Особенности аккредитации и оценки соответствия в строительстве

Особенности аккредитации и
оценки соответствия в
строительстве
Директор Департамента технического
регулирования Национального объединения
строителей (НОСТРОЙ)
С.В.Пугачев
Особенности технического регулирования в строительстве
Здания и сооружения – продукция, отличающаяся от
серийно выпускаемой:
- здания и сооружения не
перемещается во времени
и пространстве
- будучи привязанными к
конкретному участку земли
(территории) проекты даже
многоразового применения
становятся
индивидуальными
- большое количество
скрытых работ требует
проведения оценки
соответствия на всех стадиях
жизненного цикла зданий и
сооружений
- невозможность
проведения испытаний на
завершенных
строительством зданиях и
сооружениях
_-- длительный срок существования требует прогнозирования
потенциальной накапливающейся опасности нанесения ущерба
и установления соответствующих требований на всех стадиях
жизненного цикла
Формы оценки соответствия по этапам жизненного
цикла объекта недвижимости
Обязательная оценка
инженерные
изыскания и
проектирование
•
•
•
строительство,
монтаж и пусконаладка
•
•
•
•
•
Добровольная оценка
декларация (заявление) о соответствии проектной
документации требованиям технического регламента;
п. 39.1 (ТР № 384)
государственная экспертиза результатов инженерных
изысканий и проектной документации; п.39.2 (ТР
№384)
выдача разрешения на строительство. ст. 51 (ГК)
негосударственная экспертиза результатов
инженерных изысканий и проектной документации
подтверждение соответствия в форме добровольной
сертификации
строительный контроль; п. 39.3 (ТР № 384)
государственный строительный надзор; п. 39.4 (ТР №
384)
декларация (заявление) о соответствии здания или
сооружения проектной документации; п. 39.5 (ТР №
384)
декларация (заявление) о соответствии здания или
сооружения требованиям Технического регламента;
39.6 (ТР № 384)
ввод объекта в эксплуатацию; п. 39. 7 (ТР № 384)
авторский надзор;
обследования зданий и сооружений, состояния их
оснований, строительных конструкций и систем
инженерно-технического обеспечения
подтверждение соответствия в форме добровольной
сертификации
эксплуатация
•
•
эксплуатационный контроль; п. 40.1 (ТР № 384)
государственный эксплуатационный надзор п. 40.2 (ТР
№ 384)
подтверждение соответствия в форме добровольной
сертификации
ликвидация
(снос)
•
региональный государственный строительный надзор;
п. 39.4 (ТР № 384)
подтверждение соответствия в форме добровольной
сертификации
по конструкциям
и материалам
•
оценка технической пригодности новых материалов и
технологий в строительстве (ПП №1636);
подтверждение соответствия в форме декларации и
сертификации ст. 20 (ФЗ № 184)
подтверждение соответствия в форме добровольной
сертификации
•
Общий обзор и анализ системы оценки соответствия в строительной сфере РФ:
формы оценки, уполномоченные органы и правовые акты регулирования
Технический регламент
«О безопасности зданий и сооружений»
1
Главный инженер проекта
ФГУ «Главгосэкспертиза России»;
Региональные управления
госэкспертизы.
Подрядчик, застройщик,
заказчик
ФЗ «Об экологической экспертизе»
(от 23.11.97 г. № 174-ФЗ, глава 3)
Заявление о соответствии
проектной док-ции
2
Госэкспертиза
Заключение
экспертизы
4
Строительный
контроль
Акты проверки
ФЗ «О промышленной безопасности опасных
промышленных объектов» (от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
Проектировщик, автор
проекта
Подрядчик, застройщик
Ростехнадзор;
Регион. органы госстройнадзора
(упр-ния, комитеты,инспекции);
Минобороны, ФСБ, ФСО
4а
5,6
Экологич.
экспертиза
Заключение
Проверка
сметной
стоимости
Заключение
Проверка
инвест.
проектов
Заключение
Пост.Прав. РФ от 18.05.2009 г. № 427
2б
ФГУ «Главгосэкспертиза России»;
проектов бюджетного финансирования
Пост. Прав.РФ от 12.08.2008 г. № 590
2в
Выдача
разрешения на
строит-во
Разрешение
7
Минрегион России;
Органы испол.власти субъектов;
Органы местного самоуправления
Ввод объекта в
эксплуатацию
Разрешение на ввод
8
Минэкономразвития
Минрегион (другие фед-ные органы)
Органы испол.власти субъектов;
Органы местного самоуправления
3
Гостройнадзор
Акт приемки
Госстройнадзор
Заключение о
соответствии
Росприроднадзор
Градостроительный кодекс
от 29.12.04 № 190-ФЗ (статья 51)
Авторский надзор
Учетные листы, журнал
Два заявления
(декларации) о
соответствии
2а
Сертификация
Сертификат
Декларирование
Декларация
Оценка
технической
пригодности
Техническое
свидетельство
ФЗ «О техническом регулировании»
от 27.12.02 № 184-ФЗ (статья 20)
II
Орган сертификации
II
Изготовитель продукции
Пост.Прав.РФ от 27.12.1997 г. № 1636
I
ФГУ «ФЦС» (Минрегион)
Благодарю за внимание!
123242, Москва, М.Грузинская, д.3,
корп.4, Деловой центр, этаж 10
Телефон/факс: 987-31-50
E-mail: pugachev@nostroy.ru
Интернет: www.nostroy.ru