РЖС» с учетом требований законопроекта № 533787-5

Особенности организации ЖСК на
безвозмездно передаваемых земельных
участках Фонда «РЖС» с учетом требований
законопроекта
№ 533787-5 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О содействии развитию
жилищного строительства»
Помощник вице-президента по вопросам инновационной деятельности,
имущественных отношений и жилищных программ
к.э.н. Рыльский Александр Николаевич
В настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий около 7 тыс.
молодых ученых и специалистов, работающих в учреждениях и организациях
РАН и ее региональных отделений. Кроме того, ежегодное пополнение
молодыми специалистами составляет в среднем 1,5 тыс. человек.
Комплекс мер, разработанный во исполнение поручения
Президента России от 26.01.2010 г. Пр-179 включает:
Создание 5 тыс. квартир
специализированного
жилищного фонда в целях
обеспечения
служебными
помещениями сотрудников
РАН, прежде всего молодых
ученых
Содействие в строительстве
или приобретении
жилья
сотрудниками
РАН
с
использованием
возможностей
жилищной
кооперации и ипотечного
кредитования
путем безвозмездной передачи земли жилищно-строительным кооперативам,
подготовки инженерной инфраструктуры земельных участков, разработки
специальных кредитных продуктов для юридических и физических лиц
В рамках подписанного соглашения от 27 апреля 2010 года № С-4
между РАН и Фондом «РЖС» организована работа по подготовке
предложений о строительстве жилья в интересах сотрудников РАН на
земельных участках находящихся в федеральной собственности.
Фондом «РЖС» подготовлен проект федерального закона о внесении
изменений в закон от 24 июля 2008 г. № ФЗ-161 «О содействии
развитию жилищного строительства», согласно которому он наделяется
полномочиями по безвозмездной передаче участков Фонда жилищным
кооперативам,
организованным
работниками
государственных
академий наук, для строительства жилья эконом-класса.
В настоящее время законопроект проходит процедуру рассмотрения
в Государственной Думе (принятие планируется в июне-сентябре с.г.)
Направлен на создание условий для обеспечения жильём отдельных
категорий граждан, определяемых Правительством РФ, которые не
относятся к категории малоимущих, но при этом их уровень доходов
не позволяет приобретать жильё по рыночным ценам
Определяет порядок принятия решений о:
передаче предоставленных в бессрочное
пользование РАН земельных участков
Фонду «РЖС» для последующей их
безвозмездной передаче кооперативам
безвозмездной передаче
земельных участков,
образованных из участков
Фонда «РЖС», кооперативам
Устанавливает требования, которым должны удовлетворять
жилищные кооперативы, и особенности передачи земельных
участков в безвозмездное срочное пользование
Ходатайства о передаче земельных участков кооперативам должны
содержать сведения о:
находящихся в федеральной собственности земельных участках,
предлагаемых для передачи кооперативам (при наличии таких участков)
предполагаемом типе жилой застройки
потребности в жилых помещениях, технико-экономические показатели и
параметры которых соответствуют параметрам жилья экономического
класса (определяются приказом Минрегиона России)
Обязательное приложение к ходатайствам: сформированные по
определенным правилам списки граждан, объединяемых в кооперативы.
При невозможности изыскать пригодные земельные участки, органы
управления РАН вправе обратиться в Фонд «РЖС» с ходатайством о
подборе таких участков
Площадь земельных участков, передаваемым кооперативам,
определяется Фондом «РЖС» в соответствии с требованиями
технических регламентов и норм градостроительного проектирования
Количество членов кооператива не должно превышать количества
создаваемых на земельном участке жилых помещений, предназначенных
для проживания одной семьи
Договор безвозмездного срочного пользования передаваемым
земельным участком между Фондом «РЖС» и кооперативом заключается
после уплаты последним не менее 30% суммы всех паевых взносов
(рассчитывается как совокупная стоимость всех жилых помещений,
исходя из стоимости одного кв. м общей площади, определяемой
приказами Минрегиона России)
Постановлением Президиума РАН от 31 мая 2011 года № 121 принято
Временное положение о формировании списков сотрудников РАН и
подведомственных ей организаций и организации потребительских
кооперативов для строительства жилья экономического класса на
безвозмездно передаваемых земельных участках Фонда «РЖС»
Временное положение определяет, что:
ЖСК образуется из сотрудников, имеющих постоянное место работы в
РАН
Членами ЖСК могут быть физические лица – граждане Российской
Федерации. Сотрудник имеет право участвовать в ЖСК один раз
Кандидатами в члены ЖСК могут быть изъявившие желание в улучшении
жилищных условий сотрудники РАН, работающие на постоянной основе, и
стаж которых составляет не менее 5 лет
При этом в заявлении обязательно указываются характеристики жилого
помещения, которое предполагается приобрести, и сведения о
платёжеспособности
Ходатайства
Попечительский
совет
Фонд «РЖС»
Президиум
РАН
(УЗИК РАН)
Проекты:
Ходатайств о передаче
земельных участков
Распоряжения о
формировании ЖСК
Принятие
решений
Доведение
решений
ЖСК
Квоты на количество
мест в ЖСК
Приём в члены
ЖСК
Формирование
сводных списков
УД РАН,
УД региональных
отделений,
президиумы
региональных НЦ
Предложения о
земельных участках
Научные
Списки и
учреждения
предложения
(организации)
РАН
Предложения о
Формирование
Направления о
вступлении в ЖСК
списков
земельных участках
Учредительные документы ЖСК должны содержать следующие
положения:
одному члену кооператива предоставлено право на владение только
одним паем
установлен запрет на передачу паёв гражданам, не являющимися
работниками РАН
при прекращении членства в кооперативе, в результате которого
появляется возможность вступления в него новых членов, право на
вступление в кооператив возникает только у работников, включённых в
списки кандидатов на вступление в члены ЖСК
при приобретении у члена кооператива пая самим кооперативом
распоряжение таким паем возможно только путём его передачи
работникам, включённых в списки кандидатов на вступление в члены ЖСК
В Сибирском отделении РАН осуществляется реализация пилотного
проекта создания кооператива на земельном участке Фонда «РЖС»
площадью 153,1 га. В районе верхней зоны Новосибирского Академгородка
предполагается осуществить строительство 960 единиц жилья
экономического класса, в том числе:
•170 квартир в многоквартирных домах
•94 квартиры в жилых домах блокированной застройки
•696 индивидуальных жилых домов.
В целях подготовки предложений о проведении пилотных проектов
руководителям региональных отделений и региональных научных
центров необходимо в срок до 15 июня 2011 г. представить
информацию:
•о потребности сотрудников РАН и подведомственных ей организаций в
создании кооперативов по строительству жилья экономического класса;
•о предполагаемом местоположении земельных участков для проведения
пилотных проектов в разрезе субъектов Российской Федерации;
•о типе жилой застройки, составу и параметрах жилых помещений
экономического класса, а также площади участков земли при коттеджной
застройке и площади приквартирных участков при застройке
блокированными жилыми домами;
•о земельных участках, предоставленных РАН и подведомственным ей
организациям, которые могут быть использованы для указанных целей.