РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ ТЕХНОГЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537) в числе главных направлений главных направлений на среднесрочную перспективу определяет технологическую и экологическую безопасность. Для противодействия угрозам национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан необходимо повышать защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 9% 17% 17% 57% Рис. 1. Чрезвычайные ситуации, наблюдавшиеся в период 1993-2013 гг. • в 2012 году в России произошло 185 (+3,5%) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в которых погиб 751 и получили ранение 1134 человека. • в 2013 году в результате возникновения 228 (+23,2%) чрезвычайных ситуаций погибло 600, а пострадало 24075 человек. • За первый квартал 2014 года в стране возникло 44 техногенных чрезвычайных ситуаций, в которых погибло 153 человека и получило ранение 314 человек. По данным Росстата удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, в период с 2010 по 2013 год вырос с 24,9% до 31,8% – практически каждый третий работник в РФ трудится во вредных условиях. Наибольшее увеличение доли работающих во вредных условиях труда произошло: • на предприятиях, связанных с добычей полезных ископаемых, с 37,9% до 46,2 %; • в обрабатывающих производствах с 25,3 % до 33,4 %; • в строительстве – с 14,0 % до 21,7 %; • на транспорте – с 29,9% до 31,5 %. В целом количество рабочих мест с вредными условиями труда в РФ оценивается в объеме 26,6 млн. единиц, что составляет более половины (54,6%) имеющихся в стране рабочих мест. В Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Профессиональный риск - вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях; Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков ( Трудовой кодекс РФ ст. 209). Управление профессиональными рисками должно стать ядром превентивной системы охраны труда. Необходимы специалисты в сфере технологической и экологической безопасности. Специалист в области техносферной безопасности должен уметь: • прогнозировать появление опасностей, связанных с деятельностью человека и опасными природными явлениями, • знать опасные технологические процессы и производства, • уметь оценить опасность, риск, нормировать антропогенное воздействие и др. В 2013 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.01.2012 N” 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» был осуществлён переход на новый формат государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС3+), которым предусматриваются следующие уровни: БАКАЛАВРИАТ МАГИСТРАТУРА АСПИРАНТУРА ФГОС 3+ к структуре основных образовательных программ (в том числе к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объёму; ТРЕБОВАНИЯ к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе к кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; к результатам освоения основных образовательных программ. НОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРЦЕССА АБИТУРИЕНТ БАКАЛАВРИАТ ПРИКЛАДНОЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ Магистратура Повышение квалификации ПРЕДПРИЯТИЕ Аспирантура Рис.2 Система высшего профессионального образования ВУЗ ПРОГРАММА БАКАЛАВРИАТА включает обязательную (базовую) и вариативную части, что дает возможность реализовывать различные профили бакалавриата в рамках одного направления подготовки Блок 1 «Дисциплины (модули)», в который включены дисциплины, относящиеся к базовой части программы и дисциплины (модули), относящиеся к ее вариативной части; Блок 2 «Практики», в полном объёме относится к базовой части программы Учебным планом по направлению «Техносферная безопасность» предусмотрены несколько видов практики: У бакалавров: • после I курса - ознакомительная, • после II – учебная; • после III - производственная, у магистров • научно-исследовательская работа, • производственная и преддипломная практика в течение III и IV семестров. Итоговая государственная аттестация • итоговый междисциплинарный экзамен • защиту выпускной квалификационной работы Факультет охраны труда и окружающей среды Российского государственного социального университета осуществляет подготовку по направлениям: • Техносферная безопасность (академический бакалавр) 20.03.01 • Техносферная безопасность (магистр) 20.04.01 • Экология и природопользование (академический бакалавр) 05.03.06 • Экология и природопользование (прикладной бакалавр) 05.03.06 • Экология и природопользование (магистр) 05.04.06 Проблемы при подготовке кадров в сфере техногенной и экологической безопасности экологическое профессиональное образование не является приоритетным для выпускников школ. Следует проводить серьезную подготовительную работу по профориентации. не организовано тесное взаимодействие (партнерство) государства и бизнеса (потребитель продукции вузов) в сфере образования. Требования к качеству выпускников вузов (компетенции), а также обучающие программы не согласованы с запросами и потребностями потенциальных работодателей, предприятия не участвуют в образовательном процессе. трудности при организации учебных практик, стажировок, выполнении учащимися выпускных квалификационных работ, ориентированных на реальные потребности экономики. Ограниченный, сведенный до минимума, доступ к сложным техническим средствам и технологиям; образовательные стандарты, типовые учебные программы не в полной мере отражают постоянные изменения в федеральном природоохранном законодательстве; слабая подготовка абитуриентов, не владеющих необходимой базой знаний для успешного освоения компетенций, создает трудности в приобретении знаний и навыков, требуемых в профессиональной деятельности. рынок образовательных услуг в сфере повышения квалификации не регулируется (типовые программы, требования к образовательным организациям по кадровому, учебнометодическому, материально-техническому обеспечению не контролируются ни со стороны заинтересованных органов власти, ни со стороны профессионального сообщества), что не способствует качеству переподготовки специалистов; проблема разобщенности и нескоординированности деятельности образовательных организаций снижает информационные, кадровые, организационные, научные и материальные возможности образовательного процесса и тормозит его развитие. Перечисленные недостатки имеют комплексный характер и могут быть решены только совместными усилиями государства, бизнеса и общественности по выстраиванию единой системы непрерывного образования для устойчивого развития.