы должны
быть готовы подписать в случае, если Вы будете отобраны для данного процесса закупок.