О содействии развитию жилищного строительства

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочие места
Детские сады
Школы
Магазины
ЖКХ
Парки
Дороги
Транспортная
инфраструктура
2
Экология
Медицинские
учреждения
Сведения о создании ЖСК с государственной поддержкой
По состоянию на октябрь 2014 г.:
Сведения о создании жилищно-строительных кооперативов из числа
отдельных категорий граждан:

115 проектов создания ЖСК в 53 субъектах Российской Федерации

Зарегистрировано 77 ЖСК
На земельных участках Фонда «РЖС»:
 общая площадь земельных участков, планируемых к передаче
кооперативам – 915 га
 общее количество членов кооперативов – 14 600 чел.
3
3
О ФОНДЕ РЖС
 Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства создан на
основании Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии
развитию жилищного строительства».
 Целью деятельности Фонда РЖС является формирование благоприятной среды
жизнедеятельности человека и общества:
 содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий;
 содействие развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов
социальной инфраструктуры;
 содействие развитию производства строительных материалов, конструкций;
 содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнесинкубаторов.
4
Перечень социально ориентированных проектов,
реализуемых Фондом «РЖС»
Оказание содействия жилищно-строительным кооперативам
Строительство жилья экономического класса по фиксированный
цене приобретения («голландские аукционы»)
Передача регионам полномочий по управлению и распоряжению
земельными участками для их бесплатного предоставления
гражданам, имеющим трех и более детей
Оказание содействия строительству студенческих общежитий
5
5
Оказание содействия ЖСК
с государственной поддержкой через Фонд «РЖС»
2
Нормативно-правовая база создания и деятельности ЖСК
4 федеральных закона:
от 18 июля 2011 г. № 244-ФЗ и от 30 ноября 2011 г. № 349-ФЗ,
предусматривающие возможность бесплатной передачи земельных участков Фонда «РЖС»
жилищно-строительным кооперативам
от 30 декабря 2012 г. № 290-ФЗ, предусматривающий:
– расширения перечня категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов,
путем включения в перечень граждан, имеющих трех и более детей, независимо от места их работы;
– возможность строительства членами ЖСК жилых помещений по площади, превышающей параметры жилья экономического
класса, в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации
от 23 июля 2013 г. № 239-ФЗ, предусматривающий:
– уменьшение размера первого паевого взноса с 30% до 20%;
– право граждан на вступление в другой кооператив, в случае если они были исключены из членов кооператива до того, как
реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для
размещения объекта индивидуального жилищного
6
Нормативно-правовая база создания и деятельности ЖСК
6 постановлений Правительства Российской Федерации:
3
7
от 09.02.2012 № 108
• Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены
кооперативов
от 29.08.2012 № 869
• О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 февраля 2012 г. № 108, предусматривающее включение в перечень категорий
граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов,
граждан, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, и
работников федеральных государственных органов, работников федеральных
государственных общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и
культуры
от 06.06. 2012 № 558
• Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива
от 10 .04.2013 № 324
• О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 290-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающее
включение в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены
жилищно-строительных кооперативов, работников
организаций обороннопромышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких
организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
20 февраля 2004 г. № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного
комплекса
от 26.04.2013 № 376
• Об особых основаниях включения граждан, проживающих на территории Приморского
края, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами
от 23.09.2013 № 837
• Об особых основаниях включения работников организаций оборонно-промышленного
комплекса в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищностроительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными
законами
Оказание содействия ЖСК
с государственной поддержкой через Фонд РЖС
Формы государственной поддержки жилищно-строительных кооперативов
при участии Фонда РЖС
Безвозмездная передача
земельных участков
кооперативам и их членам
Содействие в обеспечении
земельных участков инженерной
инфраструктурой
Методическое содействие при
создании и деятельности
кооперативов
Специальные ипотечные
программы
8
ЖСК
Безвозмездная передача
кооперативу типовой проектной
документации
8
Формы государственной поддержки
жилищно-строительным кооперативам через Фонд «РЖС»
9
Методическое содействие Фонда «РЖС»
при создании и деятельности кооперативов
 Обеспечения передачи земельного участка кооперативу, созданному в соответствии
с требованиями статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ
«О содействии развитию жилищного строительства»
 Рассмотрение Фондом «РЖС» ходатайства о передаче земельного участка кооперативу
 Обеспечение изменения целевого назначения земельного участка, вида разрешенного
использования, образование земельных участков для передачи кооперативу
(при необходимости)
 Содействие в подготовке учредительных документов кооператива
 Содействие в проведение общего собрания учредителей кооператива, государственной
регистрации кооператива
 Подготовка решения попечительского совета Фонда «РЖС» о передаче земельного участка
кооперативу
 Обеспечение подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности
Фонда «РЖС» на земельные участки Фонда «РЖС», безвозмездно переданные в собственность
кооператива
 Содействие в разработке специальных ипотечных программ
9
Порядок создания жилищно-строительного
кооператива с государственной поддержкой
10
Общее
собрание
учредителей
ЖСК,
утверждение
Устава ЖСК,
регистрация
ЖСК
Подача
заявления
кооператива
о передаче
земельного
участка Фонда в
безвозмездное
срочное
пользование
ЖСК
Сбор в течение
трех месяцев
не менее 20%
от суммы всех
паевых взносов *
Заключение
договора
безвозмездног
о срочного
пользования**
Отбор
кооперативом
технического
заказчика,
подрядной
организации,
получение
разрешения на
строительство
* После окончания строительства размер пая уточняется на основании фактической стоимости построенного
кооперативом жилого помещения, объектов инженерной инфраструктуры и (при необходимости) объектов
для обеспечения эксплуатации жилья
** Основные положения договора касаются порядка и сроков строительства жилых домов, объектов
инфраструктуры и (при необходимости) объектов для эксплуатации жилых домов, вопросов безвозмездного
срочного пользования вновь образованными участками, в том числе передачи в собственность образованных
участков
10
Специальные ипотечные программы
11
Фондом «РЖС» оказывается содействие во взаимодействии с кредитными организациями
в целях разработки специальных ипотечных продуктов для членов жилищно-строительных
кооперативов с государственной поддержкой, на следующих условиях:
11
Индивидуальные
процентные ставки
Предоставление
кредита в режиме
кредитной линии
(транширование)
Первоначальный
взнос (собственные
средства) не менее
10% от размера пая
Возможность
предоставления
кредита в отсутствие
обеспечения в виде
объекта
недвижимости
Критерии отбора для обеспечения земельного участка,
передаваемого в безвозмездное срочное пользование ЖСК,
объектами инженерной инфраструктуры за счет средств Фонда «РЖС»
 Наличие ходатайства о передаче земельного участка в безвозмездное срочное
пользование ЖСК
 Земельный участок принадлежит Фонду «РЖС» на праве собственности
 Земельный участок предназначен для передачи ЖСК (в соответствии с решением
Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке
эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности
Российской Федерации)
 Земельный участок предназначен для строительства жилья экономического класса (доля
жилья экономического класса в объеме застройки – 100%)
 Площадь земельного участка (совокупности земельных участков) составляет
не менее 50 га или количество членов ЖСК в соответствии с поданным ходатайством
составляет не менее 300 человек
 На запросы, направленные Фондом «РЖС» в адрес органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, естественных
монополий и организаций коммунального комплекса, о возможности обеспечения земельных участков
Фонда «РЖС» инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов соответствующих уровней,
а также средств, выделенных по программам развития территорий, инвестиционным программам
естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в соответствии со сроками
реализации проектов строительства жилья получен отрицательный ответ
12
9
Примеры проектов малоэтажных жилых домов экономического класса,
разработанных Фондом «РЖС»
для безвозмездной передачи ЖСК
Многоквартирный жилой дом
Жилой дом блокированной застройки
Индивидуальный жилой дом
13
Многоквартирный жилой дом
Категории граждан, имеющих право на вступление в ЖСК
с государственной поддержкой
4
 Работники федеральных государственных унитарных предприятий – научных
организаций
Работники федеральных государственных учреждений
 Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту
 Молодые ученые
 Научные работники или инженерно-технические работники государственных академий
наук или подведомственных им организаций
 Научные работники или инженерно-технические работники государственных научных
центров
 Научно-педагогические работники федеральных высших учебных заведений
 Молодые семьи
 Граждане, имеющие трех и более детей (независимо от места их работы)
 Работники государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений,
учреждений высшего профессионального образования, учреждений здравоохранения,
учреждений культуры
 Федеральные государственные гражданские служащие
 Работники организаций оборонно-промышленного комплекса
14
Основания включения граждан в списки
Наличие стажа работы
• Для инженерно-технических работников – 7 лет
• Для работников федеральных государственных органов и
федеральных государственных гражданских служащих – 3 года
• Для иных работников федеральных организаций – 5 лет
Отсутствие земельного участка,
предоставленного органами власти на праве
собственности или аренды для
индивидуального жилищного строительства
• Для всех категорий граждан, кроме молодых ученых
Признание гражданина нуждающимся в
жилых помещениях по основаниям статьи 51
Жилищного кодекса Российской Федерации
• Применяется только в случае подачи в Фонд ходатайство об
отборе земельных участков
15
1
5
Критерии отбора для обеспечения земельного участка,
передаваемого в безвозмездное срочное пользование ЖСК,
объектами инженерной инфраструктуры за счет средств Фонда «РЖС»
 Наличие ходатайства о передаче земельного участка в безвозмездное срочное
пользование ЖСК
 Земельный участок принадлежит Фонду «РЖС» на праве собственности
 Земельный участок предназначен для передачи ЖСК (в соответствии с решением
Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке
эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности
Российской Федерации)
 Земельный участок предназначен для строительства жилья экономического класса (доля
жилья экономического класса в объеме застройки – 100%)
 Площадь земельного участка (совокупности земельных участков) составляет
не менее 50 га или количество членов ЖСК в соответствии с поданным ходатайством
составляет не менее 300 человек
16
 На запросы, направленные Фондом «РЖС» в адрес органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, естественных
монополий и организаций коммунального комплекса, о возможности обеспечения земельных участков
Фонда «РЖС» инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов соответствующих уровней,
а также средств, выделенных по программам развития территорий, инвестиционным программам
естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в соответствии со сроками
реализации проектов строительства жилья получен отрицательный ответ
9
Виды застройки
17
Многоквартирный
дом
Жилые дома
блокированной
застройки
Индивидуальные
жилые дома
17
Строительство жилых домов, объектов
инфраструктуры и (при необходимости) объектов
для эксплуатации жилых домов осуществляется
в соответствии с разработанными Фондом «РЖС»
нормативными сроками строительства исходя из
объема жилищного строительства
Условия отнесения жилых помещений
к жилью экономического класса
(в соответствии с приказом Минстроя России от 05 мая 2014 г. № 223/пр)
18
№ п/п
18
Наименование объекта капитального
строительства
Площадь,
кв. м
Примерная площадь
земельного участка,
кв. м
1
Квартира в многоквартирном жилом доме
До 100
–
2
Малоэтажные индивидуальные жилые дома
до 150
до 1500
3
Малоэтажные жилые дома блокированной
застройки
до 150
до 400
(для части жилого дома
блокированной застройки)
Методическое содействие деятельности кооперативов
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по отбору жилищно-строительными кооперативами, созданными в соответствии с Федеральным
законом «О содействии развитию жилищного строительства», юридических лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих
архитектурно-строительное проектирование, строительство жилья экономического класса и (или)
объектов инженерной инфраструктуры
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Примерный порядок отбора кооперативом организаций для осуществления функций технического заказчика
Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры на осуществление функций технического заказчика
Рекомендуемые существенные условия договора на осуществление функций технического заказчика
Примерный порядок отбора кооперативом организаций в целях выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурностроительного проектирования
Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры на выполнение инженерных изысканий и осуществление
архитектурно-строительного проектирования
Рекомендуемые существенные условия договоров на выполнение инженерных изысканий, разработку проекта планировки
территории и межевания, осуществление архитектурно-строительного проектирования
Примерный порядок отбора кооперативом подрядных организаций для выполнения работ по строительству
Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры для выполнения работ по строительству
Существенные условия договора строительного подряда
Примерные формы договоров (на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проекта планировки и проекта межевания, на
осуществление архитектурно-строительного проектирования, на осуществление функций технического заказчика, строительного
подряда
Утверждены попечительским советом Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (протокол от «20» марта 2014 г. № 101)
19
19
Контакты:
109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1
Телефон: +7 (495) 685-94-40, 698-94-50
Факс: +7 (495) 698-41-40
Эл. почта: info@fondrgs.ru
Сайт : www.fondrgs.ru
20