доступа к высшему образованию - naric

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ
ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПА МОЛОДЕЖИ К
ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
методические рекомендации
Диулина Юлия
Центр Болонского процесса
и академической мобильности МОН РК
Астана, 2014 г.
Цель:
выработка рекомендаций по разработке механизмов
повышения доступа к высшему образованию в РК на основе
анализа
мирового
и
казахстанского
опыта.
Задачи:
изучить понятие доступа к высшему образованию в контексте
интеграции мирового образовательного пространства
проанализировать мировой опыт по развитию механизмов доступа
к высшему образованию
определить основные группы молодежи как субъектов
социального измерения
проанализировать статистические данные по доступу к высшему
образованию в РК
провести SWOT-анализ доступа молодежи к высшему образованию
в РК
изучить опыт Казахстана по реализации социального измерения
Целевая аудитория
преподавательская
общественность
работодатели
родители
учащиеся средних
школ,
профессиональных
технических
колледжей, вузов
абитуриенты
эксперты в сфере
высшего
образования
СОДЕРЖАНИЕ
I
II
III
• Актуальность проблемы доступа к высшему образованию
• Политика доступа к высшему образованию в рамках социального
измерения
• Доступ к высшему образованию как один из трендов мирового
образовательного пространства
• Исследовательские проекты по развитию доступа к высшему
образованию
• Доступ к высшему образованию в РК
• Признание результатов предшествующего обучения как фактор
доступа к высшему образованию
• Доступ к высшему образованию как один из принципов реализации
Болонского процесса в Казахстане
• SWOT-анализ
• Механизмы развития доступа к высшему образованию: зарубежный
опыт
• Практика развития социального измерения в странах ЕПВО
• Меры для расширения доступа к высшему образованию стран ЕПВО
• Руководящие принципы для разработки национальных планов
доступа к высшему образованию
Актуальность проблемы
доступа к высшему образованию
I
• Политика доступа к высшему образованию в рамках социального
измерения
• Доступ к высшему образованию как один из трендов мирового
образовательного пространства
• Исследовательские проекты по развитию доступа к высшему
образованию
На национальном уровне социальное измерение прописано в следующих документах:
1. Качество высшего образования должно быть одинаково доступным для всех (Берлинское и
Бергенское Коммюнике).
2. Студенты должны иметь соответствующие условия обучения и проживания, так чтобы они имели
возможность своевременно завершить свое обучение в течение соответствующего периода времени
без препятствий, связанных с их социальным и экономическим положением (Берлинское и Бергенское
Коммюнике).
3. Возможность следовать траекториям обучения на протяжении всей жизни для всех граждан должна
быть улучшена в соответствии с их стремлениями и способностями (Сорбоннская декларация и
Берлинское коммюнике).
4. Правительствам следует принять меры по обеспечению студентов руководством и
консультационными услугами с целью расширения доступа к образованию (Бергенское коммюнике).
5. Студенты являются полноправными партнерами в управлении высшим образованием и должны
участвовать влиять на организацию и содержание высшего образования (Пражское и Берлинское
Коммюнике).
6. Правительствам следует принять меры для оказания финансовой поддержки студентам, особенно из
групп с социально неблагоприятными условиями, с целью расширения доступа к высшему
образованию (Бергенское коммюнике).
Доступ к высшему образованию в РК
• Признание результатов предшествующего обучения как фактор доступа
к высшему образованию
• Доступ к высшему образованию как один из принципов реализации
Болонского процесса в Казахстане
• SWOT-анализ
II









ЕНТ и КТА
инклюзивное образование
государственный образовательный заказ на подготовку кадров
методика подушевого нормативного финансирования
механизм государственной образовательной накопительной системы
(ГОНС)
механизм государственно-частного партнерства (ГЧП)
стратегия мобилизации многоканальных ресурсов
социальная поддержка молодежи
поддержка иностранных граждан
Механизмы развития доступа
к высшему образованию: зарубежный опыт
III
• Практика развития социального измерения в странах ЕПВО
• Меры для расширения доступа к высшему образованию стран ЕПВО
• Руководящие принципы для разработки национальных планов доступа
к высшему образованию
Руководящие принципы для разработки национальных планов доступа к образованию
Шаг 1. Определить недостаточно представленные группы в системе высшего образования,
выделив такие признаки, как пол, этническое происхождение, социально- экономические
предпосылки, возраст, студенты с ограниченными возможностями, студенты с детьми,
работающие студенты и т.д.
Шаг 2. Выявить отсутствие информации и мер, необходимых для расширения базы данных.
Шаг 3. Определить препятствия для каждой недостаточно представленной группы, влияющих
на доступ к образованию и успешному обучению.
Шаг 4. Разработать меры по преодолению каждого из этих препятствий.
Шаг 5. Установить четкие, измеримые цели.
Шаг 6. Установить четкие сроки для достижения целей и определить обязанности по их
реализации.
Шаг 7. Установить постоянную систему мониторинга, чтобы изучать представленность групп,
препятствия для доступа к образованию, меры и цели.
Шаг 8. Привлечь заинтересованные стороны, то есть студенческие союзы и представителей
вузов.
Выводы и рекомендации по развитию
механизмов доступа молодежи к высшему
образованию в Республике Казахстан
IV
• Основываясь на текущей ситуации в Республике Казахстан, а также на
анализе зарубежного опыта, можно предложить следующие
рекомендации по расширению доступа к высшему образованию для
молодежи:
 Создание концепции «Обучение в течение всей жизни» для Казахстана
 Создание концепций социального измерения и развития доступа к высшему образованию
 Проведение мониторингов, социальных исследований по доступу к высшему образованию
в стране на основе опросов стейкхолдеров высшего образования.
 Своевременная и качественная поддержка обучающихся из социально уязвимых групп, а
также студентов, находящихся в неблагоприятных социально-экономических условиях
 Развитие различных видов финансовой поддержки для стимулирования студентов, а также
льгот для студентов из непривилегированных групп;
 Повышение уровня доступности грантов и кредитов;
 Увеличение объема консультационной и методической поддержки, которая может
включать разработку индивидуальных учебных планов и траекторий обучения;
 Развитие возможности совмещения получения высшего образования с трудовой
деятельностью.
Рекомендации НРГ по доработке проекта
методических рекомендаций
Фаизова Эльмира Ричардовна, ТГУ
Приведен общий обзор состояния доступа к высшему образованию
Некоторые параграфы имеют незавершенный характер (особенно в третьей главе).
Задачи, поставленные во введении не реализованы полностью.
Имеются технические погрешности.
Айменов Ж.Т., ЮКГУ им. М. Ауэзова
Обеспечение доступности высшего образования целесообразно рассматривать с
двух позиций – макроуровня – уровня уполномоченного органа (МОН РК) и
микроуровня – уровня организаций образования (вузы).
С позиции МОН важным инструментом повышение доступности является
механизм распределения государственных образовательных грантов. В настоящее
время процедура распределения грантов не обеспечивает широкую доступность
В проекте целесообразно уделить внимание государственной накопительной
системе и распространению информации о ее возможностях среди населения.
В настоящее время Главой государства ставится вопрос о повышении социальной
ответственности бизнеса за подготовку кадров, разрабатываются механизмы
вовлечения работодателей в образовательный процесс. Это является одним из
направлений повышения доступности, в частности для работающей молодежи, что
целесообразно отразить в проекте методических рекомендаций.
Рекомендации НРГ по доработке проекта
методических рекомендаций
Айменов Ж.Т., ЮКГУ им. М. Ауэзова
С позиции уровня вузов – для повышения доступности образования также
необходимо выстраивать соответствующие механизмы финансовой поддержки. В
первую очередь, необходимо расширять возможности вузов по созданию фондов
целевого капитала (эндаумент-фондов), что в настоящее время законодательно
не регламентировано. Создание подобных фондов позволит вузам оказывать
поддержку талантливым абитуриентам, что должно найти отражение в проекте
методических рекомендаций.
В проекте методических рекомендаций достаточно основательно изучен
зарубежный опыт обеспечения доступности, однако нет обоснования его
использования в Казахстане, с учетом национальной специфики и задач, стоящих
перед национальной системой образования.
В проекте недостаточно внимание уделено социальным аспектам обеспечения
доступности, к которым относятся создание комфортных условий проживания,
предоставление мест в общежитиях.
Одним из важных вопросов, который в настоящее время снижает доступность
высшего образования в Казахстане является несовершенство процедуры
поступления в вузы для выпускников организаций технического и
профессионального образования. Представляется целесообразным предложить
меры по решению этой проблемы.
Представляется дополнительно к проекту методических рекомендаций
разработать Дорожную карту по обеспечению доступности, в которой прописать
пошаговый план решения имеющихся вопросов.
Рекомендации НРГ по доработке: предложения
• Дать свои рекомендации по развитию доступа молодежи
к высшему образованию
• Предложить SWOT-анализ текущей ситуации
Благодарю за внимание!
Диулина Юлия
Центр Болонского процесса
и академической мобильности МОН РК
тел.: +7 7172 27 82 97
e-mail: y.diulina@n-k.kz