охраны труда - СОШ №6 г. Маркса

ОХРАНА ТРУДА
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА
(СУОТ)
Работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ)
 Создание и функционирование СУОТ
Специальную оценку условий труда
 Разработку и утверждение инструкций по охране труда
 Обучение работников по охране труда и оказанию первой медицинской помощи
 Недопущение к работе лиц, не прошедших инструктажи, обучение и проверку знаний ОТ, стажировку
 Проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медосм-ов
 Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля
 Организацию контроля за состоянием условий труда
 Условия труда на каждом рабочем месте
 Режим труда и отдыха работников
 Санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Информирование о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и СИЗ
Приобретение и выдачу за счет собственных средств СИЗ
Применение СИЗ и СКЗ
Организацию контроля за СИЗ и СКЗ
Обязательное социальное страхование от н. с. на производстве и профзаболеваний
Наличие комплекта НПА, содержащих государственные требования охраны труда
Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования
3
1.
Управление охраной труда
2.
3.
Система управления
(СУОТ)
Документы по управлению
охраной труда и обеспечению
комплексной безопасности
4.
Система обучения
4
Управление охраной труда
Директор
Комиссия по
охране труда
Должностные лица
завуч
зам. УВР
зам. АХЧ
Аутсорсинг
1.Документирование
2.СОУТ
3.Обучение
4.Сопровождение
Исполнители
преподаватели
Единство управления
Разделение ответственности
классные
руководители
обслуживающий
персонал
Обязанности и ответственность отражаются в
должностных инструкциях
5
Общие требования к СУОТ
в организации
устанавливает
ГОСТ 12.0.230-2007
«Системы управления охраной труда. Общие
требования»
введен с 1 июля 2009 г.
как межгосударственный стандарт
гармонизирован с МОТ СУОТ 2001
соответствует стандарту
OHSAS 18001:2007
«Система менеджмента
профессиональной безопасности и здоровья»
6
Порядок разработки СУОТ
в организации
устанавливает
Национальный стандарт РФ
ГОСТ Р 12.0.007-2009
"Система стандартов безопасности труда.
Система управления охраной труда в
организации. Общие требования по разработке,
применению, оценке и совершенствованию«
утв. и введен в действие приказом
Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 21 апреля
2009 г. N 138-ст
7
8
Основные элементы
управления охраной труда
9
Этапы разработки и обеспечения
функционирования системы
управления
Наименование этапов
Этап 1. Организация работ
Содержание работы
Ожидаемый результат
1.1 Принятие решения об
организации работ по
совершенствованию/разработ
ке системы. Формирование
рабочей группы проекта
1.2 Обучение рабочей группы
Распоряжение о назначении
рабочей группы по
совершенствованию/разработ
ке и обеспечению
функционирования системы
Согласование плана и
программы семинара по
системе управления охраной
труда
Согласование исходных
данных для
совершенствования/разработ
ки системы
Согласованный план-график
работ
Закрепление элементов
системы за подразделениями
1.3 Предварительное
обследование системы
управления организации
1.4 Разработка программы
работ
1.5 Распределение
ответственности и
полномочий в системе
управления
10
Наименование этапов
Этап 2. Разработка
концепции
Этап 3. Разработка
документации системы 1-го
уровня
Содержание работы
2.1 Обучение персонала
(высшего и среднего
руководящего состава)
2.2 Разработка концепции
(политики)
2.3 Обсуждение концепции с
коллективом организации и ее
принятие
3.1 Определение структуры и
состава документации
системы управления
3.2 Подготовка детального
плана-графика разработки и
согласования документации
системы управления
3.3 Анализ фактического
состояния применяемых
нормативных и технических
документов, инструкций,
формуляров, журналов
3.4 Разработка по
согласованными данными
Руководства (документация 1го уровня)
Ожидаемый результат
Согласование плана и
программы семинаров,
персонального состава
участников. Обучение
назначенных специалистов в
согласованные сроки
Проект концепции (политики)
Подписание концепции
(политики) руководством
Перечень документов и
процедур системы управления
План-график разработки
документации
Выявление несоответствий.
Установление отсутствующей
документации на элементы
системы
Выпуск первых редакций
Руководства
11
Наименование этапов
Этап 4. Разработка
документации 2-го уровня
Этап 5. Введение в действие
документации системы
Содержание работы
Ожидаемый результат
4.1 Разработка
документированных (при
необходимости) процедур
обеспечения безопасности
(документация 2-го уровня)
4.2 Обсуждение разработанных
документов системы и их
согласование
Выпуск первой редакции
документированных процедур
обеспечения безопасности
4.3 Корректировка
несоответствий на уровне
действующих операционных и
отчетных документов
(документация 3-его уровня)
4.4 Тиражирование и рассылка
документации системы по
подразделениям и рабочим
местам
5.1 Совместная отработка
документации системы
управления всех уровней.
Инструктаж и консультирование
пользователей
Выпуск первых редакций
недостающих документов и
корректировка действующих
документов
Выпуск согласованной редакции
документации системы
управления (1-го и 2-го уровней)
Ознакомление исполнителей с
документацией и ее изучение
Подготовка корректирующих
мероприятий по выявленным
несоответствиям в
документации
5.2 Обучение и тренировка
Подготовка нескольких
специалистов, назначенных для экспертов внутренней проверки
проведения внутренней
и оценки системы управления
проверки системы управления,
12
по согласованной программе
Наименование этапов
Этап 6. Обеспечение
функционирования системы
управления
Этап 7. Участие в
сертификации
Содержание работы
6.1 Пробное применение
системы с внутренней
проверкой и оценкой. Текущее
консультирование по
применению управляющих
процедур
6.2 Разработка
корректирующих
мероприятий по устранению
выявленных несоответствий
во время пробного
применения системы
управления
6.3 Оценка готовности
системы управления к
применению (внутренний
аудит системы управления)
Оформление заявки на
сертификацию и оказание
помощи в процессе
сертификации
Ожидаемый результат
Проверка и оценка
соответствия выполняемых
действий требованиям
документации системы
Откорректированный
комплект документации
системы управления
Проверка и оценка степени
готовности документации
системы управления и
персонала (результаты
внутреннего аудита)
Внесение корректирующих
мероприятий в документацию
и практику
функционирования системы
(при необходимости)
Примечание - В случае необходимости некоторые этапы работ могут быть объединены или
исключены.
13
Концепция включает в себя
следующие принципы и
обязательства:
• соответствие основным направлениям государственной политики
в области охраны труда;
• обеспечение безопасности и охраны здоровья работников и
обучающихся;
• определение превентивных мер по защите работников и
обучающихся от опасностей, предупреждению несчастных случаев
и профессиональных заболеваний работников на производстве;
• соблюдение трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права;
• реализацию мероприятий по улучшению условий, охраны труда
коллективных договоров и соглашений по охране труда;
• совершенствование функционирования СУОТ;
• осуществление мер поощрения работников за активное участие в
управлении охраной труда и обеспечением безопасности
образовательного процесса.
14
Проект концепции доводится до сведения работников и
после согласования с выборным органом профсоюзной
организации утверждается работодателем
(руководителем) организации либо уполномоченным им
лицом.
Концепция, как правило, включается в раздел "Условия и
охрана труда" коллективного договора, соглашения.
15
Организация работ по охране
труда в организации
предусматривает:
•
распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда и
безопасности образовательного процесса;
•
создание службы охраны труда или введение должности специалиста по
охране труда в штат организации;
•
участие работников и их представителей в управлении охраной труда в
части привлечения работников, а также их представителей по охране
труда к консультациям, информированию и повышению их квалификации,
предоставления условий для совершенствования СУОТ и создания,
формирования и функционирования комитета (комиссии) по охране труда;
•
наличие нормативных правовых актов, содержащих требования охраны
труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
•
передачу и обмен информацией по охране труда, включающую получение
и рассмотрение внешних и внутренних обращений (сообщений), их
документальное оформление и подготовку ответов, а также рассмотрение
предложений работников (их представителей).
16
План функционирования СУОТ
включает:
перечень мероприятий, направленных на улучшение условий,
охраны труда и здоровья, снижение уровней
профессиональных рисков (Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта
2012 г. N 181н
"Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых
работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны
труда и снижению уровней профессиональных рисков«);
сроки реализации мероприятий и ответственных лиц;
источник финансирования мероприятий
17
Социальное партнерство Ст.23 ТК РФ
Система взаимоотношений между работниками
(представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, направленная на обеспечение
согласования интересов работников и работодателей по
вопросам регулирования трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений
18
Принципы
социального партнерства в
СУОТ
 Равноправие сторон
 Соблюдение сторонами требований нормативных правовых и локальнораспорядительных актов по охране труда
 Обязательность выполнения Коллективного договора и Соглашения по
охране труда
 Контроль за выполнением мероприятий по ОТ
 Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине
требований Законодательства РФ об охране труда
19
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ
ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 580Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И
САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ,
ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ "
с изменениями и дополнениями от:
24 мая 2013 г., 20 февраля 2014 г.
2015 год
Учреждение
Сумма возврата
Лицей №62 г. Саратов
10 000
СГТУ
150 000
СГЮА
120 600
21
2016 год
Учреждение
Сумма возврата
СОШ №2 г. Красноармейск
11 000
СОШ №61 г. Саратов
11 000
СОШ №72 г. Саратов
21 000
Д/сад №114 г. Саратов
6 000
Д/сад №167 г. Саратов
12 000
Д/сад №191 г. Саратов
6 000
Д/сад №6 г. Энгельс
13 500
СОШ №19 г. Балаково
11 900
СОШ №1 г. Калининск
15 000
Калининский Агропром.
Лицей
17 000
СГТУ
200 600
СГЮА
161 000
22
Объем средств, направляемых страхователем
на финансовое обеспечение
предупредительных мер, не может превышать
20 процентов сумм страховых взносов,
начисленных им за предшествующий
календарный год, за вычетом расходов на
выплату обеспечения по указанному виду
страхования, произведенных страхователем в
предшествующем календарном году.
23
Если страхователь с численностью работающих до
100 человек не осуществлял в течение двух
последовательных лет, предшествующих текущему
финансовому году, финансовое обеспечение
предупредительных мер не может превышать:
24
Финансовому обеспечению за счет
сумм страховых взносов подлежат
расходы страхователя на
следующие мероприятия:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих
местах в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда следующих категорий работников:
руководителей (в том числе руководителей структурных
подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов;
25
Финансовому обеспечению за счет
сумм страховых взносов подлежат
расходы страхователя на
следующие мероприятия:
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в
соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ
(далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов
проведения специальной оценки условий труда, а также
смывающих и (или) обезвреживающих средств;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах
с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских
осмотров (обследований) работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами;
26
Финансовому обеспечению за счет
сумм страховых взносов подлежат
расходы страхователя на
следующие мероприятия:
ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП)
работников, для которых указанное питание предусмотрено
Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых
дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического
питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным
приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
20 апреля 2009 г. N 13796) (далее - Перечень);
з) приобретение страхователями, работники которых проходят
обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские
осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания
алкоголя (алкотестеры или алкометры);
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские
и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и
отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой
помощи.
27
Страхователь обращается с
заявлением о финансовом
обеспечении предупредительных
мер
в территориальный орган Фонда
по месту своей регистрации в срок
до 1 августа текущего
календарного года.
28
С заявлением представляются:
План финансового обеспечения предупредительных мер в
текущем календарном году
Копия перечня мероприятий по улучшению условий и
охраны труда работников
Документы (копии документов), обосновывающие
необходимость финансового обеспечения
предупредительных мер
29
Копии документов,
представляемых страхователем,
должны быть заверены печатью
страхователя.
30
Территориальный орган Фонда принимает
решение об отказе в финансовом
обеспечении предупредительных мер в
следующих случаях:
 если у страхователя имеются недоимка по уплате
страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные
на день подачи страхователем заявления в
территориальный орган Фонда по месту своей
регистрации;
 представленные документы содержат
недостоверную информацию;
 если предусмотренные бюджетом Фонда средства
на финансовое обеспечение предупредительных
мер на текущий год полностью распределены;
 при представлении страхователем неполного
комплекта документов.
31
Страхователь ведет в установленном порядке учет средств,
направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в
счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в
территориальный орган Фонда отчет об их использовании.
После завершения запланированных мероприятий
страхователь представляет в территориальный орган
Фонда документы, подтверждающие произведенные
расходы.
32
33
28 апреля - Всемирный день
охраны труда
34
Спасибо за внимание!
35